Escuela y Deporte Zulia

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN
DIVISIN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
ESPECIALIZACIN EN ADMINISTRACIN DEPORTIVA
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS PARA LA CREACIN DE LA

ESCUELA DE FTBOL MENOR
Trabajo Especial de Grado para optar al ttulo de
Especialista en Administracin Deportiva
Autor:
Lcdo. Ernesto Amador
C. I. V - 14.244.391
Tutora:
Esp. Maritza Bernal
C. I. V - 7.818.495
Maracaibo, Julio de 2008
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DEDICATORIA
Este trabajo est dedicado muy especialmente a mi esposa y a mi hijo Lus

Ernesto, ellos son mi fortaleza y mi lucha, mis ganas de vivir, de llegar a m casa para
abrazarlos y besarlos, ellos son: para lo que Dios me envi a este mundo.
De igual emocin le dedico mi trabajo: a mi madre, a ella le regalo el orgullo de
ser lo que soy, a mis hermanas, mis hermanos mis sobrinas, mis sobrinos. Y les digo
que siempre estar unido con ustedes, compartiendo en las buenas y en las malas.
Es importante reconocer a mi grupo de trabajo durante todo el curso: Oris, Aura,
Johan y mi esposa Mara. Sin ellos hubiese sido muy difcil el haber concluido con xito
este trabajo. En la unin est la fuerza, ese fue nuestro lema.
Por ltimo, tambin les dedico mi trabajo a mis amigos de la infancia y por
supuesto a mi pueblo El Guayabo; porque all nac, crec, estudi mi primaria y
secundaria para luego emigrar a Maracaibo y convertirme en todo un profesional.
Ernesto Amador
AGRADECIMIENTO
Le agradezco enormemente a mi esposa, por todo su apoyo y colaboracin que

siempre tuvo en todos los momentos durante la escolaridad y la realizacin del trabajo
de grado. Muchas gracias mi amor.
A mis compaeros de estudio, pero muy especialmente a mi grupo de trabajo
durante toda la especialidad, gracias: Oris Mavrez, Aura Soto y Johan Morn que
juntos a mi esposa, logramos obtener los mejores resultados. Les agradezco en el alma
todo su apoyo, adems de la gran amistad que tenemos. Muchas gracias.
Al Instituto Panamericano de Educacin Fsica y a todos los profesores, gracias a
ustedes fue posible todo esto.
Por ltimo, le agradezco nuevamente a La Universidad del Zulia, nuestra mxima
casa de estudio.
Ernesto Amador
INDICE GENERAL
Pg.
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
NDICE GENERAL
INDICE DE FIGURA
NDICE DE CUADROS
NDICE DE GRFICOS
NDICE DE TABLA
NDICE DE ANEXOS
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIN ...
15
CAPTULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento del problema...
17
Formulacin del problema...
19
Objetivos de la investigacin...
19
Objetivo general
19
Objetivos especficos...
19
Justificacin de la investigacin.
20
Delimitacin de la investigacin.
21
CAPTULO II. MARCO TERICO

Antecedente de la investigacin.
22
Bases tericas...
24
Situacin actual parroquial..
24
Estructuras administrativas................
30
Lineamientos administrativos.
31
Definicin de trminos bsicos...
37
Sistema de la variable..
39
CAPTULO III. MARCO METODOLGICO

Tipo de investigacin
41
Diseo de la investigacin...
42
Poblacin y muestra de la investigacin...
42
Tcnicas e instrumentos para la recoleccin de datos...
43
Validez y confiabilidad..
44
Plan de anlisis de los datos..
45
CAPTULO IV. RESULTADOS

Anlisis de los resultados
47
Discusin de los resultados....
67
CAPTULO V. PROPUESTA
Presentacin..
69
Objetivos de la propuesta
70
Visin de la propuesta..
70
Base legal...
70
Creacin de la escuela de ftbol menor, bases y atribuciones.
72
mbito de gestin.....
73
Relacin de la escuela con otros sectores
74
Funciones de IND en las escuelas de ftbol menor
75
Polticas institucionales
76
Componentes estratgicos para administrar la escuela.
79
Metodologa administrativa a seguir para la creacin de la escuela de ftbol

menor..
80
Lineamientos estratgicos a ejecutar en la creacin de la escuela de ftbol

menor..
83
CONCLUSIONES.
87
RECOMENDACIONES....
88
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..
89
NDICE DE FIGURA
Pg.
Figura 1.
Problemtica parroquial..
25
NDICE DE CUADROS
Pg.
Cuadro 1.
Operacionalizacin de la variable..
38
Cuadro 2.
mbito de gestin..
73
NDICE DE GRFICOS
Pg.
Grfico 1.
Modificar y organizar el deporte..
48
Grfico 2.
Incorporacin masiva a la prctica deportiva
49
Grfico 3.
Consolidar la cultura deportiva
50
Grfico 4.
Sistema de administracin y mantenimiento.
51
Grfico 5.
Bajo desempeo en el rendimiento deportivo...
52
Grfico 6.
Centro deportivo popular..
53
Grfico 7.
Espacios fsicos.....
54
Grfico 8.
Centro deportivo para discapacitados....
55
Grfico 9.
Impulsar la recreacin...
56
Grfico 10. No hay centros deportivos comunales...
57
Grfico 11. Recurso humano
58
Grfico 12. Necesidad que vengan personas de otras partes del pas, para
incorporar a la poblacin en las diferentes actividades deportivas o
recreativas..
Grfico 13. Centro para el acondicionamiento fsico....
59
60
Grfico 14. Mecanismos institucionales y legales.
61
Grfico 15. Modelo de organizacin y gestin..
62
Grfico 16. Armonizar el nuevo modelo deportivo
63
Grfico 17. Aplicar tcnicas automatizadas...
64
Grfico 18. Recursos de financiamiento.
65
Grfico 19. Cooperacin tcnico..
NDICE DE TABLA
Pg.
Tabla 1.
Baremo de la Escala Likert
44
Tabla 2
Modificar y organizar el deporte...
48
Tabla 3.
Incorporacin masiva a la prctica deportiva.....
49
Tabla 4.
Consolidar la cultura deportiva..
50
Tabla 5.
Sistema de administracin y mantenimiento..
51
Tabla 6.
Bajo desempeo en el rendimiento deportivo....
52
Tabla 7.
Centro deportivo popular...
53
Tabla 8.
Espacios fsicos...
54
Tabla 9.
Centro deportivo para discapacitados.....
55
Tabla 10.
Impulsar la recreacin
56
Tabla 11.
No hay centros deportivos comunales......................
57
Tabla 12
Recurso humano.....
58
Tabla 13.
Tabla 14.
Necesidad que vengan personas de otras partes del pas, para

incorporar a la poblacin en las diferentes actividades deportivas
o recreativas..
Centro para el acondicionamiento fsico.....
59
60
Tabla 15.
Mecanismos institucionales y legales..
61
Tabla 16.
Modelo de organizacin y gestin....
62
Tabla 17.
Armonizar el nuevo modelo deportivo.....
63
Tabla 18.
Aplicar tcnicas automatizadas.
64
Tabla 18.
Recursos de financiamiento..
65
Tabla 19.
Cooperacin tcnico...
NDICE DE ANEXOS
Anexo 1.
Instrumento de evaluacin...
Pg.
92
AMADOR, Ernesto. Lineamientos estratgicos administrativos para la creacin de

la Escuela de Ftbol Menor. Trabajo Especial de Grado para optar al ttulo de
Especialista en Administracin Deportiva. Universidad del Zulia, Facultad de
Humanidades y Educacin, Divisin de Estudio para Graduados. Maracaibo
Venezuela, 2008. 93p.
RESUMEN
El presente estudio tiene como objetivo, proponer lineamientos para administrar la

creacin de la Escuela de Ftbol Menor en la Urbanizacin Los Samanes del Municipio
San Francisco, Estado Zulia. El tipo de investigacin fue descriptiva de campo, el
diseo no experimental transeccional, debido a que los hechos se obtuvieron
progresivamente sin modificarlos. La poblacin qued conformada por 1900 sujetos,
siendo la muestra estratificada probabilstica. Como tcnica para la recoleccin de datos
se utiliz la observacin directa en el lugar de los hechos y la revisin documental, para
recolectar datos se dise un instrumento de evaluacin en base a diecinueve (19)
tems con alternativa, tipo Likert determinando el baremo. La validez fue entre experto y
la confiabilidad a travs del mtodo Alfa crombach, dando 0.96. Los resultados fueron
tabulados y discutidos correspondiente a cada tem, llegando a la siguiente conclusin;
al diagnosticar la situacin actual de gestin deportiva en la Urbanizacin Los Samanes,
Parroquia Los Cortijos del Municipio San Francisco se observ la necesidad de crear
una Escuela de Ftbol Menor en forma organizada y sistemtica, donde participen
todos los nios y nias interesados. Los lineamientos administrativos para la creacin
de la Escuela de Ftbol Menor deben permitir lneas programticas para alcanzar los
objetivos planteados a nivel de gestin y organizacin, con necesidad de actuacin y
responsabilidad. Crear la Escuela de Ftbol Menor con diversidad de actividades
deportivas en los diferentes sectores de la parroquia en estudio, aprovechando las
potencialidades de los diferentes grupos sociales para mejorar la calidad de vida.
Palabras claves: lineamientos estratgicos, escuela de ftbol menor.

Correo electrnico: ernestoa79@hotmail.com
AMADOR, Ernesto. Strategic guidelines for managing the creation the Collage
Football Minor. Working Special degree to qualify for the title of Specialist Sports
Administration. Universidad del Zulia, Ability of Humanities and Education, Division of
estudies for graduate. Maracaibo Venezuela, 2008. 93p.
ABSTRACT
The present study aims to propose guidelines for managing the creation of the Collage
Football Minor in The Urbanization Samanes the Municipality of San Francisco, Zulia
State. The type of research was descriptive field, the non-experimental design
transectional, because the facts were progressively unchanged. The population was
made up of 1900 subjects, with stratified probability sample. As a technique for data
collection was used direct observation at the scene and document review, was designed
to collect data for an assessment tool based on nineteen (19) with alternative items,
determining the Likert scale. The validity was between expert and reliability using the
Alpha crombach, giving 0.96. The results were tabulate and discussed for each item, to
the following conclusion; to diagnose the current situation in the Urbanization Samanes,
Los Cortijos parish of San Francisco noted the need to establish a College Football
Minor in an organized and systematic, which involved children entire population
concerned. The administrative guidelines for the creation of the College Football Minor
must allow programmatic lines to achieve the goals set at the level of management and
organization, in need of performance and accountability. Create School Football Minor
with diverse sports activities in the various sectors of the parish under consideration,
taking advantage of the potential of various social group to improve the quality of life.
Keywords: strategic guidelines, school football minor.
E mail: ernestoa79@hotmail.com
INTRODUCCIN
Las instituciones necesitan cada da procesos de cambio y transformaciones,
dirigida hacia la administracin mediante el establecimiento de estrategia democrtica,
eficiente y capaz de asumir, en forma constructiva y positiva, los retos de la sociedad.
En este caso la creacin de la Escuela de Ftbol Menor plantea de inmediato elevar las
condiciones de vida de la poblacin garantizando las oportunidades que viabilicen su
pleno desarrollo, entonces se trata con esta propuesta, impulsar en el Municipio San
Francisco un proyecto, donde los ciudadanos y la sociedad civil sean los beneficiados
para alcanzar el desarrollo pleno e integral del deporte venezolano.
Con los lineamientos establecidos en esta investigacin, se ordenan y
sistematizan los canales administrativos con coherencia y alta visin estratgica y con
polticas emanadas por el centro rector como el instituto Nacional del Deporte. Para
esto se requiere tambin la participacin de todos lo actores polticos, sociales.
El presente estudio est referido a proponer lineamiento estratgico para
administrar la Creacin de la Escuela de Ftbol Menor en la Urbanizacin Los Samanes
del Municipio San Francisco en el Estado Zulia, y para mayor compromiso del mismo
se ha estructurado de la siguiente forma. El Captulo I, Plantea y formula el problema, el
objetivo general y los especficos, se justifica la investigacin y se delimita la misma. El
Captulo II, denominado el marco terico, hace referencia a los antecedentes
relacionados a la investigacin, las bases tericas como soporte cientfico, la definicin
de trminos bsicos, sistema de variable y la operacionalizacin de la misma.
El Captulo III, expone la metodologa a seguir en la investigacin define el tipo y
diseo de la investigacin, la poblacin y la muestra, las tcnicas e instrumento para la
recoleccin de los datos, la validez y confiabilidad del instrumento, y el plan de anlisis
de los datos. El captulo IV, denominada anlisis de los resultados y discusin de los
resultados.
Finalmente, se presenta la propuesta en el Captulo V, con las bases y
atribuciones, los niveles en el mbito de la gestin, la relacin de la escuela con otros
16
sectores gubernamentales, las funciones del IND en las Escuela de Ftbol Menor, las
polticas institucionales, las objetivos del IND, los componentes estratgicos para
administrarlos, la metodologa administrativa a seguir y los lineamientos estratgicos a
ejecutar en laceracin de la misma. Luego se establece las conclusiones, las
recomendaciones, la referencia bibliogrfica y los anexos.
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema

