Eloy Alfaro era hijo del

comerciante espaol Manuel

Alfaro y la manabita Natividad
Delgado. Su padre se dedicaba a
la exportacin y Alfaro particip
en los negocios paternos,
viajando al Per, Colombia,
Amrica Central y el Caribe. En
lo poltico, se inclin por el
liberalismo y en 1864 particip
en una fracasada insurreccin
contra Garca Moreno. Exiliado
en Panam, all emprendi varios
negocios con xito. En 1872, y
siendo ya un hombre rico,
contrajo matrimonio con Ana
Paredes Arosemena, hija de uno
de los notables del Istmo.

ndice
CARTULA
DEDICATRIA
INTRODUCCIN
BIOGRAFA
CAPITULOI
ELOY ALFARO DELGADO
APORTE DE ELOY ALFARO
EN LA FORMACIN DEL
DERECHO PBLICO AMERICANO
LA INFLUENCIA BOLIVARIANA

LA DOCTRINA MONROE
LA DOCTRINA ALFARO
EL CONGRESO INTERNACIONAL DE
MXICO
CAPITLULO II
LA OBRA DE ALFARO
CONSTRUCTOR EJECUTIVO DEL
FERROCARRIL
OTRAS OBRAS:
APTULO III
LA REVOLUCIN
POR QU ALFARO?
ESTALLIDO REVOLUCIONARIO
EL 5 DE JUNIO
BUSCANDO LA PATRIA
ANTORCHA DE LIBERTAD Y CALOR
DEL LAICISMO
ANEXOS

CAPTULO I
Eloy Alfaro Delgado

Eloy Alfaro Delgado

Don Jos Eloy Alfaro Delgado naci en

Montecristi, Manab) el 25 de junio de 1842.

Su padre fue don Manuel Alfaro y Gonzlez,
republicano espaol natural de Cervera del
Rio Alhama (Rioja) el cual lleg al Ecuador
en calidad de exiliado poltico; su madre
doa Mara Natividad Delgado Lpez.
Jos Eloy recibi su instruccin primaria en
su lugar natal, despus de terminar se
dedic a ayudar a su padre en los negocios
comerciales. Durante su juventud se
identific con el liberalismo anticlerical,
doctrina que se conoci posteriormente como
el liberalismo radical ecuatoriano. Luch
contra los presidentes Garca Moreno,
Borrero, Veintemilla. y Caamao, por lo que
la tradicin lo conoce como el Viejo
Luchador o el General de las Derrotase.
Eloy Alfaro pas por muchas y serias
dificultades en la diversas campaas que

emprendi, tendientes a combatir la tirana,

en estos combates gast su fortuna
adquirida en Panam con la ayuda de su
esposa de esa nacionalidad Ana Paredes

Arosemena, de ese matrimonio nacieron

nueve hijos: Bolvar, Esmeraldas, Colombia,
Coln, Bolvar , Ana Mara, Amrica,
Olmedo y Coln Eloy; Rafael naci fuera del
matrimonio.
Desde muy joven particip en gestas
rebeldes como en el Colorado; casi pierde la
vida en el desastre en el combate naval del
Alajuela, cuando intent desembarcar en
Ecuador con una tropa revolucionaria y fue
derrotado por el Gobierno conservador. Al
hundirse su barco, se salv aferrado a un
barril. Particip en los combates de
Montecristi, Gaita, San Mateo, Esmeraldas,
Guayaquil, Jaramij, Gatazo, Cuenca y
Chasqui.
Eloy Alfaro fue un padre ejemplar,
magnnimo con los amigos y desgraciados.
Aunque sus estudios no fueron profundos,

por su carcter logr superarse e imponerse

a los dems con clara inteligencia. Durante
sus exilios, recorri Centroamrica, siendo el
Congreso de Nicaragua el que le otorg el

grado de General de Divisin. Apoy

tambin a varios liberales, como el escritor
Juan Montalvo, a quien le ofreci ayuda
econmica. Una vez en el poder, glorific la
memoria de Montalvo como maestro del
pueblo ecuatoriano.
El que no sabe obedecer, no sabe mandar.
Esta regla es casi infalible, segn he podido
observar en mi vida pblica y privada
En 1911 intent dar un golpe de Estado para
retomar al mando. Fue derrotado por las
fuerzas del Gobierno constitucional cerca de
Guayaquil y enviado a Quito en el ferrocarril
que construy.

