Construindo Uma Cultura de Prevenção À Violência Sexual

A
inda em 2008, outra importante parceria entre a
Redes de Proteo
Childhood Brasil, o Conselho Municipal da Criana

e do Adolescente de So Paulo e a Secretaria de
Participao e Parceira gestora do FUMCAD (Fundo
capacitao de 250 profissionais do sistema de garantia
de direitos da cidade de So Paulo. Foram capacitados
Conselheiros Tutelares, Conselheiros de Direitos, gestores
e tcnicos das Secretarias de Sade, Assistncia Social,
Cultura, Esportes e Lazer, tcnicos de Promotorias de
Justia, tcnicos de Varas da Infncia e da Juventude,
organizaes no-governamentais conveniadas com
atuao direta no atendimento a crianas e adolescentes,
como abrigos e centros de juventude.
sta publicao, revisada e ampliada, tem o
propsito de disseminar o conhecimento consolidado

pela Childhood Brasil no contexto do Projeto Redes
de Proteo, inspirando a adoo desta inovadora
metodologia de interveno junto a outras redes e
reas para alm dos profissionais da educao.
speramos assim prestar a nossa contribuio para
o fortalecimento e a integrao de redes voltadas

para a proteo de crianas e adolescentes
contra o abuso e a explorao sexual.
Rosana Camargo de Arruda Botelho
Presidente do Conselho Deliberativo da Childhood Brasil
O fortalecimento de redes de proteo, fundamentado pela sensibilizao,

mobilizao, formao e articulao dos profissionais que nelas atuam,
bem como pela integrao de diferentes reas e setores, uma estratgia
imprescindvel para a proteo e promoo dos direitos das crianas
e adolescentes.
Essa a viso da Childhood Brasil, brao da World Childhood Foundation,

criada por S. M. a rainha Slvia da Sucia, que h 10 anos atua no Pas
apoiando projetos e desenvolvendo programas com foco na proteo da
infncia contra a violncia sexual.
Manifestada sob diferentes formas, incluindo a explorao sexual nas
estradas ou ligada ao chamado turismo sexual, o abuso on-line e a

pornografia infantil na internet, a violncia sexual uma das piores
violaes de direitos, colocando em risco o desenvolvimento pleno
e saudvel de crianas e adolescentes.
Em 2005, em cooperao com o Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente CMDCA de So Jos dos Campos e com

o Governo desse municpio, a Childhood Brasil implantou o Programa
Refazendo Laos, processo de capacitao de Conselheiros Tutelares,
Conselheiros de Direitos, gestores das secretarias municipais de educao,
sade, esporte e assistncia social e organizaes sociais,
direta ou indiretamente envolvidos com a preveno e o
atendimento dos casos de violncia domstica e sexual contra
crianas e adolescentes naquela regio.
Capacitados em um curso e orientados por um manual
especfico, elaborado no mbito do Programa, esses profissionais

passaram a se sentir tecnicamente mais seguros no atendimento
dos casos, o que, na prtica, vem contribuindo eficazmente para
a preveno e a no-revitimizao de crianas e adolescentes.
ISBN 978-85-62194-01-6
Guia de Referncia: Redes de Proteo
Municipal da Criana e do Adolescente) proporcionou a
A Childhood Brasil entende que compete ao
poder pblico oferecer populao o adequado

atendimento para casos de violncia domstica
e sexual. O papel que lhe cabe, na condio
de organizao especializada, colocar o seu
conhecimento a servio da qualificao dos
gestores pblicos e profissionais envolvidos
com o tema, colaborando para a melhoria dos
processos, o aperfeioamento de procedimentos
e, em consequncia, aumentando a eficcia dos
servios da rede de atendimento.
om esta convico, a Childhood Brasil colaborou
para que o municpio de So Jos dos Campos

adotasse, em 2007, o Refazendo Laos como uma
Guia de Referncia
Construindo uma
Cultura de Preveno
Violncia Sexual
poltica pblica permanente e, concomitantemente,

saiu em busca de novos parceiros para replicar essa
experincia com impactos positivos comprovados em
outras localidades.
oi ento que, em 2008, em parceria com a
Secretaria Municipal de Educao de So Paulo,

a Childhood Brasil implantou o Projeto Redes de
Proteo na Educao, com o objetivo de capacitar
profissionais da rede pblica de educao sobre a
importncia do seu papel na preveno da violncia
sexual infanto-juvenil.
erca de mil profissionais da rede de ensino
municipal participaram do seminrio de abertura

do Redes de Proteo. Posteriormente, o projeto
sensibilizou e formou 600 coordenadores, diretores,
professores e educadores dos Centros de Educao
Infantil CEIs, Escolas Municipais de Educao
Infantil EMEIs e Escolas Municipais de Ensino
Fundamental EMEFs por meio de oficinas de
capacitao aplicadas nas quatro macrorregies do
municpio de So Paulo.
Redes de Proteo




e adolescentes.




ISBN 978-85-62194-01-6


Guia de Referncia
Construindo uma
Cultura de Preveno
Violncia Sexual

outras localidades.


Redes de Proteo




e adolescentes.




ISBN 978-85-62194-01-6


Guia de Referncia
Construindo uma
Cultura de Preveno
Violncia Sexual

outras localidades.


Guia de Referncia
Construindo uma Cultura de Preveno Violncia Sexual
Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil)

Conselho Deliberativo
Equipe Tcnica
Presidente
Rosana Camargo de Arruda Botelho Participaes Morro Vermelho
Coordenao Geral do Projeto

Itamar Batista Gonalves
Arthur Jos de Abreu Pereira SDI Desenvolvimento Imobilirio

Carlos Alberto Mansur Banco Industrial do Brasil
Coordenao Executiva do Projeto
Carlos Pires Oliveira Dias Camargo Corra
Jos Carlos Bimbatte Junior
Celita Procpio de Arajo Carvalho Fundao Armando Alvares Penteado

Eduardo Alfredo Levy Junior Didier Levy Corretora
Autores
Erling Sven Lorentzen Lorentzen Empreendimentos
Benedito Rodrigues dos Santos
Gregory James Ryan Atlantica Hotels International
Rita Ippolito
Gunilla von Arbin World Childhood Foundation

Hans Christian Junge Mayer Equipamentos
Reviso Tcnica
John Henry Baber Harriman The Standard Chartered Private Bank
Anna Flora Werneck
Jos Ermrio de Moraes Neto Votorantim Participaes
Kelly Gage The Curtis L. Carlson Family Foundation
Jos Carlos Bimbatte Junior
Klaus Werner Drewes Drewes & Partners Corretora de Seguros
Jaqueline Maio
Luis Noberto Paschoal Cia DPaschoal de Participaes
Margarete Marques
Luiz de Alencar Lara LewLara\TBWA Publicidade
Patrcia Andrade
Nils Eric Gunnarson Grafstrm Stora Enso Amrica Latina

Paulo Agnelo Malzoni Plaza Shopping Empreendimentos
Equipe de edio
Paulo Setbal Neto Duratex / Itautec
Fernanda Peregrino edio de texto
Pedro Paulo Poppovic Conectas
Patrcia Andrade
Per Christer Magnus Manhusen Cmara do Comrcio Sueco-Brasileira

Colaborao
Conselho Fiscal
Mrcia Acioli
Fernando de Arruda Botelho Participaes Morro Vermelho

Sergio Orlando Ass Arcor do Brasil
Preparao de texto
Carlos Eduardo Matos
Equipe
Diretora Executiva
Ana Maria Drummond
Diretor
Ricardo de Macedo Gaia
Coordenadores de Programas
Anna Flora Werneck
Assessora de Mobilizao de Recursos
Ana Flvia Gomes de S
Assessora de Comunicao
Tatiana Larizzatti
Assistente de Projetos
Mnica Santos
Assistente Administrativa
Carmen Leona Vilchez Castilho
Rua Funchal, 160 13 andar
04551-903 So Paulo SP
www.wcf.org.br wcf@wcf.org.br
Ilustrao
Michele Iacocca
Edio de arte
Eva Paraguass de Arruda Cmara
Jos Ramos Nto
Camilo de Arruda Cmara Ramos
Redes de Proteo
Guia de Referncia
Construindo uma Cultura de Preveno Violncia Sexual
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Santos, Benedito Rodrigues dos
Guia de referncia : construindo uma cultura
de preveno violncia sexual /
Benedito Rodrigues dos Santos, Rita Ippolito. -So Paulo : Childhood - Instituto WCF-Brasil :
Prefeitura da Cidade de So Paulo.
Secretaria de Educao, 2009.

ISBN 978-85-62194-01-6 (Childhood - Instituto

WCF-Brasil)
Bibliografia.
1. Adolescentes - Violncia sexual 2. Crianas Violncia sexual 3. Violncia sexual nas escolas
I. Ippolito, Rita. II. T tulo.
09-01350
CDD-362.760981
ndices para catlogo sistemtico:

1. Crianas e adolescentes : Preveno a

violncia sexual nas escolas : Problemas

sociais
362.760981

2. Crianas e adolescentes : Violncia

sexual nas escolas : Problemas sociais

362.760981
Apresentao
A violncia sexual contra crianas e adolescentes
uma grave violao dos direitos humanos. Trata-se de
um fenmeno complexo e multifacetado, que ocorre
em todo o mundo e est ligado a fatores culturais,
sociais e econmicos. No Brasil, atinge milhares de
meninos e meninas cotidianamente muitas vezes
de forma silenciosa, comprometendo sua qualidade
de vida e seu desenvolvimento fsico, emocional e
intelectual.
As experincias de enfrentamento violncia
sexual infanto-juvenil demonstram que somente o
envolvimento de todos os atores sociais capaz de
produzir resultados positivos na preveno e no atendimento a crianas e adolescentes.
Profissionais das mais diferentes reas que lidam
com crianas e adolescentes em seu cotidiano devem
estar preparados para reconhecer sinais de maus-tratos e de abuso. E no se trata apenas de observar
as marcas fsicas. Sabemos que, quando uma criana
ou um adolescente sofre esse tipo de violncia, de
alguma maneira conta o que aconteceu. Mas nem
sempre com palavras, muitas vezes apenas com gestos, comportamentos diferenciados ou por meio de
desenhos.
Ningum melhor que os profissionais que esto
em contato com as crianas e adolescentes no dia a dia
para perceber tais mudanas. Alm da tarefa de captar
essas pistas nem sempre to bvias, outra importante
misso a de estabelecer uma relao de confiana
e transparncia, sem preconceitos e moralismos com
as crianas e suas famlias.
A mobilizao de todos os atores sociais ,
portanto, uma estratgia fundamental para a sensibilizao de todas as pessoas comprometidas com o
enfrentamento violncia sexual, rompendo o pacto

de silncio que encobre os crimes sexuais contra
crianas e adolescentes.
Para ajudar profissionais a desempenharem cada
vez melhor seu papel em benefcio desta causa a
Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) desenvolveu
este Guia de Referncia.
Esta publicao baseia-se no Guia Escolar: mtodos para identificao de sinais de abuso e explorao
sexual de crianas e adolescentes, produzido pelo
Ministrio da Educao, pela Secretaria Especial de Direitos Humanos e pelo Fundo de Desenvolvimento das
Naes Unidas para a Mulher Unifem (2004). Este
Guia de Referncia traz novas informaes e dados
sobre o fenmeno da violncia sexual no Brasil, alm
de sugestes de metodologias e de desenvolvimento
de atividades e oficinas com crianas, adolescentes e
comunidades, que podero ser aplicadas por profissionais de Educao (formal e no formal), Sade e
Assistncia Social.
Temos a firme convico de que, por meio da
informao, educao e preveno, conseguiremos
empreender aes mais propositivas para o enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes, bem como para o fortalecimento da rede
de proteo a esta populao. Este guia objetiva
contribuir como uma ferramenta, um insumo para a
consolidao da promoo e defesa dos direitos da
criana e do adolescente.
Boa leitura e bom trabalho!
Ana Maria Drummond
Diretora Executiva
sumrio
Utilizando este Guia de Referncia

A organizao do guia
Dicas sobre como utilizar o Guia de Referncia
8
9
11
1 Mobilizando a sociedade para o enfrentamento violncia sexual

contra crianas e adolescentes: So Paulo no contexto nacional
12
Cronologia das principais aes
19
2 Entendendo os conceitos, as causas e as consequncias da violncia
sexual contra crianas e adolescentes
violncia domstica
Abuso sexual
Conhea alguns mitos e realidades sobre o abuso sexual
As causas do abuso sexual
As consequncias do abuso sexual
25
26
28
34
36
44
3 Contribuindo no enfrentamento da violncia sexual

A informao uma ferramenta decisiva na preveno da violncia sexual
A educao sexual a melhor forma de preveno
A incluso social da criana diferente outra estratgia fundamental para
prevenir o abuso sexual
A sensibilizao dos familiares e/ou responsveis pela educao das crianas
52
53
4 Treinando o olhar do profissional para identificar a violncia domstica

e o abuso sexual
Como identificar os sinais de abuso sexual
Caractersticas especiais das crianas e adolescentes com deficincias
54
57
61
48
49
50
5 Orientando a comunidade institucional como notificar

casos de violncia sexual
Como as instituies da rede de ateno a infncia e adolescncia devem
notificar as suspeitas ou ocorrncias de violncia sexual
64
67
6 Utilizando o Disque Denncia Nacional (Disque 100) para notificar

casos de violncia sexual contra crianas e adolescentes
77
7 Encaminhando crianas e adolescentes vtimas de violncia para
a Rede de Proteo e Servios
O atendimento como um direito
Os programas e servios de atendimento a crianas abusadas
83
84
85
8 Enfrentando a violncia sexual: diretrizes polticas

O Plano Nacional
92
93
9 A explorao sexual: um desafio para toda a sociedade

Entenda os conceitos
Causas da explorao sexual
A rede de ateno infncia e adolescncia e
o enfrentamento da explorao sexual
99
100
103
106
Utilizando a legislao brasileira como instrumento de

10
enfrentamento da violncia sexual
109
A punio dos crimes sexuais no Cdigo Penal
110
Os crimes de violncia sexual no Estatuto da Criana e do Adolescente
116
As mudanas que vm por a
122
Construindo uma proposta pedaggica de preveno violncia
11
sexual com a rede de ateno infncia e adolescncia
124
Prticas pedaggicas: orientaes metodolgicas para intervir, prevenir,
notificar
127
Filmografia
141
Referncias bibliogrficas
145
Utilizando este Guia de Referncia
Entenda o
contedo desta
publicao e
saiba como
utiliz-la.
O objetivo deste Guia de Referncia trazer aos profissionais que atuam na

rea da infncia e adolescncia informaes sobre o marco legal que protege os
direitos das crianas e adolescentes e oferecer subsdios para que eles possam
dar uma assistncia digna no caso de identificarem ocorrncias de violncia
sexual. Para tanto, o Guia de Referncia oferece instrumentos conceituais e
operacionais, viabilizando a tomada das medidas necessrias para a proteo
das crianas e adolescentes.
A ideia potencializar a cooperao destes profissionais com a sociedade,
o Sistema de Garantia de Direitos e o conjunto de polticas e servios para que
as necessidades das crianas e adolescentes, em seu peculiar estado de desenvolvimento, possam ser respondidas de modo qualificado e adequado.
A inteno estimular um processo de intercmbio entre as mltiplas formas

de solidariedade, vivncias e aes educativas implantadas em vrios projetos
e programas para reverter o quadro de violncia que muitas crianas e adolescentes vivenciam.
As instituies que executam trabalhos com crianas e adolescentes nos
mbitos educacional, cultural e de esporte e lazer exercem um papel importante
na construo da cidadania. importante que todos os integrantes dessa comunidade educadores, tcnicos, as prprias crianas e seus familiares possam
contribuir na defesa dos direitos desse segmento da populao, participando do
movimento nacional e internacional de enfrentamento violncia sexual.
O nosso compromisso ajudar estas instituies a cumprir sua misso
tica, moral e legal de notificar s autoridades competentes os casos suspeitos
ou confirmados de maus-tratos, abuso e explorao sexual. Ao mesmo tempo,
pretendemos incentivar os profissionais a agir de maneira solidria em relao
a crianas e adolescentes que sofrem ou sofreram abuso, encaminhando-os,
em regime de prioridade absoluta, aos servios de ajuda mdica, educacional,
psicossocial e jurdica.
A escola, por ser uma instituio que ocupa um

lugar privilegiado na rede de ateno criana e ao
adolescente, deve assumir papel de protagonista na
preveno da violncia sexual.
A organizao do guia
O primeiro bloco
Neste primeiro bloco, vamos fornecer subsdios para ajudar as instituies
que atuam na rea da infncia a informar a sua comunidade sobre a realidade
da violncia sexual contra crianas e adolescentes.
Dessa maneira, nas pginas seguintes os profissionais sero informados
sobre as modalidades de violncia contra crianas e adolescentes. Tambm forneceremos alguns dados estatsticos. Apresentaremos ainda um quadro sobre
mitos e verdades relacionados violncia sexual, com o propsito de desmistificar
alguns tabus sobre o tema. Finalmente, discutiremos as causas e consequncias
desse tipo de violncia.
Os profissionais podero desenvolver sua capacidade de reconhecer indcios

de abuso em crianas, preparando-se, assim, para interromper o ciclo de violncia
sexual. As informaes e pistas aqui transmitidas contribuiro para educar o olhar
desses profissionais no sentido de identificar sinais de abuso que no deixam
marcas, bem como aperfeioar suas habilidades de escuta e sua capacidade de
abordar essa temtica to delicada e penosa para as prprias crianas.
O segundo bloco
Nesse segundo bloco, discutiremos os canais de denncia. A notificao
das ocorrncias de abuso s autoridades competentes pode representar o fim
do pacto do silncio e o fim da impunidade dos agressores. Assim, sero
oferecidas orientaes detalhadas sobre como fazer a notificao. O caminho
que a denncia percorre dentro do chamado Sistema de Garantia de Direitos
da criana e do adolescente, com o objetivo de informar os profissionais sobre
o fluxo e os desdobramentos da notificao.
O Sistema de Garantia de Direitos da criana e do adolescente consiste em
um conjunto de rgos encarregados de assegurar a implementao das leis e das
polticas de proteo a esse segmento populacional. Ao notificarem os casos de
abuso e acompanharem o desdobramento da denncia, os profissionais interagem
com esse conjunto de instituies, o que, certamente, contribui para que esse
sistema funcione e fortalea a rede de proteo da criana e do adolescente.
Para facilitar o trabalho de notificao, sugere-se que cada instituio entre
em contato com o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente, a fim de
elaborar um catlogo com os endereos dos rgos competentes para encaminhamento das denncias e dos servios de atendimento existentes nos estados e
municpios. Tambm neste mesmo esprito de facilitar a notificao, forneceremos
o nmero do Disque Denncia Nacional servio que recebe denncias de todas
as localidades brasileiras e as distribui para seus respectivos estados e municpios
e algumas informaes sobre o funcionamento desse servio.
O terceiro bloco
Como e por que priorizar o imediato encaminhamento da criana/adolescente
ao servio educacional, mdico, psicolgico e jurdico-social? Isso fundamental
para diminuir as sequelas do abuso sexual no cotidiano da criana e do adolescente e evitar que eles reproduzam, quando adultos, o abuso sofrido na infncia.
Esse ser o foco do terceiro bloco.
10
Foi includo um resumo do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia

Sexual Infanto-Juvenil com o intuito de demonstrar que as aes aqui sugeridas
integram um amplo conjunto de iniciativas que esto sendo realizadas por governos e organizaes no-governamentais (ONGs). As instituies direcionadas
infncia e adolescncia podem dar uma grande contribuio na implementao desse plano de ao, colocando em prtica as medidas sugeridas nesta
publicao.
Dicas sobre como utilizar o Guia de Referncia

Esta publicao pretende auxiliar na preparao de um material didtico
simples, para ser utilizado em reunies de profissionais/educadores, cursos de
capacitao, jornadas pedaggicas, reunies com pais e, sobretudo, atividades
com as crianas e adolescentes. Entre outras iniciativas, as instituies podem
utilizar o seu contedo em momentos educativos, reproduzir partes dele em
transparncias, fazer cpias ampliadas, criar cartazes feitos a mo ou mesmo
buscar patrocnio local para imprimir os cartazes e panfletos informativos.
Para aqueles profissionais que querem se aprofundar sobre o tema, na parte
final do guia foi includa uma bibliografia com os manuais que subsidiaram este
trabalho. Tambm foi inserida uma bibliografia geral sobre violncia sexual contra crianas e adolescentes, bem como uma lista de filmes sobre o assunto. Os
filmes so um recurso muito til para estimular o debate na instituio ou com
a comunidade, ou mesmo entre os profissionais.
O nosso maior desejo oferecer um instrumento que, ao mesmo tempo,
traga esclarecimentos sobre o tema e seja uma ferramenta de trabalho. nosso
desejo tambm contribuir para construir, no dia a dia, uma cultura de cidadania
que estimule a sexualidade saudvel de crianas e adolescentes.
11
Mobilizando a sociedade para o

enfrentamento violncia sexual
contra crianas e adolescentes:
So Paulo no contexto nacional
Saiba como a
violncia sexual
entrou na agenda
pblica do Pas
e se consolidou
como um tema
relevante para
a sociedade
brasileira.
12
A mobilizao social com relao violncia sexual contra crianas e adolescentes comeou a ter expresso poltica na dcada de 1990, quando o tema foi
includo na agenda da sociedade civil como questo relacionada luta nacional
e internacional pelos direitos humanos, preconizados na Constituio Federal
Brasileira (1988), na Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana (1989)
e no Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei n 8.069/90).
Foi nessa mesma dcada que se assegurou juridicamente s crianas e aos
adolescentes brasileiros a condio de sujeitos de direitos, ao mesmo tempo em
que se desvelou a dificuldade de garantir um ambiente justo e protetor para um
desenvolvimento integral e integrado.
Esse fenmeno passou a ser compreendido como consequncia de fatores

ligados s relaes desiguais entre homens e mulheres, adultos e crianas, brancos
e negros, ricos e pobres. Sua anlise levou em considerao diversas interfaces
a partir do momento em que o assunto foi focalizado como problema social,
ganhando visibilidade para alm do mbito familiar privado onde at ento
encontrava-se recluso.
Mais recentemente, no incio do governo Luiz Incio Lula da Silva, em 2003, o
tema do abuso e da explorao sexual foi colocado em um lugar de destaque na
agenda pblica brasileira, com o compromisso do prprio presidente de priorizar
as aes de enfrentamento desse problema.
importante lembrar que no contexto histrico-social de violncia endmica,
no qual a violncia sexual est inserida, prevalece uma cultura de dominao e
de discriminao social, econmica, de gnero e de raa. No entanto, o paradigma de uma sociedade de direitos rompe com esses padres antigos e prope a
construo de uma nova cultura de proteo e respeito aos direitos humanos das
crianas e dos adolescentes, o que implica tecer relaes de trocas afetivas e de
aprendizagem, coibir os abusos, enfrentar as ameaas, proteger os vulnerveis,
as testemunhas e, finalmente, responsabilizar, oferecendo servios psicossociais
a autores de violncia sexual.
Quebrando o silncio
No Brasil, foi apenas no final dos anos 1980 que comearam a surgir organizaes de defesa de direitos e de ateno a crianas e adolescentes em
situao de violncia, o que deu mais visibilidade ao tema da violncia sexual
contra esses sujeitos.
Antes desse perodo, qualquer resgate que se faa registrar, com segurana,
que o atendimento de crianas e adolescentes em situao de violncia domstica
e sexual era feito na rede hospitalar geral ou especializada. Acredita-se que uma
busca nos arquivos da Sociedade Brasileira de Pediatria poder oferecer dados
ainda no revelados sobre o enfrentamento da negligncia, maus-tratos e abuso
sexual de crianas e adolescentes.
Contudo, no contexto ps-ditatura militar, algumas organizaes criadas
no estado de So Paulo ofereceram ao Pas os primeiros servios especializados
a crianas em situao de abuso sexual. Ao que tudo indica, o Centro Regional
de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia CRAMI de Campinas, So Paulo, foi
13
a primeira agncia estabelecida com essa finalidade no Brasil, no ano de 1985.

Sua experincia se multiplicou para outras cidades do estado de So Paulo e
mesmo de outros estados.
Essas primeiras organizaes iniciaram suas atividades oferecendo apoio
psicossocial a crianas sexualmente abusadas, e muitas delas incorporaram, a
partir de 1988, o apoio jurdico-social ao leque de servios prestados. Nesse ambiente de debate e novos paradigmas, surgiram os Centros de Defesa da Criana
e do Adolescente, os CEDECAs, em todas as capitais brasileiras, expandindo e
diversificando os servios especializados, como a Casa de Passagem e o Coletivo
Mulher Vida, de Recife, Pernambuco.
No estado de So Paulo, o CRAMI-ABCD, o Centro de Referncia s Vtimas de Violncia CNRVV do Instituto SEDES SAPIENTIAE, e o Laboratrio de
Estudos da Criana da Universidade de So Paulo LACRI colocaram no centro
da interveno o atendimento a crianas e adolescentes, suas famlias e autores
de violncia sexual, complementando essa ao com programas de preveno,
formao, pesquisas e iniciando parcerias interinstitucionais.
A despeito do pioneirismo de algumas organizaes, o tema s comeou
a entrar para a agenda das organizaes de defesa dos direitos humanos de
crianas e adolescentes a partir de 1991. Foi a disseminao do paradigma de
direitos desse segmento populacional, difundido com o auxlio da mdia pelo
movimento da infncia e da adolescncia e expresso no Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA, que criou as bases para o surgimento de um sentimento
de intolerncia em relao violncia sexual contra meninos e meninas. Tal paradigma deu origem na sociedade brasileira a uma nova conscincia de que as
crianas e os adolescentes tm o direito de terem direitos, criando parmetros
para aferir as violaes em escala macia e gerando instrumentos legais para o
enfrentamento dessas violaes.
Destaque na mdia
Alguns eventos contriburam decisivamente para colocar o tema da violncia
sexual infanto-juvenil na agenda da imprensa brasileira. Entre eles, certamente
esto a divulgao do estudo e dossi Crianas da Amaznia e o livro Meninas
da noite, de Gilberto Dimenstein. O dossi foi organizado por vrias entidades do
estado do Par entre elas o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua
MNMMR e o Centro de Defesa do Menor de Belm e demonstrava a existncia
14
de centenas de meninas envolvidas em prostituio escrava em vrios garimpos

da regio Norte. A divulgao desse material levou o jornalista Gilberto Dimenstein
a investigar a situao e a escrever, no incio de 1992, uma srie de reportagens
para o jornal Folha de S.Paulo e o livro Meninas da noite (1992).
Diante da estrondosa repercusso dos artigos e da mobilizao de numerosas
ONGs, as autoridades brasileiras sentiram-se pressionadas a se posicionar frente
ao problema. O Congresso Nacional respondeu com a criao de uma Comisso
Parlamentar de Inqurito, em abril de 1993, destinada a apurar responsabilidades
pela explorao sexual de meninos e meninas, a CPI sobre a Prostituio Infantil,
como ficou conhecida. Com essa interveno, o tema entrou para a agenda das
autoridades pblicas.
Campanhas pblicas
Um dos desdobramentos mais importantes dessa fase da CPI foi a mobilizao
dos segmentos envolvidos ou interessados na temtica da explorao sexual de
crianas e adolescentes. Por exemplo, depois da realizao de encontros e conferncias sobre prostituio infanto-juvenil na regio metropolitana de Salvador
(BA), o Centro de Defesa da Criana e do Adolescente da Bahia CEDECA-BA,
o Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF e a Polcia Militar da Bahia
assinaram e lanaram, em articulao com mais de 40 entidades, em 1995,
uma campanha com artistas renomados, como Caetano Veloso, Gilberto Gil,
Daniela Mercury e Renato Arago, buscando conscientizar a populao sobre a
necessidade de se posicionar contra a explorao sexual. No incio, o apelo da
campanha foi direcionado a estimular as pessoas a denunciarem as ocorrncias
de explorao sexual por meio de um Disque Denncia.
Assim, foram lanadas outras campanhas inspiradas na de Salvador. Em 1995,
o Governo Federal, por meio da Secretaria de Justia e Cidadania do Ministrio
da Justia, juntamente com outros rgos governamentais e organizaes da
sociedade civil, abraou a campanha baiana. A Presidncia da Repblica, em
outubro do mesmo ano, lanou a Campanha de Combate Explorao Sexual
Infanto-Juvenil, com a presena do CEDECA-BA, UNICEF, Polcia Militar e dos
artistas envolvidos.
Paralelamente, outras iniciativas foram implementadas. O destaque maior,
nessa poca, foi a Campanha Nacional pelo Fim da Explorao, Violncia e
Turismo Sexual contra Crianas e Adolescentes, tendo como lema Explorao
15
Sexual Infanto-Juvenil: No D pra Engolir. A secretaria executiva da campanha

foi inicialmente assumida pela instituio Casa Renascer, sediada em Natal (RN),
e teve o apoio da Frente Parlamentar em Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
Articulao internacional
Toda essa mobilizao nacional contou com a adeso de mais de cem organizaes no-governamentais e dez organismos governamentais. Em seguida, a
associao da End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking Children
for Sexual Purposes ECPAT (Campanha pelo Fim da Prostituio e Pornografia
Infantil e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais) comeou a dar visibilidade
internacional ao movimento.
A ECPAT nasceu como campanha de mobilizao contra o turismo sexual
nos pases asiticos e, a partir de 1995, tornou-se uma referncia mundial no
enfrentamento explorao sexual comercial, pornografia e ao trfico infantojuvenil, articulando aes governamentais e no-governamentais em vrios pases
do mundo.
Como estratgia para promover a articulao das instituies e profissionais
envolvidos com a questo, centenas de conferncias, seminrios e encontros
foram realizados pelas organizaes participantes da campanha. Entre os vrios
eventos, destaca-se o Seminrio sobre a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes nas Amricas, realizado em abril de 1996. Teve a coordenao do Centro
de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes CECRIA, de
Braslia uma entidade que desde a sua criao, em 1993, assumiu a bandeira
do combate violncia sexual contra as crianas e os adolescentes como um de
seus principais focos de atuao. O seminrio foi uma etapa preparatria para
o Congresso Mundial contra a Explorao Sexual, realizado em Estocolmo, na
Sucia, em agosto de 1996.
As concluses do encontro das Amricas ficaram conhecidas como Carta
de Braslia, que marcaram o compromisso poltico do poder pblico e da sociedade civil para a implementao de aes e programas nessa rea. Essa carta
tambm serviu de base para a formulao das primeiras diretrizes voltadas ao
enfrentamento do problema, que mais tarde culminaram em um plano de ao
de enfrentamento violncia sexual. O Congresso Mundial de Estocolmo ratificou
e referendou esses compromissos regionais e definiu a agenda de lutas a serem
travadas em mbito internacional.
16
Aes do poder pblico

A mobilizao e a demanda por polticas especficas de enfrentamento da
violncia comearam a abrir espaos na agenda estatal at ganharem especificidade institucional. Em 1996, o Plano de Ao do Ministrio de Justia, Secretaria
dos Direitos da Cidadania, implementou as diretrizes do Conselho Nacional da
Criana e do Adolescente CONANDA para promoo e defesa dos direitos
da criana, e atribuiu ao Departamento da Criana e do Adolescente DCA
a responsabilidade pela execuo, em mbito nacional, da poltica de defesa
de direitos humanos para a populao infanto-juvenil. Entre as diretrizes dessa
poltica, o item 12 destaca o objetivo de apoiar campanhas, aes e programas
de ateno a crianas e adolescentes explorados sexualmente.
O marco do Plano Nacional

Em junho de 2000, o Governo Federal, as ONGs e os organismos internacionais elaboraram o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual InfantoJuvenil PNEVSIJ, com o firme propsito de conhecer os esforos nacionais e
articular as aes de interveno nas ocorrncias de violncia sexual contra as
crianas e os adolescentes.
Esse plano foi aprovado pelo CONANDA em julho do mesmo ano. O Brasil
foi, assim, um dos primeiros pases a colocar em prtica uma das recomendaes do Congresso de Estocolmo, que era a de elaborar um Plano Nacional para
enfrentar o fenmeno.
Ainda em 2000, o governo brasileiro ampliou a campanha lanada em 1997
contra o turismo com motivao sexual e implementou o programa denominado Sistema Nacional contra o Abuso e a Explorao Sexual Infanto-Juvenil,
oferecendo o mesmo nmero de servio telefnico para denncias, o 0800-990500. Esse trabalho foi operacionalizado pela ONG Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo a Infncia e Adolescncia Abrapia desde seu incio,
em fevereiro de 1997, at 2003, neste incio apoiado pela Childhood Brasil,
quando o servio passou a ser coordenado pela Secretaria Especial dos Direitos
Humanos, atendendo atualmente pelo nmero 100 (leia mais sobre o Disque
Denncia 100 no Captulo 6, especfico sobre esse servio).
A implementao do PNEVSIJ vem exigindo do governo brasileiro e da sociedade civil um trabalho intensivo no sentido de desenvolver estratgias preventivas,
capacitar agentes sociais, executar programas de atendimento educacional e
17
psicossocial, requerer a ao especializada das polcias na rea de proteo ao

segmento infanto-juvenil, regulamentar leis especficas e criar varas especializadas
em crimes contra crianas e adolescentes (leia mais sobre o Plano Nacional no
Captulo 8, especfico sobre ele).
Hoje, a estratgia adotada a integrao dos programas dos vrios setores
governamentais em todas as esferas (federal, estadual e municipal) e das organizaes no-governamentais. A prioridade fomentar a implementao, o
fortalecimento e a avaliao de aes que visem a um real impacto na vida de
muitas crianas, adolescentes e suas famlias. Para isso, a integrao de polticas
e programas o objetivo mais importante, a fim de que se possam identificar as
necessidades, as respostas mais adequadas, as metodologias de interveno pertinentes e os indicadores de impacto para avaliao. A conduo de uma agenda
comum elaborada entre os diversos setores governamentais, organizaes sociais, iniciativa privada e cooperao internacional tem como misso consolidar
e universalizar um tratamento humano e especializado do problema.
O Plano do Estado de So Paulo

Organizaes dedicadas ao enfrentamento da violncia sexual contra crianas
e adolescentes no estado de So Paulo contriburam ativamente para construo
do Plano Nacional e das polticas e programas dele decorrentes. Simultaneamente,
elas protagonizavam aes similares em mbitos estadual e municipal.
Um evento em particular marcou a histria de So Paulo no que se refere ao
tema da Violncia Sexual Infanto-Juvenil: a assinatura, em 2001, do Pacto So
Paulo Contra a Violncia, Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes.
O evento ocorreu durante o I Seminrio Estadual com o mesmo ttulo do pacto,
realizado nos dias 25 e 26 de abril de 2001, no teatro do SESC Vila Mariana,
por iniciativa do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente
CONDECA-SP, do Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia
CRAMI-ABCD e da Viso Mundial, instituies responsveis pela coordenao
do Movimento Pacto So Paulo desde o segundo semestre de 2000.
O evento teve o apoio de instituies governamentais e no-governamentais,
que possibilitaram a participao de mais de 800 pessoas. Seus organizadores
conseguiram mobilizar e articular todo o estado de So Paulo, com a participao
expressiva de parceiros das 15 Regies Administrativas da capital e da maioria dos
municpios paulistas. O seminrio contou com a presena de autoridades federais,
18
estaduais e municipais, representantes de Agncias Financiadoras de Projetos

Sociais Internacionais, tais como: Programa Preveno Orientada a Meninos e
Meninas em Situao de Risco POMMAR-USAID, Childhood Brasil (Instituto
WCF-Brasil) e UNICEF Centro Sul. Marcaram presena, ainda, especialistas
brasileiros no tema da violncia sexual, os quais so referncia para as discusses
nacionais e internacionais que esto acontecendo desde a dcada de 1990.
Cronologia das principais aes

Esta breve descrio das aes
desenvolvidas nas ltimas duas
dcadas no Brasil faz parte da histria
contempornea do Pas. Possivelmente,
uma trajetria que nunca chegar
aos livros didticos adotados pelos
educadores em suas aulas, mas ela pode
fazer parte da histria contada na sua
instituio.
A seguir, apresentaremos um resumo
dos momentos significativos que
determinaram as definies de polticas
e aes no enfrentamento da violncia
sexual contra crianas e adolescentes, em
ordem cronolgica dos acontecimentos.
A inteno ajudar os profissionais
a preparar um material didtico para
discutir essa caminhada com as crianas
e adolescentes nas atividades educativas
que desenvolvem ou ainda em aes
de sensibilizao sobre o tema do

abuso e da explorao sexual. Esse
material poder ser utilizado tambm
nos encontros entre os tcnicos e
profissionais da instituio e nas reunies
com pais e comunidade.
1980 1984

