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RSUM
Lindustrie agroalimentaire1 doit affronter la concurrence dans un march mondial tourn vers les
consommateurs. Le succs dune entreprise repose sur sa capacit de non seulement produire des
aliments savoureux et nutritifs, mais aussi de vrifier la valeur des produits alimentaires destins aux
clients et aux consommateurs. Les entreprises doivent galement tre en mesure damliorer leur
rendement financier (ou tout le moins le maintenir) dans un march hautement concurrentiel qui
fluctue rapidement.
Comme la mis en vidence le scandale de la viande chevaline, ou horsegate , qui a secou lEurope
rcemment, les systmes conus pour permettre aux entreprises ou aux secteurs de remdier une
situation qui naurait jamais d se produire, en assurant uniquement le suivi et le traage des produits, ne
peuvent jamais remplir les promesses grandioses qui accompagnent souvent les normes sommes
dargent investies dans leur dveloppement. Les incidents lis la salubrit et lintgrit des aliments
qui ont prcd le scandale lillustrent galement : il y a une limite claire ce que la lgislation peut faire
pour accrotre lefficacit des systmes de traabilit qui ne sont pas intgrs ltablissement dactivits
et de relations daffaires plus efficaces tout au long de la chane de valeur.
Lobjectif premier du prsent document est de dmontrer que pour arriver un traage efficace des
aliments, il est ncessaire dadopter une approche discipline et professionnelle aux fins de la cueillette,
de la rtention et de lanalyse des donnes, et des efforts de collaboration, et deffectuer le tout
simultanment chacune des tapes de la chane de valeur. Cette approche favorise la cration
dentreprises alimentaires et de chanes de valeur viables sur le plan financier et environnemental, car
elle permet dacqurir et de prserver un avantage concurrentiel unique. Cest ainsi quon transpose la
discussion entourant le rle de la traabilit dans le contexte de lindustrie agroalimentaire mondiale du
21e sicle.
On comprendra pourquoi la capacit de btir des entreprises viables sur le plan conomique et
environnemental (et les chanes de valeur que cela implique) repose sur la mise en uvre de processus
qui respectent des pratiques judicieuses en matire de production et de salubrit des aliments, et selon
lesquels la traabilit est le rsultat dun systme de gestion efficace. Il ne sagit pas dun processus
distinct.
Comme le veut le principe de la qualit, cest gratuit , qui est lorigine des amliorations ralises
dans lindustrie automobile et lindustrie arospatiale, il sagit essentiellement daider les entreprises
grer plus efficacement les facteurs dterminants de la russite. La prosprit des entreprises
agroalimentaires reposera donc sur lintgration de systmes de traabilit dans les processus de leur
chane de valeur et de celles de leurs partenaires.
Le terme industrie agroalimentaire employ dans le prsent document renvoie toutes les activits lies la
production, la transformation et la commercialisation des aliments, des fournisseurs dintrants agricoles aux
tablissements de distribution au dtail et de restauration.
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Les opinions exprimes dans ce document sont celles du Centre de gestion de chanes
de valeur et de SCS Consulting et ne reprsentent pas ncessairement celles
dAgriculture et Agroalimentaire Canada.
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ENTREPRISES SEULES............................................................................................................................................. 6
FACILITER UNE GESTION DES CHANES DE VALEUR DE CLASSE MONDIALE .......................................................................... 7
LES OBJECTIFS DUNE TRAABILIT EFFICACE .............................................................................................................. 9
OBSERVATIONS FINALES................................................................................................................................ 21
5.1
5.2
OBSERVATIONS GNRALES.................................................................................................................................. 22
OBSERVATIONS CONCERNANT LES POLITIQUES PUBLIQUES .......................................................................................... 23
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Introduction et contexte
Comme le veut le vieil adage, on ne gre bien que ce que lon mesure . La visibilit que
procure laccs des donnes continuelles et mesurables, et ce quelles permettent aux
entreprises de faire, cest ce qui dmarque ceux qui voient la traabilit comme un atout
stratgique des autres. En labsence dun systme efficace de traabilit, les entreprises ne
peuvent pas assurer le suivi et le traage de leurs produits, ni mesurer objectivement lefficacit
de leurs activits.
