INTRODUCCIN

El Sistema Penitenciario se ha ido transformando desde su surgimiento hasta

la actualidad Este aspecto se evidencia en el esfuerzo diario de los funcionarios
para contribuir a la aplicacin de una serie de medidas encaminadas a lograr
que

vayan

prisin

solo

los

casos

imprescindibles

transformar

el Sistema Penitenciario, con el fin de lograr resultados efectivos en la

educacin del interno. Dentro del marco de esta tarea se han realizado
actividades que tienden a flexibilizar al Sistema Penitenciario y que
evidentemente han ayudado al proceso de reincorporacin del hombre a
la sociedad, humanizando la vida del interno, aunque ha de llevarse a cabo
un trabajo an ms intenso en este aspecto.
El paso de convertir las prisiones en escuelas, ha sido una alternativa llevada
acabo por nuestro pas, resultado de la madurez en la poltica educacional en
nuestro Estado Revolucionario. El conocimiento que adquiere cada interno le
permite revalorizar su vida al margen de sus antecedentes, es decir, contribuye
a ese proceso de adecuada reinsercin social. No obstante, el resto del mundo
est experimentando un desamparo prctico en este aspecto, por cuanto se
posee una concepcin a veces errada, de lo que es Sistema penitenciario
significa.
En Per, la aplicacin de este y otros mtodos, ha permitido el incremento de
la autoestima de la poblacin penal .Mejor comunicacin entre los internos y
familiares. Una mayor participacin de la familia y los factores de la sociedad
en el tratamiento que se les dispensa a los internos y el mejoramiento del orden
y la disciplina de los privados de libertad.

MARCO TERICO
DESARROLLO DEL TEMA
EVOLUCIN DEL RGIMEN PENITENCIARIO
Existen diversas formas de ejecucin de la pena, a la que se puede clasificar
teniendo en cuenta diferentes criterios; tomando para el presente estudio el
generalmente aceptado por diversos autores sobre esta materia, por el
Predominio de la Institucionalidad.

RGIMEN INSTITUCIONAL
REGMENES CERRADOS.
Llamados as por la dureza de sus normas y porque el recluso desde su
ingreso hasta que sale cumple su pena sin variacin alguna.

a. Rgimen Celular o Filadlfico.- Llamado tambin rgimen solitario por el

confinamiento en celdas individuales da y noche, desarrollado bajo la
influencia de ideas de la penitencia monstica del siglo XVI. Se puso en
prctica en Filadelfia en la prisin de Walnut Street, creada en 1776.

b. Rgimen Auburniano. Llamado rgimen del silencio.

Se empieza por dar mayor accin y movimiento al interno. Empezando la
nocin del trabajo como medio rehabilitador. Tena por finalidad: "la
intimidacin y el entrenamiento de los presos en ciertos oficios"15
Este nuevo rgimen se generaliz en todo EE.UU., y en diversas partes del
mundo, incluso en el Per, donde en 1853 lo recomienda PAZ SOLDN,
extendindose hasta el presente siglo.16

RGIMEN PROGRESIVO
De las deficiencias de los regmenes anteriores surgi la idea de promover un
nuevo tipo de rgimen que posibilitara la regeneracin de los delincuentes
a) Progresivo de Montesinos. Creado por el Crnl.
Manuel MONTESINOS y MOLINA en 1834 (Espaa) Tiene tres etapas:
De los HIERROS: celdas aisladas con grilletes y cadenas. Se supera
por disciplina adecuada.
Del TRABAJO.
LIBERTAD INTERMEDIA: se otorga permisos para visitas a familia, trabajo u
otra finalidad.
b) De

Maconochie.

Puesto

en

prctica

por

el

capitn

Alexander

MACONOCHIE lo desarrolla
en la isla Norfolk en Australia al ser nombrado su gobernador en 1840.
La filosofa de este nuevo rgimen era la correccin del delincuente por la
accin del trabajo.
Para pasar de una fase a otra deba acumular determinado nmero de
boletas.
Tres (03) perodos:
(1)Reclusin Celular Nocturna y Diurna por ms o menos 09 meses.
(2) Trabajo en comn diurno bajo Regla del Silencio: Cuatro (04) sub
perodos. (Prueba, tercera, segunda y primera).
(3) Libertad Condicional: por algn tiempo; luego libertad definitiva.

