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Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia
Interesse Pblico
Transparncia
Motivao
Participao
Oficialidade
Razoabilidade
Proporcionalidade
Segurana jurdica
Ampla defesa
Contraditrio
Celeridade
necessrias
ao
atendimento
do
interesse
pblico;
IX - observncia das formalidades essenciais garantia dos
direitos dos administrados;
X - adoo de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos
dos administrados;
XI
- proibio
de
cobrana
de
despesas
processuais,
aplicao
retroativa
de
nova
interpretao,
na
forma
dos
respectivos
regulamentos,
Instaurao
O processo administrativo poder ser iniciado de ofcio
ou mediante provocao (requerimento, proposio ou comunicao),
conforme prev o art. 5, assim expresso:
Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio, a
Requerimento, Proposio ou Comunicao do administrado.
do
requerente
ou
de
quem
represente;
III. domiclio do requerente ou local para recebimento
de comunicaes;
IV. formulao do pedido, da comunicao, ou da
proposio,
com
exposio
dos
fatos
de
seus
fundamentos;
V. data
assinatura
do
requerente
ou
de
seu
representante.
8 Quando
os
pedidos
de
uma
pluralidade
de
capacidade
econmica
do
infrator
as
I. no
contenham
devida
especificao
do
objeto
ressalvada
possibilidade
de
colaborao
da
Legitimados
Quanto aos interessados (legitimados) a deflagrar, ou
seja, requerer a abertura de processo administrativo, a LPA, em seu
artigo 9 elenca, de forma taxativa, o rol dos que podem atuar no
processo, sendo:
Art. 9 Podero atuar no processo administrativo os interessados
como tais designados:
I. as pessoas fsicas ou jurdicas que se apresentem como titulares
de direitos ou interesses individuais, ou no exerccio do direito de
representao;
II. aqueles que, sem haverem iniciado o processo, tenham direitos
ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada;
III. as organizaes e associaes representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos;
IV. as pessoas fsicas ou as associaes legalmente constitudas
quanto a direitos ou interesses difusos.
LEGITIMADOS
PF ou PJ (exerccio de representao)
Terceiro (PF ou PF que deciso possa afetar direito ou interesse)
Direito
ou
Organizao
coletivo
interesse
Associao representativa
Pessoa fsica
difuso
Associao legalmente constituda
de
convnios,
consrcios
ou
instrumentos
houver
impedimento
legal,
delegar
parte
de
sua
disposto
competncia
neste
dos
artigo
rgos
aplica-se
colegiados
delegao
aos
de
respectivos
presidentes.
10
Impedimentos e suspeio
No mbito do processo administrativo poder ser
argida tanto a suspeio quanto o impedimento. A suspeio diz
respeito a aspectos subjetivos (questes pessoais que podem afetar a
imparcialidade) que se no alegada no leva nulidade do processo,
conforme art. 16 que assim dispe:
11
12
13
da
continuidade
do
processo
14
15
responsvel
pelo
processo
ou
em
outro
rgo
16
nico. So
inadmissveis
no
processo
17
de
organizaes
associaes
legalmente
reconhecidas.
18
contenham
devida
especificao
do
objeto
ressalvada
possibilidade
de
colaborao
da
19
Art. 38.
1 Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento at
a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der
causa ao atraso.
no
prazo
fixado,
processo
poder
ter
da
responsabilidade
de
quem
se
omitiu
no
atendimento.
20
21
Deciso ou Julgamento
A deciso a fase de julgamento do processo, sendo
um dever da Administrao, que ter o prazo de at trinta dias, salvo
prorrogao, para proferi-la, de forma motivada, conforme dispe os
arts. 44 e 45:
Art. 44. A Administrao tem o dever de emitir deciso
conclusiva nos processos administrativos e sobre solicitaes
ou reclamaes, em matria de sua competncia.
Art. 45. Concluda a instruo de processo administrativo, a
Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir,
salvo
prorrogao,
por
igual
perodo,
expressamente
motivada.