Les technologies de linformation et des communications (TIC) tant de plus en plus
sophistiques, lavantage concurrentiel ne se gagne plus simplement en transformant un produit
en un autre, comme transformer de lorge en bire, du bl en pain, ou du btail en viande. Il faut
utiliser linformation tire du processus de transformation pour amliorer continuellement
lefficacit des procds quemploient les entreprises pour transformer les produits
intermdiaires en produits finaux. Lorsquune entreprise applique cette approche, les retombes
peuvent tre trs grandes. Si ce sont les entreprises dune mme chane de valeur qui
lappliquent, on parle davantages normes que les concurrents auront beaucoup de mal
galer.
Si cette approche dcisionnelle axe sur les faits a t applique par quelques dirigeants
visionnaires du secteur agricole et alimentaire, elle est trs rpandue dans dautres industries.
Comme cest le cas dans le secteur automobile, prendre des raccourcis (ce qui mne souvent
des problmes en fait de qualit, de salubrit alimentaire et denvironnement) ne permettra pas
au systme alimentaire de gagner en efficience; il sagit dexcuter de faon constante les bons
processus de la ferme au consommateur.
Le prsent document fait tat des enjeux lis au rle de la traabilit dans ltablissement
dentreprises concurrentielles et profitables et de chanes de valeur de produits alimentaires (ou
systmes). Contrairement lopinion populaire, on avance que la traabilit na pas se rsumer
strictement des cots oprationnels supplmentaires. Il faut plutt la voir comme le rsultat
positif dune application stratgique des TIC et des disciplines trs semblables celles dj mises
contribution dans les bonnes pratiques de production. La traabilit ne tombe pas du ciel, mais
elle peut vritablement tre gratuite.
Les systmes de traabilit sont essentiellement des systmes de tenue de dossiers qui
sont principalement utiliss pour consigner des donnes distinctes sur les diffrents
attributs dun produit. Lorsque des donnes concernant un attribut particulier dun
produit alimentaire sont consignes de la cration la commercialisation, on tablit la
traabilit de ce produit. (AAC, 2007) [Traduction]
La traabilit repose sur trois piliers dinformation essentiels : lidentification des attributs dun
produit (impratif pour crer et capter la valeur), lidentification des lieux (parties et/ou
emplacement), et lidentification des dplacements (suivi). Les lments de donnes cls sur le
produit doivent tre recueillis lors dvnements de suivi critiques habituellement un
emplacement prcis associ un dplacement ou une transformation pour garantir la
fiabilit de la traabilit. Lindustrie et diffrentes organisations internationales ont dj fait
beaucoup de travail pour identifier des vnements de suivi critiques et les lments de donnes
cls qui sy rapportent.
ii.
Un systme de contrle des stocks (gestion du matriel) est utilis pour consigner les
numros de lot des fournisseurs (ou tout identifiant unique) dans un emplacement
distinct et accessible.
iii.
iv.
v.
Toutes les transactions associes des produits finis sont consignes (sans exception)
de faon conserver lidentifiant interne de mme que les identifiants des matires
brutes (fournisseur) qui sy rattachent.
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Bien des entreprises croient encore que le principal avantage de la traabilit est de pouvoir
fournir aux clients des donnes fiables et des garanties sur la provenance des aliments et la
faon dont ils ont t produits. Bien quil sagisse de lavantage le plus facile reconnatre, ce
nest pas le plus important sur le plan commercial. On reconnat surtout sa valeur par le fait quil
aide les entreprises grer une situation qui naurait pas d se produire, comme les rappels
daliments. Comme la plupart des entreprises y arrivent assez facilement, cela devient moins
important pour donner un avantage concurrentiel durable aux entreprises dans le contexte
actuel, alors que le march se mondialise de plus en plus et que la concurrence se fait de plus en
plus froce. Beaucoup de programmes gouvernementaux semblent avoir pour objectif
dencourager les entreprises agroalimentaires adopter des pratiques favorisant la traabilit
justement pour cette raison.