c) Progresivo de Crofton. Puesto en prctica por el Sir Walter Crofton en

Irlanda: 1854 1864, sosteniendo que el rgimen anterior favoreca muy
poco la vida en libertad, crea un perodo intermedio. As las fases son
4:Diferencindolo del anterior solamente su fase intermedia.
Fase 3: PERODO INTERMEDIO: en centros sin muros, ni cerrojos, con
disciplina suave y previo al perodo final.
D) Rgimen Tipo Reformatorio USA. Constituye un rgimen moderno tendiente
a transformar moral y socialmente a cierta clase de condenados. Empieza a
funcionar en ELMIRA, EE.UU. en 1876. Es para delincuentes jvenes de 16
a 30 aos de edad, con pena indeterminada. Al ingreso el recluso debe
pasar por examen que consista:
- Entrevista con el director.
- Examen Mdico Clnico.
- Examen Psicolgico.
Despus del examen se le asigna trabajo por 1 2 meses en tareas
domsticas que las asignaba el director segn las capacidades del recluso: 4
Fases:

Tercera Categora: recluso de peor conducta y con intenciones de fuga,

traje de color; cadenas a los pies, duermen y comen en celdas,
mandados por celadores, caminan en fila india en el da, al salir o ir al
trabajo.

Segunda Categora: estn los que mejoraron en conducta y trabajo.

Primera Categora: internos de mejor conducta y dedicacin al trabajo,

llevan uniforme azul, kep militar, tienen graduacin y lo mandan slo
oficiales. Reciben la mejor comida, premios, mayor confianza

Liberacin Condicional: bajo palabra de honor de cumplir reglas de

conducta.

e) Rgimen Borstal. (Ingls) Creado en 1901, que se inspira en el Rgimen

Reformatorio USA, lo inicia en el Municipio de Borstal Londres para
menores reincidentes de 16 a 21 aos, e internados de 9 meses a 3 aos.
Se basa en enseanza moral, instruccin de oficios, educacin fsica e
intelectual y disciplina generada por la persuasin y la confianza. Tiene 04
etapas:

Grado ordinario: aproximadamente tres (03) meses; puede recibir

una carta ms una visita o dos cartas ms cero visitas. Trabajo comn
de da de noche recibe instruccin. No est permitido los juegos.

Grado intermedio: aproximadamente seis (06) meses cada uno.

Grado probatorio: llegan con la aprobacin del Consejo Borstal; tienen

ms prerrogativas, pueden recibir cartas cada 15 das; leer peridicos,
jugar en salones o en campos exteriores. Llevan insignias.

Grado especial: llegan con previo certificado del Consejo de la

Institucin que lo acredita, trabajan sin vigilancia directa, pueden recibir
una carta por semana, pueden formar equipos deportivos, un cigarrillo
por da o pueden ser empleados en el mismo instituto como monitores.
Posteriormente, se dan otras expresiones en variantes cerradas,
abiertas y otras. Este rgimen fue exitoso.

f) Rgimen Progresivo Tcnico. Constituido por tres etapas flexibles (no de

cumplimiento obligatorio).

Observacin. Que comprende: Diagnstico - Pronostico - Clasificacin Determinacin Prog. Trat. - EP o Seccin del mismo

Tratamiento.

Prueba: se puede trasladar al recluso a seccin o establecimiento con

autodisciplina y pueden acceder a beneficios tales como:
-

Permiso de salida.

Redencin de pena por el trabajo.

Semi libertad, o

Liberacin condicional.

RGIMEN ABIERTO
"El

Rgimen

abierto

se

caracteriza

por

la

ausencia

de

precauciones materiales y fsicas contra la evasin (como muros, cerraduras,

rejas, guardia armada u otros guardias de seguridad). Se funda en una
disciplina aceptada y en el sentimiento de responsabilidad de recluso respecto
de la comunidad".
a) Condiciones:

Seleccin del recluso.

Emplazamiento de la prisin en el campo o suburbanas.

Trabajo obligatorio.

Idoneidad del personal.

Nmero de internos adecuado.

Cooperacin con la poblacin circundante.

Reglamento Interno, auto impuesto y libremente aceptado.

