INTRODUCCIN A LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR SOCIAL

QU ES EL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMA?

Se define el Sector Social de la Economa (SSE), como el conjunto de
empresas y organizaciones formadas por trabajadores que sostienen la
primaca del trabajo, optan por la propiedad social de los medios de
produccin y establecen que el excedente generado es un medio para
elevar el nivel de vida de sus miembros.
I.

DEFINICIN DE ORGANIZACIN DEL SECTOR SOCIAL

QU ES UNA EMPRESA DE ECONOMA SOCIAL?

Es una Unidad socioeconmica de produccin de bienes y servicios que
se administra autogestionariamente bajo los principios de la Ley del
Sector Social de la Economa, procurando la rentabilidad financiera,
social y ecolgica en beneficio de sus asociados y de la comunidad. Se
incluyen en este concepto las Cooperativas, Empresas Asociativas de
Campesinos y Empresas Cooperativas Agroindustriales de conformidad
a las leyes especiales que rigen su creacin y a lo establecido en el
Artculo 3 de dicha Ley.
QUINES INTEGRAN EL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMA (SSE)?
El Sector Social de la Economa (SSE), estar integrado por las Empresas
de Primer Grado: Asociaciones Cooperativas, Empresas Asociativas de
Campesinos, Tiendas Comunitarias de Abastecimiento y Consumo,
Tiendas Populares de Abastecimiento, Planes Cooperativos Sindicales,
Cajas de Ahorro y Crdito, Asociaciones de Productores, Cajas
Comunales, Empresas de Servicios Mltiples y otras que surjan de
conformidad a lo establecido en los Art. 7 y 8 de la Ley del Sector Social
de la Economa (SSE); asimismo, Empresas de Segundo Grado:
Federaciones,
Uniones,
Centrales,
Empresas
Cooperativas,
Agroindustriales, Instituciones de Servicios Financieros del SSE y
COHDESSEs Regionales y de Tercer Grado: Consejo Hondureo del
Sector Social de la Economa (COHDESSE).

II.

CARACTERSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR SOCIAL.

DIFERNCIAS Y SIMILITUDES CON LOS DEMS SECTORES

Caractersticas
rganos
direccin

Voto

Sector social

Diferencia con otros

sectores

de : la autoridad mxima de
estas organizaciones es la
asamblea
general,
integrada
por
los
trabajadores, socios, la
cual lleva a cabo sus
actos administrativos y
jurdicos por medio de los
consejos
de
administracin y vigilancia
o
sus
equivalentes
designados por ellos.
Cada integrante cuenta
con
un
voto,
independientemente del
monto
de
sus
aportaciones de capital
social de la organizacin

Deben
reunir
determinadas
caractersticas
relacionadas
con
las
condiciones
socioeconmicas
especficas
Propiedad de los La
propiedad
radica
medios
de fundamentalmente, en los
produccin
mismos socios, por lo que
termina siendo de tipo
colectivo.
Distribucin
de Son
distribuidos
en
rendimientos
relacin a la cantidad y
calidad
del
trabajo
aportado

Sector
privado,
el
npumero de votos
est en funcin del
monto del capital
aportado por cada
uno de los socios.

Socios

III.

Sociedad
de
tipo
mercantil:
el
rendimiento
se
distribuye en base al
capital aportado

ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES EN EL SECTOR

SOCUIAL EN MXICO

La dinmica de la sociedad mexicana durante el siglo XX

Un rasgo esencial de las relaciones sociales en Mxico es el

autoritarismo.
Se trata de un legado colonial: la importancia del gobierno de la
Corona espaola, aunado al de una Iglesia dominante acaparaban
y limitaban las posibilidades de accin de una sociedad mestiza en
formacin. Otro rasgo caracterstico de la sociedad mexicana desde
tiempos coloniales ha sido el que la representatividad social se base
en colectivos como la comunidad, la hacienda o el barrio, como
expresa en su obra Francois Xavier Guerra (1988).
El siglo XIX, a partir de la independencia del pas en 1821, fue
escenario de transformaciones que afectaron la situacin de los
sectores formal e institucional de ayuda social que existan cobijados
bajo la sombra de la Iglesia. Fue hasta las ltimas dcadas de ese
siglo, bajo los impulsos de los gobiernos liberales, cuando se empez
a reconstruir algunas de las instituciones de ayuda social, pero ya
dentro de un esquema moderno de beneficencia pblica.
Vinieron los aos de la revolucin (1911-1921), cuyos efectos
ocurrieron a finales de los aos veinte en el pacto revolucionario que
dio lugar a la formacin de un partido poltico, el cual posteriormente
sera el partido del gobierno y dominara el pas hasta la actualidad.
De 1910 a 1930 se pas de una dictadura personal (de Porfirio Daz) a
otra de partido con el Partido Nacional Revolucionario (PNR), que
despus sera el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Mientras tanto la Iglesia, actor derrotado en las luchas liberales del
siglo XIX, hizo intentos por aparecer una vez ms en el mbito
sociopoltico abanderando primero demandas sociales bajo la
inspiracin de las encclicas de aquellos tiempos. Ms adelante
propici activa y pasivamente movimientos y organizaciones
antigobiernistas de distintos tipos en un intento por recuperar el
poder perdido. Precisamente a la luz de estas circunstancias y al
amparo de la Iglesia se iniciaron y desarrollaron diversos tipos de
organizaciones que, directa e indirectamente, desempearan un
papel relativamente importante en el desarrollo social y poltico del
pas.
Entre 1930 y 1940 empezaba un periodo de estabilidad poltica que
sera el ancla para el desarrollo de un proceso de bonanza
econmica y servira tambin para ensayar un esquema de pactos
sociales a lo largo de las dcadas siguientes. A esta nueva relacin
tan peculiar entre gobierno y gobernados Viviane Brachet (1996) le
ha llamado "el pacto de dominacin", es decir, una tregua
acordada en una lucha entre los sectores populares organizados y el

grupo dominante, que por tal acuerdo mantuvo, y en gran medida

mantiene todava, el control de stos. La fuerte presencia de un
partido poltico nico, copartcipe de las tareas de gobierno, junto
con la existencia de ese "pacto de dominacin", explican la
necesidad del pueblo mexicano de vivir inmerso en situaciones
autoritarias heredadas desde los tiempos coloniales. Fuera de ese
mbito exista la Iglesia, poderosa aunque relativamente sometida a
un contexto postrevolucionario laico que se fue institucionalizando
conforme lo exigieron las condiciones de rpida industrializacin del
pas.
En ese contexto los ciudadanos slo podan moverse
organizadamente dentro de los confines permitidos por alguno de los
dos poderes: o al amparo del partido-gobierno, o a la sombra de la
Iglesia. Sin embargo, ello no implica la inexistencia de movimientos
sociales precedidos por diversas organizaciones, sino ms bien que
esos movimientos y organizaciones terminaban por insertarse directa
o indirectamente en de poder del gobierno o de la Iglesia, pero con
ms frecuencia en los intereses del primero. Hasta los aos ochenta
sta ha sido una de las exitosas estrategias del gobierno a fin de
conservar la estabilidad poltico social.
Las circunstancias anteriores enmarcan y matizan el desarrollo del
sector de ayuda social en el pas: ha sido acaparado por el Estado
de tal manera que las expresiones autnomas de la sociedad han
tenido siempre a la postre escasa capacidad de maniobra. Es
importante mencionar que el sector social ha existido con gran
amplitud e intensidad durante ms de medio siglo, aunque bajo el
control del partido-gobierno. De hecho muchos de los grandes logros
sociales alcanzados en Mxico entre 1940 y 1970 en trminos de
seguridad social, sindicalismo, acceso a mejoras en salud etc., se
debieron a las posibilidades reales de expresin y de organizacin de
los sectores populares1.
Por otra parte, aquellos pequeos segmentos del sector de ayuda
social ms formalmente estructurado (es decir, sin considerar a las
organizaciones comunales ni a las comunitarias, de las que se
hablar ms adelante) se encontraban confinados a los lmites de la
"asistencia privada", pues, el conjunto de instituciones que ayudaban
al pobre o al desvalido se organizaban formal y legalmente en torno
a la "Junta de Asistencia Privada". sta siempre ha sido un organismo
autnomo, aunque creado desde el aparato gubernamental, cuyo
objetivo es hacer ms eficiente la utilizacin de reglamentos y
recursos materiales en favor de la poblacin atendida por las