Recueillir
Organiser
Matrice de
valeur
Slectionner
Synthtiser
Distribuer
Nouveaux
marchs
Nouveaux
marchs
Rayport et Sviokla (1994-1995-1996) ont cern trois faons pour les entreprises de tirer profit
des chanes dinformation virtuelles afin de rduire leurs cots et daccrotre leurs revenus, leur
donnant ainsi loccasion de gagner un avantage concurrentiel important :
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i.
Transposition
Visibilit
La visibilit est au cur dune gestion efficace. Elle permet aux entreprises daccrotre
continuellement lefficacit de leurs activits. Les entreprises ont effet la possibilit de surveiller
et de mesurer objectivement lefficacit de leurs activits au fil du temps, et pas seulement un
moment prcis. La visibilit est donc synonyme de donnes fiables et traables, qui peuvent
servir resserrer la coordination au sein dune entreprise alimentaire, de mme quavec les
fournisseurs et les clients de cette dernire. Des possibilits autrefois inatteignables sont
aujourdhui la porte des entreprises.
iii.
Nouvelles relations
Avantages pour le march : La traabilit est essentielle la survie des entreprises dans
les marchs rglements. Les produits alimentaires doivent tre tiquets ou identifis
pour que le consommateur puisse facilement reconnatre leur origine et leur contenu.
Cela deviendra la norme dans les supermarchs mesure que de nouveaux rglements
sur la traabilit seront mis en uvre.
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Rduction des cots de production : Lorsque la traabilit est vue comme le rsultat de
ladoption dun systme de TIC efficace, les entreprises sont en mesure de surveiller leur
rendement et de communiquer plus efficacement que cela naurait t possible
autrement. Les entreprises concernes ont ce quil faut pour prendre des dcisions de
gestion claires, investir moins de ressources dans des activits sans valeur ajoute, et
rduire les efforts perdus tout au long de la chane de valeur. Harmoniser les systmes de
traabilit et les exigences connexes permet aussi aux entreprises de rduire leurs cots,
et souvent tout en augmentant leurs revenus.
La section suivante examine plus en profondeur les ides prsentes ci-dessus. On y donne des
exemples prcis o des entreprises et les chanes de valeur dont elles font partie ont pu tirer
profit de lintgration de la traabilit dans leurs activits et processus. Cela permet de
comprendre les avantages de traabilit du point de vue de lindustrie et du point
socioconomique en gnral.
organisations peuvent assez facilement mettre en uvre la traabilit des aliments lchelle de
lindustrie. Lensemble de lindustrie peut ainsi employer les systmes de traabilit pour faire
bien plus quamliorer la surveillance et lintgration dtapes valeur ajoute tout au long de la
chane de valeur physique.
Le transfert (transposition) des activits physiques par lentremise de la chane de traabilit
(virtuelle) donne diverses possibilits doffrir une valeur sans prcdent aux clients. Cest
particulirement vrai lorsque les chanes dinformation physique et virtuelle se compltent grce
des activits distinctes, quoique apparentes (Rayport & Sviokla, 1995-1996). Par exemple, les
entreprises ayant recours la chane virtuelle peuvent tablir des liens plus troits avec les
clients et les consommateurs, qui fournissent leur tour de linformation intgrer aux produits
et aux services physiques. Les chanes complmentaires offrent une valeur suprieure.
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gravit des problmes de sant, la race/gntique, les crots journaliers, la composition des
carcasses et la qualit gustative.
Cela donne un portrait densemble quil tait jusque-l impossible davoir et qui permet aux
producteurs participants et leurs partenaires stratgiques (dont les producteurs de crales
fourragres, les distributeurs et les dtaillants) de rduire leurs cots et daccrotre leurs revenus
de faon bien plus importante quils nauraient pu le faire autrement. Cela a aussi permis de
rduire le taux de mortalit des veaux moins de 2 p. cent, et de rduire les frais vtrinaires et
pharmaceutiques de plus de 75 p. cent. Notons galement quil devient alors possible de crer
de la valeur pour les consommateurs, et ce de faon conomique, en offrant des produits qui
rpondent mieux aux besoins de marchs finaux prcis, plutt que forcer les marchs accepter
ce qui a dj t produit pour un client gnrique. Les clients ont ainsi pu accrotre leur part de
march, notamment auprs des connaisseurs et des clients aiss qui sont prts payer plus cher
pour des produits toujours de grande qualit. tant en mesure de rduire les cots et les risques
tout en augmentant leurs revenus, les participants ont pu solidifier leurs relations daffaires. Cela
a aussi favoris lenthousiasme et lengagement ncessaires pour soutenir des initiatives
relatives la chane de valeur et faire place des innovations de pointe axes sur le march.
