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CONGRESO DE LA UNIN
COMISIONES UNIDAS DE EQUIDAD Y
GNERO
PACTO NACIONAL 2007, POR LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
PRESENTACIN
Las personas debemos vivir con dignidad y en armona con nuestro entorno, ejercer
plenamente nuestros derechos polticos, civiles, econmicos, sociales y culturales, gozar de
las mismas oportunidades independientemente de nuestras diferencias.
Esta es, en sntesis, la visin que plantea la Declaracin del Milenio suscrita por todos los
Estados miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas en el ao 2000 y ratificada por
nuestro pas mediante un acuerdo regional en el 2004 denominado Consenso de Mxico,
producto de la Novena Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe
realizado en la Ciudad de Mxico, donde convergen todos aquellos convenios y tratados1 que
contemplan diversas disposiciones para el avance y la proteccin de los derechos de las
mujeres, a fin de eliminar la desigualdad, la violencia y la discriminacin por razones de
gnero.
Ello va implcito en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se desprenden de esta
trascendental postura colectiva, como pequeos peldaos cuantitativos propuestos para que
todos los pases se acerquen cada da ms a concretar las metas que son: Erradicar la
pobreza extrema y el hambre, Lograr la educacin primaria universal, Promover la equidad
de gnero y la autonoma de la mujer, Reducir la mortalidad infantil, Reducir la mortalidad
materna, Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades, Garantizar la sostenibilidad ambiental
y Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Reconocemos que Mxico vive una situacin econmica y poltica compleja que puede
comprenderse en su verdadera dimensin si se logran acuerdos polticos que impulsen el
crecimiento econmico, y entonces se incida en la erradicacin de la pobreza y la
desigualdad social, a travs de una agenda mnima, es decir puntual que permita incidir en el
avance del cumplimiento de las Metas del Mileno.
Si es complejo que todas las naciones en armona cumplan dichos objetivos, lo es tambin el
que nuestro pas con gran diversidad cultural, econmica, poltica y social, avance sin lograr
un consenso. Por ello, consideramos necesario reforzar la voluntad poltica no slo en el
plano nacional, sino en los mbitos regionales del pas, a fin de darle prioridad a una
denominada agenda mnima de las mujeres mexicanas que conformamos ms de la mitad de
la poblacin.
Las mujeres hemos aportado en la construccin de una cultura poltica ms democrtica para
lograr acuerdos en favor del bienestar colectivo, no obstante, debemos insistir en la
implementacin de polticas efectivas y de largo plazo, donde la poltica social y la poltica
econmica se complementen mutuamente para impulsar un desarrollo equilibrado. Por ello,
nuestro primer objetivo es incidir en garantizar la designacin de los recursos
suficientes para una poltica econmica integral que promueva el desarrollo
social, a partir de la generacin de presupuestos con perspectiva de gnero.

Entre los cuales tenemos a la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (CEDAW) y su Protocolo Facultativo; la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (Convencin Belm do Par); la Plataforma de Accin de Beijing; la Cuarta Conferencia
Internacional sobre la Mujer; la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y Desarrollo; el Informe del Comit
Especial Plenario del Vigsimo Primer Periodo Extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas.

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No obstante que los Objetivos de Desarrollo del Milenio, comprometen al Estado a la

