ANGOSTURA.

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR.

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA.
INSTITUTO SUPERIOR DE POSGRADO EN CIENCIAS
INTERNACIONALES.

MAESTRA EN NEGOCIACIONES INTERNACIONALES Y COMERCIO

EXTERIOR.
II NIVEL (MARZO AGOSTO 2010).

MATERIA: INTRODUCCIN A LA NEGOCIACIN INTERNACIONAL.

TEMA: ANGOSTURA - RELACIONES BILATERALES: ECUADOR
COLOMBIA.

NOMBRE: TAPIA COBA WILSON EDUARDO.

PROFESOR:
DR. PEDRO BOADA.
DOCUMENTO N: 1.
QUITO, 07 DE AGOSTO DE 2010.
EDUARDO TAPIA C.

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MAESTRA EN NEGOCIACIN INTERNACIONAL Y COMERCIO EXTERIOR.
MDULO:

TEORA

DEL

COMERCIO

INTERNACIONAL

INTEGRACIN.
PROFESOR:

DR. PEDRO BOADA.

ALUMNO:

Wilson Eduardo Tapia Coba.

HORARIO:

Sbado, de 08H00 a 09H25.

Tema: ANGOSTURA - RELACIONES BILATERALES: ECUADOR

COLOMBIA.

1.

RESEA HISTRICA.-

INTRODUCCIN:
El desarrollo de las relaciones internacionales dentro del sistema mundo ha llevado a la
complejizacin de las relaciones entre los diversos actores tanto estatales como infraestatales, los cuales al estar inmiscuidos dentro de una lgica de relaciones asimtricas
donde hay pases hegemnicos que conducen las relaciones y los otros que son los que
tienen que seguir estos mandatos ha llevado a la formacin de diversos regmenes
internacionales como al incremento de los conflictos entre algunos pases.
Uno de los conflictos internacionales ms recordados es la llamada Guerra Fra que
enfrentaba no slo dos potencias, sino, dos ideologas distintas. Por un lado EUA
representaba al mundo capitalista, el progreso econmico individual, la libertad; y por
el otro lado la URSS, que era el mostro rojo, que amenazaba al mundo con la expansin
del comunismo, la abolicin de la propiedad privada, el control estatal sobre la
produccin. Dicho conflicto internacional devino en la llamada crisis de los misiles en
los aos 60, disputa que se genero a partir de la instalacin de bases soviticas de
misiles en Cuba, segn Jruschov para defender la Revolucin cubana.
Los servicios de inteligencia norteamericanos al percatarse de la presencia de las
plataformas de lanzamiento, iniciaron todo una movilizacin diplomtica y militar para
impedir que los misiles sigan a escazas millas de su territorio. Tras el bloqueo naval por
parte de las fuerzas norteamericanas, el mundo senta el temor de una gran guerra
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nuclear. Estos temores por bien de la humanidad no llegaron a concretarse, pues las
negociaciones que se desarrollaron entre los equipos diplomticos de los dos pases
acordaron algo distinto.
Utilizo este ejemplo como una manera de mostrar la importancia de la negociacin
internacional, pues si esta instancia se agotara en el plano de los conflictos
internacionales tendramos una proliferacin de guerras alrededor de nuestro planeta.
Adems la importancia que ejerce la negociacin en la defensa de los intereses
econmicos, comerciales, energticos es determinante para el futuro de un pas, como
las relaciones que este mantiene con otros estados.
EL SISTEMA INTERNACIONAL:
El sistema internacional est compuesto por una serie de Estados que se relacionan de
manera interdependiente, pues en la actualidad con la globalizacin de la economa y el
desarrollo econmico la cooperacin es importante, y para esto se han creado tambin
una serie de instituciones internacionales encargadas de regular las relaciones que en
distintos mbitos entablan los Estados.
Hay que entender por tanto al sistema internacional como las relaciones entre Estados
y tambin de los sujetos no estatales de los que dependen las polticas a nivel mundial
(Attina). El nivel de las relaciones va a estar determinado por una serie de elementos
que van a ir determinando la capacidad de influencia y por ende de negociacin que
tenga un Estado, ya que, dentro del sistema internacional existen por un lado los pases
con gran capacidad de movilizacin de recursos econmicos, con los suficientes
recursos militares, con capacidad comercial bastante amplia y con control sobre las
instituciones internacionales.
Pases con estas caractersticas estarn en condiciones de imponer agendas al resto de
pases, pues se configuran como hegemnicos, desarrollando al mismo tiempo una
periferia dependiente de sus intereses, es decir, pases que acatarn ciegamente sus
dictmenes por cuestiones de intereses comerciales, econmicos o polticos que entran
dentro de la negociacin.