3.2.4 Matriel gntique des chvres
Le dernier exemple dutilisation stratgique de la traabilit vient du Canada, o un leveur de
chvres utilise la traabilit pour mieux grer son entreprise et donner plus de valeur ses
produits en les diffrenciant sur le march. Cela lui a aussi permis de pntrer de nouveaux
marchs, qui lui auraient t inaccessibles autrement. Pour lui, la capacit de se conformer la
rglementation est un avantage supplmentaire.
Ses processus de gestion et de traabilit commencent par lachat de matriel gntique de
pur-sang exclusivement, des descendants de la race originale provenant de Suisse et de France.
En nacceptant que de la semence ou des embryons congels, lleveur peut garder le troupeau
ferm, ce qui a pour effet de restreindre la variabilit et de rduire les risques dintroduction de
maladies dans le troupeau. Lleveur peut aussi surveiller les tendances en fait de rendement et
cerner les anomalies ou les occasions bien plus rapidement que ne laurait permis lil humain.
Chaque animal de son troupeau est marqu dun tatouage unique lintrieur de loreille, reli
ltiquette radio attache la patte, et les donnes sont consignes dans un ordinateur. Il est
aussi possible daccder cette information distance. Les propritaires de troupeau de partout
dans le monde peuvent galement suivre les animaux desquels ils souhaitent acheter du
matriel gntique, de mme que se tenir au courant des animaux quils ont dj achets,
desquels descendent les btes quils lvent.
Des webcams ont t installes diffrents endroits de la ferme pour que les clients, ou les
intervenants qui exigent une communication complte, puissent surveiller les animaux dans
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ltable, aux stations dalimentation et la salle de traite. Le code de scurit de lanimal est
vrifi des points prcis et le lait vendu est tiquet comme un produit diffrenci. Les
consommateurs finaux peuvent aussi tablir des liens avec la ferme et voir les animaux de
qui proviennent les produits laitiers quils ont achets.
Les agents traditionnels qui ne constituaient autrefois pas une menace sont de plus en
plus associs aux aliments (p. ex. la salmonelle et la bactrie E. coli trouves dans des
salades prtes manger emballes et distribues lchelle mondiale);
Les populations migrantes exigeant leurs aliments traditionnels dans leur pays daccueil;
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Limpact des maladies dorigine alimentaire sur les jeunes enfants, la population
vieillissante et les patients immunodprims.
Betsy Donald, dans son rapport de 2009 pour le Martin Prosperity Institute, fait un bref rsum
des facteurs de changement dans lindustrie agroalimentaire, alors que les consommateurs
exigent des garanties et des produits de qualit suprieure :
Les phnomnes tels que les psychoses alimentaires, le dclin des communauts rurales,
une sensibilisation culturelle accrue et le malaise grandissant de la population lgard
des attributs sociaux et cologiques des aliments ont pour effet de motiver plus de gens
consommer des aliments de "qualit". videmment, la notion de qualit na pas la mme
signification pour tout le monde. Pour les consommateurs la recherche dun produit
ethnique bien particulier, la qualit peut se traduire par un produit authentique de leur
pays dorigine; pour dautres, la qualit peut tre synonyme de produits locaux. Dautres
encore rechercheront des produits exempts de certains allergnes, dadditifs synthtiques,
de pesticides ou dherbicides, peu importe la source. Les consommateurs avertis veulent
des produits qui se dmarquent de ce quoffrent gnralement les producteurs, les
transformateurs et les dtaillants grand public. [Traduction]
On prvoit que les maladies dorigine alimentaire deviendront court terme un problme
encore plus complexe. Les agents pathognes existants sont de plus en plus rsistants aux
mdicaments, de nouveaux agents pathognes font surface et la mondialisation de
lapprovisionnement alimentaire se poursuit, ce qui laisse entrevoir une dgradation de la
situation. Dans leur rapport de 2011, Scanlan et ses collaborateurs dcrivent lampleur du
phnomne. Ils ont estim que les aliments consomms aux tats-Unis taient contamins par
31 agents connus de maladies dorigine alimentaire, entranant 9,4 millions de cas de maladie,
55 961 hospitalisations et 1 351 dcs chaque anne. Les norovirus ont caus le plus de
maladies; les salmonelloses non typhodiques spp., les norovirus, les infections
Campylobacter spp., et les toxoplasmoses ont entran le plus dhospitalisations; et les
salmonelloses non typhodiques spp., les toxoplasmoses, les infections L. monocytogenes, et
les norovirus sont responsables du plus grand nombre de dcs. Selon Sant Canada, les
maladies aigus dorigine alimentaire sont responsables de 11 13 millions de cas de gastroentrite chaque anne au Canada (Sant Canada, 2008), entranant des cots de plus de
1 milliard de dollars par an, ce qui comprend les cots directs des soins de sant et les pertes
indirectes en productivit.