das
circunstncias
da
relao
jurdica
envolvida,
Decises vinculantes
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casos
similares,
poder
Governador,
aps
similares,
mediante
solicitao,
devidamente
enunciado
vinculante
poder
ser
revisto
pelo
23
Da motivao
Com efeito, tendo em visita o princpio da
transparncia, da publicidade e especialmente o princpio da
motivao, nos termos do art. 48, as decises proferidas em processo
administrativo devero ser motivadas, de forma explcita, clara e
congruente, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando:
Art. 48. As decises proferidas em processo administrativo
devero ser motivadas, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando:
I. neguem, limitem, modifiquem ou extingam direitos;
II. imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III. dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatrio;
IV. julguem recursos administrativos;
V. decorram de reexame de ofcio;
VI. deixem
de
aplicar
jurisprudncia
firmada
sobre
em
anulao,
revogao,
suspenso
ou
24
interposto
contra
deciso
final,
admitida
25
prvios
de
dinheiro
ou
bens
para
deciso
impugnada,
devendo
ser
expostos
os
26
Tem
legitimidade
para
interpor
o
recurso
administrativo, conforme prev o art. 59, os titulares de direitos e
interesses que tenham integrado o processo e todos aqueles
cujos direitos ou interesses individuais, coletivos ou difusos,
forem indiretamente afetados pela deciso recorrida, neste
caso comprovando-se a pertinncia temtica.
PRAZO RECURSAL
15 dias
Deciso final
5 dias
Deciso interlocutria
5 dias
27
61. Recebido
recurso,
rgo
ou
autoridade
interessados
qualificados
no
processo
para
28
29
30
31
32
apresentarem
defeitos
sanveis
podero
ser
voluntria,
em
nico. Admite-se
convalidao
independentemente
do
vcio
apurado,
se
33
Processo sancionatrio
D-se o destaque ainda que a Lei de Processo
Administrativo trouxe previso acerca do processo administrativo
sancionatrio, que se trata de processo administrativo distinto do
processo disciplinar.
O processo disciplinar aplicvel aos servidores, ou
seja, nas relaes internas da Administrao. J o processo
sancionatrio decorre de vnculos externos, tal como do exerccio do
poder de polcia.
Com efeito, dispe o art. 69 que nenhuma sano
administrativa ser aplicada pessoa fsica ou jurdica pela
administrao, sem que lhe seja assegurada ampla e prvia defesa,
em procedimento sancionatrio, devendo ser observado para fins de
aplicao de penalidade o seguinte:
Art. 70. Sem prejuzo das circunstncias atenuantes
agravantes
imposio
previstas
e
gradao
em
de
legislao
sanes
especfica,
para
administrativas,
34
72. So
circunstncias
que
sempre
agravam
interesse
parcialmente,
de
por
pessoa
verbas
jurdica
pblicas
mantida,
ou
total
beneficiada
ou
por
incentivos fiscais.
caso,
ser
inferior
ao
mnimo
previsto;
35
Prescrio
Prescreve em cinco anos a ao punitiva da
Administrao Pblica Estadual, direta e indireta, objetivando
apurar infrao legislao em vigor, contados da data da prtica
do ato ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do
dia em que tiver cessado.
Incide a prescrio no procedimento administrativo
paralisado por mais de trs anos, pendente de julgamento ou
despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante
requerimento da parte interessada, sem prejuzo da apurao da
responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o caso.
A prescrio ser interrompida ou suspensa, conforme
o seguinte:
Prescrio
Interrupo
Notificao
do
indiciado
Suspenso
ou
acusado,
vigncia
de
termo
de
ajustamento
de
36
37
FCC/2011)
Constituem
princpios
do
processo
administrativo, explcitos ou implcitos no Direito positivo:
a) oficialidade, publicidade e motivao.
b) sigilo, economia processual e unilateralidade.
c) onerosidade, publicidade e tipicidade.
d) formalismo, gratuidade e inrcia dos rgos administrativos
e) oficialidade, devido processo legal e inrcia dos rgos
administrativos.
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40
necessrias
ao
atendimento
do
interesse
pblico;
IX - observncia das formalidades essenciais garantia dos
direitos dos administrados;
X - adoo de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos
dos administrados;
XI
- proibio
de
cobrana
de
despesas
processuais,
aplicao
retroativa
de
nova
interpretao,
41
aplicao
retroativa
de
nova
interpretao,
42
43
44
45
Comentrio:
Alm dos direitos do administrativo, a Lei de Processo
Administrativo tambm prev os deveres, conforme disposto no art.
4, que assim expressa:
Art.
4 So
deveres
do
administrado
perante
46
4 So
deveres
do
administrado
perante
de
convnios,
consrcios
ou
instrumentos
47
tratado
com
respeito
pelas
autoridades
na
forma
dos
respectivos
regulamentos,
Gabarito: E
48
49
efeitos
favorveis
para
os
administrados,
Gabarito: B.
50
9 Podero
atuar
no
processo
administrativo
os
organizaes
associaes
representativas,
no
pessoas
fsicas
ou
as
associaes
legalmente
51
52
Gabarito: B.