consecucin de metas definidas y transexenales, tambin implica la necesidad de establecer
objetivos que logren incluir en las acciones del Estado la perspectiva de gnero con la
finalidad de que se ataquen estructuralmente y de manera sostenida las desigualdades de
facto o que existen entre hombres y mujeres. As, nuestro segundo objetivo es legislar
y disear polticas pblicas para institucionalizar la perspectiva de gnero en los
tres Poderes de la Unin y en todos los niveles de gobierno.
Por lo anterior, las legisladoras y funcionarias que hoy nos reunimos coincidimos en la
urgencia de tomar una posicin de mayor compromiso que impulse una mayor democracia,
promueva la participacin y renueve la esperanza, que contribuya al fortalecimiento de la paz
y que haga posible un futuro igualitario, justo, y de desarrollo real para todos y todas las
mexicanas, con un tercer objetivo para impulsar la armonizacin de las
legislaciones locales con la Ley general para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y
coadyuvar en su procedente aplicacin a travs de las polticas pblicas que de ellas se
deriven.
Asimismo, un cuarto objetivo es legislar para lograr la armonizacin del marco jurdico
mexicano, federal y local, con los instrumentos internacionales ratificados por Mxico a fin de
garantizar la no discriminacin contra las mujeres, la igualdad de oportunidades y de trato
entre mujeres y hombres en todo el territorio nacional.
Convencidas que lo anterior slo es posible si iniciamos una sinergia entre las mujeres de
todos los mbitos, mediante un Pacto Nacional para hacer nfasis en que la igualdad entre
mujeres y hombres es un derecho fundamental y la piedra angular de toda sociedad
democrtica que aspira a la paz, a la justicia social y el respeto a los derechos humanos.
Los pactos entre mujeres iniciaron su historia en la dcada pasada, motivadas principalmente
por diversas conferencias internacionales entre las que destacan la Cuarta Conferencia
Internacional sobre la Mujer, Beijing 1995; la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y
Desarrollo La Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, El Cairo, 1994, de
las cuales se derivaron lazos y compromisos plurales con el objetivo de mejorar las
condiciones de vida de las mujeres en Mxico.
La entonces creciente participacin poltica de las mujeres se vio fortalecida, promovida y
asumida en diversos hechos y acciones que significaron el inicio importantes reformas
legislativas, creaciones de instancias de las mujeres,
ratificaciones de compromisos
internacionales que impulsaron mujeres de todas las corrientes ideolgicas, de todas las
latitudes del pas, creando espacios de dilogo plurales e incluyentes.
Precisamente, como base de la pluralidad y la inclusin que se requiere para la conjuncin de
esfuerzos propuesta en este Pacto Nacional 2007 por la Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres, no puede soslayarse el hecho de que en toda accin debe involucrarse
activamente a los hombres. En este sentido, resulta primordial pugnar para que los objetivos
aqu planteados promuevan de manera decidida el trabajo con los hombres como parte
fundamental en la construccin de relaciones no discriminatorias, con igualdad de
oportunidades y de trato en la vida cotidiana.

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PACTO NACIONAL 2007

POR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
Convencidas de que la firma de pactos es una prctica poltica que ha contribuido a dignificar
y enriquecer la participacin de las mujeres en todos los mbitos de la vida; a crear una
cultura poltica de reconocimiento y respeto a la diversidad, en donde el gnero no implique
desigualdad de oportunidades, las mujeres que hoy nos reunimos aqu participamos
activamente en la construccin del proyecto de un pas plural e incluyente, que sin
desconocer las tendencias mundiales de la globalizacin, perciba el porvenir como un
ejercicio de soberana, autodeterminacin, que garantice nuestra participacin en condiciones
de igualdad en todos los campos de la actividad humana.
Por ello invitamos a todas las mujeres de diversos orgenes, de distintas ideologas, partidos
polticos, religiones, organizaciones sociales y civiles de distintas ciudades, pueblos y regiones
a sumarse a un esfuerzo conjunto para Armonizar la Legislacin Federal y Local en materia
de Presupuestos con perspectiva de gnero; el derecho a la salud integral de las mujeres;
la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de la
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la luz de nuestra Carta Magna y de los compromisos
internacionales adquiridos por el Estado mexicano, a travs del Pacto Nacional 2007 por
la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres con los siguientes acuerdos:
1.
En el mbito de nuestras respectivas competencias, nos comprometemos a impulsar
acciones necesarias a efecto de que se incorpore la perspectiva de gnero a travs de la
asignacin y/o ampliacin de recursos del gasto etiquetado y regularizable, en el Proyecto
de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2008, que se enven al Congreso de
la Unin y/o a los Congresos Locales, cuidando que ningn programa dirigido a las mujeres
y a la equidad de gnero sufra reduccin presupuestal, respecto al ejercicio fiscal inmediato
anterior.
2.
Instauraremos mecanismos y estrategias, desde nuestros diversos mbitos de
competencia y en coordinacin, para dar puntual seguimiento, a la distribucin y aplicacin
de los recursos de programas etiquetados dirigidos a las mujeres y a la promocin de la
Equidad de Gnero establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del 2007.
3.
Haremos especial nfasis en nuestras acciones para incidir en el mejoramiento de la
calidad de vida de las mujeres indgenas, campesinas y rurales y, en general, de aquellas que
se encuentran en condicin de pobreza.
4.
Las legisladoras federales y locales, en el mbito de nuestra competencia,
impulsaremos la expedicin de las disposiciones necesarias para promover los principios,
polticas y objetivos que sobre la igualdad entre las mujeres y los hombres, se contemplan en
los diversos instrumentos internacionales sobre derechos humanos, la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Lo anterior con el
objetivo de que las mujeres mexicanas gocen de los mismos derechos y puedan exigir su
respeto y salvaguarda, independientemente del lugar de la Repblica en donde se
encuentren.
5.
Las Presidentas de los Institutos de Mujeres Nacional y de las Entidades Federativas,
fomentaremos la igualdad entre mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida; para
que a travs de la incorporacin de la perspectiva de gnero en los procesos de planeacin
de los Proyectos de Presupuesto de Egresos de las dependencias y entidades de la

