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Protegeremos todo esto para la posteridad. Lo cubriremos con agua para que nadie lo pueda
perturbar. - Comentario (jocoso?) de un ingeniero en represas brasileo contemplando un
pintoresco tramo del ro que se inundara por la represa Cachoeira. Porteira, 1984.
Nos vemos obligados a hacer la pregunta del ttulo porque al observar el comportamiento de
ciertos funcionarios pblicos, sobre todo del Gobierno Nacional, no podemos evitar tener la
sensacin de que para alguna gente -y no slo me refiero a los constructores de represas
cuyo negocio consiste en hacerlas a cualquier coste o perderse el negocio- los impactos
ambientales son nimiedades a las cuales, desgraciadamente por ley, hay que prestarles algo
de atencin, aunque ya se sabe muy bien como sortear este obstculo para imponer una
Megarepresa.
Es oportuno hacernos esta pregunta, en este cuarto artculo sobre las represas y su relacin
con el desarrollo sustentable, tan pregonado ltimamente, ya que el Estado Nacional,
haciendo caso omiso de las inquietudes del pueblo misionero, ha seguido avanzando hacia las
represas de Garabi y Panambi (quizs los primeros pasos hacia otras represas como las de
Corpus, Roncador y ms) abriendo los pliegos de la Licitacin Pblica Internacional No.
01/2010, denominada CONTRATACIN DE EMPRESAS O CONSORCIOS DE EMPRESAS
ESPECIALIZADAS PARA LA REALIZACIN DE LOS PROYECTOS Y LA
DOCUMENTACIN TCNICA LICITATORIA DE DOS (2) APROVECHAMIENTOS
HIDROELCTRICOS UBICADOS EN LA CUENCA DEL RO URUGUAY EN EL TRAMO
COMPARTIDO ENTRE ARGENTINA Y BRASIL, el da 14 de diciembre del 2011.
Tres pliegos, con tres oferentes, de los cuales la Presidencia de la Nacin escogera uno, para
el mes de marzo del corriente ao, al que se le pagara, segn informacin oficial, desde el
erario pblico, la suma de 48 millones de dlares por realizar un estudio que segn los
Trminos de Referencia del mismo tiene como objetivo la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y el respectivo Informe de Impacto Ambiental (RIMA), instrumentos de
licenciamiento ambiental, para la factibilidad del Aprovechamiento Hidroelctrico (AH)
Panambi, previsto para ser implantado en el ro Uruguay, en el tramo internacional entre Brasil
y Argentina, ocupando tierras de los municipios de Alecrim, Dr. Mauricio Cardoso, Novo
Machado, Porto Mau, Santo Cristo, Tucunduva, Tuparendi, Crissiumal, Derrubadas,
Esperana do Sul, Tiradentes do Sul, en el estado brasileo de Ro Grande do Sul, y en los
municipios de 25 de Mayo, Alba Posse, Campo Ramn, Colonia Aurora, Los Helechos,
Panambi y El Soberbio en la provincia argentina de Misiones. Como tambin, y en trminos
similares, realizar el EIA de Garabi.
Qu es un EIA, como se realiza, que Ley lo obliga?
La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurdico-administrativo de
recogida de informacin, anlisis y prediccin, destinado a anticipar, corregir y prevenir los
posibles efectos directos e indirectos que la ejecucin de una determinada obra o proyecto
causa sobre el medio ambiente. Permitiendo a la Administracin adoptar las medidas
adecuadas a su proteccin.
La Evaluacin de Impacto Ambiental valorar los efectos directos e indirectos de cada
propuesta de actuacin sobre la poblacin humana, la fauna, la flora, la gea, el suelo, el aire,
el agua, el clima, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas previsiblemente
afectados.
Asimismo comprender la estimacin de los efectos sobre los bienes materiales, el patrimonio
cultural, las relaciones sociales y las condiciones de sosiego pblico, tales como ruidos,
vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental
relevante derivada del desarrollo de la actuacin.
En Argentina la Ley 23.879 establece un rgimen general para la EIA a partir de las grandes
obras y represas hidroelctricas.
