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MINISTERIO DE EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
Subdireccin General de Informacin
Administrativa y Publicaciones

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RET.: 15 - 2.339

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MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

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COMISIN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS

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GUA
DE LA NEGOCIACIN
COLECTIVA
2015

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Catlogo de publicaciones de la Administracin General del Estado


http://publicacionesoficiales.boe.es/

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Edita y distribuye:
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Internet: www.meyss.es

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Reservados todos los derechos. Ninguna parte de este libro puede ser reproducida o transmitida en forma alguna ni por medio alguno, electrnico o mecnico, incluidos fotocopias,
grabacin o por cualquier sistema de almacenado y recuperacin de informacin, sin permiso
escrito del editor.

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AO 2015

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Subdireccin General de Informacin Administrativa y


Publicaciones
Agustn de Bethencourt, 11. 28003 Madrid
Correo electrnico: sgpublic@meyss.es
NIPO papel: 270-15-045-4
NIPO PDF: 270-15-043-3
ISSN: 2443-9908
Depsito Legal: M-12757-2015
En esta publicacin se ha utilizado papel reciclado libre de cloro
de acuerdo con los criterios medioambientales de contratacin pblica.
Imprime: Lergraf Global, S.L.
Paseo de la Castellana, 121, 28046 Madrid
Impreso en Espaa

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PRESENTACIN

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NGEL BLASCO PELLICER

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de

Presidente de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos

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Desde el ao 2006, la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, en la que se integran las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas junto con responsables de la Administracin General del Estado, viene elaborando y publicando una gua para la negociacin
colectiva con la finalidad de difundir informacin sobre distintos aspectos
y materias de la negociacin colectiva en nuestro pas.

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Dicha actuacin tuvo su origen en la Declaracin para el Dilogo Social de 8 de julio de 2004, y en la Disposicin Adicional Sptima del Real
Decreto-Ley 5/2006, de 9 de junio, para la mejora del crecimiento y del
empleo, en la que se estableci que la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos asumira funciones de observatorio de la negociacin colectiva; funciones consistentes en esencia, entre otras, en la informacin, estudio y difusin de buenas prcticas en materia de negociacin
colectiva, en la idea de que slo sobre la base del estudio de la negociacin
colectiva y de la difusin de ese conocimiento, sera posible desarrollar un
sistema de relaciones laborales moderno, eficaz y acorde con las exigencias del momento.

ter

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de

Actualmente, esta actuacin debe ser entendida en el contexto de las


actividades que tiene reconocidas la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos, en virtud de lo dispuesto en la Disposicin Adicional Quinta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para
la reforma del mercado laboral, y en el desarrollo de esta Disposicin, a
travs de su nuevo Reglamento, regulado en el Real Decreto 1362/2012,
de 27 de septiembre.

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La Comisin Consultiva no ha querido renunciar a la preparacin y


elaboracin de una nueva versin de la Gua de Negociacin Colectiva,
no solo para dar debido cumplimiento de cuanto se acaba de exponer, sino
por la conviccin de que la gua es un instrumento muy til para expertos,
especialistas que desarrollan su actividad profesional o acadmica en el
mbito del anlisis o de la puesta en prctica de las relaciones laborales, y
para cuantas personas tengan algn inters en el conocimiento del funcionamiento del sistema de negociacin colectiva y los resultados concretos
del mismo. Y sin la menor duda, para los representantes de las empresas y
trabajadores que de una u otra forma, intervienen en los mltiples procesos de negociacin colectiva determinando las condiciones de trabajo de
varios millones de trabajadores.

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Por lo dems, se ha mantenido la lnea de trabajo desarrollada en las


anteriores ediciones. De manera que la obra pretende facilitar una visin
global del marco normativo de la negociacin colectiva en Espaa, dar a
conocer tendencias y sugerir orientaciones, para que el sistema de negociacin colectiva d los mejores resultados en la prctica. Por ello, sus destinatarios son, sobre todo, personas expertas interesadas en la materia, en
particular quienes intervienen da a da en la negociacin de los convenios
colectivos en los distintos mbitos y unidades de negociacin, ya sean los
representantes de los trabajadores o de las empresas, verdaderos protagonistas y destinatarios directos de cada proceso de negociacin.

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Con esta finalidad, la Gua de la Negociacin Colectiva 2015, cuyo


contenido se acord oportunamente en el seno de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos, comienza ofreciendo una ampla informacin sobre la normativa, el contenido, el procedimiento y la eficacia
de los convenios colectivos, para luego recoger una serie de recomendaciones orientadas a la nueva prctica de la negociacin y, tambin, finalmente, la normativa actual sobre negociacin colectiva.

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de

No sera justo terminar esta presentacin sin hacer mencin a las personas que se han empeado en lograr estos objetivos. En primer lugar, y
de manera muy especial, al profesor Toms Sala Franco, Catedrtico de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, de la Universidad de Valencia, y Ex Presidente de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos, sin cuya esforzada colaboracin no se habra podido elaborar
esta Gua. A los vocales de la Comisin que han trabajado para que la gua
sea una realidad. Y, tambin, al personal de la Comisin Consultiva que,
con su eficaz dedicacin, han contribuido a la elaboracin de esta Gua. A
todos mi gratitud y reconocimiento personal. Y al MEYSS por su tradicional y decisiva implicacin en su publicacin.
Madrid, mayo de 2014
ngel Blasco Pellicer
Presidente de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos

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PRESENTACIN.............................................................................. 5

Se

PARTE PRIMERA

oy

LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN ESPAA

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1. LAS CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA ESPAOL DE NEGOCIACIN COLECTIVA.................................. 23

de

1.1. EL ART. 37.1 DE LA CONSTITUCIN............................... 23


1.2. LOS DISTINTOS TIPOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA........................................................................................... 23

io

2. LA NEGOCIACIN COLECTIVA ESTATUTARIA.................... 24

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2.1. LA NORMATIVA APLICABLE............................................ 24


2.2. LOS DISTINTOS TIPOS DE CONVENIOS COLECTIVOS........................................................................................ 24
2.3. LOS CONVENIOS COLECTIVOS MARCO....................... 24
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.

Los mbitos de aplicacin........................................... 24


Las partes negociadoras.............................................. 25
El contenido de la negociacin................................... 25
El rgimen jurdico..................................................... 25

2.4. LOS CONVENIOS COLECTIVOS ORDINARIOS............. 26


2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.

Los mbitos de aplicacin........................................... 26


Las partes negociadoras.............................................. 29
El contenido de la negociacin................................... 34
El procedimiento de negociacin................................ 37

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ndice

10

Pg.

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2.4.5. La eficacia jurdica...................................................... 44


2.4.6. La eficacia personal..................................................... 45
2.4.7. La administracin del convenio colectivo.................. 46
2.4.8. La impugnacin judicial del convenio colectivo........ 48
2.4.9. El control administrativo del cumplimiento del convenio colectivo............................................................ 51
2.4.10. La duracin del convenio colectivo............................ 52
2.4.11. La adhesin y extensin del convenio colectivo......... 55
2.4.12. La modificacin del convenio colectivo..................... 58
3. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS.... 60

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3.1. LA NORMATIVA APLICABLE............................................ 60


3.2. LOS SUPUESTOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA EXTRAESTATUTARIA.............................................................. 61
3.3. LOS MBITOS DE APLICACIN...................................... 61
3.4. LAS PARTES NEGOCIADORAS........................................ 62
3.5. EL CONTENIDO DE LA NEGOCIACIN.......................... 63
3.6. EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN...................... 63
3.7. LA EFICACIA JURDICA..................................................... 63
3.8. LA EFICACIA PERSONAL.................................................. 64
3.9. LOS CONFLICTOS DE CONCURRENCIA Y LA INAPLICACIN DEL ART 84 DEL ET............................................ 65
3.10. LA ADMINISTRACIN DEL CONVENIO COLECTIVO. 66
3.11. LA IMPUGNACIN JUDICIAL DEL CONVENIO COLECTIVO............................................................................... 67
3.12. EL CONTROL ADMINISTRATIVO DEL CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO COLECTIVO.................................... 67
3.13. LA DURACIN DEL CONVENIO COLECTIVO.............. 68
3.14. LA ADHESIN Y EXTENSIN DEL CONVENIO COLECTIVO............................................................................... 68
3.15. LA MODIFICACIN DEL CONVENIO COLECTIVO...... 68
4. LOS ACUERDOS COLECTIVOS................................................. 69
4.1. LOS DISTINTOS TIPOS DE ACUERDOS COLECTIVOS
DE EMPRESA....................................................................... 69
4.2. LOS ACUERDOS COLECTIVOS INTERPROFESIONALES MARCO Y SOBRE MATERIAS CONCRETAS.......... 69
4.2.1. La normativa aplicable................................................ 69
4.2.2. Los mbitos de aplicacin........................................... 69

ndice

11
Pg.

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4.2.3. Las partes negociadoras.............................................. 70


4.2.4. El contenido de la negociacin................................... 70
4.2.5. El procedimiento de negociacin................................ 70
4.2.6. La eficacia jurdica...................................................... 70
4.2.7. La eficacia personal..................................................... 70
4.2.8. La administracin del acuerdo colectivo.................... 71
4.2.9. La impugnacin judicial del acuerdo colectivo.......... 71
4.2.10. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................. 71
4.2.11. La duracin del acuerdo colectivo.............................. 71

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4.3. LOS ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA SUSTITUTIVOS DE CONVENIOS COLECTIVOS ESTATUTARIOS....................................................................................... 71

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de

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Se

4.3.1. La normativa aplicable................................................ 71


4.3.2. Los mbitos de aplicacin........................................... 72
4.3.3. Las partes negociadoras.............................................. 72
4.3.4. El contenido de la negociacin................................... 72
4.3.5. El procedimiento de negociacin................................ 72
4.3.6. La eficacia jurdica...................................................... 73
4.3.7. La eficacia personal..................................................... 73
4.3.8. La administracin del acuerdo colectivo.................... 73
4.3.9. La impugnacin judicial del acuerdo colectivo.......... 73
4.3.10. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................. 74
4.3.11. La duracin del acuerdo colectivo.............................. 74

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4.4. LOS ACUERDOS COLECTIVOS QUE PONEN FIN A


UNA HUELGA...................................................................... 74
La normativa aplicable................................................ 74
Las unidades de negociacin...................................... 74
Las partes negociadoras.............................................. 75
El contenido de la negociacin................................... 76
El procedimiento de negociacin................................ 76
La eficacia jurdica y personal.................................... 76
La administracin del acuerdo colectivo.................... 77
La impugnacin judicial del acuerdo colectivo.......... 77
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................. 77
4.4.10. La duracin del acuerdo colectivo.............................. 77
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
4.4.5.
4.4.6.
4.4.7.
4.4.8.
4.4.9.

ndice

12

Pg.

4.5. LOS ACUERDOS COLECTIVOS QUE PONEN FIN A UN


CONFLICTO COLECTIVO.................................................. 78
La normativa aplicable................................................ 78
Las unidades de negociacin...................................... 78
Las partes negociadoras.............................................. 79
El contenido de la negociacin................................... 80
El procedimiento de negociacin................................ 80
La eficacia jurdica y personal.................................... 80
La administracin del acuerdo colectivo.................... 81
La impugnacin judicial del acuerdo colectivo.......... 81
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................. 81
4.5.10. La duracin del acuerdo colectivo.............................. 81

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4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.5.4.
4.5.5.
4.5.6.
4.5.7.
4.5.8.
4.5.9.

ter

io

de

La normativa aplicable................................................ 82
Las unidades de negociacin...................................... 82
Las partes negociadoras.............................................. 82
El contenido de la negociacin................................... 83
El procedimiento de negociacin................................ 84
La eficacia jurdica y personal.................................... 85
La administracin del acuerdo colectivo.................... 85
La impugnacin judicial del acuerdo.......................... 85
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................. 85
4.6.10. La duracin del acuerdo colectivo.............................. 86

Mi
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4.6.1.
4.6.2.
4.6.3.
4.6.4.
4.6.5.
4.6.6.
4.6.7.
4.6.8.
4.6.9.

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oy

Se

4.6. LOS ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA DE MODIFICACIN SUSTANCIAL DE CONDICIONES DE


TRABAJO ESTABLECIDAS EN UN CONVENIO COLECTIVO EXTRAESTATUTARIO O EN UNA DECISIN
EMPRESARIAL DE EFECTOS COLECTIVOS.................. 82

4.7. LOS ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA DE FUSIN Y ABSORCIN DE EMPRESAS............................... 86


4.7.1.
4.7.2.
4.7.3.
4.7.4.
4.7.5.

La normativa aplicable................................................ 86
Tres tipos de pactos de fusin de empresas................ 86
Los pactos meramente declarativos de derechos........ 86
Los pactos de fusin con contenido novatorio............ 87
Los pactos de mejora de las condiciones laborales..... 87

ndice

13
Pg.

PARTE SEGUNDA
RECOMENDACIONES PARA UNAS BUENAS PRCTICAS
DE NEGOCIACIN COLECTIVA

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ial

1. LOS REENVOS DE LA LEY AL CONVENIO COLECTIVO


Y LAS DISPOSITIVIZACIONES DE LAS LEYES LABORALES................................................................................................. 95

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2. EL CONTENIDO MNIMO OBLIGATORIO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS: PARTES NEGOCIADORAS, MBITOS


DEL CONVENIO Y COMISIN PARITARIA............................. 104
3. LA INDISPONIBILIDAD DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR CONVENIO COLECTIVO.......................................... 106

oy

Se

4. LAS CLUSULAS PELIGROSAS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS..................................................................................... 107

de

Em
ple

5. EL SIGNIFICADO REAL DE ALGUNAS CLUSULAS CONVENCIONALES CLSICAS: DE VINCULACIN A LA TOTALIDAD, DE RESPETO DE DERECHOS ADQUIRIDOS
O DE RESPETO DE LAS CONDICIONES MS BENEFICIOSAS, DE ABSORCN Y COMPENSACIN DE CONDICIONES Y DE DERECHO SUPLETORIO.................................... 108

ter

io

6. EL MBITO FUNCIONAL DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS................................................................................................ 112

Mi
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7. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CONTRATACIN TEMPORAL... 113


8. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CONTRATOS FORMATIVOS...... 116
9. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CONTRATACIN A TIEMPO
PARCIAL........................................................................................ 117
10. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CLASIFICACIN PROFESIONAL Y PROMOCIN EN EL TRABAJO Y FORMACIN PROFESIONAL..................................................................................... 120

ndice

14

Pg.

11. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE TIEMPO DE TRABAJO................ 122
12. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE RETRIBUCIONES........................ 125

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ial

13. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE MODIFICACIN Y SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO....................................... 127
14. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE FALTAS Y SANCIONES............... 128

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15. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE DERECHOS COLECTIVOS......... 129

Se

16. LAS CLUSULAS DE DOBLE ESCALA SALARIAL............... 130

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oy

17. LOS PLANES DE IGUALDAD EN LA NEGOCIACIN COLECTIVA........................................................................................ 132


18. LOS ASPECTOS NEGOCIABLES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.......................................................... 137

de

19. LOS ASPECTOS NEGOCIABLES EN MATERIA DE ACOSO


MORAL Y SEXUAL EN EL TRABAJO....................................... 141

ter

io

20. LAS CLUSULAS DE JUBILACIN FORZOSA...................... 143

Mi
nis

21. LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN AUTNOMA DE


LOS CONFLICTOS LABORALES............................................... 144
22. LA PRESENTACION DEL CONVENIO COLECTIVO ANTE
LA AUTORIDAD LABORAL DENTRO DEL PLAZO DE 15
DIAS SIGUIENTES A LA FIRMA DE LAS PARTES.................. 145
23. LA HOJA ESTADSTICA.............................................................. 149
24. UNA FALSILLA DE CONVENIO COLECTIVO A SEGUIR...... 151

ndice

15
Pg.

PARTE TERCERA
NORMATIVA SOBRE NEGOCIACION COLECTIVA

ial

1. CONSTITUCIN ESPAOLA de 27 de diciembre de 1978 (BOE


de 29 de diciembre de 1978): Art. 37.............................................. 159

ad
So
c

2. ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES...................................... 160


[Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (BOE de 29 de
marzo de 1995)]: Art. 3, Art. 41, Ttulo III, Disp. Adicional Dcima, Disp. Transitoria Sexta y Disp.Final Segunda......................... 160

Artculo 3. Fuentes de la relacin laboral....................................... 160

Artculo 41. Modificaciones sustanciales de las condiciones de


trabajo............................................................................................. 161

Se

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Em
ple

oy

3. REAL DECRETO 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos de colectivos de trabajo (BOE de
12 de junio de 2010)....................................................................... 181

de

4. REAL DECRETO 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba


el PROCEDIMIENTO DE EXTENSIN DE CONVENIOS COLECTIVOS (BOE de 2 de julio de 2005)....................................... 219

Mi
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ter

io

5. REAL DECRETO 1362/2012, de 27 de septiembre, de 27 de


septiembre, por el que se regula la COMISIN CONSULTIVA
NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS (BOE de 28 de
septiembre 2012)............................................................................. 228
6. REAL DECRETO-LEY 5/2013 de 15 de marzo de 2013. Disposicin adicional sexta. Actuacin de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos en el mbito de las Comunidades
Autnomas...................................................................................... 253
7. II ACUERDO para el EMPLEO Y LA NEGOCIACIN
COLECTIVA 2012, 2013 y 2014. (BOE de 6 de febrero
de 2012).......................................................................................... 253

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io

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So
c

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Se

ial
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Se

Parte primera

Em
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oy

LA NEGOCIACIN COLECTIVA
EN ESPAA

de

TOMS SALA FRANCO

Mi
nis

ter

io

Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social


de la Universidad de Valencia. Estudio General

Mi
nis

io

ter
de
oy

Em
ple

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ad
So
c

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Se

ial
ad
So
c
gu
rid

Pg.

Em
ple

oy

Se

SUMARIO

1. LAS CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA


ESPAOL DE NEGOCIACIN COLECTIVA......................... 23

de

el art. 37.1 de la constitucin.................................................

los distintos tipos de negociacin colectiva. ........................

23
23

io

1.1.
1.2.

la normativa aplicable...........................................................

24
24
los convenios colectivos marco. ........................................... 24

Mi
nis

2.1.
2.2.
2.3.

ter

2. LA NEGOCIACIN COLECTIVA ESTATUTARIA................ 24


los distintos tipos de convenios colectivos...........................

2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.4.

Los mbitos de aplicacin......................................... 24


Las partes negociadoras............................................. 25
El contenido de la negociacin.................................. 25
El rgimen jurdico.................................................... 25

los convenios colectivos ordinarios. ....................................

26

2.4.1. Los mbitos de aplicacin......................................... 26


2.4.2. Las partes negociadoras............................................. 29
2.4.3. El contenido de la negociacin.................................. 34

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

20

Pg.

El procedimiento de negociacin............................... 37
La eficacia jurdica..................................................... 44
La eficacia personal................................................... 45
La administracin del convenio colectivo................. 46
La impugnacin judicial del convenio colectivo....... 48
El control administrativo del cumplimiento del convenio colectivo........................................................... 51
2.4.10. La duracin del convenio colectivo........................... 52
2.4.11. La adhesin y extensin del convenio colectivo....... 55
2.4.12. La modificacin del convenio colectivo.................... 58

ad
So
c

ial

2.4.4.
2.4.5.
2.4.6.
2.4.7.
2.4.8.
2.4.9.

la normativa aplicable...........................................................
los supuestos de negociacin colectiva extraestatutaria....

Se

los mbitos de aplicacin.......................................................

las partes negociadoras.........................................................

oy

el contenido de la negociacin..............................................
el procedimiento de negociacin............................................
la eficacia jurdica.................................................................

Em
ple

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.

gu
rid

3. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS. 60

la eficacia personal. ..............................................................


los conflictos de concurrencia y la inaplicacin del art 84

Mi
nis

ter

io

de

del et.......................................................................................
3.10. la administracin del convenio colectivo. ...........................
3.11. la impugnacin judicial del convenio colectivo. ..................
3.12. el control administrativo del cumplimiento del convenio
colectivo.................................................................................
3.13. la duracin del convenio colectivo......................................
3.14. la adhesin y extensin del convenio colectivo...................
3.15. la modificacin del convenio colectivo................................

60
61
61
62
63
63
63
64
65
66
67
67
68
68
68

4. LOS ACUERDOS COLECTIVOS............................................... 69


4.1.
4.2.

los distintos tipos de acuerdos colectivos de empresa.........


los acuerdos colectivos interprofesionales marco y sobre

materias concretas.................................................................

69
69

4.2.1. La normativa aplicable.............................................. 69


4.2.2. Los mbitos de aplicacin......................................... 69
4.2.3. Las partes negociadoras............................................. 70

La Negociacin Colectiva en Espaa

21
Pg.

El contenido de la negociacin.................................. 70
El procedimiento de negociacin............................... 70
La eficacia jurdica..................................................... 70
La eficacia personal................................................... 70
La administracin del acuerdo colectivo................... 71
La impugnacin judicial del acuerdo colectivo......... 71
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................ 71
4.2.11. La duracin del acuerdo colectivo............................. 71

ad
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c

los acuerdos colectivos de empresa sustitutivos de conve-

nios colectivos estatutarios...................................................

71

gu
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4.3.

ial

4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
4.2.7.
4.2.8.
4.2.9.
4.2.10.

La normativa aplicable.............................................. 71
Los mbitos de aplicacin......................................... 72
Las partes negociadoras............................................. 72
El contenido de la negociacin.................................. 72
El procedimiento de negociacin .............................. 72
La eficacia jurdica .................................................... 73
La eficacia personal................................................... 73
La administracin del acuerdo colectivo................... 73
La impugnacin judicial del acuerdo colectivo......... 73
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................ 74
4.3.11. La duracin del acuerdo colectivo............................. 74

de

Em
ple

oy

Se

4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
4.3.5.
4.3.6.
4.3.7.
4.3.8.
4.3.9.
4.3.10.

4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
4.4.5.
4.4.6.
4.4.7.
4.4.8.
4.4.9.

ter

io

los acuerdos colectivos que ponen fin a una huelga. ..........

74

La normativa aplicable.............................................. 74
Las unidades de negociacin..................................... 74
Las partes negociadoras............................................. 75
El contenido de la negociacin.................................. 76
El procedimiento de negociacin............................... 76
La eficacia jurdica y personal................................... 76
La administracin del acuerdo colectivo................... 77
La impugnacin judicial del acuerdo colectivo......... 77
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................ 77
4.4.10. La duracin del acuerdo colectivo............................. 77

Mi
nis

4.4.

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

22

Pg.

4.5.

los acuerdos colectivos que ponen fin a un conflicto co-

lectivo.....................................................................................

La normativa aplicable.............................................. 78
Las unidades de negociacin..................................... 78
Las partes negociadoras............................................. 79
El contenido de la negociacin.................................. 80
El procedimiento de negociacin............................... 80
La eficacia jurdica y personal................................... 80
La administracin del acuerdo colectivo................... 81
La impugnacin judicial del acuerdo colectivo......... 81
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................ 81
4.5.10. La duracin del acuerdo colectivo............................. 81

ad
So
c

gu
rid

los acuerdos colectivos de empresa de modificacin sus-

Se

4.6.

ial

4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.5.4.
4.5.5.
4.5.6.
4.5.7.
4.5.8.
4.5.9.

78

tancial de condiciones de trabajo establecidas en un con-

4.7.

ter

io

de

La normativa aplicable.............................................. 82
Las unidades de negociacin..................................... 82
Las partes negociadoras............................................. 82
El contenido de la negociacin.................................. 83
El procedimiento de negociacin............................... 84
La eficacia jurdica y personal................................... 85
La administracin del acuerdo colectivo................... 85
La impugnacin judicial del acuerdo......................... 85
El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo................................................................ 85
4.6.10. La duracin del acuerdo colectivo............................. 86

Mi
nis

4.6.1.
4.6.2.
4.6.3.
4.6.4.
4.6.5.
4.6.6.
4.6.7.
4.6.8.
4.6.9.

............................................................. 82

Em
ple

de efectos colectivos

oy

venio colectivo estatutario o en una decisin empresarial

los acuerdos colectivos de empresa de fusin y absorcin

de empresas. ............................................................................

4.7.1.
4.7.2.
4.7.3.
4.7.4.
4.7.5.

86

La normativa aplicable.............................................. 86
Tres tipos de pactos de fusin de empresas............... 86
Los pactos meramente declarativos de derechos....... 86
Los pactos de fusin con contenido novatorio.......... 87
Los pactos de mejora de las condiciones laborales... 87

1.1. EL art. 37.1 DE LA CONSTITUCIN

ad
So
c

ial

1. LAS CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA ESPAOL DE NEGOCIACIN COLECTIVA

oy

Se

gu
rid

1.Art. 37.1 de la CE.- El derecho a la negociacin colectiva viene


reconocido en el Art. 37.1 de la CE, donde se establece que la ley
garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza
vinculante de los convenios.

Em
ple

1.2. LOS DISTINTOS TIPOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA

de

2. Los distintos tipos de pactos colectivos.- Existen distintos tipos de


pactos colectivos, todos ellos bajo la cobertura jurdica constitucional del
Art. 37.1 de la CE:

ter

io

A. En primer lugar, los convenios colectivos, que son pactos de


contenido amplio. Dentro de ellos, cabe distinguir dos clases:

Mi
nis

a) Los convenios colectivos estatutarios, esto es, los regulados por el


Ttulo III del E.T.
b) Los convenios colectivos extraestatutarios, esto es, los no regulados
por el Titulo III del E.T.
B. En segundo lugar, los acuerdos colectivos, que son pactos de
contenido ms reducido. Dentro de ellos, cabe distinguir tres clases:
a) Los acuerdos colectivos interprofesionales estatales o autonmicos
marco o sobre materias concretas, regulados en el Art. 83 del E.T.
b) Los acuerdos colectivos de mbito empresarial o supraempresarial
segn los casos:

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

24

1. Los acuerdos colectivos que ponen fin a una huelga.


2. Los acuerdos colectivos que ponen fin a un conflicto colectivo.

ial

c) Los acuerdos colectivos de empresa. Existen diversos tipos de acuerdos de empresa:

gu
rid

ad
So
c

1. Los acuerdos colectivos sustitutivos de convenios colectivos


estatutarios (Arts. 22.1, 24.1, 29.1, 34.2, 34.3 y 67.1 del E.T.).
2. Los acuerdos colectivos de inaplicacin de condiciones laborales
fijadas en convenio (Art. 82.3 del E.T.).
3. Los acuerdos colectivos de modificacin sustancial de condiciones
contractuales de carcter colectivo (Art. 41.2 del E.T.).
4. Los acuerdos colectivos de fusin o absorcin de sociedades.

Se

2. LA NEGOCIACIN COLECTIVA ESTATUTARIA

Em
ple

oy

2.1. LA NORMATIVA APLICABLE

de

3. El Ttulo III del E.T.- La regulacin normativa de los convenios


colectivos estatutarios se encuentra en el Ttulo III del E.T. (Arts. 82 a 92,
ambos inclusive).

io

2.2. LOS DISTINTOS TIPOS DE CONVENIOS COLECTIVOS

Mi
nis

ter

4. Tres tipos.- Existen tres tipos de convenios colectivos estatutarios:


los convenios colectivos marco, los convenios colectivos ordinarios y los
convenios colectivos mixtos.
2.3. LOS CONVENIOS COLECTIVOS MARCO
2.3.1. Los mbitos de aplicacin
5. Los mbitos funcional y territorial.- Dada la finalidad que
pretenden (regular la negociacin colectiva), los convenios colectivos
marco tendrn, en principio, un mbito funcional sectorial o subsectorial
y un mbito territorial estatal o de Comunidad Autnoma, no pudiendo
negociarse en mbitos funcionales o territoriales ms reducidos (Art. 83.2
del E.T.).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

25

2.3.2. Las partes negociadoras

ial

6. Las partes negociadoras.- Las partes legitimadas para negociar los


convenios colectivos marco son los sindicatos y asociaciones empresariales
que cuenten con la legitimacin necesaria, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley (Arts. 87 y 88 del ET) (Art. 83.2 del ET).

ad
So
c

2.3.3. El contenido de la negociacin

Se

gu
rid

7. Los convenios para convenir.- Los convenios colectivos marco no


regulan las condiciones de trabajo aplicables a los trabajadores y empresarios
individuales, sino las condiciones de la negociacin colectiva (STS de 10 de
julio de 2007, Ar/7112). Son, as, convenios para convenir que regulan la
estructura de la negociacin en un sector de actividad (Art. 83.2 del E.T.):

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

a) Bien articulando la negociacin (repartiendo las materias que


pueden negociarse en cada nivel): podrn establecer la estructura de la
negociacin colectiva, as como los principios de complementariedad de las
diversas unidades de contratacin, fijndose siempre en este ltimo supuesto
las materias que podrn ser objeto de negociacin en mbitos inferiores.
b) Bien permitiendo la concurrencia de convenios colectivos de
distinto mbito, debiendo en este caso sealar los criterios de solucin
de los conflictos de concurrencia (criterio de la favorabilidad, criterio de
la especialidad, criterio de la temporalidad, etc.): podrn fijar las reglas
que han de resolver los conflictos de concurrencia entre convenios de
distinto mbito.
8. Los convenios colectivos marco impropios o mixtos.- Cabe, desde
luego, la existencia de convenios colectivos marco impropios o mixtos,
que en parte regulan condiciones de trabajo como un convenio colectivo
ordinario y en parte regulan la estructura de la negociacin en un sector
como un convenio colectivo marco (STS de 16 de noviembre de 1989,
Ar/8068).
2.3.4. El rgimen jurdico
9. El rgimen jurdico.- El rgimen jurdico de los convenios colectivos
marco (su eficacia jurdica y personal, su mbito temporal, el procedimiento

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

26

de negociacin, su duracin, su interpretacin o su impugnacin judicial) es


el mismo que el de los convenios colectivos ordinarios (Art. 83.3 del ET).
2.4. LOS CONVENIOS COLECTIVOS ORDINARIOS

ial

2.4.1. Los mbitos de aplicacin

Se

gu
rid

ad
So
c

10. La libertad de eleccin de la unidad de negociacin.- Las partes


negociadoras son libres para determinar el mbito de aplicacin funcional
(intersectorial, sectorial, subsectorial, grupo de empresas, empresarial o
de centro de trabajo) territorial (estatal, interprovincial, de Comunidad
Autnoma, provincial, comarcal o local) y personal (colectivos o grupos de
trabajadores) de un convenio colectivo (Art. 83.1 del ET) sin intervencin
alguna posible de la autoridad administrativa laboral (STC de 4 de febrero
de 1986).