Esse perodo marca o comeo da articulao

nacional entre as vrias entidades que estavam
atuando isoladamente em suas cidades e em
seus estados. Essas instituies lidavam principalmente com meninos e meninas em situao
de rua.
1985 1990

Criao de organizaes nacionais de defesa

dos direitos da criana, tais como Movimento
Nacional de Meninos e Meninas de Rua
MNMMR, Rede da Pastoral do Menor e Frum
Nacional de Defesa dos Direitos da Criana e
do Adolescente (Frum DCA).
19
Criao de entidades de ateno aos maustratos na infncia como CRAMI, Abrapia e

Centro Brasileiro da Criana e do Adolescente
Casa de Passagem, que contribuem para tirar
da invisibilidade a violncia sexual domstica e
sexual contra a criana e o adolescente.
Incluso dos direitos das crianas na Constituio Federal (artigos 227 e 228) e no Estatuto da
Criana e do Adolescente, que foi sancionado
pelo presidente da Repblica no dia 13 de julho
de 1990.
1991 1993

Criao do Conselho Nacional dos Direitos da

Criana CONANDA, em 1992.
O tema da prostituio infanto-juvenil, categoria

mais tarde incorporada no termo explorao
sexual, passa a ser parte da pauta da mdia.
Inicia-se a configurao de uma rede de entidades nacionais e internacionais para tratar do

tema.
Realizao da Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) da Prostituio Infantil, em 1993, na

Cmara dos Deputados.
1994 1996

20
Organizao de Centros de Defesa da Criana

e do Adolescente CEDECAs, com o apoio da
UNICEF, em vrias cidades do Pas, voltados tambm para a defesa de crianas e adolescentes,
vtimas da violncia sexual.
lanada a Campanha de Combate Explorao Sexual Infanto-Juvenil, assinada por CEDECA-BA,UNICEF e Polcia Militar da Bahia, com
a mobilizao de mais de 40 organizaes.
lanada a Campanha Pelo Fim da Explorao,

Violncia e Turismo Sexual contra Crianas e
Adolescentes, tendo como lema Explorao Sexual: No D Para Engolir, assinada pela Casa
Renascer, pela Frente Parlamentar e centenas
de instituies governamentais e da sociedade
civil.
A Presidncia da Repblica, CEDECA-BA, UNICEF, Polcia Federal e centenas de organizaes

no-governamentais lanam a Campanha Nacional de Combate Explorao Sexual InfantoJuvenil.
realizado em Braslia o I Seminrio Nacional

sobre Explorao Sexual de Meninas e Meninos,
com ampla participao da sociedade, inserindo
as organizaes representativas das profissionais
do sexo.
Organizao de um seminrio das metrpoles

do Nordeste, com a participao de 175 instituies de governo, sociedade e cooperao internacional, visando elaborar uma plataforma de
aes a serem desenvolvidas e a necessidade de
transformar as articulaes em redes municipais
para o enfrentamento da explorao sexual.
O Brasil realiza a Consulta das Amricas,

evento preparatrio para o I Congresso Mundial sobre a temtica da explorao sexual de
crianas e adolescentes. Nesse encontro,
aprovado um documento de posicionamento
denominado Carta de Braslia.
realizado em Estocolmo Sucia o Primeiro

Congresso Mundial contra Explorao Sexual
Comercial de Crianas e Adolescentes, no
qual a delegao brasileira teve destacada
participao.
A explorao sexual torna-se, juntamente com

a erradicao do trabalho infantil e as infraes
penais de adolescentes, um dos trs fenmenos de grande dimenso dentro da sociedade
e grande presso no sentido de se exigirem
respostas polticas e de ao. tambm um
dos trs eixos prioritrios de ao do Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA.
A Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP), em

1998, lana a Campanha Preveno de Acidentes e Violncia na Infncia e Adolescncia, com
o objetivo de sensibilizar e treinar os profissionais
da rea de sade para reconhecer, notificar e
tratar os casos de maus-tratos e abusos.
S. M. Rainha Silvia da Sucia cria a World Childhood

Foundation para promover e defender os direitos da infncia em todo o mundo. Escolheu
o Brasil como primeiro beneficirio de sua
fundao, que tambm possui escritrios na
Alemanha, Estados Unidos e Sucia, apoiando
projetos em diferentes pases. O escritrio da
Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) foi
fundado em So Paulo.
1997 1999

A sociedade civil formaliza sua filiao ao movimento internacional denominado End Child
Prostitution, Child Pornography and Trafficking
Children for Sexual Purposes ECPAT, uma
articulao internacional de organizaes e indivduos com o objetivo de eliminar a prostituio,
a pornografia infantil e o trfico de crianas
e adolescentes para fins sexuais, tendo como
representante brasileiro o CEDECA-BA.
O CEDECA-BA realiza o I Encontro ECPAT Brasil, em Salvador.
Aps o Congresso Mundial de Estocolmo, em

1996, foi lanado, em fevereiro de 1997, o programa denominado Campanha Nacional contra
o Turismo Sexual. Uma das aes do programa
foi a implementao de um servio telefnico
nacional, gratuito e sigiloso, tipo 0800, para
denncias de abuso e explorao sexual contra
crianas e adolescentes, coordenado pela Abrapia em parceria com o Governo Federal.
criada, em 1997, a Rede de Informaes Sobre

Violncia Sexual de Criana e Adolescente RECRIA, pelo CECRIA, com o apoio financeiro do
Ministrio da Justia/Departamento da Criana
e do Adolescente e do UNICEF.
2000 2002

aprovada pelo Congresso Nacional a Lei n

9.970/2000, que institui o 18 de maio como
o Dia Nacional de Luta pelo Fim da Violncia
Sexual contra a Criana e o Adolescente.
elaborado, na cidade de Natal, em 2000, o

Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia
Sexual contra Crianas e Adolescentes, por intermdio de uma ampla articulao entre governo e
sociedade, que congregou mais de 100 organizaes, atendendo assim principal recomendao
da Agenda de Estocolmo. O referido plano foi
aprovado pelo CONANDA, na sua Assembleia de
julho de 2000, transformando-se nas diretrizes
bsicas na formulao de polticas pblicas de
enfrentamento da violncia sexual.
O Governo Federal cria o Programa de Combate

ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e
Adolescentes, que se tornou conhecido como
21
Programa Sentinela, com objetivo de prestar

atendimento psicossocial s crianas em situao de violncia, e atribuiu a responsabilidade
de sua execuo ao Ministrio de Assistncia e
Previdncia Social. Tem incio a implementao
do Plano Nacional em parceria com os estados
e municpios (2000).

22
O Governo Federal insere aes especficas

para enfrentamento da violncia sexual contra
crianas e adolescentes no Plano Plurianual
(PPA) 2000/2003 do Ministrio da Justia, da
Secretaria Nacional de Assistncia Social e do
Ministrio de Esporte e Turismo.
instalado, em 2002, o Comit Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas

e Adolescentes.
Em maio de 2002 vem inserido, no Captulo 141

do Plano Nacional de Direitos Humanos, o direito ao desenvolvimento sexual saudvel como
conceito integrante ao pleno desenvolvimento
harmonioso da criana e do adolescente dentro
da tica dos direitos humanos.
Em 2002, nasce o Programa de Aes Integradas

e Referenciais de Enfrentamento Violncia
Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro
PAIR, uma iniciativa do Governo Federal e da
Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional USAID, que trouxe como
parceiros tcnicos a Partners of the Americas e
a Organizao Internacional do Trabalho OIT.
Inicialmente aplicada em seis cidades brasileiras, a metodologia do PAIR atinge mais de 60
municpios em 15 estados.
realizada em Salvador a I Conferncia Internacional sobre Pornografia Infanto-Juvenil na
internet, sob a coordenao do CEDECA-BA
(2002).
realizado o Encontro de Costa Rica como

preparao para o II Congresso Mundial contra
Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes. Nessa reunio, foi aprovada a Carta
de Costa Rica, denominada de Tolerncia zero
para com a violncia sexual contra crianas e
adolescentes.
realizado, em dezembro de 2001, o II Congresso Mundial contra Explorao Sexual Comercial

de Crianas e Adolescentes, em Yokohama
Japo.
A IV Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, realizada em 2001, aprova

diretrizes para o enfrentamento da violncia
sexual.
2003 2005
assinado, em 2001, o Pacto So Paulo Contra a Violncia, Abuso e Explorao Sexual de

Crianas e Adolescentes.
O Governo Federal inicia, em 2001, a implantao do Programa Sentinela em muitas capitais

e municpios brasileiros.
Em 2003, a Childhood Brasil realizou uma

reviso estratgica, definindo como foco de
atuao a proteo da infncia contra o abuso
e a explorao sexual. A partir de 2004, em
paralelo ao apoio a projetos geridos por outras
ONGs em comunidades, a Childhood Brasil
passou a desenvolver programas prprios, de
amplo impacto. So programas que informam
a sociedade, capacitam diferentes profissionais,
fortalecem redes de proteo, disseminam conhecimento e influenciam polticas pblicas.

No discurso de posse, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva declara o enfrentamento

explorao sexual infanto-juvenil uma das
prioridades do seu governo.
realizado em Braslia, em fevereiro de 2003,

um Colquio Nacional sobre Sistema de Notificao em Violncia Sexual.
O Governo Federal cria, em 2003, a Comisso

Interministerial para o Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes.
instalada no Congresso Nacional, em 2003,

uma Comisso Parlamentar Mista de Inqurito
(CPMI) para investigar as redes de explorao
sexual de crianas e adolescentes.
O Pacto pela Paz, aprovado pela V Conferncia

Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, em 2003, afirma o compromisso com a
erradicao da violncia sexual contra a criana
e o adolescente.
realizada a Pesquisa Sobre o Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para Fins de

Explorao Sexual Comercial no Brasil Pestraf,
coordenada pelo CECRIA, com o apoio do
governo, de ONGs, universidades e da cooperao internacional. A Childhood Brasil foi
uma das organizaes apoiadoras. Os resultados da pesquisa passam a orientar as aes
da Secretaria Especial de Direitos Humanos
SEDH, bem como da Comisso Interministerial
do Governo Federal sobre o tema e da Frente
Parlamentar em Defesa dos Direitos da Criana
e do Adolescente do Congresso Nacional.
O Governo Federal passa a gerenciar o servio

de Disque Denncia para casos de violncia e
maus-tratos contra crianas e adolescentes.
Hoje, o servio atende pelo nmero 100.
A CPMI da Explorao Sexual apresenta, em

julho de 2004, seu relatrio final pedindo o
indiciamento de mais de 200 pessoas, entre
polticos, magistrados, empresrios, esportistas e lderes religiosos, e prope diversas
mudanas na legislao sobre crimes sexuais
e nas polticas pblicas voltadas para crianas
e adolescentes.
O Ministrio da Educao e a Partners of the

Americas lanam, em 2004, o Programa Escola que Protege, com o objetivo de oferecer
informaes e subsdios para os educadores
atuarem na preveno e no enfrentamento
violncia sexual.
O Brasil ratifica, em 2004, dois protocolos

facultativos da ONU, referentes proibio
da explorao sexual e do trfico de crianas
e adolescentes.
Em janeiro de 2005, a Secretaria Especial de

Direitos Humanos divulga a Matriz Intersetorial
de Enfrentamento da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes. O estudo,
elaborado pela Universidade de Braslia UnB
e pelo UNICEF, identificou casos de explorao
de meninas e meninos em 937 municpios
brasileiros.
Em 2005, criada a Central Nacional de Denncias de Crimes Cibernticos SaferNet

Brasil (www.safernet.org.br), nica na Amrica
Latina, operando em parceria com o Ministrio
23
Pblico Federal, a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, a

Childhood Brasil e outras instituies.
dois documentos: uma plataforma com 18

compromissos para serem encampados pelos
candidatos s prefeituras e cmaras municipais
de todo o Pas e uma relao com 18 projetos
de lei considerados prioritrios pelo movimento
da infncia na lista, esto quatro proposies
apresentadas pela CPMI da Explorao Sexual.
2006 2008

24
O Programa Sentinela, do Governo Federal,

ampliado e passa a atuar em mais de mil cidades brasileiras. Com a estruturao do Sistema
nico de Assistncia Social SUAS, as aes
desse programa passaram a ser desenvolvidas
pelos Centros de Referncia Especializada de
Assistncia Social CREAS.
A Polcia Rodoviria Federal comea a realizar
levantamentos sobre a explorao sexual nas
estradas brasileiras. Os pontos vulnerveis a essa
prtica passaram de 844, em 2005, para mais
de 1.819 em 2007.
A Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) lana,

em 2006, o Programa Na Mo Certa, com o
objetivo de mobilizar governos, empresas e organizaes da sociedade civil no enfrentamento
mais efetivo da explorao sexual de crianas e
adolescentes nas rodovias brasileiras.
Organizaes no-governamentais, governamentais e a Frente Parlamentar em Defesa dos

Direitos da Criana e do Adolescente divulgam,
em 2007, o documento Quando a vtima a
criana e o adolescente: combater a impunidade
garantir a proteo, com um balano dos
desdobramentos da CPMI da Explorao Sexual,
trs anos aps seu trmino.
No aniversrio de 18 anos do ECA, em 2008,

organizaes no-governamentais, governamentais e a Frente Parlamentar em Defesa dos
Direitos da Criana e do Adolescente lanam
Em 2008, o Senado instala uma CPI para investigar os crimes.
O Brasil sedia, em novembro de 2008, no Rio

de Janeiro, o III Congresso Mundial de Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e
Adolescentes.
2009

Childhood Brasil e a Secretaria Especial de

Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
realizaram, em Braslia, o I Simpsio Internacional de Culturas e Prticas No-Revitimizantes
de Tomada de Depoimento Especial de Crianas
e Adolescentes em Processos Judiciais, que
reuniu autoridades, especialistas, profissionais,
gestores e formuladores de polticas pblicas
de nove pases.
Entendendo os conceitos, as causas e

as consequncias da violncia sexual
contra crianas e adolescentes
Entenda os
conceitos das
principais formas
de violncia
contra crianas e
adolescentes.
Existem vrias tipificaes de violncia contra crianas e adolescentes. Podemos dividi-las em dois grandes grupos: aquelas em que os direitos de crianas
e adolescentes so violados, devido a sua no incluso nas polticas pblicas, e
aquelas que so cometidas por um agente agressor, em estgio de desenvolvimento fsico, psquico e social mais adiantado. Vamos descrever o segundo grupo,
focando, neste guia, a violncia sexual contra crianas e adolescentes.
25
Ao contrrio da maior parte da literatura sobre a temtica, que trata os

vrios tipos de violncia sexual de maneira indiferenciada, faremos uma distino entre abuso e explorao sexual comercial. No primeiro tipo, incluiremos a
violncia sexual intrafamiliar, a extrafamiliar e em instituies de atendimento.
No segundo tipo, incluiremos o trabalho sexual infanto-juvenil no agenciado,
o trabalho sexual infanto-juvenil agenciado, o turismo com motivao sexual
orientado para explorao sexual e o trfico para fins de explorao sexual de
Como a nfase do guia o primeiro tipo de violncia, conceituaremos, nesta

parte do trabalho, apenas o abuso sexual. A explorao sexual ser objeto de
outro captulo, mais adiante. Por acreditarmos que o abuso sexual intrafamiliar
deve ser entendido em um contexto mais amplo de violncia domstica, dedicaremos a seo seguinte a esse tipo de violncia.
Violncia domstica
Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra
criana e ou adolescente que, sendo capaz de causar vtima dor ou dano de
natureza fsica, sexual e/ou psicolgica, implica, de um lado, uma transgresso
do poder/dever de proteo do adulto. De outro, leva coisificao da
infncia, isto , a uma negao do direito que crianas e adolescentes
tm de serem tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de
desenvolvimento. (Azevedo; Guerra, 1998, p. 32)
Alguns profissionais preferem designar esse fenmeno sob a terminologia

de maus-tratos, embora atualmente essa definio esteja sujeita a crticas
de vrios estudiosos porque faz supor que aos maus-tratos se oporiam os
bons-tratos.
Tanto os maus-tratos quanto a violncia domstica contra crianas e adolescentes podem ser agrupados em cinco tipos: negligncia, abandono, violncia
psicolgica, violncia fsica e abuso sexual. Veja a seguir a conceituao dessas
cinco formas.
Negligncia uma das formas de violncia caracterizada por um ato
de omisso do responsvel pela criana ou adolescente em prover as
necessidades bsicas para seu desenvolvimento sadio. Pode significar
omisso em termos de cuidados dirios bsicos, tais como alimentao,
26
cuidados mdicos, vacinas, roupas adequadas, higiene, educao e/

ou falta de apoio psicolgico e emocional s crianas e adolescentes.
Normalmente, a falta de cuidados gerais est associada falta de apoio
emocional e ao carinho. Por isso, as crianas terminam por acreditar que
no tm importncia para os pais ou que eles no gostam delas. (CRAMI,
A REDE; Abrapia, 1997).
Abandono uma forma de violncia muito semelhante negligncia.

Segundo o Centro Latino-Americano de Estudos de Violncia e Sade
Claves, ele se caracteriza pela ausncia do responsvel pela criana ou
adolescente na educao e cuidados. O abandono parcial a ausncia
temporria dos pais, expondo a criana ou o adolescente a situaes de
risco. O abandono total o afastamento do grupo familiar, ficando as
crianas ou os adolescentes sem habitao, desamparados e expostos a
vrias formas de perigo.
Violncia psicolgica um conjunto de atitudes, palavras e aes
dirigidas a envergonhar, censurar e pressionar a criana ou o adolescente
de modo permanente. Ela ocorre quando xingamos, rejeitamos, isolamos,
aterrorizamos ou exigimos demais das crianas e dos adolescentes, ou
mesmo os utilizamos para atender s necessidades dos adultos. Apesar
de ser extremamente frequente, essa modalidade uma das mais difceis
de serem identificadas e pode trazer graves danos ao desenvolvimento
emocional, fsico, sexual e social da criana e do adolescente. (Abrapia,
1997; A REDE, s/d; CRAMI, 2000).
Violncia fsica o uso da fora fsica de forma intencional, no-acidental, por um agente agressor adulto (ou mais velho que a criana
ou o adolescente). Normalmente, esses agentes so os prprios pais ou
responsveis que, muitas vezes, machucam a criana ou o adolescente
sem a inteno de faz-lo. A violncia fsica pode deixar ou no marcas
evidentes e nos casos extremos pode causar a morte. (Abrapia, 1997).
Violncia sexual consiste no s em uma violao liberdade sexual do
outro, mas tambm em uma violao aos direitos humanos de crianas
e adolescentes. De acordo com as leis brasileiras, presume-se ocorrncia
de violncia em qualquer ato sexual praticado por pessoas maiores de
idade com pessoas de idade inferior a 14 anos. Vrias outras prticas
sexuais entre pessoas maiores de idade e adolescentes acima de 14 anos
27
so tambm consideradas crimes sexuais, dependendo: (a) do grau de

parentesco ou status de responsabilidade legal e social entre elas; (b) dos
meios utilizados para obteno da ato sexual e (c) da existncia ou no de
consentimento. Qualquer prtica sexual forada (emprego de violncia
ou grave ameaa ou fraude) considerada crime/violncia, seja ela
exercida contra crianas, adolescentes ou adultos. Prticas sexuais entre
uma pessoa maior de 18 anos e outra entre 14 e 17 anos quanto obtidas
por intermdio de seduo, induo ou exerccio de poder so tambm
criminalizadas. A alegao de consentimento por parte da criana e do
adolescente nas eventuais prticas sexuais com adultos deve ser sempre
questionada e contextualizada, uma vez que elas/eles so considerados
seres humanos em condio peculiar de desenvolvimento, quando a
capacidade de autonomia para consentir ou no est ainda em processo
de construo.
A violncia sexual geralmente classificada nas modalidades: abuso sexual

intrafamiliar, extrafamiliar e explorao sexual comercial (leia mais sobre as modalidades de crimes sexuais no Captulo 10).
Abuso sexual
O abuso sexual descrito como toda situao em que uma criana ou um
adolescente utilizado para gratificao sexual de pessoas, geralmente mais
velhas. O uso do poder pela assimetria entre abusador e abusado o que mais
caracteriza essa situao. O abusador se aproveita do fato de a criana ter sua
sexualidade despertada para consolidar a situao de acobertamento. A criana
se sente culpada por sentir prazer e isso usado pelo abusador para conseguir
o seu consentimento (Abrapia, 2002).
Embora o abuso sexual seja geralmente perpetrado por pessoas mais velhas,
tm sido recorrentes os registros de situaes abusivas entre pessoas da mesma
idade. Neste caso, a assimetria estabelecida por formas de poder que no a
etria.
Abuso sexual intrafamiliar, tambm chamado de abuso sexual
incestuoso, qualquer relao de carter sexual entre um adulto e uma
criana ou adolescente ou entre um adolescente e uma criana, quando
existe um lao familiar (direto ou no) ou quando existe uma relao de
responsabilidade. (Cohen, 1993; Abrapia, 2002).
28
Na maioria dos casos, o autor da agresso uma pessoa que a criana

conhece, em quem confia e a quem, frequentemente, ama. O abusador
quase sempre tem uma relao de parentesco com a vtima e dispe de
certo poder sobre ela, tanto do ponto de vista hierrquico e econmico
(pai, padrasto e menos eventualmente me), quanto do ponto de vista
afetivo (irmos, primos, tios e avs).
Nem toda relao incestuosa um abuso sexual. Um exemplo disso

quando ela se realiza entre adultos da mesma idade e mesma famlia sem
o emprego de fora fsica ou coero emocional e psicolgica. Contudo,
a relao incestuosa com uma criana ou adolescente considerada, sim,
abuso sexual, mesmo quando ocorre sem uso de fora fsica.
importante explicar que nem todo abuso sexual considerado violncia

domstica ou relao incestuosa. Existem vrias formas de violncia
praticadas contra crianas e adolescentes por outras pessoas que no so
membros da famlia.
Abuso sexual extrafamiliar um tipo de abuso sexual que ocorre

fora do mbito familiar. Tambm aqui o abusador , na maioria das vezes,
algum que a criana conhece e em quem confia: vizinhos ou amigos
da famlia, educadores, responsveis por atividades de lazer, mdicos,
psiclogos e psicanalistas, lderes religiosos. Eventualmente, o autor da
agresso pode ser uma pessoa totalmente desconhecida. Os exemplos so
os casos de estupros em locais pblicos.
Abuso sexual em instituies de ateno criana e
ao adolescente uma modalidade de abuso similar aos tipos
j mencionados. Ocorre em espaos institucionais como ambulatrios
mdicos, hospitais, escolas, instituies governamentais e no-governamentais encarregadas de prover, proteger, defender, cuidar e aplicar
medidas socioeducativas s crianas e adolescentes.

Ele pode ocorrer por profissionais da instituio ou entre as prprias

crianas/adolescentes. No caso da prtica sexual entre funcionrios e
internos, a violncia sexual aparece no como uma atividade de prazer,
mas como uma atividade do poder institudo, que submete a vtima aos
caprichos daqueles que detm esse poder. Desse modo, so reproduzidas
as relaes de poder e dominao existentes na sociedade. Quando
ocorre entre as prprias crianas e adolescentes, os recm-chegados so
29
forados a se submeter sexualmente a grupos de adolescentes mais velhos

e antigos na instituio e que dominam o territrio e o poder local.
Lembramos, mais uma vez, que a explorao comercial

sexual compe o espectro da violncia sexual contra
crianas e adolescentes e ser tratada em um captulo
parte, mais adiante neste guia.
As modalidades de abuso sexual

O abuso sexual intra e/ou extrafamiliar pode se expressar de diversas maneiras. Confira a seguir as principais delas.
Abuso sexual sem contato fsico so prticas sexuais que no
envolvem contato fsico. Elas podem ocorrer de vrias formas:
30
O assdio sexual caracteriza-se por propostas de relaes sexuais.

Baseia-se, na maioria das vezes, na posio de poder do agente sobre a
vtima, que chantageada e ameaada pelo autor da agresso.
O abuso sexual verbal pode ser definido por conversas abertas sobre
atividades sexuais, destinadas a despertar o interesse da criana ou do
adolescente ou a choc-los. (Abrapia, 2002).
Os telefonemas obscenos so tambm uma modalidade de abuso

sexual verbal. A maioria deles feita por adultos, especialmente do sexo
masculino. Eles podem gerar muita ansiedade na criana, no adolescente
e na famlia. (Abrapia, 2002).
O exibicionismo o ato de mostrar os rgos genitais ou se masturbar

em frente a crianas ou adolescentes ou dentro do campo de viso deles.
A experincia pode ser assustadora para algumas crianas e adolescentes.
(Abrapia, 2002).
O voyeurismo o ato de observar fixamente atos ou rgos sexuais de

outras pessoas quando elas no desejam ser vistas, obtendo o observador
satisfao com essa prtica. A experincia pode perturbar e assustar
a criana e o adolescente. (Abrapia, 2002). Nas relaes sexuais entre
adultos, o voyeurismo pode ser uma prtica sexual consentida.
A pornografia pode ser categorizada tanto como uma forma de abuso

quanto de explorao sexual comercial. Mostrar material pornogrfico
criana ou ao adolescente considerado um ato de abuso sexual.
Contudo, levando-se em considerao que, na maioria das vezes, o
objetivo da exposio da criana ou do adolescente a obteno de lucro
financeiro, a pornografia deve ser compreendida como explorao sexual
comercial (leia mais no Captulo 9, sobre explorao sexual).
Abuso sexual com contato fsico so os atos fsico-genitais

que incluem carcias nos rgos genitais, tentativas de relaes sexuais,
masturbao, sexo oral, penetrao vaginal e anal. Eles podem ser
legalmente tipificados em: atentado violento ao pudor, corrupo de
menores, seduo e estupro. Existe contudo uma compreenso mais
ampla de abuso sexual com contato fsico que inclui contatos forados
como beijos e toques em outras zonas corporais ergenas.
Alguns dados da prevalncia do abuso sexual

A violncia sexual ocorre no mundo todo e, por conta de sua complexidade, faltam dados internacionais e nacionais capazes de medir, com preciso,
esse fenmeno. De modo geral, os crimes sexuais cometidos contra crianas
e adolescentes esto cercados por preconceitos, tabus, pelo silncio e, por
esse motivo, muitas vezes sequer so denunciados. Da, a dificuldade de haver
nmeros consolidados e detalhados sobre o problema, tanto no Brasil quanto
em todo o mundo. A situao mais grave em relao ao abuso sexual. De
acordo com estudiosos do assunto, em cerca de 90% dos casos de abuso
sexual, o autor algum com quem a vtima convive, como o pai biolgico,
o padrasto, tios, avs, irmos ou vizinhos, o que, em vrias situaes, impede
que o crime venha tona.
Confira algumas informaes importantes sobre o abuso sexual:

A primeira forma de maus-tratos contra crianas e adolescentes a

agresso fsica. (CRAMI, 2003). O abuso sexual a segunda forma mais
recorrente.
Estima-se que, no Brasil, 165 crianas ou adolescentes sofrem abuso

sexual por dia ou sete a cada hora (Abrapia, 2002).
A maioria das crianas abusadas composta por meninas, na idade entre

7 e 14 anos. De acordo com as estimativas, uma em cada trs ou quatro
31
meninas brasileiras abusada sexualmente at a idade de 18 anos. Da

mesma forma, um entre seis e dez meninos abusado at os 18 anos.
O incesto uma das manifestaes mais perversas da violncia sexual.

Um estudo realizado no ABC paulista registrou que 90% das gestaes
em jovens com at 14 anos foram fruto de incesto, sendo o autor, na
maioria dos casos, o pai, o tio ou o padrasto. (Faculdade de Medicina do
ABC, 2001).
Dados do Disque 100, entre os anos de 2003 e janeiro de 2010, revelam

mais de 2 milhes de atendimentos (2.421.139), tendo encaminhado
116.973 de todos o Pas. Deste total 59,40% referem-se a denncias de
abuso sexual e 38,41% a de explorao sexual.
Nos Estados Unidos, por exemplo, so registrados anualmente:
Mais de 1,5 milho de casos de maus-tratos contra crianas e
adolescentes, com mil bitos anuais. So registrados 300 mil casos de

abuso sexual de crianas e adolescentes e, entre esses, quatro mil de
incesto pai-filha. Acredita-se que, para cada 20 situaes de violncia,
somente uma registrada.
Uma criana sexualmente abusada a cada 4 segundos.
Uma em cada trs garotas e um em cada quatro garotos abusado
sexualmente antes dos 18 anos.

90% das crianas e dos adolescentes so abusados por pessoas que eles
conhecem, em quem confiam e que amam.

Somente uma em quatro garotas e um em cada 100 garotos tem o
abuso sexual sofrido denunciado.

50% das crianas e adolescentes abusados se tornam abusadores em
idade adulta.
Fonte: Relatrio CRAMI-ABCD, 2001
Anlises dos casos examinados mostram as seguintes situaes:

32
Algumas crianas so vitimizadas quando ainda so muito

pequenas. Embora haja uma concentrao de casos de abuso sexual
na faixa etria entre sete e 14 anos, mais de um tero das notificaes
envolvem crianas de cinco anos ou menos.
A violncia sexual frequentemente ocorre dentro de casa, no mbito da

vida privada, em um ambiente em que a criana deveria, supostamente,
sentir-se protegida. Como o lar um espao privado, a criana e o
que acontece dentro de casa esto envolvidos em uma atmosfera
de segredo familiar e social. Nessas situaes, comum que o
ocorrido seja mantido em segredo. Em parte, porque as relaes de
afinidade e consanguinidade entre crianas e/ou adolescentes abusados
e os agressores geram a complacncia de outros membros da famlia.
Alm disso, o abusador normalmente tem poder moral, econmico e
disciplinador sobre a criana abusada.
Existe reincidncia do abuso. Os abusadores no se limitam a abusar

de uma nica pessoa ou da mesma pessoa uma s vez. As ocorrncias de
abuso podem se limitar a um nico episdio, entretanto, o mais comum
que a prtica se repita vrias vezes e dure meses ou anos.
Essa uma forma de violncia para a qual existem altos ndices de

impunidade. Como j dito, na maioria das vezes, o abusador um
membro da famlia que exerce importante posio de autoridade moral,
afetiva e econmica, favorecendo o estabelecimento de um pacto de
silncio entre os integrantes do grupo familiar. Mesmo quando o ato de
violncia notificado, os obstculos legais e procedimentais para coleta
da prova material do delito perpetrado terminam por perpetuar a
impunidade.
Uma das consequncias desse tipo de violncia a sada de muitas

crianas e adolescentes para a rua, ficando mais expostos s redes
de explorao sexual. Muitas crianas fogem de casa motivadas pela
agresso fsica, pela ameaa ou pelo abuso sexual. Na seo seguinte
apresentamos outras consequncias da
violncia, entre elas, a existncia de um
grande risco de a criana abusada
reproduzir a violncia sofrida
ou se envolver em relaes
abusivas no futuro, caso ela
no receba a ajuda necessria
para elaborar a perversidade
ocorrida com ela.
33
Conhea alguns mitos e realidades sobre o abuso sexual

Mitos Realidades
34
O estranho representa o perigo maior s


Os estranhos so responsveis por um pequeno percentual

dos casos registrados. Na maioria das vezes, entre 85% a
90% das situaes, as crianas e os adolescentes so
sexualmente abusados por pessoas que j conhecem,
como pai ou me, parentes, vizinhos, amigos da famlia,
colegas de escola, bab, professor(a) ou mdico(a).
O autor do abuso sexual um psicopata,

um tarado que todos reconhecem na rua,
um depravado sexual, homem mais velho
e alcolatra, homossexual ou retardado
mental.
Os crimes sexuais so praticados em todos os nveis

socioeconmicos, religiosos e tnicos. Na maioria das vezes,
so pessoas aparentemente normais e queridas pelas
crianas e pelos adolescentes. A maioria dos agressores
heterossexual e mantm relaes sexuais com adultos.
O pedfilo tem caractersticas prprias

que o identificam.
Do ponto de vista da aparncia fsica, o pedfilo pode ser

qualquer pessoa.
A criana mente e inventa que abusada

sexualmente.

Raramente a criana mente. Apenas 6% dos casos so

fictcios e, nessas situaes, trata-se, em geral, de
crianas maiores, que objetivam alguma vantagem.
Se uma criana ou adolescente consente

porque deve ter gostado. S quando ela
disser no que fica caracterizado o abuso.
O autor da agresso sexual tem inteira responsabilidade

pela violncia sexual, qualquer que seja a forma por ela
assumida.
O abuso sexual, na maioria dos casos,

ocorre longe da casa da criana ou do
adolescente.

O abuso ocorre, com frequncia, dentro ou perto da casa

da criana ou do abusador. Este, normalmente, procura
locais em que a criana/adolescente estar
completamente vulnervel. O maior ndice das
ocorrncias tem sido no perodo diurno.
fcil identificar o abuso sexual em

razo das evidncias fsicas encontradas
em crianas e adolescentes.
Em apenas 30% dos casos h evidncias fsicas. As

autoridades devem estar treinadas para as diversas
tcnicas de identificao de abuso sexual.
O abuso sexual est associado a leses

corporais.

A violncia fsica contra crianas e adolescentes abusados

sexualmente no o mais comum, mas sim o uso de
ameaas e/ou a conquista da confiana e do afeto da
vtima. Mesmo o ato sexual em si, muitas vezes, no
deixa leses corporais. As crianas e os adolescentes so,
em geral, prejudicados pelas consequncias psicolgicas
do abuso sexual.
O abuso sexual se limita ao estupro.

Alm do ato sexual com penetrao vaginal (estupro)

ou anal, outros atos so considerados abuso sexual,
como o voyeurismo, a manipulao de rgos sexuais,
a pornografia e o exibicionismo.
A divulgao de textos sobre pedofilia e

fotos de crianas e adolescentes em
posies sedutoras ou praticando sexo
com outras crianas, adultos e at
animais no causa malefcios, j que no
h contato e, muitas vezes, tudo ocorre
virtualmente na tela do computador.
O malefcio enorme para as crianas fotografadas ou

filmadas. O uso desses textos e imagens estimula a
aceitao do sexo de adultos com crianas, situao
criminosa e inaceitvel. Sabe-se que frequentemente o
contato do pedfilo inicia-se de forma virtual por meio
da internet, mas logo pode passar para a conquista
fsica, levando inclusive ao assassinato de crianas.
As vtimas do abuso sexual so oriundas

de famlias de nvel socioeconmico baixo.

Nveis de renda familiar e de educao no so

indicadores do abuso. Famlias das classes mdia e alta
podem ter condies melhores para encobrir o abuso e
manter o muro do silncio. As vtimas e os autores do
abuso so, muitas vezes, do mesmo grupo tnico e nvel
socioeconmico.
Crianas e adolescentes s revelam o

segredo se tiverem sido ameaadas
com violncia.
Crianas e adolescentes s revelam o segredo quando

confiam e sentem-se apoiadas.
A maioria dos casos denunciada.

Estima-se que poucos casos so denunciados. Quando

h envolvimento de familiares, existem poucas
probabilidades de que a vtima faa a denncia, seja por
motivos afetivos, seja por medo: do abusador; de perder
os pais; de ser expulso; de que outros membros da
famlia no acreditem em sua histria; ou de ser o
causador da discrdia familiar.
A maioria de pais e professores est informada

sobre abuso sexual de crianas, sobre sua
frequncia e sobre como lidar com ele.
A maioria, no Brasil, desconhece a realidade sobre

abuso sexual de crianas. Pais e professores
desinformados no podem ajudar uma criana.
O abuso sexual uma situao rara que

no merece ser uma prioridade por parte
dos governos.

