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MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES DE CORPAC S.A.
Elaborado por:
rea de Organizacin y Mtodos
Cdigo:
OM-MNP-
-2011
Fecha:
ENERO 2011
REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
Pg. 3 de 20
NDICE
I.
OBJETIVO ..................................................................................
Pg.
04
II.
FINALIDAD ........................................................
04
III.
04
IV.
ALCANCE ......................................................
04
V.
VI.
VIGENCIA ...........
05
VII.
DEFINICIONES ......................................
05
VIII. NORMATIVIDAD .
06
8.1
06
8.2
07
07
08
09
09
09
10
10
8.3
DISPOSCICIN COMPLEMENTARIA..
11
8.4
DISPOSICIONES FINALES.
11
IX.
PROCEDIMIENTO ..................................................................
12
9.1
12
9.2
12
9.3
13
15
X.
ANEXOS
N 01 FORMATO DEL CUADRO DE NECESIDADES ......
15
14
16
17
Cdigo:
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Fecha:
ENERO 2011
REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
I.
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OBJETIVO
Establecer las normas y los procedimientos para una eficiente elaboracin del Plan Anual de
Contrataciones de CORPAC S.A., de acuerdo a los requerimientos y metas de todas las
unidades orgnicas de la empresa y en concordancia con las normas legales vigentes que
resulten aplicables.
II.
FINALIDAD
El presente documento normativo tiene como finalidad constituirse en un instrumento de
gestin de permanente consulta para el personal involucrado en la formulacin, aprobacin,
modificacin, publicacin, registro, difusin, ejecucin, supervisin y evaluacin del Plan Anual
de Contrataciones de CORPAC S.A. (PAC).
III.
IV.
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
ALCANCE
El presente Manual es de aplicacin para todo el personal de CORPAC S.A. que interviene en
la formulacin de las necesidades y en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u
obras.
V.
ELABORADO
REVISADO
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Fecha:
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REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
VI.
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VIGENCIA
El presente Manual rige a partir del da siguiente de su aprobacin por la Gerencia General.
VII.
DEFINICIONES
a)
rea Usuaria.Unidad orgnica de CORPAC S.A. que requiere la contratacin de bienes, servicios y
obras para el cumplimiento de las funciones de su competencia y/o el desarrollo de las
actividades necesarias para el logro de los objetivos y metas establecidos en el Plan
Operativo Institucional aprobado y vigente.
b)
Bienes.Son objetos que requiere CORPAC S.A. para el desarrollo de las actividades y
cumplimiento de sus fines.
c)
Contratacin.Es la accin que realiza CORPAC S.A. para proveerse de bienes, servicios y obras,
asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y
dems obligaciones derivadas de la condicin del contratante.
d)
Cuadro de Necesidades.Formato que es llenado por las unidades orgnicas para hacer conocer las necesidades
de bienes, servicios y obras, de acuerdo a las metas programadas para el siguiente
ejercicio presupuestal, sirviendo como base para la elaboracin del Plan Anual de
Contrataciones que formula la Gerencia de Logstica.
e)
f)
Expediente de Contratacin.Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una
determinada contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin
del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas tcnicas de lo
que se va a contratar, valor referencial, disponibilidad presupuestal, fuente de
financiamiento, tipo de proceso y modalidad de seleccin, sistema y modalidad de
contratacin y frmula de reajuste, de ser el caso.
g)
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VIII.
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h)
rgano Encargado de las Contrataciones.En lo que respecta a la sede central le corresponde a la Gerencia de Logstica; para el
caso de las sedes de provincias ser la Gerencia Central de Aeropuertos, o a quien este
delegue.
i)
j)
k)
Servicio en general.Actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender una necesidad
de CORPAC S.A. pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminada sus
prestaciones.
l)
NORMATIVIDAD
8.1
DISPOSICIONES GENERALES
8.1.1
8.1.2
CORPAC S.A. elaborar el Plan Anual de Contrataciones, donde prever los bienes,
servicios y obras que se requerirn durante el ejercicio presupuestal y el monto del
presupuesto requerido.
