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ORGANISATION ET COORDINATION DU

SYSTEME STATISTIQUE NATIONAL DU


BURKINA FASO

SOMMAIRE
PARTIE I : ORGANISATION DU SYSTEME STATISTIQUE NATIONAL- 3
I. Missions du SSN----------------------------------------------------------------3
II. Composition du SSN-----------------------------------------------------------5
III.1.Missions du CNS-------------------------------------------------------------5
III.2.Composition du CNS--------------------------------------------------------6
PARTIE II : LA COORDINATION DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL------------------------------------------------------------------------------15
I. La coordination politico-administrative du SSN-------------------15
II. La coordination technique du SSN---------------------------------------16
III. Dispositif de suivi-valuation----------------------------------------------16
III.1.Processus dlaboration du Rapport Statistique national(RSN) et
du Programme Statistique National (PSN)---------------------------------17
III.2. Le VISA STATISTIQUE---------------------------------------------------17

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Le systme statistique national est le cadre administratif regroupant les


producteurs et les utilisateurs des statistiques officielles, y compris les
organes de coordination et les institutions nationales de formation de
statisticiens et de dmographes. Il comprend :

les organes de coordination des activits statistiques ;

lensemble des services et organismes qui ont pour mission de


fournir aux administrations publiques, aux entreprises, aux
organisations

nationales,

sous-rgionales,

rgionales

et

internationales, aux mdias, aux chercheurs et au public les


donnes statistiques se rapportant notamment aux domaines
conomique, social, dmographique, culturel et environnemental ;

les institutions de formation des statistiques.

PARTIE I : ORGANISATION DU SYSTEME STATISTIQUE NATIONAL


I. Missions du SSN
Le Systme statistique national a pour missions :

assurer la coordination des activits statistiques ;

fournir aux administrations publiques, aux entreprises, aux


organisations

nationales,

sous-rgionales,

rgionales

et

internationales, aux mdias, aux chercheurs et au public les


donnes statistiques se rapportant notamment aux domaines
conomique, social, dmographique, culturel et environnemental ;

assurer la formation des statisticiens et dmographes.

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A ce titre, il est charg de :

la collecte des donnes auprs des mnages, des entreprises, des


administrations et de toutes autres units statistiques pouvant faire
lobjet dune enqute statistique et dassurer lenregistrement et le
traitement de ces donnes selon les critres couramment utiliss
au niveau international et en fonction des besoins exprims par
lensemble des utilisateurs ;

la mise en place dune banque de donnes intgre nationale de


donnes socio-conomiques, culturelles et environnementales ;

la publication et la diffusion de linformation statistique auprs de


tous les utilisateurs, tout en veillant son dveloppement par le
recours aux nouvelles technologies de linformation et de la
communication ;

llaboration, sur la base des informations statistiques disponibles,


des analyses prliminaires en rapport avec les diffrents domaines
lis au dveloppement et la lutte contre la pauvret ;

la coordination des activits statistiques des diffrents services et


organismes

composant

programmation

des

le

systme

activits

statistique

statistiques,

la

national,

dfinition

la
des

concepts, des nomenclatures et des normes et ladoption des


mthodes statistiques reconnues lchelle internationale ;

lorganisation et la concertation entre les producteurs et les


utilisateurs de linformation statistique, afin de rpondre aux
besoins en donnes et garantir la disponibilit des statistiques
demandes ;

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lorganisation de la formation initiale et continue du personnel


exerant dans les domaines de la statistique et de la dmographie,
la promotion de la recherche et la diffusion de la culture statistique.

II. Composition du SSN


Il est compos :
;

du Conseil national de la statistique

de lInstitut national de la statistique et de la dmographie

des autres structures statistiques publiques spcialises ;

des

institutions

de

formation

statistique

publiques

spcialises
III. Le Conseil national de la statistique (CNS)
Le Conseil national de la statistique est charg de proposer les
orientations gnrales de la politique statistique de la nation, les priorits
en matire de collecte, de traitement et de diffusion de linformation
statistique, et les instruments de coordination des activits du Systme
statistique national.

III.1.Missions du CNS

Veiller la coordination des activits du Systme statistique


national

Veiller au respect des principes fondamentaux qui rgissent les


activits statistiques

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Assurer la concertation entre les producteurs et les utilisateurs de


linformation statistique

Elaborer priodiquement un projet de schma directeur de la


statistique

Etablir annuellement un programme statistique national

III.2.Composition du CNS
Bureau :