O abuso sexual extremamente frequente em todo o

mundo. Sua preveno deve ser prioridade at por
questes econmicas: um estudo realizado nos EUA,
por exemplo, revelou que os gastos com atendimento a
dois milhes de crianas que sofreram abuso sexual
chegaram a US$ 12,4 milhes por ano.
impossvel prevenir o abuso sexual de

crianas.
H maneiras prticas e objetivas de proteger as crianas

do abuso sexual (veja sees a seguir).
Fonte: A REDE, s/d; Abrapia, 2002
35
As causas do abuso sexual

Entenda a complexidade das causas do abuso sexual.
A viso de crianas como seres puros e inocentes no ajuda muito no enfrentamento violncia sexual. Ter desejo sexual inerente espcie humana.
No entanto, responsabilidade do adulto estabelecer a fronteira entre afeto
e sexo, respeitando o desenvolvimento sexual da criana e do adolescente.
O abuso sexual um fenmeno complexo e suas causas so multifatoriais.
preciso estudar os diversos fatores e como eles se combinam em certos indivduos,
grupos sociais e culturais e em determinados momentos histricos. Abaixo,
apresentamos explicaes sobre alguns desses aspectos.
Aspectos culturais
Vamos enfatizar aqui dois pilares explicativos da violncia sexual intra e
extrafamiliar: o incesto e a pedofilia.
Incesto
O incesto a relao sexual e/ou amorosa entre pessoas com laos consanguneos, principalmente naqueles casos em que o matrimnio proibido por
lei. Entretanto, nem sempre a proibio de relaes de cunho amoroso-sexual
dirigida exclusivamente a pessoas do mesmo sangue. Em algumas tribos africanas, a proibio extensiva a parceiras no-parentadas (Nathan, 1989: 19).
Atualmente, considerando as transformaes ocorridas na estrutura das famlias,
sobretudo o incremento no nmero de famlias recasadas ou recombinadas, muitos estudiosos (Finkelhor, 1979) entendem que essa noo de incesto deve ser
estendida tambm a pessoas com quem a criana ou o adolescente desenvolve
uma relao de parentesco ou vnculo afetivo.
Do ponto de vista legal, a sociedade brasileira criminaliza a prtica do incesto.
Segundo a interpretao do Cdigo Penal, o incesto praticado por adultos contra
crianas abaixo de 14 anos considerado uma violncia sexual, independentemente de ser empregada a fora fsica. Por outro lado, o Cdigo Civil probe o
casamento entre parentes de primeiro grau (pais e filhos, irmos e irms).
A proibio social e/ou legal do incesto existe em praticamente todas as culturas e sociedades. Essa interdio transformou a prtica do incesto em um tabu,
o que o torna um tema controverso, criando obstculos para uma abordagem
mais isenta de valores morais.
36
No se sabe precisar a origem ou a causa da proibio do incesto. Entre as

vrias teorias, a mais difundida da biologia populacional, segundo a qual a
proibio do incesto foi instituda para evitar o enfraquecimento de certas linhagens genticas ameaadas de desaparecimento, devido aos casamentos entre
consanguneos. A verso popular dessa teoria a de que as crianas nascidas de
relao entre pessoas do mesmo sangue tm mais propenso a defeitos fsicos
(genticos).
Essa crena, porm, carece de comprovao. Os argumentos dessa controvrsia foram desmitificados pela cincia moderna. Gobbetti e Cohen (2002)
ratificam essa posio, afirmando que se verdade que a procriao entre pessoas
do mesmo sangue diminui a variabilidade dos genes, possibilitando o repasse de
doenas hereditrias, por outro lado ela repassa tambm os traos benficos.
Existem exemplos na histria de dinastias que se mantiveram no trono, durante
vrias geraes, devido a casamentos entre irmos como os Incas, no Peru. H
tambm inmeros casos de casamentos entre primos e primas nas sociedades
ocidentais contemporneas.
O que sobressai nessa discusso a fora do tabu do incesto dada pelo seu
significado no imaginrio social. Ele est relacionado com o prprio instinto de preservao da espcie, com a preocupao dos seres humanos em se perpetuar.
O incesto pode ser visto tanto como uma psicopatologia quanto como uma
questo de diferena cultural de concepes de infncia e famlia. Para muitos,
a ideia do incesto evoca tanto horror que terminam por acreditar que os casos
de psicopatologias existentes representam a totalidade das situaes.
Porm, em muitos casos, as pessoas que praticam o incesto, mesmo sabendo
da sua interdio, apresentam uma viso cultural diferente do fato. Dependendo
de onde foram colhidos os dados ou nmeros da amostra, a maior recorrncia
do incesto pode ser entre pai-filha, ou padastro-filha, ou ainda irmo-irm (sobretudo quando so meio-irmos ou irmos no consanguneos). Depois desse
grupo, vm avs e tios. Existem poucos registros de incesto me-filho ou entre
avs-netos. No entanto, estudiosos alertam para no se interpretar a falta de
registro como ausncia do fenmeno. Isso pode ser explicado pela resistncia
cultural na admisso do incesto praticado por mes. Assim, considerando que,
na imensa maioria dos casos, a relao incestuosa iniciada por pessoas do sexo
masculino, muitos estudiosos circunscrevem essa prtica em uma discusso mais
ampla da supremacia da sexualidade masculina nas sociedades modernas.
O conceito de
incesto, inicialmente
restrito proibio
de relaes sexuais
entre parentes
consanguneos,
expandiu-se
nos estudos de
antropologia
e psicanlise,
passando a referirse proibio do
relacionamento
sexual entre
membros de uma
mesma famlia,
ainda que no exista
consanguinidade.
Ou seja, o foco
passa a ser a funo
exercida por cada
indivduo na famlia:
lugar parental,
lugar do filho, etc.
Citando Cohen: (...)
o incesto o abuso
sexual intrafamiliar,
com ou sem
violncia explcita,
caracterizada pela
estimulao sexual
intencional por
parte de um dos
membros do grupo
e que possui um
vnculo parental pelo
qual lhe proibido
o matrimnio.
(Cohen,1993 - p.132)
37
Normalmente, as famlias nas quais tais ocorrncias so registradas compem

estruturas muito fechadas, em que seus componentes tm pouco contato social.
Apresentam uma hierarquia rgida, na qual a obedincia autoridade masculina
incontestvel. A distribuio dos papis entre pais e filhos tende a ter perfil mais
tradicional, principalmente quando a menina assume funes caractersticas da
me (cuidar dos afazeres domsticos e dos irmos menores). O padro de relacionamento no deixa claras as regras de convivncia. A comunicao no aberta
e as demonstraes de afeto, quando existem, tendem ser misturadas com doses
de erotismo (Azevedo; Guerra, 1989).
Essas caractersticas da chamada famlia incestognica levaram pesquisadores da rea da antropologia a levantar a hiptese de que esses autores de agresso
no possuem o conceito moderno de infncia ou ainda adotam a viso de criana
como propriedade dos pais. Ou seja, por alguma razo, eles no dispem dos
elementos ideolgicos que formam o controle da vazo da fantasia ou do desejo
sexual por crianas e adolescentes. Ou ainda: eles acreditam que, pelo fato de os
filhos serem propriedade dos pais, estes podem fazer o que bem entendem.
Um exemplo aquele pai que diz que vai ser o primeiro a ter relaes sexuais com
a filha, antes que outro macho o faa. Ainda que a nfase dada aqui seja na
prtica de incesto entre pais e filhos, essas caractersticas de famlia isolada tm sido
apontadas tambm para explicar as manifestaes incestuosas entre irmos.
Quando o incesto cometido pelo padrasto ou namorado da me, a falta de
vinculao biolgica com a criana e adolescente tem um papel fundamental na
explicao. A inexistncia de relao de consanguinidade entre ele e a menina ou
adolescente enteada deixa de oferecer, para alguns homens, a barreira cultural
que impede a relao sexual entre pai e filha, por exemplo.
Pedofilia
O conceito social de pedofilia se define pela atrao ertica de um adulto
por crianas. Essa atrao pode ser elaborada no terreno da fantasia ou se
materializar por meio de atos sexuais com meninos ou meninas. Nesse sentido, existem muitos pedfilos pelo mundo que no cometem violncia sexual.
Satisfazem-se sexualmente com fotos de revistas ou imagens despretensiosas
de crianas, mas que geram nele um intenso desejo sexual. Atuam na fantasia
e muitas vezes no tm coragem de colocar em ato seu real desejo. Portanto, no podemos dizer que todo pedfilo seja um agressor sexual e o
inverso tambm no verdadeiro.
38
Estudos vm apontando que o indivduo que adepto e/ou pratica pedofilia aparentemente normal, inserido na sociedade. Muitos desenvolvem
atividades sexuais normais com adultos, no tm uma fixao ertica nica
por crianas, mas so fixados no sexo. Portanto, o desejo independe do
objeto. Costumam ser pessoas acima de qualquer suspeita aos olhos da
sociedade, o que facilita a sua atuao. Geralmente, no praticam atos de
violncia fsica contra a criana. Agem de forma sedutora, conquistando a
confiana da criana.
O conceito mdico de pedofilia aponta para um desvio sexual. um

tipo de parafilia, na qual o indivduo s sente prazer com um determinado
objeto. Ele pode se relacionar com outros objetos de prazer, mas sua energia
sexual est diretamente voltada para um nico objeto, do qual no consegue
se desvencilhar. Existem outros exemplos de parafilias: necrofilia (atividades
sexuais com mortos), zoofilia (com animais), hebefilia (com adolescentes).
A pedofilia tornou-se um tema bastante comentado nos ltimos anos,
especialmente pelos meios de comunicao. Isso se deve grande visibilidade das situaes de pedofilia, associadas principalmente pornografia na
internet e aos vrios casos dessa prtica envolvendo padres da Igreja Catlica e representantes de outras religies. A operao chamada Catedral,
por exemplo, denunciou e puniu o envolvimento de padres, educadores e
indivduos de classe mdia de pases como Estados Unidos, Reino Unido,
Frana, Polnia, Alemanha, ustria e Blgica. No Brasil, o assunto foi pautado pelas evidentes ocorrncias de abuso sexual contra crianas envolvendo
mdicos, padres, educadores, sndicos e empregados de condomnios, entre
outros profissionais.
A pedofilia geralmente considerada uma psicopatologia, uma perverso sexual com carter compulsivo e obsessivo. O pedfilo chamado
agressor sexual preferencial. Mas existem posies contrrias a essa viso.
Grupos internacionais de pedfilos vm se organizando em associaes e
redes que se multiplicam por todos os cantos do mundo, principalmente
com o advento da internet. Eles no concordam com as bases morais e legais que probem relaes sexuais entre adultos e crianas ou adolescentes.
E defendem que o relacionamento sexual entre adultos e crianas uma
opo sexual e um direito. Alegam que suas atividades esto baseadas em
sentimentos naturais e inofensivos. s vezes, esses grupos reivindicam a
alterao de leis vigentes, particularmente nos Estados Unidos.
39
Muitas vezes, as situaes de incesto e pedofilia no ocorrem com emprego

da fora fsica ou atos de crueldade que concebemos como violncia. Porm,
casos de pedfilos que assassinaram vrias crianas tm estarrecido e mobilizado populaes em diversas partes do mundo. O uso da violncia e crueldade
para a obteno do objeto do desejo sexual mais caracterstico dos casos de
estupro.
Segundo Furniss (1993), no se pode considerar a pedofilia um tipo de

personalidade. A pedofilia pode ser um sintoma de um indivduo inseguro e
impotente. Normalmente, esse indivduo se imagina como criana, projetando
essa fantasia nas crianas reais do mundo externo e busca trat-las como gostaria
de ser tratado. Dessa forma, quando abusa sexualmente de uma criana, se v
enquanto criana, diminuindo a culpa de seu ato.
O que parece existir em comum entre um indivduo que pratica o incesto e
outro que pratica a pedofilia o seguinte:

Sujeito pedoflico pode tambm cometer atos de incesto. Alm

disso, pode ser cliente de prostituio infanto-juvenil e de produtos da
pornografia infanto-juvenil.
Muitos desses indivduos sofreram violncia sexual quando crianas.

Meninos que no foram submetidos a esta vitimizao, mas cujas irms
viveram tal situao, podem tornar-se agressores por identificao.
A relao de poder e dominao um forte motor desses atos abusivos,

ainda que eles utilizem a sexualidade da criana muito mais como uma
gratificao compensatria para um sentimento de impotncia e baixa
estima do que para uma gratificao sexual.
Outra dimenso cultural o fato de que indivduos que cometem

violncia sexual com crianas e adolescentes compartilham uma srie de
crenas da nossa cultura adultocntrica e certamente machista, tais como:
1. O desvirginamento de uma mulher um ato altamente cobiado e
sua conquista generosamente celebrada no mundo da autoafirmao
da masculinidade. O indivduo pedoflico pode compartilhar dessa ideia,
vendo na criana sexualmente virgem uma pureza no presente em
adolescentes e adultos.
2. Fazer sexo com adolescentes ocupa o topo da hierarquia das preferncias
sexuais de algumas pessoas. Isso ocorre por dois motivos, segundo essa
tica machista. Primeiro, porque os jovens tm propriedades fsicas e
40
qumicas que tornam o sexo mais prazeroso por exemplo, possuem

vagina ou nus mais apertados e, por isso mesmo, produzem mais
prazer. Segundo, pela satisfao simblica de manter o vigor sexual
da juventude perdido na maturidade e na velhice ou pelo desejo de se
eternizar num corpo jovem. Nesse caso, a filha ou enteada, por exemplo, representa dupla vantagem: tem qualidades que relembram as da
esposa/namorada e ainda jovem.
Aspectos de sade mental

Aspectos de sade mental podem vir associados a fatores culturais mencionados acima ou como um agravante deles. Os casos de incesto e pedofilia podem
tambm ser praticados por pessoas com deficincia mental ou contra elas.
No incesto e na pedofilia, a violncia e a crueldade esto associadas a muitos
fatores, tais como:

Reao da criana e do adolescente agredidos ao serem submetidos ao

desejo do agressor ou diante de sua ameaa de tornar a situao pblica.
Abuso de substncias como lcool e outras drogas lcitas e ilcitas por

parte do autor da agresso. Essas substncias podem flexibilizar o
temporrio controle sobre os impulsos agressivos. Ou ainda, em casos
crnicos, podem afetar o sistema neurolgico dos indivduos.
Doenas mentais que afetam o controle ou geram a falta de culpa sobre

atos violentos.
Preferncias sexuais ligadas ao uso da violncia tais como o

sadomasoquismo.
Aspectos jurdico-legais
A existncia e a persistncia do abuso sexual no tm relao apenas com os
atos dos autores da agresso contra as vtimas, mas tambm com a capacidade
normatizadora, controladora e fiscalizadora da sociedade.
Ou seja, a sociedade, por meio de instituies do Legislativo, Executivo e Judicirio,
tem poder para regular quais prticas sexuais so legais e ilegais e quais modalidades so consideradas violncia e crime. Tem tambm poder de exigir e fiscalizar
o cumprimento da legislao e estabelecer medidas para corrigir as transgresses
e violaes dessas leis e normas sociais. Os cidados participam desse processo
elegendo seus representantes, pagando impostos, reivindicando o cumprimento
das leis estabelecidas e ajudando a implementar polticas e programas sociais.
41
Assim, por mais que alguns pais ou padrastos desejem sexualmente seus filhos e enteados ou que grupos de pedfilos expressem o direito de desejar crianas
e adolescentes, a sociedade reconhece por meio de suas leis e normas que as
crianas e adolescentes so sujeitos em condio peculiar de desenvolvimento e,
portanto, devem ser protegidos de qualquer forma de violncia e abuso. Alm
disso, as leis e normas sociais implicam a criminalizao dos atos sexuais contra
adolescentes (particularmente aqueles menores de 14 anos) por adolescentes
mais velhos ou adultos. Existe, sem dvida, um poder desigual entre adultos e
crianas. Os adultos tm a hegemonia desse poder. Por isso mesmo, o adulto
deve respeitar e proteger as crianas e adolescentes, saber lidar com o desejo
deles e se responsabilizar pelas transgresses das leis.
ainda necessrio esclarecer que, quando o adulto leva a criana a se submeter aos seus desejos sexuais, sejam incestuosos ou pedoflicos, ele tambm a
leva a quebrar o padro considerado normal de socializao da infncia. Ainda
que se possa questionar o que seja normal e a prpria desigualdade dessa
normalidade, o padro tem um valor normativo maior do que a lei em si mesma.
A quebra dele pode marcar a criana, estigmatiz-la, e apart-la da sociedade
pelo resto de sua vida, se a ela no for oferecido apoio apropriado.
A existncia de leis apropriadas e claras contra o abuso sexual, acompanhadas
de campanhas educativas, representa um reforo ao cumprimento rigoroso da
legislao e punio exemplar dos transgressores, podendo quebrar o ciclo de
impunidade que impera nessa rea.
Existem muitas dificuldades inerentes ao processo de notificao dos casos
de abuso s autoridades competentes e de funcionamento do Sistema de Garantia de Direitos. E este guia poder ajudar as instituies de ateno infncia e
adolescncia a deixarem de contribuir com a omisso social. Entretanto, sempre
vlido lembrar que apenas a aplicao das leis no suficiente nessa batalha.
preciso educar a populao. A educao sempre a melhor preveno.
Aspectos poltico-sociais
As campanhas educativas e as polticas de preveno e mobilizao visam
realizar a chamada preveno primria. J o aperfeioamento do Sistema de
Garantia de Direitos contribui para que se concretizem as aes de preveno
secundria. E a implantao de servios tanto para as crianas e adolescentes
abusados quanto para os autores da agresso essencial no desenvolvimento
da preveno terciria. Entretanto, por mais que sejamos comprometidos com
42
a causa, ainda um grande desafio garantir que todas as crianas e adolescentes em situao de violncia sexual tenham um acolhimento e atendimento de
qualidade previsto pela Constituio Federal quando legitima a universalidade
de acesso s polticas pblicas.
Aspectos econmicos
H muito tempo, a associao direta entre pobreza e violncia sexual vem
sendo rejeitada, tanto pela sua insuficincia explicativa quanto pelo seu potencial
estigmatizante dos segmentos populares da sociedade. Dessa forma, o papel dos
aspectos econmicos no abuso sexual deve ser bem esclarecido.
verdade que a violncia sexual ocorre em todas as classes sociais, mas
tambm verdade que a sociedade brasileira trata desigualmente autores da
agresso e vtimas de acordo com a classe social, etnia (raa/cor), gnero e faixa
etria. Sabemos tambm que o problema afeta um maior nmero de meninas
entre sete a 14 anos, negras e pardas, em geral das camadas populares.
Precisamos considerar que alguns fatores favorecem que a incidncia do fenmeno ocorra nas classes sociais menos favorecidas. Dentre eles podemos citar
o fato de famlias pobres terem menos condies de fazer a superviso cotidiana
de suas crianas (geralmente porque as mes trabalham fora e no contam com
uma rede de apoio). Tambm dispem de menos informao sobre como abordar
temas relativos sexualidade com crianas e em muitos casos dependem dos
companheiros para completar o oramento familiar fator fundamental para
explicar a falta de notificao, nos casos em que o pai ou padrasto o autor da
agresso.
Diferentemente, mes das classes mdias e altas dependem menos do companheiro para o sustento da famlia. Ainda assim, a famlia pode ter dificuldades
para fazer a notificao. Nessas situaes as crianas e adolescentes geralmente
so atendidos por mdicos, psiclogos ou psiquiatras particulares que, muitas
vezes, a fim de proteger o status ou reputao daquela famlia, contribuem para
que o caso no chegue ao Sistema de Garantia de Direitos, aumentando assim
o nmero de subnotificaes.
O Sistema Judicirio no est livre de falhas, portanto, quando nos depararmos com elas, devemos procurar instncias que fiscalizam as aes dos
operadores do Sistema de Garantia de Direitos tais como: Ministrios Pblicos,
Defensorias Pblicas e Corregedorias, a fim de que essas dificuldades, inerentes
a uma sociedade permeada por tantas desigualdades, sejam superadas.
43
O Sistema de Garantia de Direitos (conselhos tutelares, Ministrio Pblico,

delegacias especializadas, Justia da Infncia, Defensoria Pblica) tambm enfrenta dificuldades em fazer cumprir a lei e pode reproduzir discriminaes. Algumas
vezes, as crianas passam de vtimas a culpadas nesses processos, principalmente
quando os autores da agresso tm vnculos de amizade com os operadores da
justia ou dispem de condies econmicas para pagar bons advogados. Nesses casos, infelizmente aquele que cometeu o abuso pode ser liberado de suas
responsabilidades. Conclumos, ento, que agressores das classes mdia e alta
podem ter uma imunidade maior do que outros de segmentos populares, tanto
na apurao quanto na penalizao.
As consequncias do abuso sexual

As crianas e adolescentes abusados podem reagir ou vivenciar
a violncia sexual de vrias maneiras. Confira algumas delas.

Algumas fingem que no so elas e tentam ver o abuso distncia.
Outras tentam entrar em estado alterado de conscincia, como se

estivessem dormindo e pensam que o abuso foi um sonho.
Outra maneira dissociar o corpo dos sentimentos. Algumas negam a

existncia da parte inferior do corpo.
importante destacar que, ao ajudar a criana a enfrentar o abuso sexual de

forma urgente, porm tranquila, sria, cuidadosa, respeitosa, afetiva e competente, pode-se evitar que as consequncias dessa violncia marquem cruelmente
a sua vida no presente e no futuro.
Analisando as consequncias da violncia sexual de uma forma generalizada,
pode-se dizer que os efeitos, em curto prazo, so todos aqueles apontados pelos
indicadores de violncia no Captulo 4, Treinando o olhar do profissional para
identificar a violncia domstica e o abuso sexual. Alm disso, seus efeitos em
longo prazo podem ser bastante perversos, tais como:

44
Sequelas dos problemas fsicos gerados pela violncia

sexual. Leses, hematomas e doenas sexualmente transmissveis (DSTs)
podem interferir na capacidade reprodutiva. As gestaes podem ser
problemticas, aparecendo complicaes orgnicas, cujas causas podem
ser psicossociais. Esses problemas so capazes de levar a uma maior
morbidade materna e fetal.
Dificuldade de ligao afetiva e amorosa, originada no

profundo sentimento de desconfiana pelo ser humano em geral, por
temor de reedio de experincia traumtica ou, ainda, por dissociao
entre sexo e afeto, gerando sentimentos de baixa autoestima, culpa, e
depresso prolongada por medo da intimidade.
Dificuldades em manter uma vida sexual saudvel. A

dificuldade em estabelecer ligaes afetivas pode estar associada com a
questo da sexualidade ou interferindo nela. As pessoas podem evitar
todo e qualquer relacionamento sexual por traumas e/ou fatores fbicos
que bloqueiam o desejo. Podem ainda vivenciar baixa qualidade nas
relaes sexuais, com incapacidade de atingir o orgasmo ou demorar
demais para atingi-lo.
Tendncia a sexualizar demais os relacionamentos sociais.

Algumas pessoas podem ter reaes opostas, geradas por fatores como
incapacidade de distinguir sexo do afeto; confuso entre o amor parental
e manifestaes sexuais; compulsivo interesse sexual para provar que so
amadas e para se sentirem adequadas. Isso pode gerar tambm trocas
sucessivas de parceiros.
Engajamento em trabalho sexual (prostituio). Muitos

profissionais do sexo foram abusados quando crianas. Porm, no
se deve estabelecer nenhuma relao mecnica entre abuso sexual e
prostituio. Milhares de crianas abusadas no se tornam trabalhadores
do sexo quando adultas. A conexo que algumas trabalhadoras sexuais
fazem entre uma coisa e outra o fato de que, com a experincia de
abuso, elas aprenderam que a nica coisa ou a mais importante que
as pessoas queriam delas era sexo. Provendo sexo, elas encontram,
paradoxalmente, certo sentimento de valor, uma forma de mediao.
Posteriormente, essa atividade se transforma em estratgia de
sobrevivncia.
Dependncia em substncias lcitas e ilcitas. Aqui vale tambm

ressaltar que qualquer associao mecnica entre abuso sexual e uso
de drogas mais atrapalha do que ajuda. Apesar disso, algumas pessoas
confessam que inicialmente usaram drogas para cuidar de sentimentos,
esquecer a dor, a baixa autoestima e, mais tarde, o uso se tornou um
vcio incontrolvel.
45
importante tambm chamar a ateno para o fato de que a violncia

sexual no produz o mesmo resultado sobre todas as crianas e adolescentes
submetidos a ela. Deve-se considerar que indivduos ou grupos de indivduos
respondem aos estmulos do meio de forma singular. Estudos atestam (Furniss,
1993; Farinatti, 1993) que as consequncias sobre crianas e adolescentes
podem variar, segundo os seguintes aspectos:
a) A idade do incio do abuso. Pesquisas afirmam que quanto mais baixa

a idade, mais difusos sero os efeitos e, portanto, mais severos.
b) A durao do abuso. Os estudos declaram que, quanto mais
duradouros e frequentes forem os abusos, mais srios sero os efeitos.
c) O grau de violncia ou ameaa de violncia. Quanto maior a fora
empregada ou ameaada, piores sero os efeitos do abuso sexual,
devido anulao da criana enquanto sujeito.
d) O grau de proximidade da pessoa que cometeu o abuso e a
criana. Quanto mais prximos, maiores so as consequncias, como no
caso do incesto pai-filha.
e) A presena e ausncia de figuras parentais protetoras ou de outras
pessoas que exeram o papel de parentesco afetivo com a criana. As
relaes significativas e confiveis podem ajudar a criana a superar suas
dificuldades mais rapidamente.
f) O grau de sigilo sobre o fato ocorrido. Se mantido em segredo o
abuso, a criana ter mais dificuldade em elaborar o ocorrido. Mas
preciso ter cuidado para no expor exageradamente a criana, o que
tambm pode causar danos.
As variveis acima ajudam a relativizar as generalizaes sobre a violncia sexual, mas, segundo J. dos Santos (2002), devemos ir ainda mais longe.
Conhece-se pouco sobre a capacidade de resistncia de cada criana e sobre
a vida de crianas ps-violncia sexual. As consequncias podem variar ainda
de acordo com os seguintes fatores:
g) A percepo da criana sobre os atos sexuais realizados contra
elas. Para algumas crianas/adolescentes, um simples olhar pode
significar uma invaso na sua sexualidade, enquanto outras s sentem
esse ato invasivo na medida em que forem beijadas ou tocadas. No
raros so os casos de adultos que relatam ter mantido relaes sexuais
46
com irmos ou pessoas mais velhas como parte das descobertas sexuais.
h) A existncia de servios, sua organizao em rede, e o grau
de eficincia e eficcia desta rede. A agilidade, a qualidade e
abrangncia da cobertura podem ser decisivas para ajudar tanto as
crianas abusadas quanto os agressores na elaborao e superao da
experincia vivida.
j) Como a viso que esses servios tm sobre o fato ocorrido afeta

a prpria percepo da criana sobre o que aconteceu. Em uma
pesquisa comparativa realizada entre ex-crianas de rua em Nova York
e So Paulo (J. dos Santos, 2002), constatou-se que os ex-jovens de rua
de Nova York viveram sua experincia de abuso sexual como um terrvel
trauma que marcou quase definitivamente suas vidas. Em contrapartida,
os brasileiros a descreveram como uma experincia muito ruim, mas que
j superaram ou estavam lutando para superar.
Essa ltima constatao chama ateno para a importncia da viso de
abuso sexual repassada s crianas e adolescentes nos servios especializados,
sobretudo no atendimento educacional, social e psicolgico. Enfoques alarmistas e fatalistas que tendem a exagerar as consequncias do abuso sexual no
ajudam as crianas a superarem essa experincia negativa, alm de desestimular
as pessoas a ajudarem essas crianas.
Referir-se s ocorrncias de abuso como trauma, s crianas abusadas
como sobreviventes da violncia sexual e aos autores da agresso como criminosos s contribui para tornar ainda mais negativa essa experincia. Interpretar
a situao vivida ou aprofundar uma sensao de trauma na criana apenas
corrobora para aprision-la experincia passada e arruinar sua vida presente.
Contribua para que uma criana ou um adolescente que sofreu abuso tenha
uma vida saudvel no presente e no futuro. Procure passar a viso de que o abuso
sexual uma violao grave aos direitos humanos da criana e do adolescente,
mas tambm que suas consequncias no so irreversveis e que, portanto, h
condies para colocar em prtica um novo projeto de vida.
47
Contribuindo no enfrentamento
da violncia sexual
Como a rede
de ateno
infncia e
adolescncia
pode participar
da preveno,
identificao
e notificao
dos casos
de violncia,
contribuindo
assim para
interromper o
ciclo de violncia.
A preveno primria a maneira mais econmica, eficaz e abrangente para
se evitar a violncia contra crianas. Atravs da preveno primria atua-se
para modificar condutas e formar novas culturas, sensibilizando e mobilizando
a sociedade. (Abrapia, 2002)
As instituies que compem a rede de ateno infncia e adolescncia

tm um papel preponderante tanto na preveno quanto na identificao e
notificao dos casos de violncia sexual. Este captulo enfatiza as aes preventivas, referentes ao eixo preveno do Plano Nacional de Enfrentamento
da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes.
48
Sugerimos quatro modalidades de aes por meio das quais as instituies

da rede podem participar da preveno das ocorrncias de violncia sexual. A
primeira informar a comunidade institucional sobre o assunto. A segunda
desenvolver um programa de educao para a sade sexual na instituio. A
terceira criar na instituio um ambiente que inclua verdadeiramente as crianas
que so vistas pelos seus colegas e profissionais que trabalham com ela como
diferentes e as que so rejeitadas pelo grupo. A quarta realizar um trabalho
preventivo com os pais das crianas e adolescentes que frequentam a instituio,
principalmente com famlias de crianas em situao de risco.
ATENO!
Crianas em situao de risco so aquelas marcadas pela
pobreza estrutural, caracterstica de uma sociedade com
profundas divises de classe e de inqua distribuio
de riqueza. As crianas em situao de risco vivem
situaes de excluso social, educacional e de cidadania
determinadas tambm pelas desigualdades sociais,
regionais e raciais. (ANDI, 2003)
A informao uma ferramenta decisiva na

preveno da violncia sexual
Dar continuidade Campanha Nacional de Combate Explorao Sexual
Infanto-Juvenil, estimulando o lanamento de campanhas estaduais e
municipais que visem a modificar concepes, prticas e atitudes que
estigmatizam a criana e o adolescente em situao de violncia sexual,
utilizando como um marco conceitual o ECA e as normas internacionais
pertinentes, e levando em considerao o direito ao desenvolvimento sexual
saudvel. (Programa Nacional de Direitos Humanos, artigo 141)
A informao deve estar na base das atividades de sensibilizao da instituio para enfrentar a violncia sexual. A utilizao de dados estatsticos (ver
Captulo 2) e pesquisas (ver Referncias bibliogrficas) contribui na compreenso
das dimenses do fenmeno. Alm dos dados estatsticos, o quadro comparativo
entre os mitos e a realidade (Captulo 2) pode oferecer ao educador um
49
material didtico pedaggico para uma rpida abordagem sobre a caracterizao

do abuso sexual. Outras possibilidades so: o profissional pode mapear os casos
de que as crianas e adolescentes j ouviram falar e tambm utilizar alguns dos
vdeos indicados no final deste guia. Veja tambm, no captulo final, sugestes
metodolgicas e pedaggicas de como abordar o tema com todos os membros
da instituio.
A educao sexual a melhor forma

de preveno
As descobertas de Freud sobre a sexualidade infantil provocaram grande
espanto na sociedade conservadora do final do sculo XIX, visto que at aquela
poca a criana era considerada smbolo de pureza, um ser assexuado. Ao longo
dos tempos, a sociedade vem se familiarizando e compreendendo as diferentes
formas de expresso da sexualidade infantil (Hazeu, 2004).
Saber a hora e a melhor maneira de falar sobre sexualidade com as crianas
e seus pais muito importante. Conhecer as caractersticas de cada fase do
crescimento da criana pode ajudar a evitar equvocos na maneira de lidar com
a sexualidade das crianas e dos adolescentes, respeitando formas de expresso
da sexualidade, sem reprimi-las, e enfrentando a invaso da sexualidade infantil
por adultos (Hazeu, 2004).
Levando em considerao a opinio acima, sugerimos que as campanhas
de educao para sade sexual sejam estrategicamente preparadas antes de
serem implementadas. Contudo, para desenvolver um programa de educao
sexual, de fundamental importncia que os profissionais se capacitem para tal,
analisando, debatendo e aprofundando as questes relacionadas sexualidade
de maneira geral.
A preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes deve acontecer dentro de um trabalho educativo global, enfocando a educao para sade
sexual, seja ele realizado em casa, na escola ou em uma entidade social. A sexualidade da criana e do adolescente precisa se desenvolver em um ambiente
propcio para que eles tenham uma vida sexual saudvel e feliz. A preveno e
o cuidado em relao violncia sexual no podem se transformar em medo de
sexo (Abrapia, 1997).
O profissional precisa estar avisado de que o trabalho com o tema poder
50
despertar questes relacionadas a sua prpria sexualidade, muitas vezes, no

to fceis de lidar. Por isso deve estar bem vontade e no temer procurar ajuda
se notar que o tema o fez esbarrar em dificuldades pessoais. Diante disso, ele
no pode esquecer sua principal tarefa: a de proteger as crianas e adolescentes
contra o abuso sexual, envolvendo os adultos responsveis pela sua educao e,
tambm, que um bom programa de educao sexual continuada tem potencial
de empoderar as crianas e os adolescentes para que eles mesmos se defendam
de eventuais agresses.
Confira algumas dicas sobre a psicopedagogia das idades (adaptado de

textos da American Academy of Pediatrics, apud Abrapia, 2002):

Entre 18 meses e trs anos, ensine a ele ou ela o nome das partes do
corpo.
Entre trs e cinco anos, converse com eles sobre as partes privadas do
corpo.
Aps os cinco anos, a criana deve ser bem orientada sobre sua segurana
pessoal e alertada sobre as principais situaes de risco.
Depois dos oito anos, deve ser iniciada a discusso sobre os conceitos
e as regras de conduta sexual que so aceitas pela famlia e devem ser
fornecidas informaes bsicas sobre reproduo humana.
Alm deste guia, atualmente, j existem outros bons materiais didticos

que podem ajudar as escolas nessa tarefa, como o Guia de Orientao Sexual
Diretrizes e Metodologia, elaborado pelo
Frum Nacional de Educao e Sexualidade
e publicado pela Casa do Psiclogo em 1994
material complementar para fundamentar
as aes de multiplicao.
medida que voc ler esta primeira
parte do guia, procure ter em mente quais
seriam as formas mais adequadas
de utilizar essas informaes em
reunies de profissionais e encontros tcnicos, nas atividades
com as crianas e adolescentes
e nas reunies com pais.
51
A incluso social da criana diferente

outra estratgia fundamental para prevenir
o abuso sexual
O terceiro conjunto de aes preventivas que a instituio de ateno a
infncia e adolescncia pode desenvolver a incluso de crianas que so consideradas diferentes ou rejeitadas pelo grupo. Atrs da submisso da criana ao
abuso sexual sofrido em casa ou na vizinhana ou de seu silncio diante dele,
normalmente existe uma busca de aceitao e afeto de um ente querido. Muitas
crianas que foram abusadas possuam baixo nvel de estima prpria, cresceram
isoladas dentro de casa ou na comunidade, percebendo-se diferentes das outras,
e no recebendo qualquer orientao sexual.
Cada instituio pode desenvolver uma proposta pedaggica inclusiva e

respeitosa da diversidade (social, cultural, de gnero, raa, etnia e que leve em
conta tambm as crianas com deficincias) e criar um ambiente que conduza as
crianas e adolescentes a desenvolver um bom nvel de estima prpria e relaes
de amizade com seus companheiros. Alm de gerar esse ambiente nas instituies de ateno infncia e adolescncia, os profissionais podem tambm falar
com os pais das crianas e adolescentes sobre a importncia dessa atmosfera
dentro de casa.
Veja o que a Rede Estadual de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de
Crianas e Adolescentes do Estado do Pernambuco (2003) recomenda como
sendo as competncias que as crianas devem adquirir para o desenvolvimento
de uma sexualidade saudvel que uma das melhores formas de preveno
de violncia sexual.
52
Capacidade de formar vnculos de amor
A capacidade de amar de uma pessoa se desenvolve nos primeiros anos

de vida. Crianas bem tratadas, criadas em um ambiente de segurana
e confiana, crescem sentindo-se dignas e aprendem a retribuir o afeto.
Nesses primeiros anos, a boa relao com os pais ou pessoas mais
prximas fundamental.
Capacidade de iniciar e manter relacionamento social
Durante a infncia, a criana desenvolve sua capacidade de interagir

com os outros. Essa capacidade adquire-se em maior ou menor grau de
acordo com a forma como se d o relacionamento com os irmos, pais,
parentes e colegas nas escolas. O relacionamento sexual uma categoria

de relacionamento social e tambm ser influenciado pela forma como as
questes relativas ao sexo foram tratadas durante o crescimento de uma
criana.