8.1.3
8.1.4
ELABORADO
REVISADO
todos los
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8.2
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DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.2.1
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8.2.2.1 El PAC considerar todos los procesos para contratar bienes, servicios y obras
que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las
regule o su fuente de financiamiento, as como de los montos estimados y tipos
de procesos de seleccin previstos (licitaciones pblicas, concursos pblicos,
adjudicaciones directas pblicas, adjudicaciones directas selectivas o
adjudicaciones de menor cuanta).
8.2.2.2 Los procesos de adjudicacin de menor cuanta, solo sern incluidas en el PAC,
cuando puedan ser planificadas o programadas de forma habitual y
anticipadamente en dicho documentos de gestin antes de ser aprobados, no
siendo obligatorio incluirlas cuando obedecen a nuevas necesidades de la
Corporacin que no pudieron ser previstas y han surgido luego de la aprobacin
del PAC y requieren ser atendidas durante el correspondiente ao fiscal.
8.2.2.3 Asimismo, el PAC deber contener como mnimo lo siguiente:
a) El objeto de la contratacin
b) La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente
cdigo asignado al catlogo.
c) El valor estimado de la contratacin.
d) El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la
modalidad de seleccin.
e) La fuente de financiamiento.
f) El tipo de moneda.
g) Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar.
h) La fecha prevista de la convocatoria.
i) La partida presupuestal.
8.2.2.4 El rea de Programacin y Control de Procesos de la Gerencia de Logstica
utilizar el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE,
en la consolidacin y formulacin del PAC.
8.2.2.5 En el caso de ser necesario convocar procesos de seleccin que sean realizados
por otras entidades del sector pblico o privado, ya sea, nacional o internacional,
como resultado de un encargo, estos sern incluidos en el PAC de CORPAC
S.A., siempre y cuando, el presupuesto para la realizacin y ejecucin del
contrato de dichos procesos se mantenga dentro del presupuesto de la
Corporacin.
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8.2.2.6 Sern incluidos en el PAC de CORPAC S.A. los procesos de seleccin que en el
ao anterior fueron declarados nulos de oficio, por defectos o vicios de los actos
preparatorios; y los procesos declarados desiertos que no se convocaron dentro
de la vigencia del PAC del ao anterior, siempre y cuando la necesidad persista y
se cuente con el presupuesto respectivo. Para el caso de los procesos que hayan
sido convocados segn relacin de tems, la inclusin slo aplicar para los tems
nulos o declarados desiertos.
8.2.3
8.2.4
8.2.5
8.2.5.2 La modificacin del PAC, ya sea por inclusin y/o exclusin de algn proceso de
seleccin, deber ser aprobado mediante Resolucin emitida por la Gerencia
General o en el funcionario en el que se haya delegado la aprobacin del PAC.
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REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
8.3.1
8.4
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA
El rgano Encargado de las Contrataciones es responsable de supervisar y evaluar el estricto
cumplimiento del presente Manual.
SEGUNDA
El rea de Organizacin y Mtodos queda encargada de la difusin del presente Manual a nivel
nacional. As como la publicacin a travs de Intranet de CORPAC SA.
TERCERA
Queda sin efecto toda disposicin administrativa que se oponga o contravenga a lo dispuesto
en el presente Procedimiento. Salvo los casos no previstos en el presente documento, se
remitirn a las Normas Legales vigentes.
CUARTA
El rgano de Control Institucional velar por el cumplimiento del presente Manual, debiendo
informar de la inobservancia del mismo.
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REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
IX.
Pg. 12 de 20
PROCEDIMIENTO
9.1
1.
REA USUARIA
2.
3.
4.
5.
6.
7.
REA DE PRESUPUESTO
8.
9.2
1.
2.
GERENCIA DE LOGSTICA
3.
4.
5.
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Fecha:
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REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
Pg. 13 de 20
REA DE PRESUPUESTO
6.
7.
GERENCIA DE LOGSTICA
8.
