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24/6/2015

LASFACTURASCOMÚNYELECTRÓNICAYELNUEVOCÓDIGOUNIFICADO

TÍTULO:

LASFACTURASCOMÚNYELECTRÓNICAYELNUEVOCÓDIGOUNIFICADO

AUTOR/ES:

García,FernandoD.

PUBLICACIÓN:

DoctrinaTributariaERREPAR(DTE)

TOMO/BOLETÍN:

XXXVI

PÁGINA:

­

MES:

Agosto

AÑO:

2015

OTROSDATOS:

­

FERNANDOD.GARCÍA

LASFACTURASCOMÚNYELECTRÓNICAYELNUEVOCÓDIGOUNIFICADO

1.INTRODUCCIÓN

Esposiblequelareformaintroducidaenlalegislacióncomúnatodaslasprovinciasmediantelaunificacióndeloscódigos

defondoenelnuevoCódigoCivilyComercialconlaley26994(enadelanteCCyCo.)genereconsecuenciasimpensadasen

materiatributaria;peroadiferenciadeloexpuestoanteriormente ,estecomentarionoserefierealacitadareformaensí

misma,sinoalasimplicanciasfiscalesdelascuestionesreguladasenelanteriorCódigodeComercioperoomitidasenel

nuevo.

Por lo tanto, el presente comentario entonces está relacionado con la débil legitimidad que detenta la nueva factura electrónicaalaluzdelasnuevasnormasdefondo.

(1)

2.LAFACTURAENELCÓDIGODECOMERCIOYLALEGISLACIÓNDEFONDO

1.EnelactualCódigodeComercio(CCom.)

En lalegislación defondonoexisteunaregulación específicaparalafacturacomercialcomoun “papeldecomercio” autónomotalcomosepresentaparaotrostítulosdecrédito(comoelcheque,laletradecambioyelpagaré),sinoquesolo existenalgunasreferenciasaisladasqueseráncitadasmásabajo. (2)

Esoesasídebidoaqueelcontratodecompraventamercantilnoesuncontratoformal,porloquepuedecelebrarsesin atenersearequisitosadjetivos,conloquelafacturacomercialdeviene­nimásnimenos­queenunmediodeprueba. (3)

Enotrostérminos,ciertospapelesdecomercio(comolaletradecambioyelpagaré)sonrepresentativosdelaobligación,

mientrasqueotros(comolasfacturasyrecibos)soloacreditanelcumplimientodelcontrato.

Porloexpuesto,elactualCCom.serefierealafacturacomercialenlosartículos463,inciso3),aefectosdeconsiderar

comotradiciónsimbólicalaentregaorecibodelafacturasinoposicióninmediatadelcompradoryfundamentalmenteel

artículo474delmismocódigotranscriptoalpie .Nótesequedeacuerdoconeltextolegal,lafacturaparecesermásun

derechodelcompradorqueunaobligacióndelvendedor.

(4)

Eneseorden,paraSatanowsky ,lafacturacomercialomercantilesunanotaemanadaporunadelaspartesenlaquese

especificalacantidad,calidadypreciodelobjeto,firmadaono,queesentregadaoenviadaalaotraparte.Repáreseenque elemisornonecesariamenteeselvendedor,puedecontenercláusulasnuevasylosaspectosvinculantesaparecenluegode

suaceptaciónexpresaotácitaocuandonoesrechazadadentrodelos30días.

Enlapráctica,larecepcióndelafacturaequivalealatradiciónsimbólicaalaqueserefiereelartículo463delCCom.para

representarlaentregadecosasentre“nopresentes”(sic)perolarecepcióndelamercaderíaseacreditaconelremito

(5)

firmado debidoaque“losdocumentosnofirmadosnopuedensertomadosencuentacomopruebadeuncontratode

compraventa”.

2.LasnormasdefacturaciónenelnuevoCódigoUnificado(CCyCo.)

Porlotanto,lasnormasanterioressemantienenplenamentevigentes:lasdisposicionesdefondoqueestabanincorporadas

alCódigoCivil(CCiv.)oalCCom.(exceptolasderogacionesexpresas)mantienensuvigorcomoleyesquecomplementanal

(6)

(7)

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nuevoCCyCo.