instituciones. Sin embargo, como su alcance era slo estatal, sus

atribuciones quedaban confinadas a los lugares donde exista, y
durante muchos aos fue slo en el Distrito Federal.
Esto significa que en el resto del pas las instituciones de asistencia
operaban bajo circunstancias relativamente ms informales desde el
punto de vista legal.
El inicio de los cambios
A principios de los aos sesenta aparecieron pequeas
organizaciones y grupos interesados principalmente por cambiar la
situacin de las poblaciones ms desfavorecidas, mediante acciones
y trabajos que redituaran un beneficio sostenido a los barrios urbanos
pobres y las comunidades rurales, particularmente. Estas primeras
acciones, cuyas caractersticas eran distintas a las de los esfuerzos
asistenciales mencionados con anterioridad, inicialmente tomaron
como base los ejemplos de las acciones de la Alianza para el
Progreso, impulsada en Hispanoamrica por el presidente Kennedy.
A l tenor de estos aos se iba fraguando una nueva ideologa sobre
el cambio social, con una actitud diferente ante los pobres y
desvalidos de la sociedad.
A finales de los aos sesenta ocurrieron los disturbios estudiantiles de
Pars, y la represin gubernamental a los estudiantes mexicanos. Estos
hechos impulsaron la toma de conciencia acerca de la necesidad
de un cambio mayor. A l paso de los aos, algunos de estos grupos
transitaran de la ideologa desarrollista de la modernizacin a la
marxista, con un sentido de cambio ms radical, y mucho ms
jvenes empezaran a convertirse en activistas de organizaciones
polticas y de asociaciones orientadas hacia el desarrollo social
comunitario. Durante estos aos fue importante en Mxico la
presencia de la Fundacin Interamericana que brind su apoyo a
grupos y organizaciones impulsores de acciones en favor del
desarrollo comunitario.
Respecto de las sociedades, el artculo 2688 del CCDF dispone que
Por el contrato de sociedad los socios se obligan mutuamente a
combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realizacin de un fin
comn, de carcter preponderantemente econmico, pero que no
constituya una especulacin comercial.
Un ejemplo de una sociedad civil sera un despacho de abogados,
mismo que se sostiene de las aportaciones de los socios.
Los aspectos generales de este contrato son los siguientes:

Debe constar por escrito y en escritura pblica cuando algn socio

transfiere bienes a la sociedad.
La falta de forma del contrato social produce el efecto de que
cualquier socio puede solicitar la liquidacin de la sociedad y
mientras no se d sta, el contrato producir todos los efectos entre
los socios y stos no pueden oponer a terceros que hayan
contratado con la sociedad la falta de forma.
El contrato social debe contener:
Nombre y apellidos de los otorgantes que son capaces de
obligarse.
La razn social.
El objeto de de la sociedad.
El importe del capital social y la aportacin con que cada socio
debe contribuir.
El contrato debe inscribirse en el Registro de Sociedades Civiles para
que produzca efectos contra terceros.
Las sociedades que tomen forma de sociedades mercantiles se
regirn por el Cdigo de Comercio.
A la razn social se le agregarn las palabras: sociedad civil.
Para que los socios puedan ceder sus derechos requieren el
consentimiento previo y unnime de los coasociados. Y los socios
gozarn del derecho del tanto para la adquisicin.
La administracin estar a cargo de uno o ms socios, quienes
tendrn las facultades que seale la asamblea.
Los administradores debern rendir cuentas de su gestin.
La sociedad se podr disolver por:
Consentimiento unnime de los socios.
Cumplimiento del trmino fijado en el contrato social.
La realizacin completa del fin social.
Haberse vuelto imposible la consecucin del objeto social.
La muerte o incapacidad de uno de los socios que tenga
responsabilidad ilimitada por los compromisos sociales, salvo que
en la escritura constitutiva se haya pactado lo contrario y
contine con los sobrevivientes o los herederos.
La muerte del socio industrial siempre que haya dado nacimiento
a la sociedad.
La renuncia de uno de los socios, cuando se trate de sociedades
de duracin indeterminada y los otros socios no deseen continuar
asociados, siempre que esa renuncia no sea maliciosa ni
extempornea.
Resolucin judicial.

Para que la disolucin surta efectos contra terceros es necesario que

se inscriba en el Registro de Sociedades.
Una vez disuelta la sociedad se proceder inmediatamente a su
liquidacin por medio de los socios, salvo que convengan nombrar
liquidadores o hayan sido nombrados en la escritura social.
IV.

TIPOS DE ORGANIZACIONES DEL SECTOR SOCIAL (SINDICATOS,

COOPERATIVAS, ASOCIACIONES CIVILES, SOCIEDADES CIVILES,
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES).

