BREVE ENSAIO SOBRE O PROCESSO DE EXPANSO ESCOLAR EM

MATO GROSSO (1719-1946)

Laei M a r i a Arajo Alves '
Para se analisar a questo educacional necessrio buscar, inicialmente, o contexto scio-econmico e poltico no qual a educao se insere, posto que toda e qualquer ao educativa decorre das necessidades e exigncias de um determinado momento histrico. Entende-se, aqui, que a educao no pode ser compreendida isolada
do seu contexto histrico-social. necessrio que se analise a educao:
"como um processo social global que se insere como parte do processo global.
Importa considerar que a maioria das mudanas ocorridas no setor educacional,
tanto em Mato Grosso quanto no Brasil, de um modo geral, expressaram tentativas de
adequao do ensino s situaes emergentes, especialmente em virtude das mudanas poltico-econmicas que se processaram. Nesse sentido, pretende-se analisar o
processo de implantao e expanso de escolas em Mato Grosso de 1719 a 1946, considerando-se as polticas de ocupao e colonizao de Mato Grosso.

O Ensino na Provncia de Mato Grasso (1719-1822)

No bojo do processo de apresamento de ndios, muitas bandeiras partiram de So
Paulo para o interior, em busca de mo-de-obra indgena. Nesse contexto ocorreu a
descoberta de ouro na regio central do Brasil e a fundao do arraial de Cuiab, em
08 de abril de 1719. Com a divulgao das descobertas de ouro e diamantes, ocorreu
um "^ust' para a regio das minas e, em 1727, Cuiab foi elevada categoria de vila 2 .
Deve-se considerar que, devido atividade mineradora, grande parte da populao no
se fixava. medida que o ouro se esgotava numa regio, a populao se deslocava
para outras minas, movida pelo sonho da riqueza e do poder.
"O ouro em Mato Grosso, alm de aluvional, no foi suficiente para estabelecer
uma sociedade marcada por sua existncia mas, ao contrrio, durante o perodo
da minerao, o que se assistiu foi a um cenrio de fome, pobreza e misria.
De acordo com Virglio Corra Filho 4 , a populao ocupava maior parte do seu
tempo na extrao do ouro descuidando-se, inclusive, da produo de subsistncia, o
que gerava fome e inmeras doenas. Envolvidos em questes de defesa e sobrevivncia, no sobrava tempo para que os moradores das regies mineradoras se dedicassem
ao "cultivo das letras". Pode-se afirmar, por inferncia, que se houve ensino na provncia de Mato Grosso, at a dcada de 1770, foi atravs de experincias isoladas, que no
deixaram registros oficiais. Somente a partir de 1772, com a instituio do Subsdio
Literrio e a obrigatoriedade de criao de escolas de primeiras letras que se percebe, atravs de discursos dos governantes, a proposta de criao de escolas menores em
Mato Grosso. Segundo o professor Gilberto Luiz Alves:
"pode-se imaginar, no mximo, antes dessa poca, a existncia de rarssimos professores itinerantes, de origem lusitana, para c deslocados nas prprias viagens
dos capites-generais e de outras altas autoridades, quando estes demandavam da

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Professora Mestra em Histria da Educao - Depto Histria/ICHS/ CUR/UFMT. R o n d o n p o l i s - M T

S E V E R I N O , A n t n i o Joaquim. Educao, i d e o l o g i a e contra-ideologia, p. X I I I .
P V O A S , Lenine. Histria de M a t o Grosso, pp. 13-18.
S I Q U E I R A , Elizabeth Madureira et alii. O processo histrico de M a t o Grosso, p. 11.
C O R R A F I L H O , V i r g l i o . M a t o Grosso, p. 105.

metrpole para a capitania. Sua funo seria atender aos filhos dos escassos quadros burocrticos e militares portugueses. "s
Com a instituio do Subsdio Literrio, imposto voltado para atender s despesas com instruo, iniciava, oficialmente, o ensino pblico em Mato Grosso. Em 1790
se tem registro da presena de professores, estudantes e mestres rgios em algumas
festas e bailes realizados em Cuiab. Destacam-se as presenas de mestres rgios de
latim, de ler, de gramtica latina e de lngua portuguesa 6 . Ao que tudo indica, essas
aulas eram dadas em cursos isolados. Segundo Valnir Chagas, as aulas rgias ministradas no Brasil, aps a reforma pombalina, no obedeciam a um currculo:
"Cada aula rgia constitua uma unidade de ensino, com professor nico, instalada para uma disciplina. Era autnoma e isolada, pois no se articulava com outras, nem pertencia a qualquer escola. "7
Nesse contexto, as aulas eram oferecidas de acordo com as necessidades da poca
e, ainda, conforme a disponibilidade de pessoas "habilitadas" a ministr-las. Em 1799,
por exemplo, o capito-general da Capitania de Mato Grosso, Caetano Pinto de Miranda Montenegro, recebeu ordens para criar:
"huma cadeira de Arithmetica, Geografia e Trigonometria, onde possam formarse e educar-se bons medidores, a fim de que no sinta a falta que ha bons contadores e bons medidores, e que as medidas das sesmarias se fao com a necessria exao (...).
Essas aulas deveriam atender necessidade de pessoal qualificado para a medio de terras, uma vez que, devido ao processo de ocupao de Mato Grosso, havia muitos problemas advindos das questes de demarcao de fronteiras e limites de terras.
Ainda em 1799:
"o Senado da Cmara de Cuiab recebia ordens para que se enviassem 'sete estudantes para a Europa, a fim de se instrurem nas artes e cincias teis a esta capitania' para cada um dos quais foi arbitrada a penso mensal de dez mil ris.
Percebe-se que a criao de aulas rgias ficava merc da disponibilidade de pessoal. Vrios engenheiros ministraram aulas, de carter prtico, dadas as necessidades
de formao de novos engenheiros para trabalharem nas construes de grandes obras
e de fortificaes militares. Segundo o professor Gilberto Luiz Alves:
"A sala de aula era o prprio 'quartel' do diretor de obras, onde se encontrava sua
'meza para riscar', ao redor da qual o 'professor' deveria desenvolver suas prelees de carter terico, e onde os estudantes esmeravam-se nos exerccios de desenho ou de 'riscar', conforme expresso da poca. "10
Desta forma:
"os alunos formavam-se em plena selva, no canteiro da obra, ao lado da prancheta, 'postilando' e estudando os livros de Euclides, de Aritmtica, de Geografia, etc.
e ouvindo as aulas dos engenheiros.
Atravs dessas citaes pode-se ter uma viso do que foram muitas das aulas rgias em Mato Grosso.
5 A L V E S , Gilberto Luiz. Educao e Histria em M a t o Grosso, 1719-1864, p. 42.
6 Idem, pp. 39-40. V e r tambm: M A R C L I O , H u m b e r t o . Histria do ensino em M a t o Grosso, pp. 25-26; M O U R A , Carlos Francisco. O ensino em M a t o Grosso no sculo X V I I I , p. 146.
7 C H A G A S , Valnir. O ensino de I o e 2 o graus, p. 9.
8 M A R C L I O , Humberto. Ob. cit., pp. 26-27.
9 C O R R A F I L H O , V i r g l i o . M a t o Grosso, p. 287. V e r tambm: S I Q U E I R A , Elizabeth Madureira, C r o n o l o g i a da educao em
M a t o Grosso (manuscritos) que relata o n o m e dos estudantes agraciados c o m as bolsas de estudos: Joo F e d r o de Moraes
Batista, A n t n i o Gomes de Oliveira, Jos L e i t e P e r e i r a , Manuel Filipe de A r a j o , Manuel R i b e i r o da Silva, J o a q u i m A n t n i o
R i b e i r o e Francisco Jos da Costa Ribeiro.
10 A L V E S , Gilberto Luiz. Ob. cit., p. 79.
11 M O U R A , Carlos Francisco. Ob. cit., p. 150.