Capacidade de desenvolver boa relao com o prprio corpo
Saber respeitar e admirar o prprio corpo durante o desenvolvimento

muito importante para que a criana ou adolescente cresa bem.
A sensibilizao dos familiares e/ou

responsveis pela educao das crianas
Este o quarto eixo de atividades preventivas que sugerimos s instituies
que trabalham com crianas e adolescentes. A entidade pode usar a criatividade
dos seus profissionais para, no trabalho com os pais, estimular as famlias a:

Informar sobre as maneiras de fortalecer a criana e o adolescente contra

o abuso sexual.
Informar sobre relaes de gnero, desenvolvimento e sexualidade

infantil.
Manter uma relao de confiana com as crianas em que elas sintam

que tm um canal aberto de comunicao com mes, pais e outros
responsveis.
Dispor de tempo para os filhos, ouvir e acreditar neles, por mais absurdo
que parea o que esto contando. Lembre-se: a maioria das crianas no
mente sobre a violncia sexual ocorrida com elas. O maior ressentimento
de muitas crianas abusadas, principalmente meninas, quando elas
resolvem romper o muro do silncio e muitas mes no acreditam ou
acham que esto mentindo.
Construir uma rede social de suporte que contribua com os familiares

nas tarefas de proteo da criana, nos momentos em que o membro da
famlia encarregado da educao dos mais novos tenha que se ausentar
do lar. A maioria dos atos de abuso intra e extrafamiliar ocorre quando a
criana encontra-se a ss com jovens e adultos na prpria casa ou na casa
de conhecidos.
53
Treinando o olhar do educador para

identificar a violncia domstica
e o abuso sexual
Algumas formas
de violncia
praticadas
contra crianas
e adolescentes
deixam marcas
visveis no corpo
das vtimas, mas
outras s se
tornam visveis
aos olhos de
pessoas que
aprendem
a ler suas
evidncias na
vida emocional
da criana e do
adolescente.
Crianas e adolescentes avisam de diversas maneiras, quase sempre

no verbais, as situaes de maus-tratos e abuso sexual. Reunimos, neste captulo, os principais sinais da ocorrncia de abuso para ajudar o profissional a
enxergar essa situao e agir sobre ela. As evidncias de ocorrncia de
violncia sexual so compostas no somente por um, mas por um conjunto de indicadores apresentados pela vtima do abuso. importante
lembrar ainda que a relao de afeto e confiana com a criana e/ou o
adolescente pode criar um canal de comunicao por meio do qual eles
prprios podem relatar situaes de violncia sofrida.
54
ATENO!
Ressaltamos que a existncia isolada de um dos indicadores
no significativa para a interpretao da presena
de violncia sexual contra crianas e adolescentes. Um
bom conhecimento sobre as principais caractersticas
das diferentes fases do desenvolvimento infantil ajuda a
esclarecer se o comportamento apresentado indicativo
ou no de violncia sexual.Confira no quadro abaixo os
principais indicadores de violncia.
Violncia fsica
Indicadores fsicos
da criana/adolescente
Indicadores comportamentais
Caractersticas da
famlia
presena de leses fsicas,

tem medo dos pais e/ou
oculta as leses da criana
que no se adequam causa responsveis; ou as justifica de forma no
alegada;
alega causas pouco viveis para convincente e contraditria;
ocultamento de leses antigas; as leses;
descreve a criana como
hematomas e queimaduras
fugas do lar; m e merecedora de
em diferentes estgios de
baixa autoestima, considerando-se punies;
cicatrizao; merecedor(a) das punies;
culpa a criana pelos
contuses em partes do corpo diz ter sofrido violncia fsica; problemas no lar;
que geralmente no sofrem
comportamento agressivo com
acredita no disciplinamento
com quedas habituais. colegas; severo como forma de

desconfia de contato com educar;
adultos;
tem expectativas irreais

est sempre alerta, esperando sobre a capacidade da
que algo ruim acontea. criana, exigindo-a em
demasia;

autoriza o professor a
castigar fisicamente a
criana.
CRAMI Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia do ABCD
55
Violncia psicolgica
Indicadores fsicos
Caractersticas da
famlia
problemas de sade sem causa isolamento social;

no existe afetividade na
orgnica: distrbios de fala,
carncia afetiva; relao entre pais e filhos;
do sono, afeces cutneas,
baixo conceito de si;
deprecia a criana,
disfunes fsicas em geral.
regresso a comportamentos referindo-se a ela de forma
Obs.: por se tratar de uma infantis (tambm pode ser negativa e com crticas;
violncia que fere o psiquismo indicador de outros problemas
tem expectativas irreais
e no a integridade fsica emocionais, que no a violncia); sobre a capacidade da
da criana, as sequelas so
submisso e apatia; criana, exigindo-a em
preponderantemente
dificuldades e problemas demasia;
emocionais. Quando existem escolares, sendo que no existem muitas vezes, existe abuso
indicadores fsicos, estes so limitaes cognitivas e
de lcool ou drogas;
resultantes de um quadro de intelectuais;
ameaa, aterroriza ou
psicossomatizao.
tendncia suicida.
ignora a criana.
CRAMI ABCD
Negligncia / Abandono
Indicadores fsicos
Caractersticas da
famlia
padro de crescimento
a criana desenvolve
falta de acompanhamento
deficiente; atividades imprprias para a escolar pelos pais e/ou
vestimenta inadequada ao idade: responsvel pelos
responsveis: ausncia em
clima; servios domsticos, cuidados reunies escolares e atrasos
necessidades no atendidas, com irmos menores, etc constantes;
tais como: higiene, alimentao, ( comum esta criana ser
falta de acompanhamento
educao (evaso escolar), considerada madura e precoce, mdico;
sade (vacinas atrasadas, etc); mas o fato que est assumindo apatia e passividade;
fadiga constante; responsabilidades de um adulto); abuso de lcool ou drogas;
criana sofre frequentemente isolamento social;
no percebe as
acidentes (pela falta de cuidados carncia afetiva; necessidades fsicas e
por parte de um adulto);
falta de concentrao e ateno afetivas da criana;
pouca atividade motora devido fadiga e a necessidades descuido com a prpria
(falta de estimulao).
no atendidas. higiene e aparncia pessoal.
CRAMI ABCD
56
Como identificar os sinais de abuso sexual

Os indicadores na conduta da criana ou do adolescente.
Sinais corporais ou provas materiais

Enfermidades psicossomticas, que so uma srie de problemas de sade

sem aparente causa clnica, tais como: dor de cabea, erupes na pele,
vmitos e outras dificuldades digestivas, que tm, na realidade, fundo
psicolgico e emocional.
Doenas sexualmente transmissveis (DSTs, incluindo Aids), diagnosticadas

por meio de coceira na rea genital, infeces urinrias, odor vaginal,
corrimento ou outras secrees vaginais e penianas e clicas intestinais.
Dificuldade de engolir devido inflamao causada por gonorreia na

garganta (amdalas) ou reflexo de engasgo hiperativo e vmitos (por sexo
oral).
Dor, inchao, leso ou sangramento nas reas da vagina ou nus a ponto

de causar, inclusive, dificuldade em caminhar e sentar.
Canal da vagina alargado, hmen rompido e pnis ou reto edemaciados

(em que se formou edema, acmulo anormal de lquidos) ou
hiperemiados (com o aumento da quantidade de sangue circulante no
local).
Baixo controle dos esfncteres, constipao ou incontinncia fecal.
Smen na boca, nos genitais ou na roupa.
Roupas ntimas rasgadas ou manchadas de sangue.
Gravidez precoce ou aborto.
Ganho ou perda de peso, visando afetar a atratividade diante do agressor.
Traumatismo fsico ou leses corporais, por uso de violncia fsica.
Sinais no comportamento ou provas imateriais

Comportamento / sentimento

Medo ou mesmo pnico em relao a certa pessoa ou um sentimento

generalizado de desagrado quando a criana deixada sozinha em algum
lugar com algum.
57
Medo do escuro ou de lugares fechados.
Mudanas extremas, sbitas e inexplicadas no comportamento, como

oscilaes no humor entre retraimento e extroverso.
Mal-estar pela sensao de modificao do corpo e confuso de idade.
Regresso a comportamentos infantis, tais como choro excessivo sem

causa aparente, enurese (emisso involuntria de urina), chupar dedos.
Tristeza, abatimento profundo ou depresso crnica. Fraco controle de

impulsos e comportamento autodestrutivo ou suicida.
Baixo nvel de estima prpria e excessiva preocupao em agradar os

outros.
Vergonha excessiva, inclusive de mudar de roupa diante de outras

pessoas.
Culpa e autoflagelao.
Ansiedade generalizada, comportamento tenso, sempre em estado de

alerta, fadiga.
Comportamento agressivo, raivoso, principalmente dirigido contra irmos

e um dos pais no incestuosos.
Alguns podem ter transtornos dissociativos na forma de personalidade

mltipla.
Sexualidade
Interesse ou conhecimento sbitos e no usuais sobre questes sexuais.
Expresso de afeto sensualizada ou mesmo certo grau de provocao

ertica, inapropriado para uma criana.
Desenvolvimento de brincadeiras sexuais persistentes com amigos,

animais e brinquedos.
Masturbar-se compulsivamente.
Relato de avanos sexuais por parentes, responsveis ou outros adultos.
Desenhar rgos genitais com detalhes e caractersticas alm de sua

capacidade etria.
Hbitos, cuidados corporais e higinicos
58
Abandono de comportamento infantil, dos laos afetivos, dos antigos

hbitos ldicos, das fantasias, ainda que temporariamente.
Mudana de hbito alimentar perda de apetite (anorexia) ou excesso na

alimentao (obesidade).
Padro de sono perturbado por pesadelos frequentes, agitao noturna,

gritos, suores, provocados pelo terror de adormecer e sofrer abuso.
Aparncia descuidada e suja pela relutncia em trocar de roupa.
Resistncia em participar de atividades fsicas.
Frequentes fugas de casa.
Prtica de delitos.
Envolvimento em situao de explorao sexual.
Uso e abuso de substncias como lcool, drogas lcitas e ilcitas.
Frequncia e desempenho escolar

Assiduidade e pontualidade exageradas, quando ainda frequenta a escola.

Chega cedo e sai tarde da escola, demonstra pouco interesse ou mesmo
resistncia em voltar para casa aps a aula.
Queda injustificada na frequncia na escola.
Dificuldade de concentrao e aprendizagem resultando em baixo

rendimento escolar.
No participao ou pouca participao nas atividades escolares.
ATENO!
O surgimento de objetos pessoais, brinquedos, dinheiro e
outros bens, que esto alm das possibilidades financeiras
da criana/adolescente e da famlia, pode ser um indicador
de favorecimento e/ou aliciamento. Se isso ocorre com
vrias crianas do mesmo grupo etrio na instituio ou
comunidade, pode indicar ao de algum AGRESSOR /
ABUSADOR na regio.
Relacionamento social

Tendncia ao isolamento social com poucas relaes com colegas e

companheiros.
59
Relacionamento entre crianas e adultos com ares de segredo e excluso

dos demais.
Dificuldade de confiar nas pessoas a sua volta.
Fuga de contato fsico.
Indicadores na conduta dos pais ou responsveis
As famlias incestuosas tendem a ser quietas, relacionam-se pouco. De

modo geral, os pais so autoritrios e as mes, submissas.
O autor do abuso tende a ser extremamente protetor, zeloso da criana

e/ou adolescente ou possessivo, negando-lhe contatos sociais normais.
Porm, lembre-se de que manifestar carinho para com os filhos
importante para o crescimento saudvel.
O autor do abuso pode ser sedutor, insinuante, especialmente com

crianas e/ou adolescentes.
O autor do abuso cr que o contato sexual uma forma de amor familiar.
O autor do abuso pode acusar a criana de promiscuidade ou seduo

sexual ou ainda acreditar que ela tem atividade sexual fora de casa.
O autor do abuso pode contar histrias, referindo-se a outro autor da

agresso a fim de proteger um membro da famlia.
frequente o autor da agresso ter sofrido esse tipo de abuso na infncia

(fsico, sexual, emocional).
Membros da famlia podem fazer uso de substncias como lcool e outras

drogas lcitas ou ilcitas.
ATENO!
bom lembrar que nem todas as famlias com esse perfil
cometem incesto. Portanto, preciso tomar cuidado
para no tirar concluses precipitadas, que possam
estigmatizar ainda mais famlias com essas caractersticas.
As pessoas que praticam violncia sexual contra crianas
devem ser responsabilizadas pelos seus atos, mas elas
tambm precisam de ajuda a fim de que no os repitam e
aprendam a respeitar a criana e o adolescente.
60
Caractersticas especiais das crianas e

adolescentes com deficincias
O abuso sexual pode se apresentar de forma diferenciada nas crianas e
adolescentes com deficincias, sendo eles um segmento de extremo risco, por
estarem merc de seus responsveis ou cuidadores e, na maioria dos casos,
por receberem pouca credibilidade quanto a sua queixa.
Confira abaixo o que diz o Manual de Acidentes e Violncia da sociedade brasileira de Pediatria.
Sinais de alerta
Portadores de limitaes fsicas e maus-tratos

Responsveis demonstrando desinteresse pelo quadro evolutivo da
criana.

Falta de acompanhamento adequado s medidas rotineiras de sade,
como vacinao e tratamentos institudos.

Criana com quadro de desnutrio desproporcionalmente mais srio que
o justificado pela dificuldade motora e/ou pelo padro da famlia.

Vestimenta inadequada ou inferior aos padres apresentados pelos pais.
Atraso progressivo na aquisio da fala e do Distrbio de Personalidade
Mltipla (DPM), no compatvel com o nvel de gravidade da patologia

bsica.

Manuteno da criana maior ou adolescente como dependente para
locomoo, mesmo havendo possibilidades de cadeiras de roda ou outros

apoios.
Deficincia visual e maus-tratos

Falta de interesse dos responsveis ou da prpria criana ou adolescente
pelas possibilidades de reabilitao.

Manuteno de ambiente imprprio ou inadequado, impossibilitando a
adaptao s atividades de vida normal.

Submisso em condies injustificadas de extrema dependncia.
Incidncia aumentada de doenas, nem sempre de fcil diagnstico ou
de causa obscura.

Dficit progressivo de desenvolvimento sem justificativa aparente.
61
Manuteno da criana maior ou adolescente como dependentes para
locomoo, mesmo havendo possibilidades de cadeiras de roda ou outros

apoios.
Portadores de deficincia auditiva

A deficincia auditiva, se precocemente diagnosticada e encaminhada para
tratamento e reabilitao, permite uma condio de vida bastante adequada.
Como a linguagem tem papel fundamental na evoluo de personalidade de
todas as crianas, o deficiente auditivo precisa de um suporte emocional importante para poder desenvolver todas as suas habilidades. O diagnstico diferencial
frente a distrbios emocionais do deficiente auditivo deve afastar essas causas
prprias da deficincia e o de maus-tratos deve surgir sempre que ocorrerem os
sinais mostrados no quadro abaixo.
Deficiente auditivo e maustratos

Alteraes alimentares no justificadas pela patologia de base.
Desinteresse dos responsveis pelos meios de reabilitao existentes.
Limitaes excessivas das atividades dirias, em especial ligadas ao lazer,
em relao deficincia, muitas vezes sob a desculpa de proteo.

Atraso de desenvolvimento psicomotor progressivo, no compatvel com a
doena de base.

Dificuldades importantes de socializao.
Agressividade ou passividade exagerada, muitas vezes dirigida para
pessoas do mesmo sexo ou que desempenhem frente vtima o mesmo

papel do autor do abuso.

Isolamento.
Perda brusca de interesse prprio em sua reabilitao.
Deficiente mental e abuso sexual

Tanto em meninas quanto em meninos, os portadores de deficincia mental
so presas fceis do autor do abuso sexual. Para mant-los indefinidamente como
objetos de gratificao sexual, o agressor normalmente se aproveita dos laos de
confiana que so facilmente criados, da inocncia e falta de educao sexual
(habitualmente so tratados pelos pais como assexuados), da possibilidade do
silncio por meio da credibilidade acentuada s ameaas, alm do possvel descrdito que uma denncia vinda dessas crianas ou adolescentes poderia ter.
62
Como as crianas muito pequenas, na maioria das vezes, no conseguem

entender o assdio do autor do abuso nem encontrar meios de denncia ou proteo, so submetidas violncia sexual reiteradamente. Muitas vezes, o abuso
s vem tona com o surgimento de uma gravidez. Mesmo nessas situaes,
o autor da agresso pode ser capaz de causar um estado de confuso mental
no qual o portador de deficincia induzido a identificar outras pessoas como
seus agressores. Habitualmente, essa identificao no constante e varia com
nomes e descries, como instrudo pelo autor do abuso, o que faz com que
tenha maior descrdito em suas denncias, como se ela ou ele, portadores de
deficincia mental, que tivessem um distrbio comportamental associado a
uma busca obsessiva de atividade sexual.
Considera-se como de maior risco para o abuso sexual o companheiro da

me, em seguida o pai, tios, avs, tias, avs, irmos e parentes prximos, tanto
no sexo masculino quanto no feminino.
H que se pensar em abuso sexual no portador de deficincia mental se,
alm dos sinais comuns a todas as crianas e adolescentes, houver os seguintes
indicadores:
Deficincia mental e abuso sexual

Apresenta extrema resistncia higiene, como troca de fraldas, de

roupas, ou durante o banho.
Foge ou apresenta medo exagerado presena de pessoas de

determinado sexo ou mesmo de determinada pessoa.
Apresenta piora progressiva de seu desempenho intelectual.
Exibe comportamento sexual adiantado para sua idade fsica e,

principalmente, mental.
Se o profissional desconfia que uma criana est sofrendo violncia sexual,

mesmo que seja apenas uma suspeita, deve avisar coordenao da entidade
social em que trabalha e esta dever notificar o caso ao Conselho Tutelar. Em
caso de indeciso, cabe pedir a opinio dos colegas de trabalho. Mas essencial
lembrar-se de proteger a identidade da criana ou do adolescente.
No prximo captulo oferecemos uma srie de sugestes sobre como abordar
a criana, a fim de verificar o que est acontecendo com ela. Se o profissional
preferir, pode tambm discutir suas opinies e aes com profissionais de outras
reas como mdicos, advogados, psiclogos e assistentes sociais.
63
Orientando a comunidade institucional

como notificar casos de violncia
sexual
papel dos
profissionais da
rede de ateno
infncia e
adolescncia
identificar e
denunciar tais
situaes. Saiba
como atuar para
proteger crianas
e adolescentes.
Neste captulo, trataremos da preveno secundria ao abuso. So aquelas

aes que devem ser tomadas quando as crianas e os adolescentes esto em
situao de risco ou quando j ocorrem casos de violncia sexual. preciso,
portanto, evitar a sua perpetuao e que ela provoque maiores sequelas nas
crianas e adolescentes abusados.
Violncia sexual contra a criana crime. Antes de prosseguir lendo este
captulo, sugerimos aos profissionais se informarem sobre a legislao brasileira
acerca da violncia sexual. Essa compreenso facilitar a notificao das ocorrncias de violncia sexual s autoridades competentes.
64
Por que as instituies de ateno infncia e adolescncia devem

notificar as autoridades dos casos de suspeita ou ocorrncia de
violncia sexual?
O ato de notificao pode contribuir para interromper o ciclo da

violncia sexual. No denunciar pode acarretar at o suicdio da criana
ou do adolescente. Estudos mostram que crianas que foram abusadas
sexualmente acabam tendo uma viso muito distorcida do mundo e dos
relacionamentos. Elas sofrem de culpa, baixa autoestima, problemas com
a sexualidade e dificuldade em construir relaes afetivas duradouras.
No entanto, quanto antes elas receberem apoio educacional, mdico e
psicolgico, maiores as chances de superarem a experincia negativa da
infncia e terem uma vida adulta mais prazerosa e saudvel.
Porque um dever legal do Educador. O Estatuto da Criana e do

Adolescente ECA, no seu artigo 13 determina: Os casos de suspeita
ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva
localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. No artigo
245, o ECA estabelece uma multa de trs a 20 salrios de referncia
(aplicando-se o dobro em caso de reincidncia), se deixar o mdico,
professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de
ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade
competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita
ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente.
Resumindo, deve-se denunciar para que:

O autor de abuso no volte a violentar a criana e o adolescente;
Outras crianas e adolescentes no sejam sexualmente abusados;
Crianas e adolescentes sexualmente abusados no se tornem adultos
que vo repetir a violncia recebida.
Por que muitos profissionais, mesmo sabendo que uma obrigao legal,
no notificam as autoridades das suspeitas ou ocorrncias de violncia
sexual? O que dizer a essas pessoas?
Resistncia psicolgica e emocional

Um grande conjunto dos profissionais apresenta muitas dificuldades

em tratar temas relacionados sexualidade. Muitos deles tambm
vivenciaram situaes de abuso e inconscientemente resistem a relembrar
esses momentos difceis. preciso, porm, recordar a essas pessoas
qual o custo do silncio para a sua vida social, emocional e psicolgica,
65
reforando que uma atitude de denncia pode contribuir para o prprio

processo de elaborao da violncia sofrida, ajudando tambm outras
crianas a no passarem pelo que elas passaram. Algumas crianas jamais
revelam as violncias sofridas, carregando, muitas vezes, esse drama pelo
resto de suas vidas.

Falta de percepo das situaes de abuso e de

informao sobre como proceder
O olhar de muitos profissionais no est orientado a identificar as
evidncias de ocorrncia de abuso. Alguns suspeitam da ocorrncia, mas
no sabem como abordar a criana, como realizar a denncia ou mesmo
a quem recorrer. A primeira parte deste guia oferece as informaes
necessrias para os profissionais suprirem essa lacuna. E nas pginas
seguintes daremos dicas bem concretas sobre como abordar a criana
para verificar se ela est sendo submetida a situaes de abuso sexual.
Falta de tempo
Muitos profissionais, sabendo que essas aes demandam tempo

tanto para proteo das crianas, quanto para a responsabilizao dos
agressores, acabam por se omitir. A essas pessoas queremos lembrar
que dedicar seu tempo para criar uma cultura de respeito aos direitos da
criana e do adolescente poder evitar que novas geraes sejam tambm
violentadas, ajudando-as a terem uma vida adulta sexual e afetivamente
saudvel. Omisso tambm crime.
Medo de se envolver em complicaes
Muitos profissionais e dirigentes institucionais tm medo das complicaes

com as famlias das crianas ou dos agressores. importante destacar que
as instituies podem fazer a denncia de forma annima, apesar de esta
no ser a melhor soluo. Podem tambm pedir proteo polcia em
casos de ameaa. Na prxima seo, apresentaremos mais informaes
teis de como proteger os denunciantes e as crianas abusadas sujeitas a
risco de vida.
Falta de credibilidade na Polcia e Justia
Muitas pessoas no acreditam que a notificao possa garantir a proteo

da criana ou que a Justia ir responsabilizar os agressores. A essas
pessoas importante frisar que:
Os servios de Disque Denncia tm registrado um nmero cada vez
maior de denncias, indicando que as campanhas esto surtindo o efeito
desejado.
66
Inmeras denncias recebidas vm se transformando em inquritos,

quando anteriormente os casos de explorao sexual nem chegavam
investigao.
O nmero de agressores responsabilizados penalmente pelos seus atos
vem aumentando significativamente.
O nmero de programas de atendimento a crianas tem aumentado
progressivamente desde o comeo da dcada de 1990.
Como as instituies da rede de ateno a

infncia e adolescncia devem notificar as
suspeitas ou ocorrncias de violncia sexual
O que fazer quando h suspeitas de violncia sexual ou dvidas
sobre o diagnstico?

Como previsto em lei, mesmo nos casos de suspeita, a notificao deve

ser feita ao Conselho Tutelar. No entanto, importante fundamentar bem
as suspeitas. Baseados nas evidncias de abuso mencionadas na primeira
parte deste guia, o tcnico e/ou dirigente da instituio pode optar entre
fazer a abordagem com a criana ou oferecer a denncia de suspeita de
abuso s autoridades responsveis e delegar a elas a tarefa de abordar a
criana e proceder as apuraes (leia mais sobre o fluxo da denncia nos
boxes Como proceder com as notificaes e para onde encaminh-las?
e O que vai acontecer com a notificao).
O que fazer quando a criana relata uma situao de abuso?
muito importante explicar criana como voc pretende ajudla, de forma que ela no seja surpreendida com as aes dos rgos
competentes, no se sinta trada em sua confiana, e permitindo que
ela participe das decises quanto aos prximos passos, com clareza das
implicaes de cada um deles, sempre que a faixa etria e as condies
psicolgicas assim o permitirem.
Como abordar a criana e proteger a identidade dela?
A abordagem pea fundamental para quebrar o muro do silncio.
Se o profissional, pela proximidade que tem com a criana, quer
contribuir abordando-a antes de oferecer a denncia, mas no se
sente preparado para conduzir a conversa, ele pode pedir ajuda a
organizaes que desenvolvem trabalhos de proteo criana e ao
adolescente. Abaixo vo algumas recomendaes de entidades com
vasta experincia em ajudar crianas que foram sexualmente abusadas:
67
Busque um ambiente apropriado. Se voc est conversando com uma

criana/adolescente que possivelmente est sendo abusada, lembre-se de
propiciar um ambiente tranquilo e seguro. A criana/adolescente deve ser
ouvida sozinha. fundamental respeitar sua privacidade.
Oua a criana/adolescente atenta e exclusivamente. No se podem
permitir interrupes, caso contrrio corre-se o risco de fragmentar todo
o processo de descontrao e confiana j adquiridas. Se for necessrio,
converse primeiro sobre assuntos diversos, podendo inclusive contar com
o apoio de jogos, desenhos, livros e outros recursos ldicos.
Leve a srio tudo que disserem. A violncia sexual um fenmeno que
envolve medo, culpa e vergonha. Por isso, importante no criticar a
criana/adolescente nem duvidar de que est falando a verdade. Por outro
lado, a criana/adolescente se sentir encorajada a falar sobre o assunto
se for demonstrado interesse do profissional pelo relato.
Fique calmo, pois reaes extremas podero aumentar a sensao de
culpa. Tambm evite rodeios que demonstrem insegurana por parte
do adulto.
O profissional no pode deixar que sua ansiedade ou curiosidade o leve
a pressionar a criana/adolescente para obter informaes. Procure no
perguntar diretamente os detalhes da violncia sofrida nem fazer a criana
repetir sua histria vrias vezes. Isso poder perturb-la e aumentar o seu
sofrimento.
Faa o mnimo de perguntas e no conduza o que ela diz, pois perguntas
sugestivas podero invalidar o testemunho da criana/adolescente. Deixe
que eles se expressem com suas prprias palavras, respeitando seu ritmo.
Perguntas a serem evitadas: questes fechadas do tipo sim e no,
perguntas inquisitrias e que a coloquem como sujeito ativo do fenmeno,
reforando seu sentimento de culpa. Esse tipo de questo pode dificultar a
expresso da criana/adolescente. Perguntas que obriguem a preciso de
tempo devem ser sempre associadas a eventos comemorativos tais como
Natal, Pscoa, frias, aniversrios, etc.
A linguagem deve ser simples e clara para que a criana/adolescente
entenda o que est sendo dito. Use as mesmas palavras que a criana
(para identificar as diferentes partes do corpo, por exemplo). Se a criana/
adolescente perceber que voc reluta em empregar certas palavras, poder
tambm relutar em us-las.
Confirme com a criana/adolescente se voc est, de fato, compreendendo
o que ela est relatando. E jamais desconsidere os sentimentos da criana/
adolescente com frases do tipo isso no foi nada, no precisa chorar,
68
pois no momento em que falam sobre o assunto, revivem sentimentos de

dor, raiva, culpa e medo.
Proteja a criana/adolescente e reitere que ela no tem culpa pelo que
ocorreu. comum a criana sentir-se responsvel por tudo que est acontecendo. Seu relato deve ser levado a srio, j que raro uma criana mentir
sobre essas questes. Diga a ela que, ao contar, agiu corretamente.
Lembre-se de que preciso coragem e determinao para uma criana/
adolescente contar a um adulto que est sofrendo ou sofreu alguma
violncia. As crianas podem temer a ameaa de violncia contra elas ou
contra membros de sua famlia, ou ainda temer serem levadas para longe
do lar.
O profissional s deve expressar apoio e solidariedade por meio do contato
fsico com a criana se ela assim o permitir. Caso aceite, o toque pode
ser um grande fortalecimento de vnculos, principalmente para repassar
segurana e quebrar ansiedade.
No trate a criana como uma coitadinha. Ela quer ser tratada com
carinho, dignidade e respeito.
Anote o mais cedo possvel tudo que lhe foi dito: esse relato poder ser
utilizado em procedimentos legais posteriores. importante tambm
anotar como a criana/adolescente se comportou e como contou o que
aconteceu, pois isso poder indicar como estava se sentindo. No relatrio, devero constar as declaraes fiis do que lhe foi dito, no cabendo
ali o registro de sua impresso pessoal. Por ter carter confidencial, essa
situao dever ser relatada somente quelas pessoas que precisam ser
informadas para agir e apoiar a criana violada sexualmente.
A confiana de uma criana/adolescente poder aumentar o peso da
responsabilidade sobre os profissionais, especialmente se ela deseja que
a violncia seja mantida em segredo. Voc dever dizer a ela que, se est
sofrendo violncias, voc ter que contar isso a outras pessoas assim, a
estar protegendo. essencial no fazer promessas que no possa cumprir,
nem prometer guardar segredo antes de saber o que vai ser revelado. Como
j dissemos, ao ouvir o relato de uma violncia sexual ou ao perguntar
criana sobre uma leso fsica, importante facilitar a conversa. Ela poder
se sentir confusa, deprimida, culpada ou assustada e ficar muito aliviada
ao contar a algum o que est acontecendo. Voc precisa permitir que a
criana conte a histria livremente.
Explique criana o que ir acontecer em seguida, como voc ir proceder,
ressaltando sempre que ela estar protegida.
69
ATENO!
Proteger a identidade de crianas e adolescentes sexualmente
abusados deve ser um compromisso tico profissional.
As informaes referentes criana/adolescente s devero ser
socializadas com aquelas pessoas que podero ajud-la.
Mesmo assim, use codinomes e mantenha o nome real da
vtima restrito ao menor nmero possvel de pessoas.
Se a direo no quiser assumir a denncia, o que o profissional pode
fazer?

Uma vez mais, importante ressaltar que o profissional que ouvir um

relato de violncia sexual ou suspeitar da sua ocorrncia deve procurar
ajuda. Ouvir crianas que sofrem violncias pode ser angustiante. Ajudlas pode ser difcil sem o apoio da equipe de trabalho. prefervel que
a direo da instituio assuma a tarefa de notificao. Caso a direo
da instituio se omita ou decline em faz-lo, bom lembrar que a
notificao obrigatria e a responsabilidade do profissional de
educao e sade intransfervel e pode ser cobrada legalmente.
Como o profissional procede com a famlia, quando e como contat-la?
70
aconselhvel que a instituio contate imediatamente a famlia. Como

um princpio geral, importante ser aberto e honesto ao lidar com os
pais. Estes tm responsabilidades bsicas na educao de seus filhos e,
na maioria das vezes, devero ser informados o mais breve possvel sobre
as preocupaes relativas a eles. O profissional deve explicar claramente
que a famlia poder se beneficiar de ajuda competente. Alm do mais, a
famlia precisa acompanhar os desdobramentos da notificao.
Mas considerando que o agressor algum prximo da criana/

adolescente, poder haver circunstncias nas quais no ser apropriado
informar imediatamente os pais, por ser prejudicial para a investigao. Se
a criana estiver sofrendo violncia sexual de algum de seu lar, a famlia
poder pression-la para que negue ou retire o que disse. A criana
poder sofrer riscos ainda maiores. Caso o profissional decida contatar
os familiares, deve procurar fazer isso de modo estratgico: por exemplo,
entrando em contato com membros no agressores, de preferncia com o
consentimento ou indicaes da criana.
Caso o profissional sinta ambiente favorvel, a orientao educativa

fundamental nessas situaes, evitando julgamentos e atribuies de
culpa (o que no quer dizer que voc vai aceitar a situao). O agressor
tambm precisar ser alvo de ateno e ajuda. importante orientar os
familiares, explicando em linguagem apropriada as graves consequncias
dos maus-tratos e abuso sexual para o crescimento e o desenvolvimento
saudvel da criana/adolescente e o importante papel que eles tero
em mudar essa situao. Se a famlia no quiser ou no puder assumir
a notificao, o profissional dever inform-la que, por fora da lei, ele
ter que notificar o fato aos rgos competentes.
Como proceder com as notificaes e para onde encaminh-las?