Es cada da ms importante establecer lineamientos dentro de los procesos
estratgicos para administrar el personal y establecer funciones hacia la organizacin
con calidad. Dado, que el cambio econmico y las formas de produccin han modificado
procesos a lo largo de todo el pas, las nuevas tecnologas estn provocando
alternativas de crecimientos y organizacin a nivel nacional e internacional. En
Venezuela el sector pblico ha logrado transformar los procesos para alcanzar el
desarrollo cientfico y tecnolgico. De hecho, se derivan lineamientos administrativos
que apunta claramente hacia objetivos de creacin de organizacin slida para su
funcionamiento. Se percibe la necesidad de un cambio en las practicas gerenciales
como parte de planificar procesos administrativos, donde recae la responsabilidad de
impartir lineamientos.
En este sentido, Mndez (2003), plantea que muchas organizaciones no
conducen a resolver problemas por no tener lineamientos estratgicos claros para los
procesos administrativos, adems no cuentan con la formacin permanente para lograr
el mejor desempeo laboral. Esta situacin planteada estimula a conocer y aplicar
estrategias, para optimizar el funcionamiento bajo esquemas prcticos. Igualmente
Matos, (2003) expresa que la planificacin de lineamientos estratgicos dan soluciones
y alternativas prcticas con una visin subjetiva de todo lo que se rodea.
Estos planteamientos le dan a la organizacin un futuro equilibrado, obteniendo
ventajas gerenciales para tomar decisiones, trabajar en equipo y resolver conflictos en
los procesos de trabajo. Sin embargo, no puede haber duda que las personas en las
organizaciones deben cooperar y trabajar juntas de un modo ms eficaz, conociendo
los roles que van a desempear en equipo y la forma de relacionarse con los dems.
Esto es tan cierto en los negocios como en el ftbol. El disear y mantener estos
sistemas de roles es bsicamente la funcin gerencial de organizar.
18
El rol organizacional debe tener significado para sus miembros y debe incluir,
segn Koontz y Wechich (2003), objetivos verificables, deberes, metas, lineamientos
estratgicos y otras herramientas necesarias para el desempeo del rol. La estructura
de la organizacin se debe disear para clasificar, quien tiene que hacer cada tarea y
quien tiene la responsabilidad de los resultados, para eliminar obstculos al desempeo
e incertidumbre en la toma de decisiones y de comunicacin que reflejen los objetivos
de la empresa.
La situacin descrita anteriormente, conduce a establecer lineamientos
estratgicos administrativos para la creacin de escuela de ftbol menor en la
Urbanizacin Los Samanes parroquia Los Cortijos del municipio San Francisco del
Estado Zulia. La creacin de esta escuela es de vital importancia para la salud mental,
emocional, fsica y corporal para los habitantes del sector. Asimismo, sin disciplina y
organizacin jams se obtendrn buenos resultados y mucho menos la relevancia y
hegemona que caracteriza este deporte.
Conviene destacar, que la cultura futbolstica en el pas ha sido muy escasa, no
haba un estmulo, liderazgo, o impulso; sin embrago, esta mentalidad se ha cambiado,
las personas asisten a los estadios para apoyar a sus equipos de ftbol local, el inters
en los nios y adolescentes en practicar el ftbol es notable. Actualmente, empresas
pblicas y privadas como PDVSA y POLAR; han tenido mayor participacin hacia la
comunidad con el objetivo de promocionarlo y lograr que se practique ms, con el fin de
obtener ganancias econmicas generando una visin a futuro. Esto ha incidido de
alguna u otra forma en atencin a nios y jvenes, crendose un ambiente para la
prctica del ftbol.
Es importante subrayar, que el pas cuenta con un gran potencial de nios y
adolescentes practicantes de ftbol que en un futuro podran ser excelentes jugadores
profesionales, sin embargo no cuenta con los espacios necesarios para jugar y ser
observados con detenimiento, aunque diariamente practican el ftbol de saln en las
canchas mltiples existente en las comunidades, no obstante para practicar el ftbol de
campo se requiere otro tipo de cancha. Jugar y ser entrenados diariamente, con
destrezas y conocimientos sobre el juego, esto genera consecuencias graves para los
19
nios que consiste en no practicar el ftbol, se necesita un espacio amplio que pueda
ser utilizado por todos los que se estn iniciando en este deporte en un sector
especfico, que le permita incorporarse directamente como jugadores activos.
La mencionada escuela puede ser posible por la cantidad de nios y
adolescentes que viven en la comunidad, para ello se realizar un diagnstico de la
situacin para determinar si realmente quieren la escuela. Al obtener los requerimientos
necesarios para la creacin de la institucin se proceder a ejecutar su funcin legal.
Funcionar con el fin de integrar a los nios y adolescentes al ftbol profesional
venezolano, inicindolos deportivamente con edades comprendidas a partir de los
cuatro aos hasta los diecisiete aos. En otras palabras, la fundacin de escuelas de
ftbol, servirn para masificar la prctica deportiva e incentivar al estado para que
apoye estos proyectos econmicamente, creando a la vez fuentes de trabajos para
entrenadores especialistas en el rea deportiva.
Formulacin del problema

A partir de los planteamientos anteriores se formula el problema a investigar a
travs de la siguiente pregunta: Cules sern los lineamientos estratgicos
administrativos para crear la escuela de ftbol menor en la urbanizacin Los Samanes,
parroquia los Cortijos del municipio San Francisco, estado Zulia?
Objetivos de la investigacin
Objetivo general
Proponer lineamientos estratgicos administrativos para la creacin de la
Escuela de Ftbol Menor en la Urbanizacin Los Samanes del Municipio San Francisco
del Estado Zulia.
Objetivos especficos
Diagnosticar la situacin actual de la gestin deportiva en la Parroquia Los Cortijos
del Municipio San Francisco, Estado Zulia.
20
Determinar las unidades de atencin deportiva con lo que debe contar el Municipio
San Francisco.
Proponer lineamientos administrativos para la creacin de la Escuela del Ftbol
Menor en el Municipio San Francisco del Estado Zulia.
Disear lineamiento estratgico que permiten dirigir los procesos administrativos
para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor en el Municipio San Francisco del
Estado Zulia.
Justificacin de la investigacin
La falta de lineamientos estratgicos para administrar cualquier organizacin es
necesaria, por cuanto dirige y controla el manejo adecuado de sus recursos. Es por
ello, que el presente estudio beneficiar a la comunidad y a los habitantes de la
urbanizacin Los Samanes Parroquia Los Cortijos del Municipio San Francisco del
Estado Zulia, adems la oportunidad que tendrn los nios y adolescentes en practicar
el ftbol en lugares dignos, creando relaciones entre los vecinos de la comunidad.
Desde el punto de vista terico radica en analizar los diferentes enfoques de
autores relacionados con las variables, generando informacin de relevancia con las
bases tericas, la relevancia metodolgica est en la medida de ser consultada por
otros investigadores interesados en el tema, asimismo servir para emprender e
incorporar acciones vlidas y confiables, permitiendo el establecimiento de conclusiones
y recomendaciones pertinentes a la problemtica planteada. De forma similar, puede
servir como gua y antecedente a estudios posteriores por su naturaleza.
De igual forma, desde todos los aspectos necesarios para lograr optimizar en los
nios y adolescentes, sus hbitos y mejor calidad de vida. En lneas generales, esta
Escuela de Ftbol Menor beneficiar a todo el Municipio San Francisco como medio
para contribuir con la salud pblica del sector. Econmicamente adems ayudar a crear
empleos indirectos para el ritmo productivo de los habitantes del municipio antes
mencionado.
21
Finalmente, el aporte social est dirigido a determinar cuales lineamientos

estratgicos sern los ms adecuados para contribuir con el beneficio de la comunidad
en el cual, ste se ejecutar generando aportes sociales a los habitantes del sector, ya
que ser una oportunidad para que los nios y adolescentes estudien en lugares dignos
y crear ambientes deportivos entre los vecinos con la infraestructura.
Delimitacin de la investigacin
Esta investigacin se desarrollar en la Urbanizacin los Samanes Parroquia Los
Cortijos del Municipio San Francisco Edo. Zulia, Venezuela. El estudio tendr una
duracin de 10 meses desde Septiembre de 2007 hasta Julio de 2008. Al referirse a la
temtica sobre lineamientos estratgicos est investigacin se circunscribe al reas de
las Ciencias Administrativas, asumiendo la creacin de escuelas deportivas.
Es importante resaltar la delimitacin terica, las variables en estudio,
seleccionado e investigar los diferentes autores ente los cuales se encuentran Mndez
(2003), Matos (2003), Koontz y Wechich (2003), Cheavenato (2004), Crdoba (2005),
entres otros.
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
El basamento terico de esta investigacin se fundament sobre tpicos,
lineamientos para administrar organizaciones deportivas, permitiendo visualizar
materiales escritos de investigacin.
Martnez, (2004), realiz una investigacin la cual tuvo como propsito
determinar lineamientos estratgicos para la creacin de Escuelas de Talento
Deportivos. Siendo su aplicacin bajo el enfoque terico de la etnografa o casos de
comunidades aportada por Gutirrez, (2002), y la teora cualitativa de Martnez (2002).
Los informantes claves fueron las personas, que cubren el papel de Gerente de alto
nivel y nivel medio, constituida por 12 personas. Como instrumento de recoleccin de
datos se utiliz una entrevista a profundidad para focalizar las respuestas de los sujetos
encuestados, abordando lo relativo a la visualizacin y percepcin, que tienen los
informantes respecto a como se deben delinear pautas de accin en pro de un colectivo
quien demanda capacidad de respuestas a sus expectativas.
Esta investigacin nos seala que el cambio que se ha emprendido es el
adecuado. Al respecto, los resultados se analizaron en dimensiones y categoras y
cruce de informacin segn la data arrojada, revelaron que las acciones enmarcadas
dentro de un plan de gestin coherente, articulado, compartido y planificado y de
acuerdo a los objetivos propuestos en pro del desarrollo de la comunidad en la cual
estn inserto se constituira como la clave del xito para una gestin pblica en el
mbito municipal. A su vez, enfatizaran que la gerencia pblica municipal debe asumir
el liderazgo de un proceso colectivo, toda vez que se visualizan factores crticos los
cuales generan desconfianza pblica y por ende, se refleja el liderazgo, el compromiso
con el cambio y la flexibilidad.
Por ello, se sugiere la aplicacin de los lineamientos expresado en esta
investigacin, donde se contemplan dos aspectos: uno interno dentro de la organizacin
23
permitiendo estrategias de administracin municipal, segundo asentar bases de gestin

administrativas.
Seguidamente, Losada (2003), en su trabajo de grado se efectu una
investigacin denominada lineamientos estratgicos orientados a la administracin del
Plan General del Deporte Municipal. El estudio se orient bajo el enfoque cualitativo
interpretativo, con una modalidad exploratorio descriptivo de campo. La poblacin
de informantes estuvo conformada por los alcaldes distribuidos en los municipios del
pas. La informacin se obtuvo mediante la aplicacin de una entrevista con preguntas
abiertas, la cual se caracteriz por ser individual y no diseccionada. Se hizo una revisin
de los documentos formales de cada una de las alcaldas objeto de estudio y se
estableci un cuerpo terico a travs de la categora de anlisis.
Entre las tcnicas e instrumento para la recoleccin de datos, se utiliz la
observacin directa y la recoleccin documental de autores reconocidos dirigidos a la
variable en estudio. Se aplic un instrumento de evaluacin a la poblacin en estudio y
los resultados evidenciaron, que a nivel gerencial existen pocos conocimientos de los
objetivos y contenidos formalmente establecidos como gua de la organizacin; tanto la
misin, visin, como la estrategias, son asumidas por cada uno de los alcaldes de
acuerdo a su posicin y existen dos estilos de gerencias en estas organizaciones, uno
manejado con una gerencia por objetivos y el otro bajo criterio informales.
Finalmente, Durn (2000), realiz un estudio denominado Lineamentos
Gerenciales en los Programas de Educacin Fsica, Deporte y Recreacin. La
investigacin estuvo dirigida a determinar el grado de cumplimiento de los lineamientos
gerenciales del Instituto Nacional del Deporte, (IND), con base en la opinin de los jefes
de seccin y de la unidad del Instituto Municipal de Deporte del Municipio. El tipo de
investigacin que se utiliz fue descriptiva, de carcter evolutivo, en virtud del tipo de
informacin que se busc obtener. De igual forma, es evaluativo. La poblacin objeto
para determinar los parmetros de la investigacin fueron los jefes de seccin y de
unidad del Instituto Municipal del Deporte del Municipio Maracaibo (IMDEPREC). La
tcnica de recoleccin de datos fue la observacin mediante encuesta tipo simple y
24
escala. El cuestionario simple estuvo conformado por 12 tems y 23 de seleccin a

escala.
Para el anlisis de los resultados se realiz una estadstica descriptiva a partir de
lo cual se concluy que todos los lineamientos gerenciales del IND presentan un alto
porcentaje de cumplimiento parcial. A partir de estos, se recomiendan parmetros de
linimientos gerenciales para ser considerados por el IND al momento de establecer la
planificacin estratgica del ao 2003. Su aporte con el presente estudio estriba en
conocer la forma cmo debe llevarse a cabo una gestin para la conservacin de
recursos hacia un colectivo, mediante la creacin y puesta en prctica de nueva formas
de lograr mejoras en pro de una comunidad, quien desea ver satisfecha sus
expectativas de ndole deportiva.
Bases tericas
Las bases tericas de la presente investigacin identifican el soporte cientfico en
funcin de la variable en estudio y el enfoque e investigaciones que permiten llevar a
cabo una concreta visin sobre la investigacin.
Situacin actual parroquial
Las parroquias deben diversificar las actividades deportivas en los diferentes
sectores de la regin. Es importante que toda parroquia organizada administre e
implanten actividades de masificacin y diversificacin del deporte recreativo
competitivo y para la salud, dirigido a nios, jvenes, adultos, persona de la tercera
edad y discapacitado, contribuyendo a satisfacer las necesidades y aspiraciones que en
la materia deportiva requieran todas las comunidades del pas. Expresa IND (2004), la
nueva visin estratgica del deporte nacional vinculada definitivamente al sector
deporte en una accin coordinada entre los tres niveles de gobierno nacional, estadal y
municipal. Siendo ste ltimo nivel de gobierno, al cual le compete la ejecucin y
prestacin del servicio deportivo recreativo, competitivo y para la salud.
25
Los sectores deportivos parroquiales no aprovechan las potencialidades para el

mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin venezolana, evitando la elevacin de
la competitividad del deporte. De igual manera, el modelo gerencial prevaleciente est
orientado por un enfoque que lo aisl progresivamente del resto de los organismos
pblicos del sector social (familiar, educativo, salud, cultura, entre otros), restringiendo
de esta forma las inmensas posibilidades que brinda la actividad deportiva para generar
beneficios a la sociedad civil y relegndolo, al mismo tiempo, a un bajo perfil en la
agenda de los asuntos gubernamentales. En la siguiente figura podemos observar la
problemtica del sector deportivo a nivel parroquial, que demuestre la necesidad antes
planteados.
Figura 1
Problemtica parroquial
Escasa aprovechamiento de las potencialidades
de la actividad deportiva, para mejorar la calidad
de vida de la poblacin venezolana y para la
competitividad del deporte en el mbito municipal
Baja capacidad de gestin estratgica y

operativa de la organizacin
deportiva nacional.
Inadecuados sistemas de administracin

llamativamente de la infraestructura
deportiva
Reducida incorporacin de la
Poblacin a la prctica
deportiva, recreativa y para la salud
Inexistencia de programas destinados

al desarrollo y consolidacin de la
cultura deportiva
Bajo desempeo del deporte de

rendimiento en competencias municipales y
regionales.
Fuente: IND (2004)
26
Este hecho fue producto del crecimiento desordenado de la estructura de

recursos humanos del sector, el atraso y lentitud en los procesos administrativos y
fundamentalmente,
de la ausencia de polticas y programas destinados a su
modernizacin institucional. As mismo, en este modelo tradicional de organizacin y

gestin de la actividad deportiva prevaleci el centralismo en la toma de decisiones
programticas y financieras, contribuyendo al empobrecimiento institucional y operativo
de la actividad deportiva regional y voluntaria. El dficit presupuestario fue otra
caracterstica del sector deportivo nacional. En general, puede afirmarse que el deporte
Venezolano
fue
excluido
de
las
prioridades
presupuestarias
de
algunas
administraciones gubernamentales. Paralelamente, ha existido una baja efectividad en

la gerencia y uso de los recursos financieros obtenidos, consolidndose de esta manera
una cultura de sobrevivencia en materia de presupuesto para el mbito deportivo.
a. Baja capacidad de gestin estratgica
Es de destacar que la actividad deportiva nacional, ha carecido de polticas y
estrategias tendentes a mejorar sustancialmente los presupuestos del sector, mediante
iniciativas dirigidas a incrementar su financiamiento en forma autnoma. Por otra parte,
la inexistencia de un sistema de informacin del sector deportivo nacional ha
determinado que hasta el presente se manifiesten problemas de insuficiencia,
disponibilidad oportuna y difusin afectiva de las actividades que se desarrollan en el
sector. Esta situacin ha obstaculizado el proceso de toma de decisiones y de
planificacin.
En el mbito internacional, la ausencia de estrategias de insercin y de
asociacin preactiva con los organismos multilaterales gubernamentales y no
gubernamentales; as como con otros pases, limit el aprovechamiento de las
oportunidades y maximizacin de los riesgos de las tendencias en la globalizacin, en
funcin del desarrollo del deporte en el pas. Ello se constata en la inexistencia de
convenios de cooperacin internacional y el vencimiento de los suscritos. Tambin
disminuy la capacidad de tcnicas de negociacin y de formulacin de proyecto de
cooperacin tcnica internacional y nacional, lo que se demuestra por los escassimos
convenios interinstitucionales suscrito por el IND. Finalmente, la actividad deportiva
careci durante aos de los mecanismos de coordinacin necesaria para el avance
27
conjunto y armonioso de las iniciativas del sector deportivo gubernamental y el