Ainda no perodo colonial, por volta de 1808, houve a tentativa de se criar uma
aula de anatomia em Vila Bela, ento capital administrativa de Mato Grosso, e uma
aula de cirurgia em Cuiab. Ao que tudo indica, essas aulas seriam os primeiros passos para um curso de medicina em Mato Grosso. Contudo, apesar do governo de Mato
Grosso dispor de condies financeiras, advindas do Subsdio Literrio, estas no foram instaladas. Deve-se considerar que, em decorrncia da vinda da famlia real para o
Brasil, a criao dessas aulas poderia desempenhar papel de atrao de pessoas para a
regio, considerando-se a necessidade de garantia de posse das regies fronteirias.
De um modo geral, o ensino em Mato Grosso era oferecido em escolas de "ler e
escrever" e esparsas aulas rgias, de nvel secundrio, sendo as de Gramtica Latina
as nicas oferecidas com certa regularidade. Destacam-se, nesse perodo, as aulas de
filosofia racional e moral, ministradas em Cuiab pelo Pe. Jos Manuel de Siqueira:
"indubitavelmente o mais fascinante personagem da educao mato-grossense
nessa fase influenciada pelo iluminismo. "1S
Considerando-se a precariedade da Provncia de Mato Grosso e a carncia de professores e mestres qualificados, a figura do Pe. Jos Manuel de Siqueira representou
um avano no ensino mato-grossense. Era historiador, botnico e formado em filosofia, alm de scio-correspondente da Academia Real de Cincias em Lisboa, e deixava
transparecer em suas atividades o gosto pelo progresso e pela cincia. Alm do Pe.
Siqueira, destacaram-se, no ensino, alguns engenheiros e mdicos. Contudo, no se
percebe nenhum esforo, por parte do governo de Mato Grosso, no sentido de organizar a instruo; as preocupaes eram voltadas para a segurana, atravs das construes de fortes militares. Por outro lado, segundo o professor Gilberto Luiz Alves:
"nenhuma fora social, das que constituam o quadro social mato-grossense, teve
motivos suficientes para lutar pela expanso dos servios de instruo pblica. "13
De acordo com o historiador Carlos Rosa 14 , grande parte da populao de Cuiab
era composta por proprietrios de fazendas de gado, senhores de plantaes e engenhos de cana. Estes permaneciam nas fazendas, de abril a novembro, e somente de
dezembro a maro, vinham para a cidade onde podiam "satisfazer suas necessidades
sociais" e tratar dos negcios e da poltica. Pode-se dizer que os filhos dos donos de
fazendas e dos agregados recebiam instruo nas prprias fazendas. Isso justifica, inclusive, a falta de mobilizao em prol do ensino pblico em Mato Grosso.

Instruo em Mato Grosso Durante o Imprio

Por ocasio da independncia do Brasil, Mato Grosso contava ainda com um precrio nmero de escolas de "primeiras letras" (em Cuiab, Diamantino, Pocon e Vila
Bela), aulas de Gramtica Latina (em Cuiab e Vila Bela) e algumas escolas particulares. No se tm registros de aulas em outros arraiais ou povoados do interior do Estado, naquele perodo. Somente no final da dcada de 1820, se percebe a criao de escolas primrias nas cidades de Cceres, Pocon, Sanfana da Chapada, Rosrio Oeste e
Santo Antnio do Rio Abaixo (Santo Antnio do Leverger).
Atravs do Ato Adicional de 12 de agosto de 1834, o Governo Central conferiu s
Assemblias (Legislativas Provinciais) a faculdade de legislarem sobre o ensino e criarem escolas de ensino primrio onde fosse necessrio. 15

12
13
14
15

A L V E S , Gilberto Luiz. Ob. cit., p. 67.

Ibidem, p. 53.
R O S A , Carlos. O processo de independncia em M a t o Grosso e a h e g e m o n i a cuiabana, p. 23.
C O R R A P I L H O , V i r g l i o . Ob. cit., p. 288 e S A N T O S , M a r i a Luiza Ribeiro, Histria da educao no Brasil, p. 47.

No bojo desse processo de expanso de escolas foram criados: o cargo de Inspetor

de estudos e o primeiro regulamento para a instruo pblica em Mato Grosso
(05/05/1837).16 Foram feitas vrias tentativas no sentido de se organizar o ensino: criao de novas escolas primrias, introduo de concurso para admisso de professores, obrigatoriedade do ensino e at mesmo a criao de uma escola normal que no
chegou a ser implantada.
Nesse perodo, foram criados liceus provinciais e escolas normais em vrias regies do Brasil. 17 Segundo Maria Luiza Santos Ribeiro, os liceus, na prtica, no passaram de reunio de aulas avulsas, num mesmo prdio. Nesse sentido, tentou-se a criao de um Liceu em Cuiab que somente iniciou suas atividades em 1880. De concreto,
o que se evidenciou foi a criao do Seminrio da Conceio, de iniciativa particular, e
das cadeiras de Gramtica e Lngua Latina, Francs, Retrica e Eloqncia Sagrada,
Filosofia Racional e Moral, Teologia Dogmtica, Histria Eclesistica e Instituies
Cannicas, Liturgia e Canto Gregoriano. 18 Essas aulas seriam especialmente destinadas:
"ao ensino dos que se dedicassem vida religiosa, e de onde sahiram ordenados
de presbyteros diversos alumnos, alm dos que ahi beberam a instruo, que mais
tarde foram diffundir em escolas particulares. "19
Desta forma, o ensino secundrio seria ministrado pela iniciativa privada enquanto que o governo administraria apenas o ensino primrio. Apesar de ser uma orientao geral para o Brasil, que o ensino secundrio fosse administrado pelo Governo
Central, no se percebe, em Mato Grosso, qualquer movimento organizado pela implantao do ensino secundrio pblico. Tentou-se a criao do Liceu Cuiabano, em
1848, e s houve a concretizao da proposta, em 1880. Nesse aspecto, o professor
Gilberto Luiz Alves ressalta uma das caractersticas da poltica mato-grossense: a de:
"dar existncia legal ao que se manteria inexistente de fato. 'B0
No caso do Liceu Cuiabano, oficialmente criado em 1848, teve sua existncia legal consolidada em 1850 e, deste perodo at 1880, ou seja, por 30 anos, no foi implantado de fato.
Ao que parece, a preocupao maior dos governantes em Mato Grosso, no que se
refere ao ensino, se baseava mais na criao de regulamentos da instruo pblica do
que na aplicao dos mesmos. O primeiro, criado atravs da lei n 03, de 05 de maio de
1837, preconizava a criao de escolas primrias em todos os lugares que contassem
mais de vinte crianas em idade escolar e institua a obrigatoriedade do ensino. Isso
representava um paradoxo, pois as escolas eram poucas, em pssimas condies, e a
maioria no funcionava regularmente. Em 1854 novo regulamento foi criado, nos
moldes do anterior e com proposta de exames de seleo para ingresso na carreira do
magistrio. Um aspecto a se considerar que, nesse perodo, adotava-se o Sistema
Lancasteriano, no qual os "melhores" alunos auxiliavam o professor na regncia das
aulas. Se por um lado, isso colocou em questo a qualidade do ensino, por outro, contribuiu para expanso do mesmo em Mato Grosso:
"Do ponto de vista quantitativo, a partir da, o governo da Provncia pode alardear alguns ganhos. Entre 1854 e 1863 praticamente duplicaram as matrculas nas
escolas pblicas: de 417 saltaram para 818.

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21

M A R C L I O , H u m b e r t o . Ob. cit., p. 39.

R I B E I R O , M a r i a L u i z a Santos. Ob. cit., pp. 47-48.
C O R R A F I L H O , V i r g l i o . Ob. cit., p. 288.
Ibidem, p. 288.
A L V E S , Gilberto Luiz. Ob. cit., p. 102.
Idem, p. 104.

10

Segundo o professor Gilberto Luiz Alves, nessa poca, a expanso do ensino

mato-grossense foi marcada pela influncia de duas correntes: a religiosa e a nativista.
Esta primeira, decorrente da presena de ordens religiosas em Mato Grosso e que,
pouco a pouco, assumiram grande parte da instruo primria e secundria. A segunda, principalmente aps o movimento de RUSGA 22 , com a presena de um nmero considervel de professores mulatos ligados ao movimento nativista.
Nas ltimas dcadas do sculo XIX, Mato Grosso passou por vrias mudanas, em
decorrncia das transformaes econmicas que se processavam na Europa e que repercutiam tambm no Brasil. De forma mais concreta, destaca-se a participao de
Mato Grosso na Guerra do Paraguai (1864-1870), guerra esta decorrente do desenvolvimento do capitalismo competitivo na Inglaterra. Essa participao de Mato Grosso
provocou perdas considerveis, tanto em relao ao nmero de mortos quanto ao surto
de varola que assolou o Estado de Mato Grosso. Segundo Humberto Marclio, em decorrncia do surto de varola, o Seminrio da Conceio fora transformado em
"enfermaria militar", deixando de oferecer aulas naquele perodo. 23 Outros estabelecimentos de ensino tambm foram fechados devido ao elevado nmero de alunos atingidos por tal epidemia.
Por outro lado, a participao na Guerra do Paraguai possibilitou a insero de
Mato Grosso no contexto capitalista de produo.
"Aps o trmino do conflito franqueou-se a navegao pelo Rio Paraguai, de forma a interligar o Esturio do Rio da Prata com as, at ento, longnquas regies
mato-grossense e amaznica.
Nesse quadro, Mato Grosso passou a ter acesso a novas rotas comerciais e at
mesmo ao comrcio internacional:
"Com a entrada macia de mercadorias inglesas em seus portos fluviais, Mato
Grosso comeou a experimentar tambm o luxo e o consumo ostensivo, aprendendo, inclusive, por meio desses indicadores, o significado do progresso capitalista."35
Internamente, surgiu a necessidade de se criarem portos e estradas de ferro no
sentido de assegurar as novas condies econmicas do Estado. Iniciava-se um processo de modernizao que se apresentou, de forma mais explcita, nos anos dez do
sculo XX.
No aspecto educacional foi aprovado, em 1872, outro regulamento para a instruo pblica que apresentava como inovao, o ensino noturno. Segundo o regulamento, este curso havia sido criado para atender ao funcionalismo pblico: o operrio, o
artista e outros, e deveria ser ministrado a partir do trabalho gratuito de alguns professores "nomeados" pelo governo. No discurso do presidente da Provncia de Mato
Grosso, o ensino era visto como uma "misso" e no como uma responsabilidade do
Estado:
"Sei que um sacrifcio para V.S.a tomar a si a regncia da cadeira que lhe designada, mas eu lhe peo esse sacrifcio em nome da mocidade, que caminha para o
futuro, em nome do porvir desta terra, que entre os nomes dos seus benemritos