As notificaes podero ser encaminhadas aos rgos competentes
de quatro maneiras: por telefone, por escrito, mediante visita a um rgo
competente ou solicitao do atendimento na prpria instituio.
Por telefone. O denunciante pode telefonar para o rgo
competente (conselhos tutelares, delegacias especializadas), para os
servios de ajuda como SOS-Criana ou Disque Denncia, comunicando
uma suspeita ou uma ocorrncia de violncia sexual.
Por escrito. Em alguns estados e municpios, j existe uma ficha
padronizada para fazer essa notificao. Caso no haja esse tipo de
formulrio disponvel, sugere-se que o profissional faa um relatrio.
Por meio de visitas ao rgo competente. O denunciante poder
tambm ir sozinho, ou acompanhado da criana que sofreu violncia, ao
rgo responsvel pelo registro e apurao do fato ocorrido. L, ele ser
ouvido e assinar o boletim de ocorrncia.
Solicitar o atendimento na escola. Caso o profissional ou a direo
da instituio no possa ir ao rgo competente para efetivar a notificao
de suspeita ou ocorrncia de abuso, poder requerer um atendimento na
prpria instituio.
Lembre-se de que a denncia pode ser realizada de forma declarada ou

sigilosa. Muitos profissionais preferem notificar a ocorrncia de abuso e
no ter sua identidade revelada.
Porm, o ideal que a direo da instituio assuma a denncia por
escrito ou visite o rgo responsvel. De preferncia, acompanhada por
membros no agressores da famlia que possam dar seguimento tanto
denncia quanto ao encaminhamento da criana ou do adolescente ao
servio educacional, mdico e psicolgico.
71
Qualquer que seja a opo tomada, substanciar a denncia muito

importante pelas seguintes razes: uma boa descrio do caso contribuir
para que o rgo competente agilize seu papel e evite que ele precise
solicitar que o educador complemente as informaes. Essa boa descrio
pode prevenir os rgos competentes de demandar que a criana ou
adolescente fale novamente sobre a situao de violncia, aumentando
ainda mais o seu sofrimento e evitando assim a retratao.
Entenda como funciona o Sistema de Garantia de Direitos da

Criana e do Adolescente
Os rgos competentes para receber e apurar as notificaes de suspeita ou
ocorrncia de abuso sexual compem o chamado Sistema de Garantia de Direitos
da Criana e do Adolescente, criado pelo ECA. So os seguintes:
Conselho Tutelar (CT). um rgo administrativo do municpio, autnomo, responsvel pelo atendimento de crianas ameaadas ou violadas em seus
direitos. Ele pode aplicar medidas com fora de lei. Suas atribuies so as mais
diversas, tais como:
Atender crianas e adolescentes e aplicar as medidas de proteo
previstas no artigo 101 do ECA;
Atender mes, pais ou responsveis que estiverem violando os direitos de
crianas e adolescentes e aplicar as medidas cabveis de acordo com artigo
129 do ECA;
Promover o cumprimento de suas determinaes, requisitando servios
e apelando para a Justia se algum injustificadamente descumprir uma
deciso sua;
Tomar providncias para que sejam cumpridas as medidas socioeducativas
aplicadas pela Justia a adolescentes infratores;
Assessorar o Poder Executivo na elaborao de propostas oramentrias
para planos e programas de atendimento dos direitos da criana;
72
Entrar na Justia, em nome de pessoas e de famlias, para que se

defendam de programas de rdio e televiso que contrariem os princpios
constitucionais, bem como de propaganda de produtos, prticas e
servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente; levar ao
Ministrio Pblico casos que demandem aes judiciais de perda ou de
suspenso do poder familiar; fiscalizar as entidades governamentais e
no-governamentais que executem programas socioeducativos e de
proteo (artigo 136 do ECA).
O Conselho Tutelar composto por cinco membros eleitos pela comunidade. Cada municpio deve ter pelo menos um CT, podendo ter vrios deles. Esses
conselhos tm constitudo peas fundamentais na rede de proteo das crianas
e adolescentes, importantes centros de denncias de negligncia, maus-tratos,
abuso fsico e sexual de crianas e adolescentes e tambm em instrumentos de
combate ao comrcio e explorao sexual de crianas e adolescentes.
A Delegacia Especializada um rgo da Polcia Civil encarregado de
investigar e apurar fatos em que as crianas e os adolescentes so vtimas de
crimes. Esse tipo de instncia tem sido uma soluo encontrada para superar
tanto o problema da falta de preparo das delegacias comuns quanto a priorizao
dos crimes cometidos contra a infncia e a adolescncia, os quais normalmente
se diluem nas j sobrecarregadas delegacias comuns. Denncias de negligncias
e maus-tratos, ocorridos dentro da prpria esfera familiar da vtima, tm representado a maioria dos casos atendidos nessas delegacias. Ainda so poucas as
cidades do Pas que possuem esse tipo de delegacia especializada, caso a sua
cidade no tenha, os casos de violncia sexual devem ser encaminhados para as
delegacias de polcia, preferencialmente as delegacias de mulheres.
O Ministrio Pblico (MP) o responsvel pela fiscalizao do cumprimento da lei. Os promotores e as promotoras de Justia tm sido fortes aliados
do movimento social de defesa dos direitos da criana e do adolescente. Em
alguns estados brasileiros, o MP criou o Centro Operacional e as Coordenadorias
da Infncia, que vm se mostrando instrumentos eficazes na implantao e na
fiscalizao do cumprimento do ECA.
A Defensoria Pblica o rgo encarregado de prover assistncia judiciria
gratuita queles que dela necessitarem por meio da nomeao de defensores
pblicos ou advogados. A Constituio Federal assegurou esse direito e determinou a criao de defensorias pblicas e o ECA estendeu esse direito a todas
as crianas e adolescentes. At o momento, poucos estados constituram suas
defensorias pblicas especializadas em infncia e adolescncia. Porm, existindo
ou no, o rgo equivalente tem por obrigao nomear advogado para crianas
e adolescentes envolvidos em contendas jurdicas.
Em muitos estados, os centros de defesa dos direitos da criana e
do adolescente (CEDECA), que so organizaes no-governamentais, contam com programas de apoio jurdico s crianas e adolescentes que tm seus
direitos violados.
73
A Justia da Infncia e Juventude o rgo encarregado de aplicar a

lei para solucionar os conflitos relacionados aos direitos da criana e do adolescente. O ECA faculta (e estimula) a criao das chamadas varas especializadas
e exclusivas para infncia e juventude. No entanto, at o momento, existem
poucas no Brasil. Naqueles municpios onde elas no existem, suas atribuies
so acumuladas por um juiz de outra alada, conforme dispuser a Lei de Organizao Judiciria.
De modo geral, prefervel dirigir-se, em primeiro lugar, ao Conselho
Tutelar mais prximo de sua moradia ou delegacia especializada. Ou ainda a
algum servio pblico do tipo SOS-Criana. Esses trs rgos normalmente tm
profissionais mais experientes para lidar com as situaes de violncia sexual.
Lembre-se de que os conselhos tutelares e as delegacias especializadas
(da criana e da mulher) tm horrios restritos de funcionamento. Geralmente
funcionam durante os dias de semana, de segunda a sexta-feira, das 8 s 18
horas.
Os Conselhos Tutelares de alguns municpios trabalham tambm com um

sistema de planto, por meio de um nmero de celular, pelo qual podem ser
acessados nos horrios e dias em que o servio est fechado. Assim, importante informar-se sobre o nmero desse celular, para o uso em caso de emergncias.
Sabemos, contudo, que esse recurso pode no funcionar eventualmente.
E se o profissional no concordar com a forma como o Conselho Tutelar
conduziu o caso?

74
O Guia da Sociedade Brasileira de Pediatria oferece uma boa resposta para

essa questo. Sabemos que os conselhos tutelares enfrentam diversos problemas para exercerem suas funes, tais como falta de recursos tcnicos,
financeiros e humanos e mesmo carncia de servios de suporte para encaminhar adequadamente cada necessidade. Trata-se de uma importante
organizao social, recente na sociedade, e ainda est consolidando uma
metodologia de trabalho. Acompanhar o caso e tornar o conselheiro um
parceiro fundamental. Compartilhar o atendimento e dividir as responsabilidades igualmente muito importante. Portanto, caso no concorde
com os procedimentos institudos, bom conversar com o conselheiro ou
coordenador do conselho e dar sugestes para melhorar a conduo do
caso.
O que fazer se no houver Conselho Tutelar, delegacia especializada, ou da

mulher, Justia da Infncia e Juventude no local onde reside a criana ou o
adolescente?

O artigo 262 do Estatuto da Criana e do Adolescente diz que enquanto

no instalados os conselhos tutelares, as atribuies a eles conferidas, sero
exercidas pela autoridade judiciria. Nesses casos, portanto, as notificaes
devem ser encaminhadas Vara da Famlia, ao Ministrio Pblico, ou a qualquer autoridade judiciria existente na localidade onde reside a vtima.
O que vai acontecer com a notificao

Veja o que pode acontecer com sua notificao, baseado na experincia do
Centro de Defesa da Criana e do Adolescente CEDECA/Emas e do Centro
de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente da Bahia. A criana e o
adolescente abusados sexualmente necessitam de ateno especial. Por isso,
os rgos competentes devem ao mesmo tempo apurar os fatos e tambm
encaminhar a criana para os servios de assistncia social e apoio mdico e
psicolgico (leia mais no prximo captulo).
Encaminhamento ao Instituto Mdico Legal

A fase de apurao comea com emisso de um Boletim de Ocorrncia, o
chamado B.O. primeiro passo para a instaurao de um inqurito. O inqurito uma pea chave na responsabilizao dos agressores. Logo em seguida,
comea a fase de se conseguir dois tipos de provas de ocorrncia, o laudo
pericial e a prova testemunhal. No primeiro, o delegado deve solicitar provas
do ato sexual (conjuno carnal), de leses corporais (corpo de delito) e de
autoria do crime sexual. Por isso, importante que os profissionais orientem
pais e crianas sobre as providncias a serem tomadas depois de ocorrida a
violncia sexual: no tomar banho e no lavar roupas, por exemplo. Algumas
autoridades vm aceitando laudos psicolgicos para dar suporte s denncias de violncia sexual que no deixa marcas corporais. Nesse momento, a
criana precisa ser acompanhada at o IML por membros de sua famlia ou
por educadores, assistentes sociais, psiclogos, etc. Alguns conselhos tutelares
tambm podem encaminhar as crianas ao IML.
Aplicao de Medidas de Proteo Criana Sexualmente Abusada
Depois do IML, a criana poder ser levada de volta para casa. Na impossibilidade de ir para sua residncia, deve ser levada para um abrigo um
Juiz da Infncia e Juventude deve ser informado e encaminhada a um
75
servio psicolgico, quando existente. Nas cidades onde h Conselho

Tutelar, esse rgo dever aplicar outras medidas de proteo criana
e pertinentes aos pais ou responsveis previstas no ECA nos artigos 101
e 129.
Apurao dos Fatos
A fase de apurao prossegue com audio da criana/adolescente vtima de
abuso e de testemunhas (prova testemunhal). Uma atitude cooperativa do
notificador pode minorar o sofrimento da criana e do adolescente envolvidos,
evitando que o processo se arraste indefinidamente. Caso a notificao
tenha sido bem feita, a autoridade competente poder optar por no ouvir o
notificante. Se o agressor mora na mesma residncia da criana, a lei determina que ele seja imediatamente afastado do lar (ECA, 130). Para que isso
acontea, o Conselho Tutelar pode representar ao Ministrio Pblico, que
instaura um inqurito solicitando o afastamento do agressor e o encaminha
para o juiz. Este determina polcia o cumprimento do procedimento legal.
Nas situaes de violncia intra e extrafamiliar, porm, quando na fase de
apurao o suspeito agressor intimado a depor no caso, podem ocorrer
presses para a retirada da queixa. Muitas crianas so foradas a negar
os fatos notificados. Nesse momento, importante o apoio da instituio e
de servio psicolgico criana. Caso a criana esteja em situao de risco,
dever ser colocada em um abrigo temporariamente at que o agressor seja
afastado do lar. Se o profissional que fez a notificao da violncia sexual
estiver tambm sendo ameaado pelos agressores, deve denunciar o caso
polcia.
Encaminhamento do Relatrio ao Ministrio Pblico

Aps o trmino da apurao dos fatos, o delegado far um relatrio final que
ser enviado do Ministrio Pblico para a Central de Inquritos. Nessa fase, o
promotor analisar o relatrio, e, se houver indcios da violncia, ele oferece
a denncia e qualifica o crime, que segue para a Justia.
Encaminhamento do Processo Justia e Aplicao da Sentena
A Justia reinicia todos os depoimentos em busca de fatos novos (se houver)
para confrontar com o que foi dito no inqurito policial. Depois disso, o
processo volta ao juiz j concludo para aplicao da sentena (fase final),
que pode ser uma pena ou multa ao agressor. Considerando a morosidade
da Justia, o tempo satisfatrio de todo esse procedimento deveria ser em
torno de trs meses. Por esse motivo, crucial haver um acompanhamento
permanente e uma cobrana firme na agilidade do seu trmite pelas partes
interessadas.
76
Utilizando o Disque Denncia Nacional

(Disque 100) para notificar casos de violncia
sexual contra crianas e adolescentes
Como funciona
esse servio
do Governo
Federal que, de
maio de 2003 a
janeiro de 2010,
realizou mais de
dois milhes de
atendimentos.
O Disque Denncia Nacional de Abuso e Explorao Sexual Contra Crianas

e Adolescente foi criado em 1997, sob a coordenao da Associao Brasileira
Multidisciplinar de Proteo Criana e ao Adolescente Abrapia. Em 2003,
o Governo Federal resolveu assumir o servio, que passou a ser coordenado e
executado pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH, em parceria
com a Petrobrs e o Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e
Adolescentes CECRIA.
O Disque Denncia um servio de discagem direta e gratuita disponvel
para todos os estados brasileiros. Seu objetivo receber denncias de violncia
contra crianas e adolescentes, buscando interromper a situao revelada. O
servio recebe tambm informaes acerca do paradeiro de crianas e adolescentes desaparecidos e orienta os usurios sobre como proceder para denunciar
desaparecimentos.
77
A partir de 2004, o servio passou por vrias mudanas como: desenvolvimento do Sistema de Informao para registro das denncias; expanso do
horrio de funcionamento, desenvolvimento de ferramenta informatizada para o
encaminhamento e o acompanhamento on-line de denncias. Em 2006, houve
a mudana do nmero para o 100; o desenvolvimento de uma ferramenta para
extrao de dados como subsdios para produo de relatrios; a transferncia
para as dependncias da SEDH da Central de Atendimento, que antes funcionava no Ministrio da Sade. Em maio de 2007, o servio implantou uma nova
modalidade de escuta (para agressores e vtimas) e, em julho, ampliou a Central
de Atendimento. Ainda em 2007, o servio revisou as categorias existentes e
adotou novas categorias de violncia nos registros.
O servio Disque Denncia 100 funciona diariamente das 8 s 22 horas,
inclusive finais de semana e feriados, recebendo denncias annimas e garantindo o sigilo. As denncias podem ser feitas de todo o Brasil por meio de ligao
gratuita para o nmero 100, e do exterior, pelo nmero telefnico pago 55 61
3429-2800. Alm das ligaes, o servio tambm recebe denncias encaminhadas
para o endereo eletrnico:
disquedenuncia@sedh.gov.br.
De maio de 2003 a setembro de 2008, o Disque Denncia Nacional realizou

mais de dois milhes de atendimentos (2.080.303), apresentando a mdia de
991 atendimentos/dia no perodo, tendo recebido e encaminhado 77.889 denncias de todo o Brasil, apresentando a mdia de 37 denncias/dia no perodo.
Denncias por
regio
O grfico abaixo
apresenta o total de
denncias (dados
absolutos) por regio,
de maio de 2003 a
janeiro de 2010. O
Nordeste foi a regio
que mais ofereceu
denncias ao servio,
seguido do Sudeste,
Sul, Norte e CentroOeste.
78
DDN - 100
Denncias Recebidas por Regio maio de 2003 a janeiro de 2010
15.054
11.511
37.288
40.506
Norte 11.511 denncias
Nordeste 40.506 denncias
Centro-Oeste 11.507 denncias
Sudeste 37.288 denncias
11.507
Sul 15.054 denncias
Disque Denncia 100 maio de 2003 a janeiro de 2010

Sexo das Vtimas em Porcentagem, por Tipo de Violncia
100%
20%
80%
44%
45%
56%
55%
Negligncia
Violncia
Fsica e Psicolgica
38%
60%
40%
80%
62%
20%
0%
Violncia
Sexual
Total Geral
% vtimas do sexo feminino
% vtimas do sexo masculino
Dados sobre vtimas

Nas denncias, foram
registradas 202.714
vtimas, das quais
62% so do sexo
feminino e 38% so
do sexo masculino.
O primeiro grfico
abaixo apresenta
o sexo das vtimas
em porcentagem,
por tipo de violncia
ocorrida.
J o segundo grfico
abaixo apresenta
o sexo das vtimas
em porcentagem,
dentro dos registros
especficos de
violncia sexual.
Disque Denncia 100 maio de 2003 a janeiro de 2010

Sexo das Vtimas em Porcentagem, por Tipo de Violncia Sexual
100%
17%
19%
21%
81%
79%
Trfico de Crianas
e Adolescentes
Abuso Sexual
80%
30%
60%
40%
83%
70%
20%
0%
Explorao
Sexual
% vtimas do sexo masculino
Pornografia
% vtimas do sexo feminino
79
Tipo de violncia registrada

Das 116.973 denncias recebidas pelo servio Disque Denncia Nacional de
maio de 2003 a janeiro de 2010, temos categorizadas por tipo de violncia
108.545 delas, que so as denncias que fazem parte da base atual. Em
uma denncia podemos ter mais de um tipo de violncia sofrida por
uma ou mais vtimas; uma denncia pode conter diferentes vtimas e
diferentes tipos de violncia. Em uma denncia ainda, podemos ter mais de
um suspeito. Portanto, temos que observar que o nmero de denncias
ser diferente da soma do total dos tipos de violncia.
O grfico abaixo apresenta tipos de violncia em trs macrocategorias,

registradas nas 108.545 denncias categorizadas de maio de 2003 a
janeiro de 2010, em percentual.
DDN 100 maio de 2003 a janeiro de 2010

Porcentagem de Registros por Macrocategorias de Violncia nas
Denncias Categorizadas
6
36
35
34
33
32
31
30
29
80
35%
34%
32%
Negligncia
Violncia
Fsica e Psicolgica
Violncia
Sexual
Ranking das denncias

O grfico abaixo apresenta o ranking das denncias no perodo de maio de 2003 a janeiro de 2010. O
ranking o total de denncias em relao densidade populacional (por 100 mil habitantes dados de
populao: IBGE 2007). Exemplo: O Distrito Federal apresentou o maior nmero de denncias para cada
grupo de 100 mil habitantes neste perodo. So Paulo ocupa o penltimo lugar no ranking, ou seja, o 26
lugar, embora em dados absolutos seja a UF que apresenta o maior nmero de denncias ao servio.
Ranking das denncias por UF por 100 mil habitantes

maio de 2003 a setembro de 2008
120
100
80
Quantidades de denncias
60
40
20
DF MA MS RN
PA
BA AM CE RO
ES
PE GO MT TO AC
RS
RJ
PI
AL
PB
SC
PR MG RR
SE
SP
AP
Unidades Federadas
81
Qual fluxo das denncias nos estados

Quando uma pessoa liga no Disque 100, a Central recebe a denncia, registra
e a encaminha diretamente para o Conselho Tutelar da regio mais prxima da
origem do fato denunciado, com cpia para o Ministrio Pblico da localidade
para acompanhamento e monitoramento do caso. Quando o caso de extrema
gravidade, o Disque 100 aciona diretamente polcia ou autoridades para que
sejam tomadas as devidas providncias.
82
Encaminhando crianas e
adolescentes vtimas de violncia
para a Rede de Proteo e Servios
Como funcionam
os servios que
tm por misso
institucional
atender s
vtimas de
violncia sexual e
seus familiares.
O papel do profissional que identifica a suspeita de abuso sexual no

termina com a notificao. Embora muitas vezes o conselheiro tutelar esteja
com a criana e o adolescente nos procedimentos de registro da ocorrncia
e mesmo nos servios, muito importante que o profissional da instituio
encontre maneiras de acompanhar o caso, para assegurar que a criana e
83
o adolescente recebam atendimento digno. Aqui chegamos, finalmente,

preveno terciria, que tem como objetivo a ateno integral da criana
em situao de violncia sexual. Portanto, fundamental:

O imediato encaminhamento da criana/adolescente aos servios educacionais, mdicos, psicolgicos e jurdico-sociais;
Aes que visem responsabilizao e assistncia ao abusador, contribuindo para a quebra do ciclo de impunidade e consequentemente do ciclo do
abuso sexual.
O atendimento como um direito

Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para estimular
a recuperao fsica e psicolgica e a reintegrao social de toda criana
vtima de: qualquer forma de abandono, explorao ou abuso; tortura ou
outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes; ou conflitos
armados. Essa recuperao e reintegrao sero efetuadas em ambiente que
estimule a sade, o respeito prprio e a dignidade da criana. (Art. 39 da
Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU)
Aprovada em 1989, a Conveno sobre os Direitos da Criana das Naes

Unidas instituiu uma nova concepo de infncia e adolescncia: a criana e
o adolescente como sujeitos de direitos. Essa normativa se regeu tambm por
um novo paradigma jurdico a substituio das doutrinas penais e da situao
irregular pela doutrina de proteo integral.
A nossa legislao no somente incorporou a filosofia da proteo integral,

como tambm ampliou esse conceito. E, mais que isso, buscou formas concretas
de operacionalizar tais noes. A Constituio Federal e o Estatuto da Criana
e do Adolescente ECA, por exemplo, ampliaram a noo de Estado. Antes,
ele era visto como sendo coisa de polticos. Hoje, o Estado concebido como
uma unio de esforos entre a sociedade poltica e a sociedade civil organizada
(movimentos sociais, ONGs). Essas leis tambm criaram um novo jeito de elaborar
e gerir as polticas sociais, bem como uma moderna abordagem do atendimento
da criana e do adolescente. No como um favor do poder pblico, mas como
direito deles e dever do Estado.
O ECA estabelece, em seu artigo 86, que as polticas de atendimento dos
direitos da criana e do adolescente far-se-o atravs de um conjunto articula-
84
do de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municpios. As linhas de ao preveem a articulao e
a hierarquizao das polticas pblicas para o cumprimento dos direitos. Veja o
que diz o Art. 87:
So linhas de ao da poltica de atendimento:
I - polticas sociais bsicas;
II - polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para
aqueles que deles necessitem;
III - servios especiais de preveno e atendimento mdico psicossocial s
vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e
opresso;
IV - servios de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e
adolescentes desaparecidos;
V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da criana
e do adolescente.
O Estatuto define como diretrizes da poltica a municipalizao do atendimento, a criao dos conselhos de direitos e fundos da infncia e a integrao
operacional dos rgos dos trs poderes encarregados do atendimento inicial a
todas as formas de violao aos direitos da criana do adolescente. Os princpios
que decorrem dessas diretrizes so a descentralizao poltico-administrativa, a
participao e mobilizao popular e a transparncia na gesto financeira na
aplicao dos recursos pblicos.
Os programas e servios de atendimento a

crianas abusadas
De acordo com as leis acima citadas, a criana e o adolescente tm o direito
de ser protegidos contra o abuso. Tambm tm o direito de receber atendimento quando forem vitimizados por qualquer uma das modalidades de violncia.
Mas ainda precisamos fazer muito para colocar em prtica essa poltica social
estabelecida pelo ECA. O atendimento s vtimas de maus-tratos e abuso sexual
encontra-se pouco estruturado no Brasil, sendo insuficiente para a demanda
existente.
85
Apesar de estarmos longe de fazer as leis chegarem realidade, a mobilizao

em defesa dos direitos dessas crianas e adolescentes aumentou espetacularmente
nos ltimos anos. Hoje, em todas as regies do Pas, existem bons programas
sendo desenvolvidos.
A rea de sade
Os setores de sade j vm sendo sensibilizados. A Sociedade Brasileira de
Pediatria (SBP), desde 1998, realiza campanhas de Preveno de Acidentes e
Violncia na Infncia e Adolescncia com o objetivo de sensibilizar os profissionais
do setor para reconhecer, notificar e tratar os casos de maus-tratos e abusos.
A determinao do ECA e a sensibilizao da SBP tm gerado resultados
positivos lentos, mas gradativos. Em muitas cidades, tanto os hospitais gerais
quanto os hospitais da criana j utilizam fichas de notificao compulsria, treinando os profissionais de seus quadros e reorganizando os servios para atender
as especificidades dessa demanda.
De todo modo, detectada uma situao de abuso sexual que ainda guarda
sinais da violncia ocorrida, deve-se encaminhar a criana para o hospital ou
Instituto Mdico Legal. Se houver um hospital da criana ou Amigo da Criana, d preferncia a esse tipo de atendimento, pois suas equipes j so mais
bem treinadas para cuidar de meninos e meninas. Se no houver, encaminhe a
criana para o pronto-socorro mais prximo.
Em longo prazo, apresente ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana

e do Adolescente uma demanda para criar um servio mdico especializado em
atender crianas e adolescentes abusados na rede hospitalar da sua localidade.
Com este guia, voc pode ajudar a rede de ateno infncia e adolescncia
do seu municpio a se informar sobre o que fazer em situaes de abuso sexual.
Existem, entretanto, outras publicaes que trazem informaes mais especficas
sobre o atendimento mdico.
Guia de atuao frente a maus-tratos na infncia e adolescncia
Orientaes para pediatras e demais profissionais que trabalham com
crianas e adolescentes Sociedade Brasileira de Pediatria (2001)
Maus-tratos contra crianas e adolescentes Proteo e preveno:
Guia de orientaes para profissionais de sade Petrpolis: Autores
& Agentes & Associados, 2 Ed., Abrapia 2002.
86
Assistncia social, psicolgica e jurdica

Juntamente com a especializao dos servios mdicos, organizaes nogovernamentais tambm comearam a se especializar em servios de educao,
atendimento psicolgico e jurdico-social a crianas e adolescentes abusados. J
mencionamos anteriormente neste guia alguns nomes de entidades pioneiras
nesse campo, como os CRAMIs de So Paulo, o CNRVV (Centro de Referncia
s Vtimas de Violncia do Instituto SEDES SAPIENTIAE, de So Paulo), a Casa
de Passagem e Coletivo Mulher Vida, de Recife. Experientes, os profissionais
dessas entidades desenvolveram metodologias para o atendimento de casos
de abuso, violncia e explorao sexual de crianas e adolescentes.
Tais ncleos tornaram-se uma referncia para a implantao de outros
programas no Pas. Juntamente com alguns centros de defesa como o da
Bahia , influenciaram a implantao das primeiras polticas nacionais de enfrentamento dos maus-tratos, do abuso e da violncia sexual. Esse conjunto de
organizaes protagonizou, por exemplo, a elaborao do primeiro programa
federal de atendimento, o Sentinela.
Criado em 2001, o Programa Sentinela, coordenado nacionalmente pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), tem por objetivo oferecer apoio psicossocial s vtimas de violncia sexual e a seus familiares. Desde 2005, em muitas localidades, o Sentinela executado no mbito
dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social, os CREAS. Em
estados como So Paulo, onde os CREAS esto em fase de implantao, o
Programa executado por entidades conveniadas. Apesar de ter se expandido
bastante nos ltimos anos, o Sentinela, presente em cerca de mil municpios
brasileiros, insuficiente para cobrir a atual demanda de crianas e adolescentes
vitimizados em todo o Pas.
importante ressaltar que, desde 2004, o Brasil conta com uma nova lgica
de organizao de sua poltica de assistncia social. Houve a reorganizao de
servios, aes e estratgias para viabilizar e fortalecer a implantao do Servio
nico de Assistncia Social SUAS. A ideia que o SUAS seja cada vez mais
um sistema capaz de agregar polticas federais, estaduais e municipais para
assegurar os direitos universais de todos os cidados brasileiros.
Assim como o Sistema nico de Sade SUS, o novo sistema de assistncia
social descentralizado e participativo. Estabelece dois nveis de proteo social, a
serem colocados em prtica pelos municpios: o bsico e o especial este ltimo
87
composto pelas estratgias de mdia e de alta complexidade. Aes de carter

preventivo, que visam fortalecer as famlias e as comunidades, compem a rede
de proteo social bsica. As estratgias de mdia complexidade so voltadas
para as pessoas que tiveram seus direitos violados, mas que ainda mantm os
vnculos com suas famlias. J as de alta complexidade esto direcionadas para
os indivduos em situao de risco.
A necessidade de uma Rede de Proteo

A REDE no um simples ajuste tcnico, metodolgico e administrativo,
mas implica uma mudana cultural e comportamental. uma oportunidade
estratgica de construo de ambientes para novas posturas e de instrumentos
de apoio que fazem parte de um processo de mudana em curso.(BNDES
Social, Rio de Janeiro, 2002)
Por que a formao de uma rede de servios a melhor forma de

proteo a crianas e adolescentes? Qual a sua origem e como se
estrutura no municpio?
importante ressaltar que o movimento social nesses ltimos anos tem
reconhecido o potencial do trabalho em rede para o alcance de uma atuao
mais abrangente, multidisciplinar e orientada por um conjunto de atores de
diversas instituies tendo o mesmo foco temtico, voltado para a criana e o
adolescente.
O contexto no qual nasce essa nova forma de trabalho o perodo psConstituio de 1988, no qual a Assistncia Social foi elevada condio de
poltica pblica e regulamentada pela Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS.
Os municpios tm hoje o grande desafio de buscar a efetiva operacionalizao
das polticas pblicas de proteo infncia e adolescncia conforme o que
prev o ECA.
Atualmente, o movimento social defende o fortalecimento dessas aes
em rede e reivindica a sua implantao o mais rapidamente possvel. A rede
potencializa a atuao mais abrangente e multidisciplinar de um conjunto de
atores, de diversas instituies que tm o mesmo foco temtico na consecuo
da poltica de atendimento aos direitos da criana e do adolescente.
Precisamos ter uma compreenso do marco legal no qual a poltica social para
a criana e o adolescente est inserida, bem como conhecer melhor a realidade
88
e especificidade do problema em questo a partir de nossa realidade local, no

caso, do nosso municpio.
Para que isso acontea de forma real e compartilhada, temos que articular
e integrar nossa ao com as demais instncias do poder pblico e da sociedade
civil: os Conselhos de Direitos e Tutelares e os Fruns.
Nesse sentido, utilizamos o termo rede como conceito que nos permite
compartilhar objetivos e procedimentos, obtendo as interaes necessrias com
as outras instncias institucionais e construindo, assim, vnculos horizontais de
interdependncia e complementaridade. Isso muda a percepo das instituies
como rgos centrais e hierrquicos. Dessa forma, permite-nos compartilhar responsabilidades e reivindicaes pelos nossos objetivos e compromissos comuns,
que so melhores condies de vida para a criana e o adolescente.
Para um efetivo trabalho de rede, temos de buscar e construir algumas
condies importantes, entre as quais:

Integrar as diversas polticas pblicas voltadas para a promoo dos direitos

das crianas e adolescentes: sade, educao, assistncia social, cultura e
esporte, etc.;
Articular aes governamentais e no-governamentais na assistncia a crianas e adolescentes: os programas e servios de atendimento que existem
no municpio devem interagir entre si, trocar as informaes necessrias e
socializar metodologia e conhecimento acumulado, ter complementaridade
para evitar a sobreposio e a disperso de recursos;
Introduzir mecanismos de acompanhamento e avaliao, importantes para

monitorar a poltica implementada como tambm a qualidade do servio e
o impacto na vida das crianas, dos adolescentes e de suas famlias;
Mobilizar a sociedade para que possa participar na poltica do atendimento,

organizando-se para ter instrumentos de controle social compartilhado e
planejado.
O trabalho em rede, alm de aumentar a capilaridade das aes, tem outras

vantagens como a troca de experincias entre os vrios atores institucionais que
potencialmente podem se transformar em acmulo de vivncias e de conhecimento, aumentando a difuso e disseminao nas mais remotas regies.
A experincia de programas mantidos por diversas ONGs mostrou que aes
isoladas so insuficientes para prevenir o abuso, responsabilizar o agressor, aten-
89
der s crianas ou apoiar as famlias para evitar repeties de violncia sexual.

essencial, portanto, as articulaes em rede dos servios j existentes para o
atendimento criana e ao adolescente.
O Conselho de Direitos deve elaborar as diretrizes bsicas da poltica de
atendimento e mapear as instituies presentes em cada municpio. A rede de
proteo, por sua vez, poder fortalecer a capacidade de controle e avaliao
dos servios pblicos, e ao mesmo tempo ajudar a indicar e propor novos servios coerentes com a concepo terica e legal descrita acima. Em vrios locais,
coexistem prticas e heranas arraigadas que remetem a um passado assistencialista e repressivo, a uma cultura machista e racista, no que diz respeito ao
atendimento, clientelista e pouco transparente, no que diz respeito s relaes
entre o Estado e a sociedade.
A escola pode ser o centro articulador da rede de proteo criana no bairro
ou na regio onde ela est localizada. Ela poderia, por exemplo, criar a rede de
todos os que operam naquele bairro ou naquela regio, convidando os potenciais
participantes a se sentarem em uma mesma mesa. Alm dos profissionais da
escola, podem ser includas pessoas que trabalham na polcia, em postos de sade, creches, abrigos, bem como aquelas envolvidas em programas de assistncia
social, nos centros comunitrios e nas igrejas das diferentes religies.
ATENO!
Uma rede forte e atuante no municpio garantia
da realizao:
De um atendimento qualificado;

De um plano de qualificao e requalificao
profissional para um efetivo trabalho interdisciplinar;
De um oramento municipal que prioriza as
problemticas relativas infncia e de um plano de ao
detalhado e pactuado entre os vrios setores sociais.
Como analisamos em captulos anteriores, estamos vivenciando um novo
projeto de sociedade para infncia e adolescncia: o cidado-criana, o cidadoadolescente. Essa abordagem, dentro do marco legal de crianas e adolescentes
como sujeitos de direitos, faz com que a violncia sexual se torne um crime
intolervel.
90
A questo da violncia contra a criana e o adolescente deve gerar, no municpio, um movimento de mobilizao para canalizar esforos para sua soluo
e assegurar a irreversibilidade do processo de mudana no atendimento, na
postura em relao criana e na priorizao de polticas pblicas.
Tirar o Estatuto da Criana e do Adolescente do papel tambm uma questo de opo, uma questo de atitude. Criar uma cultura de cidadania deve ser
o nosso compromisso, a nossa agenda de debates e o nosso plano de trabalho
no cotidiano.
Algumas sugestes prticas

Realize uma pesquisa sobre as organizaes voltadas para esse tipo de
atendimento na sua localidade. Faa um mapa dos servios existentes
na sua comunidade, convide-os para conhecer o tipo de atendimento,
o servio prestado e as modalidades de atendimento e formas de encaminhamento.
Coloque na sua instituio cartazes com endereo e telefones desses
programas.
Convide pessoas que trabalham nesses programas para falar sobre os
tipos de servios que prestam e a realidade do atendimento.
Convide o Conselho Tutelar para falar na sua instituio sobre a situao de violncia contra crianas e adolescentes e como ela est sendo
enfrentada.
Convide, sob indicao do Conselho Municipal de Defesa da Criana e do
Adolescente, outros representantes dos rgos do Sistema de Garantia
de Direitos: promotores, defensores pblicos, advogados e juzes para
que informem sobre como funciona o sistema de notificao.
Convide jornalistas engajados na denncia do fenmeno para discutir o
tema na instituio. Informe-se sobre os profissionais que tm o ttulo de
Amigo da Criana, concedido pela Agncia de Notcias dos Direitos
da Infncia (ANDI) aos mais comprometidos com a causa da criana e
do adolescente.
91
Enfrentando a violncia sexual:

diretrizes polticas
O Plano
Nacional de
Enfrentamento
da Violncia
Sexual InfantoJuvenil,
construdo
em parceria
pelo governo
e a sociedade
civil, norteia as
polticas pblicas
nessa rea.
O enfrentamento da violncia sexual exige uma atitude de intolerncia

individual e coletiva. Como vimos nos captulos anteriores, por vrios sculos a
sociedade vem se mobilizando para enfrent-la. No Brasil, as aes de enfrentamento a essa forma de violncia se intensificaram aps a aprovao do Estatuto
da Criana e do Adolescente, em 1990.
De l para c, vem se registrando uma grande mobilizao social para tornar
as aes de enfrentamento da violncia sexual em polticas pblicas de responsabilidade de toda a sociedade. Os planos de enfrentamento estabelecem as
diretrizes gerais de como as autoridades que governam o Estado e a sociedade
devem enfrentar coletivamente a violncia sexual.
92
O Plano Nacional
O Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil foi
o resultado de um amplo processo de mobilizao social que culminou na sua
proposio, num encontro nacional realizado em junho de 2000, na cidade de
Natal (RN). O Plano foi aprovado na Assembleia Ordinria do Conselho Nacional
da Criana e do Adolescente CONANDA em 12 de julho de 2000. A partir desse
momento, tornou-se a diretriz nacional de enfrentamento da violncia sexual
contra crianas e adolescentes no mbito das polticas pblicas e sociais. Sua
aprovao colocou o Brasil na posio histrica de ser um dos primeiros pases
do mundo a cumprir a principal recomendao do Congresso de Estocolmo sobre
esse tema, realizado em 1996.
O Plano Nacional tem como objetivo geral estabelecer um conjunto de
aes articuladas que permitam a interveno tcnica, poltica e financeira para
o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes.
Eixos estratgicos do Plano Nacional

O Plano Nacional se estrutura em torno de seis eixos estratgicos e cada um
define os objetivos, as aes, os prazos e as parcerias pertinentes. Esses eixos
operacionalizam os objetivos especficos do Plano. A seguir, apresentamos um
resumo de cada um desses eixos.
Anlise da Situao

Conhecer o fenmeno da violncia sexual contra crianas e adolescentes em todo o Pas. Identificar as causas, os fatores de vulnerabilidade e
modalidades da violncia sexual no contexto do cenrio social, cultural e
socioeconmico, com a realizao de pesquisas quantitativas e qualitativas sobre a explorao comercial (trfico, turismo com motivao sexual,
pornografia e prostituio) e abuso sexual familiar e extrafamiliar.
Diagnosticar a situao e as condies do enfrentamento da violncia sexual

pelo governo e ONGs para a identificao de lacunas existentes no Sistema
de Garantia de Direitos, nas polticas sociais, na legislao, nas redes de
proteo e nas metodologias de interveno, e para o levantamento dos
recursos tcnicos e fsicos visando implementao e manuteno da rede
de servios especializados para as crianas vtimas de abuso e explorao
sexual.
93
Levantar oramentos necessrios execuo do Plano e inventariar os

recursos existentes.
Monitorar e avaliar a efetiva implementao do Plano com a elaborao

de instrumentos e indicadores, atividade organizada e coordenada pelo
Comit Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual.
Divulgar e socializar as informaes sistematizadas sobre a violncia sexual

por meio da produo de dados estatsticos, consolidao de bancos de
dados com base nas informaes das instituies nacionais e internacionais
que atuam nessa rea; disponibilizar as informaes para subsidiar as aes
do CONANDA e dos vrios conselhos setoriais e para apoiar o governo na
elaborao dos relatrios a serem apresentados regularmente ONU.
Mobilizao e Articulao
94
Fortalecer as articulaes nacionais, regionais e locais de combate e eliminao da violncia sexual, com a promoo de campanhas visando
mudana de concepes, prticas e atitudes que estigmatizam crianas e
adolescentes.
Elaborar projetos educativos para a formao e valorizao da dignidade

humana e, em especial, para o direito a uma sexualidade saudvel e responsvel.
Criao de mecanismos de informao com o comprometimento da mdia

sobre a problemtica da violncia sexual e com a articulao e mobilizao
dos representantes dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) em
todas as esferas.
Fortalecer as articulaes nacionais, regionais e locais no combate violncia sexual por meio da criao de redes nacionais, estaduais e municipais.
Divulgao do posicionamento do Brasil em relao ao turismo com motivao sexual e ao trfico de seres humanos para fins sexuais, da legislao brasileira sobre crimes sexuais e suas implicaes pessoais, sociais e
judiciais por meio da sensibilizao de profissionais da mdia, diplomatas
e empresrios do ramo de turismo, e incluir o tema nas agendas nacionais
e regionais dos eventos desse setor.
Avaliao dos impactos e dos resultados das aes de mobilizao no enfrentamento da violncia sexual, monitorando a implementao das aes
previstas no Plano Nacional.
Defesa e Responsabilizao
Atualizar a legislao sobre crimes sexuais para as mudanas necessrias,

incluindo as propostas de legislao extraterritorial para crimes de trfico
contra crianas e adolescentes; aprovar os projetos para a responsabilizao
dos exploradores sexuais de crianas e adolescentes por produo, posse e
distribuio de materiais pornogrficos e contra a utilizao de pornografia
infantil na internet.
Combater a impunidade garantindo a proteo jurdico-social s crianas

e adolescentes com o fortalecimento de centros de defesa, consolidao
dos Conselhos de Direitos e Tutelares e do sistema integrado de delegacias,
varas da Justia, promotorias e defensorias especializadas. Aprimoramento
do Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia SIPIA e garantia do servio de atendimento prioritrio e especializado para crianas
e adolescentes no programa de proteo s vitimas e testemunhas de
violncia.
Disponibilizar, divulgar e integrar os servios de notificao com Disque

Denncia de fcil acesso, divulgar permanentemente o sistema por todos os
meios de comunicao, adotar um instrumento unificado para recebimento
das denncias e criar um sistema de notificaes articulando os conselhos
tutelares, delegacias, Disque Denncia Nacional, estaduais e locais.
Adotar medidas coercitivas em relao ao trfico de crianas e adolescentes com acordos de cooperao internacional, visando coibir o trfico e
responsabilizar os autores e adotando medidas de seguranas, de proteo
e de retorno ao Pas de crianas e adolescentes traficados.
Formar e capacitar profissionais da rea jurdico-policial para lidar com as

diversas situaes de violncia sexual, criando equipes multiprofissionais
das reas de defesa e responsabilizao (sade, educao, policiais, IMLs,
Varas da Justia, Promotorias, Defensorias). Incluir currculos mnimos nos
cursos universitrios sobre o Sistema de Garantia de Direitos das crianas
e adolescentes e violncia sexual.
95
Atendimento

Garantir proteo integral e prioridade absoluta s crianas e aos adolescentes em situao de violncia sexual com atendimento multiprofissional
especializado e ampliado s famlias e aos autores desses crimes. Articular em
rede os servios destinados ao atendimento de vtimas de violncia sexual,
criando espaos de acolhimento para essas crianas e adolescentes.
Incluir obrigatoriamente todas as crianas em situao de risco de violncia

sexual e suas famlias nos programas de sade, educao, assistncia, de
erradicao do trabalho infantil; criar e ampliar aes de profissionalizao
e gerao de renda para adolescentes envolvidos na explorao sexual.
Informar, orientar e apoiar as famlias envolvidas em situaes de violncia sexual, priorizando o trabalho psicossocial e pedaggico em todos os
programas de atendimento, prestando apoio jurdico e auxlio econmico
a essas famlias.
Promover capacitao terica e metodolgica aos profissionais e agentes

que atuam em programas de atendimentos, com cursos de formao
especfica e grupos permanentes de discusso sobre estratgias de enfrentamento da violncia sexual.
Preveno
96
Educar crianas e adolescentes sobre seus direitos e assegurar, assim, aes

preventivas contra a violncia sexual, possibilitando que sejam apoiados e
protegidos com estratgias educativas voltadas para estimular a autodefesa,
a conscientizao e a valorizao de suas etapas de crescimento.
Garantir prioridade absoluta ao acesso, permanncia e sucesso escolar de

todas as crianas e adolescentes; implementar os temas transversais nos
Parmetros Curriculares Nacionais, principalmente os referentes orientao sexual.
Criar espaos de arte, cultura, lazer e esporte para crianas e adolescentes

em todos os municpios brasileiros para a preveno da violncia; implantar
programas de profissionalizao e gerao de renda para adolescentes e
suas famlias.
Promover o fortalecimento das redes familiares e comunitrias, fomentando discusses em grupos sobre violncia domstica e sexual de crianas e
adolescentes, preveno a DSTs/Aids, ao uso de drogas e gravidez precoce;

criar programas de interveno com meninos e meninas que trabalham e
vivem nas ruas.