Algunas primeras preguntitas para las empresas que van a realizar el EIA de Garabi y de
Panambi
Sabemos que es obligatorio realizar un estudio sobre la sismicidad del lugar donde se
pretende realizar el emprendimiento hidroelctrico. Que no les pase lo de Yacyreta, construido
sobre una falla geolgica, en zona ssmica, que pone en peligro el futuro del paredn y a los
habitantes de ro abajo adems de flora y fauna, esos dos valores que poco importan a los
represistas, pero ley obliga muchachos. Acurdense de que el temblor del ao 2010, de 3,5
en la escala Richter, segn informacin detallada e imgenes que circulan por Internet y que
habran sido tomadas por uno de los buzos contratados por la EBY para evaluar las rajaduras,
nos alertan sobre las consecuencias ya observadas y nos hace pensar en las que podran
venir si otro temblor se produjera.
Cuando leemos, en la web oficial de EBISA el Pliego de Bases y Condiciones con el cual se
convoc a empresas privadas a ofrecerse para el EIA, y que segn la empresa estatal
argentina estaba emitido como resultado de lo dispuesto en el Tratado entre el Gobierno de
la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil para el
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos compartidos de los Tramos Limtrofes del Ro
Uruguay y de su Afluente el Ro Pepir-Guaz (la cursiva es nuestra), de fecha 17 de mayo de
1980, encontramos que no solamente piensan, contra la opinin mayoritaria de los misioneros
y de miles de correntinos y brasileos, construir represas (por lo menos dos) cortando el Ro
Uruguay, sino que tambin piensan construir, no sabemos que cosa, sobre el Ro PepirGuaz. Ro que nace en la Sierra de Misiones sobre las ciudades de Bernardo de Irigoyen y
Dionisio Cerqueira, y se dirige con rumbo sur hasta desembocar en el ro Uruguay pocos
kilmetros antes de los saltos del Mocon. Acaso creen que si afectan al Pepiri-Guaz no se
va a afectar, gravemente, a los Saltos del Mocon, destruyendo, entre otras cuestiones, un
floreciente turismo que est ayudando a desarrollar El Soberbio?
A la licitacin convocada por el Gobierno se presentaron tres consorcios, a saber: a) las
empresas CNEC Engenharia, ESIN Consultora y PROA SRL; b) Grimaux & Asociados,
Themag, Andrade & Canellas Energia, Inconas y ATEC; y c) Consular Consultores, Engevix,
Grupo Mesopotmico, IATASA, Interchne y Latinoconsult. Ninguna de ellas est interesada o
ligada a intereses que pretenden minimizar los Impactos Ambientales, Econmicos y Sociales
de las Megarepresas de Garabi y Panambi? Porque si as fuera habramos pedido al zorro que
nos cuide las gallinas, verdad? Nos gustara, para empezar, leer una declaracin pblica, de
carcter tico, de las empresas oferentes, deslindando cualquier inters en que todos los
estudios avalen la construccin de las represas ms all de los perjuicios que las mismas
realizaran a nuestros ecosistemas y la vida de nuestros ros y sus costas. La pretensin es
muy simple: que primero veamos SI NOS CONVIENE COMO PUEBLOS estas represas, con
un estudio verdaderamente independiente, y luego, recin, resolvamos si las hacemos o no.
De otro modo sera un gran verso el estudio de los impactos, porque, salga lo que salga, la
decisin de hacerlas, ilegal e ilegtimamente creo yo, ya estara tomada y por lo tanto no se
justificara el tirar 48 millones de dlares del erario pblico en estudios que ya sabramos de
antemano lo que van a decir. Sobre estas cosas, y otras, esperamos que nuestros
representantes legislativos, en todos los niveles, digan algo. Como tambin los Partidos
Polticos.
Saben por qu, seores representantes, desconfiamos y mucho? Porque con slo mirar en
Internet nos encontramos con que, por slo dar un ejemplo, la empresa ESIN Consultora,
integrante de uno de los oferentes, dice en su web que ella es una empresa que desarrolla
actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa, ilustrando la pagina principal
con una serie de fotos de megarepresas. Confiesan, en el mismo lugar, que se dedican a
realizar sistemas de energa y se encargan tanto del gerenciamiento de proyectos como de
la coordinacin ejecutiva de estudios. Estamos hablando de la misma empresa que trabaj
realizando las represas hidroelctricas de La Elena, en Chubut o La Leona en Santa Cruz, y
otras actividades por el estilo. No se pierdan la lectura de su Web, y de las otras webs.