Fuente: ww.biografiadeeloyalfaro.com

EI 28 de enero de 1912, una turba inspirada

por el clero catlico y sus enemigos polticos
asalt el Penal Garca Moreno, en donde fue
encerrado. Un cochero entr en su celda y lo
asesin de un tiro en la cabeza. Luego, la
muchedumbre arrastr sus despojos desde l
Penal, en el centro de Quito, hacia un

despoblado en las afueras del norte de la

ciudad, actualmente conocido como parque
de Ei Ejido.
Ah procedieron a quemar los restos del ex
presidente y sus tenientes, en lo que el
escritor Alfredo Pareja descubri como La
Hoguera Brbara. Un monumento seala el
lugar de la tragedia.
Los restos de Alfaro fueron enterrados en
Quito, en secreto, das despus y luego se
trasladaron a Guayaquil, en donde se

depositaron en un mausoleo en los aos 40

del siglo XX.
Parte de las cenizas de Alfaro fueron
exhumadas por orden del presidente Rafael
Correa, y trasladadas con honores militares
a Montecristi, sede de la Asamblea Nacional
Constituyente de 2008, donde actualmente
reposan.
En el imaginario popular ecuatoriano, Alfaro
es sinnimo de rebelda. Un concurso
organizado por el canal de Tv Ecuavisa lo

declar el mejor ecuatoriano de todos los

tiempos
En 1911 gana las elecciones Vctor Emilio
Estrada. Ante un intento fallido por
controlar el gobierno para poder llevar a
cabo el genuino proyecto liberal, Alfaro es
destituido por un golpe de estado el 11 de

agosto de 1911, y posteriormente se exija a

Panam. Cuatro meses despus, el
presidente Estrada muere y asume el
interinato Carlos Freile Zaldumbide. Este
designa a Leonidas Plaza, Jefe del Ejrcito.
Era eminente la divisin del liberalismo en
dos tendencias; la radical y la moderada.
Ante esta situacin, el general Pedro
Montero, compaero de batallas de Alfaro,
trata de reivindicarlo proclamando
inconstitucional el gobierno en vigencia y
declarndose Jefe Supremo en Guayas el 28
de diciembre de 1911, para que
posteriormente Alfaro pueda asumir el
mando. Lo mismo hizo Flavio Alfaro en
Esmeraldas, pero l no buscaba reivindicar

a Eloy Alfaro, sino tomar el poder por l

mismo. Las fuerzas liberales libran la
batalla de Yaguachi, para recuperar el
poder. Mueren 3.000 hombres. Alfaro
regres, pero no para volver al poder, sino
para servir de mediador entre los suyos y el
gobierno y evitar mayores problemas para el

radicalismo y aun la mismsima

desaparicin del partido. Ante la eminente
derrota del liberalismo, el Viejo luchador
firma la rendicin. La llamada Capitulacin
fue mediada por los Cnsules de Estados
Unidos y Gran Bretaa. Contemplaba la
rendicin de las fuerzas liberales, amnista a
Montero y los partcipes del 28 de diciembre,
y el exilio voluntario de don Eloy, en un
vapor asignado por el gobierno. No habra
represalias.
La Capitulacin no fue respetada y el
General Leonidas Plaza, Jefe de las fuerzas
gobiernistas, ordena la detencin de Eloy y
Flavio Alfaro, Pedro Montero y Ulpiano
Pez; adems, se aprehendi a personas que

nada tuvieron que ver con los hechos

anteriores, sino por el simple hecho de ser
liberales, como Medardo Alfaro, el periodista
Luciano Coral y Manuel Serrano.

El General Montero es asesinado durante su

juicio en Guayaquil. El Presidente Freile
ordena que los otros prisioneros sean
llevados a Quito. Plaza, aparece como
contrario a esta disposicin, pero el
Historiador Roberto Andrade lo acusa de
haber manipulado la decisin y planeado el
asesinato de los jefes del radicalismo, que
ocurri en la capital el 28 de enero de 1912
en el Panptico de Quito, Como una irona
histrica, el Gral.. Alfaro fue llevado a Quito
en el mismo tren que l construy.
Controvertida es an hoy la cuestin
relativa a los responsables materiales e
intelectuales del asesinato Alfaro y varios de
sus tenientes.
La historia oficial atribuye tal vergenza a
la plebe. El historiador Roberto Andrade,
contemporneo de Alfaro, acusa a Leonidas