En otros términos, existen artículos sustituidos, derogados, modificados y subsistentes; los artículos referidos a los papelesdecomercioquesubsistenensutotalidadenelnuevoCCyCo.pertenecenaestaúltimacategoría. (8)

3.FACTURAELECTRÓNICADELARESOLUCIÓNGENERAL3749YLASFACULTADES

DELFISCOPARAMODIFICARELNUEVOCCYCO.

EsteapartadopretenderevisarlasfacultadesdelFiscoparaestablecerdichomecanismo.Alrespecto,enlosConsiderandos delanormaseestablece“quelapresentesedictaenejerciciodelasfacultadesconferidasporlosartículos33 (9) y36 (10) de laley11683,textoordenadoen1998ysusmodificaciones,elartículo48 (11) deldecreto1397del12dejuniode1979y susmodificaciones,yelartículo7 (12) deldecreto618del10dejuliode1997,susmodificatoriosysuscomplementarios”.

Comoantecedente,lanormaquefacultaalaAFIPa“exigirquelosresponsablesotorguendeterminadoscomprobantesy

conservensusduplicados”yaestabacontenidaenelexartículo40delaley11683(t.o.1998)yreproducíaelartículo40

deldecreto14341/1946sinmodificacionesposteriores.

GiulianiFonrougeyNavarrineafirmabanqueelactualartículo33,entoncesartículo40 “permitealaDGIestablecerla

documentaciónquedebenconfeccionarlosinteresados,bajopenadeaplicarlassancionesdelartículo43,sobresanciones

formales”. Tambiénadvertíanlascomplicacionesyperjuiciosqueellorepresentabaparaloscontribuyentes.

Asu vez, Soler encuadralos requisitos impuestos dentrodelas obligaciones decolaboración tributariaen un crítico comentariosobrelosexcesosdelaadministraciónporvulnerarlosrequisitosdelegalidaddelascargaspúblicasasícomoel principioderazonabilidad. (14)

(13)

Por su parte, Lalannenoencuadralas facultades relativas alaemisión decomprobantes en laleydeprocedimientos

propiamentedicha,sinoenelartículo7deldecreto618/1997(recuérdesequeelmismoesdenecesidadyurgenciaaunque

. Dicho autor recuerda el caso de la emisión electrónica de comprobantes mediante

se refiere a materia fiscal)

“controladores”[entoncesRG(DGI)4104sustituidaporlaRG(AFIP)259]cuyainconstitucionalidadnofuerecogidaporla

(15)

CorteSuprema .Allí,laCortesemanifestócontrariaapronunciarsesobreelfondodelacuestiónporqueentendióqueel

eventualagraviodebíaanalizarsecasoporcasoynoenabstractocomopretendíalaaccionante.

Ensíntesis,ennuestraopinión,comosedesprendedelosartículosdelaresolucióngeneralcuyapartepertinenteenforma

editadasetranscribenalpie,noparecequelaAFIPtengafacultadespropiasodelegadas

emisióndecomprobantesengeneralcuyaregulaciónyaestácontenidaenlaleycomún.Tampocoparecequeesafacultad

hayasidoejercidarazonablemente.

Comosedijoenlaintroduccióndeestecomentario,severificaunafragilidadnormativaimportanteyennuestraopinión, esacarenciadefacultadeslegalesporpartedelaAFIPparaexigirfacturaselectrónicasseextiendeparalasqueemitanlos contribuyentesengeneral,peroessingularmenteaplicableparalosparticularesqueeventualmenterealicenoperaciones aisladas(porej.:ventadeautomóviles,deinmuebles,contratosdelocación,etc.);caberecordarqueconelnuevoCCyCo. desaparecieron las diferencias existentes entrelaadquisición atítuloonerosodecosas paralucrar con su enajenación característicadelacompraventacomercialdelasventascomunesrealizadasporparticulares.