Nuestro CEP se refiere normativamente a estos Regmenes Penitenciarios

Abiertos en el articulo 100 Y 101, as como en los artculos 54 y 64 del
reglamento. En el articulo 100 los define como: " aquellos exentos de
vigilancia, en los que el interno se desenvuelve en condiciones similares a las
de vida en libertad, sin prejuicio de la evaluacin de su conducta, y en el 101
prev la creacin de colonias agrcolas o pueblos agrcolas, agropecuarios e
industriales en donde el interno podr convivir con su familia y realizar sus
actividades laborales".
Es un rgimen que existe slo declarativamente a nivel normativo. Como
comentario final hemos de decir, que es hora de poner nuestros ojos en
alternativas que como sta ofrecen terica y prcticamente caminos positivos
para la socializacin del interno.
RGIMEN SEMI INSTITUCIONAL O DE SEMIDETENCIN
RGIMEN DE RECLUSIN PARCIAL. Es un rgimen para ejecucin de penas
muy cortas donde el condenado trabaja de da fuera del establecimiento
carcelario y regresa a ste al trmino de la jornada de trabajo, de formacin
laboral o de estudio. Se estipula para penas privativas de libertad muy cortas
que se cumplen en su totalidad en este rgimen.
PRISIN O RECLUSIN INTERMITENTE.- Tiene dos expresiones: arresto de
fin de semana y la prisin discontinua:

Arresto de fin de semana.- Para penas muy cortas de privacin de libertad

de entre 30 y 60 das.

Prisin Discontinua.- El cumplimiento de condenas privativas de la libertad

se hace en das feriados y otros sin actividad laboral.

RGIMEN NO INSTITUCIONAL.
La pena se cumple en libertad. Existen dos expresiones clsicas:
RGIMEN "PROBATION " . - Es esencialmente un rgimen en libertad.
a) Caractersticas.
Generalmente suspensin del fallo / perodo de prueba de 1, 3 5 aos, segn
pas / sumisin a vigilancia de un agente (probation officer) y cumplimiento de
condiciones que impone el tribunal.
b) Requisitos:

CONDENA CONDICIONAL.- (surcis), De origen franco- belga. Se le conoce

tambin como "suspensin condicional de la pena" o "remisin condicional"
(Cuba,

Chile,

Per,

Argentina, Colombia, Ecuador y Mxico:

condena

condicional).
Se caracteriza por la suspensin de la ejecucin de la pena impuesta y el
cumplimiento de reglas de conducta impuestas por el juez (residir en lugar fijo,
aprender oficio, no beber alcohol, plazo para reparacin civil, y pasar el plazo
de prueba (en el Per es de 1 a 3 aos).

a) Requisitos:

Legales pena menor o igual a cuatro (04) aos.

Psicosociales, los mismos requisitos que el "probation".

LOS REGMENES PENITENCIARIOS ESPECIALES

Junto a los regmenes estudiados que podramos llamar de Rgimen comn,
existen tanto aqu en el Per como en otros pases regmenes especiales de
personas sometidas a restricciones y/o privaciones de su libertad, cComo
consecuencia de una pena o medida de seguridad que se cumple en
condiciones diferentes a las estudiadas; tal cosa sucede tambin con los
llamados delincuentes polticos sociales que Seelig llam "delincuentes
convencidos de Fondo poltico", o ciertas personas que requieren asistencia y
ayudas especiales. A estos agregamos el problema de los menores
delincuentes.
CONCEPTO DE RGIMEN PENITENCIARIO
Si el Sistema Penitenciario es el todo, el Rgimen Penitenciario es una parte y
como hemos dicho, se refiere a la forma en que cada interno debe cumplir su
pena. Ello se fundamenta en el hecho de que existen diferentes tipos de
delincuentes que merecen diferentes tipos de tratamiento.
Podemos conceptuar el Rgimen Penitenciario como el conjunto de medidas,
condiciones y modos en que se cumple la sancin penal.
CARACTERSTICAS
Emanan del concepto y entre ellas tenemos:

Un Rgimen Penitenciario se aplica a un conjunto de internos con

caractersticas similares.

Infraestructura penitenciaria adecuada al rgimen.

Normatividad especfica para cada rgimen.

Medidas disciplinarias y condiciones de vida estandarizadas para con

cada rgimen penitenciario.

Personal idneo.

