TRATAMIENTO PENITENCIARIO

El Tratamiento penitenciario, si bien est a cargo de los servidores del INPE de

acuerdo a la norma, esto no excluye la responsabilidad que tenemos todos con
estas personas privadas de libertad, pues, justamente, la crcel nace a partir
de brindar un tratamiento dirigido a aquella persona que ha infringido la norma
y la ley, afectado a la colectividad y agraviando al prjimo. Para la Iglesia, es
una exigencia evanglica, porque Jesucristo cuando afirma que ha venido a
liberar a los presos no acepta que la gente violenta pueda maltratar a las
dems personas inocentes, sino que propone a la humanidad que no se limite
a controlar los efectos de la delincuencia sino a erradicar las causas de la
misma1.
Desde una perspectiva resocializadora, el tratamiento penitenciario es el eje
central o el sentido de existencia de todo el aparato penitenciario y los recursos
pblicos que a ella se destinan. El tratamiento penitenciario le da contenido y
fundamento al sentido resocializador de la pena, de all que diversos
instrumentos enfatizan este aspecto esencial.
Estndares internacionales para el tratamiento
Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, de las Naciones
Unidas nos brindan los estndares y parmetros internacionales de los que
deben ser las acciones de tratamiento en el mbito penitenciario 2
Algunos de estos criterios son:
Sistema penitenciario y el fin de la pena
En general, el sistema penitenciario no debe agravar los sufrimientos
inherentes a la privacin de libertad, pues la sola separacin del mundo
exterior es aflictiva para la persona recluida. Respecto del fin de la pena
1 Marco para un Plan de Pastoral Penitenciaria, Fundacin AGAPE.
2 Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra
en 1955, y aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus resoluciones
663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.
1

y en particular, de la privacin de libertad, se considera que es en

definitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. Slo se alcanzar este
fin si se aprovecha el perodo de privacin de libertad para lograr, en lo
posible, que el delincuente una vez liberado no solamente quiera
respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambin que sea capaz
de hacerlo.
Tratamiento individual, progresivo y con participacin de la
comunidad
Para lograr su propsito, el rgimen penitenciario debe emplear, tratando
de aplicarlos conforme a las necesidades del tratamiento individual de
los delincuentes, todos los medios

curativos, educativos, morales,

espirituales y de otra naturaleza, y todas las formas de asistencia de que

puede disponer. Es conveniente que, antes del trmino de la ejecucin
de la pena, se adopten los medios necesarios para asegurar al recluso
un retorno progresivo a la vida en sociedad. Este propsito puede
alcanzarse, segn los casos, con un rgimen preparatorio para la
liberacin, organizado dentro del mismo establecimiento o en otra
institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional.
En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de la exclusin de los
reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan
formando parte de ella. Con ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la
cooperacin de organismos de la comunidad que ayuden al personal del
establecimiento en su tarea de rehabilitacin social de los reclusos.
Relaciones con la familia, servicios mdicos e individualizacin del
tratamiento
Cada establecimiento penitenciario deber contar con la colaboracin de
trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones
del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan
serle tiles.
Los servicios mdicos del establecimiento se esforzarn por descubrir y
debern tratar todas las deficiencias o enfermedades fsicas o mentales
que constituyen un obstculo para la readaptacin del recluso.

Estos principios exigen la individualizacin del tratamiento que, a su vez,

requiere un sistema flexible de clasificacin en grupos de los reclusos.
Por

lo

tanto,

conviene

que

los

grupos

sean

distribuidos

en

establecimientos distintos donde cada grupo pueda recibir el tratamiento

necesario.
Objeto y finalidad del tratamiento
El tratamiento de los condenados a una pena debe tener por objeto
inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el
producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho
tratamiento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto de s
mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad.
Para lograr este fin, se deber recurrir, en particular, a la asistencia
religiosa, a la instruccin, a la orientacin y la formacin profesionales, a
los mtodos de asistencia social individual, al asesoramiento relativo al
empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del carcter moral, en
conformidad con las necesidades individuales de cada recluso. Se
deber tener en cuenta su pasado social y criminal, su capacidad y
aptitud fsica y mental, sus disposiciones personales, la duracin de su
condena y las perspectivas despus de su liberacin.
La presuncin de inocencia an en prisin
El acusado gozar de una presuncin de inocencia y deber ser tratado
en consecuencia.
Asistencia post penitenciaria
El deber de la sociedad no termina con la liberacin del recluso. Se
deber disponer, por consiguiente, de los servicios de organismos
gubernamentales o privados capaces de prestar al recluso puesto en
libertad una ayuda post penitenciaria eficaz que tienda a disminuir los
prejuicios hacia l y le permitan readaptarse a la comunidad.
Tratamiento Penitenciario y el INPE