paraexigirla

(16)

establecidasporley

4. LA AFIP COMO AUTORIDAD DE APLICACIÓN DE LAS FACTURAS Y DEMÁS PAPELESDECOMERCIO

Quedaclaroquelaregulacióndelospapelesdecomercioestácontenidaencódigosdefondoynoenlaley11683niporlo

tantoselehadelegadoalFiscosuimplementación.¿Puedecualquierorganismoestatalinvocarfacultadesjurisdiccionales paraarrogarsedeterminadas funciones?¿Sonmeramentereglamentarias odefondo?Seanticipanuestraopinión,enel sentidodequeesasfacultadesdebenentenderserazonablementeenuncontextoreguladocuandoexistaunadelegación expresa. (17)

Sujetosobligados

Ensumomento,laresolucióngeneral2253reglamentólosusosycostumbresdelasfacturascomerciales,peroallínose

aprecióquelasexigenciasfuerandesmedidasoexcesivas .Esanormaobligabaaloscontribuyentesyresponsablesalos

quesereferíanlosartículos15y16delaleydeprocedimientosfiscales11683.

Laresolucióngeneral(AFIP)3749(BO:11/3/2015)dispusolageneralizacióndelRégimendeFacturaElectrónicaparalos

sujetosresponsablesinscriptosenelimpuestoalvaloragregado(IVA)quienesdeberánemitircomprobanteselectrónicos

pararespaldartodassusoperacionesrealizadasenelmercadointerno.

(18)

Losobligadosestándefinidosporelartículo2ycomprendenalossiguientescontribuyentes:

a)SujetosnominadosporlaAFIPcuyanóminasepublicaráenelmicrositiodelorganismo.

b)LossujetoscomprendidosenelRégimendeFacturaElectrónicaestablecidoporlaresolucióngeneral(AFIP)2485ysus

resoluciones modificatorias ycomplementarias (regímenes defacturaelectrónicaespecíficos oparticulares relativos a actividades específicamente definidas), excluyéndose a los comprendidos en el régimen de factura electrónica para monotributistas.

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c)LosresponsablesinscriptosenelIVApartirdel1/1/2014,sininteresarsumagnitudeconómica.

d)LossujetosinscriptosenelIVAqueal22/10/2014esténcomprendidosenelRégimendeAlmacenamientoElectrónico

deRegistraciones(deloscomprobantesemitidosyrecibidos)previstoenelTítuloIIdelaresolucióngeneral(AFIP)1361,

yaseaencarácterdesujetosobligados(art.24delanorma)odesujetosquehayanoptadoporsuaplicación(art.25de

lanorma).

Sibienelartículo2 nolodisponeexpresamente,setrataentodosloscasosdecontribuyentesinscriptosenelimpuestoal valoragregado, yaqueelrégimenexigelainformacióndelasoperacionesquegenerandébitoocréditofiscal.

Eluniversodecontribuyentes comprendidos en lanorma,queestán incluidos en estanuevaobligación son todos los

responsablesque,porelejerciciodeactividadesdetalladasenlaresolucióngeneral(AFIP)3571,fueronincorporadosenla

obligacióndeemitirfacturaelectrónicaporsusoperacionesentrelosmesesdeabrilaagostode2014.

Tambiéndebeconsiderarsequeloscontribuyentesquehubieranoptadoporelrégimendeemisiónyalmacenamientode duplicados electrónicos establecido en el Título I de la resolución general (AFIP) 1361, se encontraban a su vez obligadamenteincluidosenelTítuloIIdeesamismaresoluciónyporellosonsujetosobligadosporestenuevorégimen.

Correspondeconsiderar comoresolución complementariadelaresolución general (AFIP) 2485 alaresolución general (AFIP)2758,referidaafacturaelectrónicaen elcasodeoperaciones deexportación,yaqueestanormaexpresamente

disponelaaplicacióndelasdisposicionesdelaresolucióngeneral(AFIP)2485alosfinesdedocumentarlasoperacionesde

ventasalexterior.YsedisponequelaAFIPpodráincorporarenelfuturoanuevosobligados,paralosqueseprevésu

notificaciónindividual.

Los sujetos obligados al 22/10/2014 por el Régimen de Almacenamiento Electrónico de Registraciones (de los comprobantes emitidos yrecibidos) previstoen el TítuloIIdelaresolución general (AFIP) 1361 ynoinscriptos en el impuestoalvaloragregado,noseencontraríanobligadosporestenuevorégimendeinformación.