Em
ple

oy

11. Los lmites a la libertad de eleccin de la unidad de negociacin.La libertad de eleccin de la unidad de negociacin tiene tres lmites o
condicionantes (STS 26 enero 2012, Rec. 185/2010):

Mi
nis

ter

io

de

a) En primer lugar, la jurisprudencia ha sealado que ha de tratarse


de unidades de negociacin razonables y apropiadas (SS.TS de 19 de
diciembre de 1995, Ar/9315, de 16 de noviembre y de 18 de diciembre
de 2002, Ar/2698 y 2344, doctrina que sigue vigente tras las ltimas
reformas), no cabiendo la arbitrariedad de las partes (STC de 17 diciembre
de 1982). En este sentido, ms all de aquellas empresas que compartan
sus caractersticas productivas bsicas, las partes firmantes no pueden,
por s solas, afectar a sectores o subsectores distintos, por ms que en
estos otros mbitos, valorados de forma conjunta con el originario, sigan
cumpliendo las reglas sobre legitimacin previstas en el Art. 87 ET y de
qurum del Art. 88 ET (STS de 21 de septiembre de 2006, Ar/8730). As, se
ha considerado admisible la unidad funcional de las contratas ferroviarias
con la limpieza (SS.TS de 21 de octubre de 2010, Rec. 56/2010 o de 4 de
noviembre de 2010, Rec. 9/2010) o la incorporacin al sector de conservas
vegetales de una nueva actividad relacionada con aquella y anteriormente
carente de convenio (STS 11 de noviembre de 2010, Rec. 235/2009). Al
contrario, se ha rechazado la incorporacin de la asistencia a la tercera
edad a un convenio colectivo de hostelera (STS 2 de diciembre de 1996,
Rec. 1149/1996).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

27

de

Em
ple

oy

Se

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c

ial

b) En segundo lugar, la legitimacin para negociar de ambas partes,


no pudiendo negociar un convenio colectivo quien no est legitimado
legalmente (STS 26 enero 2012, Rec. 185/2010): Aunque es cierto que el
artculo 83.1 ET dispone que los convenios colectivos tendrn el mbito
de aplicacin que las partes acuerden,su capacidad negociadora
queda limitada a sus posibilidades de representacin y de legitimacin
para negociar (SS.TS de 3 de mayo de 2006, Rec. 27/2005; de 21 de
septiembre de 2006, Rec. 27/2005; o de 21 de diciembre de 2010, Rec.
208/2009).
c) En tercer lugar, las reglas legales acerca de la concurrencia aplicativa
entre convenios colectivos estatutarios, aunque propiamente no limita tanto
la libertad de eleccin de la unidad de negociacin cuanto la aplicacin de
los convenios colectivos. En este sentido, si bien durante la vigencia de un
convenio colectivo podr negociarse otro de mbito distinto sin que ste
sea nulo, resultara no obstante inaplicable por ser de preferente aplicacin
el convenio colectivo anterior (SS.TS de 27 de marzo y de 31 de octubre
de 2003, Ar/2004/589 y Ar/5163; de 24 de abril de 2006, Ar/4708; 19
de septiembre y 13 de noviembre de 2007, Ar/9175 y Ar/2008/998).
Rige, as, como regla general, un principio de no concurrencia aplicativa
entre convenios colectivos de mbito distinto, de manera que durante su
vigencia un convenio colectivo no podr ser afectado por otro posterior de
distinto mbito (Art.84 del ET), salvo que se de alguna de las siguientes
excepciones:

Mi
nis

ter

io

1) Que el acuerdo interprofesional o convenio marco aplicable


establezca por pacto expreso la posibilidad de concurrencia, dado que el
principio de no concurrencia posee carcter dispositivo al admitirse pacto
en contrario, negociado conforme a lo dispuesto en el artculo 83.2 (Art.
84.1 ET). Como ya se seal antes, el Art. 83.2 ET prev que mediante
acuerdos interprofesionales o convenios colectivos marco se podr
establecer la estructura de la negociacin colectiva, fijando en su caso las
reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia entre convenios
de distinto mbito (aplicacin del convenio posterior, aplicacin del ms
especfico, aplicacin del ms favorable, etc.) (SS.TS 17 octubre 2001,
Rec. 4637/2000 o de 10 julio 2007, Rec. 27/2006).
2) Que el propio convenio colectivo admita la concurrencia de otro
convenio colectivo (STS de 1 de octubre de 1998, Ar/7801).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

28

Se

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c

ial

3) Salvo pacto en contrario negociado segn el Art. 83.2 del E.T., los
sindicatos y las asociaciones empresariales que renan los requisitos de
legitimacin de los Arts. 87 y 88 de esta Ley podrn, en el mbito de una
Comunidad Autnoma, negociar acuerdos o convenios que afecten a lo
dispuesto en los de mbito estatal siempre que dicha decisin obtenga el
respaldo de las mayoras exigidas para constituir la comisin negociadora
en la correspondiente unidad de negociacin (Art. 84.3 ET). En estos
casos, salvo que resultare de aplicacin un rgimen distinto establecido
mediante acuerdo o convenio colectivo de mbito estatal negociado segn
el Art. 83.2 , se considerarn materias no negociables en el mbito de
una Comunidad Autnoma el periodo de prueba, las modalidades de
contratacin, la clasificacin profesional, la jornada mxima anual de
trabajo, el rgimen disciplinario, las normas mnimas en materia de
prevencin de riesgos laborales y la movilidad geogrfica (Art. 84.4 ET;
STS 19 julio 2007, Rec. 31/2006).

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

4) Los convenios de empresa, de grupo de empresas o de una


pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas
y nominativamente identificadas podrn negociarse en cualquier momento
de la vigencia de convenios colectivos de mbito superior y tendrn
prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonmico
o de mbito inferior en una serie de materias (Art. 84.2 ET; STS de 8
de julio de 2014, Rec.164/2013): a) la cuanta del salario base y de
los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situacin y
resultados de la empresa; b) el abono o la compensacin de las horas
extraordinarias y la retribucin especfica del trabajo a turnos; c) el horario
y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y
la planificacin anual de las vacaciones; d) la adaptacin al mbito de la
empresa del sistema de clasificacin profesional de los trabajadores; e)
la adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se
atribuyen por la presente Ley a los convenios de empresa; f) las medidas
para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal; g)
aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que
se refiere el Art. 83.2 del ET (acuerdos interprofesionales y convenios
marco). En todo caso, los acuerdos interprofesionales y convenios marco
a que se refiere el Art. 83.2 del ET no podrn disponer de la prioridad
aplicativa de los convenios de empresa, de grupo de empresas o de una
pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas
y nominativamente identificadas.

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

29

ial

Cuestionada la constitucionalidad de esta prioridad aplicativa de los


convenios colectivos de empresa, de grupo de empresas y de empresas
afines por entenderse atentatoria del derecho de negociacin colectiva y la
fuerza vinculante de los convenios colectivos y de la libertad sindical, las
SS.TC de 16 de julio de 2014 y de 22 de enero de 2015 han declarado su
constitucionalidad.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

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c

12. El mbito personal de aplicacin.- El convenio colectivo puede


negociarse para todos los trabajadores de la empresa o a parte de ellos,
existiendo en principio libertad para negociar por separado determinados
grupos de trabajadores de una empresa, siempre que no se atente contra el
principio de igualdad de trato, debiendo tener una justificacin objetiva y
razonable (Arts. 14 CE y 17 ET; STC 136/1987, de 22 de julio).
De esta manera se admite la exclusin de los altos directivos de las
empresas (STS de 15 de marzo de 1990, Ar/2084), del personal directivo
en general o de determinadas categoras profesionales (STC 177/1993, de
31 de mayo o STS de 22 de mayo de 1991, Ar/6826), siempre y cuando
dichos trabajadores gocen por separado de la suficiente capacidad negocial
para pactar colectivamente sus propias condiciones de trabajo (personal
fuera de convenio) (STC 136/1987, de 22 de julio o SS.TS de 28 de
julio de 2003, Ar/8721, de 16 de junio de 2009, Rec. 145/2007 o de 27
de diciembre de 2010, Rec. 229/2009), si bien estas exclusiones deben
interpretarse de forma estricta (STS de 18 de julio de 2005, Rec. 111/2004).
La exclusin de los trabajadores temporales es discriminatoria (Art. 15.6
del ET; SS.TC 52/1987, de 7 de mayo, 136/1987, de 22 de julio; o SS.TS de 5
de mayo de 2009, Rec. 2019/2008 7 de diciembre de 2011, Rec. 4574/2010),
al igual que la de los trabajadores adheridos a un acuerdo extraestatutario
(STS 14 de marzo de 2007, Ar/3389) o de los trabajadores a tiempo parcial
(SS.TC 253/2004, de 22 de diciembre y 61/2013, de 14 de marzo).
2.4.2. Las partes negociadoras
13. Las partes negociadoras en los convenios colectivos
supraempresariales.- Las partes negociadoras de los convenios colectivos
supraempresariales son (con carcter general, ver STS de 21 de octubre de
2013):
a) Del lado de los trabajadores, los sindicatos ms representativos a
nivel estatal o a nivel de Comunidad Autnoma y sus afiliados (STC de 29

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

30

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de

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ial

de enero de 1987)y los sindicatos no afiliados a los anteriores que cuenten


con un mnimo del 10 por 100 de los miembros del comit de empresa o
delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional a que se refiera
el convenio (Art. 87.2 del ET). Debiendo computarse nicamente aquellos
representantes electos procedentes de sus propias candidaturas sindicales
y no aquellos otros que una vez realizado el proceso electoral se afilien o
pasen a integrarse en el sindicato (STS de 17 de octubre de 1994, Ar/8053).
No cabr que negocie una coalicin de sindicatos que no alcancen el 10
por 100 de representatividad (STC de 16 de marzo de 1989).
b) Del lado de los empresarios, las asociaciones empresariales acogidas
a la Ley 19/1977, de 1 de abril (STS 20 junio 2006, Rec. 189/2004) que
cuenten con el 10 por 100 como mnimo de los empresarios (en el sentido
del art. 1.2 del ET) del mbito geogrfico y funcional del convenio,
siempre que den ocupacin a igual porcentaje de los trabajadores
afectados, as como aquellas asociaciones empresariales que den dicho
mbito de ocupacin al 15 por 100 de los trabajadores afectados (art. 87.3
c) ET; STS 3 diciembre 2009, Rec. 84/2008), sin que puedan negociar
las coaliciones de asociaciones empresariales minoritarias de menos
del 10 por 100 de representatividad) ni las asociaciones empresariales
que incluyan a empresarios y a trabajadores autnomos (STS de 21 de
noviembre de 2002)
En los sectores en los que no existan asociaciones empresariales con
la suficiente representatividad, estarn legitimadas para negociar los convenios colectivos sectoriales las asociaciones empresariales de mbito
estatal que cuenten con el 10 por 100 o ms de las empresas o trabajadores en el mbito estatal, as como las asociaciones empresariales de
Comunidad Autnoma que cuenten en sta con un mnimo del 15 por 100
de las empresas o trabajadores (Art. 87.3 del ET).
c) En los convenios colectivos de mbito estatal, adems de los
anteriores, podrn negociar tambin los sindicatos y las asociaciones
empresariales de Comunidad Autnoma, no integrados en federaciones
o confederaciones de mbito estatal, que cuenten en el mbito de su
correspondiente Comunidad Autnoma con un 15 por 100 de los miembros
de los comits de empresa o delegados de personal y un mnimo de 1.500
representantes o con el 15 por 100 de los empresarios y trabajadores,
respectivamente, en el mbito funcional a que se refiere el convenio (Art.
87.4 del ET).
14. El control de la representatividad de las partes negociadoras.- El
control de la representatividad de los sindicatos negociadores ser posible

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La Negociacin Colectiva en Espaa

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realizarlo acudiendo a las oficinas pblicas donde se registran las actas de


las elecciones a rganos de representacin unitaria en las empresas,
pudiendo expedir certificaciones de la representatividad ostentada por un
sindicato (Art. 75 del ET).
Lo que ofrece mayor dificultad es la medicin de la representatividad
empresarial dado que no existe un sistema de medicin seguro o archivo
pblico capaz de ofrecer datos fiables. Podran utilizarse, en este sentido,
para medir el nmero de empresas, los censos de la Tesorera General de la
Seguridad Social, el Registro Mercantil o el Censo Fiscal de Actividades
Comerciales e Industriales; para medir el de las asociaciones, el Registro
previsto por el Art. 3 de la Ley 19/1977, de 1 de abril; y para medir el nmero
de trabajadores empleados, los Boletines de Cotizacin a la Seguridad
Social o los datos del SEPE, de la EPA u otros. El mayor problema reside
en constatar el nmero de empresas afiliadas a una asociacin empresarial.
Este problema ha sido solventado por los tribunales mediante la tcnica
de presumir la legitimacin negociadora de la asociacin empresarial
que haya sido reconocida como interlocutora en las negociaciones por
la contraparte sindical (SS.TS de 25 de enero de 2001, Ar/205, de 4 de
noviembre de 2010, Ar/8469 o de 29 de noviembre de 2010, Ar/243), slo
desvirtuable por prueba en contrario de quien lo impugna (SS.TS de 7 de
julio de 2004, Ar/7070, de 4 de noviembre de 2010, Ar/8469, de 29 de
noviembre de 2010, Ar/2430 o de 24 de junio de 2014, Rec. 225/2013).

ter

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de

15. Las partes negociadoras en los convenios colectivos empresariales o de mbito inferior.- Las partes negociadoras en los convenios
colectivos empresariales o de mbito inferior son:

Mi
nis

a) Del lado de los trabajadores, alternativamente y no acumulativamente


(STS de 14 de julio de 2000, Ar/9642), bien la representacin unitaria
(el comit de empresa o los delegados de personal, en su caso), bien la
representacin sindical (las secciones sindicales de los sindicatos ms
representativos a nivel estatal o de Comunidad Autnoma y de los que
tengan representacin en el comit de empresa o en los delegados de
personal: Art. 8.2.b) de la LOLS) que, en su conjunto, sumen la mayora
de los miembros del comit de empresa (Art. 87.1 del ET).
La ley establece la preferencia en la negociacin de las secciones
sindicales, cuando stas as lo acuerden (Art. 87.1 ET).
La jurisprudencia oscila entre admitir la legitimacin para negociar del
sindicato o solamente de la seccin sindical (slo las secciones sindicales:

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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de

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ial

STS de 26 de septiembre de 2002, Ar/10658; slo las secciones sindicales


y los sindicatos que sean de empresa: STS de 30 de abril de 1996, Ar/3623;
las secciones sindicales y los sindicatos aunque no sean de empresa:
SS.TS de 28 de febrero de 2000, Ar/2246 y de 16 de septiembre de 2004,
Ar/7304).
En cualquier caso, todas las secciones sindicales de empresa a las que
se refiere el Art. 8.2 b) de la LOLS tendrn derecho a formar parte de la
comisin negociadora y no podr una representacin sindical mayoritaria
excluir a otras legitimadas (STS de 1 de julio de 1999, Ar/5272).
No puede establecerse por convenio colectivo la exigencia de que las
secciones sindicales ostenten un determinado porcentaje de presencia en
los rganos unitarios de la empresa para poder formar parte de la comisin
negociadora, sino que es suficiente con que cuente con un solo miembro
del comit de empresa o con un solo delegado de personal (STS de 5 de
marzo de 2007, Ar/2128).
Respecto de los rganos de representacin unitaria, si el convenio que
se quiere negociar es de empresa y sta cuenta con varios centros de trabajo ser necesario constituir la comisin negociadora por el comit intercentros, de existir y siempre que el convenio le atribuya tales funciones
(STS de 25 de julio de 2000, Ar/7644).
En todo caso, no podr negociarse un convenio de empresa con varios
centros de trabajo por los representantes unitarios (delegados de personal
o comits de empresa) de un solo centro (SS.TS de 30 de septiembre de
2008 o de 7 de marzo de 2012, Rec. 37/2011; SS.AN de 11 y 16 de septiembre, de 18 de octubre o de 13 de noviembre de 2013), como tampoco
un convenio de centro de trabajo por los representantes unitarios de otro
centro, cosa que si podra hacerse en ambos casos por secciones sindicales
constituidas a nivel de empresa (SAN de13 de junio de 2014).
b) Del lado empresarial, el empresario o sus representantes (Art. 88.1
del ET). Una asociacin empresarial no podr negociar a este nivel, salvo
representando voluntariamente a un empresario.
16. Las partes negociadoras en los convenios colectivos de grupo
de empresas o de una pluralidad de empresas vinculadas por razones
organizativas o productivas y nominativamente identificadas en su
mbito de aplicacin (empresas en red).- En los convenios colectivos
de grupo de empresas o de una pluralidad de empresas vinculadas por
razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas en
su mbito de aplicacin, la legitimacin para negociar en representacin
de los trabajadores ser la establecida para los convenios sectoriales

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

33

(ver supra) (Art. 87.1 ET). Del lado empresarial, estar legitimada para
negociar la representacin de dichas empresas.

ad
So
c

ial

17. Las partes negociadoras en los convenios colectivos de franja


o de grupo de trabajadores.- Las partes negociadoras en los convenios
colectivos de franja o de grupo de trabajadores con perfil profesional
especfico (caracterizados por pertenecer a un mismo grupo o categora
profesional o funcin, por poseer una misma titulacin profesional o por
pertenecer a una misma seccin o departamento de la empresa), son:

oy

Se

gu
rid

a) Si se trata de convenios de mbito empresarial, las secciones


sindicales designadas mayoritariamente por sus representados a travs
de votacin personal, libre, directa y secreta (Art. 87.1, prrafo 4 ET).
b) Si se trata de convenios de mbito supraempresarial, deber negociarse
segn las reglas generales (sindicatos y asociaciones empresariales) (Art.
87.2 y 3 del E.T.).

Em
ple

18. La vlida constitucin de la comisin negociadora.- La ley exige


determinados requisitos de representatividad a las partes para constituir
vlidamente la comisin negociadora:

Mi
nis

ter

io

de

1) En los convenios colectivos supraempresariales, los sindicatos y


asociaciones empresariales legitimados para negociar deben representar,
como mnimo, a la mayora absoluta de los miembros de los comits de
empresa y delegados de personal y a los empresarios que ocupen a la
mayora de los trabajadores afectados por el convenio, respectivamente
(Art. 88.1 del ET; STS 4 de junio de 2014, Rec. 111/2013).
No podr excluirse de la comisin negociadora a los sindicatos o
asociaciones empresariales legitimadas (SS.TC de 24 de noviembre de
1987 y de 11 de noviembre de 1991), incluso si quien negocia tiene la
mayora absoluta exigida legalmente (STS de 18 de enero de 1993, Ar/94),
aunque si cabrn las autoexclusiones (SS.TS de 22 de septiembre de 1998,
Ar/ 7422; de 9 de abril de 2003, Ar/4840; y de 20 de septiembre de 2006,
Ar/8736); adems de que este derecho a formar parte de la comisin
negociadora no conlleva un derecho a ser llamado expresamente, sino que
se entiende suficientemente garantizado cuando se acredita que todos los
interesados tuvieron conocimiento suficiente de la negociacin (STS de 24
de julio de 2008, Ar/4565).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

34

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

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So
c

ial

Ni los sindicatos ni las asociaciones empresariales minoritarias (que


no alcancen el 10 por 100 de representatividad necesario para estar
legitimados para negociar) podrn delegar su representatividad en otros
sindicatos o asociaciones empresariales legitimadas (STC de 22 de febrero
de 1983).
El momento oportuno para acreditar la representatividad ostentada
por las partes negociadoras es el de la constitucin de la comisin, no
influyendo las variaciones posteriores en la composicin de la comisin
negociadora (SS.TS de 9 de marzo de 1994, Ar/2218 y de 25 de mayo
de 1996, Ar/2005): ni la baja o renuncia de alguna de las asociaciones
empresariales afecta a la legitimacin del banco empresarial para llevar
a cabo la negociacin y suscripcin del convenio colectivo (STS de 18
de diciembre de 1995, Ar/9308), ni las adhesiones posteriores de otros
sindicatos o asociaciones empresariales legitimadas subsanan, la ausencia
de mayora absoluta existente en el momento de constituirse la comisin
negociadora (STS 15 de marzo de 1999, Ar/2917).
En los sectores en los que no existan rganos de representacin de los
trabajadores o asociaciones empresariales que cuenten con la suficiente
representatividad, se entender vlidamente constituida la comisin
negociadora cuando la misma est integrada por los sindicatos ms
representativos a nivel estatal o de Comunidad Autnoma y por las
asociaciones empresariales estatales o autonmicas que posean en el
primer caso el 10 por 100 o en el segundo el 15 por 100 de las empresas o
trabajadores en su respectivo mbito (Art. 88.2 ET).

Mi
nis

ter

io

2) En los convenios colectivos empresariales o de mbito inferior,


en los casos en que intervengan las secciones sindicales y afecten a la
totalidad de los trabajadores de la empresa, ser necesario que representen
en su conjunto a la mayora de los miembros del comit o comits (Art.
87.1 del ET), sin que pueda excluirse a ninguna seccin sindical legitimada
para negociar (STCT de 20 de junio de 1986, Ar/5337 y STS de 1 de julio
de 1999, Ar/5272).
2.4.3. El contenido de la negociacin
19. La libertad de fijacin del contenido normativo del convenio
colectivo y sus lmites.- Las partes negociadoras tienen libertad para fijar
el contenido normativo del convenio colectivo con los lmites siguientes
(Art. 85.1 del ET):

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La Negociacin Colectiva en Espaa

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de

Em
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Se

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rid

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ial

a) En cuanto a las materias negociables, la ley habla de materias de


ndole econmica, laboral, sindical y, en general, cuantas otras afecten a
las condiciones de empleo y al mbito de las relaciones de los trabajadores
y sus organizaciones representativas con el empresario y las asociaciones
empresariales (Art. 85.1 del ET) y de materias de Seguridad Social
(Arts. 39, 191 y 192 de la LGSS).
b) Sin perjuicio de la libertad de contratacin que se reconoce a las
partes en los convenios colectivos, ser obligatorio negociar medidas
dirigidas a promover la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres o, en su caso, planes de igualdad (Art. 45 de la LOI), deber de
negociar planes de igualdad en las empresas de ms de 250 trabajadores
que se articular en la negociacin colectiva de la siguiente forma: a) En
los convenios colectivos de mbito empresarial, el deber de negociar se
formalizar en el marco de la negociacin de dichos convenios. b) En los
convenios colectivos de mbito superior a la empresa, el deber de negociar
se formalizar a travs de la negociacin colectiva que se desarrolle en la
empresa en los trminos y condiciones que se hubieran establecido en los
indicados convenios para cumplimentar dicho deber de negociar a travs
de las oportunas reglas de complementariedad (Art. 85.2 ET).
c) Los convenios colectivos debern respetar las normas legales y
reglamentarias imperativas: tanto las normas imperativas absolutas
como las normas mnimas imperativas (Arts. 3.3 y 85.1 del ET). Estos
preceptos de derecho necesario constituirn las paredes, el techo y el suelo
de la negociacin colectiva, que deber realizarse dentro de esos lmites
(SS.TC de 30 de abril de 1985 o de 20 de diciembre de 1990).
d) Los convenios colectivos debern respetar el principio de igualdad
de trato y de no discriminacin por las causas enumeradas en los Arts.
4.2.c) y 17.1 del ET: edad, discapacidad, sexo, origen racial o tnico,
estado civil, condicin social, religin o convicciones, ideas polticas,
orientacin sexual, adhesin o no a sindicatos y a sus acuerdos, vnculos
de parentesco con personas pertenecientes a o relacionadas con la
empresa y lengua dentro del Estado espaol. A este respecto, no se ha
considerado contrario al principio de igualdad el hecho de establecer
una especial retribucin por razn de la permanencia en la empresa (STS
de 9 de marzo de 2005, Ar/3500), ni aquella diferencia retributiva que
pudiera existir entre los antiguos empleados y los de nuevo ingreso que
obedece al respeto, a ttulo personal y como condicin ms beneficiosa,
de retribuciones de anteriores convenios que no figuran pactadas en el
nuevo (STS de 10 de octubre de 2006, Ar/10037). Este principio de
igualdad de trato alcanza tanto a las discriminaciones entre trabajadores

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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de

Em
ple

oy

Se

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rid

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So
c

ial

de la empresa clusulas que establecen retribuciones inferiores


para las mujeres para idnticos trabajos (STC de 1 de julio de 1991),
que fijan pluses de antigedad distintos para los trabajadores de la
empresa (STS de 27 de noviembre de 1991, Ar/8420), que establecen
una doble escala retributiva en funcin de la fecha de incorporacin a
la empresa (STS 20 de septiembre de 2002, Ar/500), que excluyen a
los trabajadores temporales (SS.TC de 7 de mayo o de 22 de julio de
1987), que fijan condiciones inferiores para el personal no fijo (STC
de 31 de mayo de 1993) o para el personal fijo en atencin a la fecha
de entrada en la empresa (STS de 18 de diciembre de 1997, Ar/9517),
que establecen condiciones inferiores para los trabajadores a tiempo
parcial no justificadas en el principio de proporcionalidad (STS de 27
de noviembre de 1991, Ar/8420) o para los trabajadores afiliados a
determinados sindicatos (STS de 18 de enero de 1995, Ar/357),- como
a las discriminaciones que afecten a terceros (clusulas de seguridad
sindical vinculando la contratacin o las condiciones de trabajo a la
afiliacin a los sindicatos firmantes).
e) Los convenios colectivos debern respetar los derechos contractuales
del trabajador, tanto los expresamente establecidos en su contrato escrito
como las condiciones ms beneficiosas de origen contractual convertidos
en derechos adquiridos por el paso del tiempo, siempre que sean ms
favorables para el trabajador que las condiciones establecidas en el
convenio (Art. 3.1.c) del ET; SS.TC de 28 de junio de 1993 o de 30 de
abril de 1996).
f) En cuanto a las clusulas convencionales de jubilacin forzosa, se
entendern nulas y sin efecto las clusulas de los convenios colectivos
que posibiliten la extincin del contrato de trabajo por el cumplimiento
por parte del trabajador de la edad ordinaria de jubilacin fijada en la
normativa de la Seguridad Social, cualquiera que sea la extensin y alcance
de dichas clusulas (Nueva Disposicin Adicional Dcima del ET, segn
redaccin de la Ley 3/2012, de 6 de julio, declarada constitucional por la
STC de 22 de enero de 2015).
g) Estn prohibidas las clusulas gravemente lesivas de los intereses de
terceros (ver Infra 40).
20. El contenido mnimo obligatorio de los convenios colectivos.- La
ley establece que, sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se
refiere el prrafo anterior, los convenios colectivos habrn de expresar
como contenido mnimo lo siguiente (Art. 85.3 ET):

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

37

1) En primer lugar, la determinacin de las partes que lo conciertan,


que no son otras que las legitimadas por los Arts. 87 y 88 del ET (Art.
85.3.a del ET).

ial

2) En segundo lugar, el mbito personal, funcional, territorial y


temporal de aplicacin del convenio (Art. 85.3.b del ET).

gu
rid

ad
So
c

3) En tercer lugar, los procedimientos para solventar de manera


efectiva las discrepancias que puedan surgir para la no aplicacin de las
condiciones de trabajo a que se refiere el Art. 82.3, adaptando, en su caso,
los procedimientos que se establezcan a este respecto en los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico conforme a lo dispuesto
en tal artculo (Art. 85.3.c del ET).

oy

Se

4) En cuarto lugar, la forma, condiciones y plazo mnimo de preaviso


de la denuncia del convenio colectivo.

ter

io

de

Em
ple

5) En quinto lugar, la designacin de una comisin paritaria de la


representacin de las partes negociadoras para entender de aquellas
cuestiones establecidas en la ley y de cuantas otras le sean atribuidas, as
como el establecimiento de los procedimientos y plazos de actuacin de
esta comisin, incluido el sometimiento de las discrepancias producidas en
su seno a los sistemas no judiciales de solucin de conflictos establecidos
mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico
previstos en el Art. 85.3 e) del ET.

Mi
nis

2.4.4. El procedimiento de negociacin


21. La iniciativa para negociar un convenio colectivo.- La
iniciativa para promover la negociacin de un convenio colectivo
corresponde a cualquiera de las partes legitimadas para negociar en su
correspondiente mbito (Arts. 87 y 88 del ET), mediante comunicacin
por escrito dirigida a la otra parte debiendo enviar una copia a la
autoridad administrativa laboral competente a efectos de registro, sin
que el incumplimiento de esta obligacin anule el convenio colectivo
(STS de 25 de enero de 2001, Ar/2065) ya que el registro y publicacin
del convenio posteriormente subsana esta irregularidad, con el siguiente
contenido (Art. 89.1 del ET):

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

38

ad
So
c

ial

a) La legitimacin que se ostente segn los arts. 87 y 88 del ET (STS de


21 de mayo de 1997, Ar/4279).
b) Los mbitos de aplicacin (territorial, funcional, personal y temporal)
del convenio.
c) Las materias objeto de negociacin. En el supuesto de que la
promocin de la negociacin sea el resultado de la denuncia de un convenio
colectivo vigente, la comunicacin deber efectuarse simultneamente con
el acto de la denuncia. De esta comunicacin se enviar copia a efectos
de registro, a la autoridad laboral correspondiente en funcin del mbito
territorial del convenio (Art. 89.1 del ET).

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

22. El deber de negociar.- El Art. 89.1 del ET establece el deber


de negociar de la parte receptora de la comunicacin de apertura de
negociaciones. Por deber de negociar hay que entender, no solamente
la mera evacuacin dentro del plazo establecido de la correspondiente
contestacin afirmativa, sino tambin la adopcin de las medidas
procedentes para que la negociacin se haga realidad, si bien, en ningn
caso, el deber de negociar significa obligacin de llegar a un acuerdo (STS
de 30 de septiembre de 2003, Ar/4750).
La parte receptora de la comunicacin no podr negarse a iniciar las
negociaciones salvo por causa legal o convencionalmente establecida (por
ejemplo, la no comunicacin en forma escrita, la falta de legitimacin de
la parte promotora o de la parte receptora, el intento de negociar en una
unidad de negociacin inapropiada, la existencia de un convenio marco
que hubiere prohibido la negociacin en este mbito -STS de 3 de junio
de 1999, Ar/6734- o cuando ya se est negociando en un mbito superior
-STS de 28 de febrero de 2000, Ar/2246-), cuando se trate de revisar un
convenio en vigor o cuando se trate de un convenio colectivo de empresa,
de grupo de empresas o de empresas afines (Art. 84.2 del ET).
La existencia de convenio extraestatutario no se ha considerado
por la jurisprudencia causa legal justificativa de la negativa a iniciar
negociaciones (STS de 30 de septiembre de 1999, Ar/8395), al igual que
tampoco la circunstancia de que el mbito ya est parcialmente cubierto
por convenios negociados para unidades de mbito inferior (STS de 3
de mayo de 2000, Ar. 4258/04), y en cambio, dudosamente, ha sealado
que no existe deber de negociar en el supuesto de tratarse de unidades
artificiales de negociacin, esto es, aquellas cuya existencia tiene su
origen en la voluntad de los negociadores (por ejemplo, varias empresas,
sector de dos o ms provincias) (STS de 10 de diciembre de 2002,
Ar/2003/1951).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

39

ad
So
c

ial

Cuando no exista causa que excluya del deber de negociar, la parte


receptora deber contestar afirmativamente a la propuesta de negociacin
en el plazo mximo de un mes (Art. 89.2 del ET). En cualquier caso,
deber contestar por escrito y motivadamente (Art. 89.1 ET).
En caso de incumplimiento del deber de negociar, cabr plantear
conflicto colectivo, acudir al procedimiento especial de tutela de la libertad
sindical (Arts. 13 del la LOLS y 177 y ss. de la LJS) o declarar una huelga.

Mi
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ter

io

de

Em
ple

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rid

23. La constitucin y la composicin de la comisin negociadora.La comisin negociadora deber constituirse dentro del plazo de un mes a
partir de la recepcin de la comunicacin de la iniciacin de negociaciones
(Art. 89.2 del ET), si bien nunca se ha considerado nula ni ineficaz la
constitucin de la mesa posterior a dicho plazo (STS de 27 de septiembre
de 1997, Ar/8081).
Los miembros de la comisin negociadora sern designados por las
partes negociadoras con entera libertad (Art. 88.2 del ET), cuyo nmero
mximo ser, en los convenios de mbito empresarial o menor, de 13 por
cada una de las partes y, en los convenios de mbito supraempresarial,
de 15 (Art. 88.4 del ET). No existe una forma legal de designacin y en
cuanto a quienes pueden ser designados para formar parte de la comisin
negociadora por parte del sindicato no hay ms lmite que la capacidad
civil del designado, sin que sea necesario ostentar la condicin de miembro
del comit de empresa o delegado de personal (STS de 27 de noviembre
de 2008, Ar/7170).
En la designacin de los miembros de la comisin negociadora
habr que respetar el criterio de la proporcionalidad en atencin a la
representatividad ostentada por los sindicatos y secciones sindicales o
asociaciones empresariales intervinientes (STC de 20 de junio de 1991),
aunque eventualmente se podra producir un reajuste de esta cuota
representativa para dar cumplimiento a la exigencia ex art. 87.5 del ET
de que todo sindicato y asociacin empresarial con legitimacin inicial
forme parte de la comisin negociadora. Resulta atentatorio de la libertad
sindical atribuir un nmero menor de puestos a un sindicato por una
minoracin injustificada de su representatividad o aumentar el nmero
de miembros de otro sindicato (SS.TC de 24 de noviembre de 1987 y de
20 de junio de 1991). Una vez constituida la comisin negociadora, no
influirn sobre ella los resultados electorales posteriores (STS de 18 de
diciembre de 1995, Ar/9308), no pudiendo revocarse a los representantes
durante la negociacin del convenio colectivo (STS de 1 de junio de 1990,
Ar/5001).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

40

Em
ple

oy

Se

gu
rid

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So
c

ial

La comisin podr tener un presidente designado de mutuo acuerdo


entre las partes, para dirigir y moderar las sesiones, con voz pero sin voto
(Art.88.3 ET).
Si la comisin negociadora optara por la no eleccin de un presidente,
las partes debern consignar en el acta de la sesin constitutiva de la
comisin los procedimientos a emplear para moderar las sesiones y firmar
las actas que correspondan a las mismas un representante de cada una de
ellas, junto con el secretario (Art. 88.5 ET).
Las partes libremente podrn nombrar asesores (con voz y sin voto) sin
que para ello la ley exija la conformidad de la otra parte (Art. 88.3 ET).
El necesario nombramiento de un secretario viene establecido en el art.
88.5 ET.
El secretario deber levantar acta de todas las sesiones y firmarlas junto
con un representante de cada una de las partes. Ahora bien, nada obsta
para que el secretario de la comisin negociadora sea ajeno o miembro de
la misma, existiendo en este punto plena libertad para las partes en orden
a su nombramiento.
Estas actas no poseen relevancia vinculante y slo son instrumento
de obligado acatamiento cuando se incorporan al convenio por voluntad
de las partes (STS de 9 de marzo de 1998, Ar/2372).

