Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
VICERECTORADO ACADMICO
DECANATO DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
ESTADO VENEZOLANO
Participante:
Docente:
Gustavo Evies
INDICE
INTRODUCCION
Organizacin del Estado...4
Caractersticas del Estado..4
Diferentes Tipos de Estados...4
Las Personas ..8
Teora del rgano...9
Competencia...9
Jerarqua10
La Personalidad Jurdica10
Distribucin del poder pblico, organizacin del poder pblico nacional, poder
pblico estadal y poder pblico municipal.12
Formas de organizacin administrativa del estado.18
Los estados como personas territoriales del derecho pblico.... 28
ONAPRE.32
OPN.....32
INE..33
Contralora General de la Republica...33
CONCLUSION
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
INTRODUCCION
El estado venezolano se caracteriza por ser un pas que cuenta con una gran variedad
de ecosistemas, por ende, se le reconoce por ser uno de los 19 pases con mayor
diversidad biolgica del mundo, lo cuales constan de regiones ridas, selva, las
extensas sabanas de los llanos, ambientes andinos y sus 311 islas, islotes y cayos.
Adicionalmente por su principal producto interno bruto que es el petrleo.
El estado venezolano est constituida como un Estado Federal, democrtico, social,
de derecho y de justicia, autnomo y soberano el cual est plasmado gracias a la
independencia de 1811 y la cual se presenta en la actualidad mediante la Constitucin
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela que a travs de sus diversos
artculos abarca todos los puntos relacionados con la soberana, defensa y la
integridad de todos los que militan en el estado Venezolano, por ende la Defensa
integral de la nacin est a cargo de la Fuerza Armada Nacional, en te organizado por
el Estado para el servicio de la nacin y que ostenta el deber vigilar la independencia
y la soberana del espacio geogrfico del pas, la integridad del territorio y participar
en su desarrollo, adems de mantenerse apoltico.
los
procesos
de
la
Revolucin
Francesa,
Estado
Liberal
de
Derecho
entra
en crisis como
resultado
de
los
agudos conflictos y tensiones que tuvieron lugar en el periodo que transcurri entre
1914 y 1939; caracterizado por la revolucin bolchevique de 1917, la crisis de
la ideologa liberal, la feroz competencia imperialista entre las potencias, el
surgimiento de fuertes sentimientos nacionalistas tanto en Europa como en otras
regiones, el ascenso de los movimientos socialistas y comunistas y el surgimiento
del nazismo y el fascismo. Los intentos por sortear la crisis, lejos de apuntalar los
fundamentos liberales del Estado de Derecho lo socavaron an ms.
Como resultado, el intervencionismo estatal se constituyo en una nota definitoria de
la accin del Estado para la conduccin de la economa y la generacin de
condiciones de bienestar.
As El Estado Social que toma cuerpo, es la superacin del Estado Liberal mas no
su negacin, sino su adaptacin a las exigencias de la sociedad post-industrial y las
nuevas condiciones del sistema neo-capitalista.
El Estado Social de Derecho aparece claramente configurado en la Constitucin de
la Republica Federal Alemana de 1949, extendindose rpidamente como modelo en
la ingeniera constitucional de otros Estados. El Estado Social de Derecho adquiere
diferentes notas constitutivas, resultado de los nuevos campos de accin pblica que
debe acometer. En algunas de ellas perfecciona al Liberal y en otras, reafirma su
carcter de Estado Social. Es un Estado orientado a la distribucin de la riqueza
social, para lo cual, el Estado a la vez que asume el rasgo de empresario, regula el
crecimiento econmico y orienta el proceso conforme unos objetivos nacionales
trazados en la formulacin de los planes nacionales. Pero adems, extiende
la democracia como ejercicio no solo de derechos polticos, la democracia formal;
sino que propicia condiciones para la socializacin de la esfera estatal, lo que se
expresa en democracia econmica y social; orientando sus polticas al aumento
del consumo y el bienestar social, el pleno empleo, el crecimiento constante y la
El Estado de Derecho: Es una forma poltica de Estado, cuyo poder y actividad estn
limitados por el Derecho. La expresin Derecho establece un orden jurdico racional
basado
en
un
rgimen
de
derechos
fundamentales
(libertades
que
se
organiza
tomando
en
cuenta
la
distribucin
principios
democrticos
los
derechos
inalienables
de
tienen
un
mandato
de
la
persona
jurdica
para
expresar
su
no Constitucionales.
