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Introduccin
Informes Cadbury, Report of the committee on the financial aspects of corporate governance
december 1992, y Hampel, Committee on corporate governance, august 1997. Freeman R E y Reed D
L, Stockholders and stakeholders: a new perspective on corporate governance, 1983, California
Management Review.,
La segunda consideracin tiene que ver con una pregunta que se hace mucha
gente y que incluso sirve de ttulo a libros y artculos. La pregunta se formula
as: De quin es la empresa? Aunque para algunos pueda parecer claro, de
sus accionistas, otros no lo ven as y creen que considerar a unos inversores
Stakeholders: trmino aparecido por primera vez en 1963 en Stanford Research Institute: ver
La cuestin a analizar, por lo tanto, tiene que ver con la respuesta a la cuestin
planteada sobre quienes son los propietarios de la empresa y si sta debe
considerar como nicos intereses a satisfacer los de los accionistas o debe
considerar los intereses de otros grupos de inters. Para ello, vamos a exponer
los distintos modelos que al respecto existen, los argumentos a favor o en
contra de cada modelo, como se contempla la situacin en distintos pases y,
por ltimo, intentar encontrar un punto de conciliacin entre los distintos
modelos.
Corporate governance: a
demasiadas
ocasiones).
Las
funciones
bsicas
del
consejo
de
El consejo de administracin es su
Coase R H, The nature of the firm in O E Williamson & S G Winter (eds) The nature of the firm:
origins, evolution and development, 1937, New York Oxford University Press y The problem of social
cost 1969, Journal of Law and Economics. Becker L C, Property rigths, 1978, London, Routledge &
Kegan.
5
Fama E, Agency problems and the theory of the firm, 1980, Journal of Political Economy, n 88.
Fama E y Jensen M, Separation of ownership and control, 1983, Journal of Law and Economics, n 26.
Grfico 1
ACCIONISTAS
G
O
CONSEJO DE
ADMINISTRACIN
ALTA DIRECCIN
N
O
E
C
I
E
D
I
MANDOS INTERMEDIOS
C
I
NIVEL OPERATIVO
Como puede apreciarse, el modelo muestra los distintos niveles del gobierno
de la empresa, teniendo en su vrtice a los accionistas y siendo sus intereses
Berle A & Means G, The modern corporation and private property. New York, 1932. Munzer S R , A
operativa.
Grfico 2
Determinan intereses a
CONSEJO DE LOS
STAKEHOLDERS
satisfacer
O
B
I
CONSEJO DE
ADMINISTRACIN
E
R
D
I
ALTA DIRECCIN
R
E
C
MANDOS INTERMEDIOS
C
I
NIVEL OPERATIVO
de
stakeholder.
En
efecto,
inicialmente
se
consideraban
Por otra parte, existe una aproximacin a la cuestin del modelo a aplicar, que
se considera como una alternativa al modelo de los stockholders basado en la
relacin principal agente, o ms concretamente accionista consejo (aunque,
segn como se mire, puede parecer tambin una variante del modelo de los
stakeholders). Se trata del llamado trusteeship model of corporate
governance7. Segn ste modelo el consejo y los directivos de la empresa no
son agentes de los accionistas sino unos fideicomisarios con el objetivo
formal, y el deber, de preservar y reforzar el valor de los activos de la empresa.
Este modelo se diferencia del de los stockholders en aspectos concretos. En
primer lugar porque el objetivo de preservar y reforzar los activos de la
empresa incluye los activos tangibles y los intangibles, que el mercado puede
no estar valorando adecuadamente. Adems se incluyen intangibles tales como
las expectativas de clientes y proveedores, las capacidades de los empleados
o la reputacin de la empresa en la comunidad. Se entiende pues que el
objetivo es ms amplio que el de preservar el inters financiero de sus
accionistas mediante la creacin de valor, dado que se tiene que buscar, y
encontrar, el equilibrio a veces en conflicto entre los accionistas y el resto de
los grupos con intereses en la empresa. El modelo exige contemplar el
desarrollo de la empresa alrededor de sus actividades o habilidades nucleares
(core skills) ms que basarlo en una serie de objetivos meramente
7
Kay J, The business of economics, captulo 13, 1993, Oxford University Press
10
Donaldson T y Preston L E,,The stakeholder theory of the corporation: concepts, evidence and
12
por
la
evolucin
de
los
mercados
corto
plazo
y,
Sternberg E, Stakeholder theory exposed, March 1996, The Corporate Governance Quarterly.