22 P V O A S , L e n i n e C. Ob. cit., p. 38 - "A R U S G A f o i um m o v i m e n t o nativista que explodiu em Cuiab, c o m ramificaes em

outros pontos do Estado, na noite de 30 para 31 de m a i o de 1834. Centenas de populares, a g i n d o sob a inspirao de A n t n i o
L u i z P a t r c i o da Silva Manso, e x t e r m i n a r a m dezenas de portugueses, saqueando-lhes as casas". S e g u n d o Alcir L E N H A R O ,
'Crise e mudana na f r e n t e Oeste de colonizao', p. 75, "as rusgas explodiram em Cuiab e Diamantino, num m o m e n t o em que
a produo de diamantes decaa perigosamente, a g r a v a n d o a correlao das trocas comerciais e n t r e a P r o v n c i a e as outras
partes do pas."
23 M A R C L I O , H u m b e r t o . Ob. cit., p. 71.
24 S I Q U E I R A , Elizabeth et alii. Ob. cit., p. 64.
25 A L V E S , Gilberto Luiz. M a t o Grosso e a Histria - 1870-1929. p. 10.

11

contemplar o de V.S.a, que vae assim contribuir para a elevao dela na escola
que Deus lhe houver apontado.
O presidente da provncia estabeleceu tambm que o Estado assumiria apenas o
ensino primrio na provncia, uma vez que, segundo ele, no havia presena efetiva de
alunos na escola de segundo grau. Num momento em que eram divulgadas as idias
do liberalismo e do cientificismo, como pilares do esforo para elevar o Brasil ao nvel
do sculo 27 , em Mato Grosso o ensino continuava sendo ministrado em escolas primrias isoladas. Por outro lado, o regulamento de 1872, no artigo 15, preconizava o ensino livre, ou seja, o ensino particular, a qualquer pessoa que se propusesse a exerc-lo,
desde que mantivesse o respeito moralidade, ordem pblica, higiene e inspeo
do Estado. Em outras palavras, o Estado, ao assumir apenas o ensino primrio, relegou s instituies privadas o ensino secundrio.
Um ano aps a aprovao deste regulamento, vrias modificaes se fizeram necessrias; da a aprovao do regulamento orgnico da instruo pblica, em 1873. A
proposta era ampliar as matrias do ensino e impor maiores exigncias em relao
gramtica de lngua nacional e conhecimentos sobre o Brasil. De acordo com Humberto Marclio, o presidente Jos Miranda da Silva Reis ficara estarrecido com a falta de
preparo de professores e de alunos nas escolas da capital:
"Comentando, ante os deputados, o que se passava ento, na Provncia, declara
haver assistido, no ensino de doutrina crist, crianas a repetir as oraes da cartilha, incluindo entre elas as notas explicativas dos editores. "28
Diante dessa realidade e incentivado pelo Inspetor Geral dos Estudos, Ernesto
Camilo Barreto, o presidente de Mato Grosso aprovou a criao da primeira escola
normal da Provncia, em 1875. Essa escola, porm, teve o mesmo percurso de tantas
outras do gnero, criadas em diversas regies do Brasil, naquela poca:
"Nas Provncias, ora se criavam cadeiras de Pedagogia anexas aos liceus, ora se
improvisavam escolas ditas normais que em seguida eram extintas, mais tarde
reabertas, depois reextintas e novamente reabertas, numa interminvel sucesso
de avanos e recuos muito prprios daqueles dias.
Inaugurada, em prdio prprio, em 1875, contou com 33 alunos no I o ano. Com
apenas 4 anos de funcionamento, a escola normal foi incorporada ao ensino secundrio
oferecido pelo Liceu Cuiabano, o to sonhado "Lyceu de Lnguas e Sciencias", criado
em 13/12/1879. Com esta composio, o governo de Mato Grosso assumiu parte do ensino secundrio; da a necessidade de outro regulamento.
Aprovava-se, ento, em 1880, o 5 o regulamento da instruo pblica em Mato
Grosso, que apresentava, como inovadora, a proposta de regularizar e oficializar os
exames preparatrios realizados no Liceu Cuiabano e estender a validade dos mesmos
por todo o Imprio. Contudo, o curso normal continuava integrado ao Curso de Lnguas e Cincias e, por isso mesmo, perdeu muitas de suas caractersticas. Num quadro
em que os salrios dos professores no apresentava grandes atrativos, abriu-se, oficialmente, espao para o trabalho das mulheres na rea do magistrio:
"em igualdade de condio, ser dada preferncia mulher para exercer o magistrio, instigando-a, assim, a tomar parte nas lides intelectuais, para o que dispe
dos mesmos recursos que os homens, e de pendor natural, como educador por
experincia. "30

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30

C A R D O S O J N I O R , Francisco Jos. M e n s a g e m do Presidente da P r o v n c i a de M a t o Grosso Assemblia, 1872.

R I B E I R O , Maria L u i z a Santos. Ob. cit., p. 61.
M A R C L I O , Humberto. Ob. cit., p. 83.
C H A G A S , Valnir. Ob. cit., p. 23.
G U S M O , General R u f i n o Eneias Gustavo, Baro de Maracaju. M e n s a g e m Assemblia L e g i s l a t i v a de M a t o Grosso, 1880.

12

No entanto, a participao da mulher, de forma efetiva, no suprimiu os problemas mais srios, posto que a formao do professor acompanhava a mesma diretriz do
curso de Lnguas e Cincias. Por isso, em 1881, o diretor da instruo pblica, o Dr.
Dormevil Malhado, alertava para a necessidade de se criar:
"uma escola prtica de metodologia para os professores que no tenham conhecimento dessa matria, louvando-se no que preceitua o regimento do Liceu, que
determina se ministre aos alunos daquele estabelecimento, matriculados no seu
curso normal pelo menos uma dessas aulas prticas por semana. "31
Somente em 1889 se teve, em Mato Grosso, um regulamento que priorizou a
questo pedaggica do ensino. Nessa poca Mato Grosso se inseria, gradativamente,
na economia mundial, atravs de projetos de explorao das riquezas naturais matogrossenses, instalao de empresas nacionais e multinacionais no Estado, implementao e construo de estradas, intensificao do comrcio, especialmente atravs das
rotas fluviais. No bojo desse processo, assumiu a diretoria da instruo pblica o Dr.
Antnio Herculano de Souza Bandeira, antigo diretor de instruo pblica no Rio de
Janeiro e especializado em assuntos de educao. O Dr. Souza Bandeira props nova
reformulao no ensino, com nfase na formao de professores. Para tanto, foi criado
o Externato Feminino, com o objetivo de formar professores para atuarem no magistrio primrio. Segundo o diretor Souza Bandeira:
"de modo modesto e despretensioso (...) pretendo fundar uma escola especial,
onde as jovens mato-grossenses possam ampliar a esfera dos seus conhecimentos,
com as lies dos melhores mestres da Provncia e, ao mesmo passo, se habilitarem para o magistrio das escolas pblicas.
Ao mesmo tempo, o diretor da instruo pblica reorganizou os programas do
curso de Lnguas e Cincias, oferecido pelo Liceu Cuiabano, adaptando-o ao padro do
Colgio Pedro II - modelo de ensino secundrio no Brasil. Era a tentativa de adequar a
educao oferecida em Mato Grosso aos padres do ensino da capital do pas. Criou um
Conselho Superior de instruo pblica que deveria se organizar em trs comisses:
uma pedaggica, uma disciplinar e uma administrativa. Como proposta de descentralizao, tambm foram criados os cargos de reitor do Liceu Cuiabano e diretor do Externato Feminino.
Desta forma, a educao em Mato Grosso, em meados de 1889, apresentava uma
estrutura mais coerente, voltada para questes pedaggicas e para a descentralizao
do ensino.