voluntario, lo cual incidi en su establecimiento y debilitamiento estratgico y operativo.
b. Reducida incorporacin de la poblacin a la prctica deportiva
El modelo tradicional de organizacin y gestin del deporte Venezolano careci
de un desarrollo eficiente y continuo de programas dirigidos a sectores especficos de la
poblacin; tales como discapacitados, indgenas, penitenciarios, campesinos, laboral,
comunal, entres otros. Considera IND (2002), la ausencia de organizacin y
coordinacin de la actividad deportiva estudiantil, fue otra caracterstica dominante. Este
hecho es de particular relevancia, al considerar las posibilidades ciertas que brindan la
actividad deportiva en el mbito educativo y que no fue aprovechada para expandir su
impacto y alcance.
Por ltimo, las polticas tradicionales no lograron ampliar en forma exitosa la
incorporacin de la poblacin en forma masiva a la actividad, desaprovechando,
incluso, la utilizacin sistemtica de los espacios libres, de los parques nacionales y
monumentos para el deporte recreativo y para la salud.
c. Inexistencia de programas para consolidar la cultura deportiva
El modelo tradicional de gestin y organizacin del deporte Venezolano no fue
capaz de trasmitir en forma sistemtica ni adecuada los valores constructores y
positivos implcitos en la actividad deportiva. Los logros de los atletas venezolano en el
transcurso de nuestra historia deportiva tampoco se han dado a conocer
suficientemente, desaprovechndose, por lo tanto, la difusin entre la poblacin escolar
de tales hazaas.
d. Inadecuado sistema de administracin
Venezuela, posee una amplia red de instalacin deportiva que han sido
subutilizada y/o abandonadas. Segn datos de la fundacin para el mantenimiento de la
Infraestructura Deportiva (FUMIDE), el 70% de la infraestructura deportiva del pas se
encuentra en grave estado de deterioro. Lo anterior se explica en que si bien ha habido
una relativa inversin de las distintas administraciones gubernamentales para el
desarrollo de la infraestructura deportiva del pas, la misma ha carecido de una
28
ejecucin planificada de acuerdo a las necesidades de las distintas disciplinas, y de las

regiones y entidades locales que deberan recibir sus beneficios.
Esta situacin ha determinado, de igual forma, el progresivo deterioro funcional y
fsico de las instalaciones deportivas, alejando a las comunidades y a la poblacin en
general
de las mismas y consolidando serias restricciones para el desarrollo del
deporte de rendimiento, por carecer de instalaciones adecuadas. Otro elemento

problemtico es la ausencia de un pertinente conocimiento de la situacin catastral de
la gran mayora de las instalaciones deportivas nacionales e incluso, en la mayora de
los casos no se posee los planos de construccin de las obras.
e. Bajo desempeo en el rendimiento deportivo
El deporte de rendimiento no ha sido potenciado en su totalidad. La
improvisacin, la falta de continuidad en las polticas y la desasistencia econmica,
mdica, cientfica, tcnica a los atletas, ha marcado la pauta a travs del tiempo.
Nuestro pas ha obtenido pocas medallas a lo largo de su actuacin en los Juegos
Olmpicos. IND (2004), Otros aspectos caractersticos de nuestro deporte de alta
competencia ha sido la ausencia de un sistema eficaz para la detencin temprana de
talentos deportivos, con perspectivas de rendimientos en los niveles competitivo. A esto
debe la desactualizacin progresiva que ha sufrido el sector nacional en aspectos
cientficos, tcnicos y metodolgicos que lo ha colocado en una situacin de
estancamiento.
Por ltimo, la ausencia de polticas, planes y proyectos para el desarrollo de
recursos humanos en esta rea, se determin tambin el nivel competitivo que se
observa en la actividad deportiva de nuestro pas.
Unidades de atencin deportiva
Las unidades de atencin deportiva comprende las diferentes formas
organizativas estratgicas, creadas para ofrecer el servicios deportivo, recreativo y para
la salud; en los diferentes espacios establecidos por los Municipios, con el objeto de
garantizar una atencin permanente a los diferentes beneficios. Segn IND (2004), son:
29
a. Centros populares de deportes

Son agrupaciones pblicas o privadas dedicadas a impartir tcnicas, mtodos,
sistemas de aprendizaje y experiencias relacionadas con las diversas modalidades que
se practican en ambientes naturales. Ejemplo; escalada en roca, ftbol, ciclismo
montaero, vuelo autnomo, canotaje, entre otros.
b. Popularizacin del espacio para la actividad fsica
Tiene como finalidad desarrollar actividades deportivas, recreativas y para la
salud, en diferentes espacios, tales como: plazas, parques, paseos, bulevares, calles,
canchas, gimnasios, entre otros. Buscando siempre mejorar la calidad de vida de la
poblacin venezolana y disminuir los factores de riesgo. Sedentarismo, enfermedades
cardiovasculares, consumo de cigarrillo y alcohol.
c. Centro deportivo para personas con necesidades especiales
Comprende el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y para la salud,
en todas aquellas poblaciones con necesidades espaciales: retardo mental, deficiencia
auditiva, impedidos fsicos (silla de rueda) y autismo. Buscando la integracin y el
desarrollo de esta poblacin.
d. Centros sociales recreativos
Tiene la finalidad de formular e impulsar la recreacin y su orientacin
en
centros educativos y comunidades. Tomando en cuenta el desarrollo de actividades y

valores relacionados con la actividad fsica y conservacin del medio ambiente.
e. Centros municipales de entrenamiento deportivo
Son aquellas Unidades de Atencin Deportiva en el mbito municipal, que
asistir a los nios y jvenes deportistas ms destacados provenientes de las otras
UAD y de las operaciones del sector escolar y extra escolar (ncleo, centro, escuelas
de iniciacin y los clubes deportivos escolares), que se implementarn con los deportes
de mayor arraigo del municipio y aquellos considerados estrategias o prioritarios y
funcionarn en las instalaciones deportivas privilegiadas.
30
f. Centros populares de acondicionamiento fsico

Esta operacin comprende la creacin de centros municipales que promuevan y
desarrollen, la prctica de actividades fsicas con propsitos estticos y para la salud, a
objeto de lograr una incorporacin masiva de la poblacin. Segn IND (2004), se
requiere un local acondicionado para impartir clases dirigidas de aerbic, multifuerza, tai
chi, yoga, danza populares y otros similares, con normas y reglas que garantice la
atencin, asesora, control y supervisin de todas las actividades que realicen los
usuarios.
g. Centros deportivos comunales recreativos
Tiene como propsito fundamental la incorporacin masiva de todos los sectores
poblacionales tercera edad, rural, urbano, indgena, penitenciario, laboral y militar) a la
prctica sistemtica y organizada del deporte recreativo y para la salud. Es un centro en
donde se practican deportes convencionales y no convencionales, tales como:
Convencionales: baloncesto, ftbol, futbolito, bisbol, entre otros.
No convencionales: balonmano, escalada, triatln, entre otros.
Estructuras Administrativas
Tiene que ver con un procedimiento administrativo que se debe adoptar en el
desarrollo del proyecto, el cual debe clasificarse y cuantificarse, segn Crdova (2006),
la creacin de un proyecto, al igual que su puesta en marcha, el diseo de una
infraestructura administrativa que permite la accin conjunta y coordinada de un
sinnmero de elementos materiales, humanos y financieros, a fin de alcanzar el objeto
propuesto. La estructura administrativa debe responder a las necesidades del proyecto.
El proceso administrativo de una organizacin debe ser un proceso cclico y
continuo, que incluya funciones administrativas que deben tomarse en cuenta en todo
tipo de administracin. Segn Chiavenato (2006), son cuatros funciones administrativas
a estudiar.
1. Planeacin: la fase del proceso administrativo donde se establecen los
objetivos que sern alcanzados y se identifican las acciones necesarias para alcanzar
31
tales objetivos. El establecimiento de los objetivos se hace de forma integrada y se

conoce como visin del futuro de la organizacin.
2. Organizacin: la fase del proceso administrativo donde se define el trabajo
de la organizacin, que ser realizado por medio de las tareas de los rganos o puestos
(diferenciacin) y se encarga de la coordinacin (integracin) de los refuerzos para
garantizar que se alcance el propsito deseado.
3. Direccin: la fase del proceso administrativo donde se coordina y donde se
convergen todos los esfuerzos de las personas para garantizar que sta desempeen
sus tareas, de modo que puedan alcanzar los objetivos de la organizacin. Algunos
autores dicen que esta funcin es el liderazgo de la organizacin.
4. Control: la fase del proceso administrativo donde se vigila el desempeo,
comparando los resultados con los objetivos propuestos y tomando medidas correctivas
cuando son necesarias.
Lineamientos administrativos
Los lineamientos administrativos para la creacin de la escuela de ftbol deben
fundamentarse en un conjunto de lneas programticas que permiten alcanzar los
objetivos planteados. Los linimientos administrativos deben contemplar un nuevo
modelo de organizacin y gestin acorde a las necesidades y demandas del deporte
nacional, cuya actuacin se basa en la responsabilidad y compromisos compartidos por
el poder nacional, municipios, parroquias y entidades gubernamentales.
Esta visin concuerda con los sealamientos presentados en el IX Plan de la
Nacin, al constituirse en un medio y un fin para el desarrollo de los lineamientos
administrativos. Entonces, el deporte deber convertirse en un espacio para la
participacin ciudadana, la solidaridad y el crecimiento personal, dentro del cual se
podrn desarrollar los nuevos mecanismos de comunicacin dentro del estado y la
sociedad civil.
a. Organizacin y gestin del deporte
Ante la nueva visin estratgica, se hace necesario e impostergable implantar en
todo el pas un modelo de organizacin y gestin que viabilice la actividad deportiva
como herramienta canalizadora y orientadora de energas, como mecanismo preventivo
32
frente a la delincuencia juvenil y tambin como un medio para la dignificacin personal,

la transmisin de valores, construccin, la sana competencia, la motivacin al logro, el
espritu de trabajo en grupo y la formacin ciudadana. Esta se caracteriza por ser segn
IND (2004).
Estructurado de manera democrtica, descentralizada y facilitadora de la
participacin de la sociedad civil.
Contribuyente en la formacin ciudadana de la poblacin venezolana.
Promotor y protector de la actividad deportiva en todos sus niveles y
modalidades.
Garante
del
cumplimiento
de
las
leyes,
reglamentos,
normas
procedimientos establecidos para el mejor y mayor desarrollo del deporte Venezolano.

Protector de los atletas Venezolanos, tanto en su aspecto tcnico como en su
formacin integral.
Fortalecido en sus capacidades institucionales, estratgicas y gerenciales,
orientado hacia una actividad positiva para la renovacin y el cambio.
Este lineamiento administrativo, comprende los proyectos estratgicos que
pretende modernizar y fortalecer la red organizativa nacional, estadal y local de entes
deportivos pblicos y privados; as como alcanzar la sistematizacin y automatizacin
de sus procesos de informacin, planificacin, seguimiento y control de la gestin
deportiva. La estrategia privilegiada ser aumentar la capacidad financiera del sector
deportivo nacional e incorporando a los beneficios de la red de cooperacin tcnica
nacional e internacional.
b. Relacin con otros sectores
El nuevo modelo deportivo debe constituir un sistema armnico donde cada
componente actu en funcin de sus capacidades institucionales en los mbitos de
gestin referidos a la planificacin, asignacin presupuestaria, desarrollo de programas,
administracin de instalaciones y seguimiento de la actividad. De all, la importancia
estratgica de la adecuada distribucin de atribuciones y funciones de los participantes
polticos territorial que lo conformarn. El deporte deber constar con una red
institucional y operativa que se extienda por todo el territorio nacional. El nuevo modelo
33
deportivo descansar en el mbito gubernamental, en los organismos estadales,

municipales y parroquiales que, conjuntamente y en coordinacin con el Instituto
Nacional de Deportes (IND), desarrollarn la actividad deportiva de acuerdo a las
atribuciones descritas en este punto.
A efecto de una eficiente estructuracin de la red institucional que desarrollarn
los programas deportivos en todo el territorio nacional, los entes responsables a nivel
estadal y municipal, orientarn su conformacin orgnica funcional hacia modelos
sencillos y no burocrticos, y donde estarn reprensadas las reas de gestin
programticas y las referidas al alcance, coordinacin y seguimiento con el Instituto
Nacional de Deportes.
Adems de las relaciones intergubernamentales y entre los sectores pblicos y
privados en el nuevo modelo propuesto, ocupan un lugar de importancia estratgicas,
las mltiples posibilidades de relacin que ofrece el deporte con otros mbitos de la
actividad pblica. Este hecho es de singular trascendencias porque reafirma en forma
operativa y real la relevancia social del deporte y su percepcin como una autentica
poltica social. Adems, se deben promover organizaciones sociales y civiles para abrir
espacios al desarrollo de iniciativas de la ciudadana en el diseo, ejecucin y control de
los programas deportivos convirtiendo a ste en un mediador vlido en el nuevo modelo
de relacin entre el estado y la sociedad civil, como espacio para la participacin
ciudadana, la solidaridad e integracin nacional.
c. Automatizacin de los procesos
La automatizacin de los procesos se intenta elevar las capacidades de gestin
institucional del sector deporte, aplicando herramientas tcnicas y metodologas de
trabajo que garantice una mejor capacidad de repuestas en cuanto a la toma de
decisiones, manejo de informacin y control, y vigilancia de las actividades a ser
desarrolladas en el sector; as como aquellas que impliquen el establecimiento de
relaciones con otros entes de actividades pblicas. La automatizacin del sector
deportivo trata de dar repuestas a un conjunto de problemas que determinan la baja
capacidad de respuestas del sector. Estos son expresas IND (2004).
34
Ausencia de polticas y estrategias especficas de desarrollo y actualizacin

en materia de informtica.
Carencia de polticas, planes y programas dirigida al mantenimiento de las
herramientas disponible y adquisicin de nuevos equipos.
Ausencia de normas y procedimientos tcnicos pertinentes para el adecuado
manejo de normas del rea de la informtica.
Obsolescencia progresiva e insuficiencia cualitativa de los equipos y sistemas
disponibles en los diferentes entes del sector deportivo.
Poca atencin del rea de la gerencia en el mbito de la informtica.
Estos problemas colocaron al sector en una situacin de debilidad en cuanto a su
capacidad para enfrentar el crecimiento regular del volumen de datos generados
constantemente por la gestin de la actividad deportiva nacional e internacional, las
cuales contribuyen insumos estratgicos para la formulacin de planes para la toma de
decisiones. El proyecto de automatizacin est concebido como una herramienta de
amplio alcance, en trminos de la cantidad de reas que sern cubiertas por los
mismos. En tal sentido, los aspectos contemplados dentro del desarrollo de la
automatizacin son los siguientes.
1.
Automatizacin
de
los
procesos
administrativos
financieros.
Se
contemplan la aplicacin de software adaptado a las necesidades especficas de cada

ente deportivo, fundamentalmente, en el rea de finanzas, presupuestos (ejecucin y
control), contabilidad, tesorera, entre otros.
2.
Automatizacin de la planificacin y seguimiento. Implica el desarrollo de
herramientas para el manejo automtico de los instrumentos metodolgico que se

utilizan en el diseo y seguimiento e impacto de planes, programas y proyectos.
3.
Automatizacin de los procesos gerenciales. Se trata de poner a disposicin
de los dirigentes del sector deportivo nacional, un sistema que permita la organizacin y
programacin de las actividades que desarrollan las unidades administrativas en cada
uno de los niveles jerrquicos de los entes deportivos.
4.
Automatizacin del proceso de seleccin y detencin de talentos deportivos.
Las personas encargadas de detectar y seleccionar los talentos deportivos podrn
35
manejar de manera rpida y efectiva el alto volumen de datos individuales que se