Mi
nis

ter

io

de

24. El deber de negociar de buena fe.- El Art. 89.1 del ET establece


que ambas partes estarn obligadas a negociar de buena fe (STS de 17 de
noviembre de 1998, Ar/9750).
En este sentido, la existencia de violencia sobre las personas o sobre
los bienes dara lugar a la inmediata suspensin de la negociacin hasta la
desaparicin de aquella (Art. 89.1 del ET).
El art. 89.1 del ET se refiere a las violencias sobre personas o bienes,
indicando que en el supuesto que se den, y ambas partes comprueben su
existencia, se suspender de inmediato la negociacin en curso hasta la
desaparicin de aqullas (STS de 22 de febrero de 1999, Ar/2017).
Acerca de lo que deba entenderse por violencia, tanto sobre las
personas como sobre los bienes, nada concreta el ET, pudiendo, no
obstante, afirmarse con toda seguridad que las acciones colectivas
consideradas lcitas por la Constitucin (arts. 37.2 relativo a los conflictos
colectivos y 28.2 relativo a la huelga) no constituirn violencia en
ningn caso y no autorizarn consiguientemente la suspensin de las
negociaciones.
A partir del Acuerdo Interconfederal sobre negociacin colectiva de
1997 se ha pactado un Cdigo de buena conducta negocial, mantenido

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

41

en los Acuerdos Interconfederales posteriores, donde se concreta esta


obligacin de negociar de buena fe. En el AINC 2007 se recomienda:

Se

gu
rid

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So
c

ial

a) Iniciar de inmediato los procesos de negociacin una vez producida


la denuncia de los convenios, e intercambiar la informacin que facilite la
interlocucin en el proceso de negociacin y una mayor corresponsabilidad
en la aplicacin de lo pactado.
b) Mantener la negociacin abierta hasta el lmite de lo razonable.
c) Formular propuestas y alternativas por escrito.
d) Acudir a los sistemas de autocomposicin de los conflictos ante
situaciones de bloqueo y para evitar la ruptura de las negociaciones, as
como en el caso de que surjan discrepancias.
La jurisprudencia ha concretado la exigencia legal de negociar de
buena fe:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

a) La buena fe negocial no impone alcanzar un acuerdo final (STS de 9


de marzo de 1998, Ar/2372).
b) La buena fe negocial implica mantener una actitud dialogante,
violando este deber la formulacin de una oferta irrevocable que provoca
la ruptura de las negociaciones (STC de 5 de mayo de 2000).
c) La buena fe negocial no impone el deber de reanudar conversaciones
ya finalizadas, salvo cuando se plantean plataformas negociadoras novedosas en el contenido o en el tiempo (STS de 30 de septiembre de 1999,
Ar/8395).
d) No hay violacin del deber de negociar de buena fe si, rotas las
negociaciones, se pacta un convenio colectivo extraestatutario con uno
solo de los negociadores iniciales (STS de 1 de marzo de 2001, Ar/2829).
En caso de incumplimiento del deber de negociar de buena fe, cabr
plantear conflicto colectivo, acudir al procedimiento especial de tutela de
la libertad sindical (Arts. 13 del la LOLS y 177 y ss. de la LJS) o declarar
una huelga.
25. La incomparecencia de las partes.- La incomparecencia de las
partes constituye un atentado a los deberes de negociar y de negociar de
buena fe, que obligan a las partes a asistir a las negociaciones.
26. La toma de acuerdos.- Los acuerdos se toman con el voto favorable
por mayora de cada una de las dos representaciones (Art. 89.3 del E.T.).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

42

oy

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ial

El trmino legal de representaciones se entiende referido por la


jurisprudencia a las partes negociadoras y no a los miembros de la
comisin negociadora por cada una de las partes (STC de 2 de junio de
1991; SS.TS de 23 de noviembre de 1993, Ar/8932; de 4 de octubre de
2001, Ar/2002/1418; o de 17 de enero de 2006, Ar/3000; en contra, STS
de 5 de noviembre de 2002, Ar/2003/759); tambin cuando se trata de un
convenio colectivo de empresa negociado por una comisin delegada del
comit de empresa, las secciones sindicales o los propios sindicatos (STS
de 3 de junio de 2008, Ar/3466). Debiendo tener en cuenta los niveles
de representatividad existentes en el momento de constituir la comisin
negociadora (STS de 22 de diciembre de 2008, Ar/7172).
El refrendo asambleario, si bien resulta frecuente en las negociaciones
de convenios colectivos de empresa, no es una exigencia legal (STS de 11
de julio de 2000, Ar/ 6628).
Los preacuerdos obtenidos durante la negociacin carecen de entidad
definitiva pudiendo modificarse en posteriores reuniones, por lo que slo
el acuerdo final gozar de eficacia (STS de 19 de junio de 1991, Ar/5155).

Em
ple

27. La ruptura de la negociacin.- Aunque el E.T. guarda silencio,


cuando se rompen las negociaciones caben las siguientes posibilidades
legales para las partes:

ter

io

de

1) Plantear un conflicto colectivo econmico o de intereses siguiendo


el procedimiento previsto en el RDLRT, en el Acuerdo Interprofesional
de solucin autnoma de conflictos laborales o en el convenio colectivo
aplicable, acudiendo a la conciliacin/mediacin y/o al arbitraje.

Mi
nis

2) Declarar, alternativamente, una huelga.


3) Acordar en cualquier momento de las deliberaciones la intervencin
de un mediador designado por ellos (Art. 89.4 del E.T.).
28. La forma escrita.- La Ley establece que el convenio colectivo
deber adoptar necesariamente la forma escrita so pena de nulidad,
debiendo ser firmado por las partes negociadoras en la comisin. La
ausencia de esta firma origina tambin la nulidad del convenio (Art. 90 del
E.T.). Los acuerdos provisionales, preliminares o preparatorios carecen de
eficacia si no se incorporan al acuerdo final (STS 29 de abril de 2010, Jur.
213719).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

43

29. Los trmites administrativos posteriores al acuerdo.- La Ley


establece tres trmites administrativos posteriores al acuerdo:

oy

Se

gu
rid

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So
c

ial

1) En primer lugar, la presentacin del convenio acordado para su


registro ante la autoridad laboral competente dentro del plazo de 15 das
contados a partir de la firma de las partes negociadoras (Art. 90.2 del E.T.).
Se trata de una obligacin que se impone a la comisin negociadora.
Existen a estos efectos un registro de convenios colectivos de mbito
estatal o supraautonmico adscrito a la Direccin General de Empleo
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, registros en las distintas
comunidades autnomas y tambin en las reas funcionales de Trabajo
e Inmigracin de las ciudades de Ceuta y Melilla, todos ellos con
funcionamiento a travs de medios electrnicos.
A fin de iniciar el trmite la persona designada por la comisin
negociadora habr de remitir a travs de medios electrnicos al Registro
de la autoridad laboral que tenga atribuidas las competencias los siguientes
documentos:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

1) La solicitud de inscripcin cumplimentada con los datos establecidos


en el anexo 1 del RD 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de
convenios y acuerdos de trabajo, conforma al procedimiento establecido
en esta norma.
2) Texto original del convenio firmado por los componentes de la
comisin.
3) Actas de las distintas sesiones celebradas, incluyendo las referentes
a las de constitucin de la comisin negociadora y firma del convenio, con
expresin de las partes que lo suscriben.
4) Hojas estadsticas cumplimentadas conforme a los modelos oficiales
existentes (Anexos 2.I, 2.II, 2.III y 2.IV del RD713/2010).
2) En segundo lugar, la remisin del convenio registrado en el plazo
de ocho das hbiles para su depsito en la Base de Datos Central,
ubicada en la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social (art. 17 RD 713/2010). Se trata de una obligacin que se
impone a la autoridad laboral que registr el convenio y no a la comisin
negociadora.
3) En tercer lugar, el envo del convenio, por la autoridad laboral que
lo registr, al correspondiente Boletn Oficial para su publicacin, en el

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plazo mximo de veinte das, a contar desde la presentacin del mismo en


el registro (Art. 90.3 del E.T.).
La funcin de registro, depsito y publicacin del convenio es de tipo
instrumental, siendo su finalidad la de asegurar la publicidad del mismo
(STC de 5 de diciembre de 1988). A ello se une la funcin de control
previo de legalidad de los convenios que la ley atribuye asimismo a la
autoridad laboral (art. 90.5 ET y RD 713/2010) y se traduce en la facultad
de remitirlos a la jurisdiccin social en los casos de presunta ilegalidad o
lesividad (arts. 163 y 164 LJS).
El incumplimiento de la obligacin de registro por parte de la comisin
negociadora har imposible su publicacin en el Boletn Oficial correspondiente y, por ello, resultar inaplicable jurdicamente como convenio
colectivo estatutario. Mientras que el incumplimiento de las obligaciones
de depsito y envo para su publicacin por parte de la autoridad laboral
competente provocar la exigencia de responsabilidades a la Administracin incumplidora.

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2.4.5. La eficacia jurdica

de

30. La eficacia jurdica normativa y sus efectos.- Los convenios


colectivos ordinarios tienen una eficacia jurdica normativa Arts. 3.3
y 82.3 del E.T.; SS.TC 58/1985, de 30 de Abril, 105/92 de 1 de Julio o
151/1994 de 23 de Mayo.). Ello implica:

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a) En primer lugar, su aplicacin automtica e imperativa a las relaciones


laborales individuales (STS de 4 de mayo de 1994, Ar/7725), lo que
excluye la posibilidad de un contrato de trabajo que establezca condiciones
de trabajo contrarias a las establecidas en el convenio (Art. 3.1.c) del E.T.;
STC de 1 de julio de 1992) y las renuncias de los trabajadores (Art. 3.5 del
E.T.; STS 4 de mayo de 1994, Ar/7725) o que se someta a mecanismos de
aceptacin individual (STS de 14 de marzo de 2007, Ar/3389).
b) En segundo lugar, la aplicacin del principio de modernidad en la
sucesin de convenios, lo que significa que, a salvo una clusula expresa de
mantenimiento en el convenio colectivo posterior, ste deroga al anterior y
los contratos de trabajo pasarn a regirse por el nuevo convenio (Arts. 82.4
y 86.4 del E.T.; STS de 19 de enero de 1998, Ar/741).
c) En tercer lugar, la aplicacin del principio de publicidad, esto es,
existir la obligacin de publicarlo en el Boletn Oficial correspondiente,
segn su mbito de aplicacin (Arts. 9.3 de la Constitucin y 2.1 del

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Cdigo Civil). Los convenios colectivos publicados oficialmente gozan de


una presuncin iuris tantum de validez (STS de 15 de marzo de 1999,
Ar/2917). Y ello con independencia de que solamente rija el principio iura
novit curia para los convenios colectivos publicados en el BOE y en los
BOCA y no para los publicados en los BOP (STC de 23 de mayo de 1994).
d) En cuarto lugar, en caso de incumplimiento del convenio, los
trabajadores y empresarios individuales tendrn una responsabilidad
exigible judicialmente.
e) En quinto lugar, la autoridad administrativa laboral, previa propuesta
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, podr sancionar
administrativamente las infracciones empresariales consistentes en
incumplimientos del convenio colectivo (Art. 5 de la LISOS).
f) Finalmente, cabr la impugnacin en suplicacin o en casacin de
las infracciones de los convenios colectivos en que hayan incurrido las
sentencias de instancia, como infracciones de ley y no como error de
hecho (Arts. 191.3 f) y 206 LJS; STS de 20 de mayo de 1997, Ar/4275).

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2.4.6. La eficacia personal

de

31. La eficacia personal general o erga omnes y sus efectos.- La


eficacia personal aplicativa de los convenios colectivos ordinarios es una
eficacia general o erga omnes (Art. 82.3 del E.T.), lo que significa:

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a) Que los convenios colectivos obligan a todos los empresarios y


trabajadores incluidos dentro de su mbito territorial y funcional de
aplicacin durante todo el tiempo de su vigencia, aunque no pertenezcan
a las asociaciones empresariales o sindicales firmantes del convenio (STS
de 8 de junio de 1989 y STS de 29 de junio de 1995, Ar/6251), no siendo
lcito pactar en un contrato individual el sometimiento a un convenio
colectivo distinto del aplicable (STS de 16 de junio de 1998, Ar/7791).
b) Que, si durante la vigencia del convenio se alterase la representatividad
de las partes negociadoras, tales alteraciones no afectarn a la eficacia
general del convenio ya que la que cuenta es la representatividad inicial,
esto es, la existente en el momento de la negociacin del convenio (STS
de 20 de diciembre de 1996, Ar/9812).
c) Que el convenio colectivo se aplicar a todos los empresarios
y trabajadores que durante la vigencia del convenio se incorporen a la
unidad de negociacin (nuevas empresas y nuevos trabajadores) (STS de
26 de julio de 1995, Ar/6722).

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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2.4.7. La administracin del convenio colectivo

ial

32. La interpretacin judicial.- Los convenios colectivos podrn


ser interpretados por los rganos de la jusridiccin social, bien a travs
del procedimiento especial de conflicto colectivo, bien a travs de los
procedimientos ordinarios o especiales individuales (Art. 91 del E.T.).

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33. La interpretacin de las comisiones paritarias.- Sin perjuicio de


las competencias legalmente atribuidas a la jurisdiccin competente, el
conocimiento y resolucin de las cuestiones derivadas de la aplicacin
e interpretacin de los convenios colectivos corresponder a la comisin
paritaria de los mismos (Art. 91.1 del E.T.).
En los supuestos de conflicto colectivo relativo a la interpretacin o
aplicacin del convenio colectivo deber intervenir la comisin paritaria
del mismo con carcter previo al planteamiento formal del conflicto en
el mbito de los procedimientos no judiciales o ante el rgano judicial
competente (Art. 91.3 ET).
Las resoluciones de las comisiones paritarias sobre aplicacin e
interpretacin del convenio tendrn la misma eficacia jurdica y tramitacin
que los convenios colectivos (Art. 91.4 ET) y sern objeto de insercin en
el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos correspondiente (art. 2.1
c) RD 713/2010).
El V ASAC establece como Anexo algunas recomendaciones para el
funcionamiento rpido y efectivo de las comisiones paritarias:

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a) A efectos de aplicar su funcionamiento, la composicin numrica


de las comisiones paritarias debe ser lo ms reducida posible, siempre
respetando los niveles de legitimacin de la comisin negociadora cuando
tenga atribuidas funciones de adaptacin y modificacin de los convenios
colectivos.
b) Deben programarse reuniones peridicas frecuentes, de forma que
se tengan en cuenta con antelacin en la agenda de los miembros y que
puedan ser aplazadas en caso de no tener asuntos que tratar. En todo caso
ha de preverse, junto a las reuniones ordinarias, las extraordinarias cuando
haya asuntos urgentes a decidir.
c) Ha de facilitarse la aplicacin de medios telemticos y audiovisuales
a las reuniones, deliberaciones y adopcin de decisiones, de forma que los
miembros no tengan que estar fsicamente reunidos para el funcionamiento
vlido de la comisin.

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d) Los miembros han de tener siempre suplentes para evitar


cancelaciones por falta de qurum.
e) Los plazos para la adopcin de decisiones deben contar a partir del
sometimiento del conflicto a la comisin paritaria.
f) El sometimiento del conflicto a la comisin ha de hacerse mediante
los menores trmites formales posibles, as como con la mnima exigencia
documental.
g) El trmite de intervencin de la comisin paritaria ha de considerarse
como evacuado en el caso de que no se adopte decisin alguna por la
comisin en los plazos establecidos.
h) Tales plazos han de ser lo ms breves posibles. En determinados
casos, ya estn establecidos legalmente (Art. 41.6 ET). Plazos menores a
10 das deben ser la regla general y deben preverse plazos menores para
asuntos de urgencia (48-72 horas).
i) La adopcin de los acuerdos debe ser en la mayora de los supuestos
por mayora simple de cada una de las representaciones o incluso mayora
simple de los votantes y slo en determinados casos debe optarse por
mayoras ms cualificadas.
j) En los convenios colectivos sectoriales, especialmente los estatales,
o en los de grandes empresas, la regla general debe ser la existencia de
comisiones paritarias descentralizadas.
k) Tambin en esos convenios colectivos, la regla general ha de ser la
existencia de especializacin por materias de distintas comisiones paritarias
a efectos de evitar acumulaciones de trabajo que limite su eficacia.

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34. Los procedimientos autnomos de solucin de conflictos interpretativos.- El Art. 91.2 y 5 del E.T. prev la posibilidad de pactar en los
convenios marco y acuerdos interprofesionales sobre materias concretas
procedimientos autnomos (conciliaciones, mediaciones y arbitrajes) para
la solucin de conflictos (colectivos o individuales, cuando las partes se
sometan a ellos) derivados de la aplicacin e interpretacin de los convenios colectivos.
El acuerdo logrado a travs de una conciliacin/mediacin o el laudo
arbitral tendrn la eficacia jurdica y personal aplicativa y la misma
tramitacin que los convenios colectivos estatutarios, siempre que quienes
hubiesen adoptado el acuerdo o suscrito el compromiso arbitral tuviesen la
legitimacin que les permita acordar en el mbito del conflicto un convenio
colectivo conforme a lo dispuesto en el Ttulo III del ET (Art. 91 del E.T.).
La impugnacin de estos acuerdos y laudos arbitrales se har por los
mismos procedimientos y motivos previstos para los convenios colectivos

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y especficamente cabr recurso contra el laudo arbitral cuando no se


hubiesen observado en el desarrollo de la actuacin arbitral los requisitos
y formalidades establecidos al efecto o cuando el laudo hubiese resuelto
sobre puntos no sometidos a su decisin.

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35. Las reglas generales de interpretacin de los convenios


colectivos.- La naturaleza mixta del convenio colectivo estatutario, norma
de origen convencional o contrato con eficacia normativa, determina que
en su interpretacin haya de estarse tanto a las reglas que se refieren a las
normas jurdicas como a aquellas otras que disciplinan la relativa a los
contratos (STS 13 de junio de 2000, Ar/5114):

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a) La interpretacin literal, segn el sentido propio de sus palabras


(Art. 3.1 del Cdigo Civil); atendiendo al sentido literal de sus clusulas
(Art. 1281 del Cdigo Civil). Esta es la principal norma hermenutica
(STS de 1 de julio de 1994, Ar/6323), por lo que cuando los trminos
de un contrato son claros y terminantes, no dejando lugar a dudas sobre
la intencin de los contratantes, debe estarse al sentido literal de sus
clusulas, sin necesidad de acudir a ninguna otra regla de interpretacin
(STS 20 de marzo de 1990, Ar/2192).
b) La interpretacin sistemtica, en relacin con el contexto (art. 3.1
del Cdigo Civil); las unas por las otras, atribuyendo a las clusulas
dudosas el sentido que resulte del conjunto de todas (Art. 1285 del
Cdigo Civil).
c) La interpretacin histrica, atendiendo a los antecedentes histricos y
legislativos (Art. 3.1 del Cdigo Civil); y a los actos (de los negociadores)
coetneos y posteriores al contrato (Art. 1282 del Cdigo Civil).
d) La interpretacin finalista o teleolgica, atendiendo fundamentalmente al espritu y finalidad de aquellas (art. 3.1 del Cdigo Civil); a la
intencin de las partes negociadoras (Arts. 1281 y 1283 del Cdigo Civil).
e) No cabr la interpretacin analgica para cubrir las lagunas del
convenio colectivo aplicable (STS de 9 de abril de 2002, Ar/6154).
2.4.8.- La impugnacin judicial del convenio colectivo
36. Los tres procedimientos de impugnacin judicial de un convenio
colectivo.- Un convenio colectivo puede ser impugnado judicialmente de
tres maneras:

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a) De oficio por la autoridad laboral.


b) A travs del procedimiento especial de impugnacin de convenios
colectivos.
c) A travs del procedimiento ordinario por los trabajadores o empresarios
individuales, si bien no se trata propiamente de una impugnacin sino de
una inaplicacin singular del convenio.

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37. La impugnacin judicial de oficio.- La autoridad administrativa


laboral podr impugnar judicialmente de oficio un convenio colectivo ante
la jurisdiccin social a travs de un procedimiento especial regulado en los
Arts. 163 y ss. de la LJS (Art. 90.5 del E.T.), bien por propia iniciativa, bien
a instancia de los representantes legales o sindicales de los trabajadores
o de los empresarios o terceros presuntamente lesionados (STC de 5 de
diciembre de 1988).
En cuanto al plazo de impugnacin, las SS.TS, u.d., de 2 de noviembre
de 1993, Ar/8349, de 2 de febrero de 1994, Ar/783 o de 31 de marzo de
1995, Ar/2353, han sealado que la impugnacin judicial puede efectuarse
tanto antes como despus de los trmites administrativos del registro y
la publicacin del convenio impugnado.

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38. El procedimiento especial de impugnacin de convenios colectivos.- El Art. 163 de la LJS prev la posibilidad de impugnar judicialmente
el convenio colectivo a travs del procedimiento especial de conflicto colectivo, con determinadas especialidades, en dos casos:

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1) Cuando el convenio no hubiera sido an registrado, hubieran las


partes o terceros interesados instado de la autoridad laboral que cursase su
impugnacin de oficio y sta no contestara la solicitud en el plazo de 15
das o la desestimara.
2) Cuando el convenio colectivo ya hubiera sido registrado.
La legitimacin activa depender de la causa de impugnacin. As:
a) Cuando se trate de ilegalidad, estn legitimados los representantes
unitarios y sindicales de los trabajadores en la empresa, los sindicatos
y las asociaciones empresariales interesadas (que tengan una relacin
directa con el objeto del conflicto: STC de 29 de noviembre de 1982;
por quedar sus representados incluidos en el campo de aplicacin
del convenio y por afectar el mismo a las posibilidades de negociacin
estatutaria de la propia demandante: STS de 13 de febrero de 1993,

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Ar/1164; y aun cuando no formaran parte de la Mesa Negociadora:


STS de 2 de marzo de 2007 Ar/3170; ni tuviera legitimacin para recabar
su entrada en la misma: STS de 16 de diciembre de 2008, Ar/2009/389; o
ni siquiera est presente el sindicato en los rganos de representacin de
los trabajadores en la empresa ni tenga afiliados en ella si se acredita una
implantacin a travs de la participacin y obtencin de votos: STS
de 5 de julio de 2006, Ar/6556). No estando, en cambio, legitimados los
empresarios individuales (STS de 15 de octubre de 1996, Ar/7764), ni los
trabajadores individuales ni las partes firmantes del convenio colectivo
impugnado (STS de 1 de junio de 1996, Ar/5746).
b) Cuando se trate de lesividad, los terceros cuyo inters hubiera
sido gravemente lesionado por el convenio. No se tendr por terceros a
las empresas y trabajadores que pudieran estar integrados en el mbito
funcional del convenio (STS de 2 de marzo de 2007, Ar/3170) y tampoco
a los pensionistas, aun cuando no sean trabajadores en sentido estricto, si
estn incluidos dentro de su mbito de aplicacin (STS de 3 de febrero de
1999, Ar/2483).
c) El Ministerio Fiscal siempre ser parte en estos procesos.
La legitimacin pasiva corresponder a todos los representantes
integrantes de la comisin negociadora del convenio, esto es, no a los
miembros de la comisin negociadora sino a las partes negociadoras (STS
de 24 de junio de 1984, Ar/3328).
En cuanto al plazo, la jurisprudencia ha sealado que la impugnacin
directa del convenio que se fundamenta en la ilegalidad no est sujeta a
plazo y puede hacerse a lo largo de toda su vigencia (STS de 15 de marzo
de 2004, Ar/4389 y STS de 19 de septiembre de 2006, Ar/6669).

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39. El procedimiento ordinario.- Los trabajadores o los empresarios


individuales afectados por el convenio podrn acudir al procedimiento
ordinario o a los procedimientos especiales para conseguir de los Tribunales
la inaplicacin por nulidad de determinadas clusulas del convenio o del
convenio mismo por considerarlo ilegal (SS.TC de 4 de mayo de 1990 o
de 29 de enero de 1996).
40. Las causas y los efectos de la impugnacin judicial de un
convenio colectivo.- Las causas de impugnacin posibles de un convenio
colectivo son su ilegalidad o la lesividad grave de intereses de terceros
(Art. 90.5 del E.T.):

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a) Dentro de la ilegalidad se incluyen tanto los vicios de procedimiento


en la negociacin (constitucin defectuosa de la comisin negociadora,
exclusin de asociaciones empresariales o de sindicatos legitimados para
negociar, incumplimiento de las reglas legales de concurrencia, atentados
al deber de negociar de buena fe, etc.) como los de fondo, esto es, los
atentados contra las normas legales y reglamentarias imperativas. No
existe ilegalidad si las disposiciones del convenio colectivo se oponen a
las de otro convenio diferente ni tampoco cuando la contradiccin se da
entre distintos artculos o clusulas de un mismo convenio (SS. TS de 3 de
mayo de 2001, Ar/5196 y 30 de septiembre de 2008, Ar/7307).
b) Por terceros lesionados gravemente por un convenio colectivo hay
que entender a todos aquellos ajenos al mbito de la negociacin pero
afectados por ella. La jurisprudencia ha entendido que existe lesividad
cuando se produce un dao real y no hipottico o potencial, de entidad
grave, no necesariamente causado con nimo de perjudicar, que afecte a
un inters jurdicamente protegido y que no pueda subsanarse con otro
procedimiento distinto de la nulidad parcial o total del convenio colectivo
(SS.TS de 15 de marzo de 1993, Ar/1859 y de 11 de marzo de 1997,
Ar/2309).
La sentencia del Tribunal declarar la nulidad total o parcial del
convenio si apreciara ilegalidad o lesividad total o parcial en el mismo,
declarando en caso contrario la validez del convenio (Art. 166.3 de la
LJS). El efecto de la resolucin anulatoria se producir ex tunc, al tener
la accin de nulidad naturaleza declarativa y no constitutiva (SSTS 11 de
mayo de 2010, Jur. 202022; 15 de junio de 2010, Jur. 288209; 21 de junio
de 2010, Jur. 264390).
Cuando se hubiese pactado en el convenio colectivo una clusula de
vinculacin a la totalidad, mediante la que se declarase que las condiciones
pactadas forman un todo orgnico e indivisible, siendo nulo totalmente
el convenio en el caso de que se anulasen algunas de sus clusulas, la
jurisprudencia ha mantenido que tal nulidad total no podr derivar de una
nulidad parcial (STS de 22 de septiembre de 1998, Ar/7576), permitiendo
no obstante a las partes renegociar el convenio colectivo.
2.4.9. El control administrativo del cumplimiento del convenio colectivo
41. El control administrativo del cumplimiento empresarial del
convenio colectivo.- El incumplimiento empresarial de las clusulas nor-

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2.4.10. La duracin del convenio colectivo

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mativas de un convenio colectivo podr ser objeto de sancin administrativa por parte de la autoridad laboral competente, previo levantamiento de
acta de infraccin por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social (Art. 5
de la LISOS).

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42. La entrada en vigor del convenio colectivo.- Corresponde a las


partes la fijacin de la fecha de entrada en vigor del convenio (Art. 90.4 del
ET), fecha que podr ser la de publicacin oficial del convenio, anterior o
posterior a ella e, incluso, anterior a la finalizacin de las negociaciones,
admitindose la retroactividad total o parcial del convenio, al permitir la
ley, con carcter general, pactar distintos perodos de vigencia para cada
materia o grupo homogneo de materias dentro del mismo convenio
(Art. 86.1 in fine del ET), siendo las prcticas ms frecuentes en este
sentido las de pactar hacia el futuro que las condiciones salariales duren
menos tiempo que el convenio colectivo (clusulas salariales y de revisin
salarial) y, hacia el pasado, que las condiciones econmicas del nuevo
convenio se apliquen al perodo que medie entre la terminacin de la
vigencia del convenio anterior y la entrada en vigor del nuevo (STS de
15 de Septiembre de 1989, Ar/6444). En este ltimo sentido, el convenio
colectivo resultar aplicable no slo a los trabajadores que mantuviesen
vivo su contrato de trabajo en la fecha de firma del mismo, sino tambin
a los que han prestado servicios en el pasado y en tal fecha ya haban
extinguido su contrato (STS, u.d., de 13 de Noviembre de 2007, Ar/9214).

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43. La duracin del convenio colectivo.- La fijacin de la duracin


del convenio corresponde igualmente a las partes negociadoras, no
establecindose en el E.T. una duracin mnima o mxima, pudindose
establecer duraciones distintas para cada materia o grupo homogneo de
materias (as, por ejemplo, en materia salarial: STS de 15 de septiembre
de 1989, Ar/6444) o, incluso, duraciones indefinidas para todas o parte de
las materias acordadas (Art. 86.1 del E.T.).
44. La finalizacin de la vigencia del convenio colectivo.- La
finalizacin de la vigencia del convenio colectivo, salvo pacto en contrario,
se produce con la llegada del trmino final pactado, previa denuncia de una
de las partes negociadoras y en los trminos que se hubiesen establecido
en el propio convenio (Art. 86.3 del ET) (STS de 21 de mayo de 1997,

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Ar/4279). En caso de falta de denuncia, el convenio colectivo se prorrogar


de ao en ao, salvo pacto en contrario (art. 86.2 del E.T.), lo que determina
que la vigencia prorrogada tiene carcter dispositivo y puede excluirse por
las partes (STS de 9 de marzo de 2009, Ar/2196) o pactar una prrroga
menor o mayor que la legal de ao a ao, pactar una prrroga indefinida en
tanto no medie denuncia o la denuncia tcita o automtica con la llegada
del trmino final.
La denuncia habr de ser hecha por alguna de las partes que negociaron
el convenio colectivo, esto es, por sujetos que tienen legitimacin plena,
no bastando la legitimacin inicial (STS de 21 de mayo de 1997, Ar/
4279). No obstante ello, la denuncia efectuada por los sujetos que tengan
una simple legitimacin inicial producir plenos efectos sobre la vigencia
de un convenio, si la mesa negociadora se constituye posteriormente con
los sujetos que suman la legitimacin plena (STSJ de Andaluca/Mlaga,
de 23 de enero de 2014, JUR 2014\128090). No pudiendo, desde luego,
realizar la denuncia empresas aisladas o trabajadores afectados por el
convenio (STCT de 8 de Febrero de 1983, Ar/1649).
La STS de 21 de mayo 1997 (RJ 1997\4279) vincula la legitimacin
para denunciar no con los sujetos que firmaron o no el convenio sino con
los que tengan la plena legitimacin plena en el momento de la denuncia
para constituir la mesa negociadora del nuevo convenio.
Por lo dems, la denuncia podr realizarse ante tempus por mutuo
acuerdo de las partes (STS de 18 de Octubre de 2004, Ar/2005/143),
siempre que los sujetos que negocien la revisin del convenio renan
los requisitos de legitimacin previstos en los Arts. 87 y 88 del ET (Art.
86.1 del ET: durante la vigencia del convenio colectivo, los sujetos que
renan los requisitos de legitimacin previstos en los artculos 87 y 88 de
esta Ley podrn negociar su revisin).
Cabra pensar en la posibilidad de que una de las partes pretendiera la
denuncia ante tempus por aplicacin de la clasula rebus sic stantibus.
Sin embargo, la doctrina judicial se muestra reticente a su admisin dado
que su limitada vigencia (del convenio) y fundamentalmente la libertad de
las partes para crear nuevos y posteriores convenios, hacen ms dinmica
la solucin para situaciones de desequilibrio que puedan sobrevenir
(STCT de 20 de Abril de 1987, Ar/ 9078), pudiendo adems la empresa
descolgarse del convenio en una serie de materias (Art. 82.3 del ET).
La denuncia habr de ser expresa, por escrito o, al menos, mediante
conducta inequvoca de la parte denunciante. La forma, las condiciones
y el plazo de la denuncia sern fijados obligatoriamente por las partes
negociadoras en el convenio colectivo (Art. 85.3.d) del E.T.).

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La denuncia habr de hacerse a la contraparte en la negociacin,


debiendo enviarse una copia de la misma a la autoridad administrativa
laboral para su registro (Art. 2.2 del RD 713/2010, de 28 de Mayo).