Plaza otros investigadores lo liberan. Nadie

niega que fuera un crimen poltico y
horrendo, instigado por mviles protervos,

que an hoy llenan a la Repblica de

estupor.
Aporte de Eloy Alfaro en la Formacin del
derecho pblico americano.
INTRODUCCIN
El General Eloy Alfaro Delgado no slo
representa en el continente americano la
egregia figura de un lder revolucionario que
logr profundas transformaciones en la
existencia poltica y social de toda una
nacin, sino que se proyecta, adems, con luz
propia, como uno de los ms claros
precursores del panamericanismo al
proponer su doctrina bolivariana de unin
continental, cuyo enunciado abarca,
efectivamente, la Amrica toda, sustentado,
en primer lugar, en la fuerza
hispanoamericana heredada del Libertador

Bolvar y, en segundo trmino, en la correcta

interpretacin de la Doctrina Monroe.

Alfaro, gestor y gran caudillo de la
Revolucin Liberal ecuatoriana del 5 de
junio de 1895, inici su lucha desde muy
joven, habiendo sufrido innumerables
vicisitudes y destierros. El exilio no merm
sus fuerzas, por el contrario, propici un
acercamiento solidario con sus amigos
latinoamericanos que lo animaron a
proseguir el plan que se haba trazado.
Sobre este apoyo, a manera de digno
ejemplo, muy significativa fue la acogida que
le brindaron en Centroamrica,
especialmente en Nicaragua -cuna del bardo
universal Rubn Daro, a quien conoci de
cerca En el libro Eloy Alfaro, Su Vida y Su
Obra, del Profesor Jorge Prez Concha,
benemrito historiador ecuatoriano,
sobresale la visita que recibi el caudillo, en
1895, en la ciudad nicaragense de Len, en
el hogar de Don Fernando Snchez -a la
sazn Ministro de Relaciones Exteriores del
Gobierno liberal de Jos Santos Zelaya-, por

parte de una Comisin de Diputados de la

Asamblea Legislativa de Nicaragua, la
misma que le hizo entrega de un Decreto,
mediante el cual se le confiere el grado de
General de Divisin de la Repblica, En
atencin a los altos merecimientos
personales y a los grandes servicios
prestados por l a la causa de Consejero del
Servicio Exterior. Dr. en Medicina. Lcdo. En
Diplomacia y Ciencias Internacionales,
PUCG. Egresado de la Academia
Diplomtica.
La democracia en la Amrica Latina. Sobre
el ambiente que reinaba ese da en Len
ante tal acontecimiento, Jorge Eduardo
Arellano, prolfico historiador granadino,
hace referencia de las palabras de Juan de
Dios Uribe, escritor poltico colombiano, al
citar: Las tropas se despliegan a lo largo de
la calle, formando avenidas, las casas se
adornan con banderas, cortinas y ramos de
flores; las bandas de msica tocan piezas
alegres y el can retumba como en las
festividades de la patria. La morada del

proscrito se llen de ciudadanos de los

distintos gremios, asociados de todo corazn
al honor que l reciba. Contina la cita: El
grado de General de Divisin es el ms alto
de la jerarqua militar de Nicaragua.
Segn las expresiones del reconocido
internacionalista mexicano Genaro Estrada,
Eloy Alfaro fue un iluminado continuador
del pensamiento inicial de una unin
continental hispanoamericana lanzada por
Bolvar, Valle y Monteagudo, cada uno en
sus respectivos pases; y conforme lo
manifestado por Henry Wallace,
Vicepresidente de los Estados Unidos, Su
deseo de convocar en 1896 a una
Conferencia Interamericana en Mxico, con
el objeto de discutir la manera de mejorar
las condiciones de vida materiales del
continente, desgraciadme no tuvo la
acogida deseada, pero constituye
indudablemente uno de los jalones ms
significativos en el panamericanismo

El presente estudio aborda, precisamente, la

talla internacionalista del pensamiento del
General Eloy Alfaro Delgado, aporte propio
en la formacin del Derecho Pblico
Americano, como justo homenaje a su
memoria y a los ideales que sembr en la
conciencia de los pueblos libres.