Il sagit l destimations modestes. Elles ne tiennent pas compte des pathognes non identifis,
des frais de dplacement dbourser pour obtenir des soins mdicaux, des heures de travail
manques pour prendre soin des malades, ni des cots lis aux complications chroniques
(comme larthrite ractionnelle associe la salmonellose). De plus, ces estimations nincluent
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pas les cots que cela implique pour lindustrie alimentaire ou le systme de sant publique en
gnral.
Rduire les cots associs la gestion des closions (lors dune closion de fivre
aphteuse, la traabilit pourrait permettre de rduire les cots de 21 milliards de dollars
au Canada);
Rduire et contenir les rpercussions des zoonoses (maladies animales pouvant tre
transmises aux humains) ;
Contribuer au maintien et la reprise des marchs;
Amliorer le bien-tre des animaux en reprant les btes lors dun dsastre naturel;
Au paroxysme de la crise de la maladie de la vache folle, en 2003 et 2004, on estime que le cot
conomique pour lindustrie bovine du Canada slevait 11 millions de dollars par jour.
Limpact accumul serait de 9 11 milliards de dollars. Dix ans plus tard, lindustrie du buf na
toujours pas retrouv les niveaux de production quelle enregistrait avant 2003. Si une autre
crise de cette ampleur devait se produire, cela aurait des consquences dvastatrices pour
lindustrie. Non seulement cela aurait une incidence sur la demande nationale et le prix des
aliments, mais cela viendrait aussi certainement limiter gravement les possibilits dexportation
du btail canadien, et ainsi menacer jusqu 50 p. cent de la capacit de production canadienne.
Favoriser linnovation dans lensemble de lindustrie et resserrer le contrle des maladies, ce ne
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sont l que deux avantages que lindustrie canadienne du buf pourrait tirer de la mise en
uvre dun systme obligatoire de traabilit intgr de A Z, comme le National Livestock
Information System (NLIS) en Australie.
Il y a des avantages de plus en plus vidents ce que lindustrie commerciale prenne linitiative
dtablir des systmes de traabilit plus efficaces et la porte de ces avantages transcende les
frontires plutt que dattendre que les gouvernements imposent une lgislation plus
rigoureuse. lchelle internationale, on labore et met en place de nouveaux rglements sur
lauthenticit des aliments, la traabilit et ltiquetage nutritionnel. En Europe, la
rglementation est dj ltude, en raison de la recrudescence rcente de problmes lis au
contrle des aliments (comme la contamination des produits de buf la viande chevaline), des
aliments pour animaux et des maladies animales. Les consommateurs europens continuent leur
croisade pour restreindre la production et lutilisation daliments et dingrdients alimentaires
drivs des biotechnologies. Les consommateurs demandent que les aliments et les ingrdients
alimentaires soient clairement identifis. Des inquitudes semblables sont exprimes au Canada
et aux tats-Unis, tandis que les organismes de rglementation envisagent la mise en uvre de
nouveaux rglements qui rendraient la traabilit obligatoire.
