Sobre los Proyectos Nacionales

El marco de los Proyectos Nacionales. Definiciones en torno a Proyecto Histrico y Proyecto

Nacional. Los proyectos derivados de uno nacional. Los componentes principales de un
Proyecto Nacional. La base ideolgica. Los objetivos nacionales. Las necesidades
humanas. El bienestar y la calidad de vida. Referencias.

El marco de los Proyectos Nacionales

En general, un proyecto es una propuesta que pretende lograr un objetivo especfico.
Usualmente, tal objetivo supone la superacin de una necesidad. En el caso que nos ocupa,
se trata de una necesidad social o humana. El proyecto puede tener propsitos sociales
especficos (un centro habitacional, por ejemplo, destinado a contribuir a la solucin de las
necesidad de vivienda), o tener otros propsitos, que implicarn beneficios sociales (una
fbrica, por ejemplo, derivar en mayores ingresos para los trabajadores, los cuales podrn
atender mejor parte de sus necesidades). La mayora de los proyectos, tiene implicancias
sociales, aunque no siempre beneficiosas (como una planta de armamento).
Debido a que los objetivos o impactos de los proyectos concurren hacia la atencin de
necesidades humanas, es que los proyectos que se acostumbra estudiar, resultan enlazados
con propsitos mayores (en espacio y poblacin). Vista esta situacin al revs, y
esclareciendo los propsitos mayores, ser posible derivar proyectos especficos que
contribuyan a su alcance en forma organizada.
Tales propsitos mayores pueden configurar lo que se conoce como un Proyecto Nacional.
Esta denominacin es objeto de diferentes interpretaciones, que sin embargo, cuando tienen
una connotacin integral, coinciden como una propuesta para un pas. [1]
Cuando el Proyecto ha sido previamente puesto en prctica, puede reconocerse que ha sido
llevado adelante por un grupo hegemnico asentado en el poder.[2] Tambin puede tratarse
de propuestas parciales, como en el caso de Proyectos que involucren a varios pases, por
ejemplo, para la Unin Europea.
Si bien un Proyecto Nacional pretende involucrar al mbito de un Estado, su elaboracin y
propuesta no significa que todos los pobladores tengan que concordar con l. Lo sustantivo
de las posibles diferencias, se encuentran en las motivaciones ideolgicas (en cuanto se trata
de conjuntos de creencias o ideas, que sin tener necesariamente un sustento cientfico,
grupos de la poblacin las consideran como preferentes o deseables).
Debido a estas diferencias ideolgicas, es difcil que un Proyecto Nacional tenga una total
aceptacin por parte de la poblacin. En la mayora de los casos, estas orientaciones
ideolgicas, son impuestas por el grupo que est en el poder. O provienen del exterior, como
el caso del llamado neo liberalismo. A veces se le identifica como la visin del pas a que se
refiere el Proyecto, aunque por supuesto no puede imponerse una visin al total de la
poblacin. Esta visin tiene que ser construida como resultado de un proceso largo de
informacin y discusin.
El componente ideolgico, o de principios, como tambin se le llama, constituye la base para
derivar las acciones del Proyecto Nacional. La desagregacin de lo ideolgico a lo concreto,
se efecta a travs de procesos racionales deductivos. Un ejemplo inmediato para ilustrar
esta aseveracin es el siguiente: la idea es que la actividad privada es la motora del
desarrollo. Debido a esta creencia, el aparato pblico debe ser reducido. A mayor reduccin,
ms cerca de la idea.
Por supuesto que un Proyecto Nacional no es nicamente un conjunto de ideas o principios.
Al operar sobre una realidad nacional, contrastando esta realidad con los principios,
determina situaciones indeseables (la proporcin de analfabetos, por ejemplo), o mejorables
(en trminos de avanzar en la calidad de algn servicio). Estas situaciones conducen a
objetivos que el Proyecto tiende a alcanzar.

