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2~~rts

Jornadas
Empresarias 1
Empresario ocupe su puesto en la
vida nacional
-~lfatlellll)l

llatlllala,...

-Vellido r.to (Bata re) 1990


-La
Alnll1990
Collllorllll coa
Ii. CanJa) E. Polurrm
Cr. Ibliellb.mlitt

paiiiCid6l:

(intro de lnDestigacfones de Idea Social .


Ih1r. Ii. CanneiJ E.Jbbnm
Asescr. .E.uJn ylUJn Ji. (bd) N.lSii

<

"'
. ~

. ' .+
La preeente obra ae edita
r la ~ 7 CJW.falta .
.
M .....
Gn:gorlo Nrez Companc, ~ldente del ~ Ato. la Plata S ;) de la

AIP'a4eclmlento:

Compaia Naviera PEREZ COMPANC S.A.

Dille6o Oltilco: Emilio Buso


Queda hecho el depsito que marea la ley.

Impreso en la Argentina, ao 1990


Prlnted In Argentina

ID..........,...,..

e Ceatzo de
de Btlca 8oclal
Sarmiento 2437, 311 J:5so, Of. 16
1044 Capital Federal
Tel. 48-4508
I.S.B.N. 950-99263-3-7
Im~ en T. G. Color Efe, Paso 192, Avellaneda,
Prov. de Buenos Aires, en agosto de 1990.

Diltriltave:

Editorial Claretiana
Uma 1360 - 1138 Capital Federal
Tel. 27-9250/27-9597

......,

C.entro
integrado pGJIJ"o(esore&
unlvendtarto8 dedi*ioa a la
I!Mstfgadn y estudio de la

antropologa social.

1, nvesttga~
sobre 1U ~eiones
entre la Etlca y la PoHttc, et

,,.

Derecho, 1a Econ~ y Ja Ctilttmt. ~


Estudio serio y meditado,
simbolizado en el libro que-ostenta
su logottpo

Servtr a la sociedad es el ,m6vil de


todos ss integrantes.

Al respecto el Centro de Investigaciones d Etlca tita1 (elES)


defiende, propicia y difunde:
l. La tnidativa econbmlca privada como un derech6 tnd&mehtal d la persona humana y ..cDillO un factor dedsl.wJ,para el
progreso del pas.

~ pero 'np operando en un


absoluto IaJssez ratre . stnosubordlnado a la tiCa y a las
buenas c0$Q.U:nbres y ~rt~taao hacta los objetivos nadona-

2. []n rnen::ado ftbre !1


les.

3.

un Esfi.U1g.Qrdenador de la~~ y ~.de las


poh'lks' ~t~. nctonales, ~~bledendo reglaS ele jUego
limpias y transprente.

4. Fomen.tD 11 ~ -~ int.er1nedlos: A las "Cmaras, c.tn.~ "Sfndtrate8'",' :J:aDptUae, que aetuarn en el


tejido social con ~fa 6'mte a los poderes pbJJcos,

dentro de sus ftn~.-salndo,el orden pblico y el


btencomn.
.
El dilogo entre la ~cin sectorial e tntersectorlal, especialmente con las representaciones laborales y el
mismo gobierno, es un camino para convocar a la solidtJTfdad
nacional.

El -manipuleo o tnstnimen.tacioo de los cuerpos intermedios por parte del Estado debe ser rechazado como prctica totalitaria e inconducentepara un sano y prspero progreso nacional.
5. En todo el proceso econmico -produccin, circulacin, distribucin y consumo- sus respectivos agentes deben esforzarse por tncorporar los vral.ores ticos: primaCa del bien
comn so'b~ el sectortal e llld1vidual: solidaridad entre los
distintos agentes: cumplimiento de los principios morales y
ticos de la profesin.
6. Fomento de ltJs pequeas fi llled.iallasempresas, pues en ellas
es ms fcil mantener y fomentar el espritu de "empresapersonalista": sin embargo, las grandes empresas han de
ocupar su puesto en aquellos operativos que as lo exigen.
7. El EstadD rw es empresario, sino legislador, juzgador y administrador de los recursos que necesita para cumplir adecuadamente con sus funciones especficas: slo supletoriamente o en casos .de St;gurida~ pbJJca, puede tntetvenir en la
actividad ~. mdustrtal y de servtctos. . PtUJCtpin de
subeidiariedad.

Obru pabllcadu:

Cuestlobea de Teologa. Etica y Filosof18, Carmelo E. Palumbo, ailo 1988.

Orteotaciones y Principios. delMagisterto Soda1 de la Iglesia


- 15 Documentos Pontt8cios. ao 1989.

Tema CIES 1: Demonologfa, EspiritiSmo y Sectas - 3 Documentos Eclesisticos, ailo 1990.

Temas.CIES 2. Jornadas EmpresariaS (1): Empresario ocupe

su puesto en l vida nacional",- ailo

1990.

Indice

Da 1
La Empresa. el Empresario y la Socieclad

Dr. Carmelo Palumbo ......................................................... .


Da2
Funcfones de las Asocfac1ones Empresarias

Dr. Carmelo Palumbo ....................................................... .


Da3

Incorporacin de valores ticos al proceso econmico:


Japn. Alemania Federal de posguerra
Cr. Daniel Passanitl .......................................................... .

5
-

-~-------------------------

'~

El'IEAfA ClES 2 Inicia ICI$ ~referidas al rea


econlJmtca. Concretamente se refts"4!11. a las "JORNADAS
EAIP~ -I"llelxldqs acabo
Gualeguaych.
provtncta d ~e Rfos; Venado Tuerto. provtnda de Santa.F, y
La M:~ pr:ol1incia de Buenos Atres;,la primera de~ en
1989 y las otras dos en 1990.
Las pginas que siguen dan cuenta de las expoS#cions y
comentariDs realizados durante los tres das de las
JORNADAS. No se pretenda encontrar WUI elabCJracil>n
stst.emc1t1Ca y acadmica de los temas desarrollados; hemos

en

procurado publtcar, lo m4s ftelmente posible, aqueUo que


eseticharotl rosaststentes. aftn de que tes strva. de "guta y
record.a.tDrlo CIES tiene cmo pri1psltD "difundir'"' los
prtncip#DS ~. no d#ctar c4tedras sobre los mismos, e$t.o
pertenece a otra disctplina. El 'difundir' ~ ht.rce de acuerdo a
las cfr'CtlnBtanr:l de lugar, tien'p) y personas: lo segrmdo,
coriforme a textos y tmtads sobre la materta. Con todo, la
b~cttadclconduce a am:pllaT los temas de
una maneru ~
Estas JORNADAS convocaron a un audttDrto especftco:
el del empreaarto. Fueron orpmizQdas por fasasocft.ldones

.m

empresartales loles. IWJl:tnlJDse cargo de las apostemes y


debates representantes del CIES.

7
---

-- - - - - - - - - - - - - - -

El desarrollo del temarfo, en tres c.Uas. parti de un


supuesto~ ver1/blble. dt'..... en~- paf$. JI en
los la.tfnoamerfcan en general: li(1fjlt.a. de~
social de la labor empresartal. Hay tma conctencia
generalizada. en cuyaformactbn ww de sus pr1nCfpales
agentes es la propaganda abierta o por momentos suttl. o
"subliminal del MARXISMO. de que el empresario es un
miembro de la comunidad que anda sternpre en caminos de
comtsas ojronlertzos entre el bien y el mal; de que es un
sl4/eto que trobqja con "guantes blancos. Se ha ofdo decir que
ser empresario es estar "en pecado.
Esta conctencfa peyorativa retrae, prectsamen.te, lo que
necesua la Argentina y los pueQIDs latinoamericano para saltr
del estancamtento. esto es, la apartcilJn de rwevos y autb1ticos
empresariOS; verdaderos "managers. de tntctattva y audacia.
Por otra parte este concepto negativo es usado por polfUcos
demagogos que tratan de este modo de seMlar a los
responsables de las crisis econlmicas. Asi, el empresario es
prBSetltlldo por fTlUL'hos gobEmos como el causante de la.
i1J/ltJdlln. del ~ftcU.jf8cal, etc.
Tampoco se pretendl/1 en estas Jomadasjustijkar todo acto
empresario o desconocer que
r1ay buenos Y ma1os:
.
cumpl.tdores de obltgactones jlscales y verdaderos evasores:
aquf vale tambin aquello de que "en todas partes se
cuecen habas.
El propsf.tofue apWttar a laforlnactiJn tica de los
dirigentes en el4rea econOOtica. nucleados. por lo general. en
Corporaciones, CcbnQras, Cer:ltrqs y Federaciones. $t la
tnlcfaUJJCl ecanmfca privada es el motor de la sociedad Ubre. es
preciso apw1taT a lajormact/Jn integral de sus agentes:
tndusb1Qies. ~ ~
}lnDnclstas. ~.
Fl ~tlvo. pues. de es(l;r$ JORNA.Q.4S y las que segaanm
en el.fWro es claro: aear y utQorCzar la conctent;(a
Uca empresana; qJknmr y oonsoUdar la representl.lcf( en
sus dlsttntos centros de agremiactlJn; tn.tegrar este tmporltDtte
sector m la sociedad argentina. hadmdo su apt1l1s especUt;o
de c.Unamtsmo emprendedor 11 apfrltu de SGltdt.u1dad. 1bdo
e.toha lostln(tbldo errel.sfotlan4UB se~

ros

EMPRESARio OCUPE SU PUESTO EN LA VIDA NACIONAL

C1uMko w.t6doo de laa JOIUIADM JMII=dM


Localldad

Organizacin
- Corporaci(>n del DesaiToDo '

158

Venado 1\lerto
(Santa Fe)

- Profesionales Catlicos
de Venado Tuerto
- Sociedad Rural de
Venado Tuerto
- Centro Comercial e Industrial
de Venado Tuerto
- Cmara Regional de la lndustrta

162

La Matanza
(Buenos Aires)

- Cmara de Ja lndustrta y
Co~ de l.a Matanza

35

de Gualeguaychil
- Centro Comemal e Industrial
de Gualegu!l}'Chil
- Cmara ele Ja lndustrta
de GualetZU&Ydtil
- Instituto Ciel 'Profeeorado
Sedes Saptentlae

- Asociacin de lndustrtales
de I.a Matanza
- Instituto de Estudios Soctales
Juan Pablo 11"

'rotal de Asistentes ................................................................ alili

Al conclutr esta presen.ta.cibn de las JORNADAS


EMPRESARIAS-! el CIES hace pblico agradectmlent.o
al BANCO RIO, espectalmente en la persona de su Presidente
D. Gregorto Pb'ez Companc, quien compenetrado de la
necesfdad de laformacilJn ~ empresarfal, apoy

econimt.camente, con todo entusiasmo, la reaUzactlJn


de las rnt.smas.
Al publicarse esta Memoria acaban de clausurarse con todo
xito las JORNADAS .DIP.RESARIAS-II, en Gualeguaych.
referldJJs al t.trnl1 "E'ItCA Y DEIJARROu.o, a cargo de los
Dres. Ablardo PUhod u CQuetanD I..ia:fardg, Daremos cuenta
en su oportunidad.

BUenos Afres, 20 de apto de 1990

CarmclO E. Palumbo
Director

centro de ltM!etlgadones de Ettca Social

Jornadas Empresarias 1
Elrp'esrb ocupe su JUS1D en la liJa rumtal

IMa 1: La Empresa, el Empresario y la Sociedad


IMa ~: Funciones de las Asociaciones Empresartas
IMa SO: Incorporacin de valores ticos al proceso econmico:
Japn y Alemania Federal de pos-guerra
Ezposltor: Dr. Carmelo E. Palumbo
Relator: Cr. Daniel Passaniti

Dr. C&rm.elo E. Palum.bo

- Abogado
- Ex-asesor y directivo de la Cmara de Crditos para el
Consumo
- Promotor, organizador y directivo de varias Instituciones Financieras no bancariaS.
- Asesor de Empresas Mercantiles
- Dfrector del CIES.: Centro de Investigaciones de Etlca Social
- Director de los Cursos de Cultura Catlica de la Universidad
Catlica Argentina
- Vicepresidente de la Sociedad Catllca Argentina de F1losofia
- Profesor titular ordinario de Etka Social Catlica en la Facul-

ll

tad de Cien~ F..amc\roleay de DerechO y Cie~ PolUcas


de la Untversi4ad'Cat6._ ~
. .
- Autor de vartos
y artculos de su e8peda1idad en Etla
Social Catlica.

libros

- Contador Pblico Nacional


Profesor de Introduccin a la Ecortoma y Poltica Econmica
en la Universidad Catlica Argentina
Profesor de Doctrina Social de la Iglesia en la Universidad
Catlica Argentina
Profesional a~unto del Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tcnicas (CONICE'O
Miembro del CIES.

12

l.4 Empresa, el Empresario

yla Sociedad
11poitrr: IX. Qrmefo E. PaksniD. .

l. La empresa
Al hablar de empresa" nos referimos a un conjunto de
elementos diversos de un_negocto industrial, comercial, agrario,
pecuario, financiero o de servicios, que est en manos de una
persona o grupo de ellas, que toma la tnlcta.tlva. la organizacin
y el riesgo, con el fin de obtener una diferencia ventajosa
-beneftcttr entre el costo de produccin, comercializacin y explotacin y el precio de venta obtenido _en el mercado.
a)
Plna1tdad: de las notas caracteristtcas de una empresa,
comenzamos por reflexionar Sobre la finlidad de la misma:
el bene.ftcto. Toda empresa deber buscar el beneficio, estmulo natural y de progreso para las personas y los pueblos.
Si faltara el beneficio, diferencia positiva enu:e costo y precio
de venta, la empresa se paralizarla y tenderla a la quiebra,
inevitablemente, por descapitalizacin. El beneficio debe ser
buscado no slo por las actividades con fines de lucro, sino
tambin por las cooperativas y asociaciones con fines filantrpicos, cuhurales, deportivos, etc., salvo que sean instltuctones esencialmente caritativas y se hayan constituido y
funcionen, estatutariamente, con las donaciOnes y aportes
de socios y1o de terceros. Por supuesto que los entes sin fines
de lucro han de buscar el beneficio suftciente para no caer en
dficit, en cambio las entidades mercantlles buscan un

13
----------

berieficto mximo para distribuir entre los que aportan el


cap!tal y los agentes que las. componen. En este segundo
caso, la bsqueda del beneficio debe ser regulado por la
tica; no st~~c:le poner.~ ~dad exclusiva ~llucro indefinido y qaextttoper -~ ~ ~ dtjoJuan Pablo
11 a los tCn1OS: empeadoty brerS de la fbrJCa 1talfana
"OLIVETI'I":

"En la actividad econmica, la bJe~Udadel bel)eOclo.es de


por s legitima y necesarta, pero no puede convertirse en
crtterto nico y absoluto" 1
Por tanto, el beneficiO es el ftn de toda empresa, n
exclusivo n1 absoluto, sino moderado. Se han de respetar las
supertores finalidades de la persona humana y su dignidad.
Por ello, una cuestin subsiguiente a la del beneficio es
cmo se ha de distribuir? Qu crtter10 de justicia y equidad
se ha de aplicar? Pero stos sern temas de otras jornadas.
Se han de rechazar, por contrartas al sentido comn,
aquellas economas denominadas de servicto, segn las
cuales toda empresa se ordena exclusivamente al "plan
colectivo" de produccin, en los que la propiedad es social y
la renta tambin. Este tipo de economa es la aplicada en los
paiseS coml,lilistas. y socialistas. La .consecuencia por haber
violado el sentido comn que exige el beneficio como estimulo
de la iniciativa de las personas y pueblos, es la cada del PBI
(producto bruto interno), y la pauperizacfn constantemente
n aqpento. Esta es una de las causas que explican la actual
Perestroika".
b)

'Tq)os de empresa: La actMdad productiva familiar y artesanal que precedi a la revolucin industrtal, ha dejado su
lugar a la$ pequeas, me~ y grandes empresas.
El trab.dor, el tcnico, el adrru-nistrador, el duedo del
capital. entran a formar parte de una oran1zacin a la cual
auven y de la que se sirVen para satisfacer sus necesidades
~y familiares.
La evoluctD de los ltlm,o8 ti~P,)S de la industria y electrnica presenta cada da nuevos aSpectos y perspectivas.
AsJsttmos a la revolucin teuuoelectrOntca. Nadie que acte
o tenga relacin con esta 4rea de la actividad h11mana puede
quedar alejado de los mflujos de esta revolucin. El empre-

L 'OII8CI'YIItore Romano - 8-Abrd-1990 (pg. 9) Edic. Caat.