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Administracin Pblica Federal o Local, se prevea la asignacin de recursos para el
cumplimiento de programas, proyectos y acciones que para tal efecto se diseen, conforme a
las disposiciones legales sobre igualdad .
6.
Las legisladoras federales y locales, en el mbito de nuestra
competencia
impulsaremos una revisin de los ordenamientos jurdicos respectivos, con la finalidad de
armonizar sus disposiciones con los instrumentos internacionales que tutelan el derecho a la
salud integral de las mujeres y a homologar la legislacin nacional en la materia.
Comprendemos el derecho a la salud como el derecho de las mujeres a acceder a los
servicios mdicos de calidad, de manera gratuita y eficientes, sin discriminacin de ningn
tipo, a efecto de salvaguardar su integridad fsica y su vida; adems de tener acceso a los
programas de prevencin para su salud, a una educacin sexual y planificacin familiar
adecuadas, en el ejercicio de sus derechos sexuales y derechos reproductivos.
7.
Las legisladoras federales y locales en los mbitos de nuestras competencias
promoveremos la armonizacin de las legislaciones federal y locales en materia de
presupuestos con perspectiva de gnero, a fin de que cada nivel de gobierno disponga de los
recursos necesarios y suficientes para la promocin del adelanto de las mujeres y la equidad
de gnero.
8.
En el marco del presente Pacto, las que suscribimos exhortamos a los titulares de
los Ejecutivos federal y estatales, a los Poderes legislativo y judicial, a los rganos autnomos
y a los municipios, a que destinen los recursos necesarios para que se instrumenten las
disposiciones contenidas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, tal y como lo mandata el Artculo Sexto Transitorio de dicha Ley.
9.
Las que suscribimos el presente Pacto, en el mbito de nuestras competencias, nos
comprometemos a incidir en el proceso de elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo 20072012, con el objetivo de que se incluya la perspectiva de gnero en las polticas pblicas de
los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que para tal efecto
elaboren las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y Local.
10.
Reconocemos la importancia de estrechar el vnculo imprescindible con las
organizaciones de la sociedad civil, la academia, las y los especialistas en los diversos
mbitos que promueven el avance de las mujeres, por lo que impulsaremos el fortalecimiento
de nuestras acciones promoviendo su inclusin en nuestro quehacer institucional, para el
cumplimiento del presente Pacto.
11.
Las que suscribimos nos comprometemos a presentar un diagnstico y evaluacin de
las medidas que adopten para los efectos del numeral anterior, en la fecha que se fije para la
evaluacin de los avances del presente Pacto.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lzaro, Lunes 5 de Marzo de 2007