Lindustrie alimentaire, pour sa part, a labor des systmes et des normes visant garantir la
salubrit des aliments. Elle recourt entre autres des inspections chimiques, mcaniques et
biologiques des produits finaux, de mme qu des mcanismes de contrle de la salubrit,
comme lanalyse des risques aux points critiques (HACCP). Ces systmes de contrle ne
constituent pas en soi des systmes de traabilit. Cependant, la mise en uvre de systmes de
traabilit sintgre aux pratiques et aux processus en place visant satisfaire aux normes de
salubrit alimentaire.
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Le cot de la traabilit
Les cots varient aussi en fonction de la nature du produit alimentaire, ainsi que de lendroit o
se font la rcolte et lemballage, et de la faon dont le produit est emball et expdi. Il faut
galement voir sil sagit dun produit prissable et sil est utilis dans dautres produits
transforms. Un systme de traabilit efficace doit tre pleinement fonctionnel au niveau de
lentreprise et tre compatible avec la chane de valeur. Pour ces raisons, un facteur de cots qui
est souvent oubli est le manque de normes et lincidence que cela a sur chacune des
entreprises.
Toutes les entreprises mentionnes dans le prsent rapport (et une multitude dautres un peu
partout dans le monde) rcoltent dimportantes retombes financires grce une stratgie
globale prvoyant la mise en place dun systme de traabilit. Mettre en place un systme de
traabilit pour le simple principe de la chose, il est possible que cela ne reprsente que des
cots. Par contre, si cela fait partie dune stratgie daffaires axe sur la valeur, la traabilit ne
cote rien, puisquelle rapporte bien plus encore.
Tenir des dossiers manuellement implique invariablement des frais cachs : il y a un risque accru
dinexactitudes dues lerreur humaine, il faut souvent refaire le travail pour corriger les erreurs,
et on risque de passer ct de certaines occasions par faute de pouvoir accder rapidement
aux donnes fiables et pertinentes ncessaires pour prendre des dcisions de gestion claires.
On peut ainsi en conclure que ce qui cote le plus cher aux entreprises, cest de ngliger de
mettre en place des systmes efficaces de gestion de linformation.
Jusquici, les grandes entreprises pouvaient justifier leurs investissements dans des systmes
automatiss en rpartissant les cots sur des volumes importants. Les petites entreprises
navaient pas, elles, cette option. Le pouvoir dInternet et lapplication Web du concept de
logiciel en tant que service (modle SaaS) ont toutefois chang la donne (Webopedia, 2008).
Les fournisseurs de solutions SaaS sont propritaires des applications logicielles et des
ordinateurs qui les hbergent, et ce sont eux qui en assurent la maintenance. Les utilisateurs
paient normalement des frais dabonnement pour accder aux logiciels sur Internet. En plus de
payer des frais dabonnement, les utilisateurs doivent avoir une connexion Internet et un
navigateur pour excuter lapplication. Les cots totaux sont distribus parmi un grand nombre
dutilisateurs et de clients, alors les frais dutilisation lunit sont beaucoup moins levs quils
ne le seraient pour un systme autonome.
Cest un modle particulirement attrayant pour les petites et moyennes entreprises. Quest-ce
quon entend par beaucoup moins cher ? Des systmes complets de gestion dentrept, de
traabilit, de planification de la production et dtiquetage sont offerts partir de 125 $ par
mois par utilisateur. Un systme dtiquetage lui seul peut coter environ 50 $ par mois. Mme
les solutions didentification radio, auparavant trs coteuses, sont aujourdhui offertes des
prix abordables.
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Un bon systme de traabilit du type partir de nimporte quel point vers tous les points
peut rcuprer les donnes en situation relle, ou encore simuler des rappels en quelques
secondes et identifier et documenter instantanment les expditions, les rceptions, les clients,
les fournisseurs et les produits viss (Miller, 2009).
Des utilisateurs ont indiqu quils rcupraient en entier les cots annuels de leurs systmes
grce aux conomies ralises en vitant de recueillir, dorganiser, de lire, dexaminer et de
rsumer manuellement les donnes de traabilit. Lavantage de renforcer la confiance des
clients, mme sil est certainement plus abstrait, a aussi sa valeur.