14

sano se encuentra cada vez ms con un tipo de empresa

enteramente nuevo, indito. La cantidad de obreros, por


ejemplo, no es ya ms un signo inequvoco de empresa
grande. Los modernos montajes electrnicos han reemplazado la abundante mano de obra que antes se utillzaba; tornos
electrnicos realizan hoy la compleja tarea que antes se
encomendaba a obreros. No seria antojadizo aventurar que
en el sJglo XXI los sindicatos de mayor relevancia sern los de
operadores y oficiales de equipos electrnicos. El obrero que
representarn y defendern ser un sujeto de mediana
cultura tcnico-electl'niea.
Todas estas circunstancias ob]jgan a repensar las caractersticas organtzativas de las empresas, sea cuales fueren
sus objetos operativos: comerciales, industriales, agropecuarios, etc. Es un desafio a los jvenes estudiosos de materias
sociales. La realidad es rica y compleja y no puede ser
aprisionada en un determinado perodo de la lUstolia. Es
necesarto\7er el punto de incidenda de la ~a con esta nueva
perspectiva tecnico-electrnica que .se le presenta al empresario moderno.
Al hablar de "tipo de empresas" hablamos de pequea.
mediana y grande: comerciantes. industriales, agropecuarias o de servicios. Tambin desde la perspectiva de estas
JORNADAS podemos distinguir la empresa capitalista-individualista de la empresa sociaiJzada o estatizada y de la
empresa personalista y humana. El espritu que anima a
cada una de las mencionadas es bien distinto: la capitalistaindividualista, se basa en el concepto de que todos los
factores y agentes deben servir al capital. nico propietario y
dueo de la renta producida, la que distribuye a su entera
dtscrecionalidad. Este tipo de empresa no busca la generacin de riquezas a mediano y largo plazo a favor de la
t:eonama social en su conjunto, stno la bsqueda de ganandas inmediatas a favor del capital; la socia1izada o estatizada, como sucede en los pases comunistas, sea bi\'Jo el ensayo
dento en e1Sociallsmo de autogestin" 2 como en el resto, la
empresa es un rgano del Estadoode los planescolccttvos de
produedn. El estimulo prtYado .es considerado apetito
burgus, opuesto, en consecuen.cia. al hombre social marxista; finalmente la empresa "personalista y humana" tmpreg-

Cfr. Albert Meister: "Soclaltsmo de Autoges116n Yugoslavo".

15

.~-pleadoe
Obreros

Factores

-capttal (Instrumentos, mqutnas )


Naturalea ~ naturalee:
tleml. mtnu..)

El cuadro revela..- prtndpalmente, una dastmdn eftcaz para


entender este Upo de eDlJJ'e8ll que denominamo8 '"per8oDallsta
y humana. En efecto, los eomponentes blcos de la empreaa se
dtvlden cm H agentes y 2) factOift.
1)

Agentes: estAD comprendtdos el empresariO y los operarios, y estos lilttmos se nilleren a tcnJcos, empleados y
obreros. Es decir, integraD el elemento humano: en cambio
los factores comprenden al capital en tanto fnstrumental
(mquinas, hemunientas) y a la naturaleza que aporta los
recursos naturales como la tierra, las minas, etc....
Con esta primera disttnciOn se establece la prioridad de
los agentes sobre los factores que actliancomo causa Jhstrumental de los prJmeros. Es el hombre el que organiza, dfrije
y ejecuta la-planJftcadn de la produccin y para esto se sirve
de los facto~a necesarios.
Esta prioridad de los agentes obliga a encarar las relaciones entre ellos desde un punto de v1staestr1ctamente humano. Son todos hombRS.-108 agentes. sea cual fuere el puesto
que ocupen en el OIJiantgnuDa: dudo&, admtntstradores,
profesionales, empleados u obreros. Las relaciones aon de
'"sujeto a aujdo. Compnmdfdo e tneorporado este principio,
ae auavtzanm y morJgerarnlos conructos entre tosc:Usttntos
ntveleade agentes y cada uno de ellos se aenttn1 tratado como
"'persona, con todas sus -ctn:UIUitancias eoneretas de vida:
familia, descanso, hJgiene, vtvtenda, etc.... Es preci8amente

el trato que recibe el empleado u obrero de las empresas


japonesas. Escribe Ezra Vogel:

18

"'Cada dnCo afto8. deec:le 1953, -ae ban hecho encuestas


de opfnl6n preguntando-a la ente a prertria trabajar
para aJguien que le d1eee un ~o muy delhnttJJdo y
les apoyase nicamente c1entro de los Hmttes de ese
trabajO, obten para-aJcullm que espesase de ellos prestaclones extraordinarias pero que ofreciese apoyo pemona1
mas all de lo que exigen laa preataetones laborales. El
pbllco-japonm mayorttat1ameil prefiere los patronos
que mantengan relildona peraonalea mas aU de las
estrictas atgenclaB del trabajo.. Los americanOs, por
abrumadora mayoda, prdleren Jo contrar~o (Jap(m N 1,
pg. 166)

Este trato personalista etp~pot.qu enJapncuando

aJguten entra a ~:aren ~-~superadOs lo& test


y n:qWsltorJas de IngresO; no sale.~ D8 hasta sujubU&cin:
l sabe que aD1. en la.~. iesudve sus problemas

personales y defamJtra. ~.elcr(terloda~enesta


relacin humaJla, e8 d~.. ta#la .-:tpatrono como los dependientes acuden y son conscientes de que esa fuente de
trabajo debe resolver las necesidades de cada uno de manera
suftdente, por lo cual el escamoteo proveniente del egosmo
es dejado de ladoportnconducenteyparalizante del dinamismoque necesita la instituct6nparacumpUr con sus objetivos
y crecer en ~eficto de todos.
2)
Factores: estos tntelVienen en la empresa por s~ relacin
directa con el objeto de produccin (agropecuario, industrial,
etc.... ) son instrumentos no h\1IIl8PO$o.ty8 tncorporadn se
mide por la eficiencia con que "hacen" (factores) detenninados trabajos. Rtge tm eUoel CIUerfo:dee./kfenc*.L Cuando no

rinden se1osdej deladoporobeoletosolos Memplaza por


otros tnstrumentos ms etlcJentea.
En Occtdente, aralzdeladlfust61ldela mmtaJidaddellndividuaJtsmo, el capttaltsmD liberal redujo a 'fadDres a los
empleadas y obrero& delasemprua&.1188Jldo para medir sus
relactoneS el crittrlo de effcietida exctustvamente. De esta
manera. en el sfglo pasado, la ecoJ10IIlia se endureci, las
distlntaS partes 'tnteMnic;ntes en la. empresa se enfrentaron
en reivindicaciones indiv14uale8 y MaQc aprovech la sftua.cin parafmplantar en el!W~ de las relaciones eJ1tre el Capitalismo y el Trabajo la dlalktlca de lucha de clases.
Efectivamente, al concebir la empresa como una relacin
de "factores", capital y trabajo p~aJmente, los fntereses

17

objettvosdeambaseon~

dcapttaltratadeabaratar

,eoatoe. incluidoe los aa1at'loa.. J)8l'a obtener mejor cftferenda


en el mercado; a su vez, el eperarlo.. objeUvamente. trata de
obteaa: una mayDr paga por el miSmo tra~o. pues sus
nec-esllladeseoJUipremianteayCRCeDamedtdaque crece su

fiuntJta
La('mJca forma de superar la dialct1ca comumsta es replanteando-las relad.ones entre el.capJtal y el trabaJo desde
etpunto de vista de los "agmt.ea" de la empresa, como se est
llevando a cabo en Japn 'J en la Alemania Federal de
postguerra. Este ltimo pais. preciSamente, aplic6 la deno-

minada "economa social de mereado", por cuanto Incorpor


al circuito econmico los principios ticos y SOCiales de la
antropologia crisUana.3
No'puede ap~ a loS'"'agentespuray exclusivamente
el criterio de efldenctB. qu.e reguJalofactores de la empresa,
debe e_ombinarse con una ~dente y social apl1cact6n del
crtterto de sUftdenda. A ptOJ)stto escrtb16 Arthur M. Okun.
catedreattco de J UntverSI.dad de ColumbJa de EEUU.:
"En tal sentido. el capitalismo y la democracia son en
verdad una mezcla sumamente extrafia. Quiz por eso se
necesitan mutuamente: para introducir algo de racionalidad en la igualdad y algo de humanidad en la ej#l:lenclli'
Ugualdad y Eficiencia - la gran dJsyuntiva. Edit Sudamericana, pg. 165).

H; El ern,mtJriD La soc8b1
Nos detendrelos en estas JORNADAS en un agente mportantsimo de la empresa: el empresariO. A propsito de l dijo
Juan Pablo n cuando se dirigi a los empresanos mgenUnos en
el Luna Park de Buenos Aires. el 10/4/87:

Elgradn de bienestar del que gai.a hoy la soctedact seria

flnpostble stn~ftguradtntmJca~l empresario, cuya funcin


COnsiSte en Org&nfZilr el tra~O bnmar'Jo y los medios de produd6il para daror1g~ a los bleJ1eSyservldos (...)para hacer
frente a esta responsabtl1dad, t~is a vuestra dtsposfdOn un
elemento potter: la enip ~( ...)La empresa est llamada
a ~bajo vestro mpulso, unajimct{.n SOCial-que es
CIEDL -

18

!'983, Buena& .Airn.

~.

pununente tica- la de contribuir al pelfecclollamiento del


hombre sin ninguna d1sci1mtnaci6n.
El empresario cumple un rol ccmplejo, de riesgo y direccin.
lnvi~e

capital propio y de teroeroa; fnstala, por ejemplo, su

lbnca. contrata al personal ~. adminJstraUvos y operarios; .compra la materJa prima; a veces recurre al crdito: utiliza
la propaganda para colocar su producto a precio raronable y
competitivo en el mercado. En todo este proceso pujar por
reducir costos" a fin de actuar competitiva y rentablemente.
Habiendo ~ado los objetivos d~ la empresa l asumir la
direcd~ general y a veces la mtsma gestin. con firmeza, con
unidad de miras. con prontitud y decistn. En fin, es un rol, como
~UnoS; muy complejo, incluso por momentos contradictorio o
paradjico, pues mientras l, como consumidor ~ muchos
productos desea que estos abunden para disminuis y bajar sus
precios, como fabricante de un producto tratar o desear que no
~bunde y no ~e en consecuencia su precio de colocacin.
Esta funcin implica varios supuestos para ser ejercida de
una manera conveniente para el mismo empresario, para su
empresa y para la comunidad que lo rodea:
a)
Debe ser un hombre de ftttclatlva, de "vuelo", que no
trabaje ni emprenda nada a q~o de buen cubero" o utilizando
el masomenmetro". El debe conocer muy bien el mercado
en el que ubicar su produccin o seiVf.cios y los recursos
materiales y de personal necesario; supone un conoctmtento,
aunque sea mn:fmo, de cmo se mueven las psicologas
humanas. pues l tratar con seres encamados que viven
detenninadas circunstancias de educacin y necesidades:
supone, en sntesis, el arte de dirigir, que los americanos
llaman management", capacidad de direccin y gestin.
Hoy es corriente otr hablar de la "brecha tecnolglca" que
separa a los pueblos del Norte de los del Sur. Habra que
hablar antes de la brecha de direccin o gestin empresaria"
(management gap). Muchos empresarios creen que son tales
por contar con el capital; es un amcepto falso y anacrmco.
Existen empresas en la que Jos dueftos del capital no qercen
la cond~dn y gestin de las mtsmas. La ley argentina de
Sociedades (19.550 art. 256) admite en las "annimas" la
figura de un c:Urector no accionista. Cada vez ocupa mas
pginas en las publicaciones especialJzadas la distmctn
entre "propiedad y poder" en las empresas. Se da el caso de
sociedad. espectahnente en l ~rte. cuyo capital (propiedad)

19

se.llalla dfaeminado yatomtzadoen 4000 acdooJstas, a raz


de lo cual el poc:ler" eatA en manos de los 'managers' o
tcnicos capacitados para la cUreccin y gestin.
. Los japoneses sostienen con toda razln y experiencia,
como lttego se ver, que en el siglo XXI el valor que detenntnar la riqueza y prngreso de un pueblo sen\ la capactt.acin
de la inteligencia de sus habitantes y no la cantidad de
recursos naturales o mate11ales (capttal).
Es por tal Il'iOtlV'o que urge tomar conciencia de que el
futuro emptesarto debe ser educado y preparado desde su
infancia, en la familia, en la escuela, en la reltgfn. Ni antes,
ni menos ahora, se p~ encarar un negocio o montar una
' empresa COI'l Simples p!ptt.os" de que tendr ~to. Estamos
acostUmbrados a 'ver industriales, ftnanctstas, c6merctantes, que pl1mero '"tiran" y despus apuntan": al poco tiempo:
deSeQu111brtos ftnancieros y econmicos, convocato~ y
quiebras.
l
-nteiJgncia" stgriifla organizar, una vez estableddo el
objetl\ro, los distintos agentes. y factores que colabotarn.
Hacer un clculo" presupuestario y proyectar la operatividad a corto, mediano y largo plazo. Es cierto que la inestabilidad econmica de los pases del Sur es un factor externo que
. perturba la funcin didgente eitJpresarta. y esto tambin se
debe a la falta de autnticos "manager$" en la gestin pblica:
con todo, el esfuerzo y la direccin debe ser la indicada:
educa,cin y formacin del futuro empresario, y en esto deben
cumplir un papel preponderante las Cmaras, Centros y
Asociaciones. como expondremos en el segundo da de estas
JORNADAS.
b)

Ftmctn Social. El empresario debe estar compenetrado


del misin social que cumple la empresa, de tal manera que
este espirltu lo transmtta a tcnicos, obreros y empleados.
Adam Smtth. con su preconizada -revolucin de egosmo". y
las eorrtentes tnsptradas en ellt.bera:Usmo individualista de
OCcidente, vanensetltidocontrartoal que exige una moderna
La tntenfe.riehdenda ~tos agentes. ra SoridtJrtdad.
fa C(J()~ y kl cl.edicctL1lJn pera el x:tto del conjunto son
,hoy los componentes ~lca8 claves pan! la organizacin de la
Jn'OdliCCin. Mientras el duetw del capital crea que toda la
emptesa trabaja para su capttal, mientras el obrero crea

emrwesa

>labr CUillP1fdO SU 1'11ts1n fi"B:bajftndO las ocho horas reglamentartas. no Jmportndcle qu! furhecho el veeino: mientras
elftnancista tnrte de aprovechar las coyunturas del mercado

20

de capitales para obtener el mayor beneficio posiple.. ~.


interesarle la angustia y desequilibno de las empra& pfte.,
tatarf.as, Hispanoamnca no mejorar, ni sus indicadores
econmicos revertirn la tendencia negatiVa que regtstraaal
presente.
Solamente en las contiendas atlticas, y en algunos casos
hasta cierto punto, se ha superado el indiVidualismo que caracteriza a Occidente, intentndose un juego "en equipo". La
empresa no puede prosperar a base de indiVidualismo. La
misma fuerza del mercado mundial empuja a los pases a
rever la organizacin de la produccin. Uno de los valores
ticos incorporado en el proceso econmico japons es precisamente el sentido de "equipo" o "grupismo" como lo denominan algunos.
Esta funcin soctal obliga al empresano a actuar con
lealtad y honestidad para consus agentes y para la comunidad en la que Vive y desarrolla su gestin. Presupone haber
Sido educado para un correcto ejercicio de las tres funciones
inherentes a toda autondad: la de reglamentar su empresa,
administrar los recursos natUFales y humanos, segn las
leyes de cada uno y juzgar oport~te las situaciones
anmalas para aplicar el correctivo ~esario. Esta tarea no
. se fmprovi.s&. se prepara a .travs de. un nive.l cultural que
1
compromete a la familia, la escuela y la relfgtn.
, Asumir ~os no sJgnifica "aventuras"; estas s1,1elen
traer consecuencias desastrosas: una de ellas 'el infarto de
Jos ejecutivos' y otra el tendal de terceros arrastrados PQr la
aventura. De all que no es slo una funcin indiVidual sino
tambin social la que desarrolla todo empresario. Toda
empresa aunque no sea "grande", debe proponerse set una
"GRAN EMPRESA", y esto se debe, en primer lugar. al agente
,; , , qave de la produccin: AL EMPRESARIO".