13
De quin es la empresa?
11
Yoshimori M, Whose company is it? The concept of the corporation in Japan and the west,
15
Los de los
accionistas
71%
22%
76%
82%
97%
18%
3%
Pas
Reino Unido
Francia
Estados Unidos
Alemania
Japn
Mantener los
dividendos
89%
40%
89%
59%
3%
16
Analicemos
algunas
de
las
caractersticas
distintivas
de
los
pases
importancia
las
participaciones
cruzadas
entre
distintos
grupos
12
Monks R A G y Minow N, op. cit.. Charkham J, op. cit.. San Sebastin Flechoso F, El gobierno de las
17
Como puede apreciarse, en los tres pases analizados, gran parte de las
caractersticas
estructurales,
econmicas
polticas,
coinciden
e,
Spencer Stuart, Board trends and practices at major american corporations, 1995 y 1996.
21
de
distintas
cuestiones
(auditora,
remuneraciones,
Una vez expuestas las caractersticas distintivas de una serie de pases que se
caracterizan todos ellos por su importancia econmica y por el alto nivel de sus
empresas en todos los sentidos, y considerando adems las tendencias que se
observan en los pases ms desarrollados, convendra extraer una serie de
conclusiones.
La primera de ellas sera constatar que, por un lado Alemania, Francia y Japn,
y por el otro, Estados Unidos y el Reino Unido, tienen distintas caractersticas
de tipo general, histricas, polticas y econmicas, y que, probablemente por
ello, sus sistemas de gobierno son bastante diferentes entre s.
La segunda, que el modelo que parece que se est imponiendo en general, y
en Espaa en particular, potenciado por la globalizacin de la economa, la
importancia creciente de los mercados financieros transparentes, el papel de
los inversores institucionales, los escndalos financieros, la actitud de la prensa
22
ante los mismos, y la lgica actitud del regulador, tiene que ver ms con las
prcticas anglosajonas y se inclina por ello del lado del modelo de los
stockholders.
23
El
concepto
pluralista
(stakeholders)
puede
generar
unos
mejores
resultados14
Otras empresas
682%
282%
901%
Crecimiento % en 11
aos
166%
36%
74%
756%
1%
Kotter J P y Heskett J L, Corporate culture and performance, 1992, New York, Free Press
15
The Business Roundtable, Corporate governance and american competitiveness, march 1990.
16
Orts E W, Beyond shareholders: interpreting corporate constituency statutes, 1992, The George
24
Tambin es cierto que se espera de la empresa que retribuya a los que han
invertido su dinero en ella, maximizando los flujos de caja e incrementando el
valor de las acciones, asegurando as su supervivencia.
Por otra parte, debemos recordar que al hablar de creacin de riqueza no debe
asociarse ste concepto con la satisfaccin exclusiva del inters del accionista.
Existen otros colectivos para los que la empresa debe crear riqueza tambin.
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Todo ello nos lleva a creer que ambos modelos tienen aspectos aprovechables
y criticables, y que recoger en una propuesta los aspectos ms significativos de
ambos modelos no parece difcil, si nos deshacemos de la intransigencia propia
de los defensores de cada modelo en exclusiva.
26
Blair M, Ownership and control: rethinking corporate governance for the twenty
first century, 1995, Washington, The Brookings Institution.
Jensen M, The free cash flow dilemma: the United States experience, en El
gobierno de la empresa, AB Asesores, 1996, Madrid.
Useem
M,
Executive
defense:
shareholder
27
power
and
corporate
28