9.
10.
11.
GERENCIA DE LOGSTICA
12.
13.
9.3
1.
2.
3.
4.
AREA DE PRESUPUESTO
5.
6.
7.
8.
9.
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Fecha:
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REA DE ORGANIZACIN Y MTODOS
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GERENCIA DE LOGSTICA
10.
11.
12.
GERENCIA DE LOGSTICA
13.
14.
15.
ELABORADO
REVISADO
Pg. 15 de 20
ANEXO N 01
FORMATO DEL CUADRO DE NECESIDADES
Pgina
REA USUARIA
Cantidad de
personas
GRUPO GENERICO
CDIGO
CDIGO
DENOMINACIN
UNIDAD
MEDIDA
LUGAR Y FECHA
TOTAL
NECESI.
NECESIDADES
1
VALOR
UNITARIO
OBSERVACIONES
TOTAL
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ANEXO N 02
FORMATO DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
A) NOMBRE DE LA ENTIDAD :
B) AO :
C) SIGLAS :
D) UNIDAD EJECUTORA :
F) PLIEGO :
N.
REF
TEM
NICO
PRECEDENTE ANTECEDENTES
2009
E) RUC :
TIPO DE
PROCESO
CATLOGO DE
NACIONES UNIDAS
- PROCESO
OBJETO DE
CONTRATACIN
N. TEM
CATLOGO DE
NACIONES UNIDAS
- ITEM
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
VALOR ESTIMADO DE
LA CONTRATACIN
TIPO DE
MONEDA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
FECHA PREVISTA DE LA
CONVOCATORIA
TIPO DE
COMPRA O
SELECCION
MODALIDAD DE
SELECCIN
UNIDAD ENCARGADA DE LA
CONTRATACIN
CDIGO DE UBICACIN
GEOGRFICA
DEPA
PROV
DIST
OBSERVACIONES
TIPO DE
CAMBIO
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ANEXO N 03
REAS USUARIAS
GERENCIA DE LOGISTICA
REA DE PRESUPUESTO
(GERENCIA DE FINANZAS)
INICIO
3. Remite
el formato
Necesidades.
Cuadro
de
No
Todas las
reas usuaria
presentaron el
Formato?
FIN
Si
6. Define el cuadro
necesidades.
consolidado
de
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ANEXO N 04
REA DE PROGRAMACIN Y
CONTROL DE PROCESOS
REA DE PRESUPUESTO
(GERENCIA DE FINANZAS)
GERENCIA GENERAL
(O FUNCIONARIO A QUIEN ESTE
DELEGUE)
INICIO
5. Remite el
PAC al rea de
Presupuesto para la conformidad
presupuestal respectiva.
Es
conforme?
No
Si
8. Recibe el PAC con
la
aprobacin de la conformidad
presupuestal.
FIN
7. Remite a la Gerencia de
Logstica
el PAC con la
aprobacin de la conformidad
presupuestal.
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ANEXO N 05
REAS USUARIAS
GERENCIA DE LOGISTICA
INICIO
1. Remite
documentacin
sustentatoria de modificacin del
PAC, considerando lo sealado
en el numeral 9.5.1 del presente
Manual.
2. Recibe
la
documentacin
sustentatoria del rea usuaria.
No
Aprueba
la
solicitud?
Si
5. Recepciona la no aprobacin de
la disponibilidad de las partidas
presupuestales.
1
Recepciona la imposibilidad del
requerimiento.
Archivo
Comunica la imposibilidad de lo
solicitado al rea usuaria.
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ANEXO N 05-A
REA DE PROGRAMACION Y
CONTROL DE PROCESOS
GERENCIA GENERAL
(O FUNCIONARIO A QUIEN ESTE
DELEGUE)
7. Recibe la aprobacin de la
disponibilidad de las partidas
presupuestales.
6. Remite
la aprobacin de la
disponibilidad de las partidas
presupuestales.
9. Remite a la Gerencia de
Logstica modificacin del PAC
para
la
aprobacin
correspondiente.
FIN