Todo esto nos suena a: le pedimos a las empresas represadoras que estudien y nos
informen sobre los Impactos que ellos mismos estan interesados en mostrar como
insignificantes para garantizar su realizacin y el gran negocio que esto importa para los
constructores de represas. Algo huele a podrido en Dinamarca dice un viejo dicho. Y cmo
la ciudadana, a travs de que mecanismos, va a controlar que no se la engae? Ojal mi
desconfianza no sea justificada y todo sea legtimo, legal, transparente y poniendo los
intereses de la gente por encima de los negocios de algunos. Ser el primero en felicitar a un
Gobierno que acte de esta manera. Si los Impactos no seran inmensos e irreversibles, me
sumaria a los que dicen no pasa nada, todo es un tremendismo de los ecologistas que no
quieren el desarrollo. Si no es SUSTENTABLE, claro que no. Si es SUSTENTABLE, y esto es
posible, claro que s.
El Cambio Climtico y las Represas.
En el ao 2007 el mundo tom conciencia de que el ser humano era el causante del cambio
climtico, de que ste definitivamente se estaba produciendo y de que el esfuerzo colectivo
global realizado hasta entonces para mantener los gases de efecto invernadero a un nivel
seguro era extremadamente insuficiente.
La situacin actual, informe de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC). (1)
Ya prcticamente no pasa una semana sin que escuchemos o hablemos sobre el Cambio
Climtico, ocasionado por la intervencin humana sobre el clima planetario, con la emisin
descontrolada de gases de efecto invernadero a causa de nuestro modelo de desarrollo NO
sustentable.
Cada vez sabemos mas sobre este grave peligro y nos inclinamos a tomar en cuenta,
nosotros digo, la ciudadana -no me refiero a los gobiernos ni a las grandes corporaciones
econmicas- la opinin de la mayora absoluta de los cientficos del mundo (ms de un 80%
de ellos) que reclaman cambios urgentes para evitar males mayores.
Por ello no ahondaremos en los detalles del Cambio Climtico aunque, para que se entienda
bien la relacin que tienen las Megarepresas con el Cambio Climtico si diremos algunas
pocas cosas. Como por ejemplo que los dos principales gases de efecto invernadero son el
dixido de carbono (CO2) y el metano (CH4).
Hoy hay ms que suficiente evidencia que demuestra que las grandes represas son la fuente
mayor de contaminantes que agravan el cambio climtico, dijo Patrick McCully, director
ejecutivo de la Red Internacional de los Ros (IRN, en ingls).
Agregando: Es desafortunado que el estudio de Lima ha llegado muy tarde para ser incluido
en los reportes recientes del Panel Inter Gubernamental del Cambio Climtico (IPCC).
La influencia de la industria megahidrulica y de los gobiernos que la apoyan, no han puesto
atencin a la importancia del metano generado en represas como factor que va a agravar el
cambio climtico.
Con seguridad, por eso ni preguntamos en el captulo de las preguntitas, en el EIA que se va a
realizar durante el 2012 y, probablemente tambin durante el 2013, no se evaluar este tipo
de impactos.
Mantendremos una actitud suicida ante el Cambio Climtico, con la falsa esperanza de que
alguien se encargara de solucionarlo, de algn modo que no nos exija ningn sacrificio,
antes de que nos inundemos y nos cocinemos?
El cambio climtico ocupa una posicin nica entre las amenazas ambientales porque sus
riesgos han sido sistemticamente subestimados.
Pero, como nos ensea Hamilton, Aceptarlo intelectualmente no es lo mismo que aceptarlo
emocionalmente. Lo entendemos con la cabeza pero nos ocurre que sentimos necesidad
de consumir ya mismo la mayor cantidad de energa elctrica y a cualquier costo (nuestro
carcter energboro), afecte esto nuestra propia vida en unos aos ms, o la vida misma de
nuestros hijos y nietos. De los nietos de nuestros nietos ni hablamos, no tenemos ninguna
conexin emocional con ellos. El consumismo nos a hecho sus prisioneros. Y en esa crcel
hemos perdido la responsabilidad cvica ante nuestros semejantes y ante las generaciones
venideras.
Pero, felizmente, eso no nos ocurre a todos, mal que les pese a los represadores y sus
meganegocios. En esta provincia an no hemos perdido nuestra capacidad de razonar y
nuestra conexin con la naturaleza.
El pueblo misionero y si no me creen consltenlo cuanto antes, cumplan la ley- dice NO a
nuevas represas, sigue diciendo NO, como con Corpus. Ya es hora de que esta voluntad
ciudadana se convierta en Ley provincial, como ya lo hicieron los entrerrianos.