1) Sindicato
Concepto
Un sindicato es una asociacin permanente de trabajadores cuya
finalidad es defenderlos y negociar con los empresarios sobre salarios y
otras condiciones laborales.
Clasificacin
De empresa: formados por individuos de varias profesiones, oficios o
especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa,
establecimiento o institucin;
De industria: si estn formados por individuos que prestan sus servicios
en varias empresas de la misma industria o rama de actividad
econmica;
Gremiales: si estn formados por individuos de una misma profesin,
oficio o especialidad
De oficios varios, si estn formados por trabajadores de diversas
profesiones u oficio por no cumplir el mnimo requerido para formar uno
gremial, y slo mientras subsista esta circunstancia. (Art. 356 C.S.T)

Caractersticas
Toda persona es libre de afiliarse o desafiliarse de un sindicato un
nmero no inferior a veinticinco (25) afiliados; y todo sindicato patronal
no menos de cinco (5) patronos independientes entre s. (Art. 359 C.S.T.)
Beneficios

 Los miembros de los sindicatos tienen tambin ms probabilidades de

contar con beneficios como cobertura mdica y planes de jubilacin a
travs de sus empleos.
Cuentan con amparos de tal manera que el trabajador se encuentra
protegido mientras se encuentren dentro del sindicato
Restricciones
Cuentan con sus lista de causas de despido de tal manera que al
menos para el empleador no se le facilitar el despido aunque sea
justificado para la empresa
2) Cooperativa
Concepto
Son una forma de organizacin social creada por personas fsicas que
tienen un inters comn. Deciden unir esfuerzos y ayudarse para
satisfacer necesidades de grupos e individuos, realizando actividades
de produccin, distribucin y/o consumo de bienes y servicios
Clasificacin
Responsabilidad limitada: es aquella en la cual los socios slo
responden por el certificado de su aportacin.
Responsabilidad suplementada: adems de responder por la
aportacin, en los estatutos sociales se establece un tope adicional
por el que deben responder los socios.
Responsabilidad suplementada: adems de responder por la
aportacin, en los estatutos sociales se establece un tope adicional
por el que deben responder los socios.
Produccin: los socios trabajan en equipo para la produccin de
bienes y servicios.
Participacin estatal: es una asociacin entre autoridades de
gobierno, sean federales, estatales o municipales
Vivienda: su finalidad es la construccin,
mantenimiento o administracin de vivienda.
Caractersticas
Cada uno de los socios tiene derecho a un voto.

compra,

mejora,

Hay igualdad de oportunidades sin importar el gnero

No es obligatorio que su denominacin social se acompae de una
frase o sus siglas.
El capital social debe ser variable. Se requiere un mnimo de cinco
socios y veinticinco socios en el caso de Sociedades Cooperativas
de Ahorro y Prstamo.
Hay libertad de asociacin y retiro voluntario de los socios.
Se les exenta del Impuesto Sobre la Renta.
Debe haber igualdad de derechos, obligaciones y condiciones para
las mujeres.
Restricciones
Los socios extranjeros no pueden representar ms del 10% del capital y
no pueden desempear puestos de direccin o administracin.
Beneficios
La responsabilidad puede ser limitada o suplementada.
Los socios se benefician del trabajo mutuo.
Se trabaja en equipo y por tanto se comparten responsabilidades.
Sin importar el monto de la aportacin, todos tienen derecho a un
voto.
Lo ms importante es la calidad del trabajo del socio y no la
cantidad de dinero que aporte.
Se gana conforme al trabajo que se realice y tambin conforme a la
aportacin.
Permite la participacin de capital extranjero no mayor al 10% del
total del capital social.
Los socios podrn transmitir los derechos patrimoniales que amparan
sus certificados de aportacin, en favor del o los beneficiarios que
designen en caso de fallecimiento.

3) Asociacin Civil

Concepto
Persona jurdica privada constituida por un conjunto de personas fsicas
(llamadas socios) que, con la debida autorizacin del Estado, se unen
para realizar actividades que tienden al bien comn.
Caractersticas
Su denominacin social debe ir acompaada de las palabras
Asociacin Civil o de sus siglas A.C.
Se requiere un fondo de reserva para hacer frente a las posibles
prdidas de la asociacin;
Los asociados no tienen derechos patrimoniales, slo la proporcin
que corresponda a su aportacin en caso de disolucin.
Los derechos de los asociados son intransferibles.
La caracterstica que las distingue es que no perciben una ganancia
comercial o econmica; por ello es comn que tambin se les
denomine como entidades civiles sin fines de lucro.
Beneficios
Tienen beneficios fiscales ya que no son contribuyentes para el cobro
de ISR a menos que hagan actividades diferentes a su objeto (ver
mdulo fiscal).
Los nuevos asociados requieren del consentimiento unnime de la
asamblea para ser admitidos como tales.
La Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de Organizaciones
de la Sociedad Civil (CLUNI) permite participar por recursos que ofrece
el gobierno federal y en el diseo de polticas pblicas.
Restricciones
No pueden lucrar con la actividad que realizan, se dedican al bien
comn.
4) Organizaciones no gubernamentales
Concepto
Por lo general se definen como entidades sin fines de lucro,
independientes, y voluntarias. No estn ligadas al Estado y ni a