Dos Grupos Escolares ao Departamento de Educao e Cultura

Uma das questes que emperrou o avano da educao em Mato Grosso foi, sem
dvida, a interferncia de foras polticas no cenrio educacional. Segundo o professor
Lenine Pvoas, to logo foi proclamada a repblica no Brasil, um movimento de lderes
republicanos aclamou o Marechal Antnio Maria Coelho como Presidente da Provncia,
devido participao do mesmo na retomada de Corumb, em 1867, quando do conflito com paraguaios.33
Um dos primeiros atos do novo governo foi a supresso das medidas do diretor
Souza Bandeira. Suprimiu as diretorias do Liceu Cuiabano e do Externato Feminino e

31 M A R C L I O , Humberto. Ob. eit., p. 95.

32 Idem, p. 103.
33 P V O A S , L e n i n e C. Ob. eit., p. 72.

13

restabeleceu a estrutura anterior, que concentrava todo o poder na diretoria da instruo pblica. Segundo Virglio Corra Filho:
"o governo ditatrio de Antnio Maria Coelho mutilou o monumento educacional
erigido por Souza Bandeira.
Durante o perodo de implantao da repblica ocorreram, em Mato Grosso, vrios conflitos entre os grupos republicanos e as oligarquias que at ento se revezavam
no poder. Em decorrncia disso, seguiu-se um perodo de instabilidade que repercutiu
diretamente no ensino. Em 1892 foram suspensas as aulas do Liceu Cuiabano, houve
reduo no pessoal da diretoria da instruo pblica, alegando-se dificuldades financeiras e baixo nmero de matrculas no Liceu Cuiabano. Na mensagem do presidente
Antnio Corra da Costa, em 1895, evidenciam-se perdas no ensino:
"A decadncia do nosso ensino primrio chegou a ponto de verificar-se pelos
exames ultimamente procedidos que, dos quarenta e quatro alunos julgados provectos, apenas dezessete foram preparados nas dez escolas pblicas que mantm
o governo nessa capital."
Contudo, ao ressaltar os problemas do ensino, o presidente, numa viso machista, apontava que a preferncia dada s mulheres, no magistrio, teria gerado desconfiana dos pais em relao ao professorado pblico. Por conseqncia, os pais teriam
preferido colocar os seus filhos em escolas particulares. Com esse argumento o presidente props o regulamento de 1896, no qual instituiu o ensino primrio em escolas
elementares e complementares, estas ltimas de carter "livre" e com o oferecimento
de aulas de "costura" s meninas. Quanto ao ensino secundrio, seria ministrado pelo
Liceu Cuiabano, com a denominao de "Curso de Humanidades" e deveria preparar os
alunos para desempenharem qualquer profisso, inclusive a do magistrio pblico.
Em 1903, devido promulgao de lei n 317, de 02 de abril de 1902, se teve
nova reorganizao do ensino. O Liceu Cuiabano voltou a ser equiparado ao Colgio
Pedro II. O currculo passou a ser composto por 17 disciplinas, ministradas em seis
anos e, ao final do curso, o aluno deveria passar por um exame de Madureza que conferiria aos concluintes o ttulo de bacharel em Cincias e Letras.
De um modo geral, a virada do sculo XIX para o sculo XX marcou tambm a
passagem para o capitalismo financeiro.
"Em Mato Grosso, o capital financeiro manifestou-se por duas vertentes. A primeira delas utilizou como canal a prpria Casa Comercial, quando esta se erigiu
em representante de bancos nacionais e estrangeiros (...). A segunda vertente (...)
corporificou-se em empresas de produo e de transporte (...), eliminando a mediao da Casa Comercial. (Essa manifestao) comeou por intensificar o processo
de concentrao da propriedade fundiria e da produo em Mato Grosso. "3S
Nesse perodo o Brasil passou por um amplo processo de modernizao 36 , com a
construo de ferrovias, estaleiros, reorganizao do Banco do Brasil, melhorias no
capital, etc., impulsionados pela dominao do capital financeiro sobre o capital em
geral.
Alm da construo de estradas e, especialmente, estradas de ferro, outro fator
preponderante na modernizao do Brasil era a alfabetizao da populao. Nesse contexto, o Brasil acelerou sua corrida rumo s naes mais desenvolvidas, atravs de
projetos que enfatizavam a educao como um dos pilares fundamentais para o progresso. Nesse sentido, em 1910, foi organizada uma reforma no ensino mato34 C O R R A F I L H O , Virglio. A n u r i o do M i n i s t r i o da Educao, p. 178.
35 A L V E S . Gilberto Luiz. Mato Grosso e Histria .... pp. 39-43.
36 S e g u n d o Marshal Berman, T u d o o que slido desmancha no ar. p. 16, " m o d e r n i z a o deve ser entendida c o m o um
" c o n t n u o processo de v i r a ser, no qual o c o r r e m g r a n d e s descobertas nas cincias fsicas, industrializao da produo, rpido
crescimento urbano, sistemas de comunicao de massa, enfim, Estados Nacionais cada v e z mais poderosos, d i r i g i n d o e manipulando todas as pessoas e instituies, um m e r c a d o capitalista mundial, drasticamente flutuante, em p e r m a n e n t e expanso."

14

grossense com vistas expanso do ensino primrio, formao de quadros para o magistrio e servios em geral. Propunha-se o ajustamento do ensino ao processo de modernizao do Estado, atravs da formao dos "cidados" mato-grossenses.
Para tanto, o presidente de Mato Grosso, Pedro Celestino, contratou professores
paulistas especializados que deveriam traar novas diretrizes para o ensino pblico.
Criou-se, ento, um novo regulamento, que apresentava dois aspectos inovadores: a
criao de grupos escolares e a Escola Normal. Segundo Virglio Corra Filho:
"com a Escola Normal, se teve o advento da mulher no magistrio, ultimando a
evoluo que, de longa data, se vinha operando lentamente. "37
Outros aspectos interessantes foram: a utilizao de textos norte-americanos no
"treinamento" dos professores lotados nos grupos escolares38 e a importao de mveis
norte-americanos a serem utilizados nas escolas.39
Nessa poca, a maioria dos intelectuais brasileiros foi influenciada pela crena de
que, multiplicando o nmero de escolas, se atingiria o progresso almejado. No entanto, em Mato Grosso, algumas dificuldades eram colocadas, no processo de abertura de
escolas. Um dos obstculos foi a exigncia de abaixo-assinados que deveriam passar
pela deciso do juiz de paz local. Esse procedimento revela o carter de controle no
oferecimento do ensino e a tendncia a beneficiar a ao de lideranas polticas locais,
ou seja, a poltica do favor e do clientelismo, muito marcantes no Estado de Mato
Grosso. Mesmo assim, percebe-se uma considervel expanso das escolas isoladas, de
ensino primrio. Entre 1889 e 1913 houve a criao de 91 escolas; de 32 escolas, em
1889, elevou o nmero para 123, em 1913. Continuavam em funcionamento 5 grupos
escolares, 2 cursos de ensino secundrio, 1 curso normal (dirigido especialmente para
as mulheres) e 1 curso profissionalizante ministrado na Escola de Aprendizes e Artfices. Este ltimo era destinado formao dos "moos mato-grossenses", com o objetivo de torn-los "operrios inteligentes e hbeis para a vida prtica".40
Portanto, nesse perodo em foco, a educao voltada para a aquisio do conhecimento, das "sciencias", ficou restrito ao Lyceu Cuiabano, s elites de Mato Grosso
enquanto que o ensino profissional era voltado para as classes menos abastadas - alguns alunos eram educados para "dirigir" e outros para "serem dirigidos". O ensino
profissional se pautava em dois pontos: preparar o professor para atender expanso
do ensino (com baixssimos salrios) e formar mo-de-obra "especializada" para suprir
as necessidades do Estado, ambos no bojo do processo de "modernizao" de Mato
Grosso e de sua insero no contexto nacional.
Durante toda a dcada de vinte, o Brasil passou por um clima de efervescncia intelectual e de agitaes sociais, decorrentes das transformaes pelas quais passava o
pas e da conseqente luta pela recomposio do poder poltico, ainda nas mos das
oligarquias rurais.41 Foi um perodo de reajustamentos em vrios aspectos da composio social brasileira.
Nesse perodo, vrias mudanas ocorreram ao nvel mundial: aguamento do antagonismo entre a burguesia e o proletariado; ascenso das camadas mdias; reivindicaes operrias atravs de greves; aceleramento no processo de industrializao e
urbanizao; incio da emancipao feminina; deslocamento do poder hegemnico da
Europa para os Estados Unidos; surgimento dos regimes totalitrios, a Revoluo
Russa, dentre outros.
No Brasil ocorreram vrios movimentos que refletiam as transformaes em curso, ao mesmo tempo que apontavam para novas mudanas: reformas educacionais;
37
38
39
40
41

C O R R A FILHO, V i r g l i o . A n u r i o do M i n i s t r i o da Educao, p. 186.