LA INFLUENCIA Bolivariana

No cabe la menor duda de que la influencia

primigenia que recibi el General Eloy
Alfaro en su pensamiento americanista fue
el bolivarismo, reflejado en las aspiraciones
legtimas del Libertador Simn Bolvar de
reunir a las ex colonias de Espaa en una
Confederacin de naciones para la defensa
de sus intereses comunes. Este afn haba
germinado desde 1815 cuando escribe la
Carta de Jamaica dirigida a un caballero de
esta isla interesado en la causa republicana
de la Amrica del Sur?, hacindole saber su
proyecto de reunir un augusto Congreso de
los representantes de las Repblicas, Reinos

e Imperios, para tratar y discutir sobre los

altos intereses de la guerra y de la paz con
las naciones de las otras tres cuartas partes
del mundo.
Amrica al Congreso de Panam de 1826.6
Entre los asuntos a tratar en el Congreso se
destacaban:
la renovacin solemne de los pactos de
unin y de alianza ofensiva y defensiva; la
adopcin de medidas respecto a las islas
Cuba y Puerto Rico y en caso que se
resolviese emanciparlas, resolver su
destino futuro, si deberan s agregar a
alguna de las nuevas repblicas o dejar
que se constituyan independientes;
resolver si las mismas medidas deberan
adoptarse con las otras colonias de
Espaa, Filipinas, Canarias; celebrar
tratados de comercio y navegacin con los
aliados. Otros puntos de la agenda
Comprendan "la adopcin de medidas
para hacer eficaz la declaracin del

Presidente de los Estados Unidos del

Norte al Congreso de aquella Repblica
para frustrar, en lo venidero, toda
tentativa de Espaa de colonizar el
continente americano; establecer
principios fijos de derecho internacional
con el fin de evitar choques sobre puntos
controvertibles; fijar relaciones polticas y
comerciales que deben existir entre las
partes contratantes de los Estados que,
como Hait, han declarado su
independencia de la metrpoli a que
pertenecan, pero que no han sido
reconocidos; abolir el trfico de esclavos
de frica; determinar los subsidios y
contingentes con que los confederados
deban contribuir; procurar la fijacin de
lmites territoriales para los nuevos
Estados adoptando el uti possidetis al
comenzar la revolucin; que al ratificarse
los tratados celebrados por el gran
Congreso federal de los Estados
Americanos, deber declararse que esos
tratados son el Cdigo de derecho pblico

americano, y que es obligatorio para los

Estados que forman parte del Congreso.

. Para evitar malas interpretaciones

histricas y abonar a la mejor
comprensin del tema que nos ocupa, debe
aclararse que el Congreso de Panam, en
estricto sentido, no fue panamericano,
sino hispanoamericano, puesto que reuni
a Plenipotenciarios de la Gran Colombia,
Amrica Central, Per y Mxico, adems
de observadores de Inglaterra y Pases
Bajos. En cuanto a los Estados Unidos,
este pas fue invitado en contra de la
voluntad de Bolvar por pedido del
Vicepresidente de Colombia, Francisco de
Paula Santander, con el respaldo
mexicano. Finalmente, los delegados
estadounidenses, que llevaban la consigna
de abstenerse de suscribir Tratado alguno, no participaron en lo absoluto en la
reunin, debido a que uno falleci de
fiebre amarilla durante el viaje y el otro
arrib a ciudad de Panam en

circunstancias en que el Congreso, haba

sido trasladado a Tacubaya, Mxico.
Adems, en la circular de convocatoria,

Simn Bolvar se refiere a las Repblicas

Americanas, antes Colonias Espaolas,
las mismas que se reuniran en una
Asamblea de Plenipotenciarios bajo los
auspicios de la victoria obtenida por
nuestras armas contra el poder espaol.
. Alfaro Delgado acoge entonces el
bolivarismo en toda su extensin y
espritu, bajo la inspiracin de la decidida
accin del Libertador expresada fielmente
en la celebracin del Congreso
Anfictinico de Panam, uno de los polos
ideolgicos sobre el que ha girado la
poltica internacional americana.
el hombre cobarde aun cuando sea de
buena conducta privada, es capaz de
cometer cualquier infamia ese es la
conducta imperiosa que convierte a los
dbiles en instrumentos in voluntarios del