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En la actualidad aunque se asiste a la configuracin de un mundo multipolar, no se
puede negar ni ocultar que EUA, sigue siendo hegemnico a nivel de relaciones
internacional, pues la decisin de sus diplomticos y de sus negociadores aun es
importante y tiene el suficiente peso para ser acatadas por una serie tanto de organismos
internacionales, como de gobiernos.
Como bien seala Attina, los Estados que juegan roles principales son pocos,
ltimamente se han incrementado con el llamado G20, y como dijimos antes dichos
Estados deben tener capacidad de movilizacin de recursos (econmicos, culturales,
polticos, y/o militares), mientras que los pases que juegan un rol secundario, sirven de
apoyo al pas hegemnico y a la organizacin existente.
El termino <<sistema>> en el anlisis de relaciones internacionales est
generalmente asociado a la existencia de un orden al que se someten todos sus
actores y las relaciones de los mismos. As pues, el trmino sistema es adecuado
para indicar que los actores no tienen otra cosa en comn que el estar
sometidos a las mismas leyes de orden, ya sean estas leyes producto de fuerzas
sociopoltico-econmicas --- como dicen, por ejemplo las teoras de la
hegemona poltico-econmica, las teoras del mercado y el anlisis del sistemamundo o bien leyes producidas nicamente a travs de los requisitos
diplomticos militares del poder internacional, como afirman las teoras
realistas o neorrealistas1.
Como se viene expresando desde las lneas anteriores, el sistema internacional, est
regido por una serie de principios y normas jurdicas que entran a regular las relaciones
que establecen estos Estados, desde distintos enfoques. Claro que no hay que perder de
vista lo que nos dice Attina, sobre la relacin entre los intereses que buscan los Estados
dentro del sistema, pues la capacidad de imponer agendas, muchas veces se vuelve de
manera perversa contra la propia humanidad, para muestra de ello, la guerra en Irak o
los continuos ataques de Israel a Palestina, que la comunidad internacional no es capaz
de sancionar ni controlar, porque responde a los intereses de la segunda fuerza militar en
el mundo, que adems cuentan con el apoyo en lo poltico de los norteamericanos.

Attina, Fluvio: El sistema poltico global

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En este contexto que est marcado por una serie de relaciones asimtricas, se configura
una visin del poder autoritaria y rgida, pues hay que entender este poder en el sentido
sealado por Foucault, como el modo en que ciertas acciones pueden estructurar el
campo de otras acciones posibles2; de lo que se trata en el sistema internacional es de
desarrollar una serie de estrategias que mediante la negociacin sean aceptadas por otros
estados, es decir abrir o sealar el camino por donde estos deben transitar.

2. OBJETIVOS.LA NEGOCIACIN INTERNACIONAL:

La negociacin tiene que ser entendida como las distintas estrategias utilizadas por un
grupo de diplomticos, asesores, polticos, etc. Para llegar a desarrollar tratos que
convengan a las partes negociantes. Segn el diccionario de la Real Academia de la
Lengua (RAE), la negociacin puede implicar tratar asuntos pblico o privados
procurando su mejor logro; tratar por la va diplomtica, de potencia a potencia, un
asunto, como un tratado de alianza, de comercio, etc.3.
Partiendo de estas definiciones podemos plantear que la negociacin dentro del sistema
internacional puede darse en distintos niveles e instancias, pero va a implicar distintos
actores, pues en esta parte no slo entran los Estados, sino tambin, organizaciones
internacionales encargadas de la solucin de conflictos, por ejemplo la Sociedad de
Naciones, antecedente de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) en el marco de la
Segunda Guerra Mundial y de la reconstruccin de Europa, e incluso otros actores como
grupo de la Sociedad Civil movilizados por distintas temticas como pueden ser la
cuestin ambiental, la lucha por la paz o el desarme, un gran ejemplo de este tipo de
movilizaciones fueron las desarrolladas en los 60 o conocidas como jornadas pacifista
contra la guerra en Vietnam.
La negociacin internacional es una actividad que puede ser desarrollada dentro de
reuniones bilaterales o en encuentros de organismos internacionales, dichas
negociaciones muchas veces no son en igualdad de condiciones, pues como se ha escrito
2

