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ATO NORMATIVO N 619/2009-PGJ-CPJ-CGMP, DE 2 DE DEZEMBRO DE

2009.
(Pt. n 25.015/08)
Disciplina o atendimento ao pblico e o procedimento administrativo de
apurao a leso ou ameaa de leso a direito individual e d outras
providncias.
O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, o COLGIO DE PROCURADORES DE
JUSTIA, por meio de seu rgo Especial, e o CORREGEDOR-GERAL DO
MINISTRIO PBLICO, no uso das atribuies que lhes so conferidas,
respectivamente, pelos artigos 19, inciso XII, letra c, 22, incisos VI e XIII, e
42, inciso XI, da Lei Complementar n 734, de 26 de novembro de 1993;
Considerando que a Lei Orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo
conferiu ao Procurador-Geral de Justia competncia para expedir atos e
instrues para a boa execuo das Constituies Federal e Estadual, das leis e
regulamentos no mbito do Ministrio Pblico;
Considerando que a Lei Orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo
conferiu ao rgo Especial do Colgio de Procuradores de Justia competncia
para sugerir ao Procurador-Geral de Justia ou ao Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico, por iniciativa da maioria simples de seus membros,
providncias ou medidas relativas ao aperfeioamento e aos interesses da
Instituio;
Considerando que a Lei Orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo
conferiu Corregedoria Geral do Ministrio Pblico competncia para expedir
atos, visando a regularidade e ao aperfeioamento dos servios do Ministrio
Pblico, nos limites de suas atribuies;
Considerando que o atendimento ao pblico funo institucional que
compete ao Promotor de Justia (art. 121 LOEMP);
Considerando que funo institucional do Ministrio Pblico exercer a
defesa dos direitos assegurados na Constituio Federal e na Constituio
Estadual, sempre que se cuidar de garantir-lhes o respeito pelos poderes
pblicos estaduais ou municipais, pelos rgos da Administrao Pblica
estadual ou municipal, direta ou indireta; pelos concessionrios e
permissionrios de servio pblico estadual ou municipal e por entidades que
exeram outra funo delegada do Estado ou do Municpio ou executem servio
de relevncia pblica (art. 103, VII, LOEMP);
Considerando que cabe ao Ministrio Pblico receber representao ou
petio de qualquer pessoa por desrespeito aos direitos assegurados na
Constituio Federal e na Constituio Estadual e dar a devida resposta no
prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias (art. 103, 2, LOEMP);
Considerando a necessidade de disciplinar, num nico ato, as normas
internas que regem o atendimento ao pblico e a apurao de leso ou ameaa
de leso a direito individual, de forma a adequ-las atual estrutura da
Instituio;
Considerando que compete ao Ministrio Pblico o exerccio do direito de
ao em inmeros casos de direito individual;

Considerando a necessidade de se instituir um banco de dados


quantitativos e qualitativos para fins estatsticos acerca da atividade de
atendimento ao pblico, exercida pelo Ministrio Pblico;
RESOLVEM:
TTULO I DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - Este Ato Normativo disciplina o atendimento ao pblico e o
procedimento administrativo quando necessria apurao de leso ou ameaa
de leso a direito individual.
Pargrafo nico - Todos os meios de apurao, obrigatria e
independentemente da denominao que se lhes atribua, sero regidos por
este ato normativo.
Art. 2 - O atendimento ao pblico funo institucional do Ministrio
Pblico e compete obrigatoriamente ao Promotor de Justia (artigo 121, II,
LOEMP).
1 - O pblico ser atendido durante o expediente forense, conforme
escala definida pela Promotoria de Justia e, nos casos urgentes, a qualquer
momento (Art. 43, da Lei n 8.625/93).
2 - O atendimento ao pblico dever ser obrigatoriamente registrado
no sistema de registro e gesto dos procedimentos da rea cvel, denominado
SIS-MP CVEL, que ser gerido pela Procuradoria-Geral de Justia e
disponibilizado no Portal do stio do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo
na rede mundial de computadores (Internet).
3 - O registro do atendimento ao pblico servir:
a) como instrumento transitrio para colheita de dados iniciais para
aferio da necessidade de apurao de leso o ameaa de leso a direito
individual;
b) para iniciar procedimento administrativo de apurao de leso ou
ameaa de leso a direito individual.
c) para o armazenamento de dados, controle e estatstica.
4 - Aos estagirios ou funcionrios do Ministrio Pblico caber
apenas auxiliar o Promotor de Justia em tarefas complementares ao
atendimento a qualquer do povo.
5 - Caber aos servidores do Ministrio Pblico a obrigatoriedade de
inserir os dados no SIS-MP CVEL.
Art. 3 - O procedimento administrativo de que trata este Ato tem
carter inquisitorial e unilateral, instaurado e presidido pelo Ministrio Pblico e
destinado a apurar a ocorrncia de danos efetivos ou potenciais a direitos ou
interesses individuais, servindo como preparao para o exerccio das
atribuies inerentes s suas funes institucionais.
Art. 4 - No exerccio das suas atribuies o membro do Ministrio
Pblico poder, dentre outras providncias:
I notificar a autoridade competente para que, em prazo razovel, adote
as providncias legais, no mbito de seu poder de polcia, a fim de assegurar o
respeito a interesses sociais;
II receber peties, reclamaes, representaes e queixas de
qualquer pessoa, por desrespeito aos direitos assegurados na Constituio
Federal e na Constituio Estadual e ordenamento jurdico infraconstitucional,