Prsident : Ministre charg de la statistique

1er Vice-prsident : Ministre charg de ladministration


territoriale et de dcentralisation

2me Vice-prsident : Ministre charg de lenseignement de


base

3me Vice-prsident : Ministre charg de la sant

4me Vice-prsident : Ministre charg de lagriculture

Rapporteur gnral : Secrtaire permanent du Conseil


national de la statistique

1er Rapporteur : Directeur gnral de lInstitut national de la


statistique et de la dmographie

2me Rapporteur : Directeur gnral des prvisions et des


statistiques agricoles

Membres :
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un reprsentant de la Prsidence du Faso ;

un reprsentant du Premier Ministre ;

un reprsentant de lAssemble nationale ;

les Directeurs des services centraux du Ministre en charge


de la statistique ou leurs reprsentants ;

les Directeurs des services centraux du Ministre en charge


des finances ou leurs reprsentants ;

les Directeurs centraux et rgionaux de lINSD ;

les Directeurs des tudes et de la planification de lensemble


des Ministres ;

le Directeur national de la Banque centrale des tats de


lAfrique de louest ou son reprsentant ;

le Secrtaire technique pour la coordination des


programmes de dveloppement conomique et social ou son
reprsentant ;

le Dlgu gnral linformatique ou son reprsentant ;

le Prsident du conseil conomique et social ou son


reprsentant ;

le Secrtaire permanent du Conseil national de la population


ou son reprsentant ;

le Directeur gnral de la Caisse nationale de scurit


sociale ou son reprsentant ;

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le Prsident de luniversit de Ouagadougou ou son


reprsentant ;

le Prsident de lAssociation des statisticiens et


dmographes du Burkina Faso ou son reprsentant ;

le Prsident de la Chambre de commerce, dindustrie et


dartisanat du Burkina ou son reprsentant ;

le Prsident de lassociation des bureaux dtudes et de


conseils ou son reprsentant ;

le Secrtaire permanent du suivi des ONG ou son


reprsentant ;

un reprsentant des syndicats des travailleurs.

III.3. Organes permanents :


Le Conseil national de la statistique dispose des organes suivants :

un Secrtariat permanent

un Secrtariat technique

cinq Commissions spcialises

III.3.1.Le Secrtariat permanent du Conseil national de la statistique (SPCNS)


Missions et attributions du SP-CNS

Veiller au bon fonctionnement du CNS notamment la tenue


rgulire de ses sessions, des runions des commissions
spcialises et des runions des groupes de travail
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Assurer le secrtariat des sessions, prparer les procs verbaux,


assurer la tenue de la documentation du conseil et grer ses
archives

Superviser llaboration du Schma directeur de la statistique


(SDS), du Programme statistique national (PSN) et du Rapport
annuel dactivits du Conseil

Suivre rgulirement lexcution du schma directeur de la


statistique et du programme statistique national

Veiller la bonne excution des dcisions prises par le Conseil

Organisation et fonctionnement du SP-CNS


Le SP-CNS est compos de deux dpartements et de services dappui :
Le Dpartement des statistiques sectorielles
Le dpartement des statistiques sectorielles est charg du suivi des
questions relatives aux statistiques dmographiques et sociales,
conomiques et financires, du secteur rural et de lenvironnement. Il est
compos de deux services : le service des statistiques socioconomiques et financires et le service des statistiques du secteur rural
et de lenvironnement.
Le Dpartement de lorganisation, du traitement des donnes et de
la communication
Le dpartement de lorganisation, du traitement des donnes et de la
communication est charg du suivi :

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de lorganisation du systme statistique, de la lgislation, des


ressources humaines et du financement

des questions lies au traitement, larchivage, la diffusion des


donnes et aux technologies de linformation et de la
communication

Il est compos des services de lorganisation du systme statistique, de


la lgislation, des ressources humaines et du financement et du
traitement, de larchivage, de la diffusion des donnes et des
technologies de linformation et de la communication.
Les services dappui :

le secrtariat particulier

le service administratif et financier

le service de la documentation et des relations publiques

le bureau dappui technique

III.3.2.Le secrtariat technique du Conseil national de la statistique (STCNS)


LInstitut national de la statistique et de la dmographie (INSD) est le
secrtariat technique du CNS et ce titre il est charg de la coordination
technique des activits statistiques. Il

lorganisme excutif central du

Systme statistique national.


Attributions du ST-CNS

Veiller la diffusion, la vulgarisation et la gnralisation de


lutilisation des outils techniques de la coordination statistique mis
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au point par lInstitut national de la statistique et de la dmographie


en collaboration avec les autres producteurs et les utilisateurs de
statistiques, outils qui sont adopts par le CNS ;

Elaborer, mettre jour, vulgariser et diffuser un recueil des


concepts, dfinitions et mthodes statistiques en usage au Burkina
Faso et conformes aux recommandations internationales ;

Elaborer, mettre jour, vulgariser et diffuser un rpertoire des


sources statistiques utilises au Burkina Faso ;

Elaborer, mettre jour, vulgariser et diffuser un rpertoire des


statisticiens et dmographes burkinab ;

Assurer le secrtariat des commissions spcialises du CNS et


des groupes de travail qui seraient crs ventuellement, prparer
les procs verbaux des runions et tenir la documentation des
commissions et groupes de travail.