Foucault, Michel: El sujeto y el poder. Internet: www.philosophia.cl/ Escuela de FilosofaUniversidad de ARSIS, p. 17.
3
http://buscon.rae.es/diccionario/drae.htm

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anteriormente, hay pases subordinados a las agendas y los mandatos de los pases
hegemnicos.
En estas condiciones dentro del sistema internacional no puede haber las garantas
necesarias para negociar en igualdad de condiciones. El personal encargado de estas
negociaciones por lo general son los cuerpos diplomticos, o los encargados de
negocios, cada gobierno, Estado u organizacin, tiene su personal para la negociacin.
Pero histricamente esta se ha dado ms entre personajes polticos.
En la actualidad se han desarrollado cuadros dentro de los Estados, especialistas en el
rea de la negociacin poltica, comercial, econmica o cultural. Incluso la teora de la
negociacin ha entrado dentro de las mallas curriculares de algunas universidades y
escuelas de negocios.
Dentro de las teoras de las negociaciones internacionales, se pueden encontrar diversos
enfoques, este trabajo y el posterior anlisis se basarn en la teora de juegos.

3. EXTRACTO CONTENIDO.LA TEORA DE JUEGOS:

La teora de juegos es una herramienta analtica que nos ayuda a examinar las
interacciones estratgicas entre dos o ms participantes, actores, etc. Por medio de
juegos matemticos simples nos pueden ayudar a entender relaciones que dentro de la
sociedad son complicadas, demostrando que la cooperacin mutua puede ayudar a
obtener un mximo de beneficios a los participantes.
Para la negociacin, esta teora nos ayuda a realizar un anlisis de nuestras condiciones,
de las condiciones del otro jugador y de sus posibles movimientos, para de esta manera
tomar las decisiones ms adecuadas. Esto tambin nos sirve para comprender como
reaccionar las distintas fuerzas polticas dentro de un pas.
Las condiciones del juego pueden ser distintas, y los jugadores deben estar atentos a
estas variantes, pues puede haber circunstancias en que uno pueda ganar la totalidad,
pero en otras el juego exigir de una estrategia distinta, es ah cuando surge la
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cooperacin entre los jugadores, para esto, ambos jugadores deben acordar los trminos,
donde los dos ganen.
Caso contrario se utilizarn otro tipo de acuerdos o alianzas e incluso. Podr buscar
otros jugadores como fuerza de apoyo. Ya que, muchas veces un solo jugador quiere
llevarse todo el pastel. Pero muchas veces toca renunciar a los intereses personales por
una ganancia mayor, por ejemplo, el acuerdo que permiti la retirada de los misiles
soviticos de cuba, fue una negociacin que beneficiaba al conjunto de la humanidad.
Dentro de la teora de los juegos y de aquellos que se utilizan para simular una situacin
real de la sociedad, se demandan cinco elementos principales:

Jugadores: Personas que toman las decisiones o en este caso quienes negocian
un conflicto, un tratado, etc.

Estrategias: Los mecanismos intelectuales o materiales para jugar o en este

caso desarrollar una negociacin.

Rige: Gobernar el comportamiento de los jugadores, o estar atentos a las

estrategias o movimientos que estos vayan a desarrollar.

Resultados: Estos son la causa de las elecciones particulares.

Retribuciones: Acopiadas por cada jugador, resultado de cada resultado posible.

Dentro de este marco, se configura la cooperacin para que ambos jugadores alcancen
un compromiso y se piden retribuciones individuales para cada jugador. Esto se da
siempre y cuando un jugador demuestre la voluntad para cooperar.
La cooperacin es el espacio donde confluyen los actores internacionales (Estados), que
van marcando distintas estrategias en la cooperacin y en la negociacin internacional.
Las relaciones internacionales por lo general, estn sujetas a una serie de normativas, o
derechos internacionales, estas normas jurdicas han sido el resultado de la negociacin
y algunas veces de la imposicin de ciertos actores internacionales dentro del conjunto

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del sistema. El no acatar las normativas internacionales en muchos casos da como
resultado la sancin e incluso el bloqueo de las relaciones con pases infractores.
Pero como se ha insistido a lo largo de este trabajo, muchas de estas acciones, conflictos
o negociaciones se dan desde la venia unilateral de una potencia, es as que, a
continuacin planteo el desarrollo del conflicto colombo-ecuatoriano luego del
bombardeo a la base guerrillera de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de ColombiaEjercito del Pueblo (FRAC-EP) donde se encontraba el que era el segundo al mando de
este grupo guerrillero Ral Reyes, y como se dieron las negociaciones, y los
entretelones de este conflicto que ha mantenido rotas las relaciones por ms de un ao
con el vecino pas.