Atuar junto Frente Parlamentar (articulao poltica ativa na Cmara e

no Senado), no que diz respeito s discusses relativas reviso legislativa
do Cdigo Penal de 1940 e s novas leis sobre a internet e pornografia
infanto-juvenil.
Protagonismo Infanto-Juvenil
Promover a participao ativa de meninos e meninas em todas as instncias

de discusso, mobilizao e definio de aes em defesa de seus direitos
e compromet-los com o monitoramento da execuo do Plano Nacional.
Organizar cursos de formao para crianas e adolescentes atuarem como
agentes de direitos, debates com Conselhos de Direitos e Tutelares, ampliar
as formas de organizao juvenil em grmios estudantis de toda a rede
escolar, divulgar os servios de notificao e estimular as denncias de
Promover mudanas de concepo das instituies que trabalham com

crianas e adolescentes adotando o protagonismo como referencial terico-metodolgico, garantindo que todo o material educativo e informativo
sobre violncia sexual utilize linguagens e forma apropriadas.
97
Avaliao e Monitoramento
Duas instncias possuem responsabilidade coletiva por dinamizar a implantao desses planos, monitorar a sua implementao e avaliar os resultados
decorrentes dela: as comisses ou comits intersetoriais e os conselhos de
direitos.
Com a implantao paulatina dos planos estaduais e municipais, a sociedade brasileira tem em suas mos um importante instrumento para que as aes
do Plano Nacional sejam efetivadas. Pode ainda reivindicar polticas pblicas
integradas, o controle social para o monitoramento das aes executadas,
captar e disponibilizar recursos financeiros. Pode, finalmente, tornar efetivo,
no mbito das polticas pblicas e da vivncia social, os princpios do Estatuto
da Criana e do Adolescente e do Programa Nacional dos Direitos Humanos.
Acreditamos que os profissionais que esto nos acompanhando na leitura
deste guia j vislumbrem uma das muitas possibilidades de contribuio no
enfrentamento da violncia sexual: a participao na Comisso Municipal
de Enfrentamento Violncia, Abuso e Explorao Sexual contra Crianas e
Adolescentes, por meio da representao dos profissionais da sociedade civil,
sade, assistncia social ou educao. A Comisso o frum legtimo para se
elaborar estratgias de implementao do Plano Municipal, bem como para
monitor-lo, avali-lo e propor as necessrias correes de percursos que
possam torn-lo um instrumento eficiente e eficaz de proteo das crianas e
adolescentes contra a violncia sexual.
98
A explorao sexual: um desafio

para toda a sociedade
Os conceitos,
a legislao e
como a rede
de ateno
infncia e
adolescncia
pode atuar na
preveno e no
enfrentamento
desse problema.
A explorao sexual caracterizada pela relao sexual de uma criana ou

adolescente com adultos, mediada pelo pagamento em dinheiro ou qualquer
outro benefcio. Essa prtica tem sido milenarmente denominada de prostituio. Entretanto, o termo prostituio engloba vrias modalidades de prticas
sexuais mediadas por dinheiro ou troca de favores.
Para a Organizao Internacional do Trabalho OIT, a prostituio infanto-juvenil est listada entre as cinco piores formas de trabalho infantil
(Conveno 182). Existem, porm, resistncias de muitos setores em categorizla como uma forma de trabalho. Esses segmentos propem conceb-la como
uma atividade econmica perversa, produzida pelo sistema social, que impede
drasticamente o desenvolvimento fsico, psquico e social de crianas e adolescentes. Para esses setores, no cabe denominar uma criana como prostituta,
mas, sim, como objeto da explorao sexual, ou seja, ela prostituda.
99
Mesmo aps mais de uma dcada de mobilizao social contra a violncia

sexual, a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes continua sendo
um desafio para as organizaes do governo e da sociedade civil. O balano dessa
mobilizao indica que das duas modalidade includas na categoria violncia sexual o abuso e a explorao sexual , a sociedade brasileira conseguiu maiores
avanos, embora ainda insuficientes, em relao ao abuso sexual. Somente no
limiar do ano 2000 as organizaes foram especializando aes para o enfrentamento da explorao sexual.
Entenda os conceitos
A explorao sexual comercial uma violao fundamental dos direitos da
criana. Esta compreende o abuso sexual por adultos e a remunerao em
espcie ao menino ou menina e a uma terceira pessoa ou vrias. A criana
tratada como um objeto sexual e uma mercadoria. A explorao sexual
comercial de crianas constitui uma forma de coero e violncia contra
crianas, que pode implicar o trabalho forado e formas contemporneas de
escravido. (Declarao aprovada durante o primeiro Congresso Mundial
contra a Explorao Sexual Comercial, realizado em Estocolmo, 1996)
As modalidades de violncia sexual includas na categoria explorao sexual

variam de acordo com uma compreenso mais ampla ou restrita que se tem do
termo. Na compreenso ampla do termo, muito recorrente nos movimentos de
defesa dos direitos da criana e do adolescente, explorao sexual inclui qualquer
forma de trabalho sexual praticada por crianas e adolescentes, sejam elas agenciadas ou no agenciadas. Na compreenso restrita do termo, melhor especificada
por explorao sexual comercial, inclui somente aquelas formas nas quais ocorre
uma mediao de terceiros com a finalidade de lucros. Veja a conceituao das
diversas modalidades enquadradas numa ou em outra categoria:
Pornografia
a exposio de pessoas com suas partes sexuais visveis ou prticas sexuais
entre adultos, adultos e crianas, entre crianas ou entre adultos e animais, em
revistas, livros, filmes e, principalmente, na internet. A pornografia envolvendo
crianas e adolescentes considerada crime, tanto para aquelas pessoas que
fotografam ou expem crianas nuas ou em posies sedutoras com objetivos
sexuais, quanto para aqueles que mostram para crianas fotos, vdeos ou cenas
pornogrficas.
100
A exposio de um corpo nu no necessariamente pornografia. Muito

j se ouviu falar da diferena entre pornografia e nu artstico. A pornografia
um produto com fins comerciais destinado a realizar um apelo sobre o estmulo
sexual dos indivduos.
A diferena entre a pornografia adulta e pornografia infantil que, embora as duas utilizem os mesmos mtodos de produo e distribuio, atendem
mercados distintos e possuem status legal diferenciado: a pornografia infantil
considerada, pelas leis brasileiras, um crime (ver o Captulo 11). Na pornografia
em geral, existem materiais voltados para heterossexuais, homossexuais, sexo
grupal, com animais e as mais diversas formas de contato sexual, como o sexo
oral, anal, vaginal. Os materiais suscitam fantasias ideais de realizao sexual,
desde as mais romnticas como as revistas tipo fotonovelas at as mais perversas como os vdeos sadomasoquistas. A pornografia infantil atende a uma
demanda de mercado em que certas pessoas, normalmente os pedfilos, sentem
prazer em consumir esse material.
Trocas sexuais
a oferta de sexo para obteno de outros favores. Muitas crianas e adolescentes que fogem de casa e que vivem nas ruas mantm relaes sexuais
com adultos em troca de comida, de uma noite de sono em um hotel ou para
adquirir sua cota de drogas. Crianas e adolescentes de classe mdia tambm
podem trocar sexo por drogas ou produtos de marca (roupa, tnis, celular,
etc). Essas prticas so eventuais e realizadas em conjunto com outras estratgias
de sobrevivncia em que as trocas sexuais no predominam ou predominam
apenas temporariamente. Ou seja, no existe uma ao continuada de trabalho
sexual.
Trabalho sexual infanto-juvenil autnomo

a prtica de atos sexuais realizada por crianas e adolescentes mediante pagamento. Muitas crianas e adolescentes, mais adolescentes do que
crianas, de ambos os sexos, se engajam em trabalho sexual e fazem dele a
sua principal estratgia de sobrevivncia. Entre jovens de camadas populares,
jovens de rua e mesmo da classe mdia, essa pode ser uma forma de custear
o vcio em drogas ou adquirir um estilo de vida desejado. Muitos deles no so
e nem aceitam ser agenciados por intermedirios. Entre eles, esto garotos e
garotas que so prostitudos na rua ou em programas de acompanhamento
negociados por telefone.
101
Trabalho sexual infanto-juvenil agenciado

a explorao sexual de crianas e adolescentes intermediada por uma ou
mais pessoas ou servios. No primeiro caso, essas pessoas so chamadas rufies,
cafetes e cafetinas e, no segundo, os servios so normalmente conhecidos como
bordis, servios de acompanhamento, clubes noturnos. As crianas e adolescentes
nesta situao pagam um percentual do que ganham para essas pessoas ou esses
servios em troca de residncia, penso alimentar, roupas, transporte, maquiagem
e proteo durante a realizao do trabalho. Em alguns casos, existe uma relao
amorosa e sexual entre a criana ou adolescente e o agenciador, particularmente
entre garotas de programas e cafetes (ou gigols). Contudo, o que normalmente
acontece aqui que crianas e adolescentes se transformam em refns dos seus
agenciadores, caracterizando uma relao de explorao ou de semiescravido.
Turismo com motivao sexual e/ ou explorao
no turismo
comumente conhecido como turismo sexual ou sexo turismo. Caracteriza-se, por um lado, pela organizao de excurses tursticas com fins no
declarados de proporcionar prazer sexual para turistas estrangeiros ou de outras
regies do Pas e, por outro, pelo agenciamento de crianas e adolescentes para
oferta de servios sexuais.
Essa prtica ficou bastante conhecida no final da dcada de 1980 e na de
1990, em regies onde o turismo nacional e internacional era muito bem articulado, principalmente em cidades litorneas como Recife, Fortaleza, Natal e Salvador.
Contudo, a forma mais recorrente a explorao sexual no turismo de frias,
de negcios, de eventos festivos. Investigaes apontam que certas agncias de
turismo, com a cobertura da polcia (sua parte corrupta), facilitam o aliciamento
de meninas e meninos para trabalharem no mercado do sexo. Algumas dessas
agncias ou mesmo funcionrios de hotis possuem lbuns fotogrficos de jovens
para serem escolhidos como acompanhantes dos turistas.
Trfico para fins de explorao sexual de crianas

e adolescentes
uma das modalidades mais perversas de explorao sexual. A prtica envolve atividades de cooptao e/ou aliciamento, rapto, intercmbio, transferncia
e hospedagem da pessoa recrutada para essa finalidade. O mais recorrente,
entretanto, que o trfico para fins de explorao sexual de crianas e adolescentes ocorra de forma disfarada por agncias de modelos, turismo, trabalho
102
internacional, namoro-matrimnio e, mais raramente, por agncias de adoo

internacional. Muitas jovens, seduzidas por uma mudana de vida rpida ou
sucesso fcil, embarcam para outros estados do Brasil ou outros pases e l se
veem foradas a entrar no mercado da explorao sexual (ver Guia Escolar).
De acordo com as normativas nacionais e internacionais, o trfico de mulheres, crianas e adolescentes para fins de explorao sexual comercial crime
e uma violao dos direitos humanos.
O trfico de mulheres, crianas e adolescentes transnacional. As pessoas
so exploradas no somente nas atividades sexuais comerciais (prostituio,
turismo, pornografia e trfico para fins sexuais), mas tambm de outras formas:
no trabalho forado e escravo, na agricultura, nas casas de entretenimento, na
pesca, nos servios domsticos e outros.
H dificuldade de conferir visibilidade ao fenmeno por se tratar de uma
questo relativa ao crime organizado ou que envolve a prtica de corrupo, e pela
fragilidade das redes de notificao existentes nas estruturas governamentais.
Ao se estabelecer uma relao objetiva entre globalizao e o trfico de
seres humanos, o fenmeno emerge inserido em uma economia clandestina e
ilegal, organizada em redes locais e transnacionais, estruturadas por meio de
mecanismos que viabilizam o recrutamento e o aliciamento de mulheres, crianas
e adolescentes, reforando a dependncia social, econmica e psicossocial desses
segmentos (LEAL, PESTRAF/CECRIA, 2002).
Causas da explorao sexual

A maior parte das explicaes das causas da explorao sexual , na realidade, uma tentativa de encontrar respostas quanto aos motivos de certas pessoas
para se engajarem nesse tipo de atividade. Considerando apenas esse aspecto,
teremos uma resposta parcial, e, mais uma vez, o assunto ficar centrado no
indivduo que oferece os servios sexuais. Vrios segmentos sociais costumavam
conceituar a prostituio como um desvio de carter ou personalidade, mas hoje
vrios estudos concordam com a leitura de que tal fenmeno provocado por
um conjunto de fatores sociais, econmicos, culturais, entre outros.
importante destacar que existem divergncias em relao aos fatores

mais determinantes. Nos pases latino-americanos, constata-se uma tendncia
de considerar esse envolvimento como sendo resultante de pobreza. Nos pases
desenvolvidos, como sendo resultante de opo.
103
Os pontos de vista tambm diferem quando se trata de explorao sexual

infanto-juvenil ou prostituio adulta. Assim, enquanto para muitas mulheres
adultas a prostituio uma opo profissional, ainda que mobilizada pela necessidade de sobrevivncia, os meninos e meninas so conduzidos prtica da
prostituio pela pobreza.
Aqui queremos contribuir para desconstruir essa associao mecnica entre
pobreza e explorao sexual infanto-juvenil. Esse argumento no resiste a uma
simples pergunta: Por que um imenso contingente de meninas pobres no se
envolve em prostituio e encontra outras formas de sobreviver, sem se submeter
docilmente sua utilizao econmica? (SANTOS, B. R. dos, 1996). Por outro
lado, o caso de meninas e meninos de classe mdia que se envolvem em prostituio por razes de consumo de drogas ou outros artigos de consumo parece
tambm contrariar a pobreza como fator determinante exclusivo.
Desconstruir a associao mecnica entre pobreza e mercado sexual no
significa negar os fatores econmicos que determinam de certa maneira a
existncia desse mercado. Essa questo deve ser abordada na sua complexidade,
pois se trata de um conjunto de aspectos que, combinados em dada famlia,
cidade ou pas, provocam ou conduzem determinadas pessoas para esse tipo
de atividade.
Fatores que levam crianas e adolescentes a se engajar nos

servios sexuais
Conflitos culturais e outras situaes familiares
Existem casos de adolescentes que so estimulados ou mesmo forados pelos
familiares a oferecer servios sexuais. No entanto, sem estatsticas disponveis,
baseando-se somente na experincia, sabe-se que o nmero de casos bastante
baixo. Uma significativa porcentagem de adolescentes participantes do mercado
sexual vive situaes conflituosas com familiares e muitos deles moram fora de
casa. Conflitos familiares no resolvidos, violncia domstica ou negligncia dos
pais e familiares e choque de valores levam muitos pais a exclurem e mesmo
expulsarem seus filhos de casa.
Estratgia de sobrevivncia e incluso na sociedade

(de consumo)
Crianas e adolescentes foram levados a viver em uma condio de dependncia dos pais ou do Estado. Eles no podem trabalhar at a idade de 16 anos
ou assinar atos civis que garantam morar e viver legalmente na sociedade. Quando
as crianas e adolescentes no podem ou no querem viver com a famlia ou,
104
ainda, a famlia no tem condies de alimentar suas necessidades, a venda de

sexo pode se transformar numa opo ilcita de sobrevivncia para a realizao
dos seus desejos de consumo. Assim, o trabalho sexual se transforma em uma
maneira de ganhar autonomia em relao famlia, adquirir bens e servios que
lhes confiram status social ou simplesmente adquirir drogas.
A omisso ou insuficincia das polticas sociais pblicas
Isso tambm pode levar os adolescentes a se engajar no mercado do sexo.
Por exemplo, a falta ou insuficincia de programas de orientao sociofamiliar
ou de apoio financeiro s famlias que vivem em situao de risco. A falta de
empregos dignos para jovens, a baixa qualidade dos servios existentes para
adolescentes que tm de viver em lares substitutos ou sob a custdia do governo,
a impossibilidade de suprir crianas e adolescentes com o chamado suprfluo ou
mesmo a violncia institucional tambm influenciam essa opo.
Os motivos dos clientes

Muitas pessoas procuram sexo com crianas e adolescentes pela valorizao
de prticas sexuais associadas juventude, ou estimulados por determinados
padres culturais. Como j mencionamos, muitos homens valorizam o ato de ter
prazer com mulheres virgens ou jovens. Muitos homens, na maioria, europeus e
americanos, acreditam que as mulheres dos trpicos so mais calorosas nas suas
prticas sexuais, como o caso do mito da mulher brasileira. Vale aqui lembrar
a discusso j realizada no Captulo 2, Entendendo os conceitos, as causas e as
consequncias da violncia sexual contra crianas e adolescentes, particularmente
sobre o incesto e a pedofilia.
Os motivos das redes de exploradores
A explorao comercial de crianas e adolescentes tornou-se um negcio complexo e lucrativo. Os diversos segmentos sociais que compem as redes de explorao,
muitas vezes nem to clandestinas como se poderia supor, so motoristas de txi,
donos e funcionrios de hotis, motis e quartos subalugados, gigols e cafetinas,
vendedores de roupas e de cosmticos, traficantes, doleiros e policiais corruptos.
A omisso ou insuficincia da legislao

Permeando todas as partes envolvidas est a dificuldade de normatizar e
de fiscalizar o cumprimento da legislao e sua aplicao por parte das autoridades e da populao em geral. Esse conjunto de fatores leva impunidade
105
daqueles que abusam ou exploram sexualmente as crianas e os adolescentes.

Ela faz com que perdure a violao sistemtica aos direitos da criana e do
adolescente.
Os valores ticos e as concepes sobre a infncia esto na base do
comportamento social em relao explorao sexual. Considerando isso,
importante afirmar que muitas crianas ou adolescentes em situao de risco
social no aceitam o trabalho sexual como opo de sobrevivncia, muitos
clientes de prostituio no aceitam ou no desejam ter relao com crianas
e adolescentes, assim como a postura de legisladores e de governantes
determinante na priorizao de aes e investimentos no enfrentamento da
explorao sexual.
A rede de ateno a infncia e adolescncia e o

enfrentamento da explorao sexual
Uma criana ou adolescente que frequenta minha instituio pode
estar participando do turismo para fins de explorao sexual?
Sim. As crianas e os adolescentes podem participar das diversas formas de
explorao sexual comercial. O profissional bem atento capaz de verificar as
condies fsicas e emocionais das crianas e adolescentes usurios dos servios
da instituio em que trabalha, que indiquem a possibilidade de um comportamento fora dos padres normais do desenvolvimento e que meream uma
investigao mais cuidadosa. As vestimentas inadequadas podem ser reveladoras, como provocantes ou vulgares, pois destoam de crianas e adolescentes da
mesma faixa etria.
Mesmo assim, difcil discernir por um nico critrio, sob o risco de alimentar
formas de preconceito. Uma adolescente extremamente sensual pode no ter
nenhuma relao com o mercado do sexo. A indstria da moda cria permanentemente modelos de vesturio que acentuam a sensualidade. Mas se o comportamento da adolescente estiver aliado a um discurso extremamente erotizado e
se o profissional perceber que a criana e/ou adolescente possui objetos, trajes
e dinheiro que esto alm de suas possibilidades, isso reforar a suspeita de
participao em alguma atividade ligada explorao sexual comercial.
Invariavelmente, essas crianas e adolescentes podem apresentar marcas

fsicas, como hematomas, verges, escoriaes e outras devido fadiga e ao
cansao como olheiras, sonolncia e rosto inchado relacionadas atividade
sexual incompatvel com sua faixa etria.
106
De que forma posso ajud-lo?

O profissional da rede de ateno educador, professor, tcnico, etc pode
ser a pessoa de confiana da criana ou do adolescente. Isso significa estar na
posio de um ouvinte atento para detectar sofrimentos. A criana/adolescente
no compartilhar seus segredos se no estiver totalmente segura de que aquela
pessoa possa oferecer algum tipo de ajuda. Para tanto, o profissional deve criar
um ambiente propcio para a revelao, isto , em geral ele deve propiciar um
ambiente que facilite o debate nas atividades cotidianas da instituio, proporcionando condies para a parceria com os usurios. A conscientizao no se dar
como produto de aprendizagem acadmica padronizado, mas desencadeando
um processo de dilogo, cooperao, unio, organizao com cada criana e
adolescente para encontrar solues comuns aos problemas. Isso implica criar
uma relao mais horizontal e menos imposta do profissional diante do usurio.
Caso este faa a revelao, dever ser encaminhado para aes que visaro
sua proteo e defesa j mencionadas neste guia.
E se a criana ou adolescente no quiser ser devidamente assistido?
O aspecto tico do sigilo deve ser preservado, cuidando da situao de risco
que a criana ou adolescente est vivenciando. Ameaas fsicas e verbais so
ferramentas comuns utilizadas pelos agenciadores. Deve-se refletir, portanto,
sobre o que est impedindo o andamento das aes de ajuda, como o medo. A
coao no deve prevalecer como meio de controle sobre a integridade fsica,
mental ou social da pessoa. O fato de no encarar o problema pode dificultar
as coisas.
Do ponto de vista da sade, podem ser evitadas doenas sexualmente
transmissveis (DSTs), ou, na pior das hipteses, poder ser feita uma interveno
mdica para a diminuio dos fatores de risco.
Cada um tem seu tempo de deciso, mas frente a uma criana ou adolescente de at 16 anos que apresenta marcas de violncia, no tenha dvida de
que dever ser feito o encaminhamento para os rgos competentes. Jovens
entre 17 e 21 anos devem ser orientados e conscientizados sobre todos os riscos.
O profissional pode encaminh-los para outros servios da rede de proteo,
como os projetos de educao complementar que ajudam paulatinamente na
construo da conscincia e da identidade.
O trfico para fins sexuais est ligado a outros tipos de trfico?

O trfico em geral se caracteriza pelo uso de prestgio junto autoridade
ou rgo pblico, a fim de conseguir vantagens, benefcios, favores ilegais ou
irregulares. Atividades ilcitas provocam transgresses de toda ordem, o que no
107
diferente com relao ao trfico para fins sexuais ou trfico de rgos humanos e de entorpecentes. Eles funcionam dentro da mesma lgica de mercado,
atendendo necessidades da demanda e da oferta.
Se os pais autorizam a viagem nacional e/ou internacional de
seus filhos, como o profissional poder impedi-los de viajar quando h suspeitas de trfico?
Os pais e atores sociais devem ter uma clara viso sobre propostas maravilhosas de trabalho em outros locais. Muitas delas vm para ludibriar e causar
certo xtase nas pessoas. s vezes, os pais e/ou responsveis no esto enxergando os fatos como deveriam ser encarados. Logo, cabe aos profissionais da
rede de ateno propiciar uma anlise real desses fatos e tentar conscientiz-los
sobre as implicaes de uma viagem nacional ou internacional. Se a suspeita
mostrar evidncias inquestionveis, deve-se mobilizar imediatamente o Conselho Tutelar e/ou a Justia da Infncia e Juventude.
Caso a proposta seja sria, como poderei discernir?
Devem-se verificar as origens da pessoa ou da empresa que est fazendo
a proposta. Se a pessoa ou a empresa est h muito tempo em uma mesma
localidade e atua sempre no mesmo ramo de atividade, ento so indicadores
favorveis. No entanto, se existem processos jurdicos, pessoas e/ou empresas
sem registros nacionais e que no possuam deliberaes para exercer essa
atividade, desconfie. Quando se verificam muitos aspectos incertos ou pouco
efetivos, notifique os rgos competentes.
Crianas e adolescentes devem sustentar suas famlias?
O Brasil vem se empenhando para oferecer condies mais dignas para
evitar qualquer forma de vulnerabilizao na infncia e na adolescncia. Os
programas de transferncia de renda, como o Bolsa Famlia e outros, vm
colaborando financeiramente com famlias em situao de risco no esforo
de evitar que crianas e adolescentes trabalhem antes de completar 16 anos.
Entre 14 e 16 anos, podem exercer atividades que sirvam como momento de
aprendizagem, e no como mo-de-obra barata (Lei do Aprendiz).
Como notificar algum que esteja aliciando e/ou explorando

sexualmente crianas e adolescentes?
Os procedimentos para notificar os casos de explorao sexual so os mesmos
dos casos de abuso e violncia sexual (ver o Captulo 5).
108
Utilizando a legislao brasileira

como instrumento de enfrentamento
da violncia sexual
Compreendendo
o que diz a
legislao
brasileira para
utiliz-la como
ferramenta.
Violncia sexual contra a criana crime.

Neste captulo realizamos uma breve anlise da legislao brasileira referente
ao abuso e explorao sexual comercial. Optamos por indicar os principais
artigos das diversas legislaes com um resumo do seu contedo para facilitar
a preparao de material didtico-pedaggico e/ou ldico e a exposio do
tema.
Os fundamentos legais para o tratamento da questo do abuso e explorao
sexual de crianas e adolescentes no Brasil so a Constituio Federal (1988), o
Cdigo Penal Brasileiro (Decreto-Lei n 2.848, de 07.12.1940, alterado significativamente em sua Parte Especial pela Lei n 7.209, de 11.07.1984) e o Estatuto
da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13.07.1990).
10
109
No caso das normas relativas infncia e adolescncia, o divisor de guas

foi o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Assim, faz sentido falar em leis
contra a violncia sexual antes com o Cdigo Penal e, depois, com o ECA.
A punio dos crimes sexuais no Cdigo Penal

O Cdigo Penal brasileiro foi publicado em 1940 e entrou em vigor em 1942.
ele que preceitua sobre os crimes e as penas a serem aplicadas aos cidados
que violarem as leis de proteo de crianas e adolescentes, dentre outros delitos
ali identificados.
Os tipos de crimes sexuais esto previstos no Cdigo Penal, no Captulo
Dos Crimes contra os Costumes, Ttulo VI. O que se chama hoje de violncia
sexual nada mais que a prtica mediante violncia ou grave ameaa de atos
libidinosos. Segundo Hazeu e Fonseca, os atos libidinosos em si podem provocar sensaes extremamente prazerosas, que se tornam violncia quando so
forados, usando-se mecanismos que anulem ou limitem a vontade pessoal.
(1997: 11).
O Cdigo Penal divide os atos libidinosos em dois tipos: 1) a conjuno carnal, que a introduo completa ou incompleta do pnis na vagina; e 2) os outros
atos libidinosos (atentado violento ao pudor e corrupo de menores).
Por ser uma lei de 1940, o Cdigo hoje considerado anacrnico. Ele d
um tratamento moralista aos crimes sexuais e reflete, naturalmente, as relaes
de gnero da sociedade brasileira da poca.
10
110
No se nota, por exemplo, uma preocupao dos legisladores com a proteo das crianas e adolescentes quanto ao abuso sexual domstico, mas com a
proteo da honra da famlia contra os desabonadores dessa honra. A honra da
mulher, principalmente, foi o alvo dos legisladores do Cdigo. O exemplo disso
o uso de termos como mulher honesta e mulher virgem. Na verdade, o
Cdigo Penal no atende realidade da sociedade de hoje. Vale destacar, porm, que j foram feitas vrias alteraes no Cdigo Penal, com a sano da lei
n 11.105/2005 (confira no quadro Principais artigos do Cdigo Penal sobre
crimes sexuais).
Na conjuno carnal, o agente que pratica a violncia s pode ser do sexo
masculino (ainda que a mulher possa figurar como coautora) e a vtima do
sexo feminino. Nos outros atos libidinosos, tanto o agente quanto a vtima
podem ser homem ou mulher. Enquanto o Cdigo Penal prescreve 15 tipos
penais para crimes sexuais contra mulheres, preceitua apenas dois para os
homens: o atentado violento ao pudor e a corrupo de menores.

A relao homem e mulher considerada natural. A conjuno carnal parecia
se referir apenas introduo do pnis na vagina, pois o crime de estupro
s se aplicava s mulheres. Caso um adolescente do sexo masculino fosse submetido a um ato sexual anal forado, ele s poderia ser protegido com base
nos dois tipos penais mencionados anteriormente, ou seja, atentado violento
ao pudor e corrupo de menores. Contudo, a partir de agosto de 2009, com a
alterao da lei do estupro (12.015), que passou a abarcar os atos de atentado
violento ao pudor, tanto homens/meninos quanto mulheres/meninas passam
a poder ser tanto vtimas quanto agentes ativos de estupro. (leia no texto As
mudanas que vm por a, as principais sugestes para alterar esses conceitos
no Cdigo Penal).
Um fato muito importante para a responsabilizao dos crimes sexuais
praticados contra a criana a presuno da violncia do agressor ou
inocncia da vtima. Isso quer dizer que em qualquer ato sexual praticado
com criana ou adolescente menor de 14 anos, por pessoas mais velhas do que
a vtima, independentemente se forado ou no, fica presumida a violncia
da pessoa de maior idade. Nesse caso, devem-se aplicar os artigos relativos aos
crimes de estupro e atentado violento ao pudor. A comprovao de violncia
no necessria, basta a comprovao do ato sexual.
Adolescentes, de qualquer sexo, na faixa etria entre 14 e 18 anos, a partir
de uma deciso pessoal sobre qual a melhor idade para a iniciao sexual, podem
manter relaes sexuais consentidas com pessoas na mesma faixa etria. Relaes
sexuais entre adolescentes e pessoas maiores de 18 anos, mesmo ocorridas sem
violncia, podem ser passveis de crime de corrupo de menores, por exemplo,
se denunciadas s autoridades.
H muito o que mudar na legislao brasileira, particularmente no Cdigo
Penal. O forte movimento social brasileiro das ltimas dcadas (ps-ditadura)
empunhou a bandeira da construo da cidadania de setores tradicionalmente
excludos da sociedade. Assim como o movimento feminista, o de defesa dos
direitos da criana e do adolescente vem elaborando propostas de reformas legislativas. Muitos xitos j foram alcanados, como o prprio Estatuto da Criana
e do Adolescente.
Enquanto o Cdigo Penal no profundamente alterado, importante
conhecer os principais artigos que tratam dos crimes sexuais contra crianas e
adolescentes. Confira no quadro a seguir o que determina o Cdigo.
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111
Principais artigos do Cdigo Penal sobre crimes sexuais

Estupro
Art. 213 Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno
carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso. Pena:
recluso de 6 (seis) a 10 (dez) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Violao sexual mediante fraude

Art. 215 Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com algum, mediante
fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao de vontade da vtima.
Pena: recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo nico Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica,
aplica-se tambm multa. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Assdio sexual (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001)

Art. 216-A. Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento
sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia
inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Pena: deteno de 1 (um) a 2 (dois)
anos. (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001)
Pargrafo nico (VETADO) (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001)
Pargrafo 2 A pena aumentada em at um tero se a vtima menor de 18 (dezoito)
anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Corrupo de menores
Art. 218 Induzir algum menor de 14 (catorze) anos a satisfazer a lascvia de outrem.
Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo nico (VETADO). (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Estupro de vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Art. 217-A Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14
(catorze) anos. Pena: recluso de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. (Includo pela Lei n
12.015, de 2009)
10
Pargrafo 1 Incorre na mesma pena quem pratica as aes descritas no caput com
algum que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no pode oferecer
resistncia. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo 3 Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave. Pena recluso, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo 4 Se da conduta resulta morte. Pena: recluso de 12 (doze) a 30 (trinta)
anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
112
Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente

(Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 218-A Praticar, na presena de algum menor de 14 (catorze) anos, ou induzi-lo
a presenciar, conjuno carnal ou outro ato libidinoso, a fim de satisfazer lascvia
prpria ou de outrem. Pena: recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei
n 12.015, de 2009)
Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual

de vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 218-B Submeter, induzir ou atrair prostituio ou outra forma de explorao
sexual algum menor de 18 (dezoito) anos ou que, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, facilit-la, impedir
ou dificultar que a abandone. Pena: recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. (Includo
pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo 1 Se o crime praticado com o fim de obter vantagem econmica,
aplica-se tambm multa. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo 2 Incorre nas mesmas penas: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
I quem pratica conjuno carnal ou outro ato libidinoso com algum menor de 18
(dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na situao descrita no caput deste artigo.
II o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se verifiquem as
prticas referidas no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo 3 Na hiptese do inciso II do 2o, constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento.
Art. 226 A pena aumentada: (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005)
I de quarta parte, se o crime cometido com o concurso de 2 (duas) ou mais pessoas.
(Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005)
II de metade, se o agente ascendente, padrasto ou madrasta, tio, irmo, cnjuge,
companheiro, tutor, curador, preceptor ou empregador da vtima ou por qualquer outro
ttulo tem autoridade sobre ela. (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005)
Mediao para servir a lascvia de outrem

Art. 227 Induzir algum a satisfazer a lascvia de outrem. Pena: recluso de um a
trs anos.
Pargrafo 2 Se o crime cometido com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. Pena: recluso de dois a oito anos, alm da pena correspondente violncia.
10
Pargrafo 3 Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa.