B.
Ejecutivo, los departamentales como la Junta Departamental y los locales como las
Juntas locales autnomas.
D.
F.
10
11
El ordinal 3 del Artculo 19 del Cdigo Civil enumera a las personas jurdicas de
Derecho Privado:
Las Personas de tipo Fundacional: se caracterizan por ser un conjunto de bienes
atribuido exclusiva y permanentemente a la consecucin de un fin, no tienen
miembros, los fundadores no forman parte de la fundacin, de all que se las llame
"universitas bonorum" (universalidades de bienes).
Las Personas de tipo Asociativo: se caracterizan por ser un conjunto de personas que
persiguen un fin comn para cuya consecucin destinan determinados bienes manera
exclusiva y permanente; tiene sustrato personal "universitas personarum"
(universalidad de personas). Nuestro Cdigo Civil menciona tres (3) clases:
Corporaciones: se caracterizan porque son mandadas a crear o reconocidas por una
ley especial que regula su funcionamiento y porque en ellas predominan intereses
colectivos sobre los intereses individuales.
Asociaciones propiamente dicha: son las dems personas de Derecho privado cuyos
miembros no persiguen un fin de lucro para ellos mismos.
Sociedades: son personas de Derecho Privado cuyos miembros persiguen un fin de
lucro para ellos mismos.
DISTRIBUCIN DEL PODER PBLICO, ORGANIZACIN DEL
PODER PBLICO NACIONAL, PODER PBLICO ESTADAL Y PODER
PBLICO MUNICIPAL.
1)
Bolivariana de Venezuela, surgen nuevos paradigmas con relacin a los Poderes que
integran el pas, as como la integracin de derechos de los cuales gozan los
ciudadanos. Es importante destacar, que esa norma viene a ser de carcter general,
por cuanto es aplicada a toda la colectividad venezolana sin distincin, por la
igualdad de condiciones.
La Constitucin de 1961, presentaba una estructura del Poder Pblico, concentrada en
tres: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sin embargo, hay que significar, que una de las
12
innovaciones que trajo consigo nuestra Carta Magna fue la incorporacin de dos
Poderes, lo cual qued estructurada en:
1
Poder Ejecutivo.
Poder Legislativo.
Poder Judicial.
Poder Ciudadano
Poder Electoral
Cada uno de esos Poderes tiene atribuida sus funciones, que algunas veces pueden
actuar o tener competencias residuales, as como concurrentes. Cuando se habla de
las competencias residuales, es porque no estn definidas en la Ley si es Estadal o
Municipal. Las exclusivas, se refieren a las atribuciones que le competen
indiferentemente a cada Poder, por gozar de autonoma tcnica, en su especialidad y
conocimientos; funcional, ya que depende de s misma en su desempeo y financiera,
porque administra su patrimonio. Sin embargo, tambin existen las competencias
concurrentes, que vienen a ser aquellas que son ejecutadas de manera conjunta entre
el Poder Nacional, Estadal o Municipal, y que necesariamente deben estar previstas
como tal en la norma. No hay que olvidar que entre los Poderes existe un principio de
cooperacin y corresponsabilidad, ya que a pesar de que cada uno tiene sus funciones
propias, deben colaborarn entre s para la consecucin de los fines del Estado
As pues, se tiene que los Poderes Pblicos, segn lo contemplado en el artculo
136 de la Carta Magna, se distribuyen en:
1.- Poder Pblico Nacional: ste a su vez est dividido en Ejecutivo, Legislativo,
Judicial, Ciudadano y Electoral. El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de
la Repblica, quin segn lo establecido en el artculo 236, tiene la facultad de
realizar las actividades o funciones como jefe de Estado o jefe de Gobierno. Acta
como jefe de Estado, cuando representa a la Repblica a nivel internacional, es decir,
en otros pases, a travs de la suscripcin de convenios, tratados, entre otros. Mientras
que cuando efecta las funciones internas del pas, se dice que est actuando como
jefe de gobierno. Las competencias se encuentran tipificadas en el artculo 156 de la
Constitucin Nacional.