21

t-

Cteemosconventente destacaren este comenta11oaltema recientemente expuesto, algUrias consideraciones ~cas respecto
- ,
de la gestin empresanat delbeneftcio_.
ReSulta claro que ehnareo de accfil eSpecficO de la empresa
es un,a "econoinfa de beneftcto". En esta economia la empresa
pndgue la bsqueda de una gananda o utl11dad, que le pennttlr subststtr y adems progresar y ellrJquecerse; el medio para
procurar esta utl11dad sern la satisfaccin de necesidades ~e la
comunidad. Esta satlsfacc!Ort conveniente de necesidades, por
otra parte, es la flnalkid de Ja econotnla s0cJal y el fundamento
de toda aetMdad ~onmica.

Unap~ ConSideracin etic nos mdicaque e8ta ganancia o utll1dad empresarial no debe conVertirse en 'el ffn lttmo y
supremo de la empresa, pues su objetivo propio y especifico debe
subordinarse el bien comn de la sociedad; es decir, toda la
riqueza creada por la empresa debe estar puesta al seiV1cio del
hombre, teniendo en cuenta sus exfgendaS materJales ytambi~n
espirituales.
Este beneftcio empresarial se fundamenta a su vez, en tres
elementos:
a)
CapUal previD: producto del ahorro de aqul que ha decidido invertir en una actMdad empresaria. Este ahorro mplica una abstencin de consumo que se e~ hacia una

22

tnverst6n productMI. Este esfuerzo de ahorro debe ser retribuido a travs de un 'Inters.
b)
Acttvtdad del empresario: el empresario es el responsable
de la organtzactny conduccin d~ la empresa: es quien debe
combinar en forma ptima los dist1ltos factores y agentes
intervfnientes en la produccin a efectos de in(7ementar la
productiVidad. Est callfic~da actiVidad del empresarto debe
ser retribuida por un sueldo de dtrecclbn.
e)
Riesgo empresarial: es el empresario quien asume el
riesgo: riesgo tcruco respecto de la cantidad y calidad de
bienes (servicios) a producir, riesgo econmico por cuanto
podr perder o ganar. Este riesgo empresario debe ser
tetrlbuido por un ben.ftcto puro.

Decttnos. entonces, que el tnters por el capital invertido. el


sueldD de direcdn y el beneftcto puro, determinanel beneficio
empresariO total. Beneficio total que debe corresponderse con la
diferencia resultante de detraer de los ingresos por ventas, los

C(Mftos de venta y los gastos de comercializacin, administracin


y ftnancteros.
Obviamente, la cuanttftcacinde este beneficio depender de
los rendimientos obtenidos por la empresa y estar condicionada
por la marcha de la economa en su conjunto.
Este beneficio empresarial, asifundamentado, es legtimo y
necesario, porque adems . de retribuir un servicio, sirve de
estimulo, de incentivo para que la empresa pueda cumplir con su
ftnalidad social: producir los bienes que la comunidad necesita.
Pero tambin el empresario podr alcanzar algn margen de
bepeftcio a travs de medios no legftbnos, es decir, por medio de
cQJuiuctas Incorrectas desde el punto de vista tico de la gestin
empresarial.

Puede el empresario establecer precios tndebtd;qnente altos,


P*C1<:te adulterar productos, publtcttarlos en forma deshonesta.
Pij~e obtener utiltdades no cumpliendo con sus obligaciones
ftacales o prevlstonales, pagando remuneraciones injustas que
no tienen en cuenta que el trabaJo no es un stthple factor de
produccin. Puede la empresa tambin ejercer una conducta
monopolistica que tienda a desplazar a~ competencia, a eliminara! competidor, a efectos de obtener mrgenes extraordinarios
de bendlcios.
.
Todas estas conductas. ticamente, no legitiman el beneficio
obtenido, pues fue obtenido a travs de medios ilicitos.
Algunas otras consideraciones cabe hacer respecto del des-

23

tino del benefldocmpreeano: I,Clllo dMtrtbuye?Obviamepte,

parte del mismo ser destinado al uso y disfrute personal de sus

titulaRa. El resto podr:


a)

ser invertido en -la m1sma empresa o en una

n1leva

en;tp~. ca~dose asllas uUlldades al proceso productivo: posibllltancio la creac16n de nuevos puestos ~e trabajo,

la plena ocupacin de todos los factores, y 1,1na ll1ayor


productividad econD:;llco-SOW:
b) tnverttrse en el sistema finanCiero, lo cual es tambi~n
necesario. puesto que la economa p.ara su mejor desenvolvimiento necesita un adecuado me~do de capitales. Pero advirtamos, podr fuvertlrse t:ElU$tvmente con ftnes especulativos (tambin otras veces para preservar el poder adquisitivo de la. moneda) y esQ no es conveniente a la .economa
social. Qu bnp()rtante ~en este aspecto, que exist:a ~9
debido lllai'CO econmJco, que a travs ,de distintas poUtJ.CD
(monetaria. trtbu,tarta, etc.) inCentiven y estJmulen la in.V'Cr.:.
sin productiva y no Ja st~Qple ~cln tlnanctera;
e)
podr tambin, parte de ese hendido ser atesorado. ~
el exccslW a~~ acr grave especJalmen(e en
-~--~~:~[),..._.__,_~.donde son

;.
d)

.~,,:;,~ .. ~=-=~

. Por lttnio. parte de . . bendlclo 'pocfui ser dtstrlb\iido


entre quienes han colaborado a obtenerlo. La equitattv~~w,

tlclpacin de los empleados y obreros en la utllldad d~ 'la


empresa redunda en benetlcio deJa mtsma y en beneftdo de
la comunidad toda. por cuanto mejora la situacin .ell
trab~ador, lo cual tienen un efecto multtpltcador dentrPJlel
proceso econmJco. En Japn e125% de los ingresos de tos
traba.Jador:es ~ representado _por salarios flexibles -~
EEUU. e130% de las empresas prlidpande las ganan~ca
los trabajadores; en Alemania Federal, la participacin bbtoraen el patrimonio productivo propici un elemento de ~
bJlidad en el orden econmico-social.
Concluyendo este comentarlo: es cierto que la gestin~
sartal del beneftdo est fuertemente condfcionada por las caractersticas de la economa social: no siempre se dan los alicter1tH
de tnverstn: tambtm ea Cierto que la misin del empresario y su

retrtbuc10n no stempre tienen una adecuada valoraCin ~:

24

pero no menos cierto es que aer empa:eear1o tmpUca aa1.11Dir un


fuerte compromlso eocial.
Constituir una empresa Jmpltca asumsr se11as responsabilidades sociales. Lejos debe eatar del empresano "hacer un buen
negocio" con la obtencin de gananaas fcikls e i.nmediatas, a
veces producto de la especuladbn. Debe si crear riquezas y
buscar beneficio pero en el largo plazo, a travs de inversiones
productivas que redunden en una uttlidad SOC1al y en beneficio

de la propia empresa. Volviendo a tomar como ejemplo a Japn,


all -afinna P. Drucker- no se hacen -negoctos", la empresa no es
una actividad sino un "compromiso". La diferencia no radica sigue afirmando este autor- en que las empresas japonesas no
ganan o tengan un espritu anti-lucro (en los ltimos 10 aftos las
compa'as japonesas ganaron ms que sus pares norteamericanos) sino ms bien en que los empresarios japoneses no empiezan con una ganancia deseada o con un objetivo financiero in
mente, su propsito inmediato no es "hacer dinero" sino buscar
un cliente y satisfacerlo. esto demuestra que los objetivos
empresarios y de mercado son prioritarios. Por supuesto, como
decamos, todo esto debe garantizarse y facilitarse mediante un
ordenamiento del proceso econmico, cabe entonces hablar
tambin de la responsabilidad del Estado quien deber establecer polticas macroeconmicas que silvan de estmulo a la
produccin y a la inversin.
Debe el empresario tambin tenermuyenclaro -como se dijoque el criterio de "eficiencia" no puede ser la nica condicin del
beneficio. El mismo debe ser complementado por el criterio de
"suficiencia" econmica. El criterio de eficiencia econmica
refiere la optimizacin de recursos en orden a la mayor productividad, el de suficiencia econmica refiere la atencin plena y
conveniente de las necesidades de los distintos agentes econmicos. Decamos al principio: la ftnalidad de toda actividad econmica es la satisfaccin de necesidades, luego las riquezas creadas por la empresa deben estar al servicio del hombre, teniendo
en cuenta sus exigencias materiales, culturales y espirituales.
La empresa no puede desarroUarse, ni subs&stir en el mediano y largo plazo, en una comurudad tnsatlsfecha, pero tampoco
podr cumpltr con su funcin soc1al st no tiene xito econmico.
De alli la ImportanCia del bene8cio empresarial que motiva a Ja
empresa a competir favoreciendo su superacin, la ln11o\1acin
tecno16gtca; en deftnJ.ttva, favoreciendo el crecimiento y el desarrollo econmico y sodal.
Hoy,enlaArgenttna,yalaluzdeloqueestamosconsideran-

25

do, ae presenta como uaa atgeada de justicia social erradicar


definitivamente aquella realidad de empreaarioa 11cos y
sas pobres: pero para que ello ocurra es:neceaarto tambin que
exwtan reglas de juego adecuadas y estables, que favorezcan,
inca:ltiYen y estiiDUlal la UlYa'alll~ la mcM1Jzac16n de factores y
agentes de la produocln hacia el crediiUento e.conOOdco.
Como,vemos, la gestin empRSarial del beneficio tal como la
hemos considerado, exige del empresariO asumir un fuerte
comproDliao social y una firme' teeutud moral. Esto es lo que
penn1tlr rescatar d valor t:lco-80dal de todo lo que crea
rtquezas y contnbuye al btenestar,de los dems.

empre-

.
26

Funciones de las asociaciones

empresanas
ElposUor: IX. Camd> E. Palumbo

l. Asociaciones . Coocepto general


Nos referimos a un conjunto de personas fisicas o juridicas
que estn unidas, libremente, de manera estable, con cierta
organizacin y con un propsito o finalidad propia y comn a los
asociados.
La descripcin de las caracteristicas principales de las
asociaciones que antecede, sirve para diferenciarlas del Estado,
pues ste, n primer lugar, es un ente necesario para la convivencia social -sea un clan, tribu, monarqua o repblica- y, en
segundo lugar, la finalidad del Estado es el bien comn de toda
la sociedad y no el bien propio o sectorial; en cainbio, las
asociaciones intermedias, como las empresarias, buscan el bien
particular de un grupo de la sociedad asociado con ese propsito.
Estas asociaciones surgen libremente por iniciativa de los particulares; en cambio, como dgttnos, el Estado y la familia son entes
impulsados por la misma naturaleza humana. Es decir puede no
haber empresas, Cmaras ni Centros industriales o comerciales,
pero no pueden faltar el Estado ni la familia.
Puntualicemos que los cuerpos intermedios si bien proceden, como anotamos, de la libre iniciativa de los particulares, sin
embargo responden a una tendencia natural de las personas: la
de unirse con sus semejantes con fines e intereses sbn11ares.
Decan los latinos: "los pares facihnente se asocian con sus

27

:Pares"; los ntn.os en sus respectivos deportes, los jvenes estudiantes,los comerciantes, los ganaderos, los industriales, todos
relejan esta tendencia natural; slo cabe reconocerla, encuadrar]
.. ~~sr~!!!!a..
,eli.'~~()rdeqal
e~~.~~
16.
se::-~
Quflli,
... ~~~~,e..,
.
. al
ment 'to' fe't'do, o ''~1 Sihdicto que cuenta cnasesores
jurldicos, econmicos, etc.? Quin defiende y promueve mejor
el agro? el empresario individualme-.. o las ~tedac:l88 y
Cmaras rurales? Luego volveremos sobr& este tpteb, etipecialmente en las relaciones de las asociaciones con el Estado.
Cierta organizacin.: el impulso natwal del hombre a asociarse con fines tiles (art. 14 de la Cnbtuctn Argtntinah'IO es
anrquico, sino que tiene un rumbo y exige una estructura
dirfgida por la inteligencia del hombre. Todo el obrar humano, es
decir, libre y racional, se manifiesta al exterior ordenadamente,
sea en lo bueno como en lo malo; as, por ejemplo, los delicuentes,
la mafia, el hampa, proceden ordenadamente en el mal; la
anarqua es antinatural e inhumana.
De aqu entonces la necesidad de que las asociaciones
cuenten con miembros dotados de sabios criterios en la rama
especfica y en la tica de la convivericU:t social. No es posible que
. el egosmo sect:onal sea cCl. crii,elio .~uslvo d~ la actuacin
societal'ifl. Al ser el bten comn superiOr al particular, individual
. o grupal, habr circunstancias en que la cooperacin social
primar sobre el inters sectorial, como sucedi en la reconstruccin de .Japn y Alemanta Federal despus de la ltima guerra
mundial.
~capacidad de direccin y gestin. como referimos en el
4a de ayer, supone una eduCilc.eon que debe comenzar desde la
.Jn~ia. .en todos los hogares y ~scuelas. pues la contextura
social moderna hace que cu~uiera sea el rea de actividad de
.,l;ls pef$0nas, siempre se canalizar a travs de cuerpos intenne<Uos: ~t-o de est~te, clubes dePQrttvos, s1ndicatos, cen.trosc<;>mereiales. ~ultw"ale$. ~resariales. etc. Muy bien pu~e
. ~ ~$igloXX el. sJglo de la$ sJgiaa" (PEN, CRA. CGT, CGE,

?ie9.

