INFORME No.

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DECISIN DE ARCHIVO
PETICIN 10.533
PER
4 de noviembre de 2013
PRESUNTA VCTIMA:

Javier Alarcn Guzmn

PETICIONARIOS:

Amnesty International y Centro de Estudios y

Accin para la Paz (CEAPAZ)

VIOLACIONES ALEGADAS:

No especifica

FECHA DE INICIO DE TRMITE:

I.

6 de abril de 1990

POSICIN DE LOS PETICIONARIOS

1.
Los peticionarios denunciaron que Javier Antonio Alarcn Guzmn,
quien era profesor de la Universidad Nacional de Ingeniera y lder de la
Confederacin General de Trabajadores del Per, se encontraba desaparecido y
teman por su integridad fsica. Expresaron que la presunta vctima sali de Lima el
7 de diciembre de 1989 hacia la Sierra Central del Per y que se tuvo noticias de l
por ltima vez en 15 de diciembre de 1989 a travs de una llamada telefnica.
Manifestaron que la zona en que se encontraba viajando Javier Alarcn Guzmn
estaba ocupada por fuerzas militares del Estado, por lo que se presuma que pudo
haber sido detenido ilegalmente.
2.
Por su parte, Vilma Alarcn Guzmn, hermana de la presunta vctima,
denunci la supuesta desaparicin ante el Fiscal Provincial de Huancayo en 11 de
enero de 1990. Asimismo, present escrito dirigido al Ministro del Interior por el cual
le solicit informar si Javier Alarcn Guzmn se encontraba detenido en alguna
dependencia bajo su competencia. Segn los peticionarios, tales solicitudes nunca
fueron contestadas por el Estado.
II.

POSICIN DEL ESTADO

3.
En su respuesta inicial, el Estado indic que Javier Alarcn Guzmn no
estaba registrado como detenido por el Ministerio de Defensa ni por la Polica
Nacional. Adems, seal que la presunta vctima no se encontraba sujeta a
ninguna investigacin y que la Primera Fiscala Penal Supraprovincial del Ministerio
Pblico haba abierto una investigacin con el fin determinar la identidad de los
responsables de la supuesta desaparicin.
III.

TRMITE ANTE LA CIDH

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4.
El 4 de abril de 1990 se recibi la peticin 10.533, la cual fue
trasladada al Estado el 6 de abril siguiente con el plazo de noventa das para que
presentase su respuesta, de conformidad con el Reglamento de la CIDH entonces
vigente. El peticionario envi informacin adicional el 4 de diciembre de 1990 y el 8
de mayo de 1991, la cual fue trasladada al Estado el 10 de mayo de 1991. El 10 de
mayo de 1991, 2 de abril de 1992 y 22 de abril de 1997, la CIDH requiri al Estado
que presentara su informe sobre el caso y comunic que, de no hacerlo en un plazo
de 30 das, se presumiran por verdaderos los hechos contenidos en la peticin, de
conformidad con el artculo 42 del Reglamento de la Comisin. El 3 de junio de 1997
el Estado inform a la Comisin que, de acuerdo a la informacin enviada por la
CIDH, el presente caso no apareca en la lista de asuntos pendientes y, por lo tanto,
no estaba en trmite. Al respecto, el 1 de julio de 1997, la CIDH inform que la
apertura del caso haba sido notificada al enviar la denuncia con el nmero del caso
y reiter la solicitud de informacin. El Estado present su informe en 1 de agosto
de 1997, el cual fue trasladado a los peticionarios el 11 de agosto de 1997.
5.
El 2 de mayo de 2000 la CIDH remiti una comunicacin a las partes
en la que se puso a disposicin para llegar a un acuerdo de solucin amistosa y
solicit que enviaran sus observaciones adicionales en un plazo de 45 das. El 26 de
junio de 2000, el Estado solicit una ampliacin del plazo para responder a lo
anterior, el cual fue otorgado por la CIDH el 29 de junio de 2000. Los peticionarios
remitieron informacin adicional en 5 de julio de 2000, la cual se traslad al Estado
el 3 de agosto de 2000. El Estado rindi informacin adicional el 10 de agosto y el 8
de noviembre de 2000, la cual fue trasladada al peticionario el 19 de septiembre y 6
de diciembre de 2000, respectivamente. El 12 de diciembre de 2002, la CIDH
requiri a los peticionarios que enviaran informacin actualizada, la cual fue
remitida por stos el 20 de diciembre de 2002 y el 10 de enero de 2003.
6.
El 12 de febrero de 2003, la CIDH solicit a los peticionarios
informacin actualizada sobre el caso e inform que, de no recibirse en un mes, se
podra archivar el expediente. El 5 de abril de 2004, la CIDH reiter tal
requerimiento y comunic que, de no enviar informacin en el plazo de un mes, se
podra considerar el archivo del expediente. El 2 de junio de 2005 la Comisin
inform a las partes que, con base en el artculo 37.3 del Reglamento de la CIDH
entonces vigente, el tratamiento sobre la admisibilidad del asunto se haba diferido
hasta la decisin sobre el fondo y les solicit sus observaciones adicionales en un
plazo de dos meses. El 15 y 29 de junio de 2007 el Estado remiti informacin
actualizada sobre el caso, la que fue trasladada al peticionario el 5 de septiembre
de 2007.
7.
El 28 de abril de 2011 la CIDH remiti una comunicacin a las partes
en la que se puso a disposicin para llegar a un acuerdo de solucin amistosa y
solicit que enviaran sus observaciones adicionales en un plazo de 30 das. El 18 de
mayo de 2011, el Estado remiti informe en el que solicit declarar el archivo de la
presente peticin debido a la falta de impulso procesal por parte del peticionario, el
cual le fue transmitido el 27 de junio de 2011. El 3 de agosto de 2012, la CIDH
reiter al peticionario la solicitud de informacin y le comunic que, de no enviarse
en el plazo de un mes, se podra archivar el expediente.
IV.

FUNDAMENTO PARA LA DECISIN DE ARCHIVO

8.
Tanto el artculo 48.1.b) de la Convencin Americana como el artculo
42.1 del Reglamento de la Comisin Interamericana establecen que en cualquier
etapa del procedimiento, recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado
sin que sean recibidas, la CIDH verificar si existen o subsisten los motivos de la
peticin y, si no existen o subsisten, ordenar el archivo del expediente.
9.
En el presente caso, los peticionarios presentaron la ltima
comunicacin ante la CIDH el 10 de enero de 2003 y, a la fecha, no han respondido
a la solicitud de informacin efectuada el 3 de agosto de 2012. As pues, toda vez
que han transcurrido 10 aos desde la ltima comunicacin de los peticionarios, y
dado que la informacin disponible no es suficiente para adoptar una decisin sobre
la admisibilidad o inadmisibilidad de la denuncia, la CIDH decide archivarla, de
conformidad con los artculos 48.1.b) de la Convencin y 42.1 de su Reglamento.
Dado y firmado en la ciudad de Washington, D.C., a los 4 das del mes de
noviembre de 2013. (Firmado): Jos de Jess Orozco Henrquez, Presidente; Tracy
Robinson, Primer Vicepresidenta; Rose-Marie Belle Antoine, Dinah Shelton, Felipe
Gonzlez, y Rodrigo Escobar Gil, Miembros de la Comisin.