13
14
15
16
17
Cada Poder sea nacional, estadal o municipal, tiene autonoma para crear, recaudar
Tributos. Entendindose por stos, las prestaciones exigidas en dinero por el Estado
en ejercicio de su poder o autoridad, en virtud de una Ley, con el propsito de cubrir
los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines. Los tributos se clasifican en
tasas, impuestos y contribuciones. Es importante destacar, que no podr el Estado
venezolano por ninguna circunstancia imponer el pago de un tributo (tasas, impuestos
o contribuciones), que no se encuentre tipificado como tal en la ley, todo de acuerdo
a lo sealado en el artculo 317 ejusdem. De all que actualmente el SENIAT viene
implementando una serie de acciones que ha permitido el aumento considerable de
ingresos y por ende ha disminuido la evasin de impuestos.
FORMAS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
El Estado est conformado por diferentes entes u rganos que dependen del gobierno
y vienen a formar lo que se denomina la administracin Pblica. Teniendo en cuenta
que el estado es una institucin o entidad poltico territorial con personalidad jurdica
plena y quedan obligados a mantener la in dependencia, soberana e integridad
nacional, y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y dems leyes de la Repblica.
Dicha autonoma no es plena en todos los mbitos, por cuanto los Estados deben
regirse por las legislaciones nacionales, a pesar de que est facultado para crear su
propia Constitucin siempre y cuando no vaya en contravencin a la Constitucin
Nacional y dems leyes, ya que ocasionara la nulidad, bien sea parcial o total.
Es importante destacar, que el Estado, es una figura que tiene su fundamento legal en
el artculo 159 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Para que
exista un Estado, deben estar presente tres elementos esenciales: poblacin, gobierno
y territorio.
Ahora bien, en cuanto a la organizacin administrativa del Estado, ste lo hace en
diferentes
formas,
tales
como:
la
centralizacin,
desconcentracin
18
claramente
que
la
Administracin
Pblica
deber
dar
validez
los
19
20
21
Municipios.
La
descentralizacin
es
para
deslastrar
al
22
23
de bienes o servicios con la finalidad de destinarlos a la venta. Esto quiere decir, que
los recursos son obtenidos por medio de dicha actividad.
2. Entes descentralizados funcionalmente con forma de derecho pblico, que estn
conformados por aquellas personas jurdicas creadas y regidas por normas de derecho
pblico y pueden desarrollar actividades con o sin fines empresariales.
En el mismo orden de ideas, se tiene que el artculo 30 ejusde,, hace mencin al
principio de descentralizacin territorial, que tiene como propsito profundizar la
democracia, as como incrementar la eficiencia y eficacia de la gestin de la
Administracin Pblica, mediante la descentralizacin de competencias y servicios
pblicos de la Repblica a los estados y municipios, y de los estados a los
municipios.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin, posee distinguidas ventajas que se describir de acuerdo al rea;
sin embargo, a menar general se puede decir que principalmente sta se enfoca a la
atencin directa a los problemas de los territorios, as como en la agilidad en la toma
de decisiones y posibilidad de una mayor eficiencia.
1.- Ventajas administrativas:
-
24
25
DESVENTAJAS DE DESCENTRALIZACIN
CONSECUENCIA DE LA DESCENTRALIZACIN
De conformidad a lo previsto en el Artculo 32 de la Ley Orgnica de Administracin
Pblica, a travs de la descentralizacin territorial se est transfiriendo de una u otra
forma la titularidad de la competencia, lo cual trae como consecuencia, la
transferencia de cualquier otra responsabilidad que se origine o produzca a raz del
ejercicio de la competencia o de la gestin del servicio pblico correspondiente, en la
persona jurdica y en los funcionarios y funcionarias del ente descentralizado.
DESCONCENTRACIN (Delegacin)
Esta figura o clase de administracin que se ventila, se refiere a la distribucin
del trabajo, para as descongestionar las tareas del rgano superior a travs de la
distribucin de actividades en otros rganos de jerarqua media o inferior, es decir,
implica la distribucin de la competencia administrativa de un rgano superior a un
rgano inferior, pero quedando sujeto al superior jerrquico.