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45. La ultractividad normativa.- El Art. 86.3 ET establece la que se


denomina ultractividad normativa al sealar que, la vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duracin pactada, se
producir en los trminos que se hubiesen establecido en el propio convenio. Durante las negociaciones para la renovacin de un convenio colectivo, en defecto de pacto se mantendr su vigencia, si bien las clusulas
convencionales por las que se hubiera renunciado a la huelga durante la
vigencia de un convenio decaern a partir de su denuncia. Las partes podrn adoptar acuerdos parciales para la modificacin de alguno o algunos
de sus contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones
en las que, tras la terminacin de la vigencia pactada, se desarrolle la
actividad en el sector o en la empresa. Estos acuerdos tendrn la vigencia
que las partes determinen.
La ultractividad normativa del convenio anterior finaliza cuando las
partes alcancen acuerdo sobre el nuevo convenio que sustituya al anterior
o, en ausencia de acuerdo de revisin, cuando acuerden cerrar dicha unidad
de negociacin por estar de acuerdo las partes en someterse a un convenio
colectivo de mbito superior.
En caso de desacuerdo de las partes (tanto para revisar el convenio anterior
como para someterse a un convenio de mbito superior), transcurrido un
ao desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado
un nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aqul perder, salvo pacto
en contrario, vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el convenio colectivo
de mbito superior que fuera de aplicacin y, en ausencia de convenio
colectivo, se mantendr la aplicacin de las condiciones del convenio
colectivo con carcter contractual, pudiendo ser modificadas en su caso
por la va del art. 41 del ET (Art. 86.3 ET; STS de22 de diciembre de 2014,
Rec. 264/2014).
Por otra parte, siempre cabr la posibilidad de pactar un acuerdo de
empresa o de carcter supraempresarial de carcter temporal por el
que se mantengan las condiciones convencionales anteriores. El 23
de mayo de 2013, en el marco de la Comisin de Seguimiento del II
AENC, se acordaron una serie de recomendaciones a los negociadores
de los convenios colectivos en materia de ultractividad, con el objetivo
de promover cuantas acciones resulten necesarias para el impulso y la
renovacin de los convenios colectivos, en aras a la competitividad de

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las empresas y la estabilidad en el empleo de los trabajadores. En dicho


Acuerdo se haca un llamamiento, desde su carcter obligacional, a los
negociadores, para que intensifiquen y agilicen los procesos de conclusin
de los convenios colectivos y acudan a los procedimientos de solucin
autnoma de conflictos para la resolucin de las situaciones de bloqueo de
las negociaciones, con tal finalidad.
Por lo dems, la ley prev que, mediante los acuerdos interprofesionales
de mbito estatal o autonmico, previstos en el Art. 83 ET, se debern
establecer procedimientos de aplicacin general y directa para solventar
de manera efectiva las discrepancias existentes tras el transcurso del
procedimiento de negociacin sin alcanzarse un acuerdo, incluido el
compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje, en cuyo
caso el laudo arbitral tendr la misma eficacia jurdica que los convenios
colectivos y slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los
motivos establecidos en el Art. 91 ET. Dichos acuerdos interprofesionales
debern especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del
arbitraje, expresando en particular para el caso de imposibilidad de
acuerdo en el seno de la comisin negociadora el carcter obligatorio
o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral por las partes;
en defecto de pacto especfico sobre el carcter obligatorio o voluntario
del sometimiento al procedimiento arbitral, se entender que el arbitraje
tiene carcter obligatorio (Art. 86.3 ET).

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46. La sucesin de convenios colectivos.- En caso de sucesin de


convenios colectivos, el convenio posterior deroga en su integridad al
anterior, salvo los aspectos que expresamente se mantengan (Art. 86.4
del E.T.), pudindose disponer sobre los derechos reconocidos en aquel
(Art. 82.4 del E.T.). Se ha abandonado por completo el principio de
irregresividad o intangibilidad de lo pactado en convenio colectivo (entre
las ms recientes, SSTS de 8 de abril de 2005, Ar/6400; 16 de noviembre
de 2006, y 7 de diciembre de 2006, Ar/8246) y los derechos reconocidos
en convenio colectivo pueden perder eficacia incluso durante la vigencia
del convenio colectivo que los reconoci, si as se pacta colectivamente
(STS de 7 de diciembre de 2006 Ar/8246).
2.4.11. La adhesin y extensin del convenio colectivo
47. La adhesin a un convenio colectivo.- Para adherirse a otro
convenio colectivo estatutario se necesita (Art. 92.1 del E.T.):

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a) Que exista acuerdo en tal sentido entre las partes legitimadas para
negociar en una determinada unidad de negociacin.
b) Que la adhesin se refiera a la totalidad de un convenio colectivo en
vigor.
c) Que la unidad de negociacin que quiera adherirse no est afectada
por otro convenio colectivo.
d) Que se comunique a la autoridad laboral competente la adhesin
efectuada a efectos de registro, de depsito y publicacin oficial.

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48. La extensin administrativa de los convenios colectivos.- La


autoridad laboral competente (Ministerio de Empleo y Seguridad Social o
Administracin Laboral Autonmica, segn al mbito de la extensin) est
facultada por la Ley para extender administrativamente las disposiciones de
un convenio colectivo supraempresarial o, excepcionalmente de empresa en
vigor a una pluralidad de empresas y trabajadores o a un sector o subsector
de actividad, del mismo o parecido mbito funcional o con caractersticas
econmico-laborales equiparables, en el caso de que no pudiera negociarse
un convenio colectivo estatutario en esa unidad de negociacin por ausencia
de partes legitimadas para ello (Art. 92.2 del E.T.).
En todo caso, el Art. 87.3 ET, reformado por el RDLey 7/2011, al establecer que en aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales que cuenten con la suficiente representatividad, estarn legitimadas para negociar los convenios colectivos sectoriales las asociaciones
empresariales de mbito estatal o de Comunidad Autnoma que cuenten
con el 10 por 100 o el 15 por 100 o ms, respectivamente, de las empresas
o trabajadores en su respectivo mbito, sin suprimir la extensin administrativa de los convenios colectivos, facilita la negociacin de los convenios colectivos sectoriales de mbito territorial inferior, evitando as tener
que acudir al mecanismo de la extensin administrativa.
El procedimiento de extensin viene concretado en el RD 718/2005, de
20 de junio:
a) La iniciativa ser siempre a instancia de parte legitimada (Art. 3 del
R.D. 718/2005).
b) La solicitud habr de hacerse por escrito dirigido a la autoridad
administrativa competente para resolver, debindose acompaar de la
documentacin acreditativa de la ausencia de convenio colectivo aplicable
y de partes legitimadas para negociar en esa unidad de negociacin (Art.
5 del RD 718/2005).

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c) Debern ser odos preceptivamente las organizaciones sindicales


y empresariales ms representativas tanto en el nivel estatal como
autonmico (Art. 6 del RD 718/2005).
d) Deber ser oda preceptivamente la Comisin Consultiva Nacional
de Convenios Colectivos en los casos de extensiones de mbito superior al
de una Comunidad Autnoma y potestativamente en el caso de extensiones
que no excedan del mbito de una Comunidad Autnoma (Art. 7 del RD
718/2005).
e) La extensin surtir efectos desde la fecha de presentacin de
la solicitud hasta la finalizacin de la vigencia inicial o prorrogada del
convenio extendido (Art. 9 del RD 718/2005).
f) El acto administrativo de extensin est sometido a las mismas
exigencias administrativas de registro, depsito y publicacin oficial que
los convenios colectivos (Art. 12 del RD 718/2005).
g) La duracin del procedimiento administrativo de extensin no podr
exceder de tres meses, teniendo la ausencia de resolucin expresa en el
plazo establecido los efectos desestimatorios de la solicitud (Art. 92.2 del
E.T.).
h) Sustituido un convenio colectivo extendido por otro posterior, las
partes legitimadas podrn solicitar de la autoridad administrativa laboral
competente, en el plazo de un mes desde la publicacin del nuevo convenio,
una nueva extensin del convenio publicado por no haberse modificado
las circunstancias que dieron lugar a la primera extensin. En el plazo de
un mes, la resolucin administrativa podr proceder a la extensin que se
retrotraer a la fecha de inicio de efectos del convenio extendido (Art. 10
del RD 718/2005).
i) Si durante la vigencia de la extensin se modificaran o
desaparecieran las circunstancias justificativas de la misma, cualquiera
de las partes legitimadas podr promover la negociacin de un convenio
colectivo propio, comunicando tal decisin a la autoridad competente. En
el caso de llegar a un acuerdo, se comunicar igualmente y la autoridad
laboral dictar una resolucin que dejar sin efecto la extensin (Art. 11.1
del RD 718/2005).
j) Finalizada la vigencia inicial de un convenio colectivo extendido, si
las partes legitimadas para solicitar la extensin tuvieran conocimiento de
la existencia de un convenio ms acorde con la realidad sociolaboral de
su mbito, podrn solicitar su sustitucin, indicando la necesidad de dicha
sustitucin, mantenindose durante la tramitacin la vigencia del anterior
convenio extendido (Art. 11.2 del RD 718/2005).

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2.4.12. La modificacin del convenio colectivo

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49. Las modificaciones del convenio colectivo.- La Ley prev la


posibilidad de la inaplicacin por parte de las empresas del convenio
colectivo (descuelgues del convenio colectivo vigente) en una serie de
materias y en determinadas circunstancias (Art. 82.3 ET). As:

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- Cuando concurran causas econmicas, tcnicas, organizativas o de


produccin. Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los
resultados de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa,
en casos tales como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la
disminucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En
todo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante dos
trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada
trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del ao anterior.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios,
entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de produccin;
causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el
mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo
de organizar la produccin, y causas productivas cuando se produzcan
cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la
empresa pretende colocar en el mercado.

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- Las materias de posible inaplicacin son las siguientes:


a) Jornada de trabajo.
b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad
funcional prev el artculo 39 de esta Ley.
g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.
- El procedimiento a seguir ser el siguiente:
1) Realizar un periodo de consultas con los representantes legales del
personal en la empresa. De no existir representacin, los trabajadores
podrn atribuir su representacin a una comisin designada conforme

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lo dispuesto en el art. 41.4 del ET (opcin de los trabajadores por una


comisin de un mximo de tres miembros integrada por trabajadores de la
propia empresa y elegida por stos democrticamente o por una comisin
de igual nmero de componentes designados, segn su representatividad,
por los sindicatos ms representativos y representativos del sector a que
pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de
la comisin negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la misma).
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que
concurren las causas justificativas a que alude el prrafo segundo, y slo
podr ser impugnado ante la jurisdiccin social por la existencia de fraude,
dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin. El acuerdo deber
determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en
la empresa y su duracin, que no podr prolongarse ms all del momento
en que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha empresa. El acuerdo
de inaplicacin no podr dar lugar al incumplimiento de las obligaciones
establecidas en convenio relativas a la eliminacin de las discriminaciones
por razones de gnero o de las que estuvieran previstas, en su caso, en el
Plan de Igualdad aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deber ser
notificado a la comisin paritaria del convenio colectivo.
2) En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de
las partes podr someter la discrepancia a la comisin del convenio, que
dispondr de un plazo mximo de siete das para pronunciarse, a contar
desde que la discrepancia le fuera planteada.
3) Cuando no se hubiera solicitado la intervencin de la comisin o
sta no hubiera alcanzado un acuerdo, las partes debern recurrir a los
procedimientos que se hayan establecido en los acuerdos interprofesionales
de mbito estatal o autonmico, previstos en el Art. 83 del ET, para
solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin
de los acuerdos a que se refiere este apartado, incluido el compromiso
previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso
el laudo arbitral tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo de
consultas y slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los
motivos establecidos en el Art. 91 del ET.
4) Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo y no fueran aplicables los procedimientos a los que se refiere el prrafo anterior o estos
no hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podr
someter la solucin de la misma a la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos cuando la inaplicacin de las condiciones de trabajo afectase a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio
de ms de una comunidad autnoma, o a los rganos correspondientes de

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las comunidades autnomas en los dems casos. Mediante convenios de


colaboracin entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las Comunidades Autnomas se podr establecer la actuacin de la CCNCC en
el mbito territorial de aquellas Comunidades Autnomas en las que an
no se hubieran constituido los rganos tripartitos equivalentes a la CCNCC
mientras estos rganos no se constituyan.La decisin de estos rganos, que
podr ser adoptada en su propio seno o por un rbitro designado al efecto
por ellos mismos con las debidas garantas para asegurar su imparcialidad,
habr de dictarse en plazo no superior a veinticinco das a contar desde la
fecha del sometimiento del conflicto ante dichos rganos. Tal decisin tendr la eficacia de los acuerdos alcanzados en periodo de consultas y slo
ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el Art. 91 del ET. Esta posibilidad de intervencin de la CCNCC
ha sido declarada constitucional por la STC de 22 de enero de 2015.

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- El resultado de los procedimientos anteriores que haya finalizado con


la inaplicacin de las condiciones de trabajo del convenio colectivo deber
ser comunicado a la autoridad laboral a los solos efectos de depsito.
Cuestionada la constitucionalidad del arbitraje obligatorio de la CCNCC
por atentar a la fuerza vinculante de los convenios colectivos (Art. 37.1 de
la CE) y al derecho a la tutela judicial efectiva del Art. 24 de la CE, la STC
de 16 de julio de 2014 lo ha declarado plenamente compatible con ambos
preceptos constitucionales por tratarse de una medida excepcional
que resulta justificada, razonable y proporcionada, porque no impide
el posterior conocimiento jurisdiccional de la cuestin y porque su fin
resulta proporcionado y justificado: procurar una solucin extraprocesal
de la controversia, lo cual es beneficioso para las partes.
3. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS.
3.1. LA NORMATIVA APLICABLE
50. El Art. 37.1 de la CE y el Cdigo Civil.- La negociacin colectiva
extraestatutaria se rige por el Art. 37. 1 de la Constitucin y por la voluntad
de las partes negociadoras dentro del respeto a las normas legales y reglamentarias imperativas y a las normas del Cdigo Civil sobre los contratos
en cuanto a los requisitos de capacidad, consentimiento, objeto y causa
(Arts. 1257 y ss del Cdigo Civil) (STS, u.d., de 24 de Enero de 2002,
Ar/2697). Lo que significa que ninguno de los principios que rigen la ne-

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gociacin colectiva estatutaria, tanto de elaboracin jurisprudencial como


de implantacin legal a lo largo del Ttulo III del ET le son de aplicacin
(STS de 2 de febrero de 2005, Ar/2914).
En todo caso, las posiciones jurisprudenciales son claras y rotundas
acerca de la admisin en nuestro ordenamiento de este tipo de convenios
colectivos. El Tribunal Constitucional ha reconocido expresamente la
posibilidad de negociar convenios colectivos extraestatutarios (SS.TC de
27 de Junio de 1984, de 29 de Julio de 1985 y de 8 de Junio de 1989) y en
los Tribunales ordinarios existe hoy una doctrina legal consolidada que los
admite y reconoce explcitamente (Por todas, STS, u.d., de 21 de Junio de
1994, Ar/5464).

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3.2. LOS SUPUESTOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA EXTRAESTATUTARIA

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51. Dos supuestos de negociacin colectiva extraestatutaria.- A la


negociacin colectiva extraestatutaria se puede llegar:

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a) Por necesidad (o por imposibilidad originaria), en el caso de inexistencia de representantes legitimados para negociar un convenio colectivo
estatutario conforme a los Arts. 87 a 89 del E.T.: inexistencia de comit
de empresa, delegados de personal o secciones sindicales en una negociacin colectiva empresarial o inexistencia de sindicatos y/o de asociaciones
empresariales legitimadas en una negociacin colectiva supraempresarial
o imposibilidad de llegar al acuerdo mayoritario de cada una de las dos
representaciones en una comisin negociadora vlidamente constituida
(STC de 8 de junio de 1989 o STS de 24 de enero de 1997, Ar/572).
b) Voluntariamente (o por imposibilidad sobrevenida), en el caso de
existencia de representantes legitimados para negociar un convenio colectivo
estatutario, cuando las partes optan por negociar extraestatutariamente,
siempre que, en su caso, se hayan respetado los deberes de negociar y de
negociar de buena fe en va estatutaria del Art. 89.1 del E.T. (STC de 8 de
junio de 1989 o STS de 8 de junio de 1999, Ar/5208).
3.3. LOS MBITOS DE APLICACIN
52. Los mbitos personal, territorial y funcional del convenio colectivo.- Los convenios colectivos extraestatutarios pueden tener el mbito
personal, territorial y funcional que las partes libremente decidan.

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53. Concurrencia de convenios colectivos extraestatutarios.- En


los casos de concurrencia de un convenio colectivo extraestatutario con
otros convenios colectivos, ya sean estatutarios o extraestatutarios, no
rige el Art. 84 del E.T. que prohbe, salvo excepciones, la concurrencia
de convenios colectivos estatutarios (STS de 17 de abril de 2000). Por
su peculiar naturaleza extraestatutaria no obstaculiza un ulterior convenio
colectivo de eficacia erga omnes ni impide propiciar la negociacin de otro
pacto colectivo tambin extraestatutario (STS de 12 de diciembre de 2006
Ar. 2007/283).

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3.4. LAS PARTES NEGOCIADORAS

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54. La inexistencia de reglas legales especficas y la aplicacin de


las reglas de la representacin civil.- No existe norma alguna en punto
a la legitimacin que deban tener las partes negociadoras, exigindose tan
slo que se trate de efectivos representantes de los trabajadores y de los
empresarios segn las reglas de la representacin civil.
Por ello, no podr negociar un convenio extraestatutario de empresa
una minora del comit de empresa, ya que el Art. 65.1 del E.T. exige
la mayora de sus miembros para la toma de decisiones (STCT de 16 de
octubre de 1986), aunque cabra la delegacin de una parte de l (STS de 4
de mayo de 1998, Ar/4088); o que, habindose iniciado la negociacin con
el comit, despus sea aceptado nicamente por uno de los sindicatos (STS
24 de enero de 1997, Ar/572) o, incluso, por una parte de los representantes
unitarios del sindicato si adems se produce la general adhesin de los
trabajadores al mismo (STS de 12 de diciembre de 2006 Ar. 2007/283).
Adems de que al tratarse de un convenio colectivo extraestatutario, el
derecho a la negociacin colectiva de un sindicato no resulta vulnerado por
el hecho de que las dems partes no le hayan llamado o no se le permita
intervenir en tal tipo de negociacin (STS de 18 de septiembre de 2007,
Ar/8445). Como el acuerdo tiene eficacia personal limitada no existe un
derecho a negociar que deban respetar los dems sindicatos, ni tampoco
las empresas o asociaciones empresariales (SSTS 28 de mayo de 2009, Ar.
3257; 16 de diciembre de 2009, Ar. 2010/2133).

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3.5. EL CONTENIDO DE LA NEGOCIACIN

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55. La libertad de las partes y sus lmites.- En principio, existe libertad para que las partes negociadoras negocien cuantas condiciones laborales estimen conveniente con los nicos lmites de las normas legales y
reglamentarias imperativas, del principio de igualdad y no discriminacin
y del respeto de los derechos contractuales de los trabajadores (STS de 25
de Febrero de 2006, Ar/2873).
La jurisprudencia, sin embargo, ha venido a limitar esta libertad
de las partes, declarando nulas aquellas clusulas convencionales que
por su propia naturaleza deban ser aplicables a todos los trabajadores
de la empresa, an a los trabajadores no representados por las partes
negociadoras (STS de 21 de febrero de 2006, Ar/1903). As, por ejemplo,
las clusulas reguladoras del sistema de clasificacin profesional, del
rgimen de turnos, del horario o del control de rendimientos.

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3.6. EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN

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56. La libertad de procedimiento.- No existe regla legal alguna acerca


del procedimiento de negociacin de este tipo de convenios colectivos,
teniendo las partes negociadoras una libertad absoluta. Desde luego, no
resulta aplicable a estos convenios el deber de negociar del Art. 89.1 del
E.T. (STS de 24 de febrero de 2005, Ar/2914) ni los trmites de depsito,
registro y publicacin oficial del Art. 90.2 y 3 del E.T. y quedan sustrados
al control de la autoridad laboral. Lo anterior no obstante, se puede solicitar
el depsito de estos convenios colectivos conforme a lo dispuesto en la
D.A. 2 del RD 713/2010.
3.7. LA EFICACIA JURDICA
57. La eficacia jurdica contractual y sus efectos.- La jurisprudencia
del Tribunal Supremo atribuye a los convenios colectivos extraestatutarios
una eficacia jurdica contractual y no normativa, afirmando que no crean
derecho objetivo sino simples derechos subjetivos amparados en el
derecho comn (por todas, STS de 19 de febrero de 2001, Ar/2805). Ello
debera implicar:

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a) Que el convenio colectivo no se aplica automticamente a los


empresarios y trabajadores de su mbito de aplicacin sino que su
aplicacin habr de hacerse por la va de la incorporacin expresa o tcita
de sus clusulas en los contratos individuales de trabajo (STS de 1 de julio
de 1991, Ar/5863).
b) Que el convenio colectivo no ser una norma imperativa para los
contratos individuales, pudiendo estos establecer condiciones contrarias
o menos favorables que las convencionales, originando nicamente una
responsabilidad contractual entre las partes negociadoras, sin que surjan
responsabilidades para los empresarios incumplidores.
c) Que en caso de concurrencia con otros convenios colectivos, no
debera regir el Art. 3.3 del E.T., referido a normas concurrentes (STS
de 2 de marzo de 2007, Ar/2381).
d) Que los derechos establecidos en estos convenios a favor de los
trabajadores seran renunciables por ellos, no sindoles de aplicacin el
Art. 3.5 del E.T..
e) Que no se exija su publicacin en los Boletines Oficiales
correspondientes, debiendo aportarse como hecho en un juicio en el
que se intente hacer valer.
f) Que su infraccin no pueda motivar un recurso de casacin o
de suplicacin por infraccin de ley (STS de 2 de noviembre de 2002,
Ar/9183).
Contradictoriamente, sin embargo, con la naturaleza contractual que el
Tribunal Supremo atribuye a estos convenios colectivos, viene a sealar
este Tribunal que en el supuesto de concurrencia entre un convenio
colectivo estatutario y otro extraestatutario se aplicar el principio de
norma ms favorable del Art. 3.3 del E.T. (STS de 30 de noviembre de
1998, Ar/10047), que la irrenunciabilidad de derechos del Art. 3.5 del
E.T. resulta aplicable a los derechos nacidos de convenios colectivos
extraestatutarios (STCT de 12 de noviembre de 1987, Ar/2484) y que
un contrato individual no puede contradecir lo dispuesto en el convenio
colectivo extraestatutario (SS.TS de 2 de febrero y 6 de junio de 1994,
Ar/784 y 5464).
3.8. LA EFICACIA PERSONAL
58. La eficacia personal limitada y sus efectos.- Los convenios
colectivos extraestatutarios tienen una eficacia personal aplicativa limitada
a los empresarios y trabajadores representados por las partes firmantes,

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siendo esta eficacia personal limitada la diferencia esencial con los


convenios colectivos estatutarios (STS u.d. de 12 de Diciembre de 2006,
Rec. 2006/21). As, en el caso de tratarse de convenios supraempresariales,
sern sujetos obligados los trabajadores y empresarios afiliados en el/los
sindicato/s y asociacin/es empresarial/es firmantes del convenio. Y, en los
convenios empresariales o de mbito inferior, sern sujetos obligados tan
slo los trabajadores afiliados a los sindicatos firmantes. Pero de negociar
el comit de empresa, los delegados de personal o unos delegados elegidos
en asamblea, el convenio colectivo poseera eficacia personal general pese
a su carcter extraestatutario, por coincidir de hecho los representantes
y los trabajadores existentes en el mbito de aplicacin (STCT de 27 de
Diciembre de 1983, Ar/11358).
El Tribunal Constitucional ha declarado que tal eficacia personal
limitada no implica una discriminacin por razones sindicales contraria a
lo dispuesto en los Arts. 4.2.c) y 17.1 del E.T. (STC de 8 de junio de 1989).
Ahora bien, pese a su eficacia personal limitada, es frecuente que se
prevea en ellos la posibilidad de adhesiones voluntarias individuales o
colectivas de aquellos trabajadores no representados por los sindicatos
firmantes (STS de 8 de junio de 1999, Ar/5208). Adhesiones que seran
posibles aunque no estuviesen expresamente previstas en el convenio
colectivo (STC de 8 de junio de 1989). Estas adhesiones han sido declaradas
igualmente constitucionales desde la perspectiva de la libertad sindical de
los sindicatos firmantes (STC de 8 de junio de 1989). La jurisprudencia
viene admitiendo tanto las adhesiones expresas de los trabajadores como
las tcitas, bastando la aplicacin del convenio colectivo por el empresario
sin protestas del trabajador (STS de 30 de marzo de 2000, Ar/3779).
En todo caso, las adhesiones individuales o colectivas a un convenio
colectivo extraestatutario no lo transforman en un convenio colectivo
estatutario (STS 8 de junio de 1999, Ar/5208).
3.9. LOS CONFLICTOS DE CONCURRENCIA Y LA INAPLICACIN
DEL ART 84 DEL ET
59.- La inaplicacin del Art. 84 del ET y los distintos conflictos
de concurrencia posibles.- En cuanto a los conflictos de concurrencia,
habr que distinguir entre los conflictos entre convenios estatutarios y
extraestatutarios y los conflictos entre convenios extraestatutarios.
El Art. 84 del ET, sobre el principio general de la no concurrencia
aplicativa entre convenios de distinto mbito, solo resulta aplicable a

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los conflictos entre convenios estatutarios (STS de 17 de abril de 2000,


Ar/3963).
Respecto de los conflictos de concurrencia producidos entre
convenios colectivos estatutarios y extraestatutarios, pese a atribursele
eficacia contractual, hay alguna sentencia que, incurriendo en evidente
contradiccin aplica el Art. 3.3 del ET a los conflictos de concurrencia
entre convenios estatutarios y extraestatutarios (STS de 30 de noviembre
de 1998, Ar/10047).
En cuanto a los conflictos de concurrencia entre convenios extraestatutarios, dada su naturaleza contractual, se tratara de una novacin
contractual individual, lo que la existencia de un convenio colectivo extraestatutario no impedira la negociacin de otro convenio colectivo posterior extraestatutario (STS de 12 de diciembre de 2006,
Ar/2007/283).

oy

3.10. LA ADMINISTRACIN DEL CONVENIO COLECTIVO

Em
ple

60. La interpretacin judicial.- Los convenios colectivos podrn ser


interpretados por los Tribunales laborales, bien a travs del procedimiento
especial de conflicto colectivo, bien a travs de los procedimientos
ordinarios y especiales individuales.

ter

io

de

61. La comisin paritaria.- No existe obligacin alguna de establecer


en estos convenios colectivos una comisin paritaria para la interpretacin
y aplicacin de los mismos, pero nada obsta legalmente a que as se haga
por libre voluntad de las partes negociadoras.

Mi
nis

62. Los procedimientos autnomos de solucin de conflictos


interpretativos.- Con dudoso fundamento en el Art. 91 del E.T., por tratarse
de convenios colectivos extraestatutarios y referirse ste a los convenios
colectivos estatutarios, los distintos Acuerdos Interprofesionales, estatal (V
ASAC) y autonmicos, sobre solucin autnoma de conflictos colectivos,
vienen aplicndose a los convenios colectivos extraestutarios.
As pues, vale aqu todo lo dicho respecto de los procedimientos
autnomos de solucin de conflictos interpretativos de los convenios
colectivos estatutarios (ver supra, 34).
63. Las reglas de interpretacin de los convenios colectivos
extraestatutarios.- En la medida en que la jurisprudencia ha reconocido

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

67

el carcter contractual del convenio colectivo extraestatutario, habrn de


utilizarse las siguientes reglas:

gu
rid

ad
So
c

ial

a) La interpretacin literal, atendiendo al sentido literal de sus clusulas


(Art. 1281 del Cdigo Civil).
b) La interpretacin sistemtica, atribuyendo a las clusulas dudosas
el sentido que resulte del conjunto de todas (Art. 1285 del Cdigo Civil).
c) La interpretacin histrica, atendiendo a los antecedentes histricos
y a los actos de los partes negociadoras (Art. 1282 del Cdigo Civil).
d) La interpretacin finalista, atendiendo a la intencin de las partes
negociadoras (Arts. 1281 y 1283 del Cdigo Civil).
3.11. LA IMPUGNACIN JUDICIAL DEL CONVENIO COLECTIVO

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

64. Los procedimientos de impugnacin posibles.- Los convenios


colectivos extraestatutarios podrn impugnarse judicialmente a travs
del procedimiento especial de impugnacin de convenios colectivos (Art.
163.1 de la LJS; STS de 16 de julio de 2014, Rec.110/2013).). Tienen
legitimacin activa la representacin legal o sindical de los trabajadores,
sindicatos y asociaciones empresariales interesadas (STS 25 de marzo de
2010, Ar. 2479).
Lo que no ser posible es la impugnacin de oficio por la autoridad
laboral dada la ausencia de depsito y registro de este tipo de convenios
(STS de 16 de mayo de 2002, Ar/7561), siempre, claro est, que ya se
haya reconocido expresamente como convenio colectivo extraestatutario
o pueda ser calificado como tal prima facie y sin necesidad de ms
averiguaciones (STS de 20 de febrero de 2008, Ar/1634).
3.12. EL CONTROL ADMINISTRATIVO DEL CUMPLIMIENTO DEL
CONVENIO COLECTIVO
65. La inexistencia de control administrativo.- Dada la eficacia
contractual atribuida por la jurisprudencia a estos convenios colectivos,
no podr haber un control administrativo en caso de incumplimiento
empresarial de los mismos.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

68

3.13. LA DURACIN DEL CONVENIO COLECTIVO

ial

66. La duracin temporal del convenio colectivo.- La duracin


temporal del convenio colectivo extraestatutario ser la que decidan
libremente las partes negociadoras.

ad
So
c

67. La inexistencia de ultractividad normativa.- El convenio


colectivo extraestatutarios no tendr ultractividad normativa una vez
finalizada su vigencia y denunciado, no siendo de aplicacin el Art. 86.3
del E.T. (STS de 11 de julio de 2007, Ar/6727).

gu
rid

3.14. LA ADHESIN Y EXTENSIN DEL CONVENIO COLECTIVO

Em
ple

oy

Se

68. La inaplicabilidad del Art. 92 del ET.- Aunque no resulta


aplicable a estos convenios colectivos lo dispuesto en el Art. 92 del E.T.
sobre adhesiones y extensiones de convenios, con base en la libre voluntad
de las partes negociadoras, cabr la adhesin a un convenio colectivo
extraestatutario de un mbito de negociacin distinto.
3.15. LA MODIFICACIN DEL CONVENIO COLECTIVO

Mi
nis

ter

io

de

69. El procedimiento de modificacin sustancial de condiciones de


trabajo del Art. 41 del E.T..- La modificacin sustancial de las condiciones
de trabajo establecidas en estos convenios colectivos podr realizarse a
travs del procedimiento de modificacin contractual de carcter colectivo
del Art. 41.4 del ET, esto es, mediante consulta/negociacin entre la
empresa y los representantes de los trabajadores. Si finalizado el periodo
de consultas no hubiera acuerdo con los representantes de los trabajadores,
el empresario puede de todos modos modificar las condiciones reguladas
en convenio colectivo extraestatutario (STS 6 de octubre de 2009, Ar.
5661).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

69

4. LOS ACUERDOS COLECTIVOS


4.1. LOS DISTINTOS TIPOS DE ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA

ad
So
c

ial

70. La gran variedad de acuerdos colectivos.- Existe una gran variedad


de acuerdos colectivos en nuestro ordenamiento, con una finalidad, con
una normativa aplicable y con un rgimen jurdico diferentes, si bien todos
ellos tienen su base normativa en el derecho de negociacin colectiva
reconocido en el Art. 37.1 de la Constitucin:

gu
rid

1) Los acuerdos colectivos interprofesionales marco y sobre materias


concretas.

de

Em
ple

oy

Se

2) Los acuerdos colectivos de empresa:


a) Los acuerdos colectivos de empresa sustitutivos de convenios
colectivos estatutarios.
b) Los acuerdos colectivos que ponen fin a una huelga.
c) Los acuerdos que ponen fin a un conflicto colectivo.
d) Los acuerdos colectivos de empresa de modificacin sustancial de
condiciones contractuales de carcter colectivo.
e) Los acuerdos colectivos de fusin o absorcin de empresas.

ter

io

4.2. LOS ACUERDOS COLECTIVOS INTERPROFESIONALES MARCO Y SOBRE MATERIAS CONCRETAS

Mi
nis

4.2.1. La normativa aplicable


71. El Art. 83.2 y 3 del E.T..- El Art. 83.2 y 3 del E.T. prev la posibilidad
de negociar acuerdos interprofesionales marco y sobre materias concretas.
4.2.2. Los mbitos de aplicacin
72. Los mbitos territorial y funcional del acuerdo colectivo.- Los
acuerdos interprofesionales debern tener necesariamente un mbito
territorial estatal o de Comunidad Autnoma y un mbito funcional
intersectorial (Art. 83.3 del E.T.).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

70

4.2.3. Las partes negociadoras

ial

73. Las partes negociadoras.- Las partes negociadoras han de ser


organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, de carcter
estatal o de Comunidad Autnoma (Art. 83.2 y 3 del E.T.).

ad
So
c

4.2.4. El contenido de la negociacin

Se

gu
rid

74. La materia concreta y la estructura de la negociacin.- El


contenido de estos acuerdos interprofesionales habr de ser una materia
concreta (jornada laboral, salarios, procedimientos extrajudiciales
de solucin de conflictos laborales, negociacin colectiva, formacin
profesional, etc.) o la regulacin de la estructura de la negociacin
colectiva (ver infra) (Art. 83.3 del E.T.).

oy

4.2.5. El procedimiento de negociacin

de

4.2.6. La eficacia jurdica

Em
ple

75. El procedimiento de negociacin.- El procedimiento de


negociacin ser el mismo que el de los convenios colectivos estatutarios
(Art. 83.3 del E.T.).