Al Impacto Ambiental, que significa impactos en nuestra vida cotidiana, debemos evaluarlo
teniendo en cuenta la importancia de parar el Cambio Climtico y todos los elementos
relacionados con un ambiente sano y vivible. Por ello no dejemos de considerar lo que el
informe de AIDA (Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente noviembre del
2009) titulado "Grandes Represas en Amrica: peor el remedio que la enfermedad?" (3) nos
dice cuando explora estos graves impactos y explica acerca de las normas internacionales
que deben aplicarse para proteger al ambiente y los derechos humanos. El informe expone los
peligros de utilizar las grandes represas hidroelctricas con el fin de satisfacer la creciente
demanda de energa en Amrica Latina.
combustibles fsiles para generar electricidad, no dejan de contribuir a las emisiones de gas
de efecto invernadero. Las represas hidroelctricas crean enormes estancamientos de agua
de ro que inundan los valles y conducen a la descomposicin de materia orgnica en
cantidades inmensas. A medida que los rboles y otras biomasas se descomponen, liberan
dixido de carbono y metano, los mismos gases de efecto invernadero creados por las
tecnologas "sucias" como las plantas elctricas que funcionan a base de carbn. Las turbinas
tambin liberan el metano atrapado en el agua profunda y emiten dixido de carbono a medida
que liberan presin del embalse. En las regiones tropicales, las represas pueden emitir hasta
once veces ms la cantidad de gases de efecto invernadero que lo que emitira una planta
convencional de tamao semejante.
Dado el impacto negativo de las grandes represas, el informe de AIDA recomienda que los
tomadores de decisiones consideren seriamente otras soluciones que protejan los derechos
humanos y nuestros ecosistemas naturales, que ahorren energa y reduzcan las emisiones de
gas de efecto invernadero.
Otras soluciones pueden ser: mejorar la eficiencia energtica, reducir la demanda, hacer un
mejor uso de las fuentes de energa sostenible, invertir en tecnologas e infraestructuras que
sean eficientes en funcin del gasto energtico y eliminar las barreras que obstaculizan el
intercambio de tecnologa entre las naciones.
Durante dcadas nos han hecho creer que las represas generan energa limpia y estn
asociadas al desarrollo. As nos comimos Yacyreta pero no lograron que nos comamos
Corpus. Nos comeremos Garabi y Panambi?
Por falta de informacin en la mayor parte de los casos y de vergenza en los dems, las
personas que cuestionamos las megarepresas somos acusadas, por los represadores (casi
siempre grandes corporaciones transnacionales y algunos de sus socios y/o empleados
locales), como enemigos del desarrollo.
Pero luego del Informe de la Comisin Mundial de Represas (CMR) en el ao 2000, qued
claro que las represas son un mecanismo sucio de energa, el 30% de los peces de agua
dulce del mundo se han extinguido por las represas; el 60% de las mayores cuencas del
planeta ya han sido represadas. Manglares, bosques y otros ecosistemas han desaparecidos
por causa de estos megaproyectos.
Insistimos, las represas provocan cambio climtico por varias razones. Por un lado miles de
hectreas quedan inundadas bajo el agua. En el caso de Panambi y Garabi (dos por una)
quedaran alrededor de 40.000 hectreas slo del lado argentino.
Quin va a respirar el CO2 de la atmsfera si no son los rboles? La capa vegetal del
planeta absorbe el 40% del CO2 que existe en la atmsfera. Si se construyen presas,
Los cientficos del clima nos informan que las emanaciones se van a duplicar cada 25 aos.
Los misioneros, los correntinos, los entrerrianos, los brasileos queremos sumarnos a este
desastre con nuevas megarepresas?
No habr llegado la hora de ponerle lmites a nuestra codicia, nuestro materialismo y nuestra
alienacin con respecto a la naturaleza? Sobre todo diciendo, como lo repetimos oficialmente
todos los das, que optamos por un Desarrollo Sustentable o jurando que queremos mantener
y defender la selva paranaense, nuestra flora, nuestra fauna, nuestra salud y la de nuestro
ecosistema. Incluso diciendo que queremos potenciar a la Misiones del turismo, mientras
planeamos o permitimos que otros planeen la destruccin de nuestra selva y nuestras
bellezas. Que el famoso proyecto de Park Way (la ruta parque) en la ruta costera del Uruguay
se vea sometido a la inundacin que las represas de Garabi y Panambi provocarn en ms de
un lugar de este trayecto. O decimos una cosa pero, en realidad, queremos hacer lo
contrario?
Pero como mundialmente se nos condenara por ello transformamos el mejor que decir es
hacer en mejor que decir es decir lo contrario a lo que en realidad vamos a hacer.