RODRIGUES, Maria Bencio. A reforma mato-grossense de 1910, p. 104.
M A R Q U E S , Joaquim A. C. M e n s a g e m do Presidente da P r o v n c i a Assemblia L e g i s l a t i v a de M a t o Grosso, 1912.
A L B U Q U E R Q U E , Caetano Manoel Faria. M e n s a g e m Assemblia Legislativa, 1916.
P E I X O T O , Ana Maria C. Educao no Brasil nos anos vinte, p. 14.

15

conferncias nacionais sobre o ensino; movimento do Centenrio da Independncia;

Semana da Arte Moderna; movimentos Tenentistas; fundao do Partido Comunista,
etc. Todas essas mobilizaes demonstravam o processo de transio pelo qual passava
a sociedade, em seus diversos segmentos. A medida que as relaes capitalistas avanavam, outros parmetros eram impostos sociedade, no sentido de enquadr-la s
novas relaes econmico-financeiras. Tudo isso favoreceu o despertar da conscincia
nacional, sacudindo o torpor da sonolncia colonial histrica43; da a ecloso desses
movimentos.
Com o intuito de organizar uma ao conjunta na difuso do ensino, foi realizada,
em 1921, a Ia Conferncia Nacional do Ensino Primrio. A partir da, vrias reformas
foram implantadas em diversos estados brasileiros. Os educadores buscavam, alm da
expanso do ensino, uma nova diretriz, pautada nos moldes da Escola Nova, devido
influncia do pensamento de educadores europeus e norte-americanos. Por isso, a
A.B.E. - Associao Brasileira de Educadores - fundada em 1924, assumiu o papel de
congregar os educadores de diferentes estados, com a finalidade de traar um perfil
para o ensino brasileiro. Vrios congressos e conferncias foram realizados, at 1930,
e serviram de base para a implantao do movimento renovador do ensino e para a
elaborao do Manifesto dos Pioneiros da Educao, em 1932.
Em Mato Grosso foi realizada uma reforma no ensino, em 1927, que tinha como
objetivo tornar o ensino mais conducente ao "progresso" de Mato Grosso. Contudo,
essa reforma teve um carter diferente das realizadas em outros estados brasileiros.43
Foi criada uma comisso para organiz-la, com a participao do diretor da instruo
pblica, o Dr. Cesrio Alves Corra, o bacharel Jayme Joaquim de Carvalho e os professores Isaac Pvoas, Jlio Strubing Mller, Philognio Corra, Franklin Cassiano da
Silva, Rubens de Carvalho, Fernando Leite Campos, Nilo Pvoas e Alcindo Carvalho.
Segundo o presidente de Mato Grosso, Mrio Corra da Costa, em sua mensagem, de
1927:
"essa comisso, que deu cabal desempenho sua misso, elaborou e ofereceu ao
meu governo os respectivos projetos que foram convertidos, com algumas modificaes por mim feitas, nos decretos regulamentares n 742, para a Escola Normal
e n 759, para a instruo pblica."
Enquanto Francisco Campos, Fernando de Azevedo e vrios outros educadores
tentavam introduzir princpios de uma nova escola, voltada para atender s necessidades emergentes, com novos padres pedaggicos, em Mato Grosso tentava-se a reorganizao administrativa do aparelho escolar, basicamente, a difuso do ensino primrio e a formao de professores no Estado. Nos discursos, a comisso defendia a difuso de um ensino de qualidade atravs da formao de profissionais competentes e de
acordo com a realidade do Estado:
"O de que carecemos, por enquanto, que nossas escolas existentes sejam effectivamente escolas e que o ensino nellas ministrado seja mais efficiente do que se
ser. "44
Mato Grosso, em 1926, contava com uma rea de 1.378.783 Kms2, com uma populao de 250.000 habitantes, com mais ou menos 150 escolas e escasso sistema de
estradas e comunicao. Pelos discursos, as poucas escolas, na sua grande maioria
achavam-se em pssimas condies, quase abandonadas.45 O Estado no dispunha de

42 B R U M , A r g e m i r o J. O d e s e n v o l v i m e n t o e c o n m i c o brasileiro, p. 63.
43 As principais r e f o r m a s que o c o r r e r a m no Brasil, nesse perodo, f o r a m : em 1922, no Cear, p o r L o u r e n o Filho, e no Distrito
Federal, p o r C a r n e i r o Leo; em 1925, p o r Jos A u g u s t o , no R i o Grande do Norte; em 1927, no Paran, p o r L y s m a c o da Costa,
e em M i n a s Gerais, p o r Francisco Campos; em 1928, em Pernambuco, p o r Carneiro Leo, no Distrito Federal, p o r F e r n a n d o de
A z e v e d o , e na Bahia, p o r Ansio Teixeira.
44 P V O A S , N i l o . O ensino pblico em M a t o Grosso, p. 13.
45 I d e m , p. 8.

16

materiais pedaggicos; no havia fiscalizao nem orientao aos professores. Pelos

relatrios constata-se que a maioria das escolas no possua prdio prprio, funcionavam em casas alugadas 46 , sem condies higinicas e pedaggicas e muito afastadas
umas das outras devido baixa densidade demogrfica. Alm disso, o Estado possua
poucos professores habilitados, sendo que a maioria sabia apenas ler e escrever e enfrentava uma srie de obstculos, conforme relatrios de diretores e inspetores escolares. 47 Esses problemas se agravam mais ainda em relao ao ensino rural, pois o professor, ao chegar escola, encontrava, na maioria das vezes, apenas um rancho, pssimas condies de trabalho e ainda corria o risco de ficar na completa dependncia do
lder poltico da regio. 48 Por isso, o professor Philognio Corra destacava, nos subsdios para o 8 o Congresso Brasileiro de Educao, em Goinia, que, devido a essas dificuldades, os resultados do ensino rural em Mato Grosso eram completamente nulos.
Outro tema amplamente divulgado no Estado e que gerou acirradas discusses
foi a questo da obrigatoriedade escolar, uma vez que o Estado no tinha condies de
fiscalizar todas as escolas e nem obrigar os alunos a frequent-las. Segundo o professor Nilo Pvoas, o problema maior no era, em si, a presena obrigatria do aluno na
escola, mas a eficincia do aparelho escolar fiscalizador para que se garantisse um ensino de melhor qualidade. Para ele era necessrio a extino de um grande nmero de
escolas que, ao invs de cumprir seu papel no processo de alfabetizao, funcionavam
como verdadeiras sinecuras arranjadas pelos chefetes polticos para premiarem seus
protegidos. Segundo os governantes, urgia, naquele momento, no apenas exigir dos
pais a escolarizao dos seus filhos, mas:
"afastar os professores que viviam escarrapachados nas cadeiras do magistrio
pblico do interior. "40
Importa tambm analisar a viso dos educadores do Estado no que se refere alfabetizao do povo mato-grossense. Pelos jornais da poca percebe-se que, apesar da
distncia e das dificuldades de comunicao de Mato Grosso com os outros estados, os
educadores tinham clareza da necessidade de alfabetizao em todo o territrio nacional. No entanto, as mudanas propostas e efetivadas no ensino foram mais de carter
administrativo do que pedaggico, ao contrrio de outras regies brasileiras. O professor Rubens de Carvalho destacava a necessidade de organizao e aperfeioamento
dos aparelhos de combate ao analfabetismo 50 , a exemplo de outros pases, mas percebia as dificuldades de organiz-los em Mato Grosso.
De acordo com artigos de jornais da dcada de vinte, o analfabetismo era visto
como uma cegueira muitas vezes voluntria e outras, filha da incria, da inrcia e do
cretinismo. 51 Percebia-se a necessidade de alfabetizar para obter personalidades teis 52
atravs do auxlio do governo. Salientava-se tambm que a alfabetizao, mesmo sendo
"a causa mater" de muitos males sociais, no ocorreria de uma s vez. Destacava, ainda, que a disseminao de escolas pblicas em Mato Grosso continuaria, por um longo
perodo, um problema srio, difcil de se solucionar 53 , devido carncia de recursos
humanos e financeiros do Estado, falta de pessoal, de prdios; ineficcia da fiscalizao, entre outros fatores, o que concorria para o descrdito da instruo pblica.