53
houver
impedimento
legal,
delegar
parte
de
sua
transferidos,
os
limites
da
atuao
do
54
55
de
competncia
atribuda
rgo
Gabarito: D
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17. Fica
impedido
de
atuar
em
processo
18. A
autoridade
ou
servidor
que
incorrer
em
nico. A
omisso
no
dever
de
comunicar
58
59
Portanto, o prazo
obrigatrio de 30 (trinta) dias.
para
apresentao
de
parecer
Gabarito: E.
17. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRF 5 REGIO FCC/2008) No tocante instruo do
processo, de acordo com a Lei no 5.427/09, os interessados
sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com meno
de data, hora e local de realizao, com antecedncia mnima
de
(A) quinze dias teis.
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Gabarito: E
18.
(ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRF 5 REGIO FCC/2008) No tocante comunicao dos
atos, de acordo com a Lei no 5.427/09 a intimao, no caso de
interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio
indefinido, deve ser efetuada por meio de
(A) via postal com aviso de recebimento.
(B) publicao oficial.
(C) telegrama.
(D) via postal simples.
(E) mandado.
Comentrio.
Nos termos do art. 22, 4, da Lei de Processo, no caso
de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio
indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao
oficial.
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Quanto intimao
aproveitar e fazer a seguinte sntese:
dos
interessados,
podemos
Cincia no processo
Interessado conhecido
Intimao
Indeterminado ou desconhecido
(domiclio desconhecido)
Gabarito: B
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63
64
de
organizaes
associaes
legalmente
reconhecidas.
de
organizaes
associaes
legalmente
reconhecidas.
Gabarito: E
65
49. O
interessado
poder,
mediante
manifestao
66
Portanto:
A alternativa a est errada, pois a renncia poder ou
no prejudicar o prosseguimento do processo (visto que a
Administrao poder prosseguir com o seu curso), e no se estende
aos demais interessados.
A alternativa b est certa, pois a renncia somente
atinge a quem a tenha formulado.
Alternativa c est errada, na medida em que a
desistncia ou renncia de um no alcana os demais.
Alternativa d est errada, porque se o objeto da
deciso tornou-se prejudicado ou intil, o processo poder ser
declarado extinto.
Alternativa e est errada, porque poder ser extinto
ou no, ou seja, poder a Administrao Pblica prosseguir com o
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49. O
interessado
poder,
mediante
manifestao
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considerar
que
interesse
pblico
exija
sua
69
efeitos
favorveis
para
os
administrados,
Gabarito: C.
70
25. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
MPE/RJ
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Portanto,
so
fundamentos
dos
recursos
administrativos, I - hierarquia orgnica; II - garantia do
contraditrio; III - garantia da ampla defesa; V - direito de petio.
No tocante ao duplo grau de jurisdio trata-se uma
garantia prevista no mbito do processo civil, e no efetivamente nos
processos administrativos.
Gabarito: B.
72
73
74
75
proferido
deciso
recorrida,
salvo
expressa
recurso,
rgo
ou
autoridade
76
recurso
interlocutria
administrativo
ou
deciso
dirigido
que
contra
adotar
deciso
providncia
77
proferido
deciso
recorrida,
salvo
expressa
recurso,
rgo
ou
autoridade
61. Recebido
recurso,
rgo
ou
autoridade
interessados
qualificados
no
processo
para
78
79
Art.
61. Recebido
recurso,
rgo
ou
autoridade
interessados
qualificados
no
processo
para
podendo
juntar
os
documentos
que
julgar
convenientes.
80
no
conhecimento
do
recurso
no
impede
da
administrao
indireta
caber
recurso
81
recurso
interlocutria
administrativo
ou
deciso
dirigido
que
contra
adotar
deciso
providncia
61. Recebido
recurso,
rgo
ou
autoridade
interessados
qualificados
no
processo
para
Gabarito: D
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recurso
interlocutria
administrativo
ou
deciso
dirigido
que
contra
adotar
deciso
providncia
Gabarito: B.
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34. (TCNICO
ADMINISTRATIVO
MPE/RJ
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FCC/2011)
Constituem
princpios
do
processo
administrativo, explcitos ou implcitos no Direito positivo:
a) oficialidade, publicidade e motivao.
b) sigilo, economia processual e unilateralidade.
c) onerosidade, publicidade e tipicidade.
d) formalismo, gratuidade e inrcia dos rgos administrativos
e) oficialidade, devido processo legal e inrcia dos rgos
administrativos.
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90
91
92
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94
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MPE/RJ
96
97
98
99
MPE/RJ
GABARITO
01
06
11
16
21
26
31
02
07
12
17
22
27
32
03
08
13
18
23
28
33
04
09
14
19
24
29
34
05
10
15
20
25
30
35
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