5.ANTECEDENTEJURISPRUDENCIALREFERIDOALOSCONTROLADORESFISCALES

Ensumomento,laCámaradeComercio,IndustriayProduccióndeResistenciainterpusoaccióndeamparo,invocandola

inconstitucionalidaddelasresolucionesgenerales(DGI)4104y(AFIP)259 .Demandóqueellasreflejabanunexcesode

poderdelaAdministración,enrelaciónconlasfacultadesconferidasporelartículo33yconcordantesdelaley11683.

Admitióquesibienlosresponsablestieneneldeberformaldeemitirfacturasocomprobantesequivalentesenlasformas, requisitos y condiciones que establezca la AFIP, la regulación contenida en las normas impugnadas implicaba una significativaerogaciónpatrimonialqueafectabalosderechosindividuales.

Ladesproporcióndelaexigenciadecontroladorescomolesivaalosderechosdelosadministradosfueadmitidaenprimera instancia y confirmada por la Alzada que ratificó la decisión. La Cámara revisora dijo que la existencia de facultades discrecionalesparaexigir,deloscontribuyentesyresponsables,laemisióndecomprobantesdeterminados,noimplicaba unacartaenblancoquepermitieramutarcontinuamentelasformalidadesyextremosrequeridoscomohabíasucedidoen esecaso.Noparecíarazonableimponeraloscontribuyentesunasumatoriadeexigencias,conlaincertidumbrecausadapor elcambioconstantedelasreglas,ademásdelaobligacióndeafrontarsuscostos.

Asuturno,laCSJrevirtióambassentenciasbasándoseeneldictamendelentoncesprocuradorqueadmitiólaexigibilidad

queaseguralaintegridaddelaemisióndeloscomprobantes)

deloscontroladores(unamezclade

basándose en el artículo 33 de la ley 11683 donde se faculta a la AFIP para exigir que los responsables otorguen determinadoscomprobantesyconservensusduplicados,comoasítambiénquesellevenregistrosconlosdocumentosque lasrespalden.

Tales facultades para el procurador se correspondían con los amplios poderes que posee el Fisco para verificar el

cumplimientoquelasobligadosdenalasleyesydemásdisposicionestributarias,contenidosenelartículo35delaleyde

rito­enespeciallosincs.b)yc)­atinentesaexigirlapresentacióndeloslibros,papelesydocumentosqueacreditaranlas

operacionesdelosresponsablesypermitirsufiscalización.

Enloqueaquíinteresa,paraelprocuradorelagravionodebíaprosperarenformagenéricasinoquelaalegacióndeir

contralarazonabilidaddelasmedidasadoptadasdebíaapreciarseenconcreto,conrespectoalasituaciónparticularde

cadaunodelosafectados.

En síntesis, se admitió como legal la exigencia de los denominados controladores como dictada en el marco de las

facultadesqueemanandelartículo33delaley11683,sinexcederlas,yque,porotrolado,lasentenciaapeladaresultaba

arbitraria en cuanto consideraba irrazonables dichas reglamentaciones como violatorias de los mencionados derechos individuales de los miembros de la Cámara debidoa que la misma nohabía producidoprueba alguna de los hechos invocados.

(19)

software hardware

y

6.IMPLICANCIASSANCIONATORIAS

Dadoquelaobligatoriedaddeemitirfacturasnoestáconsagradacomotalenunaleyformalmentesancionadaoenel

nuevoCCyCo.(comosedijo,deacuerdoconelCCom.esmásunderechodelcompradorqueunaobligacióndelvendedor),

sinoendisposicionesreglamentariasdeinferiorjerarquíanormativa,cabepreguntarsesobresisueventualincumplimiento

essancionabley­enesecaso­silarepresiónpuedeserejercidaporelmismoorganismoqueestablece–precariamente­su

obligatoriedad.