10

organismos intergubernamentales (aunque s reciben fondos del

gobierno).
Clasificacin
a) Una que establece sus prioridades de accin en funcin de una
poblacin determinada, ya sea en trminos geogrficos, ya en
forma general
b) un sector ms reducido de instituciones se autodefine por su
especializacin en un problema.
c) en un tercer grupo se ubican las instituciones de investigacin
social que abordan un conjunto amplio de problemticas, o
instituciones hasta cierto punto grandes que desarrollan
programas en distintos lugares y abordan a travs de ellos, varios
problemas simultneamente.
Caractersticas
a) Son instituciones independientes y no una parte orgnica de
estructuras mayores, como podran ser la iglesia, la universidad, el
partido poltico o la empresa
b) No representan a un electorado ms amplio. Su valor viene dado
por lo que hacen, no por a quienes representan. Estrictamente
hablando, no estn autorizadas para habar en representacin de
otros, a diferencia de los sindicatos o las asociaciones vecinales.
c) Los servicios sociales
que prestan, por lo general, no son
autosustentables, de ah que recurran a otras fuentes para
obtener fondos.
d) No son agencia de financiamiento, lo que las hace distintas a las
fundaciones.
5) Sociedad Civil
Conceptos
La Sociedad Civiles un contrato privado de colaboracin entre dos o
ms personas que desean realizar conjuntamente una actividad con
nimo de lucro.
Estas personas podrn optar entre aportar trabajo, lo cual les convierte
en socios industriales, y/o bienes o dinero, lo que les convierte en
socios capitalistas

11

La Sociedad Civil est constituida por diversos componentes, tales

como instituciones cvicas y sociales, y organizaciones que dan forma a
la fundacin de una sociedad funcional. La presencia de una sociedad
civil slida es esencial para asegurar la democracia para la paz,
seguridad y desarrollo
A pesar de llamarse sociedad, una sociedad civil carece de
personalidad jurdica propia y no se considera una sociedad mercantil,
por lo que sus miembros deben tributar por el IRPF y no por el impuesto
de sociedades
Al igual que las Comunidades de Bienes, es una opcin recomendable
en pequeos negocios que no exijan apenas inversiones y en los que se
prefiera optar por una gestin sencilla. No obstante, es una opcin
poco extendida.
Caractersticas
Contrato privado de sociedad civil, en el que se detallan la actividad
del negocio, las aportaciones de cada socio, que podrn ser en
dinero o en especie, el porcentaje de participacin que cada socio
tiene en las prdidas y ganancias, el sistema de administracin y
representacin y las causas de liquidacin y disolucin.
La responsabilidad de los socios por deudas frente a terceros es
personal e ilimitada, es decir, una vez liquidado el patrimonio de la
sociedad, si no llega para cubrir las deudas, responden con sus
bienes presentes y futuros. Y lo hacen de forma mancomunada ante
todos los deudores que pueda haber.
Los socios tributan, por separado, en el Impuesto sobre la Renta de
las Personas Fsicas (IRPF). La sociedad civil no tributa por el impuesto
de sociedades.
Una sociedad civil se extingue cuando cumple la duracin
estipulada en contrato, por la finalizacin de su objeto social o
actividad, cuando no se cumplen las aportaciones, por muerte,
insolvencia, o incapacitacin de un socio o por embargo del
patrimonio social a causa de las deudas de un socio.
Beneficios
Constitucin formal ms sencilla y barata que una sociedad
mercantil, no siendo necesaria Escritura Pblica ante notario ni
inscribirlas en el Registro Mercantil (salvo en caso de existir