requieren para tomar decisiones acertadas.
5.
Automatizacin de los eventos deportivos. La informtica en esta rea,
permitirn generar reportes rpidos y aspectos sobre la actuacin de los atletas; as

como de otros aspectos que, de manera, estn implicados en el desarrollo de cada
evento.
6.
Interconexin del sector deportivo. La interconexin entre los diferentes
entes que acten en el sector deporte permitir un flujo intenso y constante de datos de
los programas desarrollados en el sector.
En la primera etapa del proyecto, considera como la prueba piloto de los nuevos
sistemas, se contemplan la automatizacin de los procesos en cada una de las
unidades administrativas del ente rector (IND) y la interconexin entre ellas.
Posteriormente, con la promocin y asesora del instituto, se prev la automatizacin de
los procesos de trabajo en los entes deportivos nacionales federados y los entes
estadales, y finalmente, en la ltima etapa del proceso se establecer la red de
informacin nacional e internacional del sector deportivo que permitir conectar a los
autores que participan en el deporte venezolano.
d. Capacidad de financiamiento
Los recursos financieros que son necesarios para el avance de los programas
del sector deportivo, mediante el desarrollo de mecanismos institucionales y legales; as
como tambin con la promocin de la participacin del sector privado. Por ello, se
estructurar un plan de inversin a travs del
establecimiento de mecanismos de
coordinacin entre los sectores pblicos y privados de la economa de los distintos

niveles polticos territoriales. El Instituto Nacional de Deportes deber sentar las bases
de una red de apoyo tcnico, logstico, financiero y promocional al deporte mediante el
desarrollo y consolidacin de empresas de servicios de mltiples ndole en asociacin
con el sector privado, que generan recursos propios, produccin de ingresos
recurrentes en sus operaciones, obtencin y aplicacin de patrocinios.
En ente sentido, se dar apoyo a la produccin acopio y mercadeo de artculos
deportivos a travs de la red de productores de pequeas a mediana capacidad, para la
36
cual se abrirn lneas de crdito, despus de los estudios pertinentes que garanticen un
esquema competitivo de la industria deportiva nacional. La vinculacin del sector
privado con las actividades de comercializacin y divulgacin de eventos y espectculos
deportivos tendr un lugar prevaleciente en la agenda de actividades que realizar el
IND, en la bsqueda de mayores ingresos financieros para la operatividad de los
programas deportivos. Asimismo, se contemplan crear un sistema de participacin de la
poblacin en general, benefactoras de la actividad deportiva, promoviendo dentro de la
legalidad de los juegos de evite y azar alternativas de recaudacin (lotera, apuestas, y
otros) de fondo destinados a apoyar los programas deportivos.
Las entidades federales debern asumir una accin proactiva para el
mejoramiento y la optimizacin financiera del sector, garantizando los recursos
presupuestarios destinados al desarrollo integral de la actividad deportiva en su mbito
poltico- territorial. Por ltimo, el Instituto Nacional de Deportes establecer los
mecanismos que elevarn el nivel de efectividad del uso de los recursos financieros,
para optimizar el gasto en el rea deportiva. Uno de estos mecanismos estar
constituido por el Fondo Nacional para el Financiamiento Deportivo, cuyos recursos se
distribuirn por concursos de proyectos especficos de acuerdos con las prioridades
establecidas por la poltica deportiva nacional, entre las cuales se cuentan la asignacin
de recursos a aquellas entidades federales con menor capacidad econmica.
Los principales clientes del fondo sern los entes pblicos y privados de la
organizacin deportiva nacional, siempre y cuando necesiten realmente apoyo
econmico para desarrollar acciones de alto impacto social a travs del deporte; las
selecciones nacionales; las comunidades organizadas; y las organizaciones no
gubernamentales que actan en el sector deporte. Los recursos recaudados por el
fondo se distribuirn bajo un esquema de recursos de proyectos especficos. Estos
significan
que
los
interesados
en
financiamientos
debern
presentar
presupuestoTcnico - financieras, las cuales debern ser sometidas a un riguroso

proceso de evaluacin.
Los principios que, orientarn la actuacin del fondo sern los de participacin,
solidaridad y promocin de la actividad deportiva y las polticas sern las de invertir en
37
el deporte para acrecentar el capital humano de Venezuela, apoyar financieramente a

personas y organizaciones de acuerdo a sus necesidades y potencialidades para elevar
el nivel de vida a travs del deporte y, facilitar el acceso de la poblacin al deporte,
apoyando todas aquellas iniciativas que contribuyan a abrir espacios para la practica
deportiva.
e. Cooperacin tcnica
Se pretende incorporar la organizacin deportiva nacional a los beneficios
cientficos, tecnolgicos y financieros no reembolsables que brindan los organismos
multilaterales y bilaterales, gubernamentales y no gubernamentales en materia
deportiva. Asimismo, se busca repotenciar las capacidades tcnicas de negociacin,
formulacin y evaluacin de proyectos para acceder a la cooperacin tcnica nacional
e internacional. Con su ejecucin se persigue superar las deficiencias del sector
deportivo nacional carente hasta el momento de estrategias de insercin y de
asociacin proactiva con el exterior; as como la capacidad de negociacin, formulacin
y ejecucin de convenios de cooperacin con instituciones nacionales e internacionales
en el mbito del desarrollo del deporte en el pas.
Para finales de este siglo, el deporte nacional deber estar plenamente
posicionando en el mbito internacional para aprovechar las oportunidades y enfrenten
los riesgos que plantean las tendencias de la globalizacin, a travs de la insercin y
asociacin proactiva con los organismos multilaterales y bilaterales, gubernamentales y
no gubernamentales del deporte a nivel mundial y mediante el desarrollo de la
competencia del deporte recreativo, de alto rendimiento venezolano. Adems el sector
estar participando como cliente de secesin en la red nacional de cooperativa tcnica
para el logro de acuerdos de cooperacin.
Definicin de trminos bsicos
La presente investigacin consider necesario los siguientes trminos bsicos,
ya que son de relevancia para el estudio de la variable.
Destrezas: Son las habilidades con que se hace una actividad. (IND, p.12,
2004).
38
Efectividad: Realiza un objetivo cuyos efectos estn en armona con las

investigaciones que los planificadores tenan en mente. (IND, p.14, 2002).
Efecto: El segmento emocional de una actitud. (Lara, p. 40, 2002).
Eficacia: Significa el estado de desarrollo de las aptitudes de cualquier
organizacin para alcanzar su meta y objetivo general. (Lara, p. 32, 2005).
Estructura organizacional: conjunto de relaciones, responsabilidades y
autoridades que apuntan al logro de sus objetivos. (Hardy, p. 70, 2003).
Financiamientos: Es determinar de que fuentes se obtendrn los fondos para
cubrir la inversin inicial y quin pagar costos y recibir los beneficios. (Tayler, p.
41,2004).
Gestin: Proceso de hacer que se realice el trabajo por medio del personal.
(Tayler, p.46, 2004).
Inspeccin: Accin al controlar una operacin de forma correcta con calidad.
(Crdoba, p. 53, 2006).
Interaccin: Cualquier contacto interpersonal en el cual un individuo acta y
uno o ms individuos responden a la accin. (Crdoba, p. 33,2006).
Necesidades: Diferencia que un individuo experimentan en un punto particular
en el tiempo. (IND), p. 12, 2004).
Operacin: Es un cambio o transformacin en algn componte del producto.
(IND, p. 14, 2004).
Pautas de control: Propiedades fsicas y qumicas que se evalen en las
diferentes etapas del proceso. (IND, P. 20, 2004).
Polticas: Actividad para adquirir desarrollo y usar el poder para obtener
resultados preferidos por uno mismo. (Hardy, p. 53, 2003).
Cooperacin: Es una actividad de valores que se manifiestan en las
oportunidades de intercambio, que propicien entre el personal que dirige. (Hardy), p. 51,
2003).
Meta: finalidad hacia la que se dirige el comportamiento motivado. (IND, p.
31, 2002).
Motivacin: Proceso que genera un comportamiento en la persona, dirigido a
conseguir tanto los objetivos organizaciones como sus propios objetivos individuales.
(IND, p. 33, 2003).
39
Organizacin: La organizacin es una funcin administrativa que se distribuye

entre todos los niveles organizacionales. (Lara, p. 23, 2005).
Planificacin: Es una funcin primaria antes de que se pueda llevar a cabo
cualquier otra funcin. (Chiavenato, p. 18, 2006).
Sistemas de variable
Este estudio consider importante distinguir la variable de la investigacin:
Lineamientos Estratgicos.
Definicin conceptual: Para Hardy (2003), Lineamientos estratgicos son los
procesos para definir y alcanzar los objetivos de una organizacin dentro de todo
desarrollo administrativo con accin a implantar para mejorar los procesos.
Definicin operacional: los lineamientos estratgicos para la administracin de
las Escuelas de Ftbol Menor, son lneas que pretenden promover la organizacin y el
fortalecimiento del deporte en los diferentes sectores dedicados a lo recreativo y para la
salud. Este apoyo es de gran importancia para que las mencionadas escuelas,
funciones con propsitos definidos y concretos a implementar en esa actividad.
40
Cuadro 1
Operacionalizacin de la variable
Objetivo lineal: Proponer lineamientos estratgicos administrativos para la creacin
de la Escuela de Ftbol Menor en la urbanizacin Los Samanes del municipio San
Francisco Estado Zulia.
Objetivos
Especficos
Variable
Diagnosticar la situacin actual

de gestin deportiva en la
parroquia
Los
Cortijos
del
municipio San Francisco en el
Estado Zulia.
Determinar las unidades de

atencin deportiva con lo que
debe contar el municipio San
Francisco.
Establecer y estructurar los

recursos humanos y materiales
para la creacin de la Escuela de
Ftbol Menor en la Urbanizacin
Los Samanes.
Distinguir
lineamientos
administrativos para la creacin
de la Escuela de Ftbol Menor en
la Urbanizacin Los Samanes.
Disear lineamiento estratgicos
que permitan dirigir los procesos
administrativos para la creacin
de la Escuela de Ftbol Menor.
Fuente: Amador (2008)
Dimensiones
Situacin actual
Lineamientos
Estratgicos.
Unidades de
atencin deportiva
Recursos
Lineamientos
administrativos
Indicadores
- Baja capacidad de gestin estratgica.
- Reducida incorporacin a la poltica
deportiva.
- Inexistencia de programas para
consolidar la cultura deportiva.
- Inexistencia de sistemas de
administracin.
- Bajo rendimiento en el desempeo
deportivo.
- Centros populares de deportes.
- Popularizacin de espacios para
actividades fsicas.
- Centro deportivos para discapacitados.
- Centro sociales recreativos.
- Centro municipales de entrenamiento
deportivo.
- Centro populares de acondicionamiento
fsico.
- Centro deportivos comunales recreativos.
- Humanos
- Materiales
Organizacin y gestin del deporte.

Relacin con otros sectores.
Automatizacin de los proceso.
Capacidad de financiamiento.
Cooperacin tcnica.
Este objetivo se desarrollara a travs de los anteriores.
CAPTULO III
MARCO METOLGICO
Tipo de investigacin
El tipo de investigacin afirma Hernndez y Cols. (2001), determina de acuerdo
con los problemas que se manejan y objetivos a lograr, bsqueda de soluciones y
disponibilidad de los recursos. Por sus caractersticas, la presente investigacin es de
tipo descriptiva de campo. Para Mndez (2003), la investigacin descriptiva esta dirigida
a determinar los hechos que conforman el problema de la investigacin, estudiando el
fenmeno y el proceso de los recursos que se someten a investigar. Por los objetivos
de la investigacin es descriptiva, ya que su propsito es establecer lineamientos
estratgicos administrativos para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor en la
Urbanizacin Los Samanes del Municipio San Francisco del Estado Zulia.
Por lo antes descrito conviene destacar, que la escuela antes mencionada es
importante su creacin para los nios y adolescentes de esa comunidad, pues la salud
mental, emocional, fsica y corporal es necesaria para el ser humano y ms en esta
etapa de la vida. Tamayo (2002), expone que la investigacin descriptiva comprende el
anlisis y la interpretacin de grupos o personas en el proceso de composicin, donde
se observan las situaciones ya existentes. Adems, es descriptiva porque se recogieron
datos con la finalidad de identificar las estrategias existentes para la creacin de la
escuela de ftbol.
Dentro de este marco, es de campo porque se tom toda la informacin
necesaria en el lugar de los hechos, para as ver clara y directamente los hechos,
evaluando toda la poblacin que generan los datos para estudiar. A este respecto
expresa Sabino (1999), que las investigaciones de campo garantizan un mayor nivel de
confianza para recolectar la informacin, pues permite cerciorarse de las verdaderas
condiciones en que se han conseguido los datos en el lugar de los hechos.
42
Diseo de la investigacin
El diseo de la investigacin expresa Sabino (1999), se ocupa precisamente de
tal necesidad, su objetivo es proporcionar un modelo de verificacin que permite
controlar hechos de teoras y su forma es de una estrategia o plan general, que
determine las operaciones necesarias para hacerlo, Por el diseo de la investigacin es
no experimental transeccional, en este sentido es no experimental porque las
condiciones en las que se encontraron los hechos, se obtuvo, involucrndolos
progresivamente, necesarios para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor, creando
a la vez fuentes de trabajo para entrenadores en el rea deportiva.
En virtud de lo expuesto, la presente investigacin es transeccional, por que toda
la informacin y los datos se encontraron en las mismas condiciones, para ser
evaluadas y analizarla para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor con lineamientos
estratgicos para administrarla en San Francisco del Estado Zulia. A este respecto,
Balestrini (2002), indica que la investigacin transeccional es aquella donde se
recolect la informacin en un solo momento, en un tiempo nico y su propsito es
describir y analizar las variables.
Poblacin y muestra de la investigacin

La poblacin para Balestrini (2002), es el conjunto integrado por todas las
mediciones y observacin de una variable en el universo de inters de la investigacin.
Por lo tanto pueden definirse varias poblaciones en un solo universo, Pudiendo ser finita
o infinita y el muestreo a la totalidad de las observaciones que corresponde a una
variable en el universo. Se debe destacar, que la poblacin en este estudio est
conformado por los miembros de la comunidad de los Samanes, Municipio San
Francisco del Estado Zulia, con edades de 17 y 35 aos, con un total 5.800 habitantes.
Por lo tanto esta poblacin es finita y dispone de una muestra aleatoria estratificada.
43
En virtud de lo expuesto, Parra (2006), expresa que la muestra aleatoria

estratificada es de tipo probabilstica, que se obtiene dividiendo la poblacin de inters
en grupos colectivos, llamado estratos. Es importante pues, que dicho grupo o estratos
se definan en individuos solos y que pertenezcan a ellos. Ahora bien, para extraer la
muestra se aplic la frmula de Neyman (citado por Parra, 2006), donde
n1= nWiSi
WiWi
W: relativo al estrato
S: desviacin tpica del estrato
: variante
La solucin prctica y sustituyendo los valores para extraer la muestra, se obtiene:
n 1= 5.800 S= 1-0,089= 1.900 X O = 1900
2.900 w
Valor ste, que corresponde al tamao de la muestra con asignacin
proporcional Neyman. La muestra alcanz su mayor eficacia en la medida en que los
estratos son los ms homogneos y los ms heterogneos entre ellos.
Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos

Luego de identificar la muestra se procedi a la recoleccin de datos en base a la
variable en estudio. Por eso Bavaresco (2002), expresa que toda investigacin no tiene
sentido sin la tcnicas de recoleccin de datos, las cuales conducen a la verificacin del
problema planteado, cada tcnica establece sus herramientas, instrumentos y medios
que sern empleados. En tal sentido, entre las tcnicas para recolectar datos se utiliz
la observacin directa de la situacin actual de gestin deportiva en la Urbanizacin los
Samanes, los recursos humanos y materiales con lo que cuenta para la creacin de la
Escuela de Ftbol Menor.
Otra tcnica utilizada fue la investigacin documental, es decir todo el material
escrito variado que hable sobre el tema de la investigacin. Expone Parra (2006), que la
investigacin documental es el medio de la cual se obtiene informacin es decir escrita
44
o no, que represente un aglomerado de materiales necesarios para establecer

conclusiones despus de analizarlo.
Debe sealarse, que adems se aplic un instrumento de evaluacin a la
muestra seleccionada en base a19 puntos para recolectar informacin e inquietudes
sobre la necesidad para su creacin. A este respecto, se utiliz un cuestionario tipo
entrevista con varias alternativas de tipo Likert, las cuales fueron totalmente de acuerdo,
medianamente de acuerdo, totalmente en desacuerdo y medianamente en desacuerdo.
Entonces, se determin el Baremo de este instrumento de evaluacin con su conversin
de los resultados a estudiar.
Tabla 1
Baremo de la Escala Likert
Alternativa
Categora
Valor
Eficiente
3.26 a 5.00
Medianamente de acuerdo
Medianamente Eficiente
2.51 a 3.25
Totalmente en desacuerdo
Medianamente deficiente
1.76 a 2.50
Deficiente
1 a 1.75
Totalmente de acuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Validez y confiabilidad
Afirma Chvez (2002), la validez del contenido es la correspondencia del
instrumento con un contexto terico. No se expresa en trmino de ndice numrico, ya
que se basa en la necesidad de discermiento y juicio independiente entre expertos. Una
vez diseado el instrumento el mismo fue sometido a un estudio tcnico para la
identificacin de su validez. De hecho, fue sometido a su aprobacin por cuatro
expertos que: modificaron y luego aprobaron el mismo como vlido a nivel de contenido.
45
En referencia al clculo de coeficiente de confiabilidad, se utilizo el Mtodo Alfa

Crombach, se utiliza en instrumentos de varias alternativas y aplicables en una sola
oportunidad. Para este instrumento se utiliz la siguiente frmula en la matriz de doble
entrada.
rtt= K
K-1
1- S 21
S 21
Donde:
K: Nmero de tems
S 2: Varianza de los puntos de cada tem
1
S 2: Varianza de los puntos totales

1
Aplicada la frmula se sustituyen los valores obtenidos en la matriz de doble

entrada del instrumento utilizando para la recoleccin de los datos, obtenido:
rtt = 20
1900
[1 950.9]=1,326= 0.96
2747.6
El valor obtenido corresponde al Mtodo Alfa Crombach y est comprendido

entre
+ 100 (confiabilidad positiva perfecta) y 0,96 (confiabilidad positiva muy fuerte).
Por esta razn se puede afirmar, que el instrumento de evaluacin aplicado a la

muestra es pertinente y con una significativa confiabilidad para esta investigacin.
Plan de anlisis de los datos

Al efectuarse al anlisis de los resultados obtenidos despus de aplicado el
instrumento, se utilizaron tcnicas apropiadas para las necesidades planteadas y
fueron:
Establecer lineamientos estratgicos administrativos para la creacin de la
Escuela de Ftbol.
46
Se analizan los resultados del instrumento aplicado al personal en estudio.

Se resumirn detalladamente los datos recolectados para aplicar el
tratamiento estadstico de los mismos.
En los datos obtenidos se interpretaran los resultados, para explicar y dar
significado a la informacin.
Los resultados se visualizarn a travs de un diagrama circular tipo pastel
con respecto a un punto central, detallando la frecuencia absoluta y relativa y finalmente
se discutieron los resultados por cada objetivo especfico.
CAPTULO IV
ANLISIS DE LOS RESULTADOS
En este captulo se pretendern los resultados obtenidos de la informacin

despus de haber aplicado el instrumento de evaluacin. El anlisis de los datos se
bas en ordenar la informacin y representarla grficamente en forma circular de cada
tem. Posteriormente se har un anlisis detallado con la discusin de los resultados
dirigido a la poblacin en estudio, especficamente a los miembros de la comunidad de
la Parroquia Los Cortijos del Municipio de San Francisco del Estado Zulia, con un total
muestral de 1.900 habitantes, considerndose infinita. Desde ese punto de vista se
diagnostic la situacin actual de gestin deportiva en la parroquia, luego se
determinaron las unidades de atencin deportiva con lo que debe contar el municipio
para identificar los recursos humanos y materiales, seguidamente distinguir los
lineamientos administrativos y disear las normas, que permiten dirigir los procesos
administrativos de la Escuela de Ftbol.
El instrumento de la evaluacin fue un cuestionario tipo entrevistas en base a 19
tems tipo Likert con alternativa: totalmente de acuerdo, medianamente de acuerdo,
totalmente en desacuerdo y medianamente en desacuerdo en funcin de los objetivos
en estudio. El anlisis est embocado hacia el establecimiento de lineamientos
estratgicos administrativos para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor y servir de
parmetros para el estudio y a la vez determinar las ventajas de confrontar las teoras
con el problema planteado.
Es importante destacar, que el logro de los resultados de esta investigacin,
permiti identificar el perfil de los miembros de la comunidad de la Parroquia Los
Cortijos
del Municipio de San Francisco del Estado Zulia y las alternativas
seleccionadas fueron de acuerdo al diagnostico de la situacin actual para disear

lineamientos.
tem 1: Usted cree que exista poco inters por modificar y organizar el deporte
en la Parroquia los Cortijos?.
48
Tabla 2
Modificar y organizar el deporte
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Baja capacidad de
gestin estratgicas
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Totalmente de
acuerdo
1600
84.2%
300
15.7%
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Grfico 1
Modificar y organizar el deporte
16%
Mediana mente de acuerdo
84%
En cuanto al tems uno, un 84.2% de los entrevistados respondi a la alternativa

totalmente de acuerdo, mientras un
15.7% respondi a la alternativa medianamente
de acuerdo. Esto indica, que en la Parroquia Los Cortijos no hay inters por modificar y
organizar el deporte.
49
tem 2: Cree usted conveniente que la poblacin de la Parroquia Los Cortijos se

incorpore masivamente a la prctica deportiva?.
Tabla 3
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Reducida
incorporacin a la
practica deportiva
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1640
86.3%
260
13.6%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 2
14%
86%
50
En referencia al tems dos,
un 86.3% de los entrevistados respondi a la
alternativa totalmente de acuerdo, mientras que un
13.6% respondi a la alternativa
medianamente de acuerdo. Esto demuestra, que en la
Parroquia Los Cortijos, es
conveniente que las personas se incorporen masivamente a la prctica deportiva.

tem 3: En la Parroquia Los Cortijos es viable utilizar programas para consolidar
la cultura deportiva?.
Tabla 4
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Programas para
consolidar la cultura
deportiva.
Alternativa
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1538
80.95%
362
19%
1900
100%
Grfico 3
19%
Totalmende de acuerdo
81%
51
Con respecto al tems tres, un 80.9% de los entrevistados respondi a la

19% respondi a la alternativa
totalmente en desacuerdo. Lo que demuestra, que la Parroquia Los Cortijos es viable

utilizar programas para consolidar la cultura deportiva.
tem 4: Considera usted inadecuado el sistema de administracin y
mantenimiento de la infraestructura deportiva existente en la Parroquia Los Cortijos?
Tabla 5
Sistema de administracin y mantenimiento
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Inadecuados
sistemas de
administracin
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1720
90.5%
180
19.4%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 4
Sistema de administracin y mantenimiento
9%
91%
52
En cuanto al tems cuatro, un 90.5% de los entrevistados respondi a la

totalmente en desacuerdo. Esto indica, que la Parroquia Los Cortijos es inadecuado el

sistema de administracin y mantenimiento de la infraestructura deportiva existente.
tem 5: Existe en la Parroquia Los Cortijos bajo desempeo en el rendimiento
deportivo de competencias municipales?
Tabla 6
Bajo desempeo en el rendimiento deportivo
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Bajo desempeo en
el rendimiento
deportivo
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1726
90.8%
174
9.1%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 5
Bajo desempeo en el rendimiento deportivo
9%
91%
53
En referencia al tems cinco, un 90.8% de los entrevistados respondieron a la

totalmente en desacuerdo. Esto demuestra, que en Parroquia Los Cortijos existe bajo
desempeo en el rendimiento de competencias municipales.
tem 6: Es necesario que, en la Parroquia Los Cortijos exista algn centro
deportivo popular, dedicado a impartir estrategias y mtodos de aprendizaje?
Tabla 7
Centro deportivo popular
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Centros populares de
deportes
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1700
89.4%
200
10.5%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 6
Centro deportivo popular
11%
89%
54
Con respecto al tems seis, un 89.4% de los entrevistados respondieron a la

alternativa medianamente de acuerdo, mientras un 10.5% respondi a la alternativa
totalmente en desacuerdo. Por tal razn, en la Parroquia Los Cortijos hace falta un
centro popular deportivo dedicado a impartir estrategias y mtodos de aprendizaje.
tem 7: Est usted de acuerdo que en la Parroquia Los Cortijos hayan espacios
fsicos, con la finalidad de desarrollar actividades deportivas recreativas?
Tabla 8
Espacios fsicos
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Situacin Actual
de gestin
deportiva
Popularizacin
espacios para
actividades fsicas.
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1800
94.7%
100
5.2%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 7
Espacios fsicos
5%
95%
55
En cuanto al tems siete, un 94.7% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente de acuerdo, mientras un 5.2% respondi a la alternativa
totalmente en desacuerdo. Esto indica, que en la Parroquia Los Cortijos debe haber
espacios fsicos, con la finalidad de desarrollar actividades deportivas recreativas.
tem 8: Est usted de acuerdo que en la Parroquia Los Cortijos exista un centro
deportivo destinado para personas con necesidades especiales o discapacitadas?
Tabla 9
Centro deportivo para discapacitados
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Unidades de
Atencin
Deportiva
Centro deportivo
para discapacitadas
Alternativa
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Grfico 8
Centro deportivo para discapacitados
100%
56
En referencia al tems ocho, un 100% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente de acuerdo. Esto demuestra, que en la Parroquia Los Cortijos la
poblacin est de acuerdo que exista un centro deportivo destinado para personas
discapacitadas para que se integren a cualquier actividad deportiva.
tem 9: Sera buena idea que en la Parroquia Los Cortijos existiera un centro
deportivo-social con la finalidad de impulsar la recreacin?.
Tabla 10
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Unidad de
Atencin
Deportivas
Centro social de
recreacin
Alternativa
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Grfico 9
100%
57
Con respecto al tems nueve, un 100% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente de acuerdo. Esto indica, que en aparte de no existir, si hace falta
un centro deportivo-social para impulsar la recreacin.
tem 10: En la Parroquia Los Cortijos no existen centros municipales de
entrenamiento deportivo por falta de recursos econmicos?.
Tabla 11
No hay centros deportivos comunales
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Unidades de
Atencin
Deportivas
Centros de
entrenamiento
deportivo
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
100
5.2%
1800
94.7%
Total
1900
100%
Fuente: Amador(2008)
Grfico 10
No hay centros deportivos comunales
5,2
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente de
acuerdo
94,7
Fuente: Amador(2008)
58
En cuanto al tems diez, un 94.7% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente en desacuerdo, mientras que un 5.2% respondi a la alternativa
medianamente de acuerdo. Esto indica que, en la en la Parroquia Los Cortijos es falso
que no existan centros municipales de entrenamiento deportivo por falta de recursos
econmicos.
tem 11: Usted considera que en la Parroquia Los Cortijos las personas no se
incorporan masivamente a la actividad fsica por falta de centros deportivos
comunales?.
Tabla 12
Recurso humano
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Unidades de
Atencin
Deportivas
Centro deportivos
comunales
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
200
10.5%
1700
89.4%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 11
Recurso humano
11%
89%
59
En referencia al tems 11, un 89.4% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente en desacuerdo, mientras un 10.5 % respondi a la alternativa
medianamente de acuerdo. Esto demuestra que, en la Parroquia Los Cortijos las
personas se pueden incorporar masivamente a la actividad fsica aunque no existan
centros deportivos comunales.
tem 12: Considera usted necesario que vengan personas de otras partes del
pas, para incorporar a la poblacin en las diferentes actividades deportivas o
recreativas?.
Tabla 13
Necesidad que vengan personas de otras partes del pas, para incorporar a la
poblacin en las diferentes actividades deportivas o recreativas
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Recursos
Humanos
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
174
9.1%
1726
90.8%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 12
Necesidad que vengan personas de otras partes del pas, para incorporar a la
poblacin en las diferentes actividades deportivas o recreativas
9%
91%
60
Con respecto al tems doce, un 90.8% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente en desacuerdo, mientras un 9.1 % respondi a la alternativa
medianamente de acuerdo. Estoa razn demuestra, que en la Parroquia Los Cortijos
existe recurso humano capacitado para incorporar a la poblacin en las diferentes
actividades deportivas y recreativas.
tem 13: Apoya la idea de que en la Parroquia Los Cortijos, exista un centro
popular solamente para el acondicionamiento fsico?.
Tabla 14
Centro para el acondicionamiento fsico
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Unidades de
Atencin
Deportivas
Centros populares de
acondicionamiento
fsico
Alternativa
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Grfico 13
Centro para el acondicionamiento fsico
100%
61
En cuanto al tems trece, un 100% de los entrevistados no est de acuerdo con

esto. El acondicionamiento fsico se puede trabajar en diferentes lugares.
tem 14: Para el avance de los programas del sector deportivo en la Parroquia
Los Cortijos, es necesario desarrollar mecanismos institucionales y legales?.
Tabla 15
Mecanismos institucionales y legales
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Recursos
Materiales
Alternativa
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
200
10.5%
1700
89.4%
1900
100%
Grfico 14
Mecanismos institucionales y legales
11%
89%
62
En referencia al tems catorce, un 89.4% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente en desacuerdo, mientras un 10.5 % se manifest medianamente
de acuerdo. Esto indica, que no es necesario desarrollar mecanismos institucionales y
legales.
tem 15: Para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor en la Parroquia Los
Cortijos no es necesario implementar un modelo de organizacin y gestin que viabilice
la actualidad deportiva?
Tabla 16
Modelo de organizacin y gestin
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Lineamiento
Administrativos
Organizacin y
gestin del deporte
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
362
19.0%
1538
80.9%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 15
Modelo de organizacin y gestin
19%
81%
63
Con respecto al tems quince un 80.9 % de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente en desacuerdo, mientras un 19 % respondi a la alternativa
medianamente de acuerdo. Esta razn demuestra, que para la creacin de la Escuela
de Ftbol Menor si es necesario implementar un modelo de organizacin y gestin que
viabilice la actualidad deportiva.
tem 16: En la creacin de la Escuela de Ftbol Menor se debe armonizar el
nuevo modelo deportivo relacionndose con sectores estadales, municipales,
parroquiales y de mbito gubernamental?.
Tabla 17
Armonizar el nuevo modelo deportivo
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Lineamientos
Administrativos
Relacin con otros

sectores
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 16
Armonizar el nuevo modelo deportivo
100%
64
En cuanto al tem diecisis, un 100% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente de acuerdo. Esto demuestra, que para la creacin de la Escuela
de Ftbol Menor en la Parroquia Los Cortijos se debe armonizar el nuevo modelo
deportivo relacionndose con sectores estadales, municipales, parroquiales y de mbito
gubernamental.
tem 17: En la creacin de la Escuela de Ftbol Menor los lineamientos
administrativos deben aplicar tcnicas automatizadas que garanticen una mayor
capacidad de respuestas?.
Tabla 18
Aplicar tcnicas automatizadas
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Lineamiento
Administrativos
Automatizacin
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 17
Aplicar tcnicas automatizadas
100%
65
En referencia al tem diecisiete, un 100% de los entrevistados respondieron a la

alternativa medianamente de acuerdo. Esto indica, que para la creacin de la Escuela
de Ftbol Menor los lineamientos administrativos deben aplicar tcnicas automatizadas
que garanticen una mayor capacidad de respuestas.
tem 18: Al crear la Escuela de Ftbol Menor los recursos de financiamiento
son necesarios para el desarrollo de mecanismos institucionales y legales?.
Tabla 19
Recursos de financiamiento
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Lineamiento
Administrativos
Capacidad de
financiamiento
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 18
Recursos de financiamiento
100%
66
Con respecto al tem dieciocho, un 100% de los entrevistados respondieron a la

alternativa totalmente de acuerdo. Esta razn demuestra, que al crear la Escuela de
Ftbol Menor los recursos de financiamiento son necesarios para el desarrollo de
mecanismos institucionales y legales.
tem 19: En la creacin de la Escuela de Ftbol Menor es importante la
cooperacin tcnica nacional, estadal y municipal?
Tabla 20
Cooperacin tcnico
Variable
Dimensin
Indicadores
Lineamientos
Estratgicos
Lineamiento
Administrativos
Cooperacin
Alternativa
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
1900
100%
1900
100%
Totalmente de
acuerdo
Medianamente de
acuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Medianamente en
desacuerdo
Total
Grfico 19
Cooperacin tcnico
100%
67
En referencia al tem diecinueve, un 100% de los entrevistados respondieron en

estar de acuerdo que para en la creacin de la Escuela de Ftbol Menor es importante
la corporacin tcnica nacional, estatal y municipal.
Discusin de los resultados