Os artigos do Cdigo Penal referentes Seduo (art. 217) e ao Rapto (art. 219
a 222) foram revogados pela Lei n 11.106/2005.
113
A punio dos crimes de explorao sexual no Cdigo Penal

O Cdigo Penal no probe a prtica da prostituio, mas considera crime tirar proveito do trabalho sexual de
pessoas em qualquer idade, o que denominado como mediao para servir a lascvia de outrem (Art. 227), favorecimento da prostituio (Art. 228), manuteno de casa de prostituio (Art. 229), rufianismo (Art. 230).
O Cdigo Penal vem sofrendo alteraes tambm nos artigos referentes ao lenocnio e trfico de pessoas. A despeito das atualizaes, essa legislao necessita passar por uma reviso geral, por ser difcil a distino dos delitos.
O trfico de seres humanos, seja para a explorao do trabalho forado, seja para a explorao sexual, foi um
dos primeiros objetos de acordos e tratados internacionais, logo aps a criao da Liga das Naes, predecessora
das Naes Unidas. O Cdigo Penal Brasileiro de 1940, contemplando esses acordos internacionais endossados
pelo Brasil at a data, proibiu o trfico de mulheres para o exerccio da prostituio. A Lei n 11.106 de 28/03/2005,
alm de substituir a palavra mulheres por pessoas, proibiu tambm o trfico interno de pessoas, basicamente
nos mesmos termos do trfico internacional.
Confira no quadro abaixo o que diz o Cdigo Penal.
Crime
Legislao

Vtima
Mediao para servir a lascvia de outrem

Cdigo Penal

Art. 227. Mediao para servir a lascvia de outrem.
Qualquer pessoa
Pena Prevista
Recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos.
De 2 (dois) a 5 (cinco) anos: Vtima maior de 14 (quatorze) e
menor de 18 (dezoito) anos ou se o agente ascendente ou
descendente, parente ou curador (Lei n 11.106/2005).
De 2 (dois) a 8 (oito) anos.
Emprego de violncia grave, ameaa ou fraude.
Se o crime foi cometido com fim de lucro, aplica-se tambm multa.
10
114
Favorecimento da prostituio
Cdigo Penal Qualquer pessoa Recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.

(homem/mulher)
Pargrafo 1 - Se o agente ascendente, padrasto, madrasta,
Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio,
irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor
outra forma de explorao sexual, facilit-la, impedir
ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma,
ou dificultar que algum a abandone.
obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia. Pena: recluso de 3
(Redao dada pela Lei n12.015, de 2009)
(trs) a 8 (oito) anos. (Redao dada pela Lei n12.015, de 2009)
Pargrafo 2 - Se o crime, cometido com emprego de violncia,
grave ameaa ou fraude. Pena: recluso de quatro a dez anos, alm
da pena correspondente violncia.
Pargrafo 3 - Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se
tambm multa.
Casa de prostituio
Cdigo Penal Qualquer pessoa Recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.

Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro,
estabelecimento em que ocorra explorao sexual,
haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do
proprietrio ou gerente.

Rufianismo
Cdigo Penal Qualquer pessoa Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.

Pargrafo 1 - Se a vtima menor de 18 (dezoito) e maior de 14
Art. 230. Tirar proveito da prostituio alheia,
(catorze) anos ou se o crime cometido por ascendente, padrasto,
participando diretamente de seus lucros ou
madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador,
fazendo-se sustentar, no todo ou em parte,
preceptor ou empregador da vtima, ou por quem assumiu, por lei
por quem a exera.
ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia.
Pena: recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Pargrafo 2 - Se o crime cometido mediante violncia, grave
ameaa, fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre
manifestao da vontade da vtima. Pena: recluso de 2 (dois) a 8
(oito) anos, sem prejuzo da pena correspondente violncia.
(prg. 1 e 2 - Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Trfico internacional de pessoas para

fim de explorao sexual
Cdigo Penal
Qualquer pessoa
Recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos.

Pargrafo 1 - Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar
ou comprar a pessoa traficada, assim como, tendo conhecimento
dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
Pargrafo 2 - A pena aumentada da metade se:
(parag. 1 e 2 - Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
I a vtima menor de 18 (dezoito) anos;
II a vtima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato;
III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado,
cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador
da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de
cuidado, proteo ou vigilncia;
IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude.
Pargrafo 3 - Se o crime cometido com o fim de obter
vantagem econmica, aplica-se tambm multa.
(I, II, III e IV Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Cdigo Penal
Qualquer pessoa
Recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa.
Art. 231 Promover ou facilitar a entrada, no

territrio nacional, de algum que nele venha a exercer
a prostituio ou outra forma de explorao sexual, ou
a sada de algum que v exerc-la no estrangeiro.
Pena: recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos.
Trfico interno de pessoa para

fim de explorao sexual
Art. 231-A Promover ou facilitar o
deslocamento de algum dentro do territrio
nacional para o exerccio da prostituio ou
outra forma de explorao sexual. Pena:
recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Pargrafo 1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar,

aliciar, vender ou comprar a pessoa traficada, assim como, tendo
conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
Pargrafo 2 - A pena aumentada da metade se:
I a vtima menor de 18 (dezoito) anos;
II a vtima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato;
III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado,
cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da
vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia; ou
IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude.
Pargrafo 3 - Se o crime cometido com o fim de obter vantagem
econmica, aplica-se tambm multa.
(parag. 1 e 2 - I, II, III e IV Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
10
115
Os crimes de violncia sexual no Estatuto da

Criana e do Adolescente
O Estatuto da Criana e do Adolescente considerado internacionalmente como um instrumento legislativo de vanguarda e tornou-se referncia
para a proteo da infncia e da adolescncia. Fruto de uma colaborao
poltica de setores governamentais, sociedade civil, especialistas de vrias
reas, ele se fundamenta nos marcos doutrinrios da Declarao Universal
dos Direitos Humanos (1948), Declarao Universal dos Direitos da Criana
(1959), Conveno n 138 da Organizao Internacional do Trabalho sobre
a Idade Mnima para Admisso no Emprego (1976), Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres (1979)
e Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana (1989).
Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano

ou degradante.
(Artigo 5 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948)
A criana gozar proteo especial e ser-lhe-o proporcionadas oportunidades
e facilidades, por lei e por outros meios, a fim de lhe facultar o desenvolvimento
fsico, mental, moral, espiritual e social, de forma sadia e normal e em condies
de liberdade e dignidade. Na instituio de leis visando este objetivo levar-se-o
em conta, sobretudo, os melhores interesses da criana.
(Princpio 2 da Declarao Universal dos Direitos da Criana, de 1959)
A criana gozar proteo contra quaisquer formas de negligncia, crueldade e

explorao. No ser jamais objeto de trfico, sob qualquer forma.
(Princpio 9 da Declarao Universal dos Direitos da Criana, de 1959)
1 - Os Estados Partes adotaro todas as medidas legislativas, administrativas,

sociais e educacionais apropriadas para proteger a criana contra todas as formas
de violncia fsica ou mental, abuso ou tratamento negligente, maus-tratos ou
explorao, inclusive abuso sexual, enquanto a criana estiver sob a custdia dos
pais, do representante legal ou de qualquer outra pessoa responsvel por ela.
10
2 - Essas medidas de proteo deveriam incluir, conforme apropriado,

procedimentos eficazes para a elaborao de programas sociais capazes de
proporcionar uma assistncia adequada criana e s pessoas encarregadas de
seu cuidado, bem como para outras formas de preveno, para a identificao,
notificao, transferncia a uma instituio, investigao, tratamento e
acompanhamento posterior dos casos acima mencionados a maus-tratos criana e,
conforme o caso, para a interveno judiciria.
(Artigo 19 da Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, de 1989)
116
A Constituio Brasileira de 1988 e o ECA, de 1990, incorporaram e ampliaram o princpio da proteo especial e integral s crianas, previsto na Declarao
Universal dos Direitos da Criana (1959) e na Conveno sobre os Direitos da
Criana (1989) das Naes Unidas.
A Constituio Federal no seu artigo 227 instituiu o dever da famlia, da
sociedade e do Estado de salvaguardar as crianas e adolescentes contra todas
as formas de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso e estabeleceu punies na legislao para os crimes de abuso, violncia e explorao sexual contra meninos e meninas. O ECA tambm reitera esse
princpio constitucional:

Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso,

punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus
direitos fundamentais.
(Artigo 5 do Estatuto da Criana e do Adolescente, de 13.07.1990)
O Estatuto, porm, faz muito mais do que somente reiterar um princpio

constitucional. Ele prope medidas concretas para proteger as crianas e adolescentes e punir os responsveis por crimes sexuais e de explorao sexual. Entre
as medidas estabelecidas esto:

Obrigatoriedade de notificao dos casos de abuso, inclusive suspeita, aos

conselhos tutelares;
Afastamento do agressor da moradia comum;
Proibio de uso de crianas e adolescentes em produtos relacionados com

a pornografia;
Criminalizao de pessoas e servios que submeterem crianas e adolescentes

explorao sexual;
Agravamento das penas do Cdigo Penal para os crimes de maus-tratos,

estupro e atentado violento ao pudor, quando cometidos contra crianas
abaixo de 14 anos.
10
Veja nas pginas seguintes um quadro-resumo dos crimes sexuais e das

penas estabelecidos pelo ECA e legislao complementar.
117
10
118
Matria Legislada
Nmero Agentes
Penas Aplicadas

dos Artigos Responsabilizados
Obrigatoriedade de comunicar aos
ECA Art. 13 Estabelecimentos de Multa de 3 (trs) a 20 (vinte) salrios de referncia, aplicando-se o
conselhos tutelares da localidade os casos
sade, de ensino
dobro em caso de reincidncia.
de suspeita ou confirmao de maus-tratos
fundamental,
contra criana ou adolescente.
pr-escola ou creche
[Art. 245]
Afastamento do agressor da moradia, na ECA Art. 130 Agressores quando pais
hiptese de verificada ocorrncia de
ou responsveis
maus-tratos, opresso, abuso sexual pelos
pais ou responsveis.
Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar,
ECA Art. 240 Toda e qualquer pessoa, Recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
filmar ou registrar, por qualquer meio,
particularmente
cena de sexo explcito ou pornogrfica,
produtores, diretores, 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta,
envolvendo criana ou adolescente.
atores, fotgrafos
coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de
Redao dada pela Lei n 11.829,
criana ou adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo,
de 2008
ou ainda quem com esses contracena.

Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o agente comete o crime:

no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exerc-la;

prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de

hospitalidade; prevalecendo-se de relaes de parentesco

consanguneo ou afim at o terceiro grau, ou por adoo, de tutor,

curador, preceptor, empregador da vtima ou de quem, a qualquer

outro ttulo, tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento.
Vender ou expor venda fotografia,
Art. 241
Toda e qualquer pessoa Recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
vdeo ou outro registro que contenha
cena de sexo explcito ou pornogrfica
1o Incorre na mesma pena quem:
Includo pela Lei n 10.764, de 12.11.2003
Redao dada pela Lei n 11.829,
de 2008
I - agencia, autoriza, facilita ou, de qualquer modo, intermedeia a

participao de criana ou adolescente em produo referida neste

artigo;

II - assegura os meios ou servios para o armazenamento das

fotografias, cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste

artigo;

III - assegura, por qualquer meio, o acesso, na rede mundial

de computadores ou internet, das fotografias, cenas ou

imagens produzidas na forma do caput deste artigo.
2o A pena de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos:

Includo pela Lei n 10.764, de 12.11.2003

I - se o agente comete o crime prevalecendo-se do exerccio de

cargo ou funo;

II - se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou

para outrem vantagem patrimonial.
Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, Art. 241-A Toda e qualquer pessoa Recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos e multa.
distribuir, publicar ou divulgar por
qualquer meio, inclusive por meio de
1o Nas mesmas penas incorre quem:
sistema de informtica ou telemtico,
fotografia, vdeo ou outro registro que
I - assegura os meios ou servios para o armazenamento das
contenha cena de sexo explcito ou
fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo.
pornogrfica envolvendo criana ou
Includo pela Lei n 11.829, de 2008
adolescente.
I I - assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores s fotografias, cenas ou imagens de que trata o

caput deste artigo. Includo pela Lei n 11.829, de 2008

2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1o - deste artigo

so punveis quando o responsvel legal pela prestao do servio,

oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao contedo

ilcito de que trata o caput deste artigo.

Adquirir, possuir ou armazenar, por
Art. 241-B
Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
qualquer meio, fotografia, vdeo ou
outra forma de registro que contenha
1o A pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros) se de
cena de sexo explcito ou pornogrfica
pequena quantidade o material a que se refere o caput deste artigo.
2o No h crime se a posse ou o armazenamento tem a

finalidade de comunicar s autoridades competentes a ocorrncia

das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei,

quando a comunicao for feita por:

I agente pblico no exerccio de suas funes;

II membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre
suas finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o
encaminhamento de notcia dos crimes referidos neste pargrafo;
10
119
10
120
III representante legal e funcionrios responsveis de provedor

de acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores,
at o recebimento do material relativo notcia feita autoridade
policial, ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio.

3o As pessoas referidas no 2o deste artigo devero manter sob

sigilo o material ilcito referido.

Simular a participao de criana ou
Art. 241-C
Recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.
adolescente em cena de sexo explcito ou
pornogrfica por meio de adulterao,
Pargrafo nico.
montagem ou modificao de fotografia,
Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda,
vdeo ou qualquer outra forma de
disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer meio,
representao visual.
adquire, possui ou armazena o material produzido na forma do
caput deste artigo.
Aliciar, assediar, instigar ou constranger, Art. 241-D
Recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.
por qualquer meio de comunicao, criana,
com o fim de com ela praticar ato
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem:
libidinoso.

I facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena

de sexo explcito ou pornogrfica com o fim de com ela praticar ato

libidinoso;

II pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o fim

de induzir criana a se exibir de forma pornogrfica ou sexualmente

explcita.
Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, Art. 241-E
a expresso cena de sexo explcito ou
pornogrfica compreende qualquer
situao que envolva criana ou adolescente
em atividades sexuais explcitas, reais ou
simuladas, ou exibio dos rgos genitais
de uma criana ou adolescente para fins
primordialmente sexuais.
Proibio de vender, fornecer, ministrar ou ECA Art. 243 Toda e qualquer pessoa Deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa, se o fato no
entregar a criana ou adolescente, produtos
constitui crime mais grave.
cujos componentes possam causar
Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003
dependncia fsica ou psquica.
Submeter a criana ou adolescente

prostituio ou explorao sexual.

ECA
Toda e qualquer pessoa, Recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e multa.
Art. 244-A proprietrios e gerentes
Includo
do estabelecimento.
Para os servios, alm da condenao, a lei prescreve a cassao
atravs da
da licena de localizao e funcionamento do estabelecimento.
Lei n 9.975
de 23.06.2000
Hospedar criana ou adolescente

ECA Art. 250 Criana ou adolescente Multa de 10 (dez) a 50 (cinquenta) salrios de referncia.
desacompanhado dos pais ou responsvel
Em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder
ou sem autorizao escrita destes, ou da
determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias.
autoridade judiciria, em hotel, penso,
Projeto de lei da CPMI da Explorao Sexual prope
motel ou congnere.
mudanas nesse artigo, prevendo a possibilidade de

fechamento definitivo do estabelecimento.
Estabelece pena para quem exibir filme, Art. 255
Multa de 20 (vinte) a 100 (cem) salrios de referncia.
trailler, pea, amostra ou congnere
Reicindncia: suspenso do espetculo ou fechamento do
classificado como inadequado s crianas
estabelecimento por at 15 dias.
ou adolescentes admitidos ao espetculo.
Aumenta as penas previstas no Cdigo
ECA Art. 263 Qualquer pessoa
Substitudo
Penal para os crimes de maus-tratos
(CP, Art. 136, p. 3.), estupro (CP, Art. 213, pelo Art. 9 da
p. nico) e atentado violento ao pudor
Lei n 8.072
(CP, Art. 214, p. nico), se o crime for
25.07.1990
praticado contra menores de 14 anos.
Lei n 11.577/2007.
Lei ordinria Criana ou adolescente
Torna obrigatria a divulgao pelos meios
que especifica (bares, boates, hotis,
restaurantes, lanchonetes e similares, postos
de gasolina e outros estabelecimentos)
de mensagem relativa explorao sexual
e trfico de crianas e adolescentes
apontando formas para efetuar denncias.
Esta lei oriunda de projeto apresentado
pela CPMI da Explorao Sexual.
Tem-se discutido a utilizao das penas alternativas nesses casos. So chamadas alternativas todas as punies que no so de priso. Podem ser: prestao
de servio comunidade, pena pecuniria ou limitao de final de semana, pela
qual alguns condenados pela justia cumprem parte de sua pena estudando
nesse perodo.
10
121
A aplicao desse tipo de punio seria uma forma de o condenado servir a

sua comunidade e aprender com o trabalho prestado gratuitamente.
Para que tal medida seja aplicada, basta que os juzes se conscientizem
e passem a aplicar tais penas, posto que, pela lei, a pena alternativa cabvel
para penas de at quatro anos e cujos crimes sejam praticados sem violncia.
uma forma de trazer sociedade a responsabilidade na execuo das penas
criminais.
As normas e acordos internacionais ps-Estatuto da Criana e

do Adolescente
As normativas internacionais so mais claras quanto proibio da prostituio de pessoas com idade inferior a 18 anos. A Conveno 182 da Organizao
Internacional do Trabalho OIT e os protocolos posteriores, como a Recomendao 190, tratando das piores formas de trabalho infantil, incluram a utilizao, o recrutamento ou a oferta de crianas para a prostituio, produo de
pornografias ou atuaes pornogrficas. (Art. 3b da Conveno)
O Protocolo Facultativo da Conveno sobre os Direitos da Criana, sobre a
Venda de Crianas, a Prostituio Infantil e Pornografia Infantil probem a prostituio infantil, definida como a utilizao de uma criana em atividades sexuais
mediante remunerao ou qualquer outra retribuio. (Art. 2 b).
10
122
O Protocolo Adicional de Preveno, Represso e Punio ao Trfico de Pessoas, em especial Mulheres e Crianas, celebrado em Palermo em 2000, refora a
proibio ao trfico de crianas, indicando que o consentimento dado pela vtima
no diminui o carter criminoso da operao de explorao sexual e que para
ser considerado trfico no necessrio que o ato ocorra mediante ameaa,
uso de fora ou outras formas de coao, rapto, fraude ou engano. Basta que
exista qualquer forma de recrutamento, transporte, transferncia, alojamento e
acolhimento de uma criana para fins de explorao sexual.
As mudanas que vm por a

Existem cerca de 50 projetos de lei em tramitao atualmente no Congresso
Nacional propondo mudanas no Cdigo Penal. A CPMI da Explorao Sexual
de Crianas e Adolescentes, em seu relatrio final, apresentou cinco proposies para aprimorar a atual legislao brasileira no que diz respeito a esse
tema. Um dos projetos, o maior deles, modifica todo o captulo Dos Crimes
contra os Costumes, Ttulo VI.
A primeira modificao sugerida pela CPMI da Explorao Sexual no
Cdigo Penal a alterao do conceito de crimes contra os costumes
para crimes contra a liberdade e o desenvolvimento sexual. A inteno
dos parlamentares foi a de trazer para o Cdigo Penal, que ainda trata essa
questo de forma moralista, uma viso mais moderna: a do direito a um
desenvolvimento sexual saudvel para todas as crianas e adolescentes.
Outro ponto importante j inserido no Cdigo Penal, desde agosto de
2009, o tratamento mais amplo para os crimes sexuais. Segundo o Cdigo
Penal, o estupro, por exemplo, era um delito cometido apenas contra as
mulheres. A proposta da CPMI classificou o estupro e o atentado violento
ao pudor como um nico tipo penal, um crime contra as pessoas, e no
somente contra as mulheres. A ideia que, assim, seja possvel punir tambm, de forma mais severa, as agresses contra os meninos. A CPMI sugeriu
ainda a criao de um novo tipo penal: o estupro de vulnerveis, violncia
cometida contra quem tem menos de 14 anos ou que, devido a alguma
enfermidade ou deficincia mental, no tenha discernimento para a prtica
do ato. Dessa forma, ficar eliminada a expresso presuno da violncia,
tornando mais clara e precisa a redao do artigo 224 do Cdigo.
Outro tipo penal que a comisso props criar foi o Favorecimento da
prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel, que prev
punies para todos os envolvidos na explorao sexual comercial, inclusive
para aquele que paga pela prtica de atos sexuais, o cliente.
Tambm fez parte do rol de mudanas sugeridas a instituio da ao
penal pblica para todos os crimes sexuais cometidos contra crianas e
adolescentes. Antes, apenas era possvel iniciar uma investigao quando
existia uma queixa privada. O problema que a grande maioria dos casos
de violncia sexual cometida por algum da prpria famlia da criana,
impedindo que o fato venha tona. E a alterao no Cdigo Penal abre
espao para que o Ministrio Pblico apresente a denncia independentemente de ter havido uma reclamao por parte da vtima ou de algum
de sua famlia.
10
123
Construindo uma proposta

pedaggica de preveno violncia
sexual com a rede de ateno a
infncia e adolescncia
Abordar nas
instituies
que atendem
crianas e
adolescentes
a questo
da violncia
sexual falar
de sexualidade,
tema desafiador,
que envolve
cultura, atitudes
e tabus, pouco
inseridos nas
atividades sociopedaggicas.
11
124
Por que a sexualidade ainda vista como um tabu em muitos espaos socioeducacionais?
Como o profissional pode debater a temtica da sexualidade de forma
tranquila, transmitindo segurana s crianas e aos adolescentes e rompendo
tabus?
Tentamos responder estas perguntas contextualizando-as na famlia e

construindo um percurso educativo significativo para toda a comunidade institucional.
Enquanto os pais e familiares esto muito envolvidos emocionalmente para
se sentirem livres e seguros com os prprios filhos na abordagem dessas questes,
os filhos sentem-se constrangidos e no vontade, e dessa forma preferem no
perguntar para os pais questes relacionadas sexualidade. Assim, as respostas
encontradas so as mais variadas e incorretas.
A dificuldade da maioria dos pais em discutir sobre sexualidade com os filhos faz com que deleguem essa tarefa a outros. E, quase invariavelmente, eles
esperam que a escola e/ou as demais instituies frequentadas por seus filhos
cumpram esse papel.
O educador e os demais profissionais da rede de ateno infncia e adolescncia podem exercer um importante papel na educao sexual de crianas e
adolescentes. No entanto, para orientar crianas e adolescentes e discutir e tratar
desses temas de forma natural e serena, eles necessitam de formao.
Para iniciar esse percurso educativo, necessrio encontrar na instituio
espaos para prticas mais reflexivas, para a quebra de tabus, para esclarecer
as dvidas das crianas e adolescentes sobre as manifestaes da sexualidade,
assegurando que estas so prazerosas e fazem parte do desenvolvimento saudvel de todo ser humano.
Os profissionais, quando preparados, podem ser agentes de inovao, proporcionando ambientes para experimentao de novas linguagens, facilitando
a comunicao entre os pares, e realizando experincias que sejam gratificantes
para profissionais e crianas e adolescentes.
Para isso listamos algumas aes como base para o desenvolvimento dessas
experincias:

Promover ativamente processos de autoestima com as crianas e adolescentes, demonstrando que cada um pode dar uma contribuio ao trabalho
desenvolvido na escola ou pela instituio;
Desenvolver articulao e bons relacionamentos com todos os componentes

da comunidade institucional;
Desenvolver coletivamente projetos com referncia ao tema;
Evidenciar o papel social da instituio;
Selecionar atividades estimulantes que favorecem o debate e acendem a

curiosidade (filmes, teatro, dramatizao, documentrios, dinmicas, etc);
11
125
Aproveitar todas as oportunidades para melhorar o ambiente institucional;
Desenvolver elos fortes entre a instituio, a famlia e a comunidade;
Planejar na instituio atividades de educao para a sade com nfase na

sade sexual apropriadas para crianas e adolescentes;
Promover ambiente de mtuo apoio e solidariedade com todos os envolvidos;
Informar a comunidade institucional sobre os servios presentes no territrio

no entorno da instituio e aqueles especializados na cidade para entrar na
rede de relacionamento da instituio;
Provocar a qualificao destes servios com demandas tambm mais especficas, potencializando o papel educativo (por exemplo, um bom curso no
posto de sade sobre sexualidade, adolescncia e gravidez precoce).
importante refletir sobre o conceito de educao sexual tentando superar

o dilema entre informao, orientao e educao sexual.
A abordagem da sexualidade no deve limitar-se ao tratamento de questes
biolgicas e reprodutoras, mas deve incluir um questionamento mais amplo sobre
o sexo, seus valores, seus aspectos preventivos, para o indivduo como forma de
construo da cidadania.
O fundamental a possibilidade de se desenvolver um trabalho educativo,
de valorizao humana, por meio de uma interveno pedaggica adequada,
que possibilite ao jovem capacidade de reflexo e a eliminao de sentimentos
de culpa.
O enfoque apresentado neste Guia de Referncia o de reforar percursos
transversais: trata-se de adquirir maturidade e competncias baseadas na escuta,
e no respeito e na valorizao das diferenas, na capacidade de desenvolver com
as crianas e adolescentes processos que promovam autoestima, autonomia e
habilidades relacionais. Estes objetivos esto nos eixos dos projetos de preveno com crianas e adolescentes nas vrias situaes de vulnerabilidade e de
educao para a sade, baseados na concepo da Organizao Mundial da
Sade OMS.
11
126
O objetivo da educao sexual junto a crianas e adolescentes consiste em

colocar educadores e outros profissionais da rede de ateno com um preparo
adequado, para que desempenhem de forma significativa seu papel, ajudando
crianas e adolescentes a superarem suas dvidas, ansiedades e angstias, pois
a criana chega na escola com todo tipo de falta de informao e geralmente
com uma atitude negativa em relao ao sexo. As dvidas, as crendices e posies
negativas sero transmitidas aos colegas. (SUPLICY, 1983)
Prticas pedaggicas: orientaes

metodolgicas para intervir, prevenir, notificar
Algumas dicas de trabalho em instituio de ateno a
crianas e adolescentes
O profissional que assume uma oficina deve assegurar um ambiente tranquilo
e confortvel, sabendo que deve ter uma postura que propicie os debates.
Cabe a este profissional conduzir processos para que todos compreendam e
se conscientizem dos papis que tm e de como podem e devem se posicionar
no enfrentamento s violncias, na diminuio das vulnerabilidades e na garantia de proteo queles e quelas j vitimizados. Ele deve fazer o exerccio de
ouvir a todos, ajudar na construo coletiva dos conceitos, e trazer informaes
corretas para a construo de procedimentos adequados para a realizao de
cada oficina.
Para as crianas e adolescentes, o tema deve ser elaborado e apresentado
considerando suas condies de pessoas em desenvolvimento, conforme as
faixas etrias. importante assegurar um ambiente sereno, cuidadoso e afetivo,
e sempre conjugado s reais possibilidades de ateno queles e quelas que a
demandarem.
As oficinas aqui apresentadas podero ser reelaboradas e modificadas conforme as demandas da realidade.
Recomenda-se que se pense numa sequncia de atividades que introduza o
tema de forma simples, e que aos poucos amplie a complexidade na abordagem
do tema.
Com as crianas e adolescentes

Ao iniciar a sequncia de oficinas, importante observar que as atividades podem ser direcionadas a diversas faixas etrias, sendo que o grau de
aprofundamento e a linguagem podem mudar conforme o grupo. Cabe ao
profissional, conhecendo o seu grupo, discernir o nvel de complexidade que
ir abordar.
11
127
Oficina 1
Somos todos sujeitos de direitos
Esta atividade indicada para crianas a partir do 3o ano do Ensino
Fundamental II.
Tempo de atividade: 50 minutos.
Objetivos
Materiais necessrios
Questes chave
Conhecer os direitos,
Peas de figurino,
Relaes pautadas
reconhecer-se (cada um objetos variados, msica na lgica dos
e cada uma) como sujeito (aparelho e CD)... direitos.
de direitos.
O educador (professora, psiclogo, assistente social) tem uma conversa inicial (pode falar sobre o relacionamento entre as pessoas, o respeito mtuo,
as dificuldades vivenciadas nas relaes cotidianas, etc) para introduzir o
tema maior: a violncia sexual. Informa sobre a sequncia de atividades.
Nesse momento explica como importante a participao de todos e
assegura que cada um ser respeitado e ter a sua opinio considerada.
O educador divide aleatoriamente o grupo em pequenos grupos de, no

mximo, sete pessoas.
Assim que os subgrupos estiverem reunidos, o educador pergunta o que

cada grupo entende por direito e pede para listarem quais so os direitos
que conhecem.
Aps ouvir, o educador apresenta o artigo 226 da Constituio Federal,

retomado no artigo 4 do ECA, e faz um comparativo ao que cada grupo
apresentou:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder
pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.
11
128
O educador sorteia para cada grupo trs dos direitos enunciados no artigo
e pede para montarem uma cena de teatro em que a criana ou o adolescente sofre a ausncia desses trs direitos.
O educador pergunta aos grupos:

1. Como cada direito est articulado ao outro (educao e esporte, sade
e liberdade)?
2. Como deve agir cada pessoa para que todos gozem igualmente de
todos os direitos?
O educador finaliza articulando todo o contedo tratado numa fala, explicitando as diversas contribuies dos participantes e destaca a relao
entre o direito da pessoa e a obrigao de zelar pelos direitos de todas as
pessoas. Na metodologia participativa, sempre interessante que algum
faa a reviso do que foi debatido e que, a partir disso, pontue o que o
grupo construiu.
Oficina 2
Sexualidade e relaes de gnero

Fundamental II. Com adolescentes mais maduros, o educador pode explorar mais o tema.
Objetivos
Questes chave
Conhecer os conceitos
Papel craft de rolo
Sexualidade,
de sexualidade e de
Tesoura e cola o que ?
gnero e refletir sobre
Revistas
Gnero, o que ?
relaes de poder.
Relaes de gnero.
Para iniciar, o educador divide aleatoriamente o grupo em trs subgrupos.
Todos os grupos recebem um pedao grande de papel craft.
Um grupo desenha no papel craft o contorno do corpo de uma menina da

turma, o outro faz o contorno do corpo de um menino, e o terceiro traa
o contorno de um corpo adulto (o prprio educador ou outro adulto ali
presente homem de preferncia).
Cada grupo deve recortar palavras soltas e imagens e colar nos corpos desenhados, conforme o lugar em que entenderem que as palavras e imagens
devem ficar. Exemplo: a palavra paixo na altura do corao, desejo na
11
129
altura do pbis, caneta na mo, etc. Isso livre, cada grupo decide como
fazer o trabalho. Essa etapa s acaba quando os trs corpos estiverem bem
preenchidos.

Em seguida, os grupos apresentam os resultados para o conjunto da classe,

que dever fazer uma leitura sobre os corpos.
O educador deve anotar tudo o que dito e observar como os corpos

falam.
O educador deve destacar o que foi atribudo ao feminino, o que foi atribudo ao masculino, o que pode ser associado ao prazer, o que pode ser
associado violncia ou dor, o que pode ser associado ao poder, o que
pode ser associado submisso. Observar o que decorrente da diferena
de tamanho (do corpo do adulto para o corpo das crianas).
O poder deve ser abordado em suas dimenses opressoras e libertadoras

(um poder que subjuga ou um poder que liberta).
Essas observaes certamente viro dos prprios participantes. Mas, se por

acaso no surgirem, o educador provoca o grupo a partir de perguntas.
Aps as falas dos participantes, o educador problematiza sobre:

1. Ser menino e ser menina;
2. Relao entre menino e menina, menino e menino, menina e menina;
3. Ser criana ou adolescente e ser adulto e a relao entre eles;
4. Sensaes de prazer e de dor decorrentes dessas relaes.
11
130
O educador apresenta o conceito de gnero e o conceito de sexualidade,

dando destaque para gnero como identidade socialmente construda e sexualidade como uma dimenso inerente ao ser humano desde a concepo
at a morte.
O educador finaliza falando sobre a importncia do exerccio das descobertas

e da sexualidade, que cada um e cada uma conhea o seu prprio corpo.
Destaca ainda que, quando em uma relao com outra pessoa, importante
que o exerccio se d entre pares e que as dvidas sejam dialogadas com
adultos de sua confiana.
Oficina 3
Reconhecendo situaes de vulnerabilidade
Fundamental I.
Objetivos
Questes chave
Reconhecer situaes
Revistas
Situaes de
de vulnerabilidade.
Papel craft vulnerabilidade.
Reconhecer situaes
Tesoura e cola
Situaes de
de proteo. proteo.
O educador introduz o tema das vulnerabilidades recordando os encontros

sobre direitos e sexualidade e relaes de gnero.
O educador divide a turma em grupos de cinco ou seis.
Baseado nas atividades anteriores, pergunta aos participantes, em que circunstncias crianas e adolescentes so desrespeitados ou violados em seus
direitos.
Ao ouvir as contribuies, o educador pergunta sobre as situaes de vulnerabilidade, ou seja, quais as situaes em que se encontravam antes de
consolidar uma violao de direitos. Aqui, o educador deve tentar criar um
consenso sobre o que o grupo percebe como vulnerabilidade.
O educador introduz o conceito de vulnerabilidade.
Com base nas contribuies, o educador pede para cada grupo fazer na
metade de uma folha de papel craft uma montagem com imagens das revistas tentando reproduzir a situao em que se encontrava a criana ou o
adolescente antes de ter seus direitos violados (quando vulnerveis).
Cada grupo apresenta a sua construo e fala sobre a cena.
Aps isso, o educador prope que cada grupo retorne ao trabalho de equipe
para montar, ao lado da situao de vulnerabilidade, a situao de proteo.
A ideia fazer o inverso da cena: se uma criana retratada s, ela passa a
ser retratada na companhia de pessoas que lhe querem bem, etc.
Cada grupo fala das situaes de proteo. O educador deve perguntar se

essas situaes so suficientes para evitar a violncia, e qual seria a melhor
forma de evit-la.
11
131
O educador conclui o encontro retomando as falas dos grupos e destaca

o termo vulnerabilidade. Retoma as situaes de vulnerabilidade que os
grupos reconheceram e ressalta as de proteo que evitam a vulnerabilidade.
Oficina 4
Posso dizer sim, posso dizer no

Fundamental I.
Objetivos
Questes chave
Reconhecer a fora e
o poder de cada pessoa
para evitar a situao
de violncia.
Giz de cera
A voz ativa dos
Cartolina branca sujeitos.
Tesoura e cola
O educador lembra dos contedos anteriores: sujeitos de direitos / sexualidade e relaes de gnero / situaes de vulnerabilidade.
Para aquecer, faz a brincadeira: VIVO / MORTO quando ele fala VIVO, as
crianas se mantm em p, quando fala MORTO, elas devem se abaixar.
O educador prope ao grupo associar a situao de VIVO de proteo e

a situao de MORTO de vulnerabilidade.
Aps repetir algumas vezes a brincadeira, ele pede para os alunos responderem:
1. Eu me sinto VIVO quando...
2. Eu me sinto MORTO quando...
Depois pergunta:
1. Como uma situao de VIVO pode se transformar numa situao de
MORTO?
11
132
2. Como uma situao de MORTO pode se transformar numa situao de

VIVO?

