ANALISE PRINCIPIOLGICA DO ARTIGO 195, CAPUT, DA

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988.

Bruno Baldinoti1
Giovane Moraes Porto2
Guilherme Cerntola Siqueira3
A Constituio Federal, em seu Artigo 195, prev a diversidade de fontes de custeio da
seguridade social, no entanto, antes analisarmos de modo especfico o referido dispositivo legal,
mister o estabelecer o conceito de seguridade social, a qual o conjunto de aes e instrumentos
que visam a proteger o bem-estar das pessoas, estabelecendo um padro mnimo de vida digna. O
Estado e os particulares com suas devidas contribuies participam de forma direta e indireta para o
fornecimento de benefcios s pessoas que estejam em vulnerabilidade, aos trabalhadores e seus
dependentes, buscando uma ordem social na sociedade.
O artigo 195, em seu caput, prev o Princpio da Diversidade da Base de Financiamento,
isto, a pluralidade de fontes para o custeio da seguridade social e o Princpio da Solidariedade:
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das
seguintes contribuies sociais.

Nesta esteira, os princpios mencionados so tidos como uma tutela coletiva, sendo
realizada por meio de contribuies entre a sociedade e o Estado, e todo esse recolhimento oferece
benefcios previdencirios suficientes para o sustento dos necessitados. Dessa forma, de extrema
relevncia a participao da sociedade, uma vez que a arrecadao do montante ser muito mais
eficaz e segura para a populao no momento da dificuldade, pois o indivduo sozinho no teria
condies para o sustento prprio em algumas ocasies, caracterizando, assim, a solidariedade entre
os indivduos.
Com base na teoria contratualista de formao da sociedade tendo como os principais
pensadores Locke, Hobbes e Rousseau entende-se que os indivduos pactuam viver em sociedade,
e no permanecem em um estado anterior (pr-social ou natural), visando melhores condies de
subsistncia e para que seja possvel a vida em sociedade de forma pacfica e segura.
A seguridade social existe devido a este pacto social que atribuem direitos a todos os
membros para viverem com o mnimo de dignidade exigido em cada poca em determinado lugar.
1

Bruno Baldinoti, Acadmico em Direito pelo Centro Universitrio Eurpides Soares de Marlia UNIVEM. Estagirio
de Direito no AOM Assessoria e Consultoria Jurdica. E-mail: bruno.baldinoti@hotmail.com
2
Giovane Moraes Porto, Acadmico em Direito pelo Centro Universitrio Eurpides de Marlia UNIVEM. E do curso
de graduao em Filosofia da UNESP-Marlia/SP. Integrante do grupo de pesquisa Constitucionalizao do Direito
Processual (CODIP), vinculado ao CNPq-UNIVEM. Bolsista PIBIC/CNPq. E-mail: giovanemoraesporto@hotmail.com
3
Guilherme Cerntola Siqueira, Acadmico em Direito pelo Centro Universitrio Eurpides de Marlia UNIVEM.
Estagirio do Ministrio Pblico Federal. E-mail: guigcs@hotmail.com

Toda a sociedade financia a seguridade social, ou seja, todos os indivduos contribuem para o
auxlio dos mais necessitados, para que todos tenham seus diretos sociais efetivados. um instituto
baseado na igualdade formal a priori no havendo distino entre os membros, todos esto
obrigados a financiar o instituto. Por sua vez, na hora de conceder o benefcio segue o com
fundamento na igualdade material a fim de concretizar o bem-estar e a justia social.
A seguridade social entra em cena quando o indivduo no tem condies de prover
seu sustento ou de sua famlia, em razo de desemprego, doena, invalidez ou outra
causa. Se for segurado da previdncia social, a proteo social ser efetivada na
forma de pagamento do benefcio correspondente contingncia-necessidade que o
atingiu. Ter, ainda, direito a servios de assistncia sade. Se no for segurado
de nenhum regime previdencirio, e se preencher os requisitos legais, ter direito a
benefcios e servios de assistncia social e de assistncia sade. Garantindo os
mnimos necessrios sobrevivncia do indivduo, a seguridade social
instrumento de bem-estar. , tambm, redutor das desigualdades sociais causadas
pela falta de ingressos financeiros no oramento do indivduo e de sua famlia, e
instrumento de justia social. (Santos, 2012, pag. 19).

A Constituio Federal, em seu artigo 195, impe o dever aos Poderes Pblicos e
sociedade de tornar efetiva e eficaz a seguridade social, demonstrando que a solidariedade o
fundamento da seguridade social, eis que, so aqueles sujeitos os responsveis pelo seu
financiamento.
Alm disso, infere-se ainda, e de forma implcita, o princpio da obrigatoriedade no art.
195 da Carta Magma, visto que, torna-se obrigatria o custeio da seguridade social pelo Estado e
pela sua sociedade, razo pela qual, conclui-se um sistema previdencirio que impe a contribuio
individual para proteger um conjunto de indivduos.
Por sua vez, o princpio da universalidade do custeio da Seguridade Social est vinculado
no artigo citado anteriormente, pois se o aposentado pelo Regime Geral da Previdncia Social
retornar ao mercado de trabalho (art. 12, 4, da Lei n 8.212/91 e no art. 18, 2, da Lei
n8.2013/91), ele submeter-se- ao recolhimento mensal, como qualquer outro trabalhador, sendo
que no poder haver uma nova aposentadoria, e, porquanto, nota-se que, este princpio est
interligado ao princpio da solidariedade, pois todos os trabalhadores iro contribuir para o bemestar de todos. A universalidade a caracterstica dos direitos sociais, redutores das desigualdades.
Por meio da seguridade social, todos tm direito a alguma forma de proteo, independentemente de
sua condio socioeconmica. (Santos, 2012, pg. 20).
Portanto, os princpios relacionados ao artigo 195, caput, da Constituio Federal de 1988,
estabelecem um estado ideal de coisas a ser atingidos, cabendo aos casos concretos a anlise sobre
se o meio utilizado adequado ou no. Todos os princpios possuem como telos a vida em
sociedade com o mnimo de dignidade exigido na sociedade atual. A seguridade social exerce um
papel fundamental na concretizao deste estado ideal de coisas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de Direito Previdencirio. 17.ed. Rio de Janeiro: Impetus,
2012.
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do contrato social; Ensaios sobre a origem das lnguas; Discurso
sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens; Discurso sobre as cincias
e as artes. Traduo: Lourdes Santos Machado. 4 ed. So Paulo: Nova Cultural (Os Pensadores),
1987.
SANTOS, Marisa Ferreira dos. Direito previdencirio. 8. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.