El Cdigo de Ejecucin Penal, acorde con la Constitucin, establece que el

tratamiento penitenciario tiene como objetivo la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del interno a la sociedad.
Adems, seala que el tratamiento penitenciario es individualizado y grupal. El
tratamiento, sigue afirmando el Cdigo, consiste en la utilizacin de mtodos
mdicos,

biolgicos,

psicolgicos,

psiquitricos,

pedaggicos,

sociales,

laborales y todos aqullos que permitan obtener el objetivo del tratamiento de

acuerdo a las caractersticas propias del interno.
El INPE, para individualizar el tratamiento, debe hacer el estudio integral del
interno mediante la observacin y los exmenes que correspondan, a efecto de
formular el diagnstico y pronstico criminolgico. Una vez se tenga este
diagnstico,

el

interno

debe

ser clasificado

en

grupos homogneos

diferenciados, en el penal o seccin del mismo que le corresponda,

determinndose el programa de tratamiento individualizado. Esta clasificacin
del interno debe ser continua, de acuerdo a su conducta y en las categoras
fcilmente readaptable (Cuando el comportamiento del interno responde
favorablemente a las acciones de tratamiento penitenciario) y difcilmente
readaptable (Cuando el interno presenta una involucin en su comportamiento).
De manera similar el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal precisa que el
tratamiento penitenciario es el conjunto de actividades encaminadas a lograr la
modificacin del comportamiento del interno, con el fin de resocializarlo y evitar
la comisin de nuevos delitos. Precisa tambin que el tratamiento penitenciario
es progresivo y comprende el desarrollo de programas de resocializacin del
interno en forma individualizada y grupal segn la naturaleza de la atencin.
Ser aplicado en forma multidisciplinaria por los profesionales y tcnicos de
tratamiento, promoviendo la participacin del interno, as como de instituciones
pblicas o privadas, la familia y la sociedad.
En consecuencia, el tratamiento comprende un conjunto de acciones como los
de trabajo y educacin de acuerdo con las aptitudes y actitudes del interno.
Asimismo, se brindar servicios asistenciales de ndole sanitaria, social, legal y
psicolgica y otros que coadyuven a la rehabilitacin del interno.

Estas acciones deben motivar la participacin activa del interno en la

planificacin y ejecucin de su tratamiento; y, desarrollar otras acciones
orientadas a lograr la resocializacin del interno.

PROGRESION Y REGRESIN DE GRADO

La evolucin en el tratamiento penitenciario determina una nueva clasificacin
del interno o interna, con la correspondiente propuesta de traslado al Centro
penitenciario adecuado o, dentro del mismo Centro, a otro departamento con
diferente modalidad de vida.
Cuando el interno no participe en un programa individualizado de tratamiento,
la valoracin de su evolucin se realizar en la forma descrita en Reglamento
Penitenciario, salvo cuando la Junta de Tratamiento haya podido efectuar una
valoracin de la integracin social del interno por otros medios legtimos.

PROGRESIN DE GRADO
El interno o interna tiene derecho a ser progresado de grado si por la
evolucin de su tratamiento se hace merecedor de tal progresin.
Consecuentemente, el rgimen, inseparablemente unido al grado, ser
tambin un derecho, y no puede aplicarse nunca al penado un rgimen
menos favorable o restrictivo de derechos.
La progresin en el grado de clasificacin depender de la modificacin
positiva de aquellos factores directamente relacionados con la actividad
delictiva, lo cual se manifiesta en la conducta global del interno y debe
conllevar un incremento de la confianza depositada en el mismo, que
permite la atribucin de responsabilidades ms importantes que
impliquen un mayor margen de libertad.

REGRESIN DE GRADO
La regresin de grado proceder cuando se aprecie en el interno, en
relacin al tratamiento, una evolucin negativa en el pronstico de
integracin social y en la personalidad o conducta del interno o interna.

CONCLUSIONES
Como sociedad en su conjunto, necesitamos seguir aportando a la
eficacia del sistema penitenciario, en especial para que ste contribuya a
la humanizacin de la realidad de las personas que se encuentran
recluidas en los penales y que sea impulsor de sus procesos de
inclusin.
El tratamiento comprende un conjunto de acciones como los de trabajo y
educacin de acuerdo con las aptitudes y actitudes del interno.
Asimismo, se brindar servicios asistenciales de ndole sanitaria, social,
legal y psicolgica y otros que coadyuven a la rehabilitacin del interno.
Estas acciones deben motivar la participacin activa del interno en la
planificacin y ejecucin de su tratamiento; y, desarrollar otras acciones
orientadas a lograr la resocializacin del interno.

BIBLIOGRAFA

CUELLO CALON, Eugenio: La Moderna Penologa, Editorial Bosch,

Barcelona, Espaa, 1958

COMISIN EPISCOPAL DE ACCIN SOCIAL CEAS, Justicia y

derechos humanos, II Taller Regional Norte, Centro y Sur, Lima, 1999,
pp. 459.

INSTITUTO PENITENCIARIO, Manuel de derechos humanos aplicados

a la funcin penitenciaria, 2008.
1

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, 10 Medidas de

Reforma del Sistema Penitenciario, 13 de abril de 2012.

DEFENSORA DEL PUEBLO, MUJERES Y SISTEMA PENITENCIARIO,

Documento de Trabajo, Lima, 2005.

Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N 654; 1991.

Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Supremo 0152003-JU