4. ANLISIS CRTICO.ANGOSTURA Y EL CONFLICTO COLOMBO-ECUATORIANO:

La madrugada del primero de Marzo del 2008 en Angostura territorio Ecuatoriano, se
dio una violacin a nuestro territorio de manera alevosa y premeditada por parte del
gobierno colombiano, quien autoriz a sus fuerzas armadas, para en primera instancia
bombardear territorio ecuatoriano y posteriormente que sus fuerzas ingresen a pie a esta
parte de nuestro pas.
Pero qu implica este ataque contra nuestra soberana en trminos de relaciones
internacionales?, de negociacin internacional, nuestras relaciones bilaterales con este
pas en qu medida se ven afectadas?
Antes de hacer un recuento de los entretelones de este conflicto es necesario ir
demarcando el contexto y los personajes inmersos dentro de estos hechos, enmarcados
en la teora de juegos, para esto los elementos que componen esta teora sern
desarrollados a continuacin:
-

Jugadores: Dentro del tablero de este conflicto existen algunos jugadores unos
con un papel mucho ms influyente que el otro.

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Al tratarse de un conflicto internacional, es obvio que esto implica la confrontacin
entre dos Estados (Ecuador-Colombia), tras Colombia la mano bastante visible de EUA,
quienes han venido asesorando en materia de seguridad a Colombia desde hace algunos
aos, para el ao 2001 haban 400 asesores militares norteamericanos, 70 mercenarios
privados expertos en infiltracin en selva, intercepcin de comunicaciones, logstica, a
ms de aportaciones en pertrechos militares.
Esta ayuda tanto econmica como militar se ha camuflado dentro del llamado Plan
Colombia, cuya supuesta finalidad es el acabar con el narcotrfico, otro dato
importante es que la estrategia desplegada por Washington para Colombia est dentro de
la ltima doctrina de seguridad nacional, ejecutada por George Bush hijo, que fue
expedida luego del ataque a las torres gemelas el 11 de septiembre del 2001, lo cual le
sirvi de pretexto para la demarcacin de un enemigo mundial, que todos los pases
deban combatir, el terrorismo.
Colombia dependiente de la ayuda estadounidense accedi a estas demandas, y el
gobierno de Uribe, cuyo ministro de defensa en tiempos de la agresin era Juan Manuel
Santos (actual presidente), cumpli a raja tabla los mandatos de esta doctrina. Ambos
personajes colombianos visiblemente comprometidos tienen acusaciones de nexo con el
narcotrfico y la para-poltica.
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), es otro de los
protagonistas de este conflicto, su historia empieza luego del asesinato del lder liberal
radical Jorge Eliecer Gaitn en el ao de 1939, lo que genera un gran conflicto entre
liberales y conservadores, constituyndose en primer momento grupos de campesinos
liberales armados que con el pasar del tiempo y luego del fracaso de la operacin
Marquetalia, desarrollada por el gobierno colombiano con la asesora norteamericana en
el ao de 1964 toman la forma y el nombre de Farc-ep.
Durante la dcada de los 90 las FARC logran consolidarse e incluso incrementar su
capacidad militar y su rea de influencia a nivel nacional, lo que ocasiono la reaccin de
los EUA y de la oligarqua colombiana, nombrando a esta organizacin guerrillera como
narco, hay que aclarar como es el punto de vista de algunos intelectuales colombianos 4,
4

Silva, Calvo Ospina, Ruiz, etc.