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Recuérdesequeunacuestióneslareferidaalostributos(obligacionesdedarsumasdedinero)yotracuestióndiferente eslareferidaalascargaspúblicas(retener,percibir,emitirfacturas,conservarcomprobantes,etc.).Estáclaroquelas primerassonimpositivasylasotrassonadministrativas.Ambassujetasalprincipiodelegalidadporquedeacuerdoconel artículo17delaConstituciónNacional “soloelCongresoimponelascontribucionesqueseexpresanenelart.4.Ningún serviciopersonalesexigible,sinoenvirtuddeleyodesentenciafundadaenley” (eldestacadonuestro)porloquelas obligaciones de hacer (emitir facturas de determinadamanera, retenerle alos proveedores, percibirle alos clientes o

recaudarle a terceros, etc.) no son las obligaciones tributarias propiamente dichas sino servicios personales gratuitos

productodelanecesidad,urgenciaorenunciaporlasadministracionesdecumplirconsufunción.

Enprincipio,quedaclaroquelaaplicacióndesancionesdeciertaenvergadurafueradelderechopenaldebetratarsede

comoundesvíodepoder;porlotanto,elpresenteanálisisnosevinculaconlavisiónconsideradamásortodoxadelDerecho

(20)

TributarioPenal ,sinoconnormasmutantesquepuedenrevestirtantoelcarácterderepresorasdeinfracciones(yenese

casoeventualmente,demeramenteformales)onodeacuerdoconlascircunstanciasdelmomento.

Peromásalládeello,dadoquelacalificacióndelainfracciónysueventualcastigocarecendebasesjurídicassólidas,en casos comoel presente, larepresión es ejercidaindirectamente. Deallí queciertos comentarios quepudieron parecer exageradosensumomento,hoyquedarondesactualizadospordemasiadobenévolos. (23)

(21)

(22)

7.CONCLUSIONES

Delascolisiones,omisionesymantenimientodelasnormastranscriptasquedanciertasdudasaparentementeinsolubles.

Enordendecertezadecreciente,ysinconsiderarsurazonabilidadyoportunidad,lasconclusionesmásrelevantesparecen

ser:

a)LasfacturascomercialesestánreguladasenelCCom.,yallísubsistesumarcolegalhabidacuentadesuausenciade

regulaciónenelnuevoCCyCo.

b)Laseventualesmodificacionesasurégimendeberíanproducirseenelmarcodelalegislacióndefondocomúnatodas

lasprovinciascomo,porejemplo,conelcheque.

c)LasfacultadesinvocadasporlaAFIPenlaresolucióngeneral3749dentrodelmarcodelaley11683,noparecenser

suficientesparaimponerlaobligatoriedaddeutilizacióndelasfacturaselectrónicasporpartedelosagentescomerciales.

d)Esafaltadeautoridadocompetenciasoloestábasadaeneldecreto618/1997ydescalificacualquiertipodesanción

quepretendaaplicarlaAFIPaquienesnoadhieranalrégimenonocumplanconsusdirectivas.

e)Encambio,esasfacultadespareceríanalcanzarpararegularlasfacturaselectrónicasrespectodequienesadhieranen

formavoluntariaasurégimen.

f)Deacuerdoconlaresolucióngeneral3749,laeventualobligatoriedaddeemitirfacturaelectrónicaestáreservadasoloa

loscontribuyentesinscriptosenelimpuestoalvaloragregado.

g) Permanecesin reglamentar laformadeemisión decomprobantes aislados quedocumentan las operaciones entre particularesahoraalcanzadasporelIVAtalescomolaventadeautomóvilesusadosocontratosdelocacióndeinmuebles (dondeel“documentoequivalente”eselcontrato)entreotras. (24)

Notas:

(1)García,FernandoD.:“NuevoCódigoCivilyComercialdelaNación.ImplicanciasparaelprofesionalenCienciasEconómicas”­

ThomsonReuters­SuplementoEspecialdeCheckPoint­20/10/14

(2)Escuti,IgnacioA.(h):“Títulosdecrédito”­Ed.Astrea­Bs.As.­1988­pág.30yss.Selepuedenagregarlosdebentures,los

certificadosdedepósito,lacartadeporteolafacturaconformada­denaturalezacambiaria­(Muñoz,Luis:“Títulosvalores”­2ªed.

­Ed.TipográficaEditoraArgentinaSA­1973­pág.22yss.)