crimen
Fuente: ldem

LA DOCTRINA MONROE
Ms all del hispanoamericanismo
bolivariano, Eloy Alfaro expande su visin
en cuanto a la formacin del Derecho Pblico
de Amrica al receptar la Doctrina del
Presidente estadounidense James Monroe,
de 1823 1a misma que, en realidad, tuvo su
origen en el pensamiento del Secretario de
Estado de Monroe, John Quincy Adams-,
ante la amenaza sobre el continente americano de la Santa Alianza, conformada por
Austria, Prusia y Rusia, a la que acudi
Espaa para reprimir los movimientos de
rebelin en Sudamrica; y la actitud contra
los Estados Unidos del Zar Alejandro I,
quien, por la letra de un ucase, reservaba al
pueblo ruso todo el comercio costero desde
el Estrecho de Behring hasta el grado 51 de
latitud
James Monroe, en su mensaje dirigido al
Congreso de los Estados Unidos, el 2 de

diciembre de 1823, declara

Los continentes americanos, por la condicin

libre y soberana en que se encuentran, desde
ahora no han de ser considerados como
objetos de futura colonizacin por parte de
cualesquiera potencias europeas El sistema
poltico de las potencias aliadas es
esencialmente diferente del sistema de
Amrica Por ello, en honor a la franqueza y
a las relaciones amistosas existentes entre
Estados Unidos y aquellas potencias,
debemos declarar que consideraramos todo
intento de su parte de extender su sistema a
cualquier porcin de este hemisferio como
algo peligroso para nuestra paz y seguridad
Con las colonias existentes de cualquier
potencia europea, no hemos interferido ni
tenemos la intencin de interferir. Pero con
respecto a los gobiernos que han declarado
su independencia no podramos considerar
ninguna intervencin realizada con el
propsito de oprimirlas, por parte de
cualquier potencia europea, que como la

manifestacin de una disposicin inamistosa

hacia Estados Unidos Nuestra poltica en lo

concerniente a Europa sigue siendo la

misma; es decir, la de no interferir. en los
asuntos internos de ninguna de sus
potencias.
No obstante este discurso, sintetizado en la
famosa frase Amrica para los americanos,
hechos subsiguientes demostraron que la
Doctrina Monroe se utiliz como un
instrumento intervencionista en Amrica
Latina: Anexin de territorios mexicanos;
desembarco de marines en Nicaragua, Hait
y Repblica Dominicana; establecimiento de
un protectorado en Cuba; conquista de
Puerto Rico; y captacin del Canal de
Panam. Pero el General Alfaro, en su
momento histrico, mediante la convocatoria
que hace en 1895 a un Congreso
Internacional en Mxico, celebrado en 1896,
(vase ms adelante La Doctrina Alfaro),
intenta otorgarle a la Doctrina de James
Monroe la extensin que se merece y la

garanta necesaria para hacerla

respetar. Bien podra tal Doctrina haber
obtenido un real sustento de reivindicacin

frente a los pueblos americanos si el

Gobierno de los Estados Unidos hubiera
apoyado la realizacin del Congreso
convocado por Alfaro.
Como puede inferirse, Eloy Alfaro ampla su
concepcin hispano americanista de asidero
bolivariano hasta el panamericanismo en su
legtima acepcin. An ms, el propsito que
tuvo de discutir la justa aplicacin de la
Doctrina Monroe en el Congreso de Mxico
constituye antecedente nico en la historia
de las relaciones interamericanas, puesto
que, recin durante la IV Conferencia
Panamericana llevada a cabo en Buenos
Aires (1910), se dio paso a un debate sobre la
Doctrina Monroe y en la V Conferencia de
Santiago de Chile (1923) se habl de su
multilateralizacin.
Donde impera la desmoralizacin y el robo,
es imposible la Repblica

Fuente: Idem

LA DOCTRINA ALFARO
La proyeccin americanista del caudillo
liberal nos conduce a proclamar la Doctrina
Eloy Alfaro, expuesta el 13 de diciembre de
1967 en la Universidad de Panam por el
catedrtico ecuatoriano Doctor Vctor Hugo
Rodrguez Roditi, quien la incorpora, de
manera definitiva, en el estudio del Derecho
Internacional Americano. La Doctrina
Alfaro acoge la tesis de las Uniones Regionales representadas fielmente en el
Congreso Diplomtico Centroamericano de
Acajutla, El Salvador, celebrado el 25 de
agosto de 1890, y en el Congreso Boliviano
de Caracas del 10 de julio de 1911
Gran Colombia, con Per y Bolivia
inclusive-, puesto que, a decir de Eloy Alfaro,
La Unin Centroamericana ser igual a la
que deber alzarse ms al Sur, sobre el solar
de la Gran Colombia, preludio ambas
uniones de otra ms vasta, la Continental.
De tal manera, vemos revivir el caro ideal