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que algunas de las zonas de las FARC, son zonas de cultivo de coca, lo que ha
implicado que ellos regulen el precio, es decir, que le compren al campesino al precio
justo, pues estos ltimos no tienen otra alternativa por parte del Estado para sobrevivir,
esto no quita que algunos mandos de la organizacin guerrillera no se hayan
involucrado con este negocio ilcito, pero no involucra que dicho grupo haya
abandonado sus ideales.
Por otro lado fuera de Colombia, se encuentra otro actor, nuestro pas, el cual ha
considerado a las FARC no como una organizacin terrorista, sino como una fuerza al
margen de la ley, y como parte del conflicto colombiano que debe solucionarse de
manera interna.
Pero tambin hay organismos internacionales involucrados en este conflicto, como lo
son la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Grupo de Ro que estuvieron
involucrados, as como, el papel que jugaron los medios de comunicacin, en la
difusin, tratamiento, y distorsin de este conflicto.
-

Estrategias: Las estrategias desarrolladas por los distintos actores luego de

perpetrado el bombardeo y la violacin a nuestra soberana fue distinta.

Por un lado Colombia justifico su accin como un acto legtimo de guerra, el cual tena
como finalidad la regionalizacin del conflicto contra las FARC, su argumento era que
venan de una persecucin en caliente tras el grupo de Ral Reyes, nmero dos de las
FRAC, argumento que fue desmentido, pues el lugar que fue bombardeado era un
campamento levantado ya hace tiempo para la negociacin humanitaria entre la
organizacin guerrillera y enviados del gobierno francs.
Colombia luego del ataque trato de justificar su accin por todos los medios, el principal
mecanismo fue la difusin por los medios de comunicacin, cabe destacar que estos son
controlados en su mayora por la familia Santos, es decir, por la familia del que en ese
entonces era el ministro de defensa Juan Manuel Santos. Dichos medios se convirtieron
en la trinchera de difamacin y distorsin de la realidad, pues la estrategia demarcada
por el gobierno colombiano, implicaba relacionar a altos funcionarios ecuatorianos con
las FARC, accin que les llevo a la distorsin total de una foto de Ral Reyes, con el
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secretario del Partido Comunista Argentino, que lo quisieron hacer pasar por el que en
ese entonces era ministro de seguridad por parte del Ecuador Gustavo Larrea.
Otro elemento importante son los supuestos computadores encontrados en la zona del
bombardeo y que pertenecan al extinto jefe guerrillero Ral Reyes, y que
supuestamente sobrevivieron a la masacre. Segn Colombia en estos computadores se
encontraban las pruebas de los nexos entre la guerrilla y el gobierno colombiano.
Versin que fue desmentida por los peritos tanto colombianos como norteamericanos,
los cuales supieron exponer que la informacin de estos computadores no es lo
suficientemente vlida como para lanzar dichas acusaciones.
Por su parte el gobierno del vecino pas responde a una estrategia ms grande como lo
plantee anteriormente, pues la estrategia de seguridad norteamericana tiene mucho que
ver en este ataque, que se desarrollo segn el informe de la Fuerza Area Ecuatoriana
(FAE) con asesora de otro pas, y claro no puede ser otro que EUA, pues 10 bombas
de alta tecnologa cayeron sobre la base las FARC () segn la FAE, en la incursin a
Ecuador se usaron explosivos GBU 12, regulados por laser, GPS o sensores. Por lo
general ese armamento no se lleva en naves Sper Tucano ()

la Gua de

Identificacin de Armamento de la Organizacin del Atlntico Norte (OTAN) seala

que las bombas GBU 12 solamente pueden ser transportadas por aviones A7, A10, B52,
F111, F117, F15, F16, F/A 18 C/D, E14 y A65.
Esta informacin contrasta con las declaraciones del entonces ministro de defensa
Santos, que afirmo que los aviones utilizados eran los Sper Tucano, la estrategia
colombiana no fue la mejor, pero gano efectividad por el espaldarazo recibido por EUA.
La estrategia ecuatoriana, consto de un despliegue diplomtico, no visto anteriormente,
es de reconocer la accin efectiva en poltica internacional que ha tenido este gobierno.
Los diplomticos ecuatorianos desarrollaron la estrategia de la denuncia y la condena al
acto colombiano, la cual fue acogida de manera positiva por los diversos organismos
internacionales.

Delgado, Diego: Aviones de EE.UU. fueron determinantes en ataque de Angostura. En:

Angostura: disputa geopoltica. Editorial Universitaria, Quito, 2010, pp. 122-123.