(3)Causa“Berelejis,Silvioc/Rodríguez,Armando”­CNCom.­SalaE­28/2/86,citadoporFernándezMadrid,JuanC.;Fernández

Madrid,HoracioyCaubet,AmandaB.:“ManualPrácticodeContrataciónComercial”­Ed.ERREPAR­1996­T.I­pág.293

(4)Art.474,CCom.:“Ningúnvendedorpuederehusaralcompradorunafacturadelosgénerosquehayavendidoyentregadocon

elreciboalpiedesuprecio,odelapartedeestequesehubiesepagado…

Lasreferidasfacturas, no siendo reclamadasporel compradordentro de losdiezdíassiguientesal de la entrega y recibo, se presumencuentasliquidadas…”

(5)Satanowsky,Marcos:“TratadodeDerechoComercial”­Ed.TipográficaEditoraArgentinaSA­1957­Vol.3­pág.299

(6)FernándezMadrid,JuanC.:“Modalidadesyformasdelacontrataciónmercantil”­EdicionesdeContabilidadModerna­1984­T.

I,Contratos­pág.88

(7)CNCom.­SalaA­18/12/1963;EDt.12­670,citadoporJuanC.FernándezMadrid,enelCódigodeComercioComentado­T.

2­pág.1140

(8)LaL.26994haestablecidolassiguientesdisposiciones:

Art.3­Deróganselassiguientesnormas:

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a)Lasleyes11357,13512,14394,18248,19724,19836,20276,21342­conexcepcióndesuart.6­,23091,25509y26005;

b)alf)(ommisis).

Art.4­DeróganseelCódigoCivil,aprobadoporlaley340,yelCódigodeComercio,aprobadoporlasleyes15y2637,excepto

losartículos891,892,907,919,926,984a996,999a1003y1006a1017/5,queseincorporancomoartículos631a678dela

ley20.094,facultándosealPoderEjecutivonacionalarenumerarlosartículosdelacitadaleyenvirtuddelaincorporacióndelas

normasprecedentes.

Art.5­Lasleyesqueactualmenteintegran,complementanoseencuentranincorporadasalCódigoCiviloalCódigode

Comercio, excepto lo establecido en el artículo 3 de la presente ley, mantienen su vigencia como leyes que complementanalCódigoCivilyComercialdelaNaciónaprobadoporelartículo1delapresente. (eldestacadonuestro)

(9) Cap. V, Verificación y fiscalización; Art. 33 (Parte pertinente) “…Podrá también exigir que los responsables otorguen determinadoscomprobantesyconservensusduplicados,asícomolosdemásdocumentosycomprobantesdesusoperacionespor

untérminodediez(10)años,oexcepcionalmenteporunplazomayor,cuandoserefieranaoperacionesoactoscuyoconocimiento

seaindispensableparaladeterminaciónciertadelamateriaimponible…”

Referidoaloscontribuyentes,responsablesytercerosqueefectúanregistracionesmediantesistemasdecomputación

b)

Informaciónodocumentaciónrelacionadaconelequipamientodecomputaciónutilizadoydelasaplicacionesimplantadas, sobre

,yaseaqueelprocesamientosedesarrolleenequipospropiosoarrendadosoqueel

servicioseaprestadoporuntercero…

La AFIP dispondrá los datos que obligatoriamente deberán registrarse, la in­formación inicial a presentar por parte de los responsablesoterceros,ylaformayplazosenquedeberáncumplimentarselasobligacionesdispuestasenelpresenteartículo”

característicastécnicasdel

de datos “…La Administración Federal de Ingresos Públicos podrá requerir a los contribuyentes, responsables y terceros

(10) Art.36.

hardware software

y

(11)Elartículoserefierealaconservacióndeloscomprobantesydocumentosporcincoañosposterioresalaprescripcióndelos

gravámenes.Boletín:DGI309­setiembre/1979­pág.238

(12)Cap.VI,FacultadesdeOrganizaciónInterna;FacultadesdeReglamentación.ElD.618esdeNecesidadyUrgenciaymodificó

tantolaley11683deprocedimientosfiscalescomoelCódigoAduanero,aunquelascuestionesimpositivasestánvedadasalosDNU.