LEY DE RGIMEN PENITENCIARIO

CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Corresponde al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Interior y Justicia, la organizacin y el funcionamiento de los centros de
cumplimiento de penas privativas de libertad y los servicios que le son
inherentes.
El tribunal de ejecucin velar por el correcto cumplimiento del rgimen
penitenciario.
Artculo 2. La reinsercin social del penado constituye el objetivo fundamental
del perodo de cumplimiento de la pena.
Durante el perodo de cumplimiento de la pena debern respetarse
estrictamente todos los derechos inherentes a la persona humana consagrados
en la Constitucin y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica, as como los derivados de su
particular condicin de condenado. Los tribunales de ejecucin ampararn a
todo penado en el goce y ejercicio de los derechos individuales, colectivos y
difusos que le correspondan de conformidad con las leyes.
Artculo 3. Las penas privativas de la libertad se cumplirn en las
penitenciarias, crceles nacionales y otros centros penitenciarios o de
internacin que bajo cualquier denominacin existan, se habilitaren o crearen
para ese fin.

Artculo 4. Las disposiciones de la presente Ley sern aplicadas a los

condenados a penas privativas de la libertad por sentencia definitivamente
firme, es decir, aqulla contra la cual se hayan agotado o no sean procedentes
los recursos ordinarios o extraordinarios que determine la Ley. A tal efecto, el
Tribunal de Ejecucin deber enviar al Ministerio del Interior y Justicia y al
establecimiento que corresponda, copia de la sentencia con insercin del auto
de ejecucin.
Artculo 5. El Ministerio del Interior y Justicia, as como el propio penado o su
defensor, podrn solicitar al juez de ejecucin revisar el cmputo practicado en
el auto de ejecucin en caso de error o nuevas circunstancias que lo
modifiquen.
Artculo 6. Las disposiciones de la presente Ley, sern aplicadas a los
penados sin diferencias ni discriminacin alguna, salvo las derivadas de los
tratamientos individualizados a que sean sometidos. Se prohibe someter a los
penados a tortura y a cualquier clase de trato cruel, inhumano o degradante,
as como el empleo de medios de coercin que no sean permitidos por la Ley.
Cualquier violacin de la presente disposicin dar lugar a la imposicin de las
sanciones previstas en la Ley.
Artculo 7. Los sistemas y tratamientos sern concebidos para su desarrollo
gradualmente progresivo, encaminados a fomentar en el penado el respeto a s
mismo, los conceptos de responsabilidad y convivencia sociales y la voluntad
de vivir conforme a la Ley.
Artculo 8. La vigilancia exterior de los establecimientos podr ser
encomendada a organismos militares, quienes se abstendrn de toda
intervencin en el rgimen y vigilancia interior, salvo en los casos en que sean
expresamente requeridos por el director del establecimiento o quien haga sus
veces.

CAPTULO II
De la Clasificacin de los Penados

Artculo 9. Los penados sern clasificados conforme a los principios de las

disciplinas cientficas que orientan la organizacin de regmenes penitenciarios.
Se tomarn en cuenta principalmente el sexo, edad, naturaleza y tipo del delito,
antecedentes penales, grado cultural, profesin u oficio, estado de salud,
caractersticas de su personalidad y la naturaleza y duracin de la pena.
Artculo 10. La clasificacin se har en el perodo de observacin, que no
exceder de tres meses, y servir para establecer el diagnostico criminolgico
y el tratamiento adecuado a la personalidad del recluso y a la duracin de la
pena.
Artculo 11. La observacin se realizar por los servicios tcnicos de los
establecimientos a los cuales se atribuya este cometido.

CAPTULO III
De la Agrupacin de los Penados
Artculo 12. Los penados sern agrupados al ingresar al establecimiento a que
hayan sido destinados en razn de la afinidad de sus respectivos tratamientos.
Con este fin los establecimientos penales dispondrn de secciones separadas
que permitan el trato adecuado a cada grupo.
Artculo 13. El Ministerio del Interior y Justicia podr, en caso de emergencia
justificada, disponer el traslado de cualquier recluso al tribunal de ejecucin,
notificndolo dentro de las veinticuatro horas siguientes. Este podr, segn las
circunstancias, ampliar, modificar o dejar sin efecto la medida.
Artculo 14. En caso de alteraciones graves en la salud fsica o mental del
recluso, cuyo tratamiento no sea posible en el establecimiento donde se
encuentra, el director del penal deber decidir su inmediato traslado a un centro
hospitalario para su atencin, notificando al Tribunal de Ejecucin dentro de las
veinticuatro horas siguientes.