Mi
nis

ter

io

76. La eficacia jurdica normativa.- Los acuerdos interprofesionales


tendrn una eficacia jurdica normativa, al tener el mismo tratamiento que
el E.T. da a los convenios colectivos estatutarios (Art. 83.3 del E.T.), siendo
objeto de inscripcin en el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos
de Trabajo correspondiente (art. 2.1 b) RD 713/2010).
4.2.7. La eficacia personal
77. La eficacia personal general o erga omnes.- Los acuerdos
interprofesionales tendrn una eficacia personal general o erga omnes,
al tener el mismo tratamiento que el E.T. da a los convenios colectivos
estatutarios (Art. 83.3 del E.T.).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

71

4.2.8. La administracin del acuerdo colectivo


78. Las reglas de interpretacin de los acuerdos colectivos.- Rigen
las mismas reglas interpretativas de los convenios colectivos estatutarios
(Art. 83.3 del E.T.).

ad
So
c

ial

4.2.9. La impugnacin judicial del acuerdo colectivo

gu
rid

79. Las reglas de impugnacin judicial de los acuerdos colectivos.Rigen las mismas reglas de impugnacin judicial de los convenios
colectivos estatutarios (Art. 83.3 del E.T.).

Se

4.2.10. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo

Em
ple

oy

80. La existencia de control administrativo.- Dada su eficacia jurdica


normativa, habr control administrativo de su cumplimiento por parte
empresarial (Art. 5 de la LISOS).
4.2.11. La duracin del acuerdo colectivo

Mi
nis

ter

io

de

81. La duracin del acuerdo colectivo.- La duracin del acuerdo


colectivo ser la que las partes establezcan rigiendo las reglas sobre entrada
en vigor (Arts. 86.1 y 90.4 del E.T.), terminacin de vigencia (exigencia
de denuncia y prrroga anual por falta de denuncia) (Art. 86.2 del E.T.) y
ultractividad (Art. 86.3 del E.T.) de los convenios colectivos estatutarios
(Art. 83.3 del E.T.).
4.3. LOS ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA SUSTITUTIVOS
DE CONVENIOS COLECTIVOS ESTATUTARIOS.
4.3.1. La normativa aplicable
82. Los artculos del E.T. referidos a estos acuerdos colectivos
de empresa.- El E.T. se refiere en seis ocasiones distintas a acuerdos
entre la empresa y los representantes de los trabajadores sustitutivos de
convenios colectivos estatutarios (en defecto de convenio colectivo):
Arts. 22.1; 24.1; 29.1; 34.2; 34.3; y 67.1 del E.T..

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

72

4.3.2. Los mbitos de aplicacin


83. El necesario mbito empresarial.- Por hiptesis, se trata de
acuerdos colectivos de mbito empresarial.

ial

4.3.3. Las partes negociadoras

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

84. Las partes negociadoras.- Consecuencia de su carcter subsidiario


respecto de los convenios colectivos estatutarios y de su eficacia jurdica
normativa y personal general, cabe deducir, pese al silencio legal, que las
partes negociadoras deben ser las mismas que pueden negociar un convenio
colectivo estatutario a nivel de empresa, esto es, el comit de empresa o
los delegados de personal o, en su caso, las secciones sindicales que, en
su conjunto, sumen la mayora de los miembros del comit de empresa
o, en el caso de acuerdos que no afecten a la totalidad de los trabajadores
de la empresa, las representaciones sindicales con implantacin en tal
mbito que los trabajadores hubiesen elegido en asamblea, cumpliendo
los requisitos del Art. 80 del E.T. (Art. 87.1 del E.T.).
4.3.4. El contenido de la negociacin

io

de

85. Las materias estn tasadas legalmente.- El contenido de estos


acuerdos colectivos de empresa deber referirse necesariamente a una de
estas seis materias:

Mi
nis

ter

a) El sistema de clasificacin profesional (Art. 22.1 del E.T.).


b) El rgimen de los ascensos (Art. 24.1 del E.T.).
c) El recibo de salarios (Art. 29.1 del E.T.).
d) La distribucin irregular de la jornada de trabajo a lo largo del ao
(Art. 34.2 del E.T.).
e) El lmite de nueve horas ordinarias diarias de trabajo efectivo (Art.
34.3 del E.T.).
f) La acomodacin de la representacin de los trabajadores a las
disminuciones significativas de plantilla (Art. 67.1 del E.T.).
4.3.5. El procedimiento de negociacin
86. La libertad de procedimiento.- Los acuerdos de empresa no
tienen un procedimiento especial reglado, siendo las partes negociadoras

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

73

absolutamente libres en este sentido, sin que exista obligacin de depsito,


registro y publicacin oficial de los mismos.
4.3.6. La eficacia jurdica

gu
rid

ad
So
c

ial

87. La eficacia jurdica normativa.- Los acuerdos colectivos de


empresa sustitutorios de convenios colectivos estatutarios, pese al silencio
de la ley al respecto, poseen la misma eficacia jurdica normativa que los
convenios colectivos estatutarios a los que sustituyen, siendo objeto de
inscripcin en el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo
correspondiente (art. 2.1 b) RD 713/2010).
4.3.7. La eficacia personal

Em
ple

oy

Se

88. La eficacia personal general o erga omnes.- Los acuerdos


colectivos de empresa sustitutorios de convenios colectivos estatutarios,
pese al silencio de la ley al respecto, poseen la misma eficacia personal
general o erga omnes que los convenios colectivos estatutarios a los
que sustituyen.

de

4.3.8. La administracin del acuerdo colectivo

ter

io

89. Las reglas interpretativas de los acuerdos colectivos.- Rigen las


mismas reglas interpretativas de los convenios colectivos estatutarios.

Mi
nis

4.3.9. La impugnacin judicial del acuerdo colectivo


90. Las reglas de impugnacin judicial de los acuerdos colectivos.Rigen las mismas reglas de impugnacin judicial que las de los convenios
colectivos extraestatutarios, pudiendo solamente ser impugnados judicialmente a travs del procedimiento especial de conflicto colectivo (Arts.
163 y ss. de la LJS), no siendo posible la impugnacin judicial de oficio
por la autoridad administrativa laboral (Art. 90.5 del E.T.), dada la informalidad del procedimiento y la ausencia de intervencin de sta ltima
al no existir obligacin de depsito, registro y publicacin oficial de los
mismos.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

74

4.3.10. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo

gu
rid

4.3.11. La duracin del acuerdo colectivo

ad
So
c

ial

91. La existencia de control administrativo.- Dada la eficacia


jurdica normativa atribuida a este tipo de acuerdos colectivos de empresa,
su incumplimiento por parte del empresario podr considerarse una
infraccin de carcter laboral (Art. 5 de la LISOS), como en el caso de
los convenios colectivos estatutarios a los que sustituyen, pudiendo haber
control administrativo de sus incumplimientos empresariales.

oy

Se

92. La duracin del acuerdo colectivo de empresa.- La duracin


del acuerdo colectivo de empresa ser la que las partes establezcan y, en
todo caso, perder su vigencia cuando se publique un convenio colectivo
estatutario sobre la materia por l regulada.

Em
ple

4.4. LOS ACUERDOS COLECTIVOS QUE PONEN FIN A UNA HUELGA

de

4.4.1. La normativa aplicable

ter

io

93. El Art. 8.2 del RDLRT.- El Art. 8.2 del RDLRT prev la negociacin
de acuerdos que pongan fin a una huelga.

Mi
nis

4.4.2. Las unidades de negociacin


94. Los mbitos de aplicacin de los acuerdos colectivos.- El acuerdo
puede tener una variedad grande de mbitos:
a) Un mbito funcional infraempresarial (de centro de trabajo o de
seccin de trabajadores), empresarial o supraempresarial (sectorial o
intersectorial).
b) Un mbito territorial estatal, interprovincial, comunitario, provincial,
comarcal o local.
c) Un mbito personal general o limitado, segn cual sea el mbito de
la huelga a la que se le ponga fin con el acuerdo.

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

75

95. Los conflictos de concurrencia.- La resolucin de los eventuales


conflictos de concurrencia depender del tipo de conflicto colectivo que
resuelve el acuerdo:

ial

1) Si el acuerdo resuelve un conflicto colectivo de intereses:

ad
So
c

a) Y concurre con un convenio colectivo estatutario:

Se

gu
rid

- Del mismo mbito: en cuyo caso se tratar de una especie de


renegociacin ante tempus del convenio colectivo y no habr concurrencia.
- De distinto mbito: en cuyo caso regir la prohibicin de concurrencia
entre convenios colectivos estatutarios del Art. 84 del E.T. y no resultara
aplicable el acuerdo colectivo.

Em
ple

oy

b) Y el acuerdo concurre con un convenio colectivo extraestatutario:


en este caso, con base en lo dispuesto en el Art. 3.3 del E.T., regir el
ms favorable para los trabajadores en su conjunto y en cmputo anual,
aplicando al supuesto la jurisprudencia existente sobre conflictos de
concurrencia entre convenios colectivos estatutarios y extraestatutarios
(STS de 16 de noviembre de 1998, Ar/10047).

Mi
nis

ter

io

de

2) Si el acuerdo resuelve un conflicto colectivo jurdico (de interpretacin


o aplicacin de un convenio colectivo): no pueden plantearse conflictos de
concurrencia entre acuerdos y convenios colectivos ya que en tal caso no
existirn dos normas sino una sola y su interpretacin se incorporar a ella
con la misma eficacia jurdica y personal.
4.4.3. Las partes negociadoras
96. Las partes negociadoras.- Estn legitimados legalmente para
negociar estos acuerdos el comit de huelga (o los representantes de los
trabajadores que al efecto designe el comit de huelga) y el empresario o
asociacin/es empresarial/es, segn el mbito de la huelga.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

76

4.4.4. El contenido de la negociacin


97. Variedad de contenidos posibles.- El contenido del acuerdo puede
consistir en:

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a) La resolucin de un conflicto jurdico (de interpretacin y/o


aplicacin de una norma legal, reglamentaria o convencional existente).
b) La resolucin de un conflicto de intereses respecto de la negociacin
de materias no reguladas en un convenio colectivo estatutario anterior, ya
que la modificacin de la regulacin existente en otro convenio colectivo
estatutario anterior viene prohibida por el Art. 11.1.c) del RDLRT, que
declara ilegales las huelgas novatorias y por el Art. 84 del E.T. que prohbe
la concurrencia de convenios colectivos estatutarios, salvo pacto en
contrario negociado conforme a lo dispuesto en el art. 83.2 del ET o que se
trate de la negociacin de un convenio de empresa, de grupo de empresas
o de empresas afines en las materias a las que el art. 84.2 del ET reconoce
su prioridad aplicativa.

Em
ple

4.4.5. El procedimiento de negociacin

Mi
nis

ter

io

de

98. La libertad de procedimiento.- El procedimiento de negociacin


es absolutamente informal, no siendo aplicable el Ttulo III del E.T..
Ahora bien, para que el acuerdo alcance la eficacia jurdica normativa
y personal general como convenio colectivo estatutario equiparado,
ser necesario que cumpla las formalidades exigidas a stos por el Art.
90 del E.T. (depsito, registro y publicacin oficial) (Art. 2.1.d) del RD
713/2010).
4.4.6. La eficacia jurdica y personal
99. La eficacia jurdica y personal del acuerdo colectivo.- La eficacia
jurdica y personal del acuerdo depender de las partes negociadoras del
mismo. Si las partes que suscriben el acuerdo estn legitimadas para
negociar un convenio colectivo estatutario, el acuerdo tendr eficacia
jurdica normativa y eficacia personal general, siendo equiparable al
convenio colectivo estatutario, siendo por tanto objeto de obligatoria
inscripcin en el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos de
Trabajo correspondiente (art. 2.1 h) RD 713/2010). En caso contrario, se

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

77

equiparar al convenio colectivo extraestatutario, poseyendo una eficacia


jurdica contractual y una eficacia personal limitada (Art. 8.2 del RDLR;
STS de 29 de Noviembre de 2005, Rec. 146/2004).

ial

4.4.7. La administracin del acuerdo colectivo

gu
rid

ad
So
c

100. Los procedimientos extrajudiciales de solucin de conflictos


interpretativos.- Desde luego, cabe acudir, en caso de conflicto colectivo
jurdico (de interpretacin y/o aplicacin de estos acuerdos) a los
procedimientos extrajudiciales de solucin de estos conflictos: estatales
(el previsto en el RDLRT) o convencionales (los previstos en los Acuerdos
interprofesionales sobre solucin de conflictos colectivos).

Se

4.4.8. La impugnacin judicial del acuerdo colectivo

Em
ple

oy

101. Las reglas de impugnacin de los acuerdos colectivos.- Rigen


las mismas reglas de impugnacin judicial de los convenios colectivos
estatutarios o extraestatutarios, segn los casos.

de

4.4.9. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo

Mi
nis

ter

io

102. El control administrativo depender de la eficacia jurdica


del acuerdo colectivo.- La existencia de control administrativo del
incumplimiento empresarial de los acuerdos colectivos depender de la
eficacia jurdica normativa o contractual de los mismos.
4.4.10. La duracin del acuerdo colectivo
103. La duracin temporal del acuerdo colectivo.- El acuerdo tendr
la duracin temporal que las partes negociadoras establezcan: una duracin
indefinida o temporal.
Si nada se establece, el acuerdo ser de duracin indefinida, sin
perjuicio de una eventual modificacin sustancial de las condiciones de
trabajo pactadas, siguiendo el procedimiento de modificacin sustancial
de las condiciones de origen normativo convencional (el acuerdo entre
la empresa y los representantes de los trabajadores) o contractual (la
negociacin/consulta entre la empresa y los representantes de los

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

78

trabajadores), segn se equipare el acuerdo a los convenios estatutarios o


a los convenios extraestatutarios (Art. 41 del E.T.).
Desde luego, de tratarse de un acuerdo que pone fin a un conflicto
colectivo jurdico (de aplicacin o interpretacin de un convenio colectivo),
durar como mximo lo que dure el convenio interpretado.

ad
So
c

ial

4.5. LOS ACUERDOS COLECTIVOS QUE PONEN FIN A UN CONFLICTO COLECTIVO


4.5.1. La normativa aplicable

Se

gu
rid

104. Los Arts. 17 y ss. del RDLRT y 91 del E.T..- Los Arts. 17 y ss. del
RDLRT y 91 del E.T. prevn la posibilidad de llegar a acuerdos colectivos
para la solucin de conflictos colectivos, a travs de los procedimientos
administrativos o convencionales en ellos previstos.

Em
ple

oy

4.5.2. Las unidades de negociacin

105. Los mbitos de aplicacin de los acuerdos colectivos.-

de

El acuerdo puede tener una variedad grande de mbitos:

Mi
nis

ter

io

a) Un mbito funcional infraempresarial (de centro de trabajo o de


seccin de trabajadores), empresarial o supraempresarial (sectorial o
intersectorial).
b) Un mbito territorial estatal, interprovincial, comunitario, provincial,
comarcal o local.
c) Un mbito personal general o limitado, segn cual sea el mbito del
conflicto colectivo al que se le ponga fin con el acuerdo.
106. Los conflictos de concurrencia.- La resolucin de los eventuales
conflictos de concurrencia depender del tipo de conflicto colectivo que
resuelve el acuerdo:
a) Si el acuerdo resuelve un conflicto colectivo de intereses:
- Y concurre con un convenio colectivo estatutario:

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

79

ad
So
c

ial

1. Del mismo mbito: en cuyo caso se tratar de una especie de


renegociacin ante tempus del convenio colectivo y no habr concurrencia.
2. De distinto mbito: en cuyo caso regir la prohibicin de concurrencia
entre convenios colectivos estatutarios del Art. 84 del E.T. y no resultara
aplicable el acuerdo colectivo, salvo pacto en contrario negociado conforme
a lo dispuesto en el art. 83.2 del ET o que se trate de la negociacin de un
convenio de empresa, de grupo de empresas o de empresas afines en las
materias a las que el art. 84.2 del ET reconoce su prioridad aplicativa.

oy

Se

gu
rid

- Y concurre con un convenio colectivo extraestatutario: en este caso,


con base en lo dispuesto en el Art. 3.3 del E.T., regir el ms favorable
para los trabajadores en su conjunto y en cmputo anual, aplicando al
supuesto la jurisprudencia existente sobre conflictos de concurrencia
entre convenios colectivos estatutarios y extraestatutarios (STS de 16 de
noviembre de 1998, Ar/10047).

de

Em
ple

b) Si el acuerdo resuelve un conflicto colectivo jurdico (de interpretacin


o aplicacin de un convenio colectivo): en cuyo caso no pueden plantearse
conflictos de concurrencia entre acuerdos y convenios colectivos ya que
en tal caso no existirn dos normas sino una sola y su interpretacin se
incorporar a ella con la misma eficacia jurdica y personal.

io

4.5.3. Las partes negociadoras

Mi
nis

ter

107. Las partes negociadoras.- Las partes negociadoras del acuerdo


colectivo que pone fin a un conflicto colectivo dependern del procedimiento
de conflicto colectivo que se haya planteado y del mbito del mismo:
a) En el caso del procedimiento administrativo de conflicto colectivo del
RDLRT, sern partes negociadoras la representacin unitaria o sindical de
los trabajadores en la empresa y esta ltima en el mbito empresarial o los
sindicatos y las asociaciones empresariales en el mbito supraempresarial
(Art. 18 del RDLRT).
b) En el caso de procedimientos convencionales de conflicto
colectivo, la variedad de previsiones es grande en los distintos acuerdos
interprofesionales o convenios colectivos marco, dependiendo en todo
caso del tipo y mbito del conflicto de que se trate.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

80

4.5.4. El contenido de la negociacin


108. Variedad de contenidos posibles.- El contenido del acuerdo
puede consistir en:

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a) La resolucin de un conflicto jurdico (de interpretacin y/o


aplicacin de una norma legal, reglamentaria o convencional existente).
b) La resolucin de un conflicto de intereses respecto de la negociacin
de materias no reguladas en un convenio colectivo estatutario anterior, ya
que la modificacin de la regulacin existente en otro convenio colectivo
estatutario anterior viene prohibida por el Art. 84 del E.T., cuando establece
la prohibicin de concurrencia entre convenios colectivos estatutarios,
salvo pacto en contrario negociado conforme a lo dispuesto en el art. 83.2
del ET o que se trate de la negociacin de un convenio de empresa, de
grupo de empresas o de empresas afines en las materias a las que el art.
84.2 del ET reconoce su prioridad aplicativa.

Em
ple

4.5.5. El procedimiento de negociacin

Mi
nis

ter

io

de

109. Variedad de procedimientos.- El procedimiento de negociacin


del acuerdo que pone fin al conflicto colectivo vara segn se trate de
un acuerdo logrado en conflicto colectivo planteado ante la autoridad
administrativa laboral de acuerdo con el procedimiento administrativo
de conflicto colectivo del RDLRT o en conflicto colectivo planteado ante
los rganos de conciliacin/mediacin previstos en los procedimientos
convencionales de conflicto colectivo establecidos por acuerdo
interprofesional o por convenio colectivo.
4.5.6. La eficacia jurdica y personal
110. La eficacia jurdica y personal del acuerdo colectivo.- La eficacia
jurdica y personal del acuerdo depender de las partes negociadoras del
mismo. Si las partes que suscriben el acuerdo estn legitimadas para
negociar un convenio colectivo estatutario, el acuerdo tendr eficacia
jurdica normativa y eficacia personal general, siendo equiparable al
convenio colectivo estatutario, siendo por tanto objeto de obligatoria
inscripcin en el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos de
Trabajo correspondiente (art. 2.1 h) RD 713/2010). En caso contrario, se

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

81

equiparar al convenio colectivo extraestatutario, poseyendo una eficacia


jurdica contractual y una eficacia personal limitada (Arts. 24 del RDLRT,
91 del ET y 153.1 de la LJS).

ial

4.5.7. La administracin del acuerdo colectivo

gu
rid

ad
So
c

111. Los procedimientos extrajudiciales de solucin de conflictos


interpretativos.- Desde luego, cabe acudir, a su vez, en caso de conflicto
colectivo jurdico (de interpretacin y/o aplicacin de estos acuerdos) a los
procedimientos extrajudiciales de solucin de estos conflictos: estatales
(el previsto en el RDLRT) o convencionales (los previstos en los Acuerdos
interprofesionales sobre solucin de conflictos colectivos).

Se

4.5.8. La impugnacin judicial del acuerdo colectivo

Em
ple

oy

112. Las reglas de impugnacin de los acuerdos colectivos.- Rigen


las mismas reglas de impugnacin judicial de los convenios colectivos
estatutarios o extraestatutarios, segn los casos (Art. 91 del E.T.).

de

4.5.9. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo

Mi
nis

ter

io

113. El control administrativo depender de la eficacia jurdica


del acuerdo colectivo.- La existencia de control administrativo del
incumplimiento empresarial de los acuerdos colectivos depender de la
eficacia jurdica normativa o contractual de los mismos.
4.5.10. La duracin del acuerdo colectivo
114. La duracin temporal del acuerdo colectivo.- El acuerdo que
pone fin a un conflicto colectivo econmico o de intereses tendr la
duracin temporal que las partes negociadoras establezcan: una duracin
indefinida o temporal.
Si nada se establece, el acuerdo ser de duracin indefinida, sin
perjuicio de una eventual modificacin sustancial de las condiciones de
trabajo pactadas, siguiendo el procedimiento de modificacin sustancial
de las condiciones de origen normativo convencional o contractual, segn

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

82

se equipare el acuerdo a los convenios estatutarios o a los convenios


extraestatutarios (Art. 41 del E.T.).
El acuerdo que pone fin a un conflicto colectivo jurdico (de aplicacin
o interpretacin de un convenio colectivo), durar como mximo lo que
dure la norma interpretada.

ad
So
c

ial

4.6. LOS ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA DE MODIFICACIN SUSTANCIAL DE CONDICIONES DE TRABAJO ESTABLECIDAS EN UN CONVENIO COLECTIVO EXTRAESTATUTARIO O EN
UNA DECISIN EMPRESARIAL DE EFECTOS COLECTIVOS.

gu
rid

4.6.1. La normativa aplicable

Em
ple

oy

Se

115. El Art. 41 del E.T..- El Art. 41 del E.T. posibilita la modificacin


sustancial por parte de una empresa de las condiciones establecidas en
un acuerdo o pacto colectivo o en una decisin empresarial de efectos
colectivos por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin,
a travs de una negociacin/consulta con los representantes de los
trabajadores.
4.6.2. Las unidades de negociacin

Mi
nis

ter

io

de

116. El necesario mbito de empresa.- El acuerdo tendr necesariamente un mbito de empresa y, dentro de ella, podr afectar a determinados centros de trabajo o a determinados trabajadores, en funcin de la
causa justificativa.
4.6.3. Las partes negociadoras
117. Las partes negociadoras.- Las partes legitimadas legalmente para
negociar estos acuerdos son la empresa, por una parte, y los representantes
legales de los trabajadores o, en su defecto, una comisin constituida ad
hoc en representacin de los trabajadores, por otra.
118. Los representantes legales de los trabajadores.- Por
representantes legales de los trabajadores hay que entender tanto a los
representantes unitarios (delegados de personal y comits de empresa)

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

83

como a los representantes sindicales (secciones sindicales y delegados


sindicales) de los centros de trabajo afectados.

ad
So
c

ial

119. La opcin alternativa de la empresa.- La empresa solamente


podr negociar alternativamente con una de estas dos representaciones,
siendo la empresa la que decidir con quin hacerlo al tomar la iniciativa
de la negociacin, salvo que las secciones sindicales acordasen intervenir
siempre que sumen la mayora de los miembros del comit de empresa
o delegados del personal de los centros de trabajo afectados (Art. 41.4
del ET).

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

120. El supuesto de inexistencia de representantes de los trabajadores.- En el caso de inexistencia de representacin de los trabajadores
(unitaria y sindical), los trabajadores podrn optar por atribuir su representacin para la negociacin del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un
mximo de tres miembros integrada por trabajadores de la propia empresa
y elegida por stos democrticamente o a una comisin de igual nmero
de componentes designados, segn su representatividad, por los sindicatos ms representativos y representativos del sector al que pertenezca la
empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin
negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la misma. La designacin deber realizarse en un plazo de cinco das a contar desde el inicio
del periodo de consultas, sin que la falta de designacin pueda suponer la
paralizacin del mismo. Los acuerdos de la comisin requerirn el voto
favorable de la mayora de sus miembros.

Mi
nis

En el supuesto de que la negociacin se realice con la comisin cuyos


miembros sean designados por los sindicatos, el empresario tiene la
facultad de atribuir su representacin a las organizaciones empresariales en
las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas ms representativas
a nivel autonmico, y con independencia de que la organizacin en la que
est integrado tenga carcter intersectorial o sectorial.
4.6.4. El contenido de la negociacin
121. Las materias objeto de negociacin/consulta.- Son objeto de la
negociacin/consulta con los representantes de los trabajadores (Art. 41.4
del E.T.):

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

84

a) Las causas motivadoras de la decisin empresarial.


b) La posibilidad de evitar o reducir los efectos de la modificacin.
c) Las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los
trabajadores afectados.

ial

4.6.5.- El procedimiento de negociacin

ad
So
c

122. La duracin de la negociacin/consulta.- La duracin mxima


de la negociacin/consulta ser de 15 das (Art. 41.4 del E.T.).

Em
ple

oy

Se

gu
rid

123. Los deberes de negociar y de negociar de buena fe.- Sin perjuicio


de los procedimientos especficos que pudieran establecerse a travs de la
negociacin colectiva, la ley impone a las partes un deber de negociar
y un deber de negociar de buena fe (Art. 41.4 del E.T.), lo que significa
que ese periodo de consultas no debe considerarse como un mero trmite
formal sino un intercambio real de propuestas y una discusin efectiva
sobre las mismas. Y ello al margen de que empresario y representacin de
los trabajadores podrn acordar en cualquier momento la sustitucin del
periodo de consultas por el procedimiento de mediacin o arbitraje que sea
de aplicacin en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro
del plazo mximo sealado para dicho periodo.

Mi
nis

ter

io

de

124. La toma de acuerdos.- Para que el acuerdo sea vlido se requerir


el voto favorable de la mayora de la representacin (unitaria o sindical)
de los trabajadores y si se trata de representantes sindicales que estos
acrediten adems que suman la mayora de los miembros del comit de
empresa o entre los delegados de personal (Art. 41.4 del E.T.). Al igual
que si se trata de una comisin conformada por trabajadores de la propia
empresa o una comisin de igual nmero de componentes designados
por los sindicatos ms representativos y representativos del sector al que
pertenezca la empresa el acuerdo requerir el voto favorable de la mayora
de sus miembros.
125. La ruptura de la negociacin.- En caso de desacuerdo, cabr
acudir a los procedimientos de solucin extrajudicial de los conflictos
colectivos laborales (legales o convencionales) (Art. 85.1 del E.T.). Los
Acuerdos Interprofesionales de solucin de conflictos colectivos los
incluyen (conciliaciones, mediaciones y arbitrajes).

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

85

Si no se produce el acuerdo o un laudo arbitral, el empresario recupera


su libertad para decidir acerca de la modificacin sustancial de condiciones
(posibilidad declarada constitucional por la STC 22 de enero de 2015).

ial

4.6.6. La eficacia jurdica y personal

gu
rid

ad
So
c

126. La eficacia jurdica contractual y la eficacia personal limitada.Los acuerdos modificativos tendrn una eficacia jurdica contractual y una
eficacia personal limitada, esto es, la misma eficacia jurdica y personal que
el convenio colectivo extraestatutario o decisin empresarial de efectos
colectivos modificados. El acuerdo vincula a las partes y, especialmente,
al empresario. Si el empresario incumpliera, en este sentido, lo acordado,
su decisin modificativa sera nula.

Se

4.6.7. La administracin del acuerdo colectivo

io

de

Em
ple

oy

127. Los procedimientos extrajudiciales de solucin de conflictos


colectivos interpretativos.- En caso de conflicto colectivo jurdico (de
aplicacin y/o interpretacin del acuerdo), cabe acudir a los procedimientos
extrajudiciales de solucin de conflictos colectivos laborales (legales o
convencionales) (Art. 85.1 del E.T.). Los Acuerdos Interprofesionales
sobre procedimientos de solucin de conflictos colectivos los incluyen
(conciliaciones, mediaciones y arbitrajes).

ter

4.6.8. La impugnacin judicial del acuerdo

Mi
nis

128. Las reglas de impugnacin de los acuerdos colectivos.- Rigen


las mismas reglas de impugnacin judicial de los acuerdos colectivos
de modificacin sustancial de condiciones de trabajo establecidas en
convenios colectivos estatutarios.
4.6.9. El control administrativo del cumplimiento del acuerdo colectivo
129. La existencia de control administrativo.- En la medida que estos
acuerdos colectivos poseen una eficacia contractual, su incumplimiento
empresarial no ser controlable por la autoridad administrativa laboral

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

86

(Art. 5 de la LISOS), como en el caso de los convenios colectivos


extraestatutarios.
4.6.10. La duracin del acuerdo colectivo

gu
rid

ad
So
c

ial

130. La duracin temporal del acuerdo colectivo.- El acuerdo tendr


la duracin temporal que fijen las partes negociadoras, en funcin de la
causa justificativa (indefinido o temporal), sin ms lmite natural que la
duracin de la vigencia del convenio colectivo extraestatutario modificado,
precisndose un nuevo acuerdo modificativo para el caso de que ste fuese
sustituido por otro posterior.

oy

4.7.1. La normativa aplicable

Se

4.7. LOS ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA DE FUSIN Y


ABSORCIN DE EMPRESAS

io

de

Em
ple

131. Inexistencia de normas reguladoras.- No existe norma legal


alguna que regule los pactos de empresa que suelen producirse entre la
empresa o empresas que se fusionan y los representantes de los trabajadores
afectados para prever las condiciones de trabajo aplicables a resultas de la
fusin, si bien en la prctica suelen negociarse en el marco del Art. 44 del
E.T..

ter

4.7.2. Tres tipos de pactos de fusin de empresas

Mi
nis

132. Tres tipos de pactos de fusin.- Los pactos de fusin de empresas


pueden ser de tres tipos:
a) Pactos meramente declarativos de derechos.
b) Pactos de fusin con contenido novatorio.
c) Pactos de mejora de las condiciones laborales.
4.7.3. Los pactos meramente declarativos de derechos
133. Rgimen jurdico.- Los pactos meramente declarativos de
los derechos suscritos por las empresas absorbente y absorbida o por

NDICE

La Negociacin Colectiva en Espaa

87

ad
So
c

ial

todas las empresas fusionadas con los respectivos representantes de sus


trabajadores son, ciertamente, innecesarios desde una perspectiva jurdica,
ya que las fusiones de empresas (fusiones por absorcin o fusiones
propiamente dichas) son supuestos de transmisin de empresas del Art.
44 del E.T., lo que implica legalmente la subrogacin contractual de la
empresa absorbente o de la empresa resultante de la fusin respecto de los
trabajadores de las empresas absorbida o fusionadas.
4.7.4. Los pactos de fusin con contenido novatorio

gu
rid

134. Rgimen jurdico.- Los pactos de fusin con contenido novatorio


pueden ser de dos tipos:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

a) Pactos que limitan la capacidad novatoria de la empresa resultante


de la fusin o de la empresa absorbente. As, por ejemplo, limitando las
posibilidades de movilizar geogrfica o funcionalmente a los trabajadores
en un momento posterior a la fusin. Como, en el fondo, lo que se establece
en ellos son obligaciones adicionales para la empresa futura, es posible
asimilarlos a los pactos de mejora de las condiciones laborales.
b) Pactos que modifican las condiciones laborales de los trabajadores
afectados por la fusin, posibilitando movilizaciones funcionales o
geogrficas o modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo
que tendran efectos una vez producida la fusin. Su finalidad es la de
homogeneizar las condiciones laborales de todos los trabajadores en el
futuro. En todo caso, debern cumplirse las reglas establecidas en los Arts.
39, 40 y 41 del E.T. para la movilidad funcional, movilidad geogrfica y
modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.
4.7.5. Los pactos de mejora de las condiciones laborales
135. Rgimen jurdico.- Es frecuente que, con ocasin de la fusin,
se ofrezca a los trabajadores algunas compensaciones adicionales a los
derechos que ya disfrutaban. Comoquiera que los empresarios que se
fusionan no estn legitimados para vincular jurdicamente a la empresa
resultante de la fusin, en el caso de la fusin por absorcin tendr que
suscribir estos pactos la empresa absorbente juntamente con la empresa
absorbida. Y, en el caso de una fusin de empresas, todas las empresas
fusionadas debern participar y prestar su conformidad al pacto, vinculando
as a la empresa resultante de la fusin.