Les chanes de valeur tant de plus en plus complexes et interrelies, et les produits alimentaires
de plus en plus distribus internationalement, en labsence dun systme de traabilit efficace,
si un seul des membres de la chane manque sa tche, beaucoup dintervenants pourraient en
payer chrement le prix. Les propritaires de marque nont jamais t aussi vulnrables que
maintenant.
Heureusement, il existe aujourdhui des solutions conomiques pour permettre mme aux plus
petits des manufacturiers et des emballeurs de se conformer rapidement aux exigences de
traabilit et dtiquetage les plus rigoureuses ayant t annonces. Les innovations
technologiques se succdent un rythme effrn, et il faut comparer les avantages que
procurent la collecte et le stockage lectroniques des donnes aux cots supplmentaires que
suppose la mise en place dun systme de traabilit (IFT, 2009).
Les possibilits sont donc normes pour les entreprises voues la technologie, car il y a un
important march pour le dveloppement du matriel, des services et des logiciels qui pourront
aider une vaste gamme dentreprises agricoles et alimentaires, de la ferme jusquaux talages
des marchands. Le dfi consistera maintenant saisir cette occasion de faon servir les intrts
du plus grand nombre possible dintervenants, et ce, un cot raisonnable lachat et
lexploitation.
Il nexiste peu prs pas de normes sur linteroprabilit des donnes et des systmes dans
lindustrie agricole et alimentaire. Il en rsulte des systmes de gestion de linformation
fragments et largement disparates qui ne peuvent tout simplement pas travailler ensemble
pour soutenir les transactions commerciales les plus simples. Par consquent, chaque tape de
la chane de valeur, dimportantes sommes sont investies dans des technologies et des systmes
distincts, et ces cots sont exacerbs par limposition dexigences incompatibles aux autres
intervenants de la chane. Lindustrie ferroviaire a connu le mme scnario au XIXe sicle, alors
quon utilisait diffrents gabarits dcartement des voies ferres, parfois mme lintrieur dun
seul pays.
Chaque entreprise doit assumer des cots diffrents selon sa situation. Afin destimer les cots
associs limposition dun systme de traabilit pour lindustrie, il est ncessaire de dresser
une liste dentreprises reprsentatives qui couvrent gnralement toute la gamme des situations
possibles. On pourrait alors expliquer quel systme est en place pour chaque type dentreprise
reprsentative et dcrire les changements apporter, en prsumant des volumes de produits
typiques. Puis, laide des donnes recueillies lors des discussions avec les fournisseurs des
technologies et les entreprises, une estimation des cots pourrait tre tablie selon le type
dentreprise reprsentative (IFT, 2009).
Lindustrie doit mettre en place des normes de traabilit efficaces afin dacclrer ladoption et
la mise en uvre de tels systmes. On estime quil en a cot des milliards de dollars par anne
au gouvernement et lindustrie davoir omis dlaborer et dutiliser des normes et des
protocoles concernant les donnes et les communications pour lindustrie des biens de
consommation emballs aux tats-Unis. Pourquoi lindustrie agricole et alimentaire croit-elle
que ce sera diffrent pour elle? Et pourquoi ne remdie-t-on pas la situation?
Il faut avoir ces discussions et laborer un mcanisme qui facilitera un dialogue continu sur
linteroprabilit des systmes. Autrement, il sera difficile pour les entreprises agroalimentaires
dintgrer la traabilit dans leurs activits de la mme faon que lont fait dautres industries. Le
plus grand dfi auquel les gouvernements sont confronts aujourdhui est daccrotre
linteroprabilit des systmes, car les incidents comme celui du Horsegate prouvent que la
lgislation nest peut-tre pas efficace pour amliorer les pratiques de traabilit.
Observations finales
Lobjectif premier du prsent document est de dmontrer quun systme efficace de traabilit
des aliments peut tre considr gratuit. Ce nest pas un cadeau du ciel, mais bien le rsultat
dune approche discipline et gre de faon professionnelle pour la collecte, lentreposage et
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lanalyse des donnes ainsi que pour la collaboration notamment lorsquelle est intgre aux
processus et aux activits que les entreprises emploient pour crer et obtenir de la valeur.