CAPTULO IV
Del Trabajo Penitenciario

Artculo 15. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. Tendr carcter

formativo y productivo y su objeto primordial ser la adquisicin, conservacin y
perfeccionamiento de las destrezas, aptitudes y hbitos laborales con el fin de
preparar a la poblacin reclusa para las condiciones del trabajo en libertad,
obtener un provento econmico y fortalecer sus responsabilidades personales y
familiares.
Artculo 16. Las relaciones laborales de la poblacin reclusa se regirn por
la Ley Orgnica del Trabajo. El Ministerio del Interior y Justicia dispondr de los
medios necesarios para proporcionarles adecuado trabajo y estimular la
creacin de talleres y microempresas penitenciarias, con la participacin directa
de los mismos, de las gobernaciones, municipios, empresas y organismos
pblicos y privados. Las microempresas creadas de conformidad al prrafo
anterior, debern adecuarse al sistema de seguridad social vigente. Para
financiar la constitucin y el desarrollo de microempresas se organizar un
sistema de ahorro y prstamo que permita a los reclusos el manejo de dichos
recursos econmicos.
Artculo 17. La remuneracin de los penados ser destinada, en la proporcin
que establezca el reglamento, para adquirir objetos de consumo y de uso
personal, atender a las necesidades de sus familiares, formar el propio peculio
que percibir a su egreso, adquirir materiales y tiles renovables para el trabajo
e, incluso, para compensar parcialmente el costo de su internacin en la
medida en que lo permita la cuanta de la remuneracin asignada.
Artculo 18. El trabajo en los establecimientos penitenciarios se orientar con
preferencia hacia aquellas modalidades ms acordes con las exigencias del
desarrollo econmico nacional, regional o local.
Artculo 19. El penado ser informado por los funcionarios del establecimiento
penitenciario de las condiciones de trabajo y de los beneficios que habr de
obtener de l.

CAPTULO V
De la Educacin

Artculo 20. La accin educadora ser de naturaleza integral, alcanzar a

todos los penados y se preocupar de fijar sanos criterios de convivencia social
Artculo 21. Ser objeto de atencin preferente el proceso de alfabetizacin y
la educacin bsica. La instruccin de los penados se extender en cuanto sea
posible hasta la educacin media, diversificada y profesional.
Artculo 22. Las enseanzas correspondientes a la educacin bsica, media,
diversificada y profesional, se adaptarn a los programas oficiales vigentes y
darn derecho a la obtencin de los certificados que otorga el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deportes, sin que dichos certificados contengan
indicacin alguna expresiva del establecimiento penitenciario y circunstancias
en que se obtuvieron.
Artculo 23. Los establecimientos penitenciarios debern tener una biblioteca,
fija o circulante, para uso de los penados.
Artculo 24. Se fomentar la enseanza y prcticas musicales de los penados
por medios tales como coros, bandas, orquestas, conciertos y sesiones de
msica grabada.
Artculo 25. Como integrantes de la labor educativa, para todos los reclusos se
organizarn ciclos de conferencias, certmenes artsticos y literarios,
representaciones teatrales y otros actos culturales, preferentemente orientados
a la formacin integral de la poblacin reclusa.
Artculo 26. La administracin penitenciaria garantizar las condiciones para el
desarrollo y la realizacin de ejercicios fsicos y fomentar las actividades
deportivas.