46 I m p o r t a ressaltar q u e essas casas e r a m residenciais, apenas adaptadas para o funcionamento de escolas; da a falta das
condies necessrias para um eficaz desempenho escolar.
47 S e g u n d o o inspetor escolar Bernardo de Souza: " p o r estas razes a instrueo publica estadual em P o n t a P o r a n no p o d e
d e i x a r de ser u m a blague, ou melhor, n o h instrueo publica nesta terra (...)", Jornal O P r o g r e s s o , n 167, P o n t a Por,
1923, p. 1.
48 C O R R A , P h i l o g n i o . Relatrio, 1942, p. 5.
49 C O R R A , M a j o r Jos Estevo. Relatrio, 1916, p. 10.
50 Jornal A. Cruz, n 723, 1926, Cuiab - M T , p. 1.
5 1 Idem, n 7 6 5 , 1 9 2 7 , p . 2 .
52 Jornal A Tribuna, n 473, Corumb, 1925, p. 1.
53 Idem, p. 11.

17

Em relao ao ensino secundrio, funcionavam em Mato Grosso, at a dcada de

vinte, o Liceu Cuiabano, a Escola Normal e o Liceu de Artes e Ofcios So Gonalo. Em
virtude da reforma nacional de 1925, vrias instituies secundrias foram inauguradas, sendo que em Mato Grosso foi criado um Ginsio Municipal na cidade de Campo
Grande que, segundo nota do Jornal Tribuna, oferecia boa educao moral e cvica,
ensino eficiente e disciplina racional; alm de um curso comercial anexo, para a formao de "guarda-livros" 54 . Em Corumb tambm foi implantado um curso comercial
que visava a formao de bons trabalhadores para atuarem na vida comercial e bancria de Mato Grosso e que possibilitaria a muitos moos e moas melhores condies de
vida55. Percebe-se que, ao mesmo tempo que se reorganizava o ensino propedutico,
tentava-se expandir o ensino profissional, com o objetivo de atender, tanto s elites
quanto ao povo em geral, num perodo de profundas transformaes sociais.
Em relao ao Ensino Normal, poucas inovaes foram introduzidas na dcada de
vinte. Algumas mudanas se assemelhavam s aplicadas ao ensino secundrio: dispensa de escola primria para ingresso; matrcula mediante exames a qualquer srie e a
inspirao positivista do currculo.56 Apesar dos discursos sobre a importncia do Curso Normal, na prtica, este recebia o mesmo tratamento dado aos demais cursos. Por
volta de 1930 havia dois cursos normais no Estado: um em Cuiab e outro em Campo
Grande. Este ltimo, segundo o presidente do Estado, no recebera, durante todo o
ano, nenhuma visita do Inspetor Geral, apenas dos Inspetores Distritais. 57 Percebe-se,
assim, o descaso com o ensino Normal e a incoerncia entre a prtica e o discurso.
Enquanto o presidente da Repblica reafirmava que a condio primordial para o progresso do ensino era a colaborao sincera e efetiva do professorado 58 , em Mato Grosso, segundo o professor Gervsio Leite, os professores eram mal remunerados, sem
carreira, o que provocava perda do estmulo, de habilidade e das qualidades positivas
que tinham.59 Preocupava-se com a extino do analfabetismo, mas no se ofereciam
as condies necessrias para que os professores pudessem desenvolver suas atividades, ou seja, o discurso se perdia em meio s limitaes do cotidiano.
Pelo regulamento de 1927, o ensino continuou sendo leigo e obrigatrio e passou
a ser tambm gratuito, como forma de se garantir a alfabetizao de todos. A gratuidade visava sanar as dificuldades encontradas para o cumprimento da obrigatoriedade
escolar, instituda pela Resoluo n 779, de 1918. Segundo Virglio Corra Filho, apesar de assumir, ento, cerca de 680 contos de ris, a instruo se limitava apenas a
uma minoria da populao.60 As escolas foram divididas em isoladas, rurais, noturnas,
reunidas e grupos escolares e, na tentativa de se uniformizar o ensino no Estado, todas as escolas deveriam adotar os mesmo contedos, com variaes apenas na durao
dos cursos. As disciplinas bsicas eram: Leitura, Escrita, as quatro operaes, noes
de Histria da Ptria, Geografia do Brasil e Mato Grosso e noes de Higiene. 61 Nas
escolas rurais o curso primrio era ministrado em 2 anos e nas demais, em 3 anos,
com o acrscimo de algumas disciplinas, no apontadas no Regulamento. Um dos pontos principais era a criao de grupos escolares que, reunindo um maior nmero de
alunos, facilitaria o controle pedaggico e a aquisio de recursos e materiais didticos. No entanto, o que se verificou foi que, de 1911 a 1927, foram instalados apenas 11
grupos escolares em todo o Estado de Mato Grosso.62 A maioria dos alunos continuava
estudando em escolas isoladas, com as mesmas carncias de antes.
54 Jornal Tribuna, n 5952, Corumb-MT, 1927, p. 2.
55 Jornal A Cruz, n 717, Cuiab-MT, 1926, p. 2.
56 C H A G A S , Valnir. Ob. cit., p. 34.
57 T O L E D O , Dr. Anbal. M e n s a g e m , 1930, p. 46.
58 SOUZA, W a s h i n g t o n L u i z P. M e n s a g e m , Dirio Oficial, n 103, 04/05/1928, p. 11.373.
59 L E I T E , Gervsio. Um sculo de instruo pblica, p. 140.
60 C O R R A F I L H O , V i r g l i o . Ob. cit., p. 190.
61 R E G U L A M E N T O da instruo pblica primria de M a t o Grosso, 1927, p. 164.
62 S e g u n d o M e n s a g e m do Presidente Annbal Toledo, 1930, os g r u p o s localizavam-se em: 2 na capital e 1 em cada um dos
municpios: R o s r i o Oeste, Pocon, Cceres, Corumb, Campo Grande, Aquidauana, Miranda, T r s L a g o a s e P o n t a Por.

18

Os programas de ensino continuaram a ser desenvolvidos com o mtodo intuitivo

e prtico63 e passou-se a utilizar o mtodo analtico no ensino da leitura, o que provocou transtornos, devido falta de preparo de alguns professores.
Em 1930, Getlio Vargas assumiu a presidncia do Brasil, no como delegado da
revoluo, mas sim como representante das camadas dominantes, at ento alijadas do
poder. A suposta revoluo de 30 apenas ocultou o percurso das camadas sociais em
conflito64 e trouxe, em seu seio, a idia de um Brasil novo, de unidade nacional. Essa
idia ressoou tambm em Mato Grosso, pois, atravs dos discursos dos governantes,
se ressaltava a crena na transio para uma nova ordem65, no advento de uma nova
corrente vencedora, de idias e princpios democrticos, para satisfazer os anseios do
povo brasileiro.66
Nessa poca contava o Estado de Mato Grosso com 11 grupos escolares, 4 escolas
reunidas e 175 escolas isoladas (32 urbanas, 130 rurais e 13 ambulantes). Segundo o
Dr. Annibal Toledo, o ensino ministrado nas escolas rurais era ineficiente e os gastos,
inteis.67
Havia 4 escolas equiparadas ao Colgio Pedro II: o Lyceu Cuiabano, um ginsio
municipal em Campo Grande e outro em Corumb e o Instituto Osvaldo Cruz, em
Campo Grande. Ao assumir o Ministrio da Educao, Francisco Campos solicitou aos
interventores federais a relao dos inspetores das escolas equiparadas.68 Para se ter
noo da ineficincia da fiscalizao escolar em Mato Grosso, o Diretor da Instruo
Pblica no possua nenhuma informao sobre o Ginsio Municipal de Corumb,
mesmo estando este em pleno funcionamento.69
Funcionavam, tambm, dois cursos Normais: um em Cuiab e outro em Campo
Grande. Por solicitao dos alunos do curso Normal de Cuiab, o Interventor assinou o
Decreto n 02/1930, atravs do qual os alunos poderiam ser promovidos srie seguinte, automaticamente, sem necessidade de exames finais, desde que tivessem freqentado mais da metade das aulas de cada cadeira e obtido a mdia mnima estipulada.70
Com os Interventores Federais o poder dos coronis mato-grossenses comeou a
sofrer seus primeiros grandes abalos.71 Isso ocorreu devido poltica de demonstrao
de fora do poder central sobre o poder local. As elites, agora no poder, tentavam desarticular toda a mquina oligrquica e, em Mato Grosso, essa medida afetou diretamente os usineiros do norte do Estado e a economia mato-grossense. Em relao ao
ensino, o perodo de intervenes deixou grandes lacunas, pois a preocupao maior
era o controle scio-poltico e a instaurao de um governo forte e no a educao do
povo.
No bojo das mudanas propostas por Getlio Vargas, foi criado o Ministrio de
Educao e Sade Pblica, em 1930, e entregue a Francisco Campos. Para organizar o
ensino, foi realizada a IV Conferncia Nacional de Educao, que teve como representante por Mato Grosso o historiador Virglio Corra Filho.72 Ao final dessa conferncia,
um grupo de educadores elegeu Fernando de Azevedo para consubstanciar, num manifesto, os novos rumos para a educao no Brasil. Esse documento ficou conhecido
como o Manifesto dos Pioneiros da Educao e tinha como proposta a criao de uma
63 O p r o f e s s o r Jlio Vigas, diretor do g r u p o escolar de Cceres, destacava em seu R e l a t r i o que "apesar de n o estar ainda
esse p o v o habituado ao m e t h o d o intuitivo, isto o ensino de diversas disciplinas, passando do concreto para o abstrato, para o
c o m p o s t o e para o complexo, do imediato para o mediato e finalmente do conhecido para o desconhecido, j se vai elle habituando c o m o ensino m o d e r n o " .
64 DE DECCA, E d g a r . O silncio dos vencidos, p. 75.
65 G A Z E T A O F F I C I A L , n 6.220, 25/10/1930, p. 1.
66 Idem, n 6.230, 22/11/1930, p. 1.
67 T O L E D O , Dr. Annibal. M e n s a g e m , 1930, p. 42.
68 C A M P O S , Francisco. T e l e g r a m a ao I n t e r v e n t o r Federal em MT, 18/12/1930.
69 S I L V A , Franklin Cassiano. Ofcio n 6, 20/01/1931.
70 Gazeta Official, n 6.232, Cuiab - M T , 27/11/1930, p. 1.
71 C O R R A , V a l m i r Batista. Ob. cit., p. 148.
72 C O R R A F I L H O , V i r g l i o . Recordaes inditas, p. 86.