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Se

Parte segunda

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RECOMENDACIONES
PARA UNAS BUENAS PRCTICAS
DE NEGOCIACIN COLECTIVA

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de

COMISIN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS

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Se

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SUMARIO

Pg.

gu
rid

1. Los reenvos de la Ley al Convenio Colectivo y las dispositivizaciones de las leyes laborales................................................................................ 95

oy

Se

2. El Contenido Mnimo Obligatorio de los Convenios Colectivos: partes negociadoras, mbitos del convenio y comisin paritaria........... 104

Em
ple

3. La indisponibilidad de los derechos reconocidos por Convenio Colectivo................................ 106

de

4. Las clusulas peligrosas de los Convenios


Colectivos.......................................................................... 107

Mi
nis

ter

io

5. El significado real de algunas clusulas


convencionales clsicas: de vinculacin
a la totalidad, de respeto de derechos adquiridos o de respeto de las condiciones
ms beneficiosas, de absorcn y compensacin de condiciones y de derecho supletorio..................................................................................... 108
6. El mbito funcional de los Convenios Colectivos............................................................................... 112
7. Las remisiones de la Ley a la Negociacin
Colectiva en materia de contratacin temporal...................................................................................... 113

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

92

Pg.

8. Las remisiones de la Ley a la Negociacin


Colectiva en materia de contratos formativos....................................................................................... 116

ad
So
c

ial

9. Las remisiones de la Ley a la Negociacin Colectiva en materia de contratacin a tiempo


parcial.................................................................................. 117

gu
rid

10. Las remisiones de la Ley a la Negociacin


Colectiva en materia de clasificacin profesional y promocin en el trabajo y formacin profesional............................................................. 120

Se

11. Las remisiones de la Ley a la Negociacin Colectiva en materia de tiempo de trabajo.......... 122

oy

12. Las remisiones de la Ley a la Negociacin Colectiva en materia de retribuciones................... 125

Em
ple

13. Las remisiones de la Ley a la Negociacin Colectiva en materia de modificacin y suspensin del contrato de trabajo................................. 127

de

14. Las remisiones de la Ley a la Negociacin Colectiva en materia de faltas y sanciones......... 128

Mi
nis

ter

io

15. Las remisiones de la Ley a la Negociacin Colectiva en materia de derechos colectivos... 129
16. Las clusulas de doble escala salarial......... 130
17. Los planes de igualdad en la Negociacin
Colectiva............................................................................. 132
18. Los aspectos negociables en materia de seguridad y salud laboral........................................... 137
19. Los aspectos negociables en materia de acoso moral y sexual en el trabajo........................... 141
20. Las clusulas de jubilacin forzosa................. 143

NDICE

Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

93
Pg.

21. Los procedimientos de solucin autnoma


de los conflictos laborales................................... 144

ad
So
c

ial

22. La presentacion del convenio colectivo


ante la autoridad laboral dentro del plazo de 15 dias siguientes a la firma de las partes............................................................................................ 145
23. La hoja estadstica........................................................ 149

Mi
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de

Em
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oy

Se

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rid

24. Una falsilla de Convenio Colectivo a seguir 151

NDICE

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Mi
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Em
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ial

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rid

Se

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c

ial

1. LOS REENVOS DE LA LEY AL CONVENIO COLECTIVO Y


LAS DISPOSITIVIZACIONES DE LAS LEYES LABORALES

Se

gu
rid

1. Tres tipos de remisin legal a la negociacin colectiva.- En materia


de negociacin colectiva, son abundantes las remisiones de la ley a la
misma, bien dispositivizando determinados preceptos legales a los efectos
de la negociacin colectiva, bien delegando totalmente la regulacin
de determinadas materias o parcialmente reclamando de la negociacin
colectiva la concrecin de determinados mandatos legales.

oy

Los efectos de uno y otro tipo de remisin legal son distintos. As:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

a) En el caso de dispositivizacin de la regulacin de una determinada


materia, admitiendo el pacto colectivo (o, incluso, en ocasiones, tambin,
el pacto individual) en contrario (salvo pacto en contrario), la norma
legal solamente se aplicar en defecto de norma convencional sobre esa
materia.
b) En el caso de delegacin total respecto de la regulacin de una
materia, de no existir una expresa regulacin en el convenio colectivo, no
existir regulacin y la ordenacin de esa materia pertenecer al mbito
del poder de direccin y organizacin de la empresa del empresario o del
trabajador (por ejemplo, la comunicacin al empresario del ejercicio del
derecho de paternidad Art. 48 bis del ET o los derechos de la vctima de
violencia de gnero Art. 37.3 del E.T.).
c) En el caso de delegacin parcial respecto de la regulacin de una
materia, se plantea el problema de saber cuando nace para el trabajador
el derecho que la ley establece, en la medida en que resulta incompleta la
regulacin legal sin la asistencia del convenio colectivo.
En unos y en otros supuestos, las remisiones se hacen en unos casos a los
convenios colectivos en general; en otros casos, tan slo a los convenios
colectivos sectoriales o supraempresariales; y, en otros ms, a los acuerdos
entre la empresa y los representantes del personal. En alguna ocasin se

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

96

llega ms lejos en la remisin legal, hacindolo a la propia contratacin


individual.
Por lo dems, en unos casos, la remisin legal se hace en blanco y, en
otros, sometiendo la negociacin colectiva o la contratacin individual a
determinados lmites legales.

ad
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c

ial

2. Los supuestos de dispositivizacin en el E.T..- Los supuestos


de dispositivizacin de preceptos legales localizados en el E.T. son los
siguientes:

Mi
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ter

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de

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oy

Se

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1) Art. 11.1.b) del E.T.: Dispositiviza relativamente la duracin del


contrato de trabajo en prcticas respecto de los convenios colectivos
sectoriales de mbito estatal o, en su defecto, de los convenios sectoriales
de mbito inferior.
2) Art. 11.1.d) del E.T.: Dispositiviza la duracin del perodo de prueba
del contrato de trabajo en prcticas respecto de los convenios colectivos
en general.
3) Art. 11.1.e) del E.T.: Dispositiviza la fijacin de la retribucin mnima
del contrato de trabajo en prcticas respecto de los convenios colectivos
en general.
4) Art.11.2.g) del E.T.: Dispositiviza la fijacin de la retribucin
mnima del trabajador en formacin respecto de los convenios colectivos
en general.
5) Art. 12.4.b) del E.T.: Dispositiviza el rgimen de interrupciones de
la jornada diaria en el trabajo a tiempo parcial respecto de los convenios
en general.
6) Art. 14.1 del E.T.: Dispositiviza la duracin del periodo de prueba
respecto de los convenios colectivos en general.
7) Art. 15.1.a) del ET: Dispositiviza la duracin mxima del contrato
para obra o servicio determinado respecto de los convenios colectivos
sectoriales estatales o, en su defecto, de los convenios colectivos sectoriales
de mbito inferior. Lo anterior no obstante, la duracin de estos contratos
no podr superar los cuatro aos.
8) Art. 15.1.b) del E.T.: Dispositiviza la duracin mxima y el cmputo
de la duracin de los contratos temporales eventuales respecto de los
convenios colectivos sectoriales estatales o, en su defecto de los convenios
colectivos sectoriales de mbito inferior.
9) Art. 26.3 del E.T.: Dispositiviza el carcter no consolidable de los
complementos salariales vinculados al puesto de trabajo o a la situacin y
resultados de la empresa, respecto de los convenios colectivos en general.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

97

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10) Art. 29.1. del E.T.: Dispositiviza el recibo de salarios respecto de


los convenios colectivos en general o, en su defecto, de los acuerdos de
empresa.
11) Art. 34.1 del E.T.: Dispositiviza la duracin de la jornada de trabajo
respecto de los convenios colectivos en general.
12) Art. 34.3 del E.T.: Dispositiviza el lmite de nueve horas diarias
ordinarias de trabajo efectivo respecto de los convenios colectivos en
general o, en su defecto, de los acuerdos de empresa.
13) Art. 34.4 del E.T.: Dispositiviza el carcter de tiempo de trabajo
no efectivo del perodo de descanso en las jornadas continuadas de ms
de seis horas respecto de los convenios colectivos en general.
14) Art. 35.1 del E.T.: Dispositiviza la compensacin mediante descanso
de las horas extraordinarias respecto de los convenios colectivos en general.
15) Art. 35.4. del E.T.: Dispositiviza el carcter voluntario de las horas
extraordinarias respecto de los convenios colectivos en general.
16) Art. 38.2. del E.T.: Dispositiviza la duracin y la planificacin anual
de las vacaciones respecto de los convenios colectivos en general.
17) Art. 39.2 del E.T.: Dispositiviza los perodos legales establecidos
de realizacin de funciones superiores a las del grupo profesional a los
efectos de reclamar el ascenso o la cobertura de vacante correspondiente
a las funciones realizadas respecto de los convenios colectivos en general.
18) Art. 39.4 del E.T.: Dispositiviza las reglas previstas para las
modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo del Art. 41 del
E.T. a los efectos de la movilidad funcional, cuando exceda de los lmites
que para ella prev el Art. 39 del E.T., respecto de los convenios colectivos
en general.
19) Art. 46.3 del E.T.: Dispositiviza la duracin mxima de la excedencia
por cuidado de familiares respecto de los convenios colectivos en general.
20) Art. 49.1.c) del E.T.: Dispositiviza la cuanta de la indemnizacin
por fin de contrato eventual o de obra o servicio determinado respecto de
los convenios colectivos en general.
21) Art. 55.1 del E.T.: Dispositiviza los requisitos formales del despido
disciplinario respecto de los convenios colectivos en general.
22) Art. 69.2 del E.T.: Dispositiviza relativamente los plazos de
antigedad legalmente exigibles a los electores y elegibles por movilidad
del personal, respecto de los convenios colectivos en general.
23) Art. 71.1 del E.T.: Dispositiviza el establecimiento de nuevos
colegios electorales respecto de los convenios colectivos en general.
24) Art. 86.2 del E.T.: Dispositiviza la prrroga automtica anual de los
convenios colectivos en general.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

98

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25) Art. 86.3 del E.T.: Dispositiviza el mantenimiento de la vigencia de


las clusulas convencionales durante las negociaciones para la renovacin
del convenio, excepto aquellas clusulas por las que se hubiera renunciado
a la huelga durante la vigencia del convenio, respecto de los convenios
colectivos en general.
En todo caso, esta dispositivizacin legal vendr limitada por la
aplicacin de la doctrina del abuso de derecho del Art. 7.2 del Cdigo
Civil.

gu
rid

3. Los supuestos de delegacin legal en la regulacin de materias


en el ET.- Los supuestos de delegacin legal al convenio colectivo en la
regulacin de materias, localizados en el E.T., son los siguientes:

Mi
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oy

Se

1) Art. 11.1.a) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos sectoriales


de mbito estatal o, en su defecto, a los convenios sectoriales de mbito
inferior al establecimiento de los puestos de trabajo, grupos, niveles o
categoras profesionales (sic) objeto de un contrato de trabajo en prcticas.
2) Art. 11.3 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general la
regulacin de compromisos de conversin de los contratos formativos en
contratos por tiempo indefinido y la fijacin de los criterios y procedimientos
tendentes a conseguir una presencia equilibrada de hombres y mujeres
vinculados a la empresa mediante contratos formativos..
3) Art. 12.4.d) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la reduccin proporcional de los derechos del trabajador a tiempo parcial
en funcin del tiempo trabajado.
4) Art. 12.4.e) del E.T.: Se remiten a los convenios colectivos en general
los procedimientos de conversin voluntaria de un contrato a tiempo
completo en contrato a tiempo parcial y viceversa o para el incremento del
tiempo de trabajo de los trabajadores a tiempo parcial.
5) Art. 12.4.f) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos las medidas
para facilitar el acceso efectivo de los trabajadores a tiempo parcial a la
formacin profesional continua.
6) Art. 12.7 e) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
las medidas para impulsar la celebracin de contratos de relevo.
7) Art. 15.1.a) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos sectoriales
estatales y de mbito inferior, incluidos los convenios de empresa, la
identificacin de los trabajos o tareas con sustantividad propia dentro de la
actividad normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de obra
o servicio determinados.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

99

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8) Art. 15.1.b) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en


general la determinacin de las actividades en las que pueden contratarse
trabajadores eventuales, as como la fijacin de criterios generales relativos
a la adecuada relacin entre el volumen de esta modalidad contractural y la
plantilla total de la empresa.
9) Art. 15.5. del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
el establecimiento de requisitos adicionales para prevenir la utilizacin
abusiva de contratos de duracin determinada con distintos trabajadores
para desempear el mismo puesto de trabajo cubierto anteriormente con
contratos de ese carcter, con o sin solucin de continuidad, incluidos
los contratos de puesta a disposicin realizados con empresas de trabajo
temporal.
10) Art. 15.7 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en
general el establecimiento de medidas para facilitar el acceso efectivo
de los trabajadores temporales a la formacin profesional continua y de
criterios objetivos y compromisos de conversin de contratos de duracin
determinada o temporales en indefinidos.
11) Art. 15.8. del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
el orden y la forma de llamada de los trabajadores fijos discontinuos.
12) Art. 15.8 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos de mbito
sectorial la utilizacin en los contratos de fijos discontinuos de la
modalidad de tiempo parcial, as como los requisitos y especialidades para
la conversin de contratos temporales en contratos de fijos discontinuos.
13) Art. 17.4 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para establecer medidas de accin positiva que favorezcan el acceso de las
mujeres a todas las profesiones: reservas y preferencias en las condiciones
de contratacin, as como en las condiciones de clasificacin profesional,
promocin y formacin, de modo que en igualdad de condiciones tengan
preferencia las personas del sexo menos representado.
14) Art. 22.1 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
o, en su defecto, a los acuerdos de empresa para establecer el sistema
de clasificacin profesional de los trabajadores por medio de grupos
profesionales.
15) Art. 23.2 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la concrecin de los trminos del ejercicio de los derechos al disfrute de
permisos de promocin y formacin profesional y de adaptacin de la
jornada ordinaria de trabajo para asistir a cursos de formacin profesional.
16) Art. 24.1 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
o, en su defecto, a los acuerdos de empresa el establecimiento del rgimen
de los ascensos.

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17) Art. 25.1 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la delimitacin de los trminos del derecho a una promocin econmica.
18) Art. 26.3 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la determinacin de la estructura del salario.
19) Art. 29.1 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la fecha y el lugar del pago del salario.
20) Art. 31 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la fecha de liquidacin y pago de una de las dos pagas extraordinarias
legales, la cuanta de tales gratificaciones y el prorrateo de las mismas en
doce mensualidades.
21) Art. 34.2 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
o, en su defecto, a los acuerdos de empresa, para establecer la distribucin
irregular de la jornada a lo largo del ao. En defecto de pacto, la empresa
podr distribuir de manera irregular a lo largo del ao el 10 por 100 de la
jornada de trabajo.
22) Art. 34.8 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para regular los trminos en que el trabajador tendr derecho a adaptar
la duracin y distribucin de la jornada de trabajo para hacer efectivo su
derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
23) Art. 36.2 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general la
determinacin de la retribucin especfica del trabajo nocturno.
24) Art. 37.3.d) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en
general para establecer la duracin y la compensacin econmica de
las ausencias para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter
pblico y personal.
25) Art. 37.3.e) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para la regulacin del rgimen jurdico de los permisos retribuidos para
realizar funciones sindicales o de representacin del personal.
26) Art. 37.4. del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para la regulacin de los trminos en que los trabajadores, hombres o
mujeres, podrn acumular en jornadas completas el derecho a una hora
de ausencia de su trabajo por lactancia de un hijo menor de nueve meses.
27) Art. 37.7 del ET: Se remite a los convenios colectivos en general
o acuerdos de empresa los trminos en que los trabajadores que tengan
la consideracin de vctimas de violencia de gnero o de vctimas del
terrorismo pueden ejercer, para hacer efectiva su proteccin o su derecho
a la asistencia social integral, los derechos a la reduccin de la jornada de
trabajo con disminucin proporcional del salario o a la reordenacin del
tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del
horario flexible o de otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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se utilicen en la empresa. En su defecto, la concrecin de estos derechos


corresponder a los trabajadores.
28) Art. 40.1 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la regulacin de los gastos propios y de familiares en el caso de movilidad
geogrfica.
29) Art. 42.7 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos que sean
de aplicacin para regular la capacidad de representacin, el mbito
de actuacin y el crdito horario de los representantes legales de los
trabajadores de la empresa principal y de las empresas contratistas y
subcontratistas cuando compartan de forma continuada centro de trabajo.
30) Art. 46.6 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la previsin de supuestos de excedencia y rgimen jurdico de los mismos
distintos de los legales.
31) Art. 48 bis del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en
general para regular los trminos en que el trabajador deber comunicar al
empresario la suspensin del contrato de trabajo por paternidad.
32) Art. 49.1.d) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la duracin del preaviso en caso de extincin del contrato de trabajo por
dimisin del trabajador.
33) Art. 58.1 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para la graduacin de las faltas y sanciones de los trabajadores.
34) Art. 63.3 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para la constitucin y funcionamiento de los comits intercentros.
35) Art. 64.7.b) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para la regulacin de la participacin del comit de empresa en la gestin
de obras sociales de la empresa.
36) Art. 64.7.c) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en
general para la regulacin de la colaboracin del comit de empresa con la
direccin de la empresa en materia de productividad.
37) Art. 67.1. del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general la
acomodacin de la representacin de los trabajadores a las disminuciones
significativas de la plantilla.
38) Art. 68 e) del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la posibilidad de acumulacin de horas de los representantes del personal.
39) Art. 81 del E.T.: Se remite al acuerdo con la empresa principal
para regular los trminos en que pueden hacer uso de sus locales las
representaciones legales de los trabajadores de las empresas contratistas
y subcontratistas que comparten de forma continuada el centro de trabajo.
40) Art. 82.2 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
para la regulacin de la paz laboral a travs de las obligaciones que se pacten.

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41) Art. 83.2 del E.T.: Se remite a los acuerdos interprofesionales y a los
convenios marco la regulacin de estructura de la negociacin colectiva y
de las reglas de concurrencia.
42) Art. 85.1 del E.T.: Se establece el deber de negociar medidas
dirigidas a promover la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres en el mbito laboral o, en su caso, de planes de igualdad.
43) Art. 85.2 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en general
la articulacin de procedimientos de informacin y seguimiento de los
despidos objetivos en el mbito correspondiente. Se remite asimismo
a la negociacin colectiva para articular el deber de negociar planes de
igualdad en las empresas de ms de doscientos cincuenta trabajadores.
44) Art. 91.2 del E.T.: Se remite a los convenios colectivos en
general y a los acuerdos interprofesionales del Art. 83.2 y 3 del E.T. el
establecimiento de procedimientos para la solucin de los conflictos
colectivos de interpretacin y aplicacin de los convenios colectivos.

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4. Otros supuestos de remisin legal a la negociacin colectiva.Otros supuestos de remisin legal al convenio colectivo son los siguientes:

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1) Ley General de derechos de las personas con discapacidad y


de su inclusin social, texto refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre:

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a) Art. 42.1: Se habilita a la negociacin colectiva sectorial de mbito


estatal y, en su defecto, de mbito inferior, para establecer exenciones a
la obligacin de que en las empresas, pblicas o privadas, de 50 o ms
trabajadores al menos el 2% sean trabajadores con discapacidad.
2) Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales:
a) Art. 2.2: Se remite a la negociacin colectiva en general para mejorar
y desarrollar las disposiciones de carcter laboral contenidas en la propia
Ley y en sus normas reglamentarias.
b) Art. 35.4: Dispositiviza los sistemas de designacin de los
Delegados de Prevencin siempre que se garantice que la facultad de
designacin corresponde a los representantes del personal o a los propios

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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trabajadores. Tambin se habilita a la negociacin colectiva y a los


acuerdos interprofesionales sobre materias concretas para crear rganos
especficos de representacin con las competencias de los delegados de
prevencin en mbitos territoriales ms amplios que el de una empresa
(delegados sectoriales o territoriales).

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3) La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad


Efectiva entre mujeres y hombres:

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a) Art. 43: Se remite a la negociacin colectiva en general para


establecer medidas de accin positiva que favorezcan el acceso de las
mujeres al empleo y la aplicacin efectiva del principio de igualdad y no
discriminacin en las condiciones de trabajo entre mujeres y hombres.
b) Art. 45: Se establece la obligacin de negociar, y en su caso acordar,
medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminacin laboral entre
mujeres y hombres. En el caso de las empresas de ms de 250 trabajadores
se establece el deber de negociar un plan de igualdad, al igual que en
aquellas empresas que no alcanzan este umbral mnimo si as viene
establecido en el convenio colectivo aplicable. Por ltimo, se establece
tambin el deber de negociar con los representantes de los trabajadores
la elaboracin y aplicacin de un plan de igualdad cuando la autoridad
laboral lo acuerde en sustitucin de las sanciones accesorias por violacin
del principio de igualdad.
c) Art. 48.1: Se remite a la negociacin colectiva para el establecimiento
de medidas que eviten el acoso sexual y el acoso por razn de sexo, tales
como la elaboracin y aplicacin de cdigos de buenas prcticas, la
realizacin de campaas informativas o acciones de formacin.
d) Art. 62: Se remite a la negociacin colectiva entre la Administracin
General del Estado y la representacin legal de los trabajadores para la
elaboracin de un protocolo de actuacin frente al acoso sexual y al acoso
por razn de sexo.
e) Art. 64: Se remite a la negociacin colectiva entre la Administracin
General del Estado y la representacin legal de los trabajadores para la
elaboracin de un Plan de Igualdad en la Administracin General del
Estado y en los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella.
f) Art. 73: Se remite a la concertacin con la representacin de los
trabajadores para la realizacin de acciones de responsabilidad social en
materia de igualdad.

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5. Las recomendaciones a seguir.- A la vista de todo lo anterior se


recomienda lo siguiente:

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a) En primer lugar, procurar en la medida de lo posible la negociacin


de todas aquellas materias sobre las que exista una delegacin (total o
parcial) ya que, de no negociarse, no tendrn regulacin alguna.
b) En segundo lugar, aprovechar las posibilidades que la Ley proporciona
para regular de manera distinta si conviniera al mbito de negociacin
correspondiente, aquellas materias dispositivizadas, esto es, reguladas por
la ley pero slo aplicable sta en defecto de pacto colectivo en contrario.
c) En tercer lugar, finalmente, procurar no invadir el mbito de
regulacin de las normas legales y reglamentarias imperativas, so pena
de nulidad por ilegales de las correspondientes clusulas convencionales.

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2. EL CONTENIDO MNIMO OBLIGATORIO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS: PARTES NEGOCIADORAS, MBITOS


DEL CONVENIO Y COMISIN PARITARIA

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6. El contenido mnimo obligatorio de los convenios colectivos.- El


Art. 85.3 del E.T. viene a establecer el contenido mnimo y, por ello,
obligatorio de todo convenio colectivo. Se trata de distintos aspectos,
de naturaleza bien diversa, que, en principio, deben constar en todos los
convenios colectivos que se suscriban, pese a la contradiccin que aparece
en el texto literal del Art. 85.3: sin perjuicio de la libertad de contratacin
a que se refiere el prrafo anterior, los convenios colectivos habrn de
expresar como contenido mnimo lo siguiente.

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7. La obligacin de hacer figurar a las partes negociadoras en el texto


del convenio colectivo.- Es, pues, una obligacin legal, que se justifica
en el inters de otros sujetos colectivos y, en general, de la seguridad
jurdica, el que aparezcan relacionadas con la suficiente claridad las partes
negociadoras del convenio colectivo. Es, sin embargo, muy frecuente que
se omita tal expresin y que en el articulado del convenio colectivo no
aparezcan las partes negociadoras y s en las actas de la negociacin.
8. Las comisiones paritarias.- Respecto de las comisiones paritarias, la
ley exige designar una comisin paritaria de la representacin de las partes
negociadoras para entender de aquellas cuestiones establecidas en la
ley y de cuantas otras le sean atribuidas as como el establecimiento

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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de los procedimientos y plazos de actuacin de esta comisin, incluido el


sometimiento de las discrepancias producidas en su seno a los sistemas
no judiciales de solucin de conflictos establecidos mediante los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos en el art. 83
del ET.
Lo cierto es que se suele cumplir con la obligacin legal de designar la
comisin paritaria en los convenios colectivos, si bien resulte frecuente el
incumplimiento de la obligacin legal de determinar los procedimientos
para resolver las discrepancias surgidas en el seno de las comisiones
paritarias.
Por lo que se refiere a las competencias atribuidas en los distintos
convenios colectivos a las comisiones paritarias existe una gran variedad,
si bien son mayora los que recogen nicamente las clsicas funciones de
vigilancia, interpretacin y aplicacin del propio convenio colectivo, con
muy escasas referencias a la constitucin y a su funcionamiento.
El principal problema que plantean las competencias atribuidas en
el convenio colectivo a las comisiones paritarias es el de establecer la
frontera entre lo que sea administrar, aplicar o ejecutar el convenio
colectivo y lo que sea negociar nuevas materias o aspectos solamente
regulados a nivel de principio por el convenio, dado que existe en este
sentido una amplia jurisprudencia consolidada del Tribunal Constitucional
(SS.TC 73/1984, de 27 de junio, 184/1991, de 30 de septiembre y
213/1991, de 11 de noviembre) y del Tribunal Supremo (por todas, STS
de 16 de julio de 2004) y Tribunales Superiores de Justicia de las distintas
Comunidades Autnomas en el sentido de considerar ilegales por atentar
a la libertad sindical y por tanto nulas las competencias normativas
atribuidas a las comisiones paritarias con exclusin de otros sujetos
colectivos (asociaciones empresariales o sindicatos) que no hubieran
negociado el convenio colectivo, no siendo en ocasiones ciertamente
sencilla la calificacin de una determinada actividad como negociadora o
administradora de un convenio colectivo.
9. Los mbitos funcionales de los convenios colectivos.- En cuanto a
los mbitos de aplicacin de los convenios colectivos, es el mbito funcional
de los mismos el que mayores problemas plantea, sobre todo en relacin
con los convenios colectivos sectoriales y subsectoriales. Existe en este
sentido una tendencia desgraciadamente generalizada a actuar por inercia
en su delimitacin, copiando el mbito funcional del convenio colectivo
anterior, sin tener en cuenta que han podido cambiar las actividades de
las empresas, apareciendo subsectores de actividad, quedando, por ello, la

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delimitacin del mbito funcional del convenio colectivo superada por las
nuevas realidades (ver infra, 22).

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10. Las recomendaciones a seguir.- En relacin con el contenido


mnimo de los convenios colectivos resulta de una gran importancia
cumplir las siguientes recomendaciones:

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1) En cuanto a la identificacin de las partes negociadoras, la


recomendacin a seguir en este caso es la de hacer mencin expresa en
el texto del convenio colectivo publicado oficialmente de las partes que
lo han negociado, con independencia de que ya figuren en las actas de la
negociacin.
2) Por lo que se refiere a las comisiones paritarias, se hace necesario
extremar las precauciones a la hora de negociar nuevas competencias
de las comisiones paritarias para no atribuirles funciones negociadoras,
cuidando de que se trate siempre de funciones interpretativas o aplicativas
del convenio colectivo. En este sentido, el ASAC recoge como Anexo
algunas recomendaciones para el funcionamiento rpido y efectivo de las
comisiones paritarias.

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3. LA INDISPONIBILIDAD DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS


POR CONVENIO COLECTIVO

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11. La indisponibilidad de los derechos convencionales.- El Art. 3.5


del E.T. establece que los trabajadores no podrn disponer vlidamente,
antes o despus de su adquisicin, de los derechos que tengan reconocidos
por disposiciones legales de derecho necesario. Tampoco podrn disponer
vlidamente de los derechos reconocidos como indisponibles por convenio
colectivo.
A la vista de esta redaccin legal, tanto la doctrina cientfica como la
jurisprudencia de los Tribunales, casi unnimemente, vena interpretando
que exista en la Ley una presuncin de indisponibilidad de los derechos
reconocidos en los convenios colectivos o, lo que es lo mismo, que para
poder disponer de un derecho reconocido en un convenio colectivo era
necesario que el convenio colectivo lo permitiera expresamente (por todas,
STS de 17 de abril de 1996, Ar/3428).
Pero en esta importante cuestin se ha producido un cambio
jurisprudencial. Las ltimas Sentencias del Tribunal Supremo son ms
matizadas que las anteriores y exigen para que un derecho convencional sea

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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indisponible que el convenio colectivo confiera tal calificacin, aunque


sin especificacin de si la misma ha de hacerse de forma expresa, salvo
que (en el caso de) aquellos mandatos convencionales que supongan
desarrollo de normas derecho necesario o de carcter mnimo...(que)...
adquieren el mismo rango que tiene la norma desarrollada, sin aclarar
qu significa desarrollo de normas de derecho necesario, si concrecin
o aclaracin o si mejora (SS.TS de 27 de abril y 28 de octubre de 1999,
Rec. 4985 /1997 y 877/1999 o de 6 de febrero de 2000, Rec. 1349/1999).

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12. Las recomendaciones a seguir.- A la vista de la nueva lnea


doctrinal del Tribunal Supremo, en la que todo queda abierto y de
dudosa interpretacin, sera recomendable que los convenios colectivos
manifestasen expresamente su voluntad de disponibilidad o indisponibilidad
de los derechos en l reconocidos para evitar as problemas futuros de
interpretacin.

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4. LAS CLUSULAS PELIGROSAS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS

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13. Los errores ms frecuentes.- Los errores ms frecuentes


constatables en los convenios colectivos se refieren a las referencias a
normas derogadas o a instituciones desaparecidas.
Son, en este sentido, demasiados los convenios colectivos, sobre todo
provinciales, que incurren en estos errores, producto de la inercia de las
partes que copian el convenio colectivo anterior en lo no modificado y de
las autoridades administrativas laborales que no ejercen eficazmente su
obligacin legal de control de legalidad.
As, resulta muy frecuente referirse en el convenio colectivo a la
derogada Ordenanza de Seguridad e Higiene en el Trabajo o a las igualmente
derogadas Reglamentaciones de Trabajo u Ordenanzas Laborales del
sector o al vigilante de seguridad en materia de prevencin de riesgos
laborales.
Actuar de esta manera en la redaccin de los convenios colectivos no
resulta gratuito muchas veces, en la medida en que el remitirse a normas
derogadas implica el riesgo, no ya de que no resulten aplicables por
encontrarse derogadas, sino, al contrario, que resulten aplicables como
precepto convencional al haberse convencionalizado , siendo las ms de
las veces la remisin a la Ordenanza de Trabajo una remisin en bruto
que plantear tambin problemas interpretativos posteriores.

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14. Las reiteraciones de preceptos legales o reglamentarios


vigentes.- Otra de las prcticas ms frecuentes en los convenios colectivos
es la de reiterar en el texto de stos preceptos normas legales o reglamentos
laborales vigentes.
Con una intencin seguramente pedaggica de llevar al texto del
convenio lo que ya est en la ley por su ms fcil acceso a aquel que a esta
ltima, se corre el riesgo, en el caso de no copiar correctamente la norma,
modificando alguna palabra o incluso algn signo ortogrfico, de plantear
problemas interpretativos posteriores.

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15. Las recomendaciones a seguir.- Por todo ello, en aras de una


mayor seguridad jurdica en la interpretacin de los convenios colectivos,
se recomienda muy encarecidamente a las partes negociadoras, y a sus
asesores, lo siguiente:

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1) Que, bien eviten la repeticin innecesaria de preceptos legales o


reglamentarios vigentes, total o parcialmente, que nada aaden y que
dificultan en ocasiones su correcta interpretacin, en el convencimiento
de que aunque no se trascriban resultarn igualmente aplicables o bien,
de entenderse oportuna su inclusin, cuiden de una manera especial que la
copia de la norma sea absolutamente correcta.
2) Que eviten, en general, la remisin a normas derogadas y que, en
el caso de que sea su expresa y clara voluntad regular una determinada
materia en los trminos establecidos por aquellas (Reglamentaciones
de Trabajo normalmente o, incluso, algn otro precepto derogado),
que transcriban el precepto literalmente incorporndolo claramente al
contenido del convenio colectivo sin necesidad de hacer referencia a la
vieja norma derogada.
5. EL SIGNIFICADO REAL DE ALGUNAS CLUSULAS CONVENCIONALES CLSICAS: DE VINCULACIN A LA TOTALIDAD, DE RESPETO DE DERECHOS ADQUIRIDOS O DE
RESPETO DE LAS CONDICIONES MS BENEFICIOSAS, DE
ABSORCN Y COMPENSACIN DE CONDICIONES Y DE DERECHO SUPLETORIO.
16. Las clusulas convencionales clsicas.- En la negociacin colectiva
espaola existen de antiguo determinadas clusulas convencionales que se
pactan en ocasiones por inercia y por costumbre sin tener muy claro cul

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es el verdadero significado y alcance jurdico de las mismas y, lo que es


peor, sin tener conciencia de que su significado ha podido cambiar con el
paso del tiempo, bien por los modificaciones normativas legales operadas
respecto de la negociacin colectiva, bien por la cambiante interpretacin
jurisprudencial de las mismas. En todo caso, su equivocidad, los defectos
de redaccin o su escasa utilidad plantean en ocasiones una conflictividad
que podra evitarse de suprimirse o de ajustarse a la verdadera finalidad
pretendida por las partes.
Estas clusulas son bsicamente las cuatro siguientes: la clusula de
vinculacin a la totalidad o de indivisibilidad del convenio colectivo,
la clusula de respeto de derechos adquiridos o de respeto de las
condiciones ms beneficiosas, la clusula de compensacin y absorcin
de condiciones y la clusula de derecho supletorio.