Tabulados y analizados los resultados obtenidos despus de haber aplicado la
evaluacin determin lo siguiente: en la Creacin de la Escuela de Ftbol Menor, es
necesario e importante impulsar el desarrollo del municipio San Francisco, creando
instalaciones, mejorando canchas, plazas y lugares destinados a desarrollar el deporte.
Esos lugares se encuentran en deterioro por la falta de mantenimiento para que las
personas puedan acceder a ellas. Algunas instalaciones requieren de refaccin a fin de
potenciarlos para elevar la actividad deportiva.
En cuanto a la organizacin y masificacin (tems 1 al 4), los datos reflejaron que
la actual organizacin deportiva del municipio San Francisco no presta atencin a las
instalaciones o espacios para masificar el deporte, es de poco o ningn inters trabajar
con la comunidad de los samanes para cumplir esta tarea. La organizacin es una
funcin administrativa que se distribuye entre todos los niveles organizacionales. (Lara,
p. 23, 2005).
Al estudiar los datos referidos a las unidades de atencin deportiva, recreativa y
para la salud (tems 6 al 11), observamos claramente que la poblacin encuestada est
dispuesta a participar o integrarse masivamente en estas actividades, sin embargo es
evidente que para impulsar estas unidades es vital el apoyo de los organismos
competentes.
Con respecto a la organizacin y gestin deportiva (tems 15 al 17), hacen
referencia al nuevo modelo deportivo nacional y su aplicacin a los municipios y
parroquias y comunidades ms especficas como la urbanizacin Los Samanes dnde
se realiz la encuesta y los resultaron arrojaron que es importante un nuevo modelo de
gestin. Segn Chiavenato (2006), el proceso administrativo de una organizacin debe
68
ser un proceso cclico y continuo, que incluya funciones administrativas que deben
tomarse en cuenta en todo tipo de administracin.
En relacin a los mecanismos institucionales y legales (tems 14 y 18), los datos
muestran que para el avance de los programas del sector deportivo no es necesarios
desarrollar mecanismos institucionales y legales, pero que si se quieren desarrollar es
importante el recurso financiero. El Instituto Nacional de Deportes establecer los
mecanismos que elevarn el nivel de efectividad del uso de los recursos financieros,
para optimizar el gasto en el rea deportiva. Uno de estos mecanismos estar
constituido por el Fondo Nacional para el Financiamiento Deportivo.
En cuanto a la cooperacin tcnica (tem 19), los resultados indican que es
importante la cooperacin tcnica nacional, estadal y municipal. Con su ejecucin se
persigue superar las deficiencias del sector deportivo nacional carente hasta el
momento de estrategias de insercin y de asociacin proactiva con el exterior; as como
la capacidad de negociacin, formulacin y ejecucin de convenios de cooperacin con
instituciones nacionales e internacionales en el mbito del desarrollo del deporte en el
pas.
CAPTULO V
PROPUESTA
PRESENTACIN
El presente captulo establece los lineamientos estratgicos para la creacin de
la Escuela de Ftbol Menor en la Urbanizacin Los Samanes del Municipio San
Francisco del Estado Zulia. Estos lineamientos tratan de ordenar y sistematizar
esfuerzos para alcanzar el desarrollo pleno e integral del deporte venezolano, bajo una
nueva visin estratgicos del mismo y con unas polticas y proyectos coherentes y
realizables. En tal sentido, el deporte venezolano necesita ser reivindicado como
polticas pblicas y como posibilidad de elevar la calidad de vida de los habitantes del
Municipio San Francisco. Para esto se necesita, se requiere el concurso y el
compromiso de todos los actores polticos y sociales, pblicos y privados, que
conforman al mismo.
Se debe destacar, que el deporte, en especial el ftbol, proporciona un medio
para aprovechar de manera productiva el tiempo libre e integral al individuo, al proceso
de energa corporal, que aleje de la posibilidad de orientar hacia reas no cnsona con
la sana convivencia y la integracin de la comunidad en la cual pertenece. Encontrando
una va socialmente productiva para drenar angustia y tensin. Por tal motivo, el ftbol
tiene un impacto que se eleva a los niveles de bienestar fsico de la poblacin lo cual se
refleja a su vez en los niveles de producto de la mano de obra.
Los lineamientos estratgicos, para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor,
se establecern seguidamente a travs de las bases y atribuciones gubernamentales, la
relacin necesaria con otros sectores, las funciones del IND, las polticas institucionales,
los componentes estratgicos para administrar, la metodologa administrativa a seguir y
los lineamientos estratgicos a ejecutar en la creacin.
70
OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
Definir los lineamientos estratgicos administrativos para la creacin de la escuela
de ftbol menor.
establecer relaciones de cooperacin interinstitucional con distintos sectores
gubernamentales.
Establecer la metodologa necesaria que conlleve a los procesos estratgicos
administrativos para la creacin de la escuela.
VISIN DE LA PROPUESTA
Estos lineamientos tratan de ordenar y sistematizar esfuerzos para alcanzar el
desarrollo pleno e integral del deporte venezolano, bajo una nueva visin estratgicos
con unas polticas y proyectos coherentes y realizables, que contribuyan en la
formacin ciudadana de la poblacin venezolana.
BASE LEGAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 111
que dice: todas la personas tienen derecho al deporte y a la recreacin
como actividad que beneficia la calidad de vida individual y colectiva. El
Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y
salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La educacin
fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral
de la niez. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la
educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las
excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin
integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el
apoyo al deporte de alta competencia y regulacin de las entidades
deportistas del sector pblico y privado, de conformidad con la ley. La ley
establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y
comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrolle o financie
planes, programas y actividades deportivas en el pas.
Artculo 184: La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
estados y municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa
71
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: la

transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y
prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podr establecer convenios
cuyos contenidos estarn orientados por los principios de independencia,
coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
Ley del Deporte. Artculo 1: Esta ley tiene por objeto establecer las
directrices y bases del deporte como derecho social y como actividad
esencial para la formacin integral de la persona humana.
Artculo 25: La estructura, atribuciones y dems aspectos relacionados
con la organizacin y el funcionamiento de los organismos deportivos
municipales y parroquiales se regirn por las regulaciones que
establezcan los organismos competente y las ordenanzas que se
relaciones con la materia deportiva, dictadas por los concejos municipales
respectivos.
Ley Nacional de Juventud. Artculo 3: El Estado, a travs de los rganos
que ejercen el poder pblico adoptar las medidas legislativas, judiciales
y administrativas necesarias para garantizar a los jvenes y a las jvenes
el pleno e integral disfrute de los derechos humanos, polticos, sociales y
econmicos como actores y sujetos del proceso educativo, tico, cultural,
laboral y deportivo; as como aquellas que fueran necesarias para
hacerlos beneficiarios de los programas de salud y empleo y del
procedimiento penal de reinsercin en la sociedad, en los casos de los
jvenes y las jvenes imputados o penados.
Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente. Artculo 81:
Todos los nios y adolescente tienen derecho a participar libre, activa y
plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, cientfica,
cultural, deportiva y recreativa, as como la incorporacin progresiva a la
ciudadana activa. El Estado, la familia y la sociedad deben crear y
fomentar oportunidades de participacin de todos y los adolescentes y
sus asociaciones.
Ley Orgnica de Rgimen Municipal y Reglamento n: 1 Sobre la
Participacin de la Comunidad. Artculo 36: Los municipios para la
gestin de sus intereses y en el mbito de sus competencias, podrn
promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios pblicos
contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad.
Son de la competencia propia del municipio las siguientes materias:
4. Promocin de sitios de recreacin y deporte.
17. Actividades e instalaciones culturales y deportivas y de ocupacin del
tiempo libre.
72
CREACIN DE LA ESCUELA DE FTBOL MENOR

BASES Y ATRIBUCIN GUBERNAMENTALES
La Escuela de ftbol Menor se hace necesario e impostergable implementarla en
esa urbanizacin para que viabilice la actividad deportiva como herramienta
canalizadora y orientadora de energa, como mecanismo preventivo frente a la
delincuencia juvenil y tambin como un medio para la dignificacin personal, la
transmisin de valores constructivos, la sana competencia, la motivacin al logro, el
espritu de trabajo en grupo y la formacin ciudadana.
Este diseo de lineamientos estratgicos para administrar la escuela de ftbol
menor debe tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Estructurado de manera democrtica, descentralizada y facilitadora de la
participacin de la sociedad civil.
Contribuyente en la formacin ciudadana de la poblacin venezolana.
Promotor y protector de la actividad deportiva en todos sus niveles y modalidades.
Garante del cumplimiento de las leyes, reglamento, normas y procedimiento
establecidos para el mejor y mayor desarrollo del deporte venezolano.
Protector de los atletas venezolano, tanto en su aspecto tcnico como en su
formacin integral.
Fortalecido en sus capacidades institucionales, estratgicas y gerenciales, orientado
hacia una actitud positiva para la renovacin y el cambio.
Los lineamientos estratgicos contemplan un modelo de administracin acorde
con las necesidades y demandas del deporte nacional, cuya actuacin se basa en la
responsabilidad y compromiso compartido por el deporte nacional, los estados y
municipios,
las
entidades
deportivas
federales
las
organizaciones
no
gubernamentales.
La Escuela de Ftbol Menor debe constituir un sistema armnico, donde cada
componente acte en funcin de sus capacidades institucionales en los mbitos de
73
gestin referidos a la planificacin, asignacin presupuestaria, desarrollo de programas

administrativos de instalaciones y seguidamente de la actividad.
De all, la importancia estratgica de la adecuada distribucin de atribuciones y
funciones de los participantes polticos-territoriales que lo conforman.
Cuadro N 2
mbito de gestin
mbito de
gestin
Planificacin y
organizacin
Nivel Nacional
Definir, coordinar y evaluar las

polticas y programas de Estado
venezolano.
Organizar de manera eficiente el
deporte nacional en coordinacin
con los entes privados.
Consolidar
el
presupuesto
pblico del sector deportivo a
nivel nacional.
Presupuestario
Controlar
las
transferencias
presupuestarias del IND a los
estados.
Dictar lineamientos en poltica
presupuestaria para el desarrollo
adecuado de los programas en
las regiones.
Definir, coordinar y evaluar la
poltica y programas de deporte
para todos y deporte de
rendimiento a nivel nacional.
Programtico
Sustantivo
Instalaciones
deportivas
Seguimiento
Definir, ejecutar y controlar la

atencin integral a los atletas y
talentos deportivos nacionales.
Dirigir y coordinar la organizacin
de los juegos nacionales.
Emitir opiniones tcnicas sobre la
planificacin,
diseo,
construccin y mantenimiento de
instalaciones deportivas.
Apoyar
financieramente
el
mantenimiento, conservacin y
vigilancia de las instilaciones.
Sistematizar
y
centralizar
informacin (poblacin atendida,
impacto de programas, etc.) de
los estados, para el seguimiento
de
la
actividad
deportiva
nacional.
Nivel Estadal
Definir, coordinar y evaluar las

polticas deportivas de la entidad
federal, de acuerdo con los
lineamientos nacionales.
Organizar el deporte masivo y de
rendimiento de acuerdo a los
lineamientos que determinen el IND
y las Federaciones Deportivas.
Captar y asignar recursos para el

financiamiento de la actividad
estadal.
Organizar
y
administrar
los
recursos para el financiamiento
operativo de los entes deportivos
estadales.
Nivel Municipal
Organizar el deporte masivo y de
rendimiento municipal, de acuerdo
con los lineamientos que determine
el ente deportivo estadal.
Ejecutar los programas deportivos
definidos por los lineamientos
centrales.
Definir, coordinar, ejecutar y
evaluar
proyectos
deportivos
especficos para el municipio.
Administrar los recursos asignados

al municipio y asignarlos segn la
planificacin programtica.
Ejecutar la poltica deportiva de la

entidad federal, de acuerdo a los
lineamientos nacionales.
Prestar atencin a los atletas de
rendimiento y a los talentos
deportivos de la regin.
Promocionar el deporte y la mayor

expansin de su prctica masiva en
las localidades.
Promocionar proyectos de deporte

recreativo y para la salud y ONGs
deportivas.
Observar y aplicar las normas para
el desarrollo y mantenimiento de
las instalaciones deportivas del
estado.
Administrar
deportivas.
las
Observar las normas para el

mantenimiento de las instalaciones
deportivas de los municipios.
instalaciones
Centralizar informacin de los

municipios para el seguimiento de
la actividad deportiva.
Recopilar y centralizar informacin

del municipio.
74
RELACIN DE LA ESCUELA DE FTBOL CON OTROS SECTORES

GUBERNAMENTALES
La Escuela de Ftbol Menor debe establecer relacin de cooperacin
interinstitucional con distintos sectores gubernamentales, planteando sus atribuciones,
estos son:
Ministerio del Poder Popular para el Deporte: concertacin para la realizacin de
planes y programas dirigidos al desarrollo del deporte.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin: promover la difusin y prctica
obligatoria de la educacin fsica y el deporte en todos los subsistemas del sistema
educativo.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior: promover y apoyar la
prctica deportiva en convenios de pasantias para estudiantes de Educacin, con
mencin en Educacin fsica, Deportes y Recreacin.
Concejo de proteccin al nio y al adolescente: promocin de actividades
deportivas como valores ticos, culturales, educativos, de salud y preventivos, dirigidos
a la poblacin infantil y juvenil en situacin de abandono, riesgo y/o trasgresin.
Instituto Nacional de Deporte IND: propiciar convenios que garanticen la
preparacin y mejoramiento profesional de los atletas de rendimiento.
Instituto Regional de Deporte del Estado Zulia (IRDEZ): promover y apoyar a los
jugadores de ftbol para las representaciones estadales.
Instituto Municipal del Deporte del Municipio San Francisco: asistencia en la
elaboracin de un plan de desarrollo deportivo y de una estructura interna que haga
viable su aplicacin.
75
Consejo Comunal de la urbanizacin Los Samanes: promocin de actividades

deportivas, orientacin y asesora para realizar solicitudes de financiamiento y
negociacin de recursos para programas y proyectos deportivos.
FUNCIONES DEL IND EN LAS ESCUELAS DE FTBOL MENOR