Los objetivos, sin embargo, no pueden plantearse sin tomar en cuenta el tiempo que
resultar necesario para ser alcanzados. En el caso de un Proyecto Nacional, este plazo est
referido a 20 o 30 aos, periodo tambin llamado como generacional, y que permitira que
entre quienes proponen este Proyecto, algunos vivirn para constatar su nivel de
cumplimiento.
Para el cumplimiento de estos objetivos, sern necesarias acciones y proyectos, organizados
por programas. A su vez, estos programas tendrn que ser evaluados con la finalidad de
comprobar si ayudarn a cumplir con los objetivos del Proyecto. Esto forma parte de un
proceso de estudio de viabilidad del Proyecto, en trminos fsicos, econmicos, sociales y
ambientales.
En la tendencia pasada, digamos hace treinta o cuarenta aos y ms, no se consideraba el
componente ambiental en los estudios de Proyectos Nacionales. Ahora, este componente se
reconoce como crucial. Finalmente, es la forma cmo el Proyecto le asegura a las nuevas
generaciones, que entregar un ambiente saludable, productivo y agradable.
En la forma descrita en relacin con los Proyectos Nacionales, tendremos que aceptar que
algn tipo de Proyecto fue tomado en cuenta en la historia del Per, incluyendo el de las
culturas pre-hispnicas. O por grupos de culturas. Las iniciales que prefirieron los espacios
costeos y regionales. Propuestas que fueron abandonadas, aparentemente, por las
consecuencias adversas de fenmenos climticos o por la actividad ssmica. Se desarrollaron
as, culturas que prefirieron los espacios serranos, cubriendo grandes extensiones. Para
finalmente, desde la ocupacin espaola hasta la fecha, volver a preferir la costa, pese a ser
la regin ms rida del pas.
En el periodo de la dominacin espaola, el pas fue parte de un Proyecto monrquico con
centro en Espaa. A su interior, tambin se reprodujeron las condiciones centralistas en su
manejo con la organizacin en Intendencias. Slo al final, un breve periodo de influencia
liberal, permiti el mayor desarrollo de los municipios como expresin de descentralizacin.
Las mismas ideas liberales influyeron en los idelogos de la Emancipacin. En el periodo de
la Repblica, han sido varias las propuestas en relacin con el futuro del Per, siendo las ms
conocidas, aquellas de las discusiones de Maritegui y el joven Haya de la Torre. Mucho ms
tarde, en el gobierno de Velasco, se plante una propuesta ms amplia, frustrada al
interrumpirse su gobierno. En la dcada de 1990, un gobierno de terrible corte liberal, llev
adelante una propuesta consecuente con lineamientos forneos, en un gobierno que cay por
su alto nivel de corrupcin, y empeoramiento de las condiciones sociales.
Qu esperanzas tenemos?. Todos los peruanos tenemos necesidades y expectativas. Un
Proyecto Nacional que las incorpore, y que sea aceptado mayoritariamente, deber marcar
una perspectiva, en la cual se puedan juntar esfuerzos. Una propuesta que reconozca los
derechos de las distintas etnias[3], diversas en la unidad del Per. Cuando menos, saber hacia
dnde caminamos.

El mbito alcanza generalmente al Estado, restringindose por tanto a un espacio

determinado. Como se sabe, el concepto de Nacin est referido a una poblacin con
caractersticas comunes en relacin con el origen, costumbres, tradiciones, e intereses
y aspiraciones igualmente comunes. Esta diferencia considera la posibilidad, de que la
poblacin en cuestin est asentada en varios Estados. Como la nacin juda o la
vasca.
[1]

El Estado involucra a la poblacin, el espacio y los recursos, as como al poder poltico.

Tiene un reconocimiento jurdico internacional. Seguramente por eso, los pases
dominantes han reconocido Estados al margen de intereses nacionales e histricos.
Tambin un Proyecto Nacional es entendido en su connotacin histrica, como una
propuesta que se intent realizar, o se realiz, y que ahora ha perdido vigencia. El
Proyecto Sovitico, por ejemplo. En este contexto, se hace referencia tambin a un
Proyecto Histrico.
[2]

En una etnia se distinguen las caractersticas de un grupo humano que comparte

una cultura, y en el cual los individuos tienen una conciencia de identidad comn,
histricamente enraizada. No considera el aspecto biolgico, que se utiliza en el
concepto de raza, actualmente en desuso. El reconocimiento de la diversidad tnica del
Per, ayudara a impedir el etnocidio (la muerte cultural de una etnia por accin de
otra).
[3]