En concluant, voici les observations que nous a permis de faire une tude des systmes de
traabilit de partout dans le monde. Nous avons constat que lindustrie agroalimentaire
accusait du retard par rapport dautres industries en ce qui a trait lutilisation stratgique des
systmes de traabilit sappuyant sur les TIC pour gnrer des retombes conomiques et
financires long terme.
pression sur les fournisseurs afin quils adoptent des systmes de traabilit pour leurs
produits (McDonalds, Wal-Mart, Loblaw, etc.).
9. La sensibilisation et lducation sont des outils essentiels. Pour une efficacit accrue des
systmes de traabilit, il faut que lensemble de la chane de valeur y prenne part. Les
efforts de sensibilisation et de promotion doivent tre intgrs au maintien et au
fonctionnement du systme.
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ANNEXE :
Les initiatives de traabilit du btail ont vu le jour au Canada en 1990 avec la cration du
Conseil consultatif national de lidentification des animaux, qui est par la suite devenu le Groupe
de travail sur lidentification du btail. En 1998, lAgence canadienne didentification du btail
(ACIB) a t cre pour coordonner les initiatives didentification dans le secteur bovin. La
cration de ce systme a t finance par le gouvernement fdral. Lindustrie continue
soutenir son maintien et son exploitation. En 2001, le Qubec est devenu la premire province
tablir officiellement dans une loi son engagement lgard de la traabilit, avec la cration
dAgri-Traabilit Qubec (ATQ), un partenariat industrie-gouvernement sans but lucratif qui a
pour mandat de conduire les initiatives et les systmes provinciaux en matire de traabilit
agricole. Le Qubec a cr un cadre exhaustif de rglementation de lidentification des animaux
et des locaux, denregistrement du mouvement des animaux dabord pour les bovins (2002),
ensuite pour les ovins (2004).
La cration de lACIB et de lATQ ont t des vnements prescients pour lindustrie
agroalimentaire du Canada. cette poque, les crises qui secouaient le Royaume-Uni et dautres
pays de lUnion europenne ont stimul le changement. Les industries du Royaume-Uni et de
lEurope taient dvastes par les problmes conomiques et politiques, sans parler de la perte
de confiance des consommateurs, quont entrans la maladie de la vache folle et la fivre
aphteuse. La valeur que revtent lidentification unique et la traabilit rapide des animaux est
devenue trs vidente, et les lacunes du systme en place ont t mises en vidence sur la scne
internationale. Au Canada, on a rapidement commenc comprendre limportance des
systmes de traabilit. Le gouvernement canadien, en application de la Loi sur la sant des
animaux, a promulgu un rglement touchant lidentification nationale des bovins et des bisons
en 2001 et des ovins en 2004.
En 2003, le Cadre stratgique pour lagriculture (CSA) soulignait limportance de la traabilit aux
gouvernements fdral et provinciaux et renforait le financement des programmes pour faire
progresser la traabilit dans lintrt des organisations agricoles et agroalimentaires nationales.
Can-Trace et lAgence canadienne didentification des animaux dlevage (ACIAE) ont vu le jour
en 2003 et en 2005 respectivement. Les deux reprsentaient les premires initiatives
multisectorielles/multidenres conues pour diriger llaboration de normes nationales
communes.
En 2005, les gouvernements fdral, provinciaux et territoriaux (FPT) ont officiellement reconnu
loccasion unique dutiliser les systmes dinformation sur la traabilit dans de nombreuses
applications, les avantages dcoulant de la traabilit pour le bien public et priv et limportance
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Extraits tirs de Vers un systme national de traabilit pour le secteur agroalimentaire, Agriculture et
Agroalimentaire Canada, 2006
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lt 2009, les ministres FPT se sont engags mettre en place dici 2011 un systme
obligatoire national pour le btail. Lchance de 2011 est passe depuis longtemps, et peu de
provinces ont jet les bases dun systme didentification des tablissements agroalimentaires
multi-espces et multi-produits, et elles sont encore moins nombreuses avoir cr un systme
didentification national pour tout le btail. Le CCIG continue se runir deux fois par anne.
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