III.3.3.Les Cinq commissions spcialises


Le CNS comprend des commissions spcialises charges du suivi des
questions relevant de lactivit et des missions du Conseil. Notons que
lINSD qui assure le secrtariat technique est membre de toutes les
commissions spcialise. Les commissions du CNS sont au nombre de
cinq (5) :

La Commission spcialise Organisation du systme statistique,


lgislation, ressources humaines et financement

La Commission spcialise Statistiques dmographiques et


sociales

La Commission spcialise Statistiques conomiques et


financires ;
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La Commission spcialise Statistiques du secteur rural et de


lenvironnement ;

La Commission spcialise Traitement, archivage, diffusion des


donnes et technologies de linformation et de la communication .

La Commission spcialise Organisation du systme statistique,


lgislation, ressources humaines et financement
Attributions
Cette commission est charge de donner son avis sur :

lorganisation et lvolution du SSN dans son ensemble et de


proposer, en cas de besoin, les amendements aux textes lgislatifs
et rglementaires pour les adapter aux ralits du moment ;

le respect des principes fondamentaux rgissant les activits


statistiques ;

la formation initiale et continue du personnel du SSN ;

le statut du personnel du SSN ;

le financement des activits statistiques inscrites dans le


programme statistique national ;

toute autre question concernant le bon fonctionnement du systme


statistique national.

La Commission spcialise Statistiques dmographiques et


sociales
Attributions
Cette Commission est charge de donner son avis sur :
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les mthodes et les normes de production des statistiques


dmographiques et sociales ;

lharmonisation des diffrents concepts et dfinitions utiliss dans


ce secteur ;

les documents techniques des recensements gnraux de la


population et de toute opration statistique des secteurs sociaux ;

les productions statistiques et la qualit des statistiques des


secteurs sociaux ;

les demandes de visas pour les enqutes relevant de ce secteur ;

toute autre question technique concernant les statistiques


dmographiques et sociales.

La Commission spcialise Statistiques conomiques et


financires
Attributions
Cette Commission est charge de donner son avis sur :

les mthodes et les normes de production des statistiques du


secteur de lconomie et des finances ;

lharmonisation des diffrents concepts et dfinitions utiliss dans


ce secteur ;

les documents techniques des enqutes caractre conomique


et financier ;

les productions statistiques et la qualit des statistiques relatives


aux domaines conomiques et financiers ;

les demandes de visas pour les enqutes relevant de ce secteur ;


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toute autre question technique concernant les statistiques


conomiques et financires

La Commission spcialise Statistiques du secteur rural et de


lenvironnement
Attributions
Cette commission est charge de donner son avis sur :

les mthodes et les normes de production des statistiques du


secteur

lharmonisation des diffrents concepts et dfinitions utiliss dans


le domaine du secteur rural et de lenvironnement ;

les documents techniques des enqutes relatives au secteur ;

les productions statistiques et la qualit des statistiques relatives


au secteur rural et lenvironnement

les demandes de visas pour les enqutes relevant de ce secteur ;

toute autre question technique relative aux statistiques du secteur


rural et de lenvironnement.

La Commission Traitement, archivage, diffusion des donnes et


technologies de linformation et de la communication
Attributions
Cette commission est charge de donner son avis sur :

lharmonisation des fichiers denqutes et des rpertoires ;

le traitement des enqutes inscrites dans le Programme statistique


national ;

larchivage des donnes denqutes et des documents produits ;


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la diffusion et la publication des rsultats denqutes, des tudes


conomiques et statistiques, des collectes de donnes statistiques

les technologies de linformation et de la communication utilises


au sein du systme statistique national ;

toute autre question technique relative au traitement, larchivage,


la diffusion des donnes ainsi qu lusage des nouvelles
technologies de linformation dans le domaine statistique.

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PARTIE II : LA COORDINATION DU SYSTEME STATISTIQUE


NATIONAL
Pour favoriser la disponibilit dinformations statistiques fiables et jour
ncessaires lorientation de la formulation et au suivi des politiques de
dveloppement,

le

gouvernement

du

Burkina

Faso

consenti

dimportants efforts ces dernires annes pour dynamiser le Systme


statistique national (SSN) en rendant fonctionnels ses organes de
coordination.
A travers ses organes permanents, le Conseil national de la statistique
assure une coordination du SSN trois niveaux.
I. La coordination politico-administrative du SSN
Elle est assure par le Secrtariat permanent du Conseil national de la
statistique (SP-CNS) et consiste :
Organiser les sessions du CNS ;
supervise la planification pluriannuelle des activits statistiques ;
laborer chaque anne les programmes et rapports statistiques
nationaux.
Grce au dynamisme et aux spcificits de cet organe, le CNS connait
un fonctionnement normal avec la tenue rgulire des sessions
statutaires. Elles permettent notamment dadopter ces documents
annuels de planification, de coordination et de suivi valuation des
activits statistiques, savoir, le Programme statistique national et le
rapport statistique national. Le processus dlaboration de la seconde
stratgie de dveloppement de la statistique appele Schma directeur
de la statistique (SDS) a t facilit par cette coordination administrative.
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II. La coordination technique du SSN


Elle est assure par le Secrtariat technique du Conseil national de la
statistique

(ST-CNS).