El Instituto Nacional de Deportes, est llamando asumir de manera directa el rol en
la creacin de la escuela de ftbol menor, en cuanto a supervisar, estimular, planificar y
formular estrategias para su administracin. Para el complemento de este rol el IND
deber cumplir las siguientes funciones:
Elaborar el plan general de deporte y coordinar, supervisar y realizar el seguimiento
de su ejecucin.
Establecer normas tcnicas y jurdicas para el desarrollo del deporte.
Prestar asesora y asistencia tcnica a las organizaciones deportivas.
Asistir integralmente a los atletas.
Desarrollar polticas y alternativas de financiamiento para la actividad deportiva
nacional.
Disear y ejecutar polticas y programas de mejoramiento, desarrollo y
modernizacin institucional de la red de organizaciones deportivas pblicas, estadales y
municipales.
Establecer mecanismos eficientes de cooperacin tcnica bilateral multilateral para
el desarrollo de la actividad deportiva nacional.
Establecer y llevar un registro estadstico centralizado de la actividad deportiva
nacional, estadal y municipal, tanto pblica como privada.
Como rgano responsable de la poltica deportiva del Estado Venezolano, el IND
estar organizado de manera eficiente, democrtica y descentralizada orientando su
gestin hacia la excelencia y el desarrollo pleno del deporte nacional. En tal sentido
propiciar el establecimiento del nuevo modelo de gestin deportiva con la participacin
de los estados y municipio, del Comit Olmpico Venezolano, de las entidades
76
deportivas federadas y con la unin de esfuerzos del resto de los entes del Ejecutivo
Nacional que se relacionan con la actividad deportiva.
POLTICAS INSTITUCIONALES PARA LA ESCUELA DE FTBOL MENOR

Dentro de los lineamientos estratgicos se destacarn algunas polticas
institucionales, los cuales se describen:
Ampliar el espacio poltico y social del deporte dentro de la gestin del Estado
Venezolano para revalorizar y repotenciar el lugar que ha ocupado la actividad
deportiva dentro de los asuntos pblicos y en el contexto de la sociedad venezolana,
como medio propiciador de la participacin de la sociedad civil, vinculando a la
prevencin en las reas de salud y delincuencia, creador de oportunidades de empleo y
generador de valores integradores y dignificadotes del individuo.
Democratizar la gestin del sector pblico y privado de la organizacin deportiva
nacional, estableciendo mecanismos de relacin constructiva con los distintos
componentes del nuevo modelo de organizacin y gestin deportiva estructurado de
manera democrtica, descentralizada y facilitadora de la participacin de la sociedad
civil, para lograr la excelencia deportiva.
Masificar la actividad deportiva, incorporando al deporte recreativo y para la salud a
grandes grupos poblacionales, de todas las edades, sexo y procedencia social
(estudiantil,
laboral, indgena, campesino,
militar,
comunal,
penitenciario,
con
limitaciones fsicas, de la tercera edad, ente otros.) y ofreciendo opciones aptas,

satisfacer todas las necesidades y aficiones para la prctica de actividades fsicas
adaptadas a sus posibilidades y en variados ambientes urbanos y naturales.
Promover la organizacin y la participacin de la sociedad civil en el diseo,
ejecucin y control de los programas deportivos, para abrir espacios al desarrollo de
iniciativas de la ciudadana en el diseo, ejecucin y control de los programas
77
deportivos convirtiendo a ste en un mediador vlido en el nuevo modelo de relacin

entre el Estado y la sociedad civil, como espacio para la participacin ciudadana, la
solidaridad e integracin nacional.
Optimizar el sistema de asistencia integral al atleta venezolano, a fin de consolidar
la atencin en aspecto humanstico, cientfico, tcnico y otros que incidan en su
desarrollo; as tambin, aquellos que impliquen una debida asistencia mdica, socio
econmica, educativa y recreativa que garantice su ptimo insercin social durante y
despus de su funcin como atleta de alto rendimiento y destacados representante del
deporte venezolano.
Estimular el desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural del sector deportivo, para
optimizar la calidad y la competitividad de nuestro deporte, impulsando acciones
tendentes a dotarlo a los adelantos cientficos y tecnolgicos que se desarrollen en el
mbito deportivo internacional, e iniciar en el pas un programa de formacin de
recursos humanos que reduzca la brecha tecnolgica que separa a nuestro pas de los
sistemas deportivos ms avanzados.
Incrementar la capacidad financiera del sector deportivo nacional, elevando los
aportes de la entidades federales y del sector no gubernamental para contribuir con la
ejecucin y funcionamiento de los programas deportivos; as como mediante el
desarrollo de mecanismos institucionales y legales que vinculen constructivamente a los
aficionados y al sector privado en el promocin de eventos y espectculos deportivos
que generen recursos para el deporte.
Posicionar estratgicamente al deporten en el mbito internacional, aprovechando
las
oportunidades
que
ofrecen
los
organismos
bilaterales
gubernamentales y no gubernamentales a nivel mundial
multilaterales,
mediante la cooperacin
tcnica internacional para el deporte recreativo, para la salud y de rendimiento, alcance

competitividad internacional.
78
Optimizar la gestin y uso de la infraestructura deportiva, delegando en las

instancias deportivas regionales y locales la administracin y adecuado mantenimiento
preventivo y correctivo, mediante el otorgamiento de la responsabilidad de promociones
y normas, el uso de las mismas y de los espacios libres por parte de la poblacin.
El IND, adems establecer en la creacin de la Escuela de Ftbol menor los
siguientes objetivos:
Elevar la capacidad del sector deporte para lograr la incorporacin masiva de la
poblacin a la prctica deportiva recreativa y para la salud, e incrementar la calidad y la
competitividad de los atletas venezolanos en eventos deportivos nacionales e
internacionales.
Maximizar la capacidad de gestin estratgica y operativa de la organizacin
deportiva a nivel nacional.
Elevar el nivel de incorporacin de la poblacin a la prctica deportiva recreativa y
para la salud.
Optimizar la calidad y competitividad del deporte para obtener el rendimiento del
pas.
Maximizar la capacidad del sector deporte para obtener el financiamiento a sus
actividades y dar un adecuado uso a los recursos obtenidos.
Rescatar la red de instalaciones deportivas del pas, normando su uso
optimizando su funcionamiento.
Desarrollar los recursos humanos necesarios, para formar a la poblacin en el
deporte recreativo, para la salud y de rendimiento.
79
COMPONENTES ESTRATGICOS PARA ADMINISTRAR LA ESCUELA DE

FTBOL MENOR
Tales componentes estratgicos para administrar la Escuela de Ftbol Menor son

establecidos por el Plan General del Deporte y se fundamenta en un conjunto de
componentes que permiten alcanzar los objetivos:
Organizacin y Gestin Deportiva: este componente comprende los proyectos
estratgicos que pretenden modernizar y fortalecer la red organizativa nacional, estadal
y local de entes deportivos pblicos y privados; as como alcanzar la sistematizacin y
automatizacin de sus procesos de informacin, planificacin, seguimiento y control de
la gestin deportiva. La estrategia privilegiada ser.
Deporte Recreativo y para la Salud: comprende los proyectos dirigidos a expandir en
todo el territorio nacional las actividades deportivas recreativas y para la salud de todos
los sectores poblacionales, de todas las edades y de ambos sexos, mediante la
promocin de la organizacin de la sociedad civil y de apoyo tcnico a los municipios
como instancias poltico territorial privilegiadas, para que asuman la responsabilidad
de consolidar los programas deportivos de actividad fsica para la salud y para la
recreacin en sus localidades.
Deporte de Rendimiento: comprende el desarrollo de proyectos estratgicos
dirigidos
elevar
las
capacidades
del
deporte
federado
para
optimizar
cuantitativamente el desarrollo del rendimiento de los talentos deportivos; as como

garantizar una asistencia integral a los atletas y adoptar de adecuados servicios y
equipos a los Centro de Preparacin, a fin de mejorar considerablemente su
participacin en el nuevo Ciclo Olmpico.
Infraestructura Deportiva: este componente contiene los proyectos estratgicos que
perciben conocer el inventario de infraestructura deportiva nacional para el
establecimiento de criterios de diseo
de la construccin, recuperacin y
mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones deportivas, para que respondan
80
a las potencialidades y vocacionales de cada regin y comunidad del pas, a fin de

maximizar su uso y administracin.
Cultura Deportiva: este componente abarca un conjunto de proyectos dirigidos a la
reconversin del recurso humanos, repotenciando sus capacidades tcnicas en las
reas de gestin y entrenamiento deportivo. Por otra parte, incluye la formacin de la
poblacin para estimular su incorporacin al deporte de rendimiento y con fines
recreativos y para la salud, intensificando la educacin y promocin deportiva como
herramienta bsica para desarrollar una cultura deportiva en el pas.
METODOLOGA ADMINISTRATIVA A SEGUIR PARA LA CREACIN DE LA

ESCUELA DE FTBOL MENOR
Estos problemas colocaron al sector en una situacin de debilidad en cuanto a
sus capacidades para enfrentar el crecimiento regular del volumen de datos generados
constantemente por la gestin de la actividad deportiva nacional e internacional, las
cuales constituyen insumos estratgicos para la formulacin de planes para la toma de
decisiones.
El proyecto de automatizacin est concebido como una herramienta de amplio
alcance, en trminos de la cantidad de reas que sern cubiertas por el mismo. En tal
sentido, los aspectos contemplados dentro del desarrollo de la automatizacin son los
siguientes:
Automatizacin de los procesos administrativos y financiero: Se contemplan la
aplicacin de software adaptado a las necesidades especficas de cada ente deportivo,
fundamentalmente, en el rea de finanzas, presupuesto (ejecucin y control),
contabilidad, tesorera, entres otros.
Automatizacin de la planificacin y seguimiento: Implica el desarrollo de
herramienta para el manejo automtico de los instrumentos metodolgicos que se
utilizan en el diseo y seguimiento e impacto de planes, programas y proyectos.
81
Automatizacin de los procesos gerenciales: Se trata de poner a disposicin de los

dirigentes del sector deportivo nacional, sistemas que permitan a la organizacin y
programas de las actividades a que desarrollan las unidades administrativas en cada
uno de los niveles jerrquicos de los entes deportivos.
Automatizacin de los procesos de seleccin y detencin de talentos deportivos: las
personas encargadas de detectar y seleccionar los talentos deportivos podrn manejar
de manera rpida y efectiva el alto volumen de datos individuales que se requieren para
tomar una decisin acertada.
Automatizacin de los eventos deportivos: la informtica en esta rea, permitir
generar reporte rpido y exacto sobre la actuacin de los atletas; as como de otros
aspectos que, de manera relevantes, estn implicados en el desarrollo de cada evento.
Interconexin del sector deportivo: la interconexin entre los diferentes entes que
actan en el sector deporte permitir un flujo intenso y constante de datos en materia
deportiva programtica y de impacto de los programas desarrollados en el sector.
En la primera parte del proyecto, considerada como la prueba piloto de los
nuevos sistemas, se contempla la automatizacin de los procesos en cada una de las
unidades administrativas del ente rector IND, y el Ministerio del Poder Popular para el
Deporte y la interconexin entre ellas. Posteriormente, con la promocin y asesora del
instituto, se prev la automatizacin de los procesos de trabajo en los entes deportivos
nacionales federados, los entes estadales, los entes municipales y finalmente, en la
ltima etapa del proceso, se establecer la red de informacin nacional e internacional
del sector deportivo que permitir conectar a los actores que participan en el deporte
venezolano.
As mismo, el sistema de seguimiento y control de gestin deportiva ser el
mecanismo que medir y evaluar el trabajo de acuerdo al grado de correspondencia
que exista entre las actividades desarrolladas y los objetivos y metas del plan general
del
deporte. Esto implica la definicin de indicadores de gestin especficamente
seleccionados para la medicin de la eficiencia y la efectividad de la gestin.
82
Cabe destacar que el objetivo fundamental del sistema de seguimiento y control,

es el de apoyar la toma de decisiones en el mbito de la gestin deportiva, para mejorar
las funciones de los entes involucrados, y por consiguiente prestar un mejor servicio a la
comunidad beneficiada.
De igual manera la medicin y evaluacin de la gestin requiere del conocimiento
exacto de todos los procesos y de todos los productos de cada una de las unidades
funcionales del ente deportivo gestionador, por lo que est concebido como una
herramienta de amplio alcance, en trminos
de la cantidad de reas que sern
cubiertas por el mismo.

As mismo el producto principal del sistema ser el reporte peridico de gestin
que comprender los resultados de las mediciones, con especial nfasis en la ejecucin
de las metas del plan general del deporte, el impacto de los programas deportivos en
las comunidades y la inversin social realizada.
El Ministerio del Poder Popular para el Deporte conjuntamente con los entes
deportivos estadales y municipales deben crear mecanismos de apoyo tcnico,
logstico, financiero y promocional al deporte mediante la asociacin con el sector
privado, para generar recursos propios. En este sentido se dar apoyo a la reserva
deportiva nacional.
En este sentido, la participacin de la poblacin en general, como benefactora de
la actividad deportiva, se prev dentro de la legalidad de los juegos de envite y azar
alternativas de recaudacin (loteras, apuestas, y otros) de fondos destinados a apoyar
los programas deportivos. El Ministerio del Poder Popular para el Deporte y el IND,
establecern mecanismos que elevarn el nivel de efectividad del uso de los recursos
financieros, para optimizar el gasto en el rea deportiva. Uno de estos mecanismos
estar constituido por el Fondo Nacional para el Financiamiento Deportivo, cuyos
recursos se distribuirn a travs de la presentacin de proyectos especficos de acuerdo
con las prioridades establecidas por la poltica deportiva nacional, entre las cuales se
cuenta la asignacin de recursos a aquellas entidades con menor capacidad
econmica.
83
De igual forma, los principales clientes del fondo sern los entes pblicos y
privados de la organizacin deportiva nacional, siempre y cuando necesiten realmente
apoyo econmico para desarrollar de manera efectiva sus actividades; los entes no
deportivos que demuestren su disposicin y capacidad para desarrollar acciones de alto
impacto social a travs del deporte; las selecciones nacionales; las comunidades
organizadas; y las organizaciones no gubernamentales que actan en el sector deporte.
De igual manera los recursos recaudados por el fondo de distribucin, bajo un
esquema de presentacin de proyectos especficos. Esto significa que los interesados
en financiamientos debern presentar propuestas tcnico financieras, las cuales
debern ser sometidas a un riguroso proceso de evaluacin.
Y por ultimo los principios que orientarn la actuaciones de fondo sern los de
participacin, solidaridad y promocin de la actividad deportiva y las polticas sern las
de invertir en el deporte para acrecentar el capital humano de Venezuela, apoyar
financiamiento personas y organizaciones de acuerdo a sus necesidades y
potencialidades para elevar el nivel de vida a travs del deporte y, facilitar el acceso de
la poblacin al deporte, apoyando todas aquellas iniciativas que contribuyan a abrir
espacios para la prctica deportiva.
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS A EJECUTAR EN LA CREACIN DE LA

ESCUELA DE FTBOL MENOR DE LA URBANIZACIN LOS SAMANES
a. Optimizacin del Rendimiento Deportivo

