EL ROL EMPRESARIAL DEL ESTADO

En la industria de la msica como el K-POP, cada integrante del grupo musical debe
desempear un rol principal: el lder, el cantante principal, bailarn principal, imagen del
grupo o rapero, todo esto lo hacen en conjunto, y no individualistamente, para que as
el grupo sea el ms reconocido en la industria musical y gane diferentes premios. Cada
miembro del grupo se esfuerza diariamente, practicando y ayudndose mutuamente
para que as consigan el objetivo anhelado, pero el rapero o bailarn principal no puede
ser cualquiera, ya que este debe desarrollar el papel segn sus habilidades, porque
dndose el caso de que el rapero no sea el mejor rapero del grupo sino el que tenga la
mejor voz no podr desempear bien este rol. Esta idea la podemos aplicar al Estado,
ya que este debe cumplir con diferente funciones indispensables como: la salud, la
educacin, la seguridad ciudadana, inclusin social, y otros; pero no siempre es el mejor
desempeando esos cargos. Este se ejemplifica en el rol empresarial que tiene el
Estado, ya que ltimamente este tema causa mucha polmica entre la sociedad con los
casos de Ta Mara, Repsol y otros antecesores a estos. Entonces debera el Estado
desarrollar el rol empresarial en la nacin? En modo alguno el Estado puede cumplir
este rol pero no necesariamente directamente, ya que podra crear espacios propicios
para que algunas empresas privadas puedan desarrollar actividad empresarial en los
sectores en los que el Estado no sea eficiente, pero siempre y cuando este no perjudique
a la poblacin peruana.
En los ltimos tiempos la globalizacin ha ido ganando espacio en las tribunas
a escala mundial, lo que se debe, en gran medida, a la preocupacin manifiesta de los
gobiernos, entidades nacionales y comunidad en general, por la creciente
interdependencia econmica de los pases y las consecuencias adversas que pueden
asociarse a este proceso.
El Per es uno de esos pases con deseos de desarrollarse, aprovechando la amplia
gama de recursos que posee, tanto naturales como minerales. Dado a los recursos
que tenemos y a la personalidad del actual peruano, el Per desarrolla ms el sector
terciario y con carcter unipersonal, ya que este se dedica a ofrecer servicios y es
ms fcil poder tramitar el papeleo para abrir o cerrar el negocio, todo esto es con
respecto a la poblacin; pero Qu hay del Estado?, Qu papel desempea como
empresa en el Per?
La gran controversia del papel del Estado como empresa se ha ido desencadenando
entre huelgas, reclamos, inconformidad de los pobladores, comentarios de
profesionales y la crtica de cada ciudadano; pero cada punto de vista es diferente ya
que no todos son afectados directamente por las decisiones empresariales que realiza
el Estado. Para algunos la intervencin del Estado en actividades empresariales,
como agente dentro del proceso econmico, no solo es una cuestin tcnica limitada a
una evaluacin de costos y beneficios, sino ms bien tiene que ver con la forma de
organizacin de la economa y de su rol social. Considerando que la economa
peruana basa su organizacin y funcionamiento en el concepto de la economa social
de mercado, cuyos principios bsicos le asignan ofrecimiento de servicios para el
bienestar de los ciudadanos, la afirmacin de que el Estado debe cumplir su rol
empresarial es indispensable y muestra de ello son los grandes beneficios que esta
entidad genera para el pueblo peruano como: Egesur Electro Oriente S.A., Electro
Puno S.A.A. Electro Sur Este S.A.A , Banco Agropecuario, Banco de la Nacin ,
Cofide, Mivivienda S.A. , y podramos nombrar otros, pero el desempeo de estas no
siempre es la correcta o la que ms beneficia a los ciudadanos, a comparacin de
ciertas empresas privadas si generan el bien de la sociedad a pesar de que estas
entidades buscan rentabilidad la actualidad existen significativos y positivos
ejemplos de ello: las Asociaciones Pblicas Privadas o el FITEL (Fondo de Inversin

en Telecomunicaciones). El caso del FITEL es una clara muestra de la importancia de