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17. Las clusulas de vinculacin a la totalidad o de indivisibilidad


del convenio colectivo.- Casi todos los convenios colectivos, con uno u
otro nombre, establecen este tipo de clusula. En ella se parte de la consideracin del convenio colectivo como un todo orgnico e indivisible
para determinar los efectos que sobre el convenio colectivo deben tener las
sentencias que anulen algunas de sus clusulas.
La frmula ms utilizada viene a ser la siguiente:

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Siendo las condiciones pactadas un todo orgnico e indivisible, el


presente convenio ser nulo y quedar sin efecto en el supuesto en que la
jurisdiccin competente anulase alguno de sus pactos.

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Inicialmente, la jurisprudencia del Tribunal Supremo aceptaba la


validez de estas clusulas, partiendo del necesario equilibrio interno del
convenio colectivo y de la necesaria reciprocidad entre las prestaciones y
contraprestaciones.
A partir de la STS de 22 de septiembre de 1998, Ar/7576, sin embargo,
el Tribunal Supremo viene manteniendo que una clusula convencional
de vinculacin a la totalidad no puede provocar que una nulidad parcial
produzca la nulidad total del convenio colectivo ni tampoco la suspensin
de su vigencia. Argumenta, en este sentido, que la nulidad total del convenio
por la nulidad de alguna de sus clusulas produce una inmunidad frente
a las impugnaciones del mismo y que, por ello, supone un portillo
abierto para vulnerar el principio de legalidad y un fuerte obstculo para
la vigencia del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva del Art. 24

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de la CE. Ello no significa que estas clusulas sean intiles y sin efectos.
Segn el Tribunal Supremo, estas clusulas permiten a las partes exigir a la
contraparte la renegociacin del convenio pero mientras tanto el convenio
continua vigente, salvo las clusulas declaradas judicialmente nulas.

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18. Las clusulas de respeto de los derechos adquiridos, de garanta ad personam o de respeto de las condiciones ms beneficiosas.Las clusulas de garanta ad personam, de respeto de los derechos adquiridos o de respeto de las condiciones ms beneficiosas, en algunas
ocasiones, son clusulas que imponen al empresario respetar aquellas condiciones (econmicas o de otra ndole, existiendo clusulas restringidas a
las primeras y otras que se extienden a las segundas) disfrutadas a ttulo individual por los trabajadores en base a su contrato de trabajo, ms favorables (estimadas en su conjunto) que las establecidas en el convenio colectivo. Dicho de otra manera, lo que la clusula establece es que el convenio
colectivo deben respetar las condiciones contractuales, expresas o tcitas
(las nacidas de concesin unilateral del empresario o de un convenio colectivo extraestatutario y convertido en derechos adquiridos o condiciones
ms beneficiosas de origen contractual por el paso del tiempo, dado el carcter mnimo de las condiciones convencionales.
Estas clusulas, con este significado y finalidad, son perfectamente superfluas por cuanto, de no existir, habran de respetarse igualmente las
condiciones contractuales ms favorables al convenio con base en lo dispuesto en el Art. 3.1.c) del E.T..
En otras ocasiones, se pretende extender el respeto a las condiciones
laborales y/o salariales nacidas de la costumbre anterior al convenio colectivo. En estos casos, ciertamente, son necesarias estas clusulas por cuanto, segn el Art. 3.4 del ET, los usos y costumbres slo se aplicarn en
defecto de disposicionesconvencionalesa no ser que cuenten con una
recepcin o remisin expresa. As, dado el carcter naturalmente subsidiario de la costumbre, de no existir clusula expresa en el convenio colectivo de respeto y mantenimiento (de recepcin o remisin expresa en
la terminologa de la ley) se aplicara el convenio colectivo y no la costumbre. Ahora bien, hay que reconocer que son muy escasas las costumbres
laborales locales y profesionales existentes, tratndose ms bien de usos
de empresa, perfectamente identificables con concesiones unilaterales del
empresario convertidas en derechos adquiridos de los trabajadores o condiciones ms beneficiosas de origen contractual, subsumibles pues en el
supuesto anterior.

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Finalmente, es tambin frecuente que, a la vez, se exija el respeto de


las condiciones ms favorables para los trabajadores disfrutadas por stos
en base al convenio colectivo anterior, estableciendo de esta manera un
trato desigual entre los trabajadores contratados con anterioridad a la fecha
de aplicacin del convenio y los contratados con posterioridad, sin otra
justificacin que la fecha de la contratacin.
Con independencia de su carcter atentatorio o no del principio de
igualdad de trato del Art. 14 de la Constitucin (tema en el que no entramos),
lo cierto es que, del lado empresarial, tal situacin no parece recomendable
de cara a mantener la paz social en el futuro; y, sindicalmente, tampoco
parecen de recibo tales situaciones, por lo que sera recomendable una
mejora de su redaccin para evitar confusiones y dudas interpretativas.

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19. Las clusulas de absorcin y compensacin de condiciones.Las clusulas de absorcin y compensacin de condiciones (salariales
o laborales en general) pretenden la neutralizacin de los aumentos
efectuados en el convenio colectivo cuando las condiciones efectivamente
disfrutadas por los trabajadores sean superiores a las convencionales
o cuando, con posterioridad al convenio colectivo, se modifiquen las
condiciones legales.
Ahora bien, si se trata de condiciones salariales, el Art. 26.5 del E.T.,
con carcter general, ya establece la absorcin y compensacin salarial,
con lo que la clusula convencional resulta intil por superflua. Y pensar
en otro tipo de condiciones que planteen problemas de compensabilidad o
absorbibilidad por su carcter cuantitativo no es fcil. Acaso, la duracin de
los permisos, el crdito de horas laborales retribuidas de los representantes
del personal o la duracin de la jornada. Tan slo para estas condiciones de
naturaleza cuantitativa tendra sentido la clusula convencional.
Slo que la mayora de las veces la clusula convencional de
absorcin y compensacin de condiciones se confunde con la de
garanta ad personam y se refiere, adems, a las disposiciones legales
y convencionales anteriores, organizando un totum revolutum de muy
difcil operatividad e interpretacin.
20. La clusula de derecho supletorio.- Las clusulas de derecho
supletorio, como su nombre indica, tienen por finalidad establecer el
derecho supletorio aplicable en lo no regulado por el convenio colectivo
y resultan criticables en su mayora, pese a su pretendido carcter
pedaggico.

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En efecto, las hay que se remiten a la legislacin vigente, esto es, al


E.T. y normas concordantes. Esta remisin resulta perfectamente superflua
ya que, de no hacerse, es obvio que se aplicar sta. Y an cabra sealar
que la legislacin vigente se aplica no slo supletoriamente sino que
deber ser respetada en sus aspectos imperativos por los convenios
colectivos.
Pero lo peor es cuando se remiten expresamente a la derogada Ordenanza
Laboral, en cuyo caso, como ya dijimos (ver supra, 11 a 13), las partes
deben ser conscientes de que lo que hacen es convencionalizar la vieja
Ordenanza.

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21. Las recomendaciones a seguir.- En cuanto a las clusulas de


vinculacin a la totalidad, comoquiera que, segn la jurisprudencia,
estas clusulas no producen el efecto pretendido por las partes al
negociarlas, sera por ello recomendable su reconduccin a los trminos
jurisprudenciales expuestos.
Por lo que se refiere a las clusulas de respeto de los derechos
adquiridos, dado que el primer tipo de clusulas descrito resulta
superfluo, el segundo infrecuente y el tercero poco recomendable, nada
sucedera si desaparecieran estas clusulas de los convenios colectivos.
En cuanto a las clusulas de absorcin y compensacin de condiciones, la clusula convencional que puede tener sentido es la de no
absorcin y compensacin de condiciones (salariales u otras), siempre
que se especifiquen muy bien las condiciones no compensables o absorbibles.
Finalmente, en cuanto a las clusulas de derecho supletorio, nuestra
recomendacin es su desaparicin por superflua.
6. EL MBITO FUNCIONAL DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
22. Las clusulas convencionales clsicas.- Aunque sobre el papel
existen varias maneras de determinar el mbito funcional de un convenio
colectivo, y a pesar de que ste no ha sido en exclusiva ni principalmente el
criterio aplicado en todas las pocas, ni en todas las experiencias jurdicas,
en nuestro pas, al margen de la empresa, la rama, sector o subsector de la
actividad econmica sigue siendo el aspecto que se tiene en cuenta para
determinar dicho mbito funcional. Ahora bien, la complejidad creciente
de las actividades empresariales, la existencia de nuevos subsectores de

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

113

ial

produccin, la creacin y revisin de los mbitos funcionales, y ms aun


la obsolescencia de las actividades que en ellos se contemplan y la falta
de concrecin de los convenios a la hora de delimitar su mbito funcional,
son factores que dificultan enormemente la seleccin de la norma colectiva
aplicable en la empresa y que han multiplicado los conflictos sobre el
particular ante las ms diversas instancias.

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23. Las recomendaciones a seguir.- Partiendo de lo anterior, y ms all


de la eleccin de la unidad de negociacin, a la hora de delimitar el mbito
funcional del convenio y en aras a la seguridad jurdica se recomienda:

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a) Modernizar el mbito funcional de los convenios colectivos. Es


fundamental evitar la remisin a las derogadas Ordenanzas de Trabajo y,
en todo caso, adaptar su contenido en funcin de los cambios que se han
producido en el sector o subsector.
b) Delimitar ms precisamente el mbito funcional de los convenios
colectivos, evitando las redacciones excesivamente genricas, o que por
su parquedad e inexpresividad pueden comportar adems la confusin
e interferencia entre los mbitos funcionales de distintos convenios
colectivos, siendo a este respecto una posible solucin incorporar al
enunciado general un anexo con listado detallado de actividades del
CNAE u otro. Adems de que nadie mejor que los propios negociadores,
conocedores de la realidad del sector o subsector, para delimitar tambin
en sentido negativo su mbito de aplicacin.

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7. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CONTRATACIN TEMPORAL.


24. Contrato para la realizacin de una obra o servicio determinados.- De acuerdo con lo que dispone el Art. 15.1.a) ET, por convenio
colectivo se podrn determinar:
a) La duracin mxima del contrato para obra o servicio determinado.
Una norma legal limitadamente dispositiva, pues slo opera de cara a
cierta negociacin colectiva, el convenio colectivo sectorial estatal o, en
su defecto, sectorial de mbito inferior, y porque permite ampliar hasta en
doce meses la duracin mxima de este contrato.
b) Los trabajos o tareas que pueden cubrirse con esta modalidad
contractual. La remisin a la negociacin colectiva para la delimitacin

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de tales supuestos se refiere a cualquier convenio colectivo, incluido el de


empresa, siempre que se trate de un convenio colectivo estatutario, pero
nicamente autoriza a los negociadores para concretar las posibilidades
de contratacin, y no para configurar una forma nueva de contratacin
temporal, pudiendo impugnarse en caso contrario por ilegal (SS.TS de 7
de marzo de 2003, Rec. 36/2002. STS de 17 de diciembre de 2001, Rec.
66 y 68/2001 y STS de 23 de septiembre de 2002, Rec. 222/2002): Por
la va del Art. 15.1.a) del ET no puede aceptarse que en un convenio
colectivo se puedan introducir nuevos contratos temporales o modificar
los criterios legales establecidos en el Art. 15 del ET, puesto que se haya
condicionada por el respeto a las previsiones legales como claramente
dispone el artculo 85.1 ET.

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25. Contrato eventual.- De acuerdo con lo que dispone el Art. 15.1.b)


ET, por convenio colectivo se podrn determinar:

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a) La duracin mxima del contrato eventual y el periodo de referencia.


Por convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto,
por convenio colectivo sectorial de mbito inferior, podr modificarse
-atendiendo al carcter estacional de la actividad en la que se pueden
producir las circunstancias sealadas- la duracin mxima de estos
contratos y el periodo de referencia dentro del cual se pueden realizar.
Una norma legal limitadamente dispositiva de cara a cierta negociacin
colectiva, por cuanto existe una duracin legal contractual slo aplicable
en defecto de duracin contractual y, adems, doblemente limitada: a) el
periodo de referencia no podr ser superior a 18 meses; b) la duracin del
contrato no puede superar las tres cuartas partes del periodo de referencia
que se establezca, ni el plazo mximo de doce meses (Art. 15.1.b) ET y
3.2.b) RD 2720/1998).
Esta posibilidad de establecer una duracin del contrato eventual
superior a los seis meses o al plazo de referencia de doce meses queda
limitada tan slo a los convenios colectivos sectoriales de naturaleza
estatutaria (STS de 19 de enero de 2004, Ar/1685).
b) Las actividades en las que pueden contratarse trabajadores
eventuales. La remisin a la negociacin colectiva para la delimitacin
de tales supuestos se refiere a cualquier convenio colectivo, incluido el
de empresa, siempre que se trate de un convenio colectivo estatutario
(SSTS 18 y 20 de noviembre de 2003), aunque debe entenderse que no
da una libertad total sino limitada por el concepto legal de eventualidad.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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La negociacin colectiva no puede configurar supuestos de contratacin


eventual que excedan de los descritos en el art. 15.1.b) ET y RD 2720/1998:
no es posible, por ejemplo, el contrato eventual interrumpido o discontinuo
creado por la negociacin colectiva (STS de 12 de ddiciembre de 2001).
c) Los criterios generales relativos a la adecuada relacin entre el
volumen de trabajadores eventuales y la plantilla total de la empresa,
esto es, podr pactarse el nmero mximo de trabajadores eventuales
contratables por la empresa.

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26. Otras clusulas sobre la contratacin temporal.- Adems, se


pueden regular tambin en la negociacin colectiva, por expresa remisin
de la ley:

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a) Los requisitos dirigidos a prevenir la utilizacin abusiva de contratos


de duracin determinada con distintos trabajadores para desempear el
mismo puesto de trabajo cubierto anteriormente con contratos de ese
carcter, con o sin solucin de continuidad, incluidos los contratos de
puesta a disposicin realizados con Empresas de Trabajo Temporal (Art.
15.5 ET). Como vino a sealar el AINC-2007, se deja a la negociacin
colectiva distintas posibilidades de actuacin, dado que la pluralidad
de situaciones no permite una solucin homognea, convirtiendo a la
negociacin colectiva en el cauce adecuado para instrumentar frmulas
y procedimientos dirigidos a evitar el encadenamiento injustificado de
contratos temporales atendiendo a las peculiaridades de la actividad y de
los puestos de trabajo a cubrir.
b) Los medios que aseguren la transmisin de la informacin sobre
la existencia de puestos de trabajo de carcter permanente vacantes a
los trabajadores con contratos de duracin determinada o temporales,
incluidos los formativos (Art. 15.7 ET). La forma de facilitar la
informacin, mediante anuncio pblico en la empresa, constituye un
precepto dispositivo para la negociacin colectiva que podr establecer,
en su caso, otras formas de difusin de la informacin.
c) La cuanta de la indemnizacin por fin de contrato eventual o de
obra o servicio determinado, en la medida en que la indemnizacin legal
de doce das de salario por ao de servicio tiene carcter de mnimo de
derecho necesario para los convenios colectivos en general (Art. 49.1.c)
ET).
d) Los criterios objetivos y compromisos de conversin de los contratos
temporales en indefinidos (Art. 15.7 del ET).

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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8. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CONTRATOS FORMATIVOS.

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27. El contrato de trabajo en prcticas.- El Art. 11 del ET delega en


la negociacin colectiva la regulacin de determinados aspectos relativos
al contrato de trabajo en prcticas. En concreto:

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a) Los puestos de trabajo, grupos, niveles o categoras profesionales


objeto del contrato. Tngase en cuenta que el puesto de trabajo debe
permitir una prctica profesional adecuada al nivel de estudios cursados
y desde esta perspectiva el convenio colectivo sectorial estatal o, en su
defecto, los convenios colectivos sectoriales de mbito inferior no el
convenio colectivo de empresa o grupo de empresas pueden determinar
los puestos de trabajo, grupos, niveles o categoras profesionales objeto
de este contrato (Art. 11.1.a) ET). Se trata, adems, de una materia de
necesaria aplicacin general a todos los trabajadores de la empresa y, por
ello, excluida de la negociacin colectiva extraestatutaria (STS de 30 de
mayo de 1991, Ar/5233).
b) La duracin del contrato. La duracin del contrato en prcticas es
determinada, fijando la ley el lmite mnimo de seis meses y mximo de dos
aos, pero dentro de esta horquilla los convenios colectivos sectoriales
de cualquier mbito territorial no los convenios colectivos de empresa o
de grupo de empresas podrn fijar especficas duraciones en atencin a
las caractersticas del sector y de las prcticas a realizar (Art. 11.1.b) ET).
Lo cual significa que la negociacin colectiva puede fijar directamente su
duracin o establecer otros lmites mnimo y mximo, aunque siempre con
sujecin a los lmites mximo y mnimo legalmente impuestos y, adems,
justificadamente.
c) La duracin del periodo de pruebas. La duracin mxima del
periodo de prueba para los trabajadores contratados en prcticas ser la
que se disponga en convenio colectivo cualquiera que sea, no slo por
el convenio colectivo sectorial (Art. 11.1.d) ET), en la medida en que
la duracin mxima prevista en la ley -un mes para los titulados de grado
medio y dos meses para los titulados de grado superior- tiene carcter
dispositivo de cara a la negociacin colectiva.
d) La retribucin del trabajador contratado en prcticas. La retribucin
del trabajador en prcticas ser la establecida en convenio colectivo, que,
eso s, no podr ser inferior al salario mnimo interprofesional (Arts.
11.1.e) ET y 2.1 RD 488/1998). La referencia a los convenios colectivos

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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es genrica, por lo que la retribucin del trabajador en prcticas podr


establecerse en cualquier convenio colectivo. En defecto de previsin
especfica en convenio colectivo, dicha retribucin no podr ser inferior
al 60 o al 75 por 100, durante el primero o el segundo ao de vigencia del
contrato, respectivamente, del salario fijado en convenio para un trabajador
que desempee el mismo o equivalente puesto de trabajo.

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28. El contrato para la formacin y el aprendizaje.- Respecto del


contrato para la formacin y el aprendizaje son dos las remisiones de la ley
a la negociacin colectiva, bien dispositivizando previsiones legales, bien
delegando la regulacin de determinados aspectos. As, pueden ser objeto
de la negociacin colectiva:

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a) La duracin del contrato. El contrato para la formacin y el


aprendizaje es un contrato temporal por naturaleza. La duracin mnima
del contrato ser de un ao y la mxima de tres aos, si bien se pueden fijar
en la negociacin colectiva distintas duraciones del contrato, en funcin
de las necesidades organizativas o productivas de las empresas, sin que la
duracin mnima pueda ser inferior a seis meses ni la mxima superior a
tres aos. Adems, si el contrato se hubiera concertado por una duracin
inferior a la mxima legal o convencional, cabr la prrroga por acuerdo
de las partes, hasta dos veces, sin que la duracin de cada prrroga pueda
ser inferior a seis meses y sin que la duracin total del contrato pueda
exceder la duracin mxima (Art. 11.2 b) ET).
b) La retribucin del trabajador contratado para la formacin. La
retribucin del trabajador ser la fijada en el convenio colectivo, sin que
pueda ser inferior al salario mnimo interprofesional en proporcin al
tiempo de trabajo efectivo (Art. 11.2.g) ET).
9. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CONTRATACIN A TIEMPO PARCIAL.
29. Contrato a tiempo parcial.- El trabajo a tiempo parcial constituye
un campo de trabajo fundamental para la negociacin colectiva, sobre todo
a partir de la ordenacin legal dada al Art. 12 ET por el Real DecretoLey 15/1998, de 27 de noviembre, primero, y por el Real Decreto-Ley
5/2001, de 2 de marzo, y la Ley 12/2001, de 9 de julio, despus y ms
recientemente por la Ley 3/2012, de 6 de julio, y el Real Decreto-ley
5/2013, de 15 de marzo, hasta llegar al Real Decreto-ley 16/2013, de 20

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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de diciembre (posteriormente Ley 1/2014, de 28 de febrero), en la medida


en que se reduce las dimensiones de la regulacin legal y se modifica el
papel que corresponde respecto de su formacin a las distintas fuentes. Las
llamadas a los convenios colectivos son numerosas, hasta siete a lo largo
del Art. 12 ET, y respecto de un amplio elenco de materias relacionadas
con la configuracin legal del contrato:

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a) Rgimen de interrupciones de la jornada diaria. Cuando el contrato


a tiempo parcial conlleve la ejecucin de una jornada diaria inferior
a la de los trabajadores a tiempo completo y sta se realice de forma
partida, las interrupciones en dicha jornada sern las que establezca el
convenio (Art. 12.4.b) ET). Si nada dijera, slo ser posible efectuar una
interrupcin.
b) Supuestos en los que es posible el reconocimiento parcial de derechos
para los trabajadores contratados a tiempo parcial: Los trabajadores
a tiempo parcial tendrn los mismos derechos que los trabajadores a
tiempo completo. Cuando corresponda en atencin a su naturaleza, tales
derechos sern reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias
y en los Convenios Colectivos de manera proporcional, en funcin del
tiempo trabajado (Art. 12.4.d) del ET).
c) Procedimiento de conversin voluntaria de un trabajo a tiempo
completo en un trabajo a tiempo parcial y viceversa o para el incremento
del tiempo de trabajo de los trabajadores a tiempo parcial (Art. 12.4.e)
ET). La competencia se reconoce a los convenios colectivos en general.
d) Medidas para facilitar el acceso efectivo de los trabajadores a
la formacin profesional continua, a fin de favorecer su progresin
y movilidad profesionales (Art. 12.4.f) ET). La remisin se hace a los
convenios colectivos en general.
e) Porcentaje mximo de horas complementarias. Con base en el Art.
12.5.c) ET los convenios colectivos en general pueden fijar un porcentaje
mximo de horas complementarias superior al 30 por ciento legal pero sin
que, en ningn caso, pueda exceder del 60 por 100 de las horas ordinarias
contratadas.
f) Preaviso de la realizacin de horas complementarias: el trabajador
deber conocer el da y hora de realizacin de las horas complementarias
con un preaviso de tres das salvo que el convenio establezca un plazo de
preaviso inferior (Art. 12.5.d) ET).
g) Porcentaje mximo de horas complementarias de aceptacin
voluntaria, cuyo nmero no podr ser superior al 15 por 100, ampliables

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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al 30 por 100 por convenio colectivo, de las horas ordinarias objeto del
contrato (Art. 12.5 g) del E.T.).

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30. Contrato de trabajo fijo discontinuo.- Aunque no son tan


numerosos como respecto del contrato a tiempo parcial, el ET seala que
determinados aspectos del contrato de trabajo fijo discontinuo pueden ser
objeto de previsin en la negociacin colectiva. En concreto:

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a) El orden y forma de llamamiento. Al tratarse de un contrato indefinido,


la reanudacin de cada periodo de actividad genera para el trabajador el
correspondiente derecho de reincorporacin. Cuando lo trabajos se repiten
en fecha cierta no es necesario un requerimiento formal y expreso, en la
medida en que el inicio se conoce de antemano, pero en los que se realizan
en fechas inciertas se impone al empresario un deber de llamamiento
en el orden y la forma que se determine en los respectivos convenios
colectivos (Art. 15.8 ET).
Lo que la ley deja en manos de los negociadores son los criterios para el
orden -que pueden ser de antigedad o de otro tipo (STS de 24 de febrero
de 1992)- y la forma de llamamiento, pero no el derecho al llamamiento,
que resulta innegociable.
b) La autorizacin para utilizar el contrato fijo discontinuo en la
modalidad de tiempo parcial. Ms precisamente, los convenios colectivos
de mbito sectorial pueden acordar, cuando las peculiaridades de la
actividad del sector lo justifiquen, la utilizacin en los contratos fijosdiscontinuos de la modalidad a tiempo parcial (Art 15.8 ET).
c) Los requisitos y especialidades para la conversin de contratos
temporales en contratos fijos-discontinuos. En concreto, los convenios
colectivos de mbito sectorial pueden acordar, cuando las peculiaridades
de la actividad del sector lo justifiquen, los requisitos y especialidades para
la conversin de contratos temporales en contratos fijos-discontinuos (Art
15.8 ET).
31. Contrato de relevo.- Por lo que hace al contrato de relevo la ley
tan slo prev expresamente que la negociacin colectiva podr establecer
medidas para impulsar la celebracin de contratos de relevo (Art. 12.7.e)
ET).

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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10. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE CLASIFICACIN PROFESIONAL Y PROMOCIN EN EL TRABAJO Y FORMACIN PROFESIONAL.

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32. Sistema de clasificacin profesional.- Tras la Reforma de 1994


se produce una delegacin de esta materia, el sistema de clasificacin
profesional se establece por convenio colectivo o, en su defecto, por
acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, en
grupos profesionales (Art. 22.1 ET). No es posible establecer, en cambio,
un sistema de clasificacin profesional en base al concepto de nivel
retributivo.
Por grupo profesional debe entenderse el que agrupe unitariamente
las aptitudes profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin, pudiendo incluir distintas tareas, funciones, especialidades profesionales o responsabilidades asignadas al trabajador (Art. 22.2 ET).
Para regular el sistema de clasificacin profesional, es preciso utilizar la
negociacin colectiva estatutaria, no siendo posible, segn la jurisprudencia,
utilizar los convenios colectivos extraestatutarios por su eficacia personal
limitada, dado que un sistema de clasificacin profesional ha de aplicarse
necesariamente a todos los trabajadores de la empresa (STS de 30 de mayo
de 1991, Ar. 5233). Adems de que, de acuerdo con lo dispuesto en el Art.
84.3 y 4 ET, slo ser posible negociar a nivel inferior cuando esta materia
no est regulada en el convenio colectivo de mbito superior aplicable,
rigiendo en este punto un principio de concurrencia negocial y absoluto.
Finalmente, la definicin de los grupos profesionales deber ajustarse
en todo caso a criterios y sistemas que tengan como objeto garantizar la
ausencia de discriminacin directa o indirecta entre mujeres y hombres
(Art. 22.3 ET). Una aplicacin ms de la regla general prohibitiva de
discriminaciones que se contiene en el Art. 17.1 ET.
33. Criterios de ascenso.- En una concepcin flexible, que se
corresponde con una clasificacin profesional de esta misma caracterstica,
el Art. 24.1 ET dispone que los ascensos dentro del sistema de clasificacin
profesional se producirn conforme a lo que se establezca en el convenio
colectivo o, en su defecto, en acuerdo colectivo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores. Esta remisin se opera, eso s, con
sumisin a dos reglas expresas:

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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a) A la hora de regular el sistema de ascensos se obliga a la negociacin


colectiva a tener en cuenta determinados criterios: la formacin, mritos,
antigedad del trabajador, as como las facultades organizativas del
empresario.
b) Por otra parte, los ascensos y promocin profesional debern ajustarse
a criterios y sistemas que tengan como objetivo garantizar la ausencia
de discriminacin directa o indirecta entre mujeres y hombres, pudiendo
establecerse medidas de accin positiva dirigidas a eliminar o compensar
situaciones de discriminacin (Art. 24.2 ET). Lo que en cambio la
jurisprudencia no ha considerado discriminatorio es el establecimiento
por convenio colectivo de dos sistemas distintos de ascenso, uno para el
personal directivo, mediante simple propuesta de los superiores, y otro
para el resto del personal, con evaluacin de capacidades (STS de 6 de
julio de 1998).

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34. Formacin profesional.- En materia de formacin profesional,


dos son los artculos del Estatuto de los Trabajadores que se remiten al
convenio:

de

1) El Art. 23 ET, que, por un lado (apdo. 1), reconoce a los trabajadores
derechos a compatibilizar su trabajo con la asistencia a cursos o programas
de formacin remitindose a los convenios colectivos (apdo. 2) el establecimiento de los trminos de su ejercicio:

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a) del disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exmenes,


as como a una preferencia a elegir turno de trabajo, si tal es el rgimen
instaurado en la empresa, cuando curse con regularidad estudios para la
obtencin de un ttulo acadmico o profesional.
b) de la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia
a cursos de formacin profesional.
c) a la concesin del permiso oportuno de formacin o perfeccionamiento
profesional con reserva del puesto de trabajo
d) a la formacin necesaria para su adaptacin a las modificaciones
operadas en el puesto de trabajo.
De otra parte, el Art. 23.3 ET establece que los trabajadores con
al menos un ao de antigedad en la empresa tienen derecho a un
permiso retribuido de veinte horas anuales de formacin profesional
para el empleo, vinculada a la actividad de la empresa, acumulables por
un periodo de hasta cinco aos. El derecho se entender cumplido en

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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todo caso cuando el trabajador pueda realizar las acciones formativas


dirigidas a la obtencin de la formacin profesional para el empleo en el
marco de un plan de formacin desarrollado por iniciativa empresarial o
comprometida por la negociacin colectiva. Sin perjuicio de lo anterior,
no podr comprenderse en el derecho a que se refiere este apartado la
formacin que deba obligatoriamente impartir la empresa a su cargo
conforme a lo previsto en otras leyes. En defecto de lo previsto en convenio
colectivo, la concrecin del modo de disfrute del permiso se fijar de
mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.

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2) El Art. 17.4 ET hace un llamamiento a la negociacin colectiva


para que establezca acciones positivas en formacin de modo que, en
igualdad de condiciones de idoneidad, tengan preferencia las personas del
sexo menos representado para favorecer su acceso en el grupo, categora
profesional o puesto de trabajo de que se trate.
3) A lo que se aade la Ley 14/1994, de Empresas de Trabajo Temporal,
que remite a la negociacin colectiva en general la adopcin de medidas
adecuadas para facilitar el acceso de los trabajadores cedidos por empresas
de trabajo temporal a la formacin disponible para los trabajadores de las
empresas usuarias (Art. 17.4).

de

11. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE TIEMPO DE TRABAJO.

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35. Jornada de trabajo.- Pueden ser objeto de previsin en la negociacin colectiva por expresa remisin legal:
a) La duracin de la jornada de trabajo, respetando en todo caso la
duracin mxima legal de cuarenta horas semanales de trabajo efectivo de
promedio en computo anual (Art. 34.1 ET). La competencia se reconoce a
los convenios colectivos en general.
b) La distribucin irregular de la jornada de trabajo. Mediante convenio
colectivo o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los representantes de
los trabajadores, se podr establecer la distribucin irregular de la jornada
a lo largo del ao, respetando los periodos mnimos de descanso diario
doce horas y semanal un da y medio legalmente previstos (Art.
34.2 ET). En todo caso, en ausencia de pacto colectivo, la empresa podr
distribuir de manera irregular a lo largo del ao el 10 por 100 de la jornada
de trabajo.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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c) La compensacin de las diferencias, por exceso o por defecto, entre


la jornada realizada y la duracin mxima de la jornada ordinaria de
trabajo legal o pactada. Dicha diferencia ser exigible segn lo acordado
en convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores. En defecto de pacto, tales diferencias
debern quedar compensadas en el plazo de doce meses desde que se
produzcan (Art. 34.2 del E.T.).
d) La jornada diaria de trabajo. El ET dispositiviza el lmite de las nueve
horas diarias ordinarias de trabajo efectivo respecto de los convenios
colectivos en general y, en su defecto, de los acuerdos de empresa,
respetando en todo caso el descanso entre jornadas (Art. 34.3 ET).
e) El periodo de descanso cuando la duracin de la jornada continuada
exceda de seis horas, considerndose tiempo de trabajo efectivo cuando
as se establezca por convenio colectivo (Art. 34.4 ET).
f) El derecho a adaptar la jornada de trabajo para hacer efectiva la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral (Art. 34.8 ET).