Captulo VI
De las Condiciones de Vida

Artculo 27. La higiene ambiental y la de los locales e instalaciones, el aseo

personal y la urbanidad en los distintos aspectos de la vida penitenciaria, son
parte integrantes de los tratamientos, con la finalidad de crear en los reclusos
hbitos de sana convivencia.
Artculo 28. El desarrollo de la vida interna de los establecimientos
penitenciarios estar dirigido, en la medida que permita progresin de los
tratamientos, a despertar y afirmar en el recluso sus mejores disposiciones y
aptitudes, con base en las motivaciones que le deben servir para enfrentarse
con los problemas fundamentales de la vida libre.
Artculo 29. Los locales destinados a los reclusos y especialmente los de
alojamiento nocturno, satisfarn las exigencias de la higiene en lo que a
espacio, luz, ventilacin e instalaciones sanitarias se refiere, segn las normas
de la medicina preventiva para la conservacin y mejoramiento de la salud
fsica y mental del recluso.
Artculo 30. Cuando se recurra a alojamientos colectivos el nmero de
reclusos ser siempre impar y previamente seleccionados como aptos para
este tipo de convivencia.
Artculo 31. A todo recluso se asignar cama individual y ropa suficiente para
mudarla peridicamente y mantenerla en el debido estado de limpieza.
Artculo 32. Como norma general los reclusos vestirn el equipo uniforme que
al efecto les ser suministrado en cantidad suficiente para su peridica y
oportuna renovacin; y estn obligados a conservarlo adecuadamente as
como a procurar su mayor duracin.
Artculo 33. El equipo del recluso estar desprovisto de todo signo o distintivo
degradante o humillante, se usar slo en el interior del establecimiento y
cuando el recluso haya de salir del recinto lo har vistiendo sus propias
prendas.
Artculo 34. Se suministrar a los penados una dieta alimenticia suficiente para
el mantenimiento de su salud.

CAPTULO VIII
Disciplina
Artculo 43. El rgimen disciplinario de los establecimientos se dirigir a
garantizar la seguridad y a conseguir una convivencia ordenada. Todo penado
recibir a su ingreso en el establecimiento, amplia informacin de las normas
que ha de observar y de la conducta que ha de seguir para asegurar el
desarrollo ordenado y el mantenimiento de la disciplina. Los requerimientos
disciplinarios del establecimiento penal, no deben menoscabar el desarrollo de
las actividades destinadas a lograr la reinsercin social del penado.
La sancin disciplinaria no podr trascender a la persona del infractor.
Artculo 44. La potestad disciplinaria es atribucin exclusiva del personal de
los servicios penitenciarios, conforme establezcan los reglamentos. Ningn
recluso podr ostentarla ni ejercerla.
Artculo 45. El reglamento determinar las faltas disciplinarias y su
correspondencia con las sanciones establecidas en esta Ley, as como tambin
la autoridad que pueda imponerlas y el procedimiento a seguir en cada caso.
Artculo 46. Las sanciones disciplinarias son:
a. Amonestacin privada;
b. Prdida total o parcial de beneficios, privilegios y premios
reglamentariamente obtenidos;
c. Reclusin en la propia celda, hasta por treinta das;
d. Reclusin en celda de aislamiento hasta por quince das sin que ello
implique incomunicacin absoluta;
e. Ubicacin en grupo de tratamiento ms riguroso; y,
f. El traslado a otro establecimiento.
Artculo 47. El juez de ejecucin controlar el cumplimiento de las sanciones
previstas en los literales c) y d) del artculo anterior. Estas slo podrn ser
aplicadas bajo la diaria y estricta vigilancia del mdico del establecimiento,

quin deber proponer el caso o modificacin de la medida antes de su

trmino, cuando la salud del reo as lo aconseje.
Artculo 48. Una misma infraccin no podr ser dos veces sancionada, pero
podr merecer distintas sanciones disciplinarias de ejecucin simultnea o
sucesiva.
Artculo 49. Las sanciones disciplinarias sern impuestas mediante la
observancia de un procedimiento que garantice al recluso su derecho a ser
informado de la falta que se le imputa y el de ser odo en lo que alegue en su
defensa. El recluso podr apelar de la sancin disciplinaria por ante el juez de
ejecucin.
Artculo 50. Los medios de coaccin solo podrn emplearse cuando concurran
las siguientes circunstancias:
a. Existir actitud o conducta, individual o de grupos, de los reclusos que
signifiquen peligro inminente y de grave dao para las personas o las cosas;
b. Haberse agotado todos los otros medios para dominar al recluso o a los
reclusos;
c. Orden expresa del funcionario encargado de la direccin del
establecimiento que autorice el recurso a tales medios.
Se solicitar informe previo del servicio mdico del establecimiento. En todo
caso, lo ocurrido deber comunicrsele inmediatamente.
Artculo 51. Adems de los beneficios que conceda el desarrollo progresivo de
los tratamientos, se establecern sistemas reglamentados de premios y
privilegios que sirvan de incentivo inmediato a la mejor conducta y ms
favorable evolucin del recluso.
Artculo 52. Sin menoscabo del derecho a dirigirse al juez de ejecucin, los
reclusos debern ser odos por los inspectores de los servicios penitenciarios
en sus visitas y por el director del establecimiento o un funcionario en quien
delegue o cualquier autoridad superior, cuando as lo soliciten, para presentar