FUBA)

.Entre otras ense~ se habr de preparar a los futuros


operadores sociales .en. saber .ejen.;er las tresfunciones natuwes
.e indtspensables que cara~edzan .la act;lvidad del hombre en
grupos y en sociedad: legislar. adJninistraJ; y juzgar:
a)

Legtslar:entend!d'o.en sentido amplio de nonnar o reglamentar la acttv1dad en cuestln. IA8 nfftos cuando juegan, se
dtctaJ'fun ~te: marean leslM!ttesdel campo de juego,

J'ea ~.-~Jo& areos, etc .. .A su vez,


achtltqeee cltctan .us estatutos. ddnen
la calidad de socios, las responsabilidadesa~ de
sus dJrecttvas, la finalidad de la entidad. etc.
No es el momento ele c;qxmer una metodologia de aprendaje, pero cualquiera sea eDil, d.ebedacioptaruna enseAanza ttrtca sobre la facultad de nornt&t-dela inte:Mgertcia y otro
aspecto prctico, de aplicacin en ooncreto, segn las. circunstancias de tlenpo y lugar del educando. Se ha de tener
presente cue ilo es fcil legislar o reglamentar C()If toda
precisin abarcando toda la riqueza 'de la mantfestactn vital
y social del hombre: esto explica la ab1,mdancia de abogados
intrpretes y de pleitos j1llc:IJd8)s.

esta~ el

las. asoctaciOnes

AdmtniStJ'ar: la asociaCin neceslia recursos pm:a &Ufragar los gastos.necesartos par&tel cw:nplJmjento de.eus tlnes.
Por eUo es necesario que sus dU1geJltes sepan cabJlafypresupuestar: tengan conocimientos allllque sean generales,
para interpretar kls balances y conocedas cuentes pnnctpales del IIl1sllO. No se puede fihnar balances en "barbecho" u
ocultar pasivos y espurias erogaCiones.
Adems, las asociaCiones cumplen una funcin pedag~
gtca respecto de sus aSOCiados a cutene's, entre otras cosas,
se les ha de lil~ulcarei admltlisti'U' hOflestay sa~nte ~
empresas, industrias y explotaciOrtes. Uilo de los fl8n.cos de
ataques contra la cortupctbrt; hoy V1gente ~n nuestra cJl'Vivencia social, es precisamente~ste, el' de l.labor correcto~
y ejemplar de las asociacl~nes.' ;
'
, .
Juzgar: las leyes: y reglamentos se dictan para ser cumplidos. A ra1z de la indolencia, negligefteta o malicia del corazn
humano, es necesario acompai\arlM (fis>Ostctones tiottnatlvas con una sandn para el caso de tncumplfmtnto o
vtolaci~n. Dicen los juristas que "una ley stn sanc1611 ,no es
ley". 5tn embargo. el sentido contdn ~conseja,. : , , . . ~ con
moderactnyprud~ncia. Hoyse est.Ade~~ ~~ct.as
a Dios, tma lrondOS!l'.furtsprudenc~ y:,,.
, ~~e~da al derecho puntttvo de ~.Wne,ft . . . ~ Sct.
exige. como en el.qerechq pepl t)b'nQ., W1 de. . .p(QC~:
la posibilidad de defensa del hnpu!a4o;Y lagra4~ctde ~
penas. Muchas veces, por esta falta de prudencia y de
preparacin, algunas comisiones directivas "sancionan mAs
por ve~ u otros mteres8 queP9fJustiCia; ms aun, en
vez de aplicar sanctones que d~ben fr 4e menor a ~r

(llamados de atenin, aperctbtmflto, suspensiones, expulsin) comienzan por la pena mtxlma, stn reparar en tnjurias
y, agrav.los pbl1cos.

Reiteramos, esta.preparacta no se fmprovtsa. Eauna


cultura mental que debe ir fmpregnando el espritu de los
agentes sociales delde el hogar hasta las mismas asocfactones. Y qu decir de la influencia postUva que tendr esta
cultura mental en los futuros functonartos y agentes del
Estado! Ved cun grande es la rosponsabilidad y misin de
las asociaciones intermedias de las que Uds. son partes
integrantes, como dirigentes o sfmples socios.

H. Finalidad de las asociaciones~


Todo cuanto se ha dicho I!IOb~ lorganizacinyfonnactn de
los futuros dirJgentesde asocJaci.On.es, est regido por la ftnaJJdad
que se proponealoscuerpoe intennedlos. Es conocido el adagio
de senttdo comn: "todo el que obra, obra por un ftn" ~ Es propio
de la condicin .intelJgente y libre del hombre.
.
Aunque antes apuntamos elcarctersectorialyparticularde
las asociaciones empresarias, como la de cualquier cuerpo
intermedio, conviene agregar la siguiente consideracin.
Se conocen experiencias histricas en el presente sJglo segn
las cuales determinados gobiernos, como el de Mussolin1 en
Italia y Hitler en Alemania, han distorsionado la finalidad de
estas entidades. Mussolini. por un decreto de !unto de 1926,
ra~do e incorporado en la carta del Lavoro . declar a las
asociaciones (antes llamadas corporaciones) miembros dependientes del Estado; ms an, cre el Ministerio de las Corporaciones: por lo que vino a confundir la tln.aiJdad del Estado, el bien
comm. con la deJas corporaciones, bien particular y sectorial.
El peligro de los demagogos y gobiernos totalitarios es querer
instrumentar estos cuerpos sociales. por su graVitacin masiva,
a sus apetehcias polticas.
Tamb~ ativlrtamos que de parte de las asociaciones, frente
a estos ~teos" del.poder poltJco, no pocos de sus ~entes
tratan dtrl].
wse y someter la .orga'Ptzacin a tales flnes
~lli1.Q$,. '
. ~dlendo colaboracin con el poder poltico con
subordttm obsecuente e interesada.
Luego esta reflexin, pasaremos a constderar las finalidades y funciones especiftcas de las asociaciones empresartas1

El stn6ptlco lo haeemoa .,.iendo el ~tado e.tudio de loa Jtcenctados

Francisco f'. E:..~ y ftlai Lwa Maa1. aparcddo en CIEOIA- Ma_yo 1983 "El
empresario latfnoamer1cano".

LaftnallttaddelaaasedllciOilee~-relacl-.con

el settol", l Estado y la sociedad. De" aDl que el: dtt'JoiO ee


desarroJie en ~ dJstln.tas Are&&, y .presente, en cada una de
elJM, diVersos problemas, funclbnes.y soluciones:
1) Oremfaf:

~eetttact611ydefeneade loe tntereaee aeetorlales;


- unlftcaetfM\ y coordtnad6n de

tuerzas;

reeguwdo de la tmagen del em-

ptUUto;

- tUca profea~.
2) .PCfbUca:

- relacin con los poderes p'Qbllcos:


-.

A&e~nto

(al EjecUU\t'O.
ntc~, ParlamentO...)

Mu-

- Ejerddo de funtonat delegildaa


b'batrttd mei'Crtttl, cobmdetm.Atea

de
.Actuact6n

S) .Pabavll:

pt.testaa '
- relad6n con el-eector laboral:
- con loe 81ndicatQS;

- c:on organizaciones ~tonales:


- paritarias:
.
- tntegradn tntersectorial.

tnterttn en la soctdad:
asunct6n y defensa de prtnctptoe
ect!.eeonmtcoe:
- patUcipaci6n' en el desarrollo Integral de la pel'BOna y de la oomuedacl: aleatedo programu educaUvoa. contnbuyendo con obras
~Je. Infraestructura auz. :tel!fono

4) Conumttarta: -

......

);..

- PI~Jn de la Jntegracl6n regional y de up aut~ttco federaBamo;

i. FJnaJldm flllll*8
La ratn de la extstertda de }tJs asoctactones em.presanas se
,debe p11D.lpalmente a J8 de~ de ~as tntereses y representa
ctn de lh asOda:dos. Es nourb!e destaear qt.ie en el ttrtertoNiel
pas se pa acertiua44'> la defensa! motfftda por el "centr1lsmo"

de la Capital Fedfal. ' '

' ,

EetacWer.&iJ'~--.~~0
loe iDtenBea y derecbo& ~ at.n el JQter6& ~:.del
pas. Se debe actuar con predat6D y adecuado ~to
t~nico, s1 fuere necesarto. tratandQ de evtt.ar las apzaioDes
masivas con "bombos yplatlllos", que slo sJiven para aumentar
la frJcdn $0Cial Adetn. estas funciones ~ b,an de ejereer con
la dillgeacia y cderidad que las circunstanCias exijan. Muchas
veces se oye a los asociados comentar desfavorablemente a sus

respectivos dtr1gentes, que -segn ellos- lo nico que buscan es


el poderyotrasvanidadea personales, poSponiendo la miSin por
la que han sido elegidos: ea cierto que no siempre se hacen estos
juicios crtticos eon razn. en esto las "internas". en algunos
casos. sop SOCialmente desvastadoras y demoledoras de las

persJla8.
.
En esta rea seJ'W.!i!~ la uniftcacin y coordinacin de las
empeaar1o8 segn la i:Ddole. 4e sus respectivas actividades: industJ::Iale&. agnu1oa. pecuadQs, comerciantes etc. ,.. Ya es por
todos conocida la diYisj{)n en ~iaciones de ler. grado, de 2c1o

y sro. Las de primer grado deben acentuar la~ de


fuerzas de todos sus miembros; el individuo solo frente al Estado
est prcticamente Indefenso. Aqu vale aquello de que "la urnn
haee la fuerZa; en cambto las de segundo y ms aun las de tercer
grado, deben actuar dentro del marco de la coordinadbn de
fuerzas, respetando la legftfma autonoma de las asociaciones de
grado in(erJor (prim~ y segundo en su caso). Ejemp)jftcando la
distinc1n; en las de primer grado se han de incluir el "Centro
Comercial" local, en las de segundo grado las "Federaciones de
Centros IndustJ1alcs y Cmaras Regionales", y en las de tercer
grado las "Confederaci.ones". como la CGT. y laCRA. Dijimos que
las de ~ y s- grado deben coord.ina.r' el esfuerzo sectorial, sin
desconocer nt absorber a las inferiores, salvo caso excepcional y
puntual que eldgiera la unfftcacin so peligro de dejar indefensos
a todos los agremiados en los distintos grados. Pero esto debe ser
extepcional y cirCunstancial. procedindose con suma prudencia y consulta entre todos los representados, pues la uniftcacin
total es totaliiaria. no respeta el principio de substdiarledad que
prescribe, con todo sentido comn, que lo que pueden hacer las
entidades inferiores con eficacia y bien. no deben hacerlo las
superiores. Ea. IUulUpJ.tcarla burocracia y $!ectar la ~ad de
laa person,as asocJadas. Por eUo, el prillClpto de su'bsJdiaqedad.
exJgJQ.o PQ1' la natural~ h~ ~te urdtt el tej~o socJal
deJa ~neJa cqn ~rtp. eq~ y reapei9. .
.
Un caso tpico es la "Corporacin del Dc:Sari9DO <le Ouale-

32

gua,ell'h,..-PrVIada,tle

...-,;-.....,._--.-una.

aaoctacl6n. de

segundograd-,~:-~~preiMiltaUvos

de. la. COIIbmidad .local: 8odedact Bural,. Cmtro ComeJ:etal,


Munta:paltd.a<h~ ~ PJGaamaiee.. CaDtaa Dioce-

sana. -em.. tva: a..me~~,tJaal de. este capltuJo). cada.


sector- ~entade:maat.teae . . ,~y aut.oi'IOIDL
aUDqUe paftioipaenuna meeaiUMDn efectos de COOJdinar loa

esfuem:J~Jt petenmando-laa realttadones y no desperdigando esfutnOB. todo ello para bien del sector y de la comunidad local.

De ms est decir que este accionar "coordinadamente"


evita. :o al Dlm'lCIS> ~-- lllf~: intenaectoriales y
eorm.mttarJaa.: PQr elkl elmas 1 1 o ataca este tipo de estructura
soctaJ.. pues estrategia ea tDcentivar la frtccin soc:tal fomen..
tando la lucha de clases.
Abotamoe tambien como tlnaiidad e:speet8ca la de reSguardar la irnaQen-c:W empraano
la pmiica comu:msta Y' de aeetorea ~ baloglado en Latinoamenca
crear una especie de "'comp1ejl)4e culpa" al empreauto. ESte ~.para:elDIIIDIIISmOee ldempre un,opreaoryexp)otador de loe po8res. Beta concepcin se ba difundido, incluso en
algunos sect.c>Rs cnauanos. y ha originado una conciencia de

v-,.aa:

que ser empresario es estar ~n peeado" o al meno&, es caminar


.siempre '"m la euenla Aoja" o m J.a, "carn.taa" que d1v1de la Ucit
de la 1Dmclralidad.. Muchos. htos de empnsartos no quieren
wgutr Jaahuel:laa de aas padres porque co:nciben la actividad
alga dudosa moralmente, y aunque no lG digan. piensen que la
fortuna famJltar DO pftWiene. toda ella de legitimos y limpios

negoctoa.
.Que habr empresariOS stn.'COnductta tica, no se ha de negar:
en todas las actlvtdades se "cllflCen habas", pero los hay muy
tticos y de prest:Jglo que con sus empreaa.s benefician no solo a
SU&fam.._ y empleados, sino tambin a la comunidad local y
naciOnal.; Algunos medioede "confustn"lllUtvoe, inspirados, en
nuestro pata, por la Jzqutenia lD8l'ld8ta y gNmadana en los
lt11noa &6os, manipulan las mentes y difuDden con abundante
deaplegue. las faH8& de aJ&Un emprearic), deltas o presuntas,
colaboraado de esta._nera m cnar eee complejo de "culpa" a
1os poseedores de bieneS de eapital.
Esto cUcho, aeftalaranos tres. e-ates por donde puede
deslJzanle el empresario hacia un tetrao de; incoDductas. Las
Cmaras y Centros deben tomar cuenta de ello y ejerc_er una
a~=cat= ~d.ag.~a~~~-. -~-, situaciones y hecho;

qu . . --~

~)WR;~-- ...-~eo!Oglcament

33

para atacar a la ptopicdad 1>11Vada, z mejor esti1o comuniSta.