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36. Horas extraordinarias.- Respecto de las horas extraordinarias, dos


son las remisiones de la ley a la negociacin colectiva:

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de

a) Respecto de la retribucin o compensacin de las horas extraordinarias


por tiempos equivalentes de descanso. El convenio colectivo -o, en su
defecto el contrato individual- cuenta con un amplio margen para ordenar
la compensacin del tiempo extra trabajado. Se puede optar entre abonar
las horas extraordinarias en la cuanta que se fije, que, eso s, en ningn
caso puede ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por
tiempos de descanso retribuido (Art. 35.1 ET). En ausencia de pacto la
ley dispone que deben ser compensadas mediante tiempos equivalentes de
descanso retribuido dentro de los cuatro meses siguientes a su realizacin.
De otra parte, en relacin a la opcin convencional o contractual
por la retribucin econmica, si bien en el pasado se lleg a mantener
que podan pactarse mdulos para su clculo e incluso cuantas inferiores
por todas, STS ud 30 de noviembre de 1994, RJ/1259, actualmente se
establece que la remuneracin de la hora extraordinaria debe ser de la
misma cuanta que la hora ordinaria o superior, pues la norma estatutaria
es una norma legal imperativa y de derecho necesario (SSTS de 21 de
diciembre de 2004, Ar/1562 y 12 de enero de 2005, Ar. 1500; STS ud 4 de
abril de 2005, Rec. 2884/04).
b) Respecto del carcter voluntario u obligatorio de la prestacin

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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ial

de trabajo en horas extraordinarias. El Art. 35.4 ET dispositiviza el


carcter voluntario de las horas extraordinarias respecto de los convenios
colectivos en general. En concreto, la prolongacin de la jornada mediante
el trabajo en horas extraordinarias se concibe como voluntaria por parte
del trabajador salvo que su realizacin se haya pactado en convenio
colectivo o contrato individual. Es importante aadir que caso de
estipularse la obligatoriedad de su realizacin, deber respetarse, como
expresamente seala el mismo precepto, el lmite de horas extraordinarias
que se pueden realizar, un mximo de derecho necesario que no puede
superarse por convenio colectivo.

oy

Se

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37. Trabajo nocturno.- El trabajo nocturno debe ser retribuido


especficamente del modo que se determine en la negociacin colectiva,
salvo que el salario se haya establecido atendiendo a que el trabajo sea
nocturno por su propia naturaleza o se haya acordado la compensacin de
este trabajo por descansos (Art. 36.2 ET).

Em
ple

38. Permisos.- La ley se remite a los convenios colectivos en general


para regular:

Mi
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de

a) La duracin y compensacin econmica de las ausencias para el


cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico y personal
por ejemplo, el ejercicio del derecho al voto, la actuacin como testigos
o como jurados en cualquier proceso o la renovacin del DNI o del
pasaporte (Art. 37.3.d) ET).
b) El rgimen jurdico de los permisos retribuidos para realizar
funciones sindicales o de representacin del personal (Art. 37.3.e) ET),
respetando los mnimos legales.
c) Los trminos de la acumulacin en jornadas completas del derecho a
una hora de ausencia de su trabajo por lactancia de un hijo menor de nueve
meses (Art. 37.4 ET).
d) Los trminos en que los trabajadores que tengan la consideracin de
vctimas de violencia de gnero o de vctimas del terrorismo pueden, para
hacer efectiva su proteccin o su derecho a una asistencia social integral,
reducir la jornada de trabajo con disminucin proporcional del salario o
a la reordenacin del tiempo de trabajo (Art. 37.7 ET). En su defecto,
la concrecin de estos derechos corresponder a los trabajadores, siendo
de aplicacin las reglas establecidas en el apartado anterior, incluidas las
relativas a la resolucin de discrepancias (Art. 37.7 ET).

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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39. Vacaciones anuales.- En materia de vacaciones dos son las


remisiones de la ley al convenio colectivo:

oy

Se

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ial

a) La duracin de las vacaciones. El convenio colectivo es uno de los


tres medios por los que puede fijarse la duracin de las vacaciones, los
otros son la norma estatal y el contrato individual. En concreto, conforme
a lo dispuesto en Art. 38.1 ET, el perodo de vacaciones anuales retribuidas
ser el pactado en convenio colectivo o contrato individual, sin que en
ningn caso, eso s, la duracin pueda ser inferior a treinta das naturales.
La fijacin de esta duracin mnima significa que la convenida a travs
del convenio colectivo y la establecida a travs del contrato pueden ser
superiores, pero nunca inferiores a ella.
b) La planificacin anual de las vacaciones, a lo que debern estar el
empresario y el trabajador a la hora de fijar el periodo o periodos de su
disfrute (Art. 38.2 ET). El convenio colectivo se configura como el marco
general para el diseo de las vacaciones anuales de la empresa (STS de 24
de junio de 2009, Rec. 1542/2008.).

Em
ple

12. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE RETRIBUCIONES.

Mi
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de

40. Estructura salarial.- La regulacin de la estructura salarial en


el ordenamiento espaol es el resultado de la articulacin de las normas
estatales y las contenidas en los convenios colectivos. Opcin, como se
ha dicho, realista en la medida en que buena parte de los componentes
salariales responden a las peculiaridades de cada proceso productivo, que
una norma de aplicacin general difcilmente puede ordenar en detalle.
a) Estructura del salario. Mediante la negociacin colectiva o, en su
defecto, el contrato individual se determinar la estructura del salario, que
deber comprender el salario base, como retribucin fijada por unidad de
tiempo o de obra y, en su caso, complementos salariales fijados en funcin
de circunstancias relativas a las condiciones personales del trabajador,
al trabajo realizado o a la situacin y resultados de la empresa, que se
calcularn conforme a los criterios que a tal efecto se pacten (Art. 26.3 ET).
Aunque la ley ha optado por remitir en bloque a una ordenacin externa
a ella misma la composicin del salario, no supone una deslegalizacin
completa, de una parte porque la regulacin del salario base es obligatoria,
contrariamente a lo que ocurre con la fijacin de los complementos

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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salariales, que es potestativa. Y de otra, porque si las partes, libremente,


deciden establecer determinados complementos salariales, es el Art. 26.3
ET el que determina los que pueden existir, pues contiene una lista cerrada.
La norma pactada puede ser sectorial o de empresa.
b) Carcter consolidable o no de los complementos salariales. En
cuanto a la posible consolidacin de los complementos salariales, el Art.
26.3 ET remite al convenio colectivo en general la decisin de determinar
su consolidacin o no, sin excepcin alguna.

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41. Liquidacin y pago.- El Art. 29.1 ET remite a los convenios


colectivos en general:

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ter

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de

Em
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Se

a) La fecha y el lugar de liquidacin y pago del salario. Se remite a los


convenios colectivos en general la fecha y el lugar de pago del salario.
En cuanto al pago, tngase en cuenta, no obstante, que, conforme a lo
dispuesto en el mismo precepto, el periodo de tiempo para las retribuciones
no podr exceder de un mes y que el pago debe hacerse puntualmente.
b) El recibo de salarios. Por convenio colectivo sectorial o de empresa y, en su defecto, por acuerdo entre el empresario y los representantes
de los trabajadores, se puede establecer un modelo de recibo de salarios
distinto del aprobado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social mediante la Orden de 27 de diciembre de 1994, pero con la exigencia de que
contenga con la debida claridad y separacin las diferentes percepciones
del trabajador, as como las deducciones que legalmente procedan. (modificada por Orden ESS/2098/2014, de 6 de noviembre, en el sentido de
exigir que en tales recibos deber establecerse la aportacin del empresario a la Seguridad Social).
42. Gratificaciones extraordinarias.- El Art. 31 ET remite a los
convenios colectivos en general:
a) La fecha de liquidacin y pago de las pagas extraordinarias. El
trabajador tiene derecho a dos gratificaciones extraordinarias al ao, una de
ellas con ocasin de las fiestas de Navidad y la otra en el mes que se fije por
convenio colectivo o por acuerdo entre el empresario y los representantes
legales de los trabajadores que con frecuencia corresponde con los meses
de verano, en coincidencia con las vacaciones anuales.
b) La cuanta de las gratificaciones extraordinarias. La cuanta de las
pagas extraordinarias se fijarn por convenio colectivo, pudiendo incluso

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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ial

fijarse pagas extraordinarias de cuanta inferior al salario base (STS de 9


de marzo de 1992, Ar/1629).
c) El prorrateo de las gratificaciones extraordinarias en doce mensualidades. Slo por va de convenio colectivo podr acordarse que las gratificaciones extraordinarias se prorrateen en las doce mensualidades (STS de
27 de septiembre de 2002), no pudiendo hacerlo por tanto unilateralmente
el empresario (STS de 12 de junio de 2002).

gu
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13. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE MODIFICACIN Y SUSPENSIN DEL
CONTRATO DE TRABAJO.

ter

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de

Em
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oy

Se

43. Movilidad funcional.- Tres son las cuestiones relativas a la


movilidad funcional que el ET seala que pueden ser objeto de la
negociacin colectiva por las partes.
De una parte, el Art. 39.2 ET dispositiviza los periodos legales
establecidos de realizacin de funciones superiores a los del grupo
profesional a los efectos de reclamar el ascenso respecto de los convenios
colectivos en general.
Por otra, el cambio de funciones distintas de las pactadas no incluido en
los supuestos de movilidad funcional previstos en el Art. 39 ET requerir
el acuerdo de las partes o, en su defecto, el sometimiento a las reglas
previstas para las modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo
o a las que a tal fin se hubieran establecido en convenio colectivo (Art.
39.4 ET).

Mi
nis

44. Movilidad geogrfica.- Se remite a los convenios colectivos en


general la regulacin de los gastos propios y de familiares en el caso de
movilidad geogrfica (Art. 40.1 ET). Lo anterior no significa que sea
disponible para la negociacin colectiva el derecho a la compensacin
econmica (STS de 8 de junio de 1998).
45. Suspensin del contrato de trabajo.- Respecto de la suspensin
del contrato de trabajo, son varias las remisiones de la ley a la negociacin
colectiva:
En primer lugar se dispositiviza la duracin mxima de la excedencia
por cuidado de familiares respecto de los convenios colectivos en general
(Art. 46.3 ET). Para atender al cuidado de un familiar, hasta el segundo
grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente,

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

128

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ial

enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo y no desempee


actividad retribuida, los trabajadores tendrn derecho a un periodo de
excedencia de duracin no superior a dos aos, salvo que se establezca
una duracin mayor por la negociacin colectiva.
Adems, se remite a los convenios y acuerdos colectivos en general la
previsin de supuestos de excedencia y rgimen jurdico de los mismos
distintos de los legales (Art. 46.6 ET). La situacin de excedencia
voluntaria podr extenderse a otros supuestos de los previstos legalmente,
con el rgimen y efectos que el convenio colectivo prevea.
Por ltimo, el convenio colectivo podr regular los trminos en que el
trabajador deber comunicar al empresario la suspensin del contrato de
trabajo por paternidad (Art. 48 bis ET).

Se

14. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE FALTAS Y SANCIONES.

io

de

Em
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oy

46. Faltas y sanciones de los trabajadores.- El Art. 58.1 ET remite a


los convenios colectivos en general la graduacin de las faltas y sanciones
de los trabajadores, si bien con la prohibicin de imponer determinadas
sanciones, en concreto, la reduccin de la duracin de las vacaciones u
otra minoracin de los derechos al descanso del trabajador y la multa de
haber o descuento en la retribucin: una prescripcin legal de derecho
necesario que ha de seguirse con independencia de lo que se regule en los
convenios colectivos (Art. 58.3 ET).

Mi
nis

ter

47. Requisitos formales del despido disciplinario.- Conforme a lo


dispuesto en el Art. 55.1 ET, por convenio colectivo se pueden establecer
exigencias formales adicionales a las que se contemplan ya en el citado
precepto recurdese, formalizacin por escrito, mediante la denominada
carta de despido; audiencia previa a los delegados sindicales de la
seccin correspondiente cuando el trabajador despedido est afiliado
a un sindicato; y apertura de un expediente contradictorio cuando se
despide a un representante legal de los trabajadores o delegado sindical,
cuyo incumplimiento dar lugar a la declaracin de improcedencia del
despido.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

129

15. LAS REMISIONES DE LA LEY A LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN MATERIA DE DERECHOS COLECTIVOS.

ial

48. Delegados de personal, comits de empresa y delegados sindicales.- Las remisiones del ET a la negociacin colectiva se refieren a:

io

de

Em
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oy

Se

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c

a) La acomodacin de la representacin de los trabajadores a las


disminuciones significativas de plantilla (Art. 67.1 ET). En concreto, cuando
disminuya la plantilla de la empresa disminuciones significativas dice
la ley, el nmero de representantes de los trabajadores no se modificar,
salvo que el convenio colectivo o, en su defecto, el acuerdo entre la
empresa y los representantes de los trabajadores disponga lo contrario.
b) Antigedad de los trabajadores elegibles en las elecciones sindicales
en el caso de empresas con movilidad del personal. En concreto, mediante
convenio colectivo se puede pactar, por razn de la movilidad del personal
en determinadas actividades, una antigedad en la empresa inferior a seis
meses, sin que, eso s, pueda ser inferior a tres meses (Art. 69.2 ET).
c) Establecimiento de un nuevo colegio electoral. En concreto, si la
composicin profesional del sector de la actividad productiva o de la
empresa lo requiere, y as se acuerda en convenio colectivo, puede
establecerse un tercer colegio, distinto de los dos que ya contempla la ley
el de tcnicos y administrativos y el de especialistas y no cualificados
(Art. 71.1 ET). La jurisprudencia ha rechazado tal posibilidad cuando se
hace mediante convenio franja (STS de 17 de mayo de 2004, Ar/4969).

Mi
nis

ter

49. Competencias.- Adems de la declaracin genrica de que en los


convenios colectivos, respetando lo establecido legal o reglamentariamente,
se podrn establecer disposiciones concretas relativas al contenido y a
las modalidades de ejercicio de los derechos de informacin y consulta
previstos en el Art. 64 ET, as como al nivel de representacin ms adecuado
para ejercerlos, el citado precepto reconoce, entre las competencias que se
atribuyen al comit de empresa, dos derechos respecto de los cuales la ley
se remite al convenio colectivo, en concreto para:
a) Participar en la gestin de las obras sociales de la empresa en
beneficio de los trabajadores o de sus familiares (Art. 64.7. b) ET).
b) Colaborar con la direccin de la empresa para conseguir el
establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento y el

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

130

incremento de la productividad, as como la sostenibilidad ambiental de la


empresa (Art. 64.7. c) ET).

ad
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c

ial

50. Garantas y facilidades.- Mediante convenio colectivo puede


pactarse la acumulacin de horas mensuales retribuidas para el ejercicio
de las funciones de representacin de los distintos miembros del comit
de empresa en uno o en varios de sus componentes, sin rebasar el mximo
legal, pudiendo quedar relevado o relevados del trabajo, sin perjuicio de su
remuneracin (Art. 68.e) ET y STS de 17 de junio de 2002).

gu
rid

51. Constitucin y funcionamiento del comit intercentros.Conforme a lo dispuesto en el Art. 63.3 ET corresponde a los convenios
colectivos en general regular:

Mi
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ter

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de

Em
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Se

a) La constitucin y funcionamiento del comit intercentros. Slo por


convenio colectivo podr pactarse la constitucin y funcionamiento del
comit intercentros. Un convenio colectivo que tiene que ser estatutario
de eficacia general, no pudiendo hacerse por convenio colectivo
extraestatutario, y que adems esta sujeto a un triple lmite: el comit
intercentros habr de tener un mximo de trece miembros; sus miembros
tendrn que ser designados entre los componentes de los distintos Comits
de Centro; y en su composicin se guardar la proporcionalidad de los
sindicatos, segn los resultados electorales considerados globalmente
norma que, a pesar de su tenor literal, no permite excluir a los vocales
de los comits elegidos en candidaturas no sindicales, SS.TS de 10 de
diciembre de 1993, Ar/9772, de 27 de abril de 1995, Ar/3272 o de 7 de
julio 1999, Ar/5788).
b) Las funciones a desempear por el comit intercentros. La ley deja
en manos del convenio colectivo las funciones y competencias que tendr
el comit intercentros (SS.TS de 25 de julio de 2000, Ar/7644 y de 24 de
enero de 2003, Ar/3202).
16. LAS CLUSULAS DE DOBLE ESCALA SALARIAL
52. Su situacin jurdica a la luz de la jurisprudencia.- Acerca de
la legalidad de las clusulas de doble escala salarial (o percibo de salarios
diferentes) desde la perspectiva del principio de igualdad de trato del Art.
14 de la CE, en atencin a la fecha de ingreso del trabajador en la empresa,

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

131

ial

existe una matizada jurisprudencia de los Tribunales segn exista o no


una justificacin objetiva y razonable para ello en el caso concreto, esto
es, segn exista o no una justificacin suficiente para la desigualdad
convencional denunciada.
As, no existe para los Tribunales justificacin suficiente en los siguientes casos:

de

Em
ple

oy

Se

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c

a) Cuando existe un plan de saneamiento de la empresa en el que, como


contraprestacin al mantenimiento de la totalidad de la plantilla, se pacta
la congelacin salarial de los trabajadores anteriores a la fecha de entrada
en vigor del convenio y un salario inferior para los nuevos trabajadores
(STS de 22 de enero de 1996, Ar/479).
b) Cuando se pacta la doble escala salarial en contraprestacin a
novaciones o modificaciones contractuales, esto es, a la conversin de los
trabajadores fijos discontinuos en trabajadores fijos a tiempo parcial y de
un contrato a tiempo parcial en contrato a tiempo completo, cada tres bajas
producidas en determinadas secciones (STS de 18 de diciembre de 1997,
Ar/9517).
c) Cuando se pacta la doble escala salarial a cambio de un aumento de
la plantilla en un 1 por 100, al no tratarse de un aumento neto, toda vez que
se sustituyen trabajadores prejubilados por nuevos trabajadores (STSJ de
Catalua, de 31 de enero de 2003).

ter

io

Por el contrario, existe justificacin suficiente para los Tribunales en los


siguientes casos:

Mi
nis

a) Cuando se pacta la doble escala salarial sin carcter definitivo, en la


medida en que, transcurridos dos aos, automticamente el trabajador pasa
al siguiente nivel retributivo (STC 119/2002, de 20 de mayo).
b) Cuando ha existido anteriormente una situacin de crisis econmica
en la empresa y los trabajadores antiguos han contribuido con la
congelacin de sus salarios a la superacin de la crisis y a la elaboracin
de un Plan de Reordenacin Productiva que ha permitido la contratacin
de nuevos trabajadores y la conversin de trabajadores temporales en
trabajadores fijos (SSTS de 12 de noviembre de 2002, Ar/2003/760 o de
14 de marzo de 2006).
c) Cuando el sistema retributivo se basa en previsiones establecidas en
anteriores convenios colectivos (STS de 19 de marzo de 2001, Ar/3388).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

132

d) Cuando con la doble escala salarial se pretende salvaguardar los


intereses colectivos y la propia continuidad de la empresa, evitando que
los costes laborales asumidos durante las pocas de bonanza monopolstica
le impidan concurrir con otras empresas en un mercado abierto (STS de 5
de marzo de 2007, Ar/2128).

ad
So
c

ial

53. Las recomendaciones a seguir.- Se recomienda, en consecuencia,


tener en cuenta esta jurisprudencia y no pactar la doble escala salarial en
aquellos casos en que no est justificada en razones de poltica de empleo
acreditables.

gu
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17. LOS PLANES DE IGUALDAD EN LA NEGOCIACIN COLECTIVA

Em
ple

oy

Se

54. Dilogo Social en materia de igualdad de oportunidades entre


hombres y mujeres.- La igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres ha venido siendo incluida desde el ao 2002, en los sucesivos
Acuerdos de Negociacin Colectiva, como materia a tratar en los convenios
colectivos, a travs de una serie de criterios generales, que en el ANC 2007
eran los siguientes:

Mi
nis

ter

io

de

La inclusin de clusulas de accin positiva para fomentar el acceso


de las mujeres, en igualdad de condiciones, a sectores y ocupaciones
en los que se encuentren subrepresentadas.
La fijacin de criterios de conversin de contratos temporales a fijos
que favorezcan a las mujeres cuando, en igualdad de condiciones y
mritos, se encuentren afectadas en mayor medida que los hombres
por el nivel de temporalidad.
El estudio y, en su caso, el establecimiento de sistemas de seleccin,
clasificacin, promocin y formacin, sobre la base de criterios
tcnicos, objetivos y neutros por razn de gnero.
La eliminacin de denominaciones sexistas en la clasificacin
profesional (categoras, funciones, tareas).
La subsanacin de las diferencias retributivas que pudieran existir por
una inadecuada aplicacin del principio de igualdad de retribucin
por trabajos de igual valor.
A estos efectos, resultara de utilidad el anlisis y aplicacin, en
su caso, de sistemas de valoracin de los puestos de trabajo que
permitan evaluar peridicamente el encuadramiento profesional.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

133

ad
So
c

ial

Un tratamiento de la jornada laboral, vacaciones, programacin de


la formacin, etc. que permita conciliar las necesidades productivas
y las de ndole personal o familiar.
La evaluacin de la aplicacin del convenio desde la perspectiva de
gnero, a travs del seguimiento realizado por la Comisin Paritaria
que se dotar, en su caso, del correspondiente asesoramiento. Si se
considera oportuno, tal tarea se delegar en comisiones de trabajo
especficas.

io

de

Em
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Se

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Estos criterios mantienen su vigencia y actualidad y se adecuan a los


contenidos previstos para la negociacin colectiva en la Ley Orgnica para
la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
A estas iniciativas hay que aadir tambin las que han surgido a
instancia de los interlocutores sociales en el mbito europeo, mediante la
firma en el ao 2005 por UNICE, CES UEAPME y CEEP del Marco de
Accin para la igualdad entre mujeres y hombres, acuerdo que otorga un
papel especial a la autonoma colectiva en su implementacin.
En el mismo sentido es necesario destacar la importancia que otorga
la Directiva 2002/73/CE, que reforma la Directiva 76/207/CEE, a la
negociacin colectiva y al dilogo social en la promocin de la igualdad
entre hombres y mujeres. El Art. 8 ter invita a los Estados miembros a
alentar a los interlocutores sociales para que, sin perjuicio de su autonoma,
promuevan la igualdad entre hombres y mujeres y celebren, en el nivel
adecuado, convenios que establezcan normas antidiscriminatorias.

Mi
nis

ter

55. Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.La Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres (LOIEMH) aborda la igualdad desde una perspectiva
general, transpone a nuestro ordenamiento jurdico definiciones recogidas
en la Directiva Comunitaria antes mencionada e introduce en su Ttulo
IV un conjunto de recomendaciones y medidas dirigidas especficamente
al mbito laboral, encaminadas a evitar la discriminacin laboral entre
mujeres y hombres y a hacer efectivo el derecho al trabajo en igualdad de
oportunidades. Por tanto, las relaciones laborales, en las que la contribucin
de empresarios y trabajadores resulta esencial, debern estar informadas
por el principio de igualdad de trato y oportunidades.
As, la Ley Orgnica establece en su Art. 45 que las empresas estn
obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el mbito
laboral y con esta finalidad, debern adoptar medidas dirigidas a evitar

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

134

ial

cualquier tipo de discriminacin laboral entre mujeres y hombres, medidas


que debern negociar, y en su caso acordar, con los representantes legales
de los trabajadores en la forma que se determine en la legislacin laboral.
Tambin la Ley recoge una serie de referencias, unas de aplicacin
directa y otras que remiten a la negociacin colectiva. As, dentro de estas
ltimas, los convenios colectivos podrn:

oy

Se

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ad
So
c

Establecer medidas de accin positiva para favorecer el acceso


de las mujeres a todas las profesiones en las que se encuentren
subrepresentadas (Art. 17.4 E.T. [modificado por la LOIEMH]).
Establecer medidas de accin positiva en las condiciones de
clasificacin profesional, promocin y formacin, de modo que en
igualdad de condiciones de idoneidad tengan preferencia las personas
del sexo menos representado en el grupo, categora profesional o
puesto de trabajo de que se trate (Art. 17.4 E.T. [modificado por la
LOIEMH]).

de

Em
ple

Ha venido siendo prctica habitual el que los convenios colectivos


incluyeran definiciones sobre discriminacin directa, indirecta, acoso
sexual y acoso por razn de sexo, y discriminacin por embarazo o
maternidad. Debe advertirse que desde la entrada en vigor de la Ley
Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres tales definiciones
debern ser acordes con las recogidas en la misma (Arts. 6, 7 y 8 LOIEMH).

ter

io

56. Los planes de igualdad de las empresas.- Las previsiones legales


son las siguientes:

Mi
nis

La Ley establece para las empresas de ms de 250 trabajadores la


obligacin de elaborar y aplicar un plan de igualdad que deber ser
objeto de negociacin, y en su caso, acuerdo con los representantes
legales de los trabajadores (Art. 45 LOIEMH).
La articulacin del deber de negociar planes de igualdad se realizar
en el marco de los convenios colectivos que se hayan denunciado a
partir del 24 de Marzo de 2007, fecha de entrada en vigor de la Ley.
El deber de negociar los planes de igualdad se contempla en la Ley
en dos planos:
- Cuando el convenio colectivo de aplicacin sea de mbito superior al
de empresa ste podr establecer los trminos y las condiciones y fijar las

NDICE

Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

135

Se

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ial

reglas de complementariedad para que la negociacin del plan se desarrolle


en la empresa que est obligada a ello, con orientaciones sobre aquellas
materias susceptibles de tratamiento en la elaboracin de los planes de
igualdad por las empresas obligadas.
A este respecto, los trminos y las condiciones deberan permitir ajustar la elaboracin del plan a las circunstancias de la empresa y a
las caractersticas del sector. De otra parte, las reglas de complementariedad deberan preservar la homogeneidad de las condiciones de trabajo que el convenio colectivo regula para el conjunto de las empresas
de ese sector.
Cuando un convenio colectivo no fije los trminos, las condiciones ni
las reglas de complementariedad, las empresas de ms de 250 trabajadores
afectadas por el mismo no quedan por este hecho eximidas de la obligacin
de elaborar un plan de igualdad y de negociarlo.

Em
ple

oy

- En los convenios de empresa de ms de 250 trabajadores el deber de


negociar se formalizar en el marco de la negociacin de dichos convenios
(Art. 85.2.a) ET y 45 LOIEMH).

Mi
nis

ter

io

de

La Ley define los planes de igualdad como un conjunto ordenado


de medidas, adoptadas despus de realizar un diagnstico de
situacin, tendentes a alcanzar en la empresa la igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres y a eliminar la discriminacin
por razn de sexo (Art. 46 LOIEMH).
Los planes de igualdad fijarn los objetivos concretos de igualdad a
alcanzar, estrategias y prcticas, as como los sistemas de seguimiento
y evaluacin de los mismos (Art. 46 LOIEMH).
Los planes de igualdad podrn contemplar, entre otras, las siguientes
materias: acceso al empleo, clasificacin profesional, promocin
y formacin, retribuciones, ordenacin del tiempo de trabajo para
favorecer, en trminos de igualdad entre mujeres y hombres, la
conciliacin laboral, personal y familiar, y prevencin del acoso
sexual y del acoso por razn de sexo (Art. 46 LOIEMH).
Los planes de igualdad incluirn la totalidad de una empresa sin
perjuicio de que se puedan establecer acciones especiales adecuadas
respecto a determinados centros de trabajo (Art. 46.3 LOIEMH).
Se garantiza el acceso de la representacin legal de los trabajadores, o
en su defecto, de los trabajadores, a la informacin sobre el contenido
de los planes de igualdad. Sin perjuicio de lo anterior, los convenios
colectivos podrn atribuir a sus comisiones paritarias el seguimiento

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

136

de la evolucin de los acuerdos sobre planes de igualdad (Art. 47


LOIEMH).

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La Ley permite a los negociadores:

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c

ial

A la vista de lo anterior, se puede concluir que la Ley establece criterios


orientadores para la elaboracin del plan de igualdad, sin que se determine,
por tanto, un modelo uniforme de plan, ya que, cada empresa obligada
deber elaborar el suyo previo diagnstico de situacin. No obstante
la Ley exige que el Plan sea un conjunto ordenado de medidas, sin que
tenga la naturaleza de Plan un grupo de medidas sin interrelacin con un
diagnstico previo.

Em
ple

oy

Se

- Definir los contenidos del plan de igualdad.


- Determinar el conjunto de materias a contemplar.
- Fijar los objetivos de igualdad a alcanzar.
- Establecer la planificacin temporal de las estrategias y prcticas para
conseguir dichos objetivos.
- Sealar los sistemas de seguimiento y evaluacin del plan de igualdad.

de

57. Medidas que faciliten la conciliacin de la vida personal,


familiar y laboral.- La Ley remite a la negociacin colectiva o al acuerdo
con el empresario:

Mi
nis

ter

io

El establecimiento de los trminos en que el trabajador ejercitar el


derecho a adaptar la duracin y distribucin de la jornada de trabajo
para hacer efectivo el derecho a la conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral.: El trabajador tendr derecho a adaptar la
duracin y distribucin de la jornada de trabajo para hacer efectivo
su derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral
en los trminos que se establezcan en la negociacin colectiva o en
el acuerdo a que llegue con el empresario respetando, en su caso, lo
previsto en aquella (Art. 34.8 E.T.).
El establecimiento de los trminos en los que el trabajador ejercitar
el derecho a una reduccin de su jornada en media hora para la
lactancia de un menor de nueve meses o a acumular las horas de
lactancia en jornadas completas (Art. 37.4 E.T.).
Por otra parte, la ley reenva a los convenios colectivos en general
la regulacin de los trminos en que el trabajador deber comunicar

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

137

al empresario la suspensin del contrato de trabajo por paternidad:


El trabajador deber comunicar al empresario, con la debida
antelacin, el ejercicio de este derecho en los trminos establecidos,
en su caso, en los convenios colectivos. (Art 48 bis E.T., ltimo
prrafo).

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58. Medidas para la prevencin del acoso sexual y acoso por razn
de sexo.-

io

de

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Se

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Las empresas debern promover condiciones de trabajo que eviten


el acoso sexual y el acoso por razn de sexo y arbitrar procedimientos
especficos para su prevencin y para dar cauce a las denuncias
o reclamaciones que puedan formular quienes hayan sido objeto
del mismo. Con esta finalidad se podrn establecer medidas que
debern negociarse con los representantes de los trabajadores, tales
como la elaboracin y difusin de cdigos de buenas prcticas, la
realizacin de campaas informativas o acciones de formacin
(Art. 48.1 LOIEMH).
Los representantes de los trabajadores debern contribuir a
prevenir el acoso sexual y el acoso por razn de sexo en el trabajo
mediante la sensibilizacin de los trabajadores y trabajadoras frente
al mismo debiendo informar a la direccin de la empresa de las
conductas o comportamientos de que tuvieran conocimiento y que
pudieran propiciarlo (Art. 48.2 LOIEMH).

Mi
nis

ter

18. LOS ASPECTOS NEGOCIABLES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


59. El Art. 2.2 de la LPRL y el carcter mnimo de las normas
de prevencin de riesgos laborales.- El Art. 2.2 de la LPRL establece
en principio el carcter de derecho imperativo mnimo de todas las
disposiciones laborales en materia de prevencin de riesgos. Lo que
significa que todo lo regulado en la LPRL y en sus reglamentos de desarrollo
que se refiera a las obligaciones del empresario y de los trabajadores en
materia de seguridad y salud puede ser objeto de negociacin colectiva,
siempre y cuando se respeten los mnimos legales y reglamentarios, que
podrn ser mejorados en beneficio de los trabajadores.
As pues, pueden ser objeto de negociacin colectiva para su mejora
las materias reguladas en el Captulo Tercero (sobre los derechos y

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

138

obligaciones de empresarios y trabajadores), en el Captulo Cuarto


(sistemas de prevencin) y en el Captulo Quinto de la LPRL (consulta y
participacin de los trabajadores).

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60. El carcter imperativo absoluto de ciertas normas de prevencin


de riesgos laborales.- Existen una serie de materias respecto de las
cuales queda excluida la negociacin colectiva por su carcter imperativo
absoluto. As:

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a) De un lado, las normas preventivas que no se refieren a las


obligaciones de los empresarios y trabajadores. As, todo lo regulado en
el Captulo Segundo de la LPRL, referido a las instituciones pblicas en
materia de seguridad y salud laboral (Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo o Fundacin adscrita a la anterior Comisin).
b) De otro lado, las normas preventivas referidas a las obligaciones de
los empresarios y trabajadores que por razones de orden pblico poseen
carcter imperativo absoluto. Esto sucede con el Captulo Sptimo de
la LPRL, referido al rgimen de responsabilidades y sanciones penales,
administrativas o civiles por incumplimiento de las normas preventivas.

Mi
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de

61. El carcter dispositivo de ciertas normas de prevencin de riesgos


laborales.- En algunos casos, la LPRL seala que determinadas materias
pueden ser objeto de negociacin colectiva con