as quais sero encaminhadas autoridade competente para resposta e a


devida soluo, nos termos deste ato normativo e da legislao especfica;
III propor autoridade administrativa competente a instaurao de
sindicncia ou processo administrativo para a apurao de falta disciplinar ou
ilcito administrativo;
IV requisitar informaes, exames, percias e documentos de
autoridades federais, estaduais e municipais, bem como dos rgos e
entidades da administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 5 - A atividade investigatria do Ministrio Pblico rege-se pelos
princpios gerais da atividade administrativa, com respeito aos direitos e
garantias individuais e pelos princpios especiais que regulam o Ministrio
Pblico, obedecendo notadamente os princpios da oralidade e da celeridade.
Art. 6 - A publicidade consistir na divulgao da instaurao do
procedimento administrativo, de seu arquivamento ou das medidas judiciais
deles decorrentes, por meio eletrnico, atravs do portal do stio do Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo na rede mundial de computadores (Internet), e
na imprensa oficial, com o exclusivo fim de conhecimento pblico.
1 - A publicidade tambm consistir:
I - na prestao de informaes ao interessado, em prazo razovel;
II - na expedio de certides nos termos do Ato Normativo n 543-PGJ,
de 23 de julho de 2008.
2 No caso de sigilo, a publicidade obedecer ao art. 4, 3,
4, 5, 6 e 7 do Ato Normativo n 484-CPJ, de 5 de outubro de 2006.
Art. 7 - A apurao de leso ou ameaa de leso a direito individual ser
feita em procedimento administrativo, devidamente autuado e registrado no
SIS-MP CVEL.
Art. 8 - O procedimento ter incio pela ficha de atendimento ao pblico,
por peas de informao, por despacho em representao ou por portaria.
Pargrafo nico - O objeto da tutela e a qualificao dos interessados
devero constar obrigatoriamente em qualquer das formas de incio do
procedimento administrativo de investigao de interesse individual.
Art. 9 - A apurao dos fatos constantes da portaria ou do despacho
ser feita por todos os meios admitidos em direito.
1 - Todas as diligncias realizadas sero registradas nos autos de
forma simplificada e cadastradas no SIS-MP CVEL.
2 - No se admitir a juntada aos autos de prova obtida por meio
ilcito.
Art. 10 Se no curso da instruo surgirem novos fatos que comportem
investigao, o rgo do Ministrio Pblico poder investig-los em separado.
1 - Se os novos fatos forem investigados nos mesmos autos, essa
circunstncia ser anotada na capa.
2 - A instaurao de novo procedimento ser certificada nos autos e
registrada no SIS-MP CVEL.
Art. 11 Nenhuma diligncia ou ato sero realizados sem determinao
expressa do membro do Ministrio Pblico que estiver presidindo a
investigao.