Estos canales eon: el sexo, el. dtnero y el poder a
. El dinero -se di] o Siempre- abre la puerta de muchos vicios.
Entre ellos permite relacWnes amorosas y aexuales, endetrtmentode lafamJlta legitima. No son pocas Jasj6Yenesque no trepKian
en establecer tales relaciones c011 sus patrones. por lo general de
mayor edad que ellas, obnub1ladas por la "vida" que les hacen

de lujo, de complfmtento de sueftos frustrados por faha de


dinero de sus padres o noveles esposos, etc. Cenas. batles.
saltdas. joyas, etc.
Por supuesto que estas relaciones suelen terminar en neuroSis personales, celotipias", depestones psfquicas, desastres
familiares, y a veces conmociones pblicas, segn los protagonistas de la "novela de aventuras".
El caso que trae "The Economtst" del25 de JDaiZO de 1989 es
elocuente. Se trata del ex PrJmer Ministro de Grecia: Papandreu,
soctaltsta y celoso defensor de los derechos humanos. Se enamora de una azafata. Viaja con ella continuamente y finalmente se
queda a vivir con ella. La esposa legttJma, ,enterada, le exige
dinero; la concubina, por su parte. o11glna ingentes gastos.
Papandreu recurrt al presidente de un banco. al Sr. Koskotas.
Las cantidades soltcttadas fueron cada vez mayores: una red de
tntennedtarios gestionaba elflujo de dinero: Koskotas. como
contrapartida, busc aprovecharla situacin del PremterPapandreu. y se asegur de que no le o~etanm las Yiolactones a las
disposiciones bancarias. por lo cual. pas su banco a' ser el
primero de Grecia. Sin embargo. un buen da se "destap la olla".
Koskotas huy y est preso en EEUU., el partido socialista de
Papandreu perdi las ltimas elecctones. Sem, dt:nero y poder,
los tres componentes que jugaron su papel en el caso.
Tambin el Economtst" del22/K/88 refiere la creacin en
EE.UU. de un mecanismo para la defensa de los propietarios de
acctones que ven burlados sus intereses por las desproporciOnadas remuneraciones que se fijan los ejeeuttvos,lCJs 'managers de
los negocios, adems de las 'cotmas' o 'soft COilliDisions' 'que
pagan los corredores y agentes de bolsas o de otras empresas a
functonartos y ejeCutivos para obtener informacin secreta. A
propsito de los ejemplos, cabe .recordar el caso de la bolsa de
Loodres. cuando la batalla de Waterloo :que stgnJfic el final de
Napolen. Los em1sar1os de la bolsa tnfonnaban a Londres que,

vivir,

34

presumtblemente, las fuenla de Na))OJ.m vencer1a.n en el enfrentamiento, cuando en realidad el -desastR para las tropas
francesas era lnvitable: mtnuto atntnuto.Ia drrota era cada vez
ms dara; Pero la falsa noUcla. hizo b$1' las acciones en la bolsa
de Londres. En esas clrcUristanetae, 1 ~1 judo cambista Mayer
Rothachlld, avisado del venla<M'o resultado -triunfo allado y
derrota de Napolen- compr cuantiosas acciones a bajO precio.
En los dias siguientes comienzan a reverttrse las informaciones
dando cuenta de la vfct011a altada. Las acctones de la bolsa experimentan una subida extraordinaria, y Jas diferencias entre
compra y venta orJg1D, el poder econmico y poltico de la Banca
Rothschild.
Tambin tuvieron actualidad los negociados en lQS que se
hall implkado al entonces Primer ~lnJstro Japons Nakasone;
asi como las corrupciones denunciadas ultfnamente en nuestro
pas; creditos. 'dibuJados' en el $ecto" flnanctero .. importaciones
inadecuadas, inversiones no registradas. etc~
Valga como conclusJn de cuanto venimOS diciendo que stn
tica, sin formacin moral, el mercado Ubre. por si SQlo, o dfrJgido
y controlado por los gbiemos totalitarioS, no estar exento de la
corrupcin ~generalizada' de sus agentes. ms aun, tal corrupcin que a<:\Jettvamos con 'generalizada' orJginar una cadena de
conductas aatiticas, cuyos protagonistas tratarn en su intimidad de legttlmar, por aquello de "slvese quien pueda" y "como
pueda".
Y reiteramos, la lucha individual no es suficiente para
impregnar de tica el intercambio de bienes y servicios. es
necesario contar con la adecuada e intensa accin de las
asociaciones empresariales y tambin sindicales de obreros y
empleados.
2.-~cmklpedmJplih

La ex.pei1enc1a de la historia cotidJana es testJgo de que las


OSQCiadones empresariaS, como tambJ,m las obren~$, cada vez

gravitan ms en el ~de loe gobernantes. Quirase o no. ena.


entran a jugar un papel preponderante en el rea del poder
politlco.
Como es. fcil de a4verttr estas relacJones son altamente
delicadas y por momentos critlcaB, exigiendo prudencia, ponde~
~in Y honestidad para evitar los deslice~S. tanto por parte del
poder poltJro. a fin de no caer en la tentacin musolhWma o
httlertana, de mstnunentar JNU'IUI laa ~ci()nes, como por

-----------------~------

---~-

parte de los dirigentes y representauteta de eas, ,a fin de evitar


el 'du1ce' y 'fcil' camino de, las prebendas sectoriales o particulares. Esto e.x:Jge tica y formacin. El hombre no nace sl9 con
tendencias al bien, Jas u~ y muy acent\ladas hacia el mal, slo
la educacin y una \l1da. que se conforme con la tica y buenas
costumbres podr garantizar la seriedad en las conductas de
convivencia social.
Los c:Ur.lgentes habrn de tener en cuenta para medir el grado
de importancia en orden al blenCOOln y a sus relactones con los
poderes pblicos. los siguientes factores:
a) el poder econ6mico que detenten sus organiZaciones de
acuerdo a la actividad es~ilca de cada una de ellas: agropecuarias. industriales. comerdales ...
b) la real tnfluencia regiStrada en la opb:lin pblica local,
regional y a ntvel nactonal: .
e) la Imagen que la comunidad local, regional y /o nacional tiene
de tales organiZaciOnes:
d) el presttgto alcanzado por los cfufgentes en los distintos
niveles de la opb:lin pblica (cfr. CIEDIA).
Todo ello debe ser, dijimos, ponderado por los d1I1gentes empresariales. Esto implica ejercer la rtpresentativtdad con prudencia, no excediendo ni exagerando el marco de las relaciones.
Precisamente,la prudencia, virtud de la inteligencia prctica, no
significa 'no te metas', sino saber 'meterse' a tiempo y en fonna
oportuna, buscando el bien comn a travs del reclamo del bien
sectonal. Dificil conjuncin pero no tnalcanzable. Exige maduracin y educacin de los agentes tnte:r:relacionados.

3. ~elacin patrooal
Esta faceta se refiere a las relaciones emp~sariO-obreras,
sea a travs del empresano, individualmente considerado, hoy
muy escasa, sea a tra~s de las asociaciones respectivas. Vale
aqui cuanto dijimos en la primera Jornada respecto del crtteriO
de la "factores y agentes de la empresa.

A:ftadtmos la sigUiente reflexlcm. Los gentes que intervienen


en una empresa -propietariOs del capital, admb:listradores,
profesionales, empleados y obreros- son 'personas', es decir no
son simples factores o mquinas. Las relaciones entre ellos no
son de caricter exclusivamente objetivas sino su.f?Jevas. Las
objetivas se rigen por el criterio de utilidad y eficiencia, las
subjetivas, en cambio, por los ~e:ftos ticos que parten del

prlllclpio de que todas las pe1'801188'.son tgua1es ea dtgnklad


aunque cumplan 1'JCiODea dtstmtaa. ;Este: enfOque. difundtdo y
encamado en los dtsUatos agentes 80Cill1es. tornai el dWogo
entre empre8811os y mreros-mu armonloso y eft.caz; el mantenerse en la dlstinctn de functo.nes, lo han\ agrio y c:Ualctico,
cosa que bueea . rneentlvar la eatrateg1a comunista.
Esta annonade tatereses o concr>rdaa de clases 80dalesla
ba logrado el Japn, impregnando las !'elaciones laborales y
empresartales con laCteenda reJ.tgtosa en la diosa de la annonla
{Wa). c:>eetdente cuenta en el eaph1tu c:rt&Uallo ele solfdarfdad.
IlnJ:ttl'BO&a los japoneses oR&VtYemoala Dama de la Mlidartdadl

4. Reladn COOlunitaria
Las asociaciones empresariaS deben integrarse en el medio
ambiente en que desarrollan su actividad; en primer lugar, en la
comunidad local, luego la regional y por Wmo la nacional. Hoy
se comienza a hablar de comunidad continental e incluso
mundial.
Estas relaciones son mltiples y dependen de las caractersticas concretas de lugar y tiempo. Pero se pueden seruar dos
grandes canales de integracin:
a) material: las asociaciones deben estar presentes en las necesidades locales de instalaciones de seiVicios (gas, telfono,
luz, agua corriente ... )
b) cultural: promoviendo la difusin de valores ticos y educativos, a travs de becas, creacin de institutos, bibliotecas:
manteniendo vivo el amor a la patria, participando y dando
realce a los festejos cvicos; educando a sus asociados en este
sentido a fin de que colaboren desde sus mismas empresas
en esta responsabilidad ineludible.
Son las asociaciones las que tienen un instrumento eficaz
para difundir, en nuestro pas, los principios bsicos de un
ordenamiento econmico humano, prudente, orientado al polo
produccin y no solo de simple distribucin, y siempre al seiVicio
del hombre y no de ideales espurtos: poder, fama, dinero, etc.
Hay dos fallos de la Corte Suprema de Justicia de los EEUU.
muy elocuentes y guas en esta cuestin de las relaciones
comunitarias. Un grupo de accionistas fmpugn el balance
presentado por el Directorto, por cuanto, alegaban, las donaciones efectuadas por el Directorio no eran justificables desde el
punto de vista estatutario, pues las ganancias se deben al

37
--~---.------------

acci~ta. y

ste podt disponer de las mtsmas a su criterio. El


Directorio, concluian, babia avanzado sobre el derecho de los
accloniStas, donando lo que no era propiedad ni administracin
de aqul. La Corte resolvi, luego de anaUzar la prudencia y
razonabilidad de las donaciones, convalidar la cuenta del Balance, fundndose en el principio de que toda empresa -y a:ftadamos
asociacin empresaria- tiene a su cargo una responsabQtdad
soctal: es dectt, a criterio de los jueces americanos, habrfa. un
derecho "social" por parte de la comunidad en la que actan las
empresas a exigir una part1Cipaci6n 'soctal' en las utilidades de
las mtsmas. siempre, por supuesto. que fueren razonables y
prudentes (fallo encaso "A P. Smith Co. vs. Barlow" cfr. "Valores"
Junio 1989 pg. 6).

38

Comentario
Relator: .er. Daniel Possanii

El comentario, en esta segunda rxiche, vamos a referirlo a


algunas de las funciones que deben cumplir las asociaciones
emprsartas. En las modertla8 Stl\lctunlS econmicas. el progreso y l creeunteato econ6mico no pueden ser .confiados
exclustvamente al mercado que por 8i solo no lo resuelve. La
economa moderna presenta una estructura ocganizacional en
donde pnwlecen las intluendas ''Y presiones de las grandes
empresas~ de las dlsttntasasociaeiones empresariales y gremios
del trabl:\jo y en donde Ja tnt~nctn del Estado juega un papel
decisivo e indiscutible.
Contr~ente a.lo que ,JqSt~ni4n los clsicos (y hoy sostienen alg~os idelogos libe~} no exi,Sten economas at0Qliza4asen donde todo ~gobiefna,por laesp<?Dta.netda~ c;ie tndtvtclyalidades, y donde el Estado y los cuerpO$ inter.medios se cara.cterizap por su neutr~a4 social. . , .:. .
.
Prec~ente. po~ .~~ ~ueva Y:, ~mpleJa.realidad socio-econmica. se ltace necesario y hasta inpreSC1Iid1ble que las asociaciones empresariales. colaboren con la autoridad poUtlca a
efectos de definir el .. _Jil. e.con.quco nacional. Es. por eso que
e~ tmportanc~ ~ funclo:fles ~endonadas por el Dr. Palumbo en su ~ct6n, especihrlmte la funcin '"comunitaria"
y la de aseson:unfnt a ros pot:li!res pbltcos".
P,C.

Estas dos funcldnes. a su m. tmJ)lfeart que toda asoctacln

empresadal debe:

'

'

a)

Aswntr y defender unajilosojia econmica: .

conocer y defender ciertos principios bsicos Socao-erionml


co que sirvan de base de base para la elaboraCin de un
modelo econmico" que se corresPonda con la identidad
nacional.
integracin regional y un autntico federalismo:
definir, asesorar y colaborar a efectos de desarrollar una estructura econmica que tenga en cuenta las necesidades sectoriales y regionales, y que las mismas se compatibilicen con
el bien comn nacional.

b) Promover la

e)

Promover el desarrollo integral social y econmico:


colaborando y asesorando en el diset\o de pol.ttcas econmicas que permitan la adaptacinde la economa nacional a los
rpidos y constantes cambios de la economa mundial, y a su
vez, propiciando y fomentando poli.tlcas sociales que establezcan programas de educacin y capacitaCin de dirigentes
para que los ms capaces estn a cargo del diseo e implan-

tacin de tales polittcas.


1

Como veremos, tanto Japn eomo:Alemania Federal de posguerra han puesto todos sus. cafuemos y toda su inteligencia
pblica para dise:ftar polticas ,ecoa6Jnleaa confonnes con un
modelo nutrido de ciertos prtnctp1oB~ores 6tlcos a,lservicio de
un objetiVo comn y nacional. Esto Jes ha permitido superar los
problemasroyunturalesinternos.saperarasuveztodopragmatlsmo como nonna de acd6n, Y eer hoY prtnctpales potenciaS
econmicas mundiales.
Cremos que, a la ha de loque'Wnlmos dlciendo, resultan
preguntas claves para refl~onar en el senO de una Cmara
Empresarla entre otras, las tgu~el~ 'l,exbsti6 o existe alguna
ftlosofia fundante de nuestra eeonorma nacional? qu6 politicas
y qu estructuras econmicas se han lmptant:ldo? cul fue y
cul es el grado de ~tnt~ de nuestra economia? cuAl es eJ.gra4o de ta~ 4~ la dfrtgencla. empre-

sarial argentina?
En la evolucin ecoomtca ~ ~ d~
las siguienteS etapas: ~ el 1dJlo ~basta 8nes del sfClo
XVIII slo hubo Wl& ~ ~ de a~ten.:m. se
desarroUanaJgUDU ~mo ~ultura y ~f. ganadera destinadas a saUsfacerel consumo inteR"W. No ~ia una

emnomfanadonaJ,IMbll eetrudra~ Interna y liltancamtento eran las caracteristlcas econmicas de este paioc:ID.
En el sagJo XIX
faetele dllimk:as . pata la
econoDit naciollflt IR apertt.uadel Rio ck liPlata medt:mte d
puerto deBueDOSAI!ea;y lagaDPderia como aetWad OJ1mtada
a la ex:panstlm a tJ'avs d8l c:oa.Mt. menor. Apamect . un
poderoso sector comerelal eon as1mto en Buenos Ailes;que
intereamblaba la ~del tnttdorcon el extertor. Buenos
Aires monopoltzaba el Cl8lberoto exta1Dr provooando una sttua
dn confltct1v.a con e1 tntertor que ~ia en el atalsmdento

_...i:doe

y estancamiento econmico.
Desde la segunda mitad del siglo XIX y hasta 1930 se
consolida esa eco~. exportadora de productos prJmartos
cuya fnosofia fundante era el~. Modelo econmico
liberal que. propieiaba aportar bienes .pnmanos e importar
manufacturas. Fflosotla. econmtca .bberal baeada en el libre
cambD, que. a su vez, deseansaba en aquellos prJnclptoa del
comeldo tntenmctonaL aatentadoe poe. Jos cMsscos .(Smttlt,
Rteardo): 1a dtvtsi6n intemaciDnal del~ y las ventajas
comparativas. Esto&, pdnctptes; ~ cJa espectaltgctn
produd1Ya.seg6D~- . . . . . . ~ esto es.. loa paises
desarrollados~jjllf; flfiJ.,.."DPilat:aura;clelllmollo bienespa:tr.talatGii.'7~lfl.lf~!,ff~ ~t~'' ,,,y;, ;-;.. ;;, {;_;

.s9teoaek:IUii. .~~UevtaJa

Argentina a ocupar un lUgar destacado en la economainunclt8l,


por su volUJl)en c:te ~merew exterJor y ~r~.la magnitud de
. .hab~ q~e tener en cuenta que
capitales ~aiU.. eros ~.rtidos.
las ctrcu~anctas yuntu~es mundlales favorecteron una
fuerte expansin de la de'inncl mupdial de productos agropecuarios, y acJen)s, que ese puest f,r1temactoQal destacado se
logr oonun alto costo SOCial Interno. '=n efecto, el modelQ liberal
~plantado, sustentado en d. j11~mo,~ ,P~ el

desiittegro: d,e

laS~ ~del ~t~ragpaszan.

do el contlftto: Bueios Atte8 ezl, Ja ru:ueza y el mtenor en la


subsistencia.