Elle

consiste

essentiellement

veiller

lharmonisation des dfinitions des concepts et la vulgarisation des


normes, nomenclatures et mthodologies statistiques au sein du SSN. A
cet effet, un manuel a t labor avec lappui des partenaires
techniques et financiers et des formations sont dispenses aux
principaux acteurs de la production statistique.
Linstitut joue galement un rle primordial dans la prparation et la
capitalisation des rsultats des travaux des commissions spcialises en
prparant les notes techniques facilitant lexamen des dossiers et en
laborant les rapports.
Les Commissions spcialises, statuent sur les dossiers techniques des
oprations statistiques, qui leur parviennent par le biais dune demande
du Ministre de tutelle de la structure organisatrice de lopration,
adresse au Ministre charg de la statistique. Linstauration du visa
statistique participe au suivi des oprations statistiques et favorise la
qualit des donnes.
Le CNS dispose dun site Web (www.cns.bf) qui prsente non
seulement lensemble des informations sur la coordination du SSN mais
aussi les publications statistiques de lensemble du SSN ainsi que les
concepts et mthodes usits.
III. Dispositif de suivi-valuation
Le dispositif institutionnel de suivi-valuation des activits reposent sur
trois niveaux. Nous avons les structures charges de la production
statistique la base, les commissions spcialises comme intermdiaire
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et le conseil national de la statistique au sommet avec ses structures de


coordination (SP-CNS et le ST-CNS).
III.1.Processus dlaboration du Rapport Statistique national(RSN)
et du Programme Statistique National (PSN)
Cest un processus participatif impliquant tous les acteurs du SSN en
particulier les structures productrices de donnes statistiques

Au mois de fvrier de lanne (n), les diffrentes structures


productrices des donnes statistique envoient au SP-CNS leur
rapport de lanne (n-1) et leur programme de lanne (n+1);

En mars, les commissions spcialises tiennent leur session pour


examiner les rapports et programmes dactivits des structures
concernes;

En avril, le CNS tienne une session ordinaire pour valider les


rapports et programmes dactivits du SSN synthtiss par le
Secrtariat permanent du CNS.

En mai, un rapport est fait au Gouvernement (Communication en


Conseil des ministres).

Le SP-CNS et lINSD ont la responsabilit de la rdaction de ces deux


documents (RSN et PSN).
III.2. Le VISA STATISTIQUE
Les Commissions spcialises du Conseil national de la statistique ont
t cres conformment larticle 1 de larrt n 2007-785/MEF/CAB
du 31 dcembre 2007 portant cration, attributions, composition et
fonctionnement des commissions spcialises du Conseil national de la
statistique.
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Le Directeur gnral de lINSD est le Vice-prsident de chaque


Commission spcialise. Les rapporteurs sont les Directeurs techniques
de lINSD.
Chaque Commission se runit en tant que de besoin sur convocation de
son prsident aprs saisine par le Prsident du conseil national de la
statistique. Les Commissions spcialises peuvent dlibrer valablement
la majorit de leurs membres prsents ou dment reprsents.
Le Prsident de chaque Commission peut inviter, en cas de besoin, des
personnes comptentes afin dentendre leurs avis. Lavis de la
Commission spcialise doit tre mis dans un dlai de deux semaines
aprs la saisine du Prsident du Conseil national de la statistique.
Chaque avis doit tre techniquement motiv.
Lun des avis des Commissions spcialises qui mrite une attention
particulire est relatif lautorisation pralable pour la ralisation des
diffrentes enqutes et recensements. Linstauration du visa a lavantage
dassurer une qualit scientifique lopration statistique.
La demande de visa nest pas ncessaire pour une enqute rpte
priodiquement sauf si celle-ci subit des modifications significatives dans
les questionnaires ou la mthodologie.

Le service ou organisme demandeur de lautorisation pralable doit


adresser une demande crite au Prsident du Conseil laquelle sont
joints la mthodologie de collecte et de traitement et tout autre document
technique relatif lenqute.

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Lautorisation est accorde au service demandeur sous forme de code


alphanumrique enregistr dans un cahier ouvert cet effet au
Secrtariat permanent du Conseil.

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