Enquanto na universidade, na dcada de 70 do sculo XX, os debates se acirravam em

decorrncia da busca de novos paradigmas tericos no mbito do conhecimento em Geografia, a

escola pblica de primeiro e segundo graus, hoje ensino fundamental e mdio, enfrentava um
problema ocasionado pela Lei 5.692/71: a criao de Estudos Sociais com a eliminao gradativa da
histria e da Geografia da grade curricular.
Pela Lei 5.692/71, assistiu-se extino do exame de admisso ao ginsio e fuso do
ginsio ao primrio (antigo grupo escolar), constituindo a escola de primeiro grau de oito anos.
Olhadas insoladamente, tais medidas foram um avano; no entanto, sucedeu que as verbas
destinadas educao permaneceram as mesmas, revelando-se insuficiente para entender ao
aumento do pblico a ser escolarizado. Mudanas no currculo e na grade curricular, como a criao
de Estudos Sociais e Educao Moral e Cvica, contriburam para causar danos formao de toda
uma gerao de estudantes.
Conti (1976) j alertava os professores para um problema que enfretariam em futuro
prximo, afirmando que a licenciatura em Geografia e Histria, obtida com tanto sacrifcio na
universidade, estava perdendo seu significado. Afirmava que os Estudos sociais apresentavam um
contedo difuso e mal determinado, no se sabendo se se tratava de uma rea de estudo ou de uma
disciplina escolar, ora aparecendo como sinnimo de Geografia humana, ora usurpando o lugar das
Cincias Sociais ou da Histria ou pretendendo impor-se como uma espcie de aglutinao ode
todas as cincias humanas.
Delgado de Carvalho, no prefcio edio de 1955 de Cincias Sociais para a escola
primria, enfatizou o trabalho pedaggico com base no real e na integrao dos conhecimentos e
apresentou o objetivo do livro, afirmando que a vida real impunha novos mtodos educao e na
vida no existia uma separao marcada pelas diferentes disciplinas de ensino. Existem ligaes
entre elas e foi o intuito que levou ao agrupamento dos fatos e das idias ao redor de certos temas
fundamentais, os projetos ou centros de interesses, que, em certos pases, eram chamados se
'complexos' (Issler, 1973, p.210).
No Brasil, a centralizao e a descentralizao das diretrizes curriculares pelo Estado tm
sofrido flutuaes. A partir de 1940, houve uma centralizao das diretrizes curriculares
estabelecidas pelo MEC. Ocorreram depois perodos de maior autonomia dos Estados da Federao,
proporcionada pela Lei 5. 692/71, para posteriormente verificar-se, uma vez mais a centralizao da
poltica educacional com os parmetros Curriculares Nacionais par ao ensino superior, nos anos 90
e no limiar do sculo XXI.
1. Estudos Sociais nas escolas vocacionais e no Colgio de Aplicao
Os Estudos Sociais, tal como foram introduzidos na rede de ensino, aps 1971, diferiram
muito da proposta do componente curricular, denominado Estudos Sociais, desenvolvida nos
ginsios vocacionais e nas classes experimentais de ginsio do antigo Colgio de Aplicao
Fidelino de Figueiredo, da Faculdade de Filosofia, cincias e Letras da USP, na dcada de 60. Para
Balzan (1974), essas escolas propunham novo projeto pedaggico, em resposta inadequao das
metologias tradicionais. Pretendiam efetivar algumas das caractersticas da Escola Nova, as quais,
no Brasil, at ento existiam apenas como iderio.
O planejamento das atividades curriculares da rea de Estudos Sociais estava baseado no
seguinte modelo: rea-ncleo, crculos concntricos e estudo da comunidade. Desse moro, era a
rea principal d currculo. Com base nela estabeleciam-se as propagaes das demais disciplinas. As
reunies semanais permitam debates e integrao entre os professores de diferentes reas. O estudos
Partia dos problemas da comunidade, tendo o cuidado de compar-los com outras regies ou outros
pases. Havia a preocupao de abrir os crculos concntricos.
As escolas vocacionais e o antigo cogio de aplicao foram fechados sem que seus
trabalhos tivessem sido divulgados para o grande pblico, como era a idia inicial, e sem que
tivessem sido expandidos para maior nmero de escolas da rede pblica. Na verdade, as condies
exigidas por essas escolas pagar os professores para permanecer o nmero de horas necessrias

para o planejamento, o preparo de material, a avaliao e as reunies, promover concursos para a