del Libertador Simn Bolvar, robustecido

con el pensamiento alfarista de integracin

que abraza las Amricas para lograr una

gran unidad.
El Congreso de Acajutla congreg a
Plenipotenciarios de El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa
Rica, con el propsito de evitar un conflicto
armado entre los tres primeros Estados, que
habra sido de gravsimas consecuencias
para la regin. En este encuentro
diplomtico, en un hecho sin precedentes en
la historia de las relaciones internacionales
americanas, Alfaro interpuso sus buenos
oficios para obtener como feliz desenlace la
suscripcin de un Convenio de Paz que fue
ratificado por los Gobiernos de los Generales
Manuel L. Varillas, Luis Bogrn y Carlos
Ezeta, Presidentes de Guatemala, Honduras
y El Salvador, respectivamente.
En cuanto al Congreso Boliviano de Caracas
de 1911, ste constituy, en su momento, el

mejor de los intentos para lograr el resurgimiento del anhelo de Bolvar. Con tal

cometido, Alfaro realiz intensas gestiones

ante los Primeros Mandatarios de Colombia,
Rafael Reyes, y Venezuela, Juan Vicente
Gmez. Lastimosamente, no pudo obtenerse
un resultado positivo, dada la pugna
mantenida por el Gobierno del Per que
impidi la concrecin de una frmula
sustentada por Ecuador y Colombia para
que la Unin Boliviana descansara sobre el
arbitraje limitado y no sobre el arbitraje
absoluto. Ante esta desafortunada situacin
para los intereses gran colombianos, Jos
Peralta, entonces Canciller ecuatoriano,
manifest: que la paz siga amparndonos
con su gida salvadora y que llegue una
oportunidad ms feliz en que podamos
realizar el colosal pensamiento de Venezuela
y darnos un abrazo de hermanos entre todos
los hijos de Bolvar. 13
La Doctrina Alfaro fue enunciada con
carcter precursor el 9 de octubre de 1883,

cuando el lder liberal, ejerciendo la Jefatura

Suprema de las provincias ecuatorianas de
Manab y Esmeraldas, en su mensaje

dirigido a la Asamblea Nacional, dijo: Los

ecuatorianos que rendimos culto eterno a la
imperecedera memoria de Bolvar, al par
que a las virtudes del inmaculado Sucre,
hemos de propender a la pacfica re
constitucin de Colombia La Grande.
Eloy Alfaro difunde su Doctrina, entre 1897
y 1902, por intermedio de su entraable
amigo, el destacado poltico nicaragense,
Doctor Fernando Snchez, quien, ulterior a
la visita que realiz a la ciudad de Quito en
el ao 1897, regresa a su pas donde, junto al
Presidente Jos Santos Zelaya, lder de la
revolucin Liberal de Nicaragua, toma
contacto con representantes del liberalismo
colombiano para informales el objetivo
alfarista de unin. Recibido el
nombramiento de Ministro del Ecuador en
Nicaragua, Snchez se dirige a Caracas, a
fin de exponer el proyecto al Presidente

venezolano, General Joaqun Crespo. Posteriormente, tal propsito continu su

orientacin con Cipriano Castro, Primer
Mandatario de Venezuela. En 1902,

Fernando Snchez present en Mxico al

General Porfirio Daz el plan de
reconstitucin de la Gran Colombia que, al
consolidarse con la Unin Centroamericana,
dara paso a la Confederacin Continental.
No obstante las dudas que surgieron en Daz
acerca de la tesis de Eloy Alfaro, ante las
reacciones que podran darse por parte de
los Estados Unidos y Guatemala, este ltimo
pas gobernado entonces por Estrada Cabrera, contrario a los unionistas de Centro
Amrica, su aceptacin fue un factor
determinante para evitar que el
conservatismo de Colombia enviara
expediciones armadas a Nicaragua, Estado
que haba acogido el ideal de Alfaro. De
igual manera, la propagacin doctrinaria del
General Alfaro la realiza en Colombia el
diplomtico ecuatoriano Luis Felipe Carbo.

Expresa aceptacin tuvo esta Doctrina

Internacional cuando el liberalismo
colombiano proclama a Eloy Alfaro como
Supremo Director de la Gran Confederacin
de la antigua Colombia y lo denomina