Obviamente, las reglas del comercio internacional cambia
ron sustanctalmenteyeambt taBlbtm la suertede la .Argentina.
El librecambio nacido a tnstanctas de la Revolucin IIidustrial
tnglesa. fue predicado par Londres cuando como centro&lancie
ro intemacilmal aventajaba al restO del mundo; luego fue predi
cado por E& UU. cuando eclipa. a lngla,teml, pero su pRdtca

termttlacuando despu& delaseguodaguerramund1alaparecen

41

laCEEy Japn. Elllbre-camblfu:ede ante los protecctQntsmos

nadent.ea.

."'-

Apartirde 1930. Jaeconomiaal!gG'''m ~la criSis


lel 'IDOdelo 1ibera1 de loe ;Uk)s '80. :Europa se asegura los
alimentos bsteoa: EE.UU. com~eDVa' ~na auliva exportadora
de; gmoosy se consolidan los ~os. Cae el poder de
oompra de las. ex:portaclooe8 primar1as con el consecuente
deteriOro de loa trminos deltntercamb.la dcpanda de produc-

tospnmanosperdlsudtnamtsmoydaectoragtopecuanosurol
hegemnico. La Argentina se v1 en la lleCe!Sidad de sustituir
importaciones puesto que se exportaban pocos productos (primarios) y se importaba de todo.
En los ltbnos 40 aftos-1a econmJia Argentina sigue expertmentando ~ estrudurales (desequilibrio externo crnico. precario desarrollo industrial. capactdad productiva ociosa. reglas de juego Inestables. madecu.adapresenda del Estado.

pujac:Ust.ributiva,etc.).ftlosqllasyi'RtXII?loBeconiJrnit:osconadicttJrtos . (o prqpatismo-liberal o. dlngJmlo- dbtlibudollista).


ausendadeprtnt;:lpiDs b4stcos~(valoraci0n~

del Estado. de Jas asodadonea ttrtennedias .y de las acctones


individuales) y ausencta de. un oilletblo. nacfonal aglutb:lanle de
los Usntos intereses sector&ales.
Es por ello qe ante esta realidad mge Ja realizacin de una
tarea eo~unta (autortdadpoltJcay.aeooiadones intermedias) a
. .
e!ectos de:
a) De.ftntr un .ftlosofta econlmicQ: sustentada en principios y
valores ticos fundante$ del accionar.<fe los distfll.tos agentes
econ6micos: as\Ullir que el ~ado encuadra y subsidia la
econom.a. que los cuerpos Inteftr:edws son los primeros responsables de una sana coxnl>teticia, que una prograiilacin
fndic~ttya concertada es n~e~. puesto que laproducd(m
en gran escala y las grande8inversjones de capital no pueden
quedar 11bradas a los ~~Uel me~ado; extgen bjetlvos
que permitan ptlnltzar recuttibs y reducir tncerUdumbre sin
eltmtnar riesgos.

b) Dtdfnlr polft1cas econlJmla&s. que pennttan una ecommfa


flexible que se adapte aloa rpidos cambios de la economa
IDlmdtal: hoy la tntegrac16n de la.eammna mundial se da a
travs de las condtctones tmpuestas por el progreso y el
lr8.nCe tecnol6gtco.la dtnmtca de l economa mundial pasa
no ya por la tradicional dlv1sJn del trabajo stno por el
Intercambio de manufacturas. tecnologas y capitales. La

42

~la de tecnologa.. -.eha~onnadoenunadelas

pr1n.Ct1Jales (\lentes de tngreso de ~economas avanzadas.


se hn vueho ~los ~ de ~acin y
deSarr'llo a efectbs de ctXJiGrtar co~entos. .

e} Dfllntr 'l perjl productLvo nactorull. lo cual

extg~

un eaq,w

cualitattvo y sustancial de la estrucb,tra p1"04uctlva del'])&fs:


quizs_ habra cUe avanzar hacia un. modlo agro-industrtar1 1fttegrador'de las ecoiJ.Oilli,as regionales: exige adems
establecer un grado de apertura de la ecollO'ma que' tenga en
cuem. las nec$idades sectoriales y regionales y que se
sustente en una sana competencia que estimule-~ producdn nacional y no la destruya. Este perfil produCtiVo~ debe
facilitarunaa~d eeomica terr:ltorJalmenteb1enc:UStr1buida. debe pe~tJr uQ. qutn.ttco.(ederal.tsmo econtmtco.

Porl\lttmoyno menos Importante. es necesario elaborar una


poltica SOCial que promueva el desarrono integral. ep.tendiendo
por tal: programas educatt+os. de capadtacln cientiftC~y(cnt
ca. que permita lograr u:ga .J,lerza laboral capacitada y una
industria competi~ intemaclonalmente.
, .;.: .
No basta la existencia de recursosttmlles st no hay gente
que los sepa explotar y admmistrar. Jiqy la mtsma cconomia
mundiaJ se eDCai"ga de demostrar que ~nivel de capacttac16n y
de prepatadn Wca del recurso hnm;uJO es la prlndpal riqueza
de las naciones.
..
Como expresara Lee Iacocca ~ose alfenomnal avance de la ecollOIDf,a nipona: n el siglo XXI domtnara los pases
que tengan no la mayor ClintJdad y calidad de rectJl'80$.. sinO
aquellos que tengan los ci\'tadanos m~ capacitados y educados.
.

43

""

-i.

1Ja3

IncOrporacia .cfe1Hllores ticos


al proceso eConmaiccr .
Expositof: Cr. awel Possanlti

En esta ltima reunin vamos a referirnOS a la hecesidad de


incorporar valores ticos al proceso econmico, necesidad de que
deviene preciSamente de 'a misma naturaleza del acto econmico. Y lo Van1o$ 'a hacer'tnvlrtlendo en este caso el orden de
exposlcth.'para clausurar estas Jornadas Empresariales con la
palabra d~l Dr. Palumbo.

. Alsetla actividad econ6m1ca una ~ctividad hUmana tendiente a procurar aquettos bien~ necesaiios para una sufiCiencia de
vi(la. que .~a al;hombre aJCan~r sq perfeccin y desarroUo
(no solo riiaterlal sino tambin y prloritariagente espirltual), se
deduce la necesidad de ~~cmo debe ser" esa conducta
humana para que laeco~c~ demejorformacon, su tln.
PlaQtear eliJeberser de la conducta hJniJf'Da supone plantear
el debido ordenamiento <lela ~econmica, confonnecon
ciertos. 'Valores" o ~pUnei])Je$~-,que ae corresponden COO: la
:aaturaleza indjvi(;lual y SOC1al de la persona humana.
Estos valcfts o prtnotptos son precisamente valores y::pJ.'iJldptos ~ subordlnaal:eSdelpdDdpio decorwentendao ejfciencia econmica. Fljtda#.o~est en la raz delJ~ aconmico,
lo cireunscribe, condiciona y orienta 1 , para que las libertades
1

F. Valsecchta: Qu es Ja eooaomia Ed. Maccht..

economa no pierda su carcter instrumental y su razn demedio


al servicio del hombre.
Analizaremos al respecto dos_ modelos econmicos, que si
bien~~~ ~.~.le~ ~tes.

tienen enoonlliri.Joia ~41e ..,~: ~. haleDdo


buen uso de su tnteUgencta pl;>lica, han incorporado valores
ticos al proceso econ~ Jiandasqblertoqu'~
no puede quedar libraM.ali~ del"inen:B4o~
ralismo econmico), por tanto. han fundamentado todo el ordenamiento social y econmico en tres prJnctpios bsicos de la
tica: Bien comn. Subsidtariedad y Solidarldad.

Nos referimos concretamente, aJapny Alemania Federal de


pos-guerra.
Trataremos de sintetlzar, con el aporte de algunos datos
estadsticos, la evolucin observada por ambos paises hasta el
presente, destacando principalmente aquellos hechos, aquellas polticas econmicas, aquellas connotaciones sociales,
que avalan el "milagro japones" y el "milagro alemn" respectivamente .

Con un reducido espa~ eogrMtco.


.
. (378.000 K:m2) y un
explosivo credmiento ~-~do desde Pf,lnciptos
de siglo (de 40 a 120 millones de habitatites) Japn ha experi~
mentado. a grandes rasgos. la sJgut~te evolucin econmica: 2
Hasta 1867. Japn era un pas hermtico. aislado del resto
del mundo, dediCado a la vtda rural. Imperaba el soberano feudal
(Shogun)y extstia fuerte reststricta a entablarrelctnes comerciales con el extranjero.

l!:n 1868 se produce la revoluc16nde los Meljty con eDaJapn


taina conciencia de su atraso tecnolgico. Se inicia as un
proceS de aprendizaje y aslmtlaetn del espirttu y tmucas
capitalistas que 1leYa a Japn a transfotmar8e tte:pais agrcola y
atrasado en una nacin industrtal qU& &e expande y aftanza.
prtncipalmeate en los mercados aaiittco&. Con esta revolucJn.
adems, el emperador recupcn su poder y la sociedad queda
estructurada sobre um artstGaracfadecltcada a la lndustr1a de
la seda. lD'Ul bw'guesia dedicada al COIIlemjO y al ejldto.
1

Obras consultadas: V. Vazquez de Prada: "Hfatorfa Econmica Mundfal" Ed.


Rialp.

Saburo OkUa: "De ilqUi pua aJI6 - EUDEBA

46

Loe fundamentos de dlclull ~In al18dntadusb1al rac:Uca. segun apuntan loa httortadrat en ta adaptacin
del japon&. en el fmpetu *''la ~41rtgente y ea el orgullo
nacional y .patriotismo: Jap6n queda eer el' dominador del
Padftoo. Por oCJ'a pute.. el proceso de tndustrialtZa.d6n.ae md6
en la acumulacin de capital nacional, propiciad;> por la tnter
venc16n del Estado: el goblemo.fawored6 la inversi&l creando
Industrias que se tlnandaball con tmpuestosy pr8tamo8 extranjeros: una wz en IIAIIId1a las m1smas y en condicfoDes
beneftciosas las tnmsferia al tapttal prWado. El goblei"Do proptcl, tambin. la lntegrdn yeoncentracln empresarias mediante el otorgamiento de patentes exclusivas: ste fue un rasgo
earacterlsUco de la fndustrta as como tambin de la banca
Japonesa.
Dunmte la prlmeraguerramundiaiJapn se vt. favorecido:
su produecl6n industrial cred6 un 78%. amplj6 sus mercados
aslllttcos. su industria text:UcOCUP6 el terceF puesto IDUildial y Ja
lndustna quimlca el cuarto. La industna se favorecJ por.la gran
concentracin y los bljossalartos.
Laerlsts del '30 daM la:agrteultura y el comercio. bajaron las
exportaciones y se prod~o un gran malestar social.
En 1931 se emprende la reorgan1Zael6n polltica y los mecanismos econ6mlcos (igual que en Alemania) quedan bajo el
control estatal: se respetaba la exlstnda del capital priVado,
pero mediante una hibil poltica ftnanclera y de intenenctn
se encauzaba el mJsmo hacta'los fines convenientes del Estado. La gran cOrieentracln comreial e industrial fawrect esa

tendencia.
En 1937 se dtcta una ley que divide a las empresas en tres
tipos: las lndust:rtasbslcas (pesada;Daval y qumica) que fueron
fawrecidaacon crdftoay c~est~ravaeto:nes: las texttles.constdetadas no convenientes. prohlb~ nuevas Inversiones, y las
restantes tndustrlas'con ciertas restrlccJones ~tas. Entre
1929 y 1937 la ptoduccin tndusU1al U'eCl6 un 7096 y la
apactdad industrial de Japn pu a ocupar el 5 lugar en el
mundo.
PJuaJiaadala segundaguesnmuncttalJapn debi6 nfrentar
el problema que representaba el pago ele las indemnizaciOnes de
guerra. En 1945llega una misin de estudio norteame~
encabezad&: ~r Edw1n Pa\Jley. Dich~ misin sostuvo en plimer
trmino que l p~o de las'miSmas con pri)ductos manufacturados iba a fortalecer la mdustria japoDt!Sa: propuso entonces el
desmantelamiento y traslado de todas la$ plantas tndustriles a

47

los :pases aaitico8. ~por Japn durante la guerra.


Pstel1ormeate EK.UUr Cl8IDbt6 N actud y trat de manteuer
~o a JapQ ~181 bloque eapttallsta, dada la CRctente t.en8in1!0D la lJRSS6CGD~CCUentcmenteee redujeron las
lndemnizac1oney se concedi aywta ftnaDck:ra para la reconstrw:cin.
f,; ' '
AiJUI'de,lQ50~ se~:uaunaotJento~de la
ecoDOmiaja])oneaa..JoAndo apuMrde una "planiOcadD indieat:tva de la econona" U86ftPlan-Okb. efensfva exportadora;
1958-62 plan. qutnqueDalJ*Il.la mdependencia econlmJca:
1960: plan para dupUear.. _ . _ 1862: plan integral de desarrollo nadonal. etc.)..
, , : ,
En, 1973. -'ri.eado Jap6D ,....
de .materias
primaS y energa a raz de la~; decide desarrollar

:..-.-.<COStos

.,.,tnd\18t&S de eonoci-

priol'ttadaJ:DI!nte ti81Cttr..,.Adt .

mtento. toteoe190~. Se c>belvam rt1 ~un ntitklodesarrolle de


la mfcsc*U y de la.-t~,.._,- ~ logta revertir el
J.tcitnqo.pe.las mscreputedastlld.._ ocetdentales tpUca
alemana. relojera suiza, elecirllalea.~.
El liderazgo tndustdaltted de EE~UU. a Japn. La
participacin en la ~ mdwitrfal de los pases con
economa de mercado.entre.l865y 198. decRCe respecto de
.EE.UU. de un 44 a 359fl, mJeDt;raa que para Japn crece un
100%. de un 9% a un lB'. - .,
Como datos n:preaelltat1nl:de t.etc lidera7Co econmico
japons, puedenmenciotlarSeellt;leotroalos..atguieates: en 1987
las tnvendones de Tokio eD e41l\11'1Jdo 11Uperaban el billn de
dlares, constituyndose Japn en el acreedor W 1 por tercer
mo consecutivo"; deJaaae.~ e:mmt888 de acuerdo a
mt valor de mereado. ~sonJafJ-~:Pft~ClomintoJapons en
la banca mundtali 4eloa20ptlliU .._..delmundo. 14aon
.japoneaes. 5 europeos y 1D8!1lentlhaneconelpuesto N 12.
En 1984 los bancoa ntponee ._aejalwn d.20% de los activos
bancarJOsmte~;.wQQe!~{acUwsbaocariosm

temacionales, aproximad.....,. 25 b8lolles u$8). El banco N


1, el Dai-Ichtkangyo a la cabeza de las instituciones flnancieras
mundiales drante .& aAoa.*- c6:trws en 29 pa8c8 y sus
activos oaetJan en los 414.QQtiOftleMs-de dlares 8 ; segn el

iDfol'lDC 8IlU8I elaborado pcp: ~ ~PaUtuto ~Jonal'P&Dl el


Deun"ollo de laAdmiatetnlci4114el..a'U18n8Yel Foro F-coDtntco
MundJal de Otnebra~"tnforme eJa,berado en

o-e a 326 criterios.