contratao deles e atribuir a acada um apenas duas classses de mesma srie representavam alto
custo para o governo. . Alm desses fatores, o motivo principal para o fechamento centrava-se a
qualidade do ensino oferecido, que permitiria aos alunos uma viso mais prxima do real. preciso
lembrar que se estaca em plena ditadura militar.
2. Repercusses da Lei 5.692/71 nos cursos de formao docente
Com a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao 5.692, em 1971, os Estudos
Sociais foram incorporados ao currculo da escola denominada de primeiro e segundo graus de
acordo com um ncleo comum composto de trs matrias: Comunicao e Expresso, Estudos
Sociais e Cincias. Essas matrias correspondiam s chamadas licenciaturas curtas, e, para as
disciplinas do segundo grau, seriam formados professores em licenciatura plena.
Com a criao dos Estudos Sociais, a poltica educacional estabelecida subordinou a
estrutura do ensino universitrio a uma tendncia perigosamente ambgua, segundo a qual
formao do professor deve ser reduzida em comparao do pesquisador.
Apesar dos problemas que os Estudos Sociais trouxeram para a formao dos professores e
alunos do primeiro grau, houve alguns resultados no esperados decorrrentes da luta dos professores
para sua extino nas 5 e 6 sries do primeiro grau, no Estado de So Paulo, em 1983. Os
docentes de primeiro e segundo graus que, em sua grande maioria, desde o trimino da licenciatura,
encontravam-se dela, por diferentes razes: s vezes, para protestar veemente cotra as medidas
arbtrrias, outras para armar-se de argumentos a fim de combater a falsa disciplina ou, ainda,
para solicitar o auxlio daqueles que detinham poder junto aos rgos educacionais.
A Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB) e a Associao Nacional de Professores
Universitrios de Histria (Anpuh) auxiliaram, com as respectivas crticas, na extino dos Estudos
Sociais e tambm contriburam para a aproximao de parte do professorado universidade. Esse
processo colaborou para minimizar o desconhecimento da produo geogrfica e histrica, a qual
apesar do perodo militar (dcada de 70), continuou a avanar no mbito universitrio.
3. O movimento de renovao da Geografia nas escolas
Os licenciados egressos sobretudo das universidades pblicas ou que acompanhavam os
vrios eventos da AGB vinham participando dos debates entre os representantes das diferentes
tendncias da Geografia produzidas nas universidades e que, direta ou indiretamente, influam no
ensino fundamental e mdio. Nas dcadas de 80 e 90, variada produo sobre o ensino da disciplina
foi posta disposio de seus professores e dos responsveis pela formao docente no Pas.
Os salrios no condiziam com a necessidade de sobrevivncia do professor e de sua
contnua atualizao para o exerccio consciente da docncia. Ainda hoje, h aqueles que
permanecem margem das discusses ou porque so especialistas de outras disciplinas, mas
lecionam Geografia.
Na dcada de 80, destacou-se pela produo de livros didticos de melhor qualidade e de
inmeros ttulos paradidticos escritos por professores universitrios, pela presena de ps
graduandos com dissertaes de mestrado e teses de doutorado sobre a pesquisa no ensino e na
formao docente e pelo movimento de reorientao cirricular no primeiro grau efetivado pelas
secretarias de educao estaduais e municipais.
O movimento de renovao do ensino da Geografia nas escolas fez parte do chamado do
chamado movimento de renovao curricular dos anos 80, cujos esforos estavam centrados na
melhoria da qualidade do ensino, a qual necessariamente, passava por uma reviso dos contedos e
das formas de ensinar e aprender as diferentes disciplinas dos currculos da escola bsica.
Na esteira desse processo, sobretudo a partir dos anos 900, a formao dos professores e o
exerccio profissional da docncia foram postos no centro das discusses. Era preciso repensar os
cursos de formao docente, em razo no apenas das novas exigncias suscitadas pelo movimento

de renovao curricular da escola fundamental e mdia, mas sobretudo, dos problemas dos cursos
de licenciatura, considerados, historicamente, fracos no que dizia respeito formao satisfatria de
seus profissionais.
4. Propostas curriculares para o ensino de Geografia: breve histrico
At a dcada de 80, os Estados da Federao e os municpios elaboravam suas prprias
proposta curriculares, as quais, atravs dos tempos, se apresentavam sob nomes variados guias,
propostas curriculares, programas de ensino e, de modo geral, ditavam os contedos que deveriam
estar presentes, incluindo os de Geografia. Os autores de livros didticos pautavam-se pelas
secretaria de educao dos Estados e dos municpios para elaborar seus textos.
Segundo os autores da proposta, baseados em reunies feitas com representantes das
Delegacias de Ensino da capital e do interior (hoje Diretorias de Ensino), os professores de
Geografia da rede estadual demonstraram as seguintes insatisfaes: a ineficcia do ensino da
disciplina da formao do estudante; o livro didtico como nica fonte de estudo; orientaes
didtico-pedaggicas vulgarizadas de acordo com os interesses das editoras, com a proposio de
conceitos incompatveis com o momento vivido pela cincia geogrfica; desvinculao da
Geografia ensinada na universidade daquela ensinada nas escolas de primeiro e segundo graus.
A discusso da proposta, embora no tenha atingido a todos, promoveu uma ruptura no
ensino tradicional da disciplina, apontando caminhos diferentes de um ensino apenas transmitido
pelo professor, descolado dos movimentos sociais e da realidade social do Pas.
Os professores da rede pblica, nas discusses embasadas na proposta, deram nfase a duas
questes relacionadas ao ensino da disciplina: sistematizao e divulgao de trabalhos existentes
em sala de aula fundamentados nos princpios e pressupostos do documento de referncia e o esino
da cartografia nas escolas de primeiro e segundo graus.
A avaliao foi igualmente palco de discusses. Como avaliar o desempenho dos alunos
com uma proposta aberta em que se pressupunha a construo de conceitos, e no a transmmmisso
pura e simples de um rol de contedos