Mineria Fallo

CSJ 21/2014
(50-C)
ORIGINARIO
Cmara Minera de Jujuy
juy) cl Estado Nacional
inconstitucionalidad.
.,
y otra (Provincia de Jusi accin declarativa

de
Buenos Aires,
Autos
y Vistos;
1) Que
su
presidente,
artculo
Considerando:
la Cmara
deduj o
accin
322 del Cdigo
ante el Juzgado
del Ambiente
Minimos
del
artculo
230 del
to
que
ello
de
del
de la Nacin
el Estado
Nacional,
2, 3,
el Rgimen
de los Glaciares
cdigo
una
medida
6itado
la
cautelar
en
con el objeto
situacin
el
de sus~
en el entendimienactual
de
empreI)di-
mineros.
Provincia
de
finalmente
Juj uy
como
naturales
que -afirma-
la ley federal
local que cita
la citacin
como tercero
titular
dominio
de
que se encuentran
impugnada
en.su
colisiona
a juicio
originario
territorio,
de
por-
con la normativa
(fs. 15/32).
2) Que el Juez Federal

cautelar
solicitada
der que exista
descartar
y 124 de la Constitucin
en la demora
afirm
n 2 de Jujuy
(fs. 35/37).
verosimilitud
sin "no se puede
ligro
trminos
de los articulos
la Preservacin
alterar
los recursos
medida
contra
de la ley que cuestiona,
puede
Requiri
a la
los
.26.639 que estableci
accesoriamente
la aplicacin
mientos
intermedio
Periglacial.
pender
de
para
en
por
y Comercial
la inconstitucionalidad
Solicit
marco
Civil
n 2 de Jujuy
5, 6, 7 Y 15 d~ la ley nacional
de Presupuestos
de Jujuy,
declarativa
Procesal
Federal
a fin de obtener
Minera
Para as decidir,
del derecho
un conflicto
Federal
que
-1-
porque
entre
(fs. 35 vta).
"prima
hizo lugar a la
facie
consi-
en su compren-
los artculos
Respecto
la ley
41
del pe-
26.639
cre
"un estado
mineras
mentar
de incertidumbre
que componen
y promover
provincial
la Cmara
actora,
el desarrollo
dada
para
las entidades
su finalidad
de la minera
de fo-
en el territorio
(fs. 36).
Seguidamente,
clar
e intranquilidad
incompetente
el
Federal
Juez
y dispuso
remisin
la
2 de
n
de
las
Jujuyse
de-
actuaciones
esta Corte.
3 o)
declarativa
apto para
de
la intervencin
juzgar,
que la demanda
de las partes
que
no
accin
meramente
un "caso
presente
importa
puede
ser
(art. 20 de
de justicia
de ese requisito
circunstancia
la imposibilisuplida
o por su consentimiento
por
la
en una senten-
(Fallos: ~08:1489)
En efecto,
lidad
debe
tiene
carcter
meramente
tiene
310:606,
-al
que
las
de
partes
cul
este
procedimiento
del artculo
322, la accin
(Fallos:
y 1253 Y 326:4774,
plantea
la
-2-
en
sealadas
a sus intereses:
exactamente
no
una indagacin
de
307: 1379;
"acto
al
lega~es
en
rgimen
que vin-
308: 2569;
entre otros) ..
su
que
demanda. ninguna
pudiese
"actualmente
porcin
un
lesin
las relaciones
no
inconstituciona-
ni importa
ilegitimidad
caractersticas
es
de
consecuencias
conflicto
actora
tipo de afectacin
sabe
las
y fijar
322:678
la
porque
consultivo,
atribuye
en
Que
las
"caso"
precaver
se
declarativa
En el marco
federal-
320:1875;
actividad
se
simplemente
finalidad
4 o)
algn
a un
especulativa.
constitucional
culan
la accin
responder
por
ciernes"
no
de una
de un tribunal
La ausencia
conormidad
cia
para .la procedencia
es imprescindible
la ley 27).
dad
Que
del
causar
-~xplica-
territorio
que
CSJ 21/2014
(50-C)
ORIGINARIO
quedarn
no
cir
definidas
se
existen
sabe
taa las reas

una
precisin
posibilidades
de alta montaa
amenaza
ciertas
con
con
de mis representados
. En estos
esa
misma
inminente
para
los
derechos
suspenqida
con
Minera
cin
derechos
slo puede
imposible
concluirpor medio
delinear
el acto
sus intereses.
ha sido 'por lo tanto
en su vigencia
total
de su aplicacin
los
las reas
lo que constituye
se est protegiendo"
la ley 26.639
de la Cmara
en
aunque
en la media y baja mon-
de hielo'
le resultar
afectar
condicin,
viabilidad
protegiendo
comprendidas
de su planteo
no sabe "qu
que pueda
en abstracto,
queden
e ileg tima
trminos,
impugna,
5) Que
est
es de-
(fs. 17 vta.) .
se que si la actora
en ciernes
que
se
'suelos saturados
arbi traria
la ley que
que
'suelo congelados'
de
y ambiente periglacial,
como glaciares
con
y otra (Provincia de Jusi accin declarativa de
de Jujuy
por un juez federal
prescindencia
actual
reconocidos
de
o en ciernes
que pudiese
por
impugnada
considerar
en
la
a algn miembro
dar lugar a una afecta-
las
normas
federales
que
invoca.
En el marco
cmo la disposicin
en la medida
el ambiente
bicin
del artculo
cado esta Corte