Art. 12 O presidente poder expedir portaria interna em que constem


os atos de mero expediente que os servidores do Ministrio Pblico realizaro
independentemente de determinao expressa.
Art. 13 Aplicam-se s notificaes, requisies, inspees e vistorias, o
disposto nos artigos 38 a 59, do Ato Normativo n 484-CPJ, de 5 de outubro de
2006.
Art. 14 As testemunhas sero ouvidas na sede da Promotoria de
Justia, salvo nos casos em que haja impossibilidade de sua locomoo.
Pargrafo nico - As declaraes sero tomadas por termo ou registradas
nos autos, a critrio do presidente
Art. 15 Aplica-se, no mais, produo das provas no procedimento
administrativo o disposto nos artigos 60 a 82 do Ato Normativo n 484-CPJ, de
5 de outubro de 2006.
Art. 16 O procedimento dever ser concludo no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias.
Art. 17 O presidente da apurao, havendo causa suficiente, declarar,
em qualquer momento, seu impedimento ou sua suspeio.
Art. 18 Em qualquer momento da tramitao da apurao, o
interessado poder argir o impedimento ou a suspeio do presidente do
procedimento, nos termos do disposto nos artigos 26 a 29 do Ato Normativo n
484-CPJ, de 5 de outubro de 2006.
Art. 19 Esgotadas todas as diligncias, ou no havendo necessidade de
sua realizao, o Promotor de Justia, convencendo-se da inexistncia de
fundamento para a propositura da ao civil pblica ou para qualquer outra
medida legal, promover o arquivamento dos autos do procedimento
administrativo, fundamentadamente, no sendo necessrio seu
encaminhamento ao Conselho Superior do Ministrio Pblico (Smula n 38 do
CSMP).
Artigo 20 Se no decorrer das investigaes for apurado que as
circunstncias do caso indicam a existncia de leso a interesses individuais
homogneos, coletivos ou difusos, dever ser promovido o arquivamento
sumrio do procedimento administrativo, e instaurado inqurito civil, na forma
do Ato n 484-CPJ/2006, ou eventual ao civil pblica, se o caso assim j o
permitir.
Artigo 21 A publicidade estabelecida pelo artigo 6, caput, ser feita
semanalmente, mediante a publicao de relatrio pelo Centro de Apoio
Operacional das Promotorias de Justia Cveis e de Tutela Coletiva.
Artigo 22 O artigo 5 do Ato Normativo n 595/2009-PGJ, de 26 de
junho de 2009, passar a ter a seguinte redao, suprimindo-se os seus
pargrafos: O Oficial de Promotoria organizar o atendimento ao pblico na
respectiva rea de atuao conforme escala definida pela Promotoria de
Justia, aconselhando-se a utilizao de senhas, na forma prevista no artigo
33, do Ato Normativo n 429/2006-PGJ, de 20 de fevereiro de 2006, sendo
que nos casos urgentes o atendimento ser feito a qualquer momento,
conforme artigo 43 da Lei 8.625/93.
TTULO II DISPOSIES TRANSITRIAS
Artigo 23 A Procuradoria-Geral de Justia, no prazo de at 180 (cento e
oitenta) dias a partir da vigncia deste ato, providenciar a insero do

sistema de registro e gesto dos procedimentos da rea cvel, denominado


SIS-MP CVEL, no Portal de Sistemas do stio do Ministrio Pblico do Estado
de So Paulo na rede mundial de computadores (Internet).
Artigo 24 As Promotorias de Justia, at que seja definitivamente
implantado o SIS-MP CVEL, devero providenciar o registro do atendimento
ao pblico de acordo com o modelo constante no Anexo I deste Ato.
Pargrafo nico - As fichas de atendimento so de preenchimento
obrigatrio e devero ficar arquivadas na Promotoria de Justia, inclusive para
fins de correio.
Artigo 25 - As Promotorias de Justia, at que seja definitivamente
implantado o SIS-MP CVEL, devero comunicar a instaurao do procedimento
administrativo, na forma do artigo 8, ao Centro de Apoio Operacional das
Promotorias de Justia Cveis e de Tutela Coletiva
Artigo 26 Este ato normativo entrar em vigor 30 (trinta) dias a contar
da data de sua publicao.
So Paulo, 2 de dezembro de 2009
Fernando Grella Vieira
Procurador-Geral de Justia
Presidente do Colgio de Procuradores de Justia
Antnio de Pdua Bertone Pereira
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico

ANEXO I
(a que se refere o art. 24 do Ato Normativo n 619/2009-PGJ-CPJ-CGMP)
PROMOTORIA DE JUSTIA DE
FICHA DE ATENDIMENTO AO PBLICO
Atendimento n
IDENTIFICAO:
Nome:
Documento
de
identidade:
Endereo:
Outras
informaes a
critrio do PJ:
SIGILO
(sim) (no)
ASSUNTO:

Data:

NATUREZA:

(1)

Famlia e sucesses

Alimentos

Guarda

Direito de visita

d
e
(2)

Separao/divrcio
Inventrio/Arrolamento/alvar
Cvel

(3)

Violncia domstica

(4)

Idoso

(5)

Pessoa com deficincia

(6)
Incluso Social
(7)
Sade Pblica
(8)
Outros servios pblicos
(9)
Direitos Humanos
(10) Consumidor
(11) Infncia e Juventude

Direito
individual
(1) indisponvel
(art. 6 CF)

(2) Direito social


Direitos
(3) difusos
(4) Criminal
Direito
(5) individual

HISTRICO

(12) Meio ambiente e urbanismo


(13) Criminal
(14) Execuo criminal