entreotnJsetlciencla~.~-prucipaclnguber

namental. trmin~.trtq...,Japn es el pasinduetrtaliado ~-competlUvo enlGe ~- m~ales. ~o por


S~ EatadQS I.JmdDa y .Alemama F~ Segn ~, msmo
informe. StngapW'-. Tatwn. Hong Kong y Corea del Sur son-los
en ~ d~ ae.arroUo ms compeUtivos de acuerdo con
igualcecrttenos 7

pases

Cla888 dellllillfo jaml


Distintas son las respuestas que se han dado a efectos de
explicar este vertiplOso desarrollo de la economia japonesa.
Algunas Ja fundamentan m~tanclas-coyunturales concretas postertora a la segunda guerra. mundial. otru en el
hnpetu de su clase dirigente e en la vocacin nipona al trabjo.
o en los sabo managers y el buen sistema admlnistnlUYo.
~ben-descartarse como causa dete:rmtnante de dicho ~o
econmico los bajos costos de t'D8IlO de obra. puesto que con la
devaluacin del dlar en 1978 los salarios japoneses- eran
ligeramente superiores a los norteamer1canos: si bien en una
primera fase del desarrollo econmieo japons abund mano de
obra barata. actualmente con la crecten.te automatizacin de los
procesos de produCCin esa mJ&ma mano de obra es gradual y
progresivamente reemplazada. de:fando de ser una vent~a
comparativa en el comerctotntemactonal. Y Japn es el nico
paiS que actuahnenteha asumtdo como polftlca nacional dupli..
car en los pr6ximos 15-20 &dos 8\1 pi'Gduccin fabrll reduciendo
entR un 25 y 40% la mano de obra empleada. todo ello a efectos
de mantener un alto grado de competMtlad internacional.
Los fundamentoe-ckl xttoecon6mico japon5deben buacarse en primer lugar en las Il1i8mal caracterist1cas de la sod.edad
japonesa. que pueden stntetlzar8e en las srgutentes:
$)

gruptsmQ; en ~QI.ltrapostcin aJ JndividJ.Jalismo occidental el


japons vive en un espritu de grupo comunttanQ. P~ale
.Athos (universidad de Harvard) afirma que "en eiJpn ... las
personas se consideran menos como individuos que como co-
laboradores en el conjunto de su papel social ... Locke.

Amblto Ftnanciero

Ounto de

1990).

49

Hobbe& y Ad8m Smtth ~ a nuestra ideolrogla


moderna al s~ Ja~ ae l'li'ldff1dualy la sabidura de una soetedad basada. m la autosuftotencia .. 8 ; .'
bJ tntereses etJmut1es: el 'V'iilc'Wo y-~ corin.mttarJ.o t.e
obeerYa en tOdas lascomuntdade&e MStltuttonesjaponesas,
la Siolidaridad y ta justa' partlctpact6n de todos los grupos
iiOctalessematertaUzan a~ dichas Instituciones, que
se m~ en funcin de un objeto nacional:
e) la arrnonfa: el pr1nclJ)to' de no contradlecln garantlza la
cohesin del grupo. En la empresa japonesa esta antlOida
pennite resolver los problemas evitando la confrontacin empleado-patrn, las relaciones internas en la empresa no se

dan entre factores sino entre agentes de produccin.


E''

'

... t

'

A. Fanfani a l su obnl "C&pttalismo. sodalidad y participa-

cin" luego de destacardiracaeodelcaptta1tamo experimentado


en OccJdcnte. capltaMslDoquc seiimdarnent en un hUlllallJsmo
fndMdualista. observa que: ~ .., por otro~ hasta ahora se
han~ mejOftS resultados. en un pas capitali8ta del
Extremo Ortcmte. 'fodos los .que observan la vida econmica del
Japn canprueban. "que. en eUa es menos spero el impulso
individualista del empmwiO-prnmotOI' y la esfera de sociaJ1dad
del emprnano-colaborador. En el interior de la empresa pred9mina el criterio de co~boradlta ... No es casual que sea altQ ~1
grado de. progreso del sJstema econiiUeo japons ... " 9 .
Precisamente, elcapjtaltsmo ha dado mejores resultados en
Japn que en Occidente, poRue alliel sistema no se fundamenta
en el individualismo, Di tampoco .la armo.niZadn de intere~es
confiada al .juego mecnico de los mereados; n:wy por el contrario la soUdaddad. la. su9ordinadn del inters pa.rticlllar o
sectorial al. bien COIDny la intervencin subsidiaria y ordenadora del Estado en la eamoma -eomo veremos ,seguidamente-: son
caractustJcas eaenciales~aobre las oualeauiescansa el on:lenamicDte aodaly eccm6laco jaPQQta.., , - . .
_ .
nene especial ~anda~_. ~e relaciona$
con el xito econmicO .la IPxtina tradJcional japonesa: "la
su,mnaed

~
..... ,;.~ . deJ ~q~ tmpregna l rtg\1f080 Sistema t1ca~":....JIUU
'.
Pascale-Athos: "El secreto de la tcnica empresarial japonesa" Ed. Grijalbo,
19~
1
A. Fanfanf: "Capitalismo, sodalidad y parUcfpactn" Ed. Diana, Mxico- 1976
(pgs. 190-191).
. '
1

50
----------- ---

----

-----

El estudio y la capacltaciitf'epresentanUita actMdad soelal


que ttene vigencia durante toda Ja vida. Es dable destaCar al
mpecto que el curso eseoJar ja~ e&n terCio tns largo que
el americano (240 dJa8 contra t8fh: el iDtftce de asiStencta a las
escuelas es ms elevado en Japl'; ~~analfabetismO americano
llega al20% mientras que eljaponSal-1%: existe adems aha
calidad y unJfonnidad de la enserumza en el ststema educatm>
japons. AlrededOr del 90% de los jvenes que tngresan a las
universidades completan Ss estudios JO.

Desde la revoluc16n de tos Meijt ( 1868} Japn basa toda su


proyecctn futura en la educacin. A. MOtt. quten fuera mlntst1'o
de educacin en 1885 decia: "Nuestro pls debe trasladarse de
la poskin de tercera ca~a que ocupa a la de segunda. y de
sta a la de primera. y ft!llmeri.t~ debe ocupar la posiCin
principal entre todo!tlos paises del mundo: la ~or fonna d
lograrlo es sentando las base& de la eaucacin elemental'" 11
Evidentemente. los japoneses han advertido y tenido en
cuenta las reflexiones de autores~ norteamericanos. entre ellos
PeterDrucker. qUienes advirtieron que en las sociedades posindustrlales el recurso mAs importante no era ya el capttal stno el
conocimiento. Esto mismo es ratlftcado por uno de los lideres
empresariOs norteamericanos. Lee Iaccca. que expres: -v
nuestros estudiantes promedio se estan quedando muy atrs ...
Esta no es la manera en la cual funcionan las cosas en el Japn.
donde nueve de cada diez estudiantes tenntnan la secundaria. Y
porque asisten al colegio durante ms Uempo cada aiio. y medio
da los sbados .. Ahora me estoy cansando de compararnos con
los japoneses cada vez que nos damos vuelta. pero en este caso
no podemos dejar de hacerlo porque en el sfgloXXI los pases con
los habitantes mejor educado van a dirfgtr el mundo 12

11 planlbiin eammica
La estructura social nipona. de neto corte antt-tndivlduallsta
y que tiene en cuenta la real dimensin social de la persona
humana. es la que signa la relacin Estado-empresas, y la que
determina tambin las relaciones entre los distintos agentes que
Integran la empresa mislrta.
En el ordenamiento soctoeconmtcoJapons. el Mm (Ministerio de Industria y Come~io) a travs de la Agencia de PlanJfl10
11
6

Ezra Vogel: "Japn N 1, una leccl6n para el mundo" Ed. ETA SA.- 1981.
M. Bora, La Prensa (t'Jctubre 1988).
' ''
.
Ambtto Financiero, (2 J/7/88).

51

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'Lejos ele toda mentalidad~. ~~Y ~Uii~--~~. . .~~cnla~in


dt!t~-~tq:.eue ~'-,QreaCJn *'~UCIZQ Y

resultados a largo plazo; la armona (wa) prevalece'- eo'bte la


dialctica de los mtereses contrapuestos, entiende al hombre en
su dtmenstn soe:l&ly esptrttualy no lo mnstdra como un stmple
factor de produccin.

'"El Japonl acepta como-cosa natural esta oonexlOb entre 1a

mosofla y loS frlos objettvo9

eMP~~

;.; un Observador

subraya que Matsushlta ~ dOs tlfJOis dU'erentes de


formacin: -uno es la enseftDz del (dlclo; -y el otro y ms
fundamental, la e~ de 108 Wdies Matsushtta~16 Y los
valores fundamentles de toda -.pret!JII
. Japolesa SOD:
.
. 1) mdust11a al servido de la~:
2) honradez;
3) annonia y cooperaci6n1
40) lucha por mejorar:
5) _cortesa y humildad: . . '
6) adaptadn y a~tladoo;,,
7) gratitud.
~- -~~

Muy bien expUca. SoJchtro ~. ull4lador de la COI)Odda


multtnactonal, el xito del empresanojflJ)Ons: el secreto -dJceestenaunar la aparente contradkcJn entre lalib~ compet~
cia y proteccin a los dbJles. en reconQ.Cer q\,le la.empresa no es
pat~ nico del empresariO, .qu~. el eq>resad9 de~:ffel"
eficiente pero no pensar solo en sus bendieios smo_ tamb~ en
los derechos de los trabaj~ores y q;. ~ {e]JcJdad de todos los
ciudadanos que rodean la actMdad ~&aRa
.
No q~an dudas. respecto del fu~ del "milagro
japons". El mismo ha sido producto de la incorporacin de
valores tteos fundamentales aiJ)l'Oeeso econmico y la emp~
sa mtsma, valores que son eDIJef'Jados f'lgUrosamente a todo
jpo~dsde la infanda. Hslc!o tambtetl,>dfdlo xit&ecoamico, el rsultado de Uila ~ lfttt!Ugente -deJ perfll
nacional y de una deftild6nlantde Ja-~ ...-ltJilles; en
d~ .el rcaaaltado del .wo,~o_cpac_loa~

han dado a la lrrteDgendlly a!Rl cl*tdid Otd~_por.lldbft


todo mec:anldsmD 1 voluntansmO 4Ue cogfia en la ejpc)otaneidad

de-

lperzas iudMduale&y --~ '

,. Palle8le - Athos: obra mada

. ,r

AlenmiaFedeml

16

_ Entre Jos pases que nJa s\J'leron lo& daos oeuionados


por la segunda guerra mundial se encuentra Alemania Federal.
Su terr1tol1o estaba dtvidJdo, ocupado y gobernado por fuerzas
militares de Gran Bretaa. FJw,lcta. Estados Unidos y URSS. En
julio de 1946laa.zonas ocupadas por EE.UU., Francia y Gran
Bretatla se constituyel"QQl_ en la RepbUca Federal, y la zona
ocupada por Rusia en Alemania Oriental.
Los daos ocasionados por la guerra baban paralizado la
actividad econmica. la subsistencia del pueblo dependa de la
ayuda externa. Enjunt&de 1944, elgenerat Marshall, secretario
de Estado de EE.UU . plante la necesidad de ayudara los pases
europeos devastados por la guen-a; de los 56.300 millones de
dlares suminiStrados por el Plan Marsha1l Alemania Federal
recibi 3.900.

Bajo estas ctreunstancias se tnlc16 una reforma econmica


que permiti la reconstruccinde.A1eman1a Occidental, enfonna
tan rpida, que fue conocida como el "milagro alemn... Dicha
reforma consisti, en pr1mer lugar, en la creacin de una nueva
moneda (el Deutsche Mark reemplaz6 al Reichsmark, reducindose en un 10% la ~tidad de moneda drculante), medida que
fue 'acompa11ada por otras patrocinadas por el entonces Director
del DepartamentO de Administracin Econmica y postertormentemtrdstro de Economa y Candllei' de la Repblica Federal
Alemana. Lud\vfgErhard.
El modelo econmico implantado responda al sistema de
libre concurrenci yfue1!enomtnado eeonoma social de mercado que sustenta. entre otros. los stguientes principioS bsicos:
1) El mercado no Wede Oli(Jtl1al: 'JK1!'" st $DlD lajustida social; la

justicia; .~nto del meraldo no es nece~ente


KlnUea a laju.(itlda SOdal; d juego d~Ja competencia ortgtna
. , destgu~~. de all que la poltica eco~-~ 81l~ aJa politka social.

~ ~~tenc~aa~bt.Sidlparaeljimctonamtentode
" fa etonorllfa
.
Debe' preser'Yar'Se la libre tmpetencfa y resUngttse todo
intento que la obsteutJce. En tal sentido, en el afto 1958 se
dJcta la Ley contra las limitaciones a la competencia, y la
,. Obras Consultadas: V. Vuquez de Prada, obra citada.

PubJtcadones CIEDLA. Fundacin Konrad Adenauer.

OftcinaFederalAnU-CartelQktliJJ)ms~~balo&ab~

delaa empresas do-.n1Jiantee en d me!Qdo. e tnteJVenia


cuando sespechaba peljgfps.. ,
La ecoooma de mereado no ~un apatllto que fuiJdQDa autOllltXamente. atn mantentaJientD. encauzamiento y control: se necesita el ~.de las InstitucioneS sociales
a efectos de lograr el debido ord.c:namiento poltico y econmi-

co ..
3) Dicho fJ'lQdelo~.se opone a.4t ecoocmia diTi(Jtda
cen.tralmente 11 aaea:JflOIRMl de ~sinresbicdDnes que
tmptda ID.justlda socfal..

Consecuentemente incorpora los va,lores de: Ubertad. soltdartdad y justicia social Valores a partir de los cuales se logra
unaJUstarepattfctndebtenes.elreconoctmtentodelesfuerzo Y. rendfmtertto personal. l1'l1!l justtcla compensadora en
favor de los ms rezagados; Tdoetlo; stn perder de vista que
el.hombre es un ser lt~yllniJner te!spon.Sableae cumplir
con sus cPtJJetidos; COIU\OC\,Je~nte. las in.SUtudones
sociales deben ~tuar en el marco de la_ subsidit;uiedad.
4~ El pilar .fimdantental ~la econorrt1a. social es la estructura
equaibrada de empresas pqueftas: 'medianas y grandes.
Para la economa social de merca~o es necesaria una poltica
cbnsecuentequefavo~a las ~pre&aspequeftaS ynledia-

nas. por cuanto fawrece la evolficin del siStema y la difusin

de la propiedad, pennttfendo que todos los dudadanos


tengan acceso a la 'misma.
Propicia tambitn. como medida tendiente a la difusin de la
propiedad, la partidpactn de los ttabajadores en los Ingresos y en l pa~onto de l empresa.