12

aportaciones en forma de inmuebles o derechos reales) ni

aportacin de un capital inicial mnimo.
Es una frmula gil para una colaboracin entre autnomos,
especialmente si la inversin a realizar es pequea.
Restricciones
Responsabilidad ilimitada de los socios ante deudas con terceros.
Se paga ms impuestos que con una sociedad mercantil en el caso
de ganar bastante dinero, ya que se tributa por el IRPF en lugar de
por el impuesto de sociedades.
No ofrece la misma imagen de permanencia y solidez que las
sociedades mercantiles.
El Instituto Nacional de la Economa Social (Instituto), con fundamento
en los artculos 7; 14, fraccin XIV; 18, fracciones I y V; y 41; de la Ley de
la Economa Social y Solidaria (LESS), Reglamentaria del Prrafo Sptimo
del Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en lo referente al sector social de la economa; as como 15,
fraccin IX, del Acuerdo de organizacin y funcionamiento del Instituto,
da a conocer el siguiente
CATLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMA
Los Organismos del Sector Social de la Economa (OSSE) que podrn
acogerse y disfrutar de los apoyos y estmulos que otorga el Programa
de Fomento a la Economa Social son los que a continuacin se
sealan:
1. Ejidos.
2. Comunidades.
3. Uniones de Ejidos.
4. Uniones de Comunidades.
5. Asociaciones Rurales de Inters Colectivo integradas por dos o
ms ejidos, comunidades, uniones de ejidos o comunidades,
sociedades de produccin rural integradas por ejidatarios y/o
comuneros o uniones de sociedades de produccin rural
integradas por ejidatarios y/o comuneros.

13

6. Sociedades de Produccin Rural integradas por dos o ms

ejidatarios y/o comuneros.
7. Uniones de Sociedades de Produccin Rural que estn integradas
por ejidatarios y/o comuneros.
8. Sociedades Mercantiles que cuenten con participacin de
organismos del sector social de la economa sealados en este
Catlogo, con al menos 51% del capital social.
9. Cajas de ahorro de trabajadores.
10. Sociedades Cooperativas de productores de bienes y/o servicios.
11. Sociedades Cooperativas de consumidores de bienes y/o
servicios.
12. Sociedades Cooperativas de ahorro y prstamo.
13. Organismos
Cooperativos
(Uniones,
Federaciones
y
Confederaciones de Sociedades Cooperativas de productores de
bienes y/o servicios; de consumidores de bienes y/o servicios; de
ahorro y prstamo).
14. Sociedades de Solidaridad Social.
15. Sociedades Mutualistas constituidas por cualquier colectivo de
individuos, sea gremial o no gremial.
16. Uniones de Crdito integradas por ejidatarios, y/o comuneros u
otro organismo del sector social de la economa sealado en este
Catlogo.
17. Sociedades Financieras Comunitarias integradas por ejidatarios,
y/o comuneros u otro organismo del sector social de la economa
sealado en este Catlogo.
18. Sociedades Financieras de Objeto Mltiple No Reguladas,
integradas por ejidatarios, y/o comuneros u otro organismo del
sector social de la economa sealado en este Catlogo.
19. Grupos sociales, integrados de conformidad con lo que sealan
las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la Economa
Social.
Los OSSE debern aceptar y respetar los fines, valores, principios y
prcticas enunciados en los artculos 8, 9, 10 y 11 de la LESS.

14

Para constatar el cumplimiento de lo anterior, las unidades

administrativas competentes del Instituto verificarn que en el acta
constitutiva y/o estatuto, o en las modificaciones a stos, -en caso de
OSSE legalmente constituidos; y en el acta de integracin, en caso de
grupos sociales, se establezca como mnimo lo siguiente:
a) Que la toma de decisiones es democrtica y no est ligada al
capital aportado por los socios, asociados, o integrantes.
b) Que la propiedad de los medios de produccin es social o
paritaria.
c) Que los excedentes o beneficios que se generen, se destinen al
menos a alguno de los siguientes rubros:
i. A la prestacin de servicios de carcter social;
ii. Al crecimiento de sus reservas y fondos; o
iii. A la retribucin de los servicios aportados o del trabajo
prestados por sus socios, asociados o integrantes. La
distribucin de estos excedentes o beneficios NO debe
estar asociada a las aportaciones en capital que, en su
caso, se hubiesen realizado.
Asimismo, las unidades administrativas del Instituto podrn allegarse de
cualquier otro elemento de conviccin adicional a los sealados, a
efecto de determinar el apego a las disposiciones de la LESS, sin que ello
implique solicitar el cumplimiento de mayores requisitos a los
establecidos en las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la
Economa Social.
Aquellas organizaciones que no se consideren incluidas en el presente
Catlogo podrn solicitar al Instituto la valoracin de reconocer
expresamente en ste, el tipo o categora a la que pertenecen.
V. LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR SOCIAL Y SU RELACIN CON EL
ENTORNO NACIONAL E INTERNACIONAL.
Las organizaciones del sector social no son ajenas del entorno en el que
se encuentran y como lo seala la teora de los sistemas, todo sistema
tiene una relacin directa e indirecta con otro sistema o subsistema. A
continuacin se esbozan los tipos de organizaciones que forman parte
de cada grupo:
Adicciones:
Incluye las organizaciones que trabajan en la prevencin, la atencin, el
tratamiento, la atencin posterior, la insercin sociolaboral de personas