peticiones o formular quejas, que debern ser expuestas en la forma que los
reglamentos autoricen.
Artculo 53. El recluso que por dolo o culpa cause daos en las instalaciones,
instrumentos de trabajo u objetos de uso, responder del dao causado sin
perjuicio de la sancin disciplinaria a que haya lugar. El resarcimiento del dao
se har con cargo al patrimonio del recluso responsable y si no lo tuviere, se
deducir de las posteriores remuneraciones que haya de recibir por su trabajo.

CAPTULO XI
Personal
Artculo 83. El personal que haya de pertenecer a los servicios penitenciarios
ser previamente seleccionado para el ejercicio de las funciones que ha de
cumplir y suficientemente especializado para el mejor desarrollo de los
principios y normas del rgimen penitenciario, en la forma y condiciones que
los reglamentos establezcan. El personal directivo del establecimiento deber
estar debidamente calificado para su funcin por sus cualidades personales, su
capacidad administrativa, formacin adecuada, experiencia en la materia y
preferentemente ser un penitenciarista egresado de un instituto universitario.
Artculo 84. La administracin penitenciaria organizar y facilitar la formacin
de su personal en las diversas especialidades, as como su ulterior
perfeccionamiento.

CAPTULO XII
Disposiciones Finales
Artculo 85. El Ejecutivo Nacional dictar los reglamentos generales y
especiales para la aplicacin de la presente Ley.
Artculo 86. El Ministerio de Interior y Justicia garantizar la instalacin,
confiabilidad, actualizacin y operatividad de un sistema de registro y control de
reclusos por medios computarizados. Los funcionarios que intervengan en el
procesamiento de los datos, junto con quienes participen en cualquier fase del

programa estn obligados a evitar su alteracin y a guardar el secreto

profesional. El juez de ejecucin velar por el adecuado uso de esta
informacin.
Artculo 87. Se deroga la Ley de Rgimen Penitenciario del 6 de agosto de mil
novecientos ochenta y uno y las dems disposiciones legales que se opongan
a lo establecido en la presente Ley.

CONCLUSIN
Sistema Penitenciario a nivel internacional, pues a pesar de que surgen con la
finalidad de reeducar, y prevenir, no son los establecimientos penitenciarios
capaces de lograrlo, o bien por la superpoblacin, o por infringir alguna de las
condiciones mnimas que han de poseer los individuos en prisin,
fundamentalmente, la separacin por motivos de detencin.
Para suplir estas deficiencias pueden ser aplicados principios que tienen su
fundamento en los diferentes cdigo penales y leyes de procedimientos que se
aplican en el continente nuestro, y que van dirigidos a proponer alternativas a la
privacin de libertad, de forma tal que solo se recurra en ltima instancia, a la
reclusin en estos establecimientos.
Otra de la solucin sera aplicar en alguna medida las alternativas establecidas
en Per, entre ellas, flexibilizar al Sistema Penitenciario o convertir las prisiones
en escuelas.

BIBLIOGRAFA

De Sola Dueas, A y otros: "Alternativas a la prisin", Instituto

de Criminologa de Barcelona, 1986, pp. 58 y 59.

Ferrajolo, L.: "Dirito Raggione" Laterza, Bari, 1990 pg. 395.

Lic. Glvez Puebla Iracema:"Sistema Penitenciario. Evolucin y

desarrollo Influencia del surgimiento del Sistema penitenciario en la
humanizacin de las penas", Manual de Criminologa, Colectivo de
Autores, Ed. Flix Varela, La Habana, 2004.

Dra. Rodrguez Noel, Mara y Dra. Slapuscio BEATRIZ: "Crceles,

tratamiento

penitenciario

sistema

penal", obtenido

de

la Biblioteca Jurdica.

Legislacin:

Cdigo Penal Cubano, Ley no.62, Ed. Flix Varela, La Habana, 2007.

Cdigo Penal Uruguayo aprobado en diciembre de 1947.

ANEXOS