5) El motor de la economfa e. el empresario en busca del


beneftdo.,
Aquellos sectores de la ecOilOIJlia donde no se encuentran Di
se logran beneftcios ~. CQrreO&. educ~. spn

tomados a cargo del Estado alaeMciO deJa utilJdad $0dal".


tratando de cul>Qr los~ en la med,ida de lo po$)le. Esto
impljca la correccin y compleQ1ento ~~O por parte
del Estado. donde aqul no &ea ef~Uvo. ;
SO) Tdrt Pf!CO EstadDcomo sea potble y t:Dntd como sea necesttrto
Al Estado le correspOnde preftntn'lente tina tarea ordena-

dora", fijando las condiciones bsicas bajo las cuales se

desarrolla el proceso econmico. Su tarea fllndamental

55

consiste en garantiZar el ldn econc1miCo y 1a competencia.


ann11iZar losintet'e8es lndlvldualM con el bienestar comn.
Por ello. debe bt1ndar cooperatt60. puesto que la sola abstl:nentfa (la no tntervenet61'1) no crea estmulos en el aector
pl"lVado: el EStado debe poner en IDOY1mlento .las fuerzas
libfts y privadas. aPoyar su actl\l'ldad y protegerlas frente a
desventajas inadmiSibles.
El Estado seftala el rumbo a travs de una politica:
al coyunturul, que tmpJlca "\ifta economa basada en el
"'cuadt1ltero . mAgteo~, Nto m: pleno empleo. precios
estables. crectmiento econmfco adecuado y equilibrio
econ6mf.co exteriOr.

b) regiOnal. que. evite .el ret~ ,C(,'QQmico de ~ zonas

. margtoales. ~ra ello W. poJitl(:a econ6Dca deber tender


a mejrar~~u~~laszonas problemUcasy
prop~ J.a.~ de n\a~ fuentes. de ~o.
e) estrUctural: es tarea petlltBilente del Estado. adaptar la
economia nacional al n1ptdo cambto de la economia
~undial. Pillll eUo deber pl"OPidar. el desarrollo tcnko
y cientfico, pnmordiallnente,.

Las bases illosftcas. de la "ecopQila social de mercado" se


g.,tatl en la dcada del '30 y representan dos vertientes: la
Escuela de Friburgo. ms ~Jizada. ~liberal: Rustow.
ROpke, Mller Annack. y los socialcnsUanos. entre ellos: Card.
J. Hotrner. E. Nawrroth. O. Von Nell-BreUlling~''.
Ambas comentes tienen en claro que el J.iberaltsmo del siglo
XIX (Smith. S. Mill) conduca ala explotacin y aJa concentracin
del poder econmico; por otra parte, tambin tienen en claro que
los lntetYenctol1islrl<JB'estatalM.Jmplantados despus de la lra.
guerra mundial. no lograron estabilizar la economla y la IOdedad. oe am que eBbo2laran un modelO econmiCo y social
fundamentdo en Yaloresantrope16Jtcos bien ckftnldo8.
un polo <>Puesto al~tiCOnC)mlco sustentado por
la !'Muela Aus&lacit de ECOm)mfa de Mercado (V. Mtaes. F.
~k). ;}a "'econom1a 80Cia1 de metcl!d~"ttene muy claro que la
competencia puede tener un edo dfeocldor y cOilYertL"Se en
una "folllUl de.c~ucta ~Y~ pelJgrosa". De all que la
economa.~a ~ sub~.Sctal que reqUiera condkiones
17

Cfr. centrfbuciOdes para el Debate"- CJEDLA N-2- 1988 Buenot Aires.

56

pG\Wca8 geQaalea y-~~ mteleetual que mcorpo:re a la


~~.de ~ .~ ~ .pra. evJtar ~ la vida

~ ~ ~erta nuoral~~ wacept.able<~pckc).


En la IDosofia de la "economa social de meroado" RQ.:ppMt-

lece la idea de la "max1mizac16n del bienestar y crecttniento",


puesto que el eredmiento ecoi16tnleo tiene culi Umite. Affrma
R6pcke: ..

'.

..

:.: ~ :

"La conjuncin de economi~. materialismoyutilitansmo

ha Bevdo a que nuestra ~w un culto a 1a ptodctivi-

dad,'la'expan&Jn matertal'y elstimdard de vida ... El culto al


standard de vida es ... un desconocimiento poco sabio de la
verciaQerajerarqua de lP,8 v~:vitalesy una deRigracin
del hombre que a la 1~ n,orPQdr soportar".

La economia social de mercado' ~o~ "y acepta que la


economa tiene un can\cter meramente instrumental. Dice
Rstow:
"'()ptnamos que. existen -tnftnidad de cosas qile sori ms
:Importantes queta econom18: la famtlta, la comtinidad; el
Estado.:. en resumen, la e8enta de lo humano, lo ~ltrat
... Ese es el fin propiamente tllhode 1il econmnia, el de servir
a los valores supiaooil6nilCOs .;.

Peter F. Drucker destaca 18 como factores que propiciaron el


"milagro alemn", el sistema de capacitacin, la poltJca,egpR..
sarta y la poltica estatal, que entienden como prioridad numero
uno la )JCIINctncompcUUva de Jafirma en el mereado internacional Este es el Clbjetwo dGmiBante de la poltica nacional y a eUa
quedan subordinadas todas. las otras polUcas mtemas.
'
Elmisno.autor-.eala que la evoktcineconmicadeAlemaIUa F~ en loa~Ulnps aiios estanunpresionantecomo Jade
los japoneses pero m8 s6Uda. eDtre'Qtraa, por las aigutcmte
IBZOne&: , .

a)

_,,

48 ~rtaci.O~es f#4ustrlaletJ. de ~ FedemJ. _per


cptta. eqp. C1:Jatrovee$ nayores que las de EE. UU, y el doble
cque la$ de Japn;
.
.
.

b) Los japoneaes tienen urt cliente: dominante, EE.UU. un


camhktllacia el proteedoniPPO por-parte de EE.UU. ltaria
. tallbalear la ecoaomfa japcmeaa actm:aAs. una fuerte c:teva..
11

Peter F.

Dn.~cker:

"Las fronteras de la Adminia~ Ed. Sudamor1cana.

57

luacln del dolar oc881ona11agranctespntldas a Japn. Pero

los japoneses pmlefen g'andes :ptdldas en sus acUYos


aterno,s en tllares. qu! soportar un gran desempleo y
depR&iil interna.


~) ~ ~~nea ja~~nden de cuatro productos

principalmente: acero. automOviles. semiConductores y electrnica para el consumidor;


d) Pa,a Alemania. rungun e~~ ea ~ dominante y por .otra
parte. tiene una grm. div.eiSiflcadn de productos exportables
et En :1'985se dt en i\lemanta tma fuerte ola empresaria: se
iniciaron lO.OOO:huevas anpre.U. todo esto. sin l.nf\actn.
con bajas tasas cie inters y ~Q, una.~~ reduccin del
dfllt presupuestarJ.C;>.

.
.
Pero independientemente de estas diferenciaS estructurales,
Ql})os pases hap logradG Ull ~desarrollo ecoDDliCO,

porque,hQl basado suspolit1c@S ~~la dtnJntcade la


eoo~mun~l. ~tic~~ .a SWl~ios y ~dencias.
Suconc~en~ ~e,pu~y]a.priortdad que le
adjudican son parte de los ,W~~~ <:le sus rcspect,tvos
~tos 19

Cilndflstmes .
De Jo expuesto precedentemente. podemos eoncmtr, sin
duda alguna. que el milagro eooD(mteo de Japn y Alemania
Federal. obedece a que ambos paises 'han ordenado sus economias en base a prlndptos y valores 6Ucos que se COII"e&pOnden
con la misma naturaleza JndtvJdual y SOOla1 de la: persona
humana y que maanarHie at mtMWa tnteltgcncta.

Ambos han puesto en prctica una visin comunitarta y de


c.. oQJun
.. towogrand
.. es. obj~. ~
.. Jo
. D~
..... ..a,Joscu$1
... es.su~rdi
~tOdas ~d~ pQli~it:~racron~-fn\~
Ambos sehan ordenado soctal y ~~~eJ;ate .ep~~ a
los tres principios rectores: Bien Comn. Substda'ledad y Solidaridad, deecartando:eNndlridualtsmo:-y.la autosuftcienda.
lsmbos ban deacubiertoy.vifeoctado~ los.pa8esJDl1cos
no son aquellas que JM*Mm 1D111J0N8 mcunsos sino ~que

poseen los mejores administradores de sus propJosftiC~pot


eso, su potencial econmico lo han sustentado en el procso de
in.tensiftcactn del talento y de la tntelige~ta. Este prMlegto
otorgado a la inteligencia y a su cP'lddad ordenadora loa ba
dotado de buenos dil1gentes y sabios "managers"; esto mtsmo los
ha hecho previSOres e innovadores tomando la vanguardia en la
economa mundial.

59

~"""-'ua.&

un somero cuadro explicativo de lo


Federal. Por supuesto que no es
tMldQo al pie de la letra. Cada pas
..
y estructurales.
Ms
se obsetvan fisuras muy sertas
debidas a su peeul18r cosmovisin oriental de la vida. All
predominan las religiones budistas y shintostas, segn las
cuales el ms all es la nada o la confusin con la naturaleza. La
nipona es una cultura inmanente. El Japn no admite fcilmente
el fracaso en la tierra. El suicidio y la automargtnacin de la
sociedad suele ser un camino que recorre el japons frustrado en
la universidad, en la empresa o en cualquier institucin de
relevancia. Los indicadores del cansancio juvenil por la automacin de la vida son cada vez ms llamativos.
En fin. lo que .se quiere resaltar es cmo dos pueblos, uno
pagano y otro cristiano, han encontrado un rumbo para superar
la situacin o postracin en que los haba dejado la ltima guerra
mundial, dando prtmaca al bien comn (sentido de patria),
reforzando el espritu de solidaridad y el Estado, respetando y
fomentando la iniciativa pqvada econmica, dentro de un marco
de planificacin indicativa general, basado en el principio de
subsidiartedad.
Desde nuestra vtsinoccidental cristiana no podemos menos
que adherir a tales principios fundamentales para cimentar un

orden econmico que 8irYa a Ull autleo 41e8anol1o huDiano.


Bien comn, solidaridad y subSfdlaFledad. ft:uson mque el
cumplimiento de- la just:lcla m la C!OJIIlriVetda humana. cuyo
ncleo central consiste, como aftnnba :et dereebo romano. en
l - dar a cada ill.l lo suya
2 - no dai'lar a nadie

3 - vivir honestamente..

''
'

.Sin embargo. ailadimos aesta~ ~,meJor~. incluimos como imp1Jcada. la ob~~ m.np.Ua . exigiendo a los que ocupan puesto&~}';.~R.IQ~9!NhiUdad
en la sociedad. que partldPf'll ;y ,_
. ~~ :f::.:~ ~~
inferiores, de acuerdo actrcuns~ . ~ytt~. Potellp
explicitando los deberes de justlda. ~ .

1.

CumplJrorilaJu.sUcia.<x>rim,~a.r~{~t~bot08uyo:

respetando el criterio de igualdad'CQ ... corittatacJonesy no


abusando de la impericia, negltgeDcla o..f:ijdfgencla del con
tratante:
.
2. Cumplir con la justicia legal:~~ elbiep. comn,
pagando en primer lugar los f:mPtiestOSyprOC.urandO a~s
de los Centros o Cmaras..
el legittino derecho de
reclamar o petlctpnar en caso de~ ()~rcionada
presin tributaria. En este campo~~eba aquello que
dijimos en estas jornadas: eL~uO-J!JOkl frente a la
autoridad pblica no puede defi ,.
-~\lad~nte: el
auxilio y apoyo de, las ~.
. . es decisivo.
3. Cumplirconlajustida
-~.por
ejemplo, con ruanabllidad y . . . . . . .
. , e9ttando
abultamiento de gastos u ~ ut~..

*reet"

. La prctica de losdeberesqe~~~iinbuida
del espiritu de la justicia social y 4e1 pl"1tpktQUe Aristteles.
gran filsofo griego, denominaba de ,.,~ en los cambios". As, escribi:
'
i,t~'

"La ciudad se sostiene me~ alllnciJ)JOelftilI pmpOrdonal.

En efecto, cul es la razn que detemuu a un productor


libre a no vMraislado sino a tnco~ ala'vida social? Es
porque quiere contribuir cpn su~ al bien de los
otros productores de la socteda<lyMCibfr en cambio de lo que
ellos produzcan, otro tanto como lo que entrega. Porque aL l
entrega ms y le dan menos. desa~ .pau:,~J :Ja.razn de

vMr en_SOdedad,.Adems. se: convterte ~esclavo. porque le


ha~ trabajar aln la retltbud6n que le coi"RSpOilde al
hombre Jibre. AdanAs se cJestruJriu; las artes si alguien no
Rdbiera tanto cuanto y tal cual bizo" 1

No es utpico el razonaiDiento de Aristteles: las consecuencias que seftala por la violacin de ese _principio elemental de
justicia, hoy las denominamos: "desintegractn social", falta de
"estmulo a la produccin", "estalJido social", etc.
F;Jemplo: el gn1flco que Sigue, peca, por supuesto de simplismo:_ slostrve como ejemplo, la realidad es ms compleja dentro
desudinamismo;adelnslntervieneelsectorpblico,denopoca
responsabilidad en la dlstrtbuct6n equitatiVa de la renta nacional.

,.-T

. RENT~ NACIONAL: Suma de todos los ingresos: sueldos,

tntereses, dividendos, honorarios, etc.

Cuodro r de distribucin

25%

Comerclo
y5ervlclos

Emleadoe
Tnlcos

Obreros
25CNI

Ettca a Nfcomaco LV, 1 - 8

62

25%

Productores
Industriales

Agropecuartos

Sector
Flnanclero
25%

50% Sector Financiero

El grfico vale para concluir que el sector financiero increment sus ingresos en desmedro de los otros sectores. los cuales
comenzarn una puja que puede llegar a perturbar no slo el rea
econmica sino tambin la social ("estallidos"), poltica y cultural
Es decir, cuando se violan los principios de la tica y de la
SOLIDARIDAD, estas violaciones traen, tambin, sanciones no
slo morales sino tambin econmicas, sociales y polticas. como
el alcohlico, que no slo tiene una sancin moral por su
inconducta sino tambin sanciones fisiolgicas (cirrosis, taras
mentales. mala descendencia).
Concluyendo, pues, estas JORNADAS, reiteramos que el
propsito fue transmitirles nuestra visin de la realidad empresarial argentina, desde la tica. Quizs alguno pens encontrar
en nuestras exposiciones y debates una respuesta concreta a
algn problema especfico de su empresa. No fue esa nuestra
intencin ni la de los organizadores. Estamos, por supuesto. en
los problemas empresarios anunciando los principios ticos que
practicados resolvern el problema estructural de la empresa
con postbilidades de xito, como sucedi en Japn; y violados o
no respetados acarrearn la desintegracin social, las quiebras.

63

los desequilibrios socJaMa. .. \La'to debt eatar~tn


la empresa como la matemtica en la fisJca. El fJSico construye
los circuitos integrados pero debe respetar los principioS matemticos, caso contrario, al violarlos, no podr cerrar adecuadamente sus operativos. El ~co dertunciar el principio
no respetado pero l no podrl c~ruir el circuito, no es de su
competencia, sino del fisico. As sucede con la economa y la
tica; esta prescribe~ principios. a que hemos alu(Udo durantes
estas noches, pero no resuelve en concreto. por ejemplo, un
problema de desajuste presupuestario o de costos: el que debe
resolverlos -el empresario, el ecoriomista- no debe violar aquellos
principios de bien comn; justlcia y solidaridad: si los viola las
consecuencias sern amargas para l, para su empresa y para la
sociedad en la que acta.