que
artculo
atacada
glaciar
por
genera
en que el Poder
mitado
lares
propuesto
un "estado
Ejecutivo
SO de la ley en cuestin
-3-
an no ha deli-
De hecho,
el dictado
del
de incertidumbre",
que cae bajo
6 de la ley 26.639.
la realizacin
no se vislumbra
Nacional
y periglacial
que es precisamente
suspenden
la actora,
la prohi-
ya ha expli-
de medidas
inventario
lo que neutraliza
caute-
que ordena
el
los procedi-
mientos
establecidos
que requiere
por la propia
el peticionante
De este modo,
de
que
algn
aunque
ninguno
su demandacance
proyecto
ha
podra
geogrfico
Nacional
cumpla
del
Poder
precisar
verse
la tarea
por
hace
(artculo
planteada
no
especulativo
declaracin
en
cioso"
cin
un
sobre
Poder
encomendada
en
al-
Ej ecuti vo
por,el
realizar
el
inventario
ley que
apto
legis-
las
as
le orden
re-
la accin
para
satisfacer
tendiente
~y la medida
una
"causa"
del Poder
el
consecuencias
ejecutiva
cautelar
para
la preservacin
de la divisin
de poderes,
siendo
este requisito
-4-
de la Na-
control
de "un caso". o "controversia
rigurosamente
conten-
sus inicios
suponen
sea observado
dic-
otros).
desde
y legislativa
la
de la nor-
Judicial
del
inters
a obtener
o "caso
entre muchos
ha receptado
de su pu-
declarativa
de inconstitucionalidad
Federal
omisin
y
ley)-
Su preteQsin
Corte
quisi to de la existencia
el Congreso
la
de 180 das a partir
y sus citas,
cual
las actividades
el
cuyo
notar
la intervencin
6) Que esta
el
actora
de
no acreditan
(Fallos: 307:2384
segn
Jujuy
perj uicio
en
medio
por el Congreso
que permita
de
la cmara
cuando
la misma
y directa
consecuencia-
principio
-sin
de una
de la actora.
ma sancionada
tada
que
15 de
general
hiptesis
una prohibicin
reglamentaria
Nacional
resulta
por
).
la mera
la provincia
por
delimitado
4 aos en un plazo
blicacin
3, 4 y 5? de la ley citada.
ello
el contenido
en
la precisin
"Barrick
no supera
sito
afectado
quedar
Ejecutivo
glamentar
el planteo
individualizado
lador en los artculos

Es
(Fallos: 335:1213
minero
sido
ley para generar
el
judicial
que el rejudicial"
de la garanta
aplicable
a las
CSJ 21/2014
(50-C)
ORIGINARIO
acciones
el
meramente
considerando
pretensiones
de
otros
para
(arg.
fallo
Por ello,
da.
la
los
Ello
la
posibilidad
como la
de Fallos:
limine
en
3.
poderes
cuyo
declarativas
excluye
del
no hayan
se
320:1556;
oda
la
lite,
dado
requiera
lugar
a un
punto
322:678
sin
trminos
las
litigio
Procuradora
citas).
Fiscal,
la medida
se rechaza
cautelar
JUAN CARLOS MAQUEDA
E. RAUl ZAFFARONl
-5-
o actos
propuesto
RICARDO LUIS LORENZETTf
CARl
contencioso
y archvese.
V.
en
trmite
normas
constitucional
y sus
efecto
mencionados
de dar
en tanto
el
seora
demanda y se'deja
Notifquese
sub
y otra (Provincia de Jusi accin declarativa

de
in
dicta-
Parte actora: Cmara Minera de Jujuy, representada

por el ingeniero Nilo Carrin, en calidad de presidente,
con el patrocinio letrado del Dr. Jorge David
Kalney.
Parte demandada:
Estado Nacional,
representado
por las Oras. Felicita A.
Fiorda y Silvia Mnica Arrostito, en su condicin de letradas apoderadas.
Tercero
Agustn
citado: Provincia
de Jujuy, representada
Ontiveros y Alberto Miguel Matuk.
-6-
por
los
letrados
D.
apoderados

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y otra (Provincia de Jusi accin declarativa

322 del Cdigo

local que cita

2) Que el Juez Federal

der que exista

sin "no se puede

de la ley que cuestiona,

.26.639 que estableci

para .la procedencia

taa las reas

en la media y baja mon-

y otra (Provincia de Jusi accin declarativa de

por un juez federal

dar lugar a una afecta-

cado esta Corte

que cae bajo

de "un caso". o "controversia

de 180 das a partir

lador en los artculos

ley para generar

JUAN CARLOS MAQUEDA

RICARDO LUIS LORENZETTf

y otra (Provincia de Jusi accin declarativa

Parte actora: Cmara Minera de Jujuy, representada

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