El proyecto est orientado a mejorar el nivel de competitividad del deporte
venezolano a nivel nacional, mediante la sistematizacin de los procesos de formacin,
preparacin y atencin al atleta.
La sistematizacin propuesta permitir el logro del rendimiento superior y el xito
en los eventos, por lo que el proyecto prev, primero, la identificacin del atleta en
tempranas edades mediante un proceso de seleccin en base a criterios precisos
correspondientes a la especialidad deportiva, y luego, el sometimiento del deportista a
84
un rgimen estricto de preparacin en condiciones especiales en que el entrenamiento

deportivo se debe combinar con ciencias del deportes, asistencia mdica, una
planificacin a corto, mediano y largo plazo y una direccin a cargo de un equipo
tcnico multidisciplinario de alto nivel, coordinado por entrenadores experimentados.
El desarrollo de este proyecto se llevar a cabo a travs de la implementacin de
cuatro (4) sub.-proyectos; a saber:
Deteccin, seleccin y formacin de talentos deportivos.
Participacin en eventos nacionales, municipales y parroquiales
Centros de preparacin.
Atencin integral al atleta.
b. Deteccin y Seleccin de Talentos Deportivos

Este proyecto involucra el diseo y aplicacin de un sistema que establezca
criterios cientficos para la captacin de jvenes especialmente dotados para la prctica
del deporte de rendimiento. Fundamentalmente, persigue la bsqueda y seleccin de
individuos con talentos deportivos para ser incorporados en la actividad competitiva,
siendo este un proceso que se desarrolla en paralelo al de preparacin y se extiende
desde la incorporacin de los nios a la actividad organizada, hasta la ubicacin de los
adolescentes en los grupos avanzados de alto rendimiento.
Este comprender cuatros fases: seleccin inicial a partir de la utilizacin de
pruebas y normas de aptitudes fsicas general, que consiste en la incorporacin de
nios sanos y con aptitudes al deporte de iniciacin formativo y recreativo; estudio y
observacin por medio de evaluacin y observaciones del desarrollo fsico y psquico
del nio y/o adolescentes; seleccin intermedia, en la que los preseleccionados, - segn
las evaluaciones realizadas en la etapa anterior conformarn el grupo de talentos
deportivos e iniciarn el proceso especializacin deportiva que ser analizado
constantemente en base a normas de control, rendimiento deportivo, comportamiento
en entrenamiento, competencias, crecimiento y desarrollo, entre otros; y seleccin final,
85
que comprende la conformacin de grupos de alta competencia de categora juvenil y

mxima.
c. Participacin en eventos nacionales, municipales y parroquiales
Este proyecto implica la planificacin, control y evaluacin de la actuacin de los
atletas venezolanos en los eventos del Ciclo Olmpico, mediante el diseo de planes de
perspectiva, con la participacin activa de las Federaciones. Estos planes se formularn
teniendo como parmetro el nivel de preparacin de los atletas y sus antecedentes
deportivos, tcnicos y fsicos.
En el proceso previo a la participacin en eventos nacionales, municipales, el
deportista pasa por etapas de preparacin general, especial y precompetitiva, donde se
debe asegurar un alto nivel fsico, tcnico, tctico y psicolgico. Los eventos deportivos
preparatorio nacionales e internacionales, realizados en las etapas previas a las
competencia fundamentales, permiten la experiencia competitiva necesaria, el ajuste de
la tcticas a emplear y la preparacin especficas de tipo fsico y tcnico.
d. Centros Preparatorios de Deportes de Rendimiento

Este proyecto est orientado al rescate y optimizacin de la infraestructura fsica
y de servicios de los Centros de preparacin de las selecciones de nios y jvenes en el
pas. Las condiciones necesarias para alcanzar el logro del rendimiento superior y el
xito deportivo en los eventos, se deben concretar en los Centro de preparacin que
posean una adecuada infraestructura deportiva y de servicios de alimentacin y
alojamiento, adems de ofrecer las condiciones ptimas que permitan la preparacin de
una atencin integral y la recuperacin del organismo despus del esfuerzo.
e. Fortalecimiento del Sector Deportivo Federado

El logro, del xito de rendimiento depende, por un lado del nivel de preparacin y
competitividad alcanzando por los atletas de alta competencia, y por el desarrollo
mismo del deporte en general en todo el territorio nacional, desde el proceso de
bsqueda y seleccin de talentos deportivos, su formacin y la preparacin para los
eventos de importancia a nivel nacional.
86
Un papel muy importante en este proceso lo tiene la gerencia de los entes

pblicos y privados involucrados en el sistema, los cuales tienen funciones especficas
en la organizacin y desarrollo de los programas.
Este proyecto implica la sistematizacin del trabajo con las Federaciones,
brindndoles herramientas de tipo tcnico administrativos, con la finalidad de
incrementar su operatividad en el desarrollo de los programas de alta competencia.
En fortalecimiento del sector deportivo; as como su respectivo control y
seguimiento sobre la base de la aplicacin de tcnicas especiales para el fin.
Diseo de planes de entrenamiento deportivo; as como su respectivo control y
seguimiento sobre la base de la aplicacin de tcnicas especiales para tal fin.
Establecimiento de planes de perspectiva, a travs de los cuales es posibles
racionalmente los procesos de preparacin de los atletas, en funcin de metas
especficas de rendimiento deportivo.
f. Atencin Integral al Atleta

Este proyecto garantizar la preparacin integral de los atletas favoreciendo
condiciones de vida adecuadas, tales como: su insercin al sistema educativo, apoyo,
mdico, cientfico y socio econmico.
La ejecucin del proyecto pretende suministrar el apoyo tcnico de alta calidad
mediante la contratacin de entrenadores nacionales e internacionales. En cuanto al
rea socio econmica, se realizarn estudios sociales y tcnicos para fijar criterios de
asignacin econmica, la asistencia mdica y cientfica incluir la aplicacin de la
biomecnica, fisiologa, kinantropometra, nutricin entre otras. En lo educativo, se
establecern convenios y relaciones con instituciones educativas de todos los niveles y
modalidades para garantizar las oportunidades de estudio en condiciones especiales,
finalmente, se prev la dotacin de equipos e implementos para el entrenamiento.
CONCLUSIONES
Los resultados de la investigacin sobre los Lineamientos Estratgicos para la

Administracin de la Escuela de Ftbol Menor, permitieron plantear las siguientes
conclusiones:
a. Al diagnosticar la situacin actual de gestin deportiva, en la Parroquia Los
Cortijos del Municipio San Francisco se observ la necesidad de proponer lineamientos
administrativos para la creacin de una Escuela de Ftbol Menor en forma organizada y
sistemtica, donde participen nios, nias y la poblacin interesada en desarrollar el
ftbol menor.
b. En referencia a las unidades de atencin deportiva carecen de espacio para
desarrollar actividades futbolsticas, es decir; parques, canchas, gimnasios, entre otros,
de modo para popularizar el ftbol menor, evitando factores de riesgo.
c. En cuanto a los recursos humanos y materiales no se cuenta con polticas
financieras para adquirir y desarrollar mecanismos del sector pblico y privado, que
mecanicen el recurso necesario a travs de sistemas de participacin de los gobiernos
y la sociedad civil.
d. Los lineamientos administrativos para la creacin de la Escuela de Ftbol
Menor deben permitir lneas programticas para alcanzar los objetivos planteados a
nivel de gestin y organizacin, con necesidad de atencin y responsabilidad.
e. La carencia de una Escuela de Ftbol Menor evita progresar a la Parroquia
Los Cortijos en aprovechamiento del potencial humano.
f. Es importante que toda parroquia organizada administre e implanten
actividades de masificacin y diversificacin del deporte recreativo competitivo y para la
salud.
RECOMENDACIONES
Despus de haber establecido las conclusiones sobre la creacin de la Escuela

de Ftbol Menor, se recomienda:
a. Crear la Escuela de Ftbol Menor con diversidad de actividades deportivas en
los diferentes sectores de la parroquia en estudio, aprovechando las potencialidades de
los diferentes grupos sociales para elevar la calidad de vida.
b. Establecer unidades de atencin deportiva populares, pblicas y privadas con
espacios libres destinados a incorporar masivamente a la poblacin.
c. Utilizar los recursos humanos y materiales con una visin estratgica del
deporte, y con conocimientos deportivos para que los recursos sean aplicados de forma
coherente administrativamente.
d. Los lineamientos administrativos a utilizar deben reunir acciones con objetivos
y tareas organizadas con un modelo de gestin nacional, municipal y parroquial.
e. La propuesta en estudio debe fomentar la estructura, la promocin, el
cumplimiento de las leyes y el fortalecimiento de la institucin.
f. Crear un sistema de participacin de la poblacin en general, benefactoras de
la actividad deportiva, promoviendo dentro de la legalidad de los juegos de evite y azar
alternativas de recaudacin (lotera, apuestas, y otros) de fondo destinados a apoyar los
programas deportivos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BALESTRINI (2002). Cmo se elabora una tesis. Colombia. Editorial Trilles.

BAVARESCO (2002). La investigacin metodolgica. Venezuela. Editorial EDILUZ.
CHVEZ (2002). El proceso de la investigacin educativa. Venezuela. Editorial
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CHIAVENATO, I. (2006). Comportamiento organizacional. Mxico. Editorial Thamson.
CRDOBA, M. (2006). Formulacin y evaluacin de proyectos. Colombia. Editorial
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DURN, O. (2000). Lineamientos generales en los programas de educacin fsica,
deportes y recreacin. Trabajo de grado. URBE. Maracaibo.
HARDY, A. (2003). Comportamiento organizacional. Mxico. Editorial Me Gran-Hill.
HERNNDEZ y cols. (2001). Metodologa de la investigacin. Mxico. Editorial Mc
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Municipalizacin Deportiva. Caracas. Direccin General -
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KOONTZ, H. y WEIHRICH, H. (2003). Elementos de administracin. Mxico. Editorial
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LARA, O. (2005). Estrategias gerenciales. Mxico. Editorial Mc Gran-Hill.
LOZADA, M. (2003). Lineamientos estratgicos orientados a la administracin del plan
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MNDEZ, J. (2003). Las organizaciones. Mxico. Editorial Mc Gran-Hill.
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90
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TAMAYO. (2002). Metodologa de la investigacin. Mxico. Editorial Mc Gran-Hill.
TAYLER, A. (2004). Estructuras organizacionales. Argentina. Editorial Trillas.
A N EX O S
ANEXO 1
INSTRUMENTO DE EVALUACIN
ITEMS
Usted cree que exista poco inters por modificar y organizar el deporte en la
Parroquia los Cortijos.
Cree usted conveniente que la poblacin de la Parroquia Los Cortijos se

incorpore masivamente a la prctica deportiva
En la Parroquia Los Cortijos es viable utilizar programas para consolidar la

cultura deportiva
Considera usted inadecuado el sistema de administracin y mantenimiento de

la infraestructura deportiva existente en la Parroquia Los Cortijos
Existe en la Parroquia Los Cortijos bajo desempeo en el rendimiento

deportivo de competencias municipales
Es necesario que, en la Parroquia Los Cortijos exista algn centro deportivo

popular, dedicado a impartir estrategias y mtodos de aprendizaje
Est usted de acuerdo que en la Parroquia Los Cortijos hayan espacios

fsicos, con la finalidad de desarrollar actividades deportivas recreativas
Est usted de acuerdo que en la Parroquia Los Cortijos exista un centro

deportivo destinado para personas con necesidades especiales o
discapacitadas
Sera buena idea que en la Parroquia Los Cortijos existiera un centro

deportivo-social con la finalidad de impulsar la recreacin
10
En la Parroquia Los Cortijos no existen centros municipales de entrenamiento

deportivo por falta de recursos econmicos
11
Usted considera que en la Parroquia Los Cortijos las personas no se

incorporan masivamente a la actividad fsica por falta de centros deportivos
comunales
12
Considera usted necesario que vengan personas de otras partes del pas,
para incorporar a la poblacin en las diferentes actividades deportivas o
recreativas
13
Apoya la idea de que en la Parroquia Los Cortijos, exista un centro popular

solamente para el acondicionamiento fsico
14
Para el avance de los programas del sector deportivo en la Parroquia Los

Cortijos, es necesario desarrollar mecanismos institucionales y legales
15
Para la creacin de la Escuela de Ftbol Menor en la Parroquia Los Cortijos

no es necesario implementar un modelo de organizacin y gestin que
viabilice la actualidad deportiva
16
En la creacin de la Escuela de Ftbol Menor se debe armonizar el nuevo

modelo deportivo relacionndose con sectores estadales, municipales,
parroquiales y de mbito gubernamental
17
En la creacin de la Escuela de Ftbol Menor los lineamientos administrativos

deben aplicar tcnicas automatizadas que garanticen una mayor capacidad de
respuestas
18
Al crear la Escuela de Ftbol Menor los recursos de financiamiento son

necesarios para el desarrollo de mecanismos institucionales y legales
19
En la creacin de la Escuela de Ftbol Menor es importante la cooperacin

tcnica nacional, estatal y municipal

Escuela y Deporte Zulia

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS PARA LA CREACIN DE LA

Maracaibo, Julio de 2008

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Este trabajo est dedicado muy especialmente a mi esposa y a mi hijo Lus

Le agradezco enormemente a mi esposa, por todo su apoyo y colaboracin que

Formulacin del problema...

CAPTULO II. MARCO TERICO

Situacin actual parroquial..

Definicin de trminos bsicos...

CAPTULO III. MARCO METODOLGICO

Poblacin y muestra de la investigacin...

Tcnicas e instrumentos para la recoleccin de datos...

Plan de anlisis de los datos..

CAPTULO IV. RESULTADOS

Discusin de los resultados....

Creacin de la escuela de ftbol menor, bases y atribuciones.

Relacin de la escuela con otros sectores

Funciones de IND en las escuelas de ftbol menor

Componentes estratgicos para administrar la escuela.

Metodologa administrativa a seguir para la creacin de la escuela de ftbol

Lineamientos estratgicos a ejecutar en la creacin de la escuela de ftbol

Modificar y organizar el deporte..

Incorporacin masiva a la prctica deportiva

Consolidar la cultura deportiva

Sistema de administracin y mantenimiento.

Bajo desempeo en el rendimiento deportivo...

Centro deportivo popular..

Centro deportivo para discapacitados....

Grfico 10. No hay centros deportivos comunales...

Grfico 11. Recurso humano

Grfico 14. Mecanismos institucionales y legales.

Grfico 15. Modelo de organizacin y gestin..

Grfico 16. Armonizar el nuevo modelo deportivo

Grfico 17. Aplicar tcnicas automatizadas...

Grfico 18. Recursos de financiamiento.

Grfico 19. Cooperacin tcnico..

Baremo de la Escala Likert

Modificar y organizar el deporte...

Incorporacin masiva a la prctica deportiva.....

Consolidar la cultura deportiva..

Sistema de administracin y mantenimiento..

Bajo desempeo en el rendimiento deportivo....

Centro deportivo popular...

Centro deportivo para discapacitados.....

No hay centros deportivos comunales......................

Necesidad que vengan personas de otras partes del pas, para

Mecanismos institucionales y legales..

Modelo de organizacin y gestin....

Armonizar el nuevo modelo deportivo.....

Aplicar tcnicas automatizadas.

AMADOR, Ernesto. Lineamientos estratgicos administrativos para la creacin de

El presente estudio tiene como objetivo, proponer lineamientos para administrar la

Palabras claves: lineamientos estratgicos, escuela de ftbol menor.

Planteamiento del problema

Formulacin del problema

Finalmente, el aporte social est dirigido a determinar cuales lineamientos

permitiendo estrategias de administracin municipal, segundo asentar bases de gestin

escala. El cuestionario simple estuvo conformado por 12 tems y 23 de seleccin a

Los sectores deportivos parroquiales no aprovechan las potencialidades para el

Baja capacidad de gestin estratgica y

Inadecuados sistemas de administracin

Inexistencia de programas destinados