empresas privadas y que han permitido que en aquellos distritos alejados, donde
antiguamente no llegaban los distintos servicios de telecomunicaciones, hoy celebren
la llegada de dichos servicios, los cuales mejoran la calidad de vida, habilitan el
desarrollo y crean nuevas oportunidades para la poblacin. Para llegar a dichos
poblados no fue necesario crear una empresa estatal de telecomunicaciones, lo cual
sera muy costoso y hasta ineficiente.
Confiep, IPE, entre otros, Sealan que, con la falta de conexin de agua, el Estado ha
demostrado ser un mal empresario. A inicios de mes, la bancada Accin PopularFrente Amplio present un proyecto de ley que tiene como finalidad el fortalecimiento
de la actividad empresarial del Estado, pero cul sera el impacto de esta iniciativa si
sigue adelante en el Congreso? Para el exministro de Economa y Finanzas Ismael
Benavides, la propuesta es inconstitucional porque, si el privado puede encargarse
de algunos temas, el Estado ya no necesita ocupar un rol de administrador, sino ms
bien de regulador y fiscalizador Este proyecto nace de una idea que ya ha sido
debatida en todo el mundo hace aos y que ya no existe en los pases
desarrollados, afirm. Una postura similar tuvo el director gerente del Instituto
Peruano de Economa (IPE), Miguel Palomino, quien calific la propuesta como
ridcula. No creo que se apruebe algo tan absurdo y negativo para el pas, que
generara una serie de problemas, asegur. En el Per, va la participacin privada
es que ha mejorado la telefona, que cada vez llega a ms personas. Mientras,
vemos el tema del agua: Sus acciones no generan mucho inters en el capital privado
y es un caos total, resalt. Considerando estos aspectos se puede ver como las
empresas privadas tambin pueden ofrecer servicios favorables para la sociedad y no
necesariamente ser perjudiciales, pero esto no significa que todas las empresas
causen el mismo impacto entre los ciudadanos ya que actualmente existen diversos
temas polmicas acerca de las empresas privadas.
Por otro lado, tambin existen buenos resultados econmicos de por lo menos 24
empresas. 18 se encuentran entre las 500 Mayores Empresas del ranking de Amrica
Economa y facturaron entre US$69,4 millones (Egasa) y US$5.047 millones
(Petroper) en 2012. No obstante se trata de resultados para Pablo Ferreiro, docente
del rea de Personas del PAD de la Universidad de Piura, que son casos singulares
basados en factores como la coyuntura econmica, sus directivos o el tipo de
productos que ofrecen. Que el Estado es un mal administrador es doctrina universal.
Ello no quita que algunas empresas puedan dar, y de hecho den, buenos resultados.
El que maana haga sol no significa que se acab el invierno, dice.
Uno de los casos ms controversiales y actuales que se observa es el de Tia Mara,
en las ltimas semanas se han escuchado una serie de crticas al Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) del proyecto minero Ta Mara, presentado por la empresa Southern
Per, el cual fue aprobado por el Ministerio de Energa y Minas (Minem) en agosto del
2014.Sin embargo, muchas de estas objeciones no tienen un sustento tcnico ni legal,
y lo nico que han logrado es generar ms desconfianza e inestabilidad en el pas. El
proyecto origina una gran oportunidad de trabajo y oportunidades para los
ciudadanos que viven en la zona pero tambin consigo una gran serie de prejuicios
como la contaminacin y la disminucin de actividad agrcola, la cual es la base de
sustento econmico de los arequipeos de la zona donde se desarrollara el proyecto.
Si el estado no es eficiente en las actividades que realiza como empresa debera
considerar incentivar ms a las empresas privadas pero siempre y cuando estas no
causen efectos negativos en los ciudadanos de la regin en la que se trabajara. En
ese contexto, solo intervendr en la actividad econmica, en condicin de empresario,

regido por el principio de subsidiariedad, es decir, en las actividades en las que las
empresas privadas no puedan o no deseen intervenir. As est plasmado en los
artculos 58, 59, 60 y 61, del Ttulo III, relativo al Rgimen Econmico, en la
Constitucin Poltica Del Per de 1993 Cmo podemos generar un Estado eficiente
cuando entra el gobierno de turno y mete a la gente que quiere en la empresa pblica
con la nica intencin de generar servilismo partidario? cuestiona Juan Jos Marthans.
En tal sentido, la obligacin que posee el Estado de realizar actividad empresarial solo
puede encontrase justificado nicamente ante la ausencia de inversin privada en el
rubro respectivo, y cumpliendo con los parmetros establecidos por la norma
constitucional en correlacin con el principio de subsidiariedad y es importante, ya que
gracias a varios de las empresas gestionadas por este, millones de peruanos son
beneficiados pero esto no quiere decir que las empresas privadas sean prejudiciales,
ni que el Estado no deba realizar contratos con estas; por el contrario deberan
incentivar ms la actividad de empresas privadas pero siempre y cuando estn no
perjudiquen a los pobladores del sector en el que se desarrollara la empresa.
BIBLIOGRAFIA:
http://www.rpp.com.pe/tia-maria-tema_792675.html
http://elcomercio.pe/peru/pais/tia-maria-impacto-ambiental-proyecto-informe-noticia1815159
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/90AAEFBB4CF114C40525
7B58007315D4/$FILE/49_57_SMIJRGSPPRUQEKROCNFSOEKCWXHDEEQWRYGI
EZYUQSLVDDJFQP.pdf
http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Pages/TiaMaria.aspx