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Las FARC por su lado, condenaron la accin colombiana, denominndola como una
masacre, pues en ese campamento se encontraban algunos investigadores mexicanos,
que estaban realizando su tesis sobre el movimiento insurgente colombiano. Lo cual
agrando mucho ms el conflicto pues apareca un cuarto Estado involucrado de manera
directa en este hecho. Cabe destacar que el gobierno mexicano encabezado por Felipe
Caldern tuvo una reaccin ms bien apacible, exigiendo una investigacin.
-

Rige: En este aspecto la lectura de la reaccin de los distintos jugadores era de

esperarse por las distintas partes.

En el caso colombiano era de esperarse la justificacin alevosa de sus actos, y que

actuaron de forma premeditada en este hecho, sabiendo que contaban con el respaldo
norteamericano. Por su parte las FARC descuido sus mecanismos de seguridad lo que le
permiti al gobierno adelantarse a sus actos e incluso cogerlos desprevenidos.
La reaccin del gobierno ecuatoriano fue tarda lo que desemboc en el
desmantelamiento de una serie de agentes policiales y militares que supuestamente
estaban involucrados en este hecho. La accin colombiana no se prevena por parte del
gobierno ecuatoriano.
Obviamente Colombia actu en funcin de saber la reaccin de la comunidad
internacional, haciendo de esta una accin premeditada.
-

Resultados: Los resultados de esta accin son los siguientes:

El primero al haber sido un juego donde se apostaba a ganarlo todo, el gobierno

colombiano en cooperacin con EUA, logr la victoria, pues dio de baja a Ral Reyes
sin mayor complicaciones. Por su lado Ecuador rompi relaciones de manera inmediata,
las cuales han tenido altos y bajos hasta el presente, pues el presidente ltimamente
elegido Santos, tiene orden de captura en nuestro pas.
Las FARC han sido duramente golpeadas, pues su estructura ha sido mermada en sus
cuadros de direccin, y su intencin de recuperar su imagen internacional se ha visto
mermada por las acciones del gobierno colombiano.
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Retribuciones: Los resultados de los resultados posibles:

Pues como seale antes, los resultados y las retribuciones eran esperados por parte del
gobierno colombiano, que fue digmoslo as, el nico que sali ganando en este
conflicto.
En este marco la negociacin y el papel de los cuerpos diplomticos, es importante,
pues no se trata de una situacin fcil, sino ms bien de una violacin a la soberana de
un pas, donde cada actor juega un papel primordial. La posicin mantenida por los
negociantes ecuatorianos ha sido bastante digna hasta la actualidad.
Cabe destacar que en la actualidad se ha dado importancia al desarrollo de la diplomacia
y de los cuerpos negociadores, en los distintos planos de nuestro pas. Pero al respecto
del tema que se est escribiendo es determinante no ceder posiciones, ya que, es un
atentado contra el pas.
En este marco la negociacin y el papel de los cuerpos diplomticos, es importante,
pues no se trata de una situacin fcil, sino ms bien de una violacin a la soberana de
un pas, donde cada actor juega un papel primordial. La posicin mantenida por los
negociantes ecuatorianos ha sido bastante digna hasta la actualidad que ha permitido
que las relaciones comerciales no se hayan visto afectadas.
En cuanto a las relaciones comerciales y econmicas, que se han realizado mediante la
negociacin de mutuos intereses, no se han visto mermadas de manera significativa,
para Colombia, Ecuador es un mercado primordial pues exporta gran cantidad de
productos hacia nuestro pas y la relacin econmica de Ecuador tambin es muy
significativa, la crisis diplomtica que se vive actualmente entre las dos naciones y del
riesgo y la incertidumbre que esto conlleva, el intercambio comercial se ha
incrementado en los ltimos aos. En el 2007 Colombia export a Ecuador US$ 1.272
millones; a julio del 2008 US$ 850 millones, presentando una variacin positiva del
20,02% con respecto al mismo perodo en el 2007. Es claro que para Colombia su tercer
destino de las exportaciones es Ecuador; y es uno de proveedores ms importante para
este mercado. Los productos ms exportados a Ecuador son vehculos, cosmticos,
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productos de aseo, artculos para el hogar, energa elctrica, papel, industria grfica,
calzado, cuero, bebidas, confitera, productos de molinera y panadera, petrleo y
carbn. Las importaciones de Ecuador hacia Colombia sumaron en el 2007 un total de
US$ 732 millones y report a julio del 2008 un total de US$ 412 millones, presentando
una variacin del positiva 12,7% comparado con el mismo perodo en el 2007. Los
productos ms importados desde Ecuador son vehculos, artculos metalrgicos, hierro,
telecomunicaciones, autopartes, cosmticos, productos procesados de mar, cereales,
confitera, aceites y calzado; ubicando a Colombia como el segundo destino de las
exportaciones ecuatorianas.
Cabe destacar que en la actualidad se ha dado importancia al desarrollo de la diplomacia
y de los cuerpos negociadores, en los distintos planos de nuestro pas. Pero al respecto
del tema que se esta escribiendo es determinante no ceder posiciones, ya que es un
atentado contra el pas.