15

con todo tipo de adicciones: personas con drogodependencia,

ludopatas, adiccin al alcoholismo, etc.
Mujeres:
Incluye las organizaciones de mujeres que hacen atencin a este mismo
colectivo, las que trabajan en torno a la violencia de gnero o aqullas
en que sus actividades son un punto de encuentro para el desarrollo del
colectivo de mujeres.
Las entidades que tienen como eje central de sus actividades ser un
punto de reunin por motivos varios (aspectos socioculturales, etc.) se
han considerado dentro del universo del estudio, porque se entiende
que ejercen una funcin social a partir del desarrollo de estas
actividades.
Gente mayor:
Pertenecen todas las organizaciones formadas por personas mayores
que realizan actividades para la gente mayor vinculadas al ocio y la
cultura, as como todas las que estn formadas para personas jubiladas
y pensionistas.
Tambin comprende las residencias de tercera edad sin afn de lucro y
las organizaciones orientadas a la formacin de gente mayor.
No se han incluido las secciones sindicales y las secciones de gente
mayor de colegios profesionales porque los sindicatos y colegios
profesionales no forman parte del universo de investigacin.
Infancia y juventud:
En este grupo hay organizaciones con orgenes y actividades diferentes.
Se encuentran entidades de educacin en el ocio, que prestan servicios
en este mbito, orientadas a la educacin no formal de jvenes y
tambin entidades juveniles de voluntariado dedicado a temticas
sociales.
Aparte, hay organizaciones de atencin a la infancia, dedicadas a la
tutela de menores y jvenes, o bien, dirigidas a la insercin sociolaboral
de juventud en riesgo.
Hay que considerar que las entidades de estudiantes que no tienen un
componente social han sido excluidas del universo al igual que las
organizaciones juveniles con un fuerte componente cultural.
Personas con discapacidad:
Incorpora aquellas organizaciones que trabajan con personas con
discapacidad psquica, fsica y/o sensorial y con enfermedad mental.
Se incluyen las entidades que velan por la integracin e insercin
sociolaboral de estos colectivos (por ejemplo, los centros especiales de
trabajo) a la vez que las organizaciones de familiares de personas con
discapacidad.

16

Adems, agrupa las entidades orientadas especficamente a la mejora

de la calidad de vida del colectivo, las escuelas de educacin especial
que son cooperativas de iniciativa social y entidades deportivas que
trabajan por la inclusin social de este colectivo, etc.
Personas inmigradas:
Se trata de organizaciones que velan por la inclusin social de las
personas inmigradas mediante todo tipo de actividades.
Forman parte tanto las organizaciones a favor personas inmigradas,
como aqullas formadas por personas inmigradas.
Aquellas organizaciones formadas por personas inmigradas y que hacen
cooperacin al desarrollo entre sus actividades se han incorporado
dentro del universo cuando estas actuaciones no son el eje central de la
accin de la entidad.
Hay tambin las entidades y grupos que trabajan en estudios
y investigacin sobre este colectivo.
Cuarto mundo:
Se incluyen aquellas organizaciones que trabajan con personas sin
techo, con recursos econmicos muy bajos, o bien, con colectivos en
riesgo (diferentes a los incluidos en otras categoras).
Por una parte, se encuentran, pues, entidades con centros de acogida,
comedores sociales, etc. De la otra, otros que trabajan por la
integracin social y la insercin sociolaboral de estos colectivos.
Salud:
Se agrupan en este bloc diferentes tipos de organizaciones.
Por un lado, las entidades formadas por personas afectadas
por enfermedades y sus familiares como: cncer, ibromialgia, parkinson,
patologas de crecimiento, enfermedades neurolgicas, psoriasis, SIDA,
espina bfida y hidrocefalia, alzheimer, etc.
Por el otro, aqullas que se dedican especficamente al apoyo
a familiares de personas con enfermedades o al voluntariado en este
mbito (por ejemplo, una organizacin de payasos de hospital).
Adems, engloba aquellas entidades dedicadas al concepto de salud
en un sentido mucho ms amplio: prevencin de enfermedades,
creacin de hbitos de vida saludable, planificacin familiar,
promocin de la salud, etc.
Hay que tener presente que las fundaciones hospitalarias o aqullas que
hacen investigacin a nivel de la salud no forman parte del universo de
la investigacin y, por lo tanto, se han obviado.
General y otros:

17

Incluye
aquellas
organizaciones
que
hacen
atencin
a
mltiples colectivos de forma simultnea sin que uno sea prioritario sobre
los otros, o bien, que atienden en la poblacin en general. Tambin
integra aquellas organizaciones de voluntariado que ofrecen un servicio
transversal.
Adems, se han considerado organizaciones de defensa de derechos
(GLBT: Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales) y tambin de minoras
tnicas.
Incorpora las organizaciones de investigacin social no dirigidas a un
colectivo concreto, las dirigidas a las familias en general, las que
realizan formacin de personas adultas o aqullas que trabajan para la
insercin sociolaboral de muchos colectivos al mismo tiempo.
El anlisis de las diferentes variables de las organizaciones sociales segn
los colectivos que atienden se ha hecho de forma transversal de
manera que en los siguientes captulos se analiza la informacin en
funcin de s hay diferencias o no segn los colectivos atendidos.
Por otra parte en el caso de las organizaciones del sector social, debido
al motivo que les da su origen, juegan un papel importante en la
sociedad en la que se desenvuelven en especial en la poltica. La
incidencia poltica es una actividad relevante e incipiente para muchas
organizaciones del sector.
En la actualidad un 34% de las entidades sociales manifiestan que
realizan actividades de incidencia poltica.
Las entidades incorporan la incidencia en los planes de actuacin,
como un elemento ms para desarrollar. La evolucin est presente en
el sector, se ha pasado del puro activismo a la incorporacin de la
incidencia como un eje estratgico de la propia actividad.
Se puede entender la incidencia poltica (advocacy) como el proceso
de influir en los resultados de las actuaciones, comportamientos,
posiciones polticas, etc., tanto de instituciones pblicas como privadas.
La influencia en otros agentes de la sociedad se tiene que entender en
un sentido amplio. Aunque la tarea de incidencia poltica se
dirige principalmente al mbito poltico sta no se limita a este
nicamente sino que se dirige a todo tipo de actores sociales.
El propio discurso del sector en los ltimos aos ha hecho nfasis en el
tema de la corresponsabilidad social con otros agentes sociales como
la Administracin pblica, en la mejora, construccin y transformacin
del espacio pblico y de la sociedad. La incidencia poltica, toma pues
una importancia primordial en el juego de la corresponsabilidad social
del Tercer Sector.

18

La participacin en el discurso poltico pero todava levanta recelos y el

motivo es la falta de tradicin de trabajar de forma conjunta. En este
aspecto, el rol que juegan las redes y el trabajo conjunto es
fundamental. Las entidades de segundo y tercer nivel tienen el papel
de ser organizaciones paraguas, y tienen como rol ser interlocutoras, la
capacidad de dar una visin global desde su independencia y
transformar esta visin de sector en agendas de incidencia en medio y
largo plazo. Si se analiza las actividades que realizan las organizaciones
de segundo nivel se observa que un 66% hacen incidencia poltica.
Ahora imagen una influencia significativa en poltica, maximizada porla
globalizacin.

Material didactico
VIDEO: El color del dinero - La inversin en el sector social

http://youtu.be/v4IuMrjsnjI
Fuentes consultadas
1. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LESS.pdf
2. http://eleconomista.com.mx/industrias/2013/06/11/publica-sereforma-ley-economia-social-solidaria
3. http://www.forbes.com.mx/sites/las-empresas-sociales-nosnecesitan/
4. http://www-01.ibm.com/software/mx/lotus/socialbusiness/

19

5. http://www.eluniversal.com.mx/finanzascartera/2013/impreso/empresa-social-clave-para-mexico106630.html
6. http://www.inaes.gob.mx/index.php/empresas-sociales
7. http://www.sic.gob.hn/difomipyme/Programas/SECTOR%20SOCIAL
%20DE%20LA%20ECONOMIA.pdf
8. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/59/pr/
pr7.pdf
9. http://www.youtube.com/watch?v=v4IuMrjsnjI
10. http://www.inaes.gob.mx/index.php/ley-de-economia-social-ysolidaria

Tipos de sociedades

11. http://grantspace.org/Tools/Knowledge-Base/Preguntas-yrespuestas-en-espanol/Ambito-internacional/Definicion-de-lasONG-NGO-definition-and-role
12. http://www.ajeimpulsa.es/documentos/banco_recursos/recurso_4
4.pdf
13. http://www.tuempresa.gob.mx/-/asociaciones-civiles#L72
14. http://www.ciudadyderechos.org.ar/archivos/infutil/guia_asociaci
on_civil.pdf

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