“Art.7.ElAdministradorFederalestaráfacultadoparaimpartirnormasgeneralesobligatoriasparalosresponsablesyterceros,en

lasmateriasenquelasleyesautorizanalaAFIPareglamentarlasituacióndeaquellosfrentealaAdministración…

Enespecial,podrádictarnormasobligatoriasenrelaciónalossiguientespuntos:

(…)

7) Libros, anotaciones y documentos que deberán llevar, efectuar y conservar los responsables y terceros, despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero, importadores, exportadores y demás administrados, fijando igualmente los plazos duranteloscualeséstosdeberánguardarensupoderdichadocumentaciónyensucaso,losrespectivoscomprobantes…

9) Suspensión o modificación, fundada y con carácter general, de aquellos requisitos legales o reglamentarios de naturaleza meramenteformal,siemprequenoafectareelcontroladuanero,laaplicacióndeprohibicionesalaimportaciónoalaexportación oelinterésfiscal…

11)Cualquierotramedidaqueseaconvenientedeacuerdoconlopreceptuadoenelprimerpárrafodelpresente

artículo,parafacilitarlaaplicación,percepciónyfiscalizacióndelosgravámenesycontroldelcomercioexteriora cargodelorganismo” (eldestacadonuestro).

(13)GiulianiFonrouge,CarlosM.yNavarrine,SusanaC.:“ProcedimientoTributario”­Ed.Depalma­1989­pág.231

(14)Soler,OsvaldoH.:“TratadodeDerechoTributario”­4ªed.­LL­pág.423

(15) Lalanne, Guillermo: “Las facultades de la Administración Tributaria” ­ Universidad Austral ­ Ed. Ábaco de R. Depalma ­

Altamirano,AlejandroC.(Coord.)­Cap.IV“ElProcedimientoTributario”­2003­Bs.As.­pág.118

(16)“CámaradeComercio,IndustriayProducciónc/AFIPs/amparo”­CSJ­16/4/2002.EnLalanne,Guillermo:“Lasfacultadesde

laAdministraciónTributaria”­UniversidadAustral­Ed.ÁbacodeR.Depalma­Altamirano,AlejandroC.(Coord.)­Cap.IV“El

ProcedimientoTributario”­2003­Bs.As.­pág.119

(17)Aquísehaseguido(eneseorden)a:i)Engeneral:LinaresQuintana,SegundoV.:“GobiernoyAdministracióndelaRepública

Argentina” ­ Tipográfica Editora Argentina SA ­ 1957 ­ T. I ­ pág. 443, “Atribuciones políticas o gubernativas”; ii) Para la Administración Pública: Colazo, Juan O.: “Administración Pública” ­ Ediciones Macchi ­ T. I ­ pág. 15; iii) Para el Derecho

Administrativo:Linares,JuanF.:“DerechoAdministrativo”­Ed.Astrea­Funcionesestatales­pág.151;yiv)ParaelDerecho

Económico:Dromi,JoséR.:“DerechoAdministrativoEconómico”­Ed.Astrea

(18)Otero,RaúlJ.:“Emisiónobligatoriadefacturadeventa[R.(DGI)2253]”­Ed.ContabilidadModerna­1980

(19)“CámaradeComercioIndustriayProducciónc/AFIPs/amparo”­C.1326.XXXVI­27/9/2001

(20)Soler,OsvaldoH.:“TratadodeDerechoTributario”­4ªed.­LL­Cap.XVII

(21)GarcíaBelsunce,HoracioA.:“DerechoTributarioPenal”­Ed.Depalma­1985,enparticular,Cap.II:naturalezadelilícito

tributarioydesussanciones­pág.3yss.

(22)Díaz,VicenteO.:“Criminalizacióndelasinfraccionestributarias”­Ed.Depalma­1999­Cap.VI

(23)Litvak,JoséD.;Sánchez,AnalíaA.yLitvak,ErikaG.:“SancionesencubiertasenelDerechoTributario”­Ed.Depalma­2003

­Cap.VI,Experiencias­pág.109

(24)Ennuestraopinión,laventadebienes(porej.,automóvilesusados)realizadasporparticularesquedaránalcanzadasporelIVA

a partir del 1 de agosto próximo. García, Fernando D.: “Nuevo Código Civil y Comercial: importantes implicancias fiscales” ­

SuplementodeNovedadesFiscalesdeÁmbitoFinanciero­28/10/2014

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