5. CONCLUSIONES.En la madrugada del sbado primero de marzo de 2008, fuerzas militares y efectivos de
la polica de Colombia incursionaron en territorio del Ecuador, en la Provincia de
Sucumbos, sin consentimiento expreso del Gobierno del Ecuador para realizar un
operativo en contra de miembros de un grupo irregular de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, que se encontraba clandestinamente acampando en el
sector fronterizo ecuatoriano.
Este hecho constituye una violacin de la soberana y de la integridad territorial del
Ecuador y de principios del derecho internacional tal como fue sealado en la
Declaracin de los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Ro sobre este tema y en
la Resolucin CP/Res. 930 (1632/08) Convocatoria de la Reunin de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores y Nombramiento de una Comisin del Consejo
Permanente de la OEA.
En la XX Cumbre del Grupo de Ro, el Presidente lvaro Uribe asumi el compromiso,
en nombre de su pas, de que estos hechos no se repetirn en el futuro bajo ninguna

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circunstancia, en cumplimiento de lo que disponen los artculos 19 y 21 de la Carta de la
OEA.
1. Los vnculos de confianza entre los gobiernos de Colombia y Ecuador han resultado
gravemente afectados.
2. Las versiones de Ecuador y Colombia sobre las modalidades de la incursin son
contradictorias.
3. La situacin en el rea fronteriza entre Ecuador y Colombia es compleja y difcil en
relacin a aspectos geogrficos, de control de territorio, comunicaciones, situacin
econmica y social, entre otros.

6. RECOMENDACIONES.El resolutivo 2 de la resolucin CP/Res 930 estableci que la Comisin encabezada por
el Secretario General de la OEA deba visitar ambos pases recorriendo los lugares que
las partes le indiquen, elevar el correspondiente informe a la Reunin de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores y proponer frmulas de acercamiento entre ambas
naciones.
1. El restablecimiento de las relaciones diplomticas entre Colombia y Ecuador y la
reactivacin de los mecanismos de consulta poltica existentes.
2. La constitucin de una misin de la OEA para el seguimiento y verificacin de los
compromisos y acuerdos asumidos por los dos pases para desarrollar la cooperacin en
temas fronterizos bilaterales y otros de inters comn.
3. El fortalecimiento de los mecanismos de cooperacin y dilogo fronterizo, as como
el estudio de un eventual mecanismo bilateral de alerta temprana.
4. El desarrollo de programas de cooperacin e integracin fronteriza, incluyendo
proyectos en el rea medio ambiental, con el apoyo de organismos y entidades
internacionales como el BID, la CAF y el PNUD, entre otros
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5. El incentivo al dilogo entre las sociedades civiles de ambos pases.
6. La intensificacin de las relaciones entre las entidades empresariales de ambos pases
con el propsito de identificar medidas para aumentar el comercio bilateral y, en
particular, el comercio fronterizo.

7. BIBLIOGRAFA:
ATTINA, Fluvio: El sistema poltico global
DELGADO, Diego: Aviones de EE.UU. fueron determinantes en ataque de
Angostura. En: Angostura: disputa geopoltica. Editorial Universitaria, Quito, 2010.
FOUCAULT, Michel: El sujeto y el poder. Internet: www.philosophia.cl/ Escuela de
Filosofa-Universidad de ARSIS.

Revistas:
Bandera Blanca, Junio 2008.
Resistencia a Occidente, Marzo-Junio 2009.

Internet:
http://buscon.rae.es/diccionario/drae.htm

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