26
27
28
29
30
31
Supremo de Justicia declarar la nulidad total o parcial de las leyes estadales, entre las
cuales quedan incluidas las constituciones de los Estados, cuando colidan con la
Constitucin de la Repblica.
Como esta Constitucin traza las lneas esenciales de la organizacin de los poderes
pblicos de los Estados, los Consejos Legislativos slo tienen competencia para
desarrollar aquellos principios, nunca para modificarlos, menos aun para
contrariados, de donde deriva una casi uniformidad en la organizacin de los poderes
pblicos de los diversos Estados.
ONAPRE
La Oficina Nacional de Presupuesto es el rgano rector del Sistema Presupuestario
Pblico, creado con la finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el artculo
21 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP,
Gaceta Oficial N 37.029, del 5 de septiembre de 2000).
OPN
La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) es un Organismo Pblico Tcnico y
Especializado del Sector de Economa y Finanzas, que tiene a su cargo la
administracin del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) a que se refiere el Decreto
Ley N 19990, as como el Rgimen de Seguridad Social para Trabajadores y
Pensionistas Pesqueros, creado a travs de la Ley N 30003, entre otros regmenes de
pensiones a cargo del Estado.
Adicionalmente, segn la Ley N 26790 y disposiciones complementarias, la ONP
ofrece un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR a los afiliados
regulares que desempean actividades de alto riesgo.
Asimismo, cuando los trabajadores requieren su traslado al Sistema Privado de
Pensiones (AFP), la ONP reconoce los aportes que deben ser transferidos mediante la
32
Est
bajo
la
responsabilidad
33
de
la
34
CONCLUSION
El Estado acta en el ejercicio en base de su poder a los efectos de alcanzar sus fines,
por medio de su clasificacin ejerciendo su jurisdiccin para el cumplimiento de sus
fines en las diferentes comunidades que hacen vida en el territorio nacional,
garantizndoles la libertad, la igualdad y dems derechos fundamentales del hombre,
constituyen bajo los diversos poderes las llamadas funciones del Estado estas
consideradas en conjunto, representan el ejercicio pleno del poder del Estado, de
acuerdo a las normas que regulan su competencia, El Poder Legislativo, elaborando
leyes, El Poder Ejecutivo, vigilando su cumplimiento, El Poder Judicial, resolviendo
los conflictos, El Poder Ciudadano, conformado por el poder moral y El Poder
Electoral, quien regula y controla el sistema electoral.
REFERENCIAS BOBLIOGRAFICAS
http://www.defiendete.org/html/de-interes/LEYES%20DE
%20VENEZUELA/LEYES%20DE%20VENEZUELA%20II/LEY%20ORGANICA
%20DE%20LA%20ADMINISTRACION%20CENTRAL.htm
http://es.scribd.com/doc/63629242/La-Organizacion-Administrativa-NacionalCentral#scribd
https://www.google.co.ve/search?q=La+Organizaci
%C3%B3n+Administrativa+Nacional+Central&oq=La+Organizaci
%C3%B3n+Administrativa+Nacional+Central&aqs=chrome..69i57j0.1056j0j8&sour
ceid=chrome&es_sm=122&ie=UTF-8#q=estado%20venezolano
35
http://www.monografias.com/trabajos90/teoria-del-organo/teoria-del-organo.shtml
http://www.ilustrados.com/tema/7828/Teoria-rgano.html
http://www.onapre.gob.ve/
https://www.onp.gob.pe/pensiones_peru_onp/que_hace_onp
https://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Estad
%C3%ADstica_(Venezuela)
https://es.wikipedia.org/wiki/Contralor%C3%ADa_General_de_la_Rep
%C3%BAblica_(Venezuela)
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos59/funciones-del-estado/funciones-
del-estado.shtml#ixzz3dHSzKYjQ
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos59/funciones-del-estado/funciones-
del-estado.shtml#ixzz3dHTrofcP
http://www.monografias.com/trabajos59/funciones-del-estado/funciones-delestado.shtml
36