19

escola nica, pblica, laica, obrigatria e gratuita. Primava tambm pela defesa da
descentralizao escolar, pelo ensino ativo, pela utilizao de novos mtodos e novos
programas, enfim, pela implantao de uma escola baseada na atividade e na produo.
Enquanto os pioneiros da educao preconizavam uma obra metdica e coordenada para todo o pas, em Mato Grosso grande parte das poucas escolas que funcionavam, achavam-se quase que abandonadas. De um lado, o discurso dos pioneiros pela
defesa dos ideais burgueses e atendimento s necessidades emergentes do capitalismo,
e de outro, a impossibilidade de concretizao das propostas em Mato Grosso.
Em 1937, com a instalao do Novo Estado, permaneceu no governo de Mato
Grosso o Sr. Jlio Mller, eleito no processo sucessrio e colocado como Interventor
do Estado at 1945, perodo em que seu irmo, capito Filinto Mller ocupava o cargo
de chefe da Polcia do Distrito Federal. Isto favoreceu poltica de renovao do Estado, atravs da construo das chamadas obras oficiais, em Mato Grosso.
Em todo o pas a campanha contra o analfabetismo fra implementada atravs de
divulgao na imprensa e no rdio: atravs de cartazes, folhetos e at mesmo na distribuio da novela "Quero aprender a ler", distribuda aos milhares a toda populao.73 A 13 de maio de 1937 foi realizada a Campanha da "Segunda Abolio", atravs
da qual, em um s dia, foram criadas 1248 escolas em todo o pas74; dentre estas, 10
foram criadas em Mato Grosso. Usava-se o argumento de que se "libertaria" o povo
brasileiro atravs da educao e da instruo. Importa ressaltar que essa segunda
"abolio" e "liberdade" atravs da educao eram bem aceitas pela populao que se
via oprimida de vrias formas. Assim, aceitava-se a proposta da Campanha pela alfabetizao como melhor caminho, sem se questionar as condies nas quais esse discurso
era produzido. Para Getlio Vargas, o volume de iletrados constitua obstculo pondervel ao desenvolvimento das atividades produtivas; da a necessidade de se alfabetizar
para "libertar" o pas dos males causados pelo analfabetismo.
Em Mato Grosso, a educao era colocada como uma das preocupaes mximas
e constantes75 do governo. Contudo, o que se verificava, na prtica, era o predomnio
de escolas isoladas, criticadas desde as primeiras dcadas da Repblica como ineficientes. Destacavam-se apenas os grupos escolares e as escolas reunidas urbanas, nas
quais se aplicavam mtodos mais modernos, os prdios apresentavam melhores condies e o quadro de professores era mais qualificado.
Em 1937, atravs do Decreto n 112, Jlio Mller incorporou novamente a Escola
Normal Pedro Celestino ao Liceu Cuiabano76, introduzindo apenas um curso complementar especializado para o magistrio primrio 77 , sob a alegao de que o nmero de
normalistas diplomadas era suficiente para atender s escolas do Estado. Este argumento era incompatvel com a realidade escolar de Mato Grosso, pois um dos maiores
problemas destacados pelos Presidentes do Estado era justamente o despreparo dos
professores e das pessoas responsveis pela fiscalizao do ensino.
Outra incoerncia nos Considerandos do Decreto n 112 era a necessidade de se
extinguir o Curso Normal para se criar escolas profissionais e, em especial, um curso
de guarda-livros, pois, para ministrar qualquer curso, primeiro dever-se-ia ter o embasamento terico e pedaggico, adquirido nos cursos Normais. De uma forma ou de
outra, durante o perodo interventorial ficou extinta a Escola Normal. Os professores
73 A M B R U S T , Dr. Gustavo. Comunicado do Servio de Imprensa da Cruzada Nacional de Educao, Gazeta Official,
22/12/1937, p. 1.
74 Secretaria da C.N.E. - Escolas Creadas e inauguradas no dia 13 de m a i o de 1937, A r q . Pblico - M T . Lata 1937.
75 M L L E R , Jlio. Relatrio, 1939-1940, p. 7.
76 M A R C L I O , Humberto. Ob. cit., p. 197.
77 M L L E R , Jlio. Ob. cit., p. 8. S e g u n d o o p r o f e s s o r L o u r e n o Filho, no B o l e t i m n 22 do I N E P , 1942, p. 13: "O curso especializado para o p r o f e s s o r primrio, t e m a durao de um ano, e c o m p r e e n d e o ensino das seguintes disciplinas: Didtica,
Prtica de Ensino, Histria da Educao, Escriturao Escolar, P s i c o l o g i a Geral e Educacional, P e d a g o g i a , B i o l o g i a aplicada
educao, H i g i e n e da criana e H i g i e n e escolar, domiciliar, rural e Trabalhos manuais."

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passaram a receber habilitao para o magistrio em cursos oferecidos de forma precria, deixando grandes lacunas na formao dos docentes mato-grossenses. Apesar de
ter desagradado maioria dos educadores, a extino do Curso Normal foi aceita sem
maiores questionamentos, devido ao regime ditatorial em vigor. Contudo, o silncio
dos educadores, nesse perodo, no significava ausncia de informao e conscincia
poltica, mas sim predomnio da poltica do silenciamento 78 , ou seja, naquela conjuntura, era melhor no falar.
Um aspecto a se considerar foi o retrocesso verificado no aparelho fiscalizador do
ensino em Mato Grosso. Buscava-se, desde o Regulamento de 1927, a reorganizao
administrativa e a nomeao de pessoas com formao pedaggica para os cargos de
fiscais e inspetores. Com Jlio Mller retrocedeu-se ao Regulamento de 1910, permitindo-se a prtica do clientelismo e da poltica de favores. Atravs do Decreto n 262,
de 29 de maro de 1939, foi conferida tambm aos Prefeitos municipais e aos Promotores da Justia a atribuio de fiscalizar e inspecionar os estabelecimentos escolares do
Estado, quer da rede pblica como da privada.
Fato curioso foi a criao de 14 escolas regimentais, em apenas um ano, com o
fim de ministrar a instruo primria aos adultos que serviam incorporados nas fileiras do Exrcito Nacional e da Fora Policial do Estado. 79 Buscava-se, assim, alfabetizar
os soldados para "melhor" defenderem a Ptria. Nestas escolas o ensino apresentava-se
como instrumento do Estado, uma vez que os professores exerciam suas funes debaixo da vigilncia dos respectivos comandos. 80 Nas demais escolas, alm dos inspetores normais, foram introduzidas autoridades policiais para auxiliarem na fiscalizao
do ensino. Aos poucos, a proposta escolanovista naufragava nas ondas do nacionalismo e da imposio ditatorial da poltica varguista.
A economia mato-grossense, nesse perodo, apresentava-se em toda a sua pujana
ao Brasil e ao mundo, como atrativo para a ocupao desta regio brasileira, atravs
de uma vasta campanha na imprensa local e nacional. Foi organizado um suplemento
com fotogravuras, no aniversrio do governo Jlio Mller, atravs do qual Mato Grosso era apresentado como um dos mais ricos e promissores Estados do Brasil. Isso fazia
parte da poltica de Vargas de:
"ocupar os vastos espaos despovoados, ampliar nossas fronteiras econmicas (...)
e unificar o mercado interno. "81
Ainda no sentido de ocupar o interior do Brasil, implementou-se a poltica de
abertura de rodovias e criao de escolas. Mesmo admitindo a pouca eficincia das escolas rurais e todas as dificuldades enfrentadas para a melhoria das mesmas, em Mato
Grosso, Jlio Mller decretou, em 1941:
"a criao de 100 (cem) escolas rurais em Mato Grosso, em homenagem data natalcia do Excelentssimo Presidente da Repblica. "8S
Isso representou um dos maiores paradoxos do processo educativo e sinnimo do
descaso dado ao ensino mato-grossense. A educao era vista como "moeda corrente",
pois, segundo o Interventor, a criao dessas escolas expressava:
"a imorredoura gratido pelos servios que (o Presidente da Repblica) vem prestando a esta unidade da Federao.