Por fim, pergunta: devemos dizer NO a que situao? Devemos dizer SIM
a que situao?
Aps o debate, cada grupo elabora um cartaz com uma imagem alusiva
proteo.
Oficina 5
Sistema de Garantia de Direitos (no mnimo dois encontros)

Fundamental I.
Tempo de atividade: 100 minutos (duas aulas).
Objetivos
Conhecer o SGD.

Conhecer onde recorrer
e como acessar os
servios.

Questes chave
Rolo de barbante
Preveno primria,
Blocos de notas, folhas secundria e
de papel branco, terciria.
gravador (se houver),
Denncia e acesso
mquina fotogrfica aos servios.
(se houver)
Uma conduo
nibus, van, etc.
ENCONTRO 1

O educador organiza uma roda com as crianas/adolescentes. Pergunta

quem responsvel pela defesa e promoo dos direitos das crianas
e adolescentes. Segura uma ponta do barbante e joga o rolo para um
participante qualquer. Este segura a ponta e fala de um ator social que
responde a questo levantada pelo educador, e assim sucessivamente,
at que todos tenham respondido e atirado o barbante. O educador
deve valorizar as contribuies dos participantes quando citam todas
as instncias que percebem como protetoras e promotoras dos direitos,
como famlia, vizinhos, igreja, escola, hospital, policial, etc. Deve incluir,
alm disso, todo o Sistema de Garantia de Direitos: Conselho Tutelar;
Delegacia de Proteo dos Direitos da Criana e do Adolescente, Ministrio Pblico, Vara da Infncia e da Juventude, Delegacia de Proteo
Mulher, Posto de Sade, Hospital, Centro de Referncia Especializado
de Assistncia Social (CREAS), Disque Denncia, Centro de Defesa dos
Direitos da Criana e do Adolescente, dentre outros.
11
133
O educador pede uma reflexo sobre o ambiente de conexo, evidenciado

pelo cruzamento do barbante, sobre o papel individual e coletivo de cada
ator social representado. A situao possibilita aos participantes mergulharem nesse ambiente de rede, e assim descobrirem o significado da
responsabilidade mtua, da interdisciplinaridade. importante que eles
reconheam no final que todos (sociedade, famlia e comunidade) tomam
parte desta rede.
Os participantes deixam a rede no cho e voltam aos seus lugares.
O educador apresenta os artigos do ECA que responsabilizam os adultos

pela promoo dos direitos, os artigos que falam da responsabilidade pela
denncia.
Os participantes devem relacionar os lugares e servios que reconhecem como

destinados garantia de seus direitos. Aps relacionados, o educador deve
acrescentar os que faltam e apresentar os conceitos de preveno primria,
secundria e terciria.
O educador organiza uma visita a uma das trs instncias (pode ser o Conselho Tutelar, um centro de atendimento, uma entrevista com representante
da rede de proteo do municpio) e prepara as crianas e adolescentes para
fazerem uma reportagem com entrevistas, fotografias ou desenhos.
No final deste encontro eles comentam sobre a rede deles, se est segura e
firme, ou se est incompleta.
ENCONTRO 2
11
134
O educador se certifica se as perguntas esto prontas e adequadas. Organiza

equipes de reportagem; mesmo que todos visitem todas as instncias,
interessante que em cada lugar uma pequena equipe seja responsvel pelas
entrevistas e fotografias.
Os participantes preparam um jornal mural com o material levantado e

organizado por eles.
Com profissionais da rede de ateno infncia e adolescncia

e a comunidade
Oficina 1
Desenvolvimento da criana e do adolescente: sexualidade e relaes
de gnero
Objetivos
Questes chave
Conhecer noes do
Vrias revistas

desenvolvimento da
Tesoura e cola
criana e do
Cartolina

adolescente.
Reconhecer os
direitos sexuais.

Desenvolvimento
da sexualidade.
Sexualidade e
exerccio entre
pares.
Situaes de
vulnerabilidade.
O educador introduz o tema preparando profissionais, os familiares das

crianas e adolescentes e a comunidade para o debate que ser desenvolvido ao longo das oficinas. Lembra que importante estar aberto ao debate,
evitando os preconceitos.
O educador pede para o grupo se dividir em subgrupos de cinco ou seis

pessoas e oferece as revistas, tesoura e cola. Pede para cada grupo recortar
imagens da revista e montar uma sequncia que mostre o crescimento, o
desenvolvimento infantil, de beb at a juventude. O educador deve estimular que mes e pais retratem o mximo de etapas possvel para que se
perceba o processo de desenvolvimento desde a infncia de uma forma mais
completa.
O educador deve partir dos comentrios e das observaes dos participantes para mostrar as fases do desenvolvimento. importante assegurar
um ambiente de dilogo em que mes e pais mostrem suas experincias e
percepes.
O educador pergunta se o grupo acha natural algum trao identificado como

referente mulher ou ao homem e estimula o debate.
O educador apresenta os mesmos conceitos de sexualidade e de gnero

utilizados com as crianas e adolescentes, destacando a importncia de as
descobertas se darem entre pares, com cuidado e respeito.
11
135
Os familiares e a comunidade voltam para os seus grupos e devem relacionar

as situaes de vulnerabilidade que reconhecem na comunidade (sem focar
em pessoas, mas no cenrio social motis, estradas, barcos, etc).
Cada grupo apresenta a sua contribuio e o educador finaliza a conversa

recuperando o contedo tratado, destacando as intervenes do grupo.
Aqui no h monoplio da palavra, mas o papel do educador arrematar
a experincia, destacando o que se construiu coletivamente.
Oficina 2
Tipos de violncia, situaes de vulnerabilidade e legislao
Objetivos
Conhecer os conceitos,
vulnerabilidades e

a legislao.

11
136
Questes chave
Um aparelho de som

Cartelas com emoes.
Para cada duas pessoas
uma cartela

Cartelas de cartolina

com trs cores (azul,
rosa e amarela) numa
cor devem estar os

conceitos da violncia,
noutra cor os nomes da
violncia, e na terceira
cor os trechos das leis
que defendem a
criana e o adolescente
Fita adesiva
Sentimentos da
infncia e
adolescncia.
Tipos de violncia.
Situaes que
favorecem a
violncia.
As leis que
protegem crianas
e adolescentes.
O educador leva cartelas da mesma cor escritas com uma emoo em

cada: medo, alegria, raiva, tristeza, solido, fora, etc. Essas cartelas
esto cortadas em ziguezague em dois pedaos. H uma metade para
cada pessoa na sala.
O educador escolhe uma msica que faa meno infncia ou adolescncia (pode ser msica do folclore local, ou outra que seja significativa)
e distribui aleatoriamente as partes entre o grupo. No pode faltar, nem
sobrar um pedao. Em caso de nmero mpar de participantes, o educador
participa para formar o ltimo par.
As pessoas andam aleatoriamente pela sala ao som da msica. Quando a

msica parar, cada pessoa deve procurar o seu par e fazer uma dupla. A
dupla deve sentar junta para conversar, lembrando de uma histria pessoal que tenha acontecido na infncia ou na adolescncia e que envolva
aquela palavra (medo, por exemplo). O educador reserva 15 minutos para
a conversa e 5 minutos, no mximo, para cada pessoa contar a histria de
seu par no grupo.
O educador fala sobre o tema do encontro. E prope um jogo com os conceitos: incesto, abuso sexual, abuso sexual intrafamiliar, explorao
sexual comercial, maus-tratos, negligncia, abandono, violncia psicolgica, violncia fsica. Nas cartelas amarelas esto escritos os tipos de
violncia, nas azuis esto escritos os conceitos e nas cor-de-rosa, as leis. O
educador espalha as cartelas pelo cho, viradas para baixo, e chama uma
a uma as pessoas para pegar uma cartela amarela, vir-la e mostr-la ao
grupo. O grupo deve ler (se acaso houver uma me ou um pai analfabeto,
algum l para ele/a).
Essa cartela colada na parede. Em seguida outra pessoa pega uma azul e
a mostra para o grupo. O exerccio agora ver se o conceito corresponde
quela modalidade de violncia. Se corresponder, a cartela colada ao
lado. Se no corresponder, volta para o cho.
Depois outra pessoa pega uma cartela rosa que tem trechos do ECA e
mostra os direitos e/ou a responsabilidade do adulto perante a defesa da
criana/ adolescente, ou a responsabilidade pela denncia. Esta cartela
colada ao lado das outras, no importando a ordem.
Quando todas as cartelas estiverem viradas, inicia-se uma conversa sobre

as circunstncias que provocam a violncia. Aqui importantssima a participao do educador como mediador para desfazer preconceitos do tipo
usar roupas provocantes como causa de uma possvel violncia.
O educador tambm deve trazer algumas provocaes e, por fim, concluir

perguntando sobre o nosso papel no enfrentamento.
11
137
Oficina 3
Como proteger, como atender? Papis e responsabilidades
Objetivos
Questes chave
Conhecer as
Rolo de barbante

possibilidades de ao.
Materiais da oficina
Conhecer o SGD.
anterior

Desenvolvimento
da sexualidade.
Sexualidade e
exerccio entre pares.
Situaes de
vulnerabilidade.
O educador organiza uma roda com as pessoas presentes. Pergunta quem

responsvel pela defesa e promoo dos direitos das crianas e adolescentes. Segura uma ponta do barbante e joga o rolo para uma pessoa
qualquer, mantendo esticada sua parte do fio. Esta segura o barbante e
interpreta um ator social (integrante do sistema de garantia dos direitos
da criana e do adolescente e/ou da rede de proteo), que responde a
questo levantada pelo educador, joga o barbante para outra pessoa e
assim sucessivamente, at que todos tenham respondido e atirado o barbante uns para os outros. Os diversos cruzamentos do barbante pela roda
configuram uma rede.
O educador pede uma reflexo sobre o ambiente de conexo, evidenciado

pelo cruzamento do barbante, sobre o papel individual e coletivo de cada
ator social representado. Deixa que todos mergulhem nesse ambiente de
rede e assim descubram o significado de responsabilidade mtua, da
interdisciplinaridade.
11
138
As pessoas deixam a rede no cho e voltam aos seus lugares.
O educador retoma a oficina anterior e apresenta os artigos do ECA que

responsabilizam os adultos pela promoo dos direitos, os artigos que
falam da responsabilidade pela denncia.
Os participantes devem relacionar os lugares e servios que reconhecem

como destinados garantia de seus direitos. Aps relacionados, o educador
deve acrescentar os que faltam e apresentar os conceitos de preveno
primria, secundria e terciria.
Para concluir, o educador provoca uma conversa para ouvir os temores, os
constrangimentos que sentem com relao denncia, sobre os servios

e finaliza a conversa ressaltando as responsabilidades. A ideia que o
conjunto de pessoas presentes pode ajudar a criar condio confortvel
para motivar a denncia.
Oficina 4
Articulao e mobilizao social importncia ecomo organizar uma
ao para o 18 de maio Dia Nacional de Enfrentamento ao Abuso
e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes
Objetivos
Questes chave
Reconhecer a
Papis para fazer

importncia de anotaes
manifestar a
intolerncia perante

a violncia e a
explorao sexual.
Reconhecer a
importncia de uma
atuao coletiva.

Inibio da violncia
perante uma
posio comunitria.
Envolvimento de
diferentes atores
no enfrentamento
violncia e
explorao sexual
de crianas e
adolescentes.
O educador rene as pessoas e pergunta sobre o 18 de maio, se algum

conhece a sua histria e a sua importncia. Caso ningum conhea a histria, ele conta como surgiu o dia e por que foi escolhida essa data. Ela tem
origens no triste caso da menina capixaba Araceli Cabrera Crespo, de 8
anos, que em 18 de maio de 1973 foi espancada, violentada e assassinada.
At hoje, os culpados pelo crime no foram punidos.
Na conversa, o educador pergunta sobre os possveis efeitos de uma manifestao pblica com esse carter.
Em seguida pergunta sobre o que deve haver em uma programao com

essa finalidade. Aps ouvir as contribuies ele acrescenta: audincias
pblicas, passeatas, panfletagem, articulao entre as escolas e outras
instituies, homilias nas igrejas com esse tema, filmes e debates, dentre
outras possibilidades.
O educador seleciona com o grupo, o que este gostaria de fazer, e lem-
11
139
bra da importncia de serem chamados parceiros diversos como rdios

comunitrias, igrejas, pastorais sociais, escolas, universidades, Conselhos
Tutelares, Universidades, parlamentares, etc.

Na semana do 18 de maio bom ter planejadas trs grandes atividades.

Uma de comunicao, outra de debate pblico e/ou de arte, outra de
manifestao.
Depois da semana, o grupo se rene para avaliar as atividades e seus

impactos.
de
Projeto Redescao
du
Proteo na E
11
140
Filmografia
Apresentamos a seguir uma lista de filmes que podero servir de subsdios
para a abordagem do tema. Filmes so instrumentos poderosos, dotados de um
poder de abordagem multidimensional. Embora possam ser utilizados como complementos de outros materiais didticos, o melhor mesmo utilizar as imagens
como textos. Elas tm um impacto de comunicao muito grande.
Embora todos os filmes e vdeos selecionados possuam uma perspectiva
pedaggica, recomendamos muito cuidado na utilizao dos filmes. Faa uma
primeira seleo por ttulo, leia a resenha e, se possvel, os comentrios crticos
disponveis nos jornais e na internet, confira a classificao indicativa e assista ao
filme antes de utiliz-lo nas suas atividades educacionais. A maioria dos vdeos
listados para adultos e o contedo no necessariamente reflete o posicionamento da Childhood Brasil e/ou dos autores do guia. Por isso, recomendamos
uma anlise crtica ao utilizar qualquer um dos vdeos abaixo.
Afetos secretos
Brasil, 2009
Direo: Graa Piz
Realizao: Clnica Psicanaltica da
Violncia da Revirana
Durao: 40 minutos
Anjos do sol
Brasil, 2006
Direo: Rudi Lagemann
Durao: 92 minutos
Cinderelas, lobos e um prncipe

encantado
Brasil, 2008
Direo: Joel Zito Arajo
Durao: 107 minutos
Deserto feliz*
Brasil, 2007
Direo: Paulo Caldas
Durao: 88 minutos
Utilizando o
filme como
recurso didticopedaggico de
inestimvel valor.
Afetos secretos um filme inovador que vem para revelar o cenrio secreto da violncia sexual contra crianas, especialmente a violncia
incestuosa. a histria dos sonhos de uma mulher que sofreu uma violncia extrema. O filme captura a tragdia da perverso de um
sistema familiar que transforma a criana em um objeto-fetiche. A personagem central uma menina-mulher que encontra-se em um
futuro distante, em um no lugar, e que se comunica com o seu inconsciente representado atravs da personagem Psique. O filme aborda
os conflitos inconscientes da personagem, no mais ntimo da sua dor quando os sonhos angustiantes vo transformando essa inquietante
histria em um surpreendente retorno ao passado e ao futuro desejado.
Maria (Fernanda Carvalho) uma jovem de 12 anos, que mora no interior do Nordeste brasileiro. No vero de 2002, ela vendida
por sua famlia a um recrutador de prostitutas. Aps ser comprada em um leilo de meninas virgens, Maria enviada a um prostbulo
localizado perto de um garimpo, na Floresta Amaznica. Aps meses sofrendo abusos, ela consegue fugir e passa a cruzar o Brasil em
viagens de caminho. Mas ao chegar no Rio de Janeiro, a prostituio volta a cruzar seu caminho. Com Antnio Calloni, Chico Diaz,
Otvio Augusto, Vera Holtz e Darlene Glria.
Em Cinderelas, lobos e um prncipe encantado, viajando pelo Nordeste brasileiro e pela Europa, na Itlia e Alemanha, o diretor discute
o sonho de cinderela de vrias mulheres brasileiras que buscam encontrar um marido europeu. Muitas migram e se tornam danarinas
em apresentaes de ritmos ligados ao Brasil. Sem estudo ou formao profissional, outras se transformam em prostitutas. Mas uma
minoria consegue criar o seu final feliz.
Trfico de animais e explorao sexual de meninas. A potica do tempo real: duro e seco. Jssica, 15 anos, uma adolescente do interior
nordestino, assiste runa de sua famlia. Ela vai para Recife e l encontra o caminho do turismo sexual para viver. nesse universo que ela
conhece e se apaixona por Mark, um turista de Berlim.
141
Direitos do corao
14 filmes interpretam, com arte e graa, os Direitos da Criana, definidos na Conveno das Naes Unidas. Sem palavras. A beleza dos
desenhos animados e a expresso da msica tocam o corao no s das crianas, mas tambm dos adultos, os primeiros responsveis
pela socializao e realizao dos Direitos da Criana.
Festa de famlia
Patriarca (Henning Moritzen) de famlia dinamarquesa comemora seus 60 anos em grande estilo, reunindo toda a famlia em seu hotel. Mas
uma revelao de abuso sexual intrafamiliar, feita por seu filho, pode estragar a festa.
Era uma vez outra famlia
Um desenho animado sem palavras apresenta a histria de uma famlia e os desafios cotidianos que pais, cuidadores e responsveis enfrentam na
criao e educao dos filhos. O objetivo discutir as crenas, opinies e atitudes que os adultos apresentam diante do castigo fsico e humilhante
e nos convida a olhar a criana como um sujeito de direitos.
Esse material foi pensado para sensibilizar as pessoas para as consequncias de uma educao baseada na violncia e, sobretudo, chamar ateno
para a importncia que uma relao baseada no respeito e no dilogo tem para a educao e o desenvolvimento de crianas e adolescentes.
O vdeo uma nova ferramenta de trabalho que pode ser utilizada por profissionais e organizaes interessados em promover os direitos da
criana e em conscientizar pais, responsveis e cuidadores.
(Droits au coeur)
Canad, 1994
Direo: Pierre M. Trudeau
Durao: 86 minutos
(Dogme 1 Festen)
Dinamarca, 1998
Direo: Thomas Vinterberg
Durao: 106 minutos
Instituto Promundo
Durao: 22 minutos
Era uma vez outra Maria

Instituto Promundo
Durao: 20 minutos
Juzo*
Brasil, 2007
Direo: Maria Augusta Ramos
Durao: 90 minutos
Lolita
(Lolita)
EUA, 1962
Direo:Stanley Kubrick
Durao: 152 minutos
Meninas
Brasil, 2006
Direo: Sandra Werneck
Durao: 71 minutos
142
Menina no joga futebol! Brinca de casinha e boneca. Menina no senta de perna aberta! Uma boa menina aprende a arrumar a cozinha.
Ser que as meninas s podem ser assim? Este vdeo apresenta a histria de Maria, uma menina como muitas outras, que comea a questionar
as expectativas de como ela deve ou no deve ser. De lembranas da infncia a sonhos para o futuro, faz-se uma reflexo sobre como as
meninas so criadas e como isso influencia seus desejos, comportamentos e atitudes.
Era uma vez outra Maria um vdeo educativo que apresenta experincias comuns a mulheres jovens e aborda assuntos como sade sexual
e reprodutiva, violncia, gravidez, maternidade e trabalho. Pode ser usado com mulheres e homens jovens ou com profissionais de sade e
educao que buscam novas formas para discutir a sade e autonomia das mulheres jovens.
Juzo acompanha a trajetria de jovens menores de 18 anos e sua situao perante a lei. Meninas e meninos pobres entre o instante da priso
e o do julgamento por roubo, trfico, homicdio. Como a identificao de jovens infratores vedada por lei, no filme eles so representados
por jovens no-infratores que vivem em condies sociais similares. Todas as demais personagens juzes, promotores, defensores, agentes
do DEGASE, familiares so os prprios atores sociais filmados durante as audincias na II Vara da Justia do Rio de Janeiro e durante visitas
ao Instituto Padre Severino, local de recluso dos menores infratores. Juzo atravessa os mesmos corredores sem sada e as mesmas pilhas de
processos vistos no filme anterior de Maria Augusta Ramos, Justia. Conduz o espectador ao instante do julgamento para desmontar os juzos
fceis sobre a questo dos menores infratores. Quem sabe o que fazer? As cenas finais do filme revelam as consequncias de uma sociedade
que recomenda juzo a seus filhos, mas no o pratica.
Erudito professor universitrio britnico vai trabalhar nos Estados Unidos e l fica obcecado por uma adolescente de 14 anos. Para se
aproximar da jovem, ele se casa com a me dela. Quando a esposa morre atropelada, ele acredita ser o momento adequado para seduzir a
enteada. Mas acontece algo que pode prejudicar seus planos.
O documentrio acompanha quatro jovens que engravidaram durante a adolescncia, revelando alguns aspectos de suas relaes com seus
companheiros/namorados, a famlia e a experincia da maternidade.
Minha vida de Joo

Instituto Promundo
Durao: 23 minutos
Mistrios da carne
(Mysterious Skin)
Holanda/ EUA,2004
Direo: Gregg Araki
Durao: 99 minutos
No limite do silncio
(The unsaid)
EUA, 2001
Direo:Tom McLoughlin
Durao: 109 minutos
O aborto dos outros*

Brasil, 2008
Direo: Carla Gallo
Durao: 72 minutos
O lenhador
(The woodsman)
Estados Unidos, 2004
Direo: Nicole Kassell
Durao: 87 minutos
O prncipe das mars

(The prince of tides)
EUA, 1991
Direo: Barbra Streisand
Durao: 132 minutos
Pelo amor de uma criana

(For the love of a child)
Canad/EUA, 2006
Direo: Douglas Barr
Durao: 80 minutos
O desenho animado, sem palavras, foi criado para provocar o questionamento entre homens jovens sobre a forma como foram socializados e os
papis de gnero que foram levados a assumir.
O vdeo mostra a vida de Joo e os desafios que enfrentou durante a vida, sua educao no contexto familiar, situaes de violncia domstica,
sua primeira experincia sexual, a gravidez de sua namorada, o primeiro emprego, entre outros.
Aos 8 anos, Brian Lackey (Brady Corbet) acordou do lado de fora de sua casa com o nariz sangrando, sem ter ideia de como tinha chegado
l. Depois do incidente ele nunca mais foi o mesmo: tem medo do escuro, urina na cama e assombrado por pesadelos. Agora, aos 18 anos,
ele acredita ter sido abduzido por aliengenas. Neil McComick (Joseph Gordon-Levitt), tambm de 18 anos, um adorvel forasteiro, o rapaz
que todos admiram a distncia. Quando seus caminhos se cruzam, eles descobrem que as memrias mais importantes de suas vidas no
so o que parecem.
Michael Hunter (Andy Garcia) um psiquiatra que fica arrasado quando seu filho adolescente, Kyle (Trevor Blumas), se suicida. Esse
fato provoca o fim de seu casamento, pois Penny (Chelsea Field), sua ex-mulher, o culpou pelo acontecido. Na verdade, ele tambm se
considera responsvel pelo ocorrido, pois o psiquiatra de seu filho (que era colega dele) molestava sexualmente o garoto. Trs anos aps
o suicdio, Michael no d mais consultas, s ministra palestras e escreve livros. At que Barbara Wagner (Teri Polo), uma ex-aluna, lhe
pede para examinar o caso de Thomas Caffey (Vincent Kartheiser), um garoto que foi marcado por uma tragdia familiar. Com a me
morta e o pai preso, Tommy foi para um orfanato. Mas agora, quando ele est prestes a completar 18 anos, ser liberado. Barbara sente
que ele ainda no est pronto. Logo que Tommy e Michael se encontram, as barreiras entre mdico e paciente ficam confusas, pois entre
eles h mais algum e este algum Kyle.
Um filme sobre a maternidade em seu ponto limite. A narrativa percorre situaes de aborto dentro de hospitais pblicos que atendem
mulheres vtimas de estupro, interrupes de gestaes em casos de m-formao fetal sem possibilidade de sobrevida aps o
nascimento e abortos clandestinos. A produo mostra os efeitos perversos da criminalizao para as mulheres e aponta a necessidade
de reviso da lei brasileira.
Retrata a luta cotidiana de Walter (trabalhador numa madeireira) para vencer sua compulso sexual por crianas, aps ter cumprido 12 anos de
priso por pedofilia. Por uma espcie de prova do destino, ele vai morar em frente a uma escola de ensino fundamental, o que coloca tanto as
crianas quanto ele numa situao de vulnerabilidade. Contudo, aps anos na priso, a ajuda de uma nova namorada e seus esforos pessoais
para deixar o passado para trs, ele consegue controlar sua compulso. um filme que nos permite entrar em contato com a humanidade do
autor de violncia sexual, para reconhecer que, juntamente com a responsabilizao, ele necessita de suporte emocional e psicolgico para
interromper o ciclo do abuso sexual.
Tom Wingo (Nick Nolte) um treinador de futebol americano desempregado da Carolina do Sul que vai a Nova York apoiar a irm, uma
poetisa que tentou o suicdio. L, ele se envolve com Susan Lowenstein (Barbra Streisand), a psiquiatra que cuida dela. O sofrimento dos
dois irmos colocado em xeque devido a um terrvel acontecimento de violncia sexual que a famlia sempre manteve em segredo.
Baseado no romance Silence Broken, de Sara OMeara e Yvone Fedderson, o filme conta a histria de duas mulheres interpretadas por Peri Gilpin e
Teri Polo , na luta para denunciar os maus-tratos que as crianas sofrem dos adultos. Elas recebem denncias das prprias crianas, recolhem e tratam
das vtimas de todo tipo de violncia domstica. Jacob um desses meninos, encontrado amarrado a uma cama. Apesar da terapia, ele no esquece
dos terrveis pesadelos. Os pais saem da priso e querem a criana de volta. Os pesadelos continuam at a descoberta de que ele foi testemunha de um
assassinato cruel.
143
Que explorao essa?

Brasil, 2009
Parceria Childhood Brasil
(Instituto WCF- Brasil) e Canal Futura
Querem me enlouquecer
(Nuts)
EUA, 1987
Direo: Martin Ritt
Durao: 116 minutos
Um problema que atinge milhes de meninos e meninas no mundo todo, fruto da falta de fiscalizao, combate ineficiente e da desinformao
da sociedade. O drama da explorao sexual de crianas e adolescentes tema de uma parceria indita entre o canal Futura e a Childhood
Brasil (Instituto WCF-Brasil) em 2009.
Produzido pela Casa de Cinema de Porto Alegre, a srie de cinco episdios cria um mundo de bonecos animados que, em uma viagem pelo Pas,
flagram situaes de explorao sexual, abuso de poder e aliciamento de menores de idade. Os protagonistas, um pai caminhoneiro e seu filho
adolescente, fazem uma viagem juntos em que cada parada, seja no restaurante, no hotel, na praia ou no cybercaf, revela exemplos de como
a explorao pode acontecer. A trama de fico intercalada com depoimentos de especialistas e autoridades que falam sobre a real gravidade
do problema e da importncia de enfrent-lo coletivamente a partir da sensibilizao da sociedade como um todo.
Os cinco programas podem ser encontrados no YouTube nos links abaixo e sero em breve disponibilizados atravs de um DVD educativo.
Episdio 1 - http://www.youtube.com/watch?v=NVOcwEN8Hng
Episdio 2 - http://www.youtube.com/watch?v=rqWsJc5hr9c&feature=related
Episdio 3 - http://www.youtube.com/watch?v=JC0S3LcKydA&feature=related
Episdio 4 - http://www.youtube.com/watch?v=a3e_coRuanQ
Episdio 5 - http://www.youtube.com/watch?v=wGJXINh1gVo&feature=related
Claudia Draper (Barbra Streisand) uma prostituta de luxo que mata Allen Green (Leslie Nielsen), um cliente, para se defender. Com o
apoio da famlia, o advogado responsvel pelo caso pretende alegar insanidade, pois acredita que s assim Claudia ter chance de escapar
da condenao. Entretanto, isso tambm implica mand-la para uma instituio para doentes mentais por tempo indeterminado. Assim, seu
advogado, Aaron Levinsky (Richard Dreyfuss), assume a tarefa de demonstrar sua sanidade, porque, dessa maneira, ela poder ser julgada em
tribunal e, ento, tentar provar sua inocncia. O filme mostra tambm a histria de abuso sexual de Claudia na infncia.
Sonhos roubados
Jssica (Nanda Costa), Daiane (Amanda Diniz) e Sabrina (Kika Farias) so adolescentes e moram em uma comunidade carioca.
Elas eventualmente se prostituem, no intuito de conseguir dinheiro para satisfazer seus sonhos de consumo. Entretanto, mesmo com os
problemas do dia a dia, elas tentam se divertir e sonhar com um mundo melhor.
Tibira gay
No corao da Floresta Amaznica, quatro descendentes de ndios assumem sua homossexualidade e contam suas histrias.
Brasil, 2010
Direo: Sandra Werneck
Durao: 85 minutos
Brasil, 2007
Direo: Emilio Galo
Durao: 10 minutos
Vendedora de rosas*
(La vendedora de rosas)
Colmbia, 1998
Direo: Vctor Gaviria
Durao: 110 minutos
Vida Maria*
Brasil, 2006
Direo: Marcio Ramos
Durao: 9 minutos
Vidas no lixo
Brasil, 2007
Direo: Alexandre Stockler
Durao: 13 minutos
144
Mnica tem 13 anos e j se revoltou contra tudo. Criou seu mundo prprio, na rua, onde luta para defender o pouco que tem: suas amigas,
to meninas quanto ela; seu namorado, que vende droga; sua dignidade e orgulho que no faz concesso a ningum. Na noite de Natal, como
todas as noites, sai para vender rosas, e ento comprar o sonho de ir festa de roupa nova. Mas a vida lhe reserva um encontro com a solido,
a pobreza, a droga e a morte. Mnica tem a outra cara de Medeln, a das crianas que no tm outro lugar no mundo seno a rua.
Vdeo animado que mostra a repetio intergeneracional das formas de educar as crianas. A narrativa acompanha a vida de Maria durante o
seu trabalho no stio onde vive dos 5 aos 45 anos, mostrando como ela repassa o seu estilo de viver para sua filha Lurdes. Um estilo apreendido
de seus pais, que inclui muita desqualificao com o querer da criana, sua capacidade intelectual e imaginativa.
O filme mostra crianas e adolescentes que vivem do lixo. Enquanto reviram sacos de restos pelas ruas e recolhem materiais teis para vender
a empresas de reciclagem, as crianas que se alimentam deste mesmo lixo falam sobre suas vidas, suas famlias, seus sonhos e desejos de
estudar, mas logo sua avassaladora realidade se impe, com a gravidez inesperada de uma menina de 14 anos.
Zona de conflito
(The war zone)
Inglaterra, 1999
Direo: Tim Roth
Durao: 98 minutos
Zumbi somos ns*

Brasil, 2007
Direo: Frente 3 de Fevereiro
Durao: 52 minutos
Uma famlia londrina saiu da capital para morar em um isolado recanto do litoral ingls, aparentemente para fugir das dificuldades econmicas.
O lugar contribui para o estranhamento que o diretor pretende causar sobre o espectador. Tudo sempre cinza e preto, sempre chovendo ou
ventando, nas praias escarpadas e frias. Uma umidade que agride e incomoda. O filho do casal introspectivo e tratado como retardado
pela famlia, j que teve problemas congnitos. As coisas se complicam com o nascimento de mais uma filha, com todos cuidando da me e da
sade do beb em um clima to agressivo. Para completar, o rapaz desconfia da irm e do pai, que abusou da adolescente durante anos.
Manifesto sonoro e visual que traz as novas sonoridades e imagens urbanas, e seu elo indivisvel com o legado afro-brasileiro. Espcie
de bricolagem que une os tambores ancestrais, os ritmos contemporneos e as novas simbologias visuais, Zumbi somos ns prope
uma reflexo sobre questes raciais na sociedade brasileira contempornea e a criao de estratgias artsticas para responder a essas
questes, inscrevendo na vida cotidiana novas formas de olhar, pensar e agir. O documentrio um desdobramento da linguagem da
Frente 3 de Fevereiro, grupo que aborda o racismo na sociedade atravs de intervenes artsticas, e cria um dilogo afinado entre
imagem e som, norteado por narradores-personagens-mcs.
* Integra a 3 Mostra de Cinema e Direitos Humanos, realizada em outubro de 2008.
referncias bibliogrficas
Livros, dissertaes, teses e leis
ADORNO, T.W. Los tabus sexuales y el derecho hoy. In: Intervenciones nueve modelos de crtica. Caracas: Ed. Monte vila, 1969.
ARAJO, B. (Org.). Crianas e adolescentes no Brasil: diagnsticos, polticas e participao da sociedade. Campinas: Fundao Cargill, 1996. Em especial o texto A
cidadania de crianas e adolescentes: a legislao de proteo de seus direitos.
AZEREDO, B. (Coord.). A experincia da rea de desenvolvimento social no perodo 1996-2002. BNDES-Social, Rio de Janeiro, 2002.
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do pequeno poder. So Paulo: Iglu Editora, 1989.
AZEVEDO, M. A.; GUERRA, V. A. Infncia e Violncia Domstica. Telecurso de Especializao. Guia prtico para compreender o fenmeno. So Paulo: USP, 1989.
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148
Redes de Proteo




e adolescentes.




ISBN 978-85-62194-01-6


Guia de Referncia
Construindo uma
Cultura de Preveno
Violncia Sexual

outras localidades.



Construindo Uma Cultura de Prevenção À Violência Sexual

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inda em 2008, outra importante parceria entre a

Childhood Brasil, o Conselho Municipal da Criana

sta publicao, revisada e ampliada, tem o

propsito de disseminar o conhecimento consolidado

speramos assim prestar a nossa contribuio para

o fortalecimento e a integrao de redes voltadas

O fortalecimento de redes de proteo, fundamentado pela sensibilizao,

Essa a viso da Childhood Brasil, brao da World Childhood Foundation,

Manifestada sob diferentes formas, incluindo a explorao sexual nas

estradas ou ligada ao chamado turismo sexual, o abuso on-line e a

Em 2005, em cooperao com o Conselho Municipal dos Direitos da

Criana e do Adolescente CMDCA de So Jos dos Campos e com

Capacitados em um curso e orientados por um manual

especfico, elaborado no mbito do Programa, esses profissionais

Guia de Referncia: Redes de Proteo

Municipal da Criana e do Adolescente) proporcionou a

A Childhood Brasil entende que compete ao

poder pblico oferecer populao o adequado

om esta convico, a Childhood Brasil colaborou

para que o municpio de So Jos dos Campos

poltica pblica permanente e, concomitantemente,

oi ento que, em 2008, em parceria com a

Secretaria Municipal de Educao de So Paulo,

erca de mil profissionais da rede de ensino

municipal participaram do seminrio de abertura

inda em 2008, outra importante parceria entre a

Childhood Brasil, o Conselho Municipal da Criana

sta publicao, revisada e ampliada, tem o

propsito de disseminar o conhecimento consolidado

speramos assim prestar a nossa contribuio para

o fortalecimento e a integrao de redes voltadas

O fortalecimento de redes de proteo, fundamentado pela sensibilizao,

Essa a viso da Childhood Brasil, brao da World Childhood Foundation,

Manifestada sob diferentes formas, incluindo a explorao sexual nas

estradas ou ligada ao chamado turismo sexual, o abuso on-line e a

Em 2005, em cooperao com o Conselho Municipal dos Direitos da

Criana e do Adolescente CMDCA de So Jos dos Campos e com

Capacitados em um curso e orientados por um manual

especfico, elaborado no mbito do Programa, esses profissionais

Guia de Referncia: Redes de Proteo

Municipal da Criana e do Adolescente) proporcionou a

A Childhood Brasil entende que compete ao

poder pblico oferecer populao o adequado

om esta convico, a Childhood Brasil colaborou

para que o municpio de So Jos dos Campos

poltica pblica permanente e, concomitantemente,

oi ento que, em 2008, em parceria com a

Secretaria Municipal de Educao de So Paulo,

erca de mil profissionais da rede de ensino

municipal participaram do seminrio de abertura

inda em 2008, outra importante parceria entre a

Childhood Brasil, o Conselho Municipal da Criana

sta publicao, revisada e ampliada, tem o

propsito de disseminar o conhecimento consolidado

speramos assim prestar a nossa contribuio para

o fortalecimento e a integrao de redes voltadas

O fortalecimento de redes de proteo, fundamentado pela sensibilizao,

Essa a viso da Childhood Brasil, brao da World Childhood Foundation,

Manifestada sob diferentes formas, incluindo a explorao sexual nas

estradas ou ligada ao chamado turismo sexual, o abuso on-line e a

Em 2005, em cooperao com o Conselho Municipal dos Direitos da

Criana e do Adolescente CMDCA de So Jos dos Campos e com