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81
82
83

O R L A N D I , Eni P. As f o r m a s do silncio no m o v i m e n t o dos sentidos, pp. 23-24.

M L L E R , Jlio. R e l a t r i o 1941-1942, p. 17.
Idem, p. 19.
V A R G A S , Getlio. A nova poltica do Brasil, p. 163.
Decreto n 53 de 18/04/1941, Gazeta Official, n 8.564, p. 1.
Idem.

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Desta forma, a criao das escolas parecia simbolizar o pagamento pelos servios
recebidos do Governo Federal. O ensino rural que antes era utilizado pelo nepotismo
dos chefes polticos84, agora passava a ser usado como instrumento poltico-ideolgico.
Mato Grosso, nos anos 40, apresentava um quadro promissor, pois, alm das riquezas extrativas e agropecurias, recebeu maiores incentivos produo agrcola em
virtude da Campanha "Marcha para o Oeste". Idealizada por Getlio Vargas, foi levada
prtica pelo Decreto n 3059, que enfatizava a formao de colnias agrcolas federais no sul de Mato Grosso. Essa Campanha provocou um verdadeiro "rush", a partir
de 1941, no rumo das terras agrcolas de Mato Grosso.85 Nesse perodo, ocorreu um
aumento significativo na populao e intensificou-se a oferta de escolarizao aos colonos, pois, nesse processo, a escola era pensada como fonte de atrao do colono para
a rea e como fixadora do homem ao campo.86
Os discursos desse perodo eram permeados pela idia de um s pensamento e
uma s realidade, de uma sociedade sem lutas de classes, enfim, de unidade nacional.
Nesse quadro, a educao, o saneamento e os transportes eram fatores de primordial
importncia no processo de ocupao dos espaos despovoados e na manuteno do
sentimento de unidade e de integridade do pas. Alm disso, algumas medidas adotadas pelo governo contriburam decisivamente para a colonizao da regio central do
Brasil: a criao da Diviso de Terras e Colonizao, em 1938, responsvel pela implantao de Ceres (GO) e Dourados (MS); a Expedio Roncador-Xingu, em 1943, e a
criao da Fundao Brasil Central, em 1943.
A escola, nesse perodo, era utilizada como um dos instrumentos para a manuteno da unidade poltica do pas, uma vez que, atravs dela, difundia-se a mesma
lngua, os mesmos costumes e valores voltados para o sentimento nacionalista. Este
ltimo, segundo os discursos, de fundamental importncia na luta pela construo da
nao brasileira. Por outro lado, com a escolarizao promover-se-a o crescimento da
produo nacional, pois, segundo Getlio Vargas, o alto ndice de analfabetos representava um dos maiores obstculos para o desenvolvimento das atividades produtivas.
Acreditava-se que, atravs do ensino, seria possvel transformar a misria em riqueza
e, assim, livrar o pas da dependncia externa.
Como parte do projeto de alfabetizao do governo Vargas, foram instaladas vrias escolas noturnas em todo o pas, inclusive em Mato Grosso. O objetivo fundamental
ao implantar a educao de adultos era o de aumentar o nmero de eleitores e fortalecer os novos grupos no poder. Foram organizadas campanhas em prol da educao de
adultos e adolescentes, tendo em vista a recuperao dos analfabetos que viviam
margem da vida nacional.
De forma concreta verificava-se pelos Relatrios de Diretores de Instruo Pblica de Mato Grosso a freqncia de operrios e trabalhadores domsticos, domiciliados
alguns a mais de 9 quilmetros da escola noturna de Cuiab. Vrios trabalhadores da
zona rural se deslocavam at a escola impulsionados pela possibilidade de obterem
melhores condies de vida. Alm da escola noturna "Pedro Gards", funcionavam
mais duas escolas noturnas no Estado: a escola "21 de setembro", em Corumb, e a "26
de agosto", em Campo Grande, o que demonstrava o aumento do nmero de trabalhadores e o prprio crescimento destas cidades.
No processo de interiorizao e colonizao uma das medidas adotadas foi o fortalecimento de escolas primrias rurais e aprendizado agrcola e, ainda, de cursos rpidos, de carter prtico, para crianas e adultos. A escola era utilizada como atrativo
para os colonos; uma forma de garantir a posse efetiva dos sertes. Entretanto, em
Mato Grosso, vrios fatores impediam que essa medida se concretizasse, desde a falta

84 M E N D E S , Francisco F. R e l a t r i o , 1942. p. 1.
85 M A R T I N S , Demosthenes. Histria de M a t o Grosso, p. 179.
86 P R E T I , Oresti. A escola no campo: u m a agncia humana, p. 26.

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de professores qualificados, de inspeo escolar e mdica e de material didtico, at o

protecionismo por parte da direo de muitos estabelecimentos primrios.
De uma forma ou de outra, a escola continuava sendo um estmulo para os colonos que adentravam o Oeste brasileiro em busca de riquezas e de uma vida mais digna. Concomitantemente reforava-se a Campanha "Marcha para o Oeste", no sentido
de que todos se sentissem iguais, marchando juntos e, conduzidos por um nico chefe,
realizassem a conquista dos sertes do interior do Brasil e se sentissem responsveis
pelo desbravamento da terras conquistadas.87 Atravs do Departamento de Imprensa e
Propaganda divulgava-se a doao de colnias agrcolas, incitando, principalmente os
menos favorecidos, a participarem da "Marcha para o Oeste". Segundo depoimentos
colhidos por Ivany C. Neiva:
"l no rdio era noite e dia falando daquela propaganda, falando da colnia agrcola e tal, que quem no fosse para l era preguioso.
Nesse quadro, o rdio era utilizado como poderoso instrumento educativo, voltado para a transformao da mentalidade e dos hbitos dos brasileiros. Ouvindo os
apelos do Governo, eram levados por sentimentos de patriotismo ufanista a embrenharem-se nos sertes com o sonho de conseguirem um pedao de cho no qual, junto
com suas famlias, pudessem ter conforto, educao e higiene.
Paulatinamente Mato Grosso se inseria na economia nacional como local promissor e rico em atividades econmicas e, principalmente, como plo de atrao de empresas de grande porte e famlias de baixo poder aquisitivo. De forma contraditria, os
paus-de-arara, repletos de famlias com sonhos de riqueza, adentravam o serto ao
lado de possantes empresas vidas de lucros.
Em fins da dcada de 1940 ocorreu um considervel crescimento demogrfico em
Mato Grosso, em decorrncia do efetivo interesse pelos seus campos, suas matas, suas
riquezas, enfim. Aos poucos as fronteiras econmicas do Estado se alargavam em direo s fronteiras polticas, devido andeja corrente humana que migrava, de um local
para outro em busca de garimpos e de um "pedao de terra" nas colnias criadas.
Com o fim do Estado Novo e do perodo de Interventorias, foi criado, em 1946,
em Cuiab, o Departamento de Educao e Cultura em substituio Diretoria da Instruo Pblica. Entretanto, continuava em vigor o regulamento de 1927, que somente
foi revogado em 1952, com a criao da lei Orgnica do Ensino Primrio.
Verifica-se, assim, que a escola, em Mato Grosso, foi utilizada para sustentar as
camadas dominantes no poder, elevar o nmero de alfabetizados, disciplinar uma massa de desocupados para o desenvolvimento de atividades produtivas e manter a ordem
pblica. No entanto, apesar das deficincias verificadas no ensino, a expanso escolar
teve seu papel no processo de modernizao e colonizao de Mato Grosso, no perodo
de 1910 a 1946.

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88 N E I V A , I v a n y C. Apud: N i c o z i n a M. C. Gontijo. O brilho e a misria: a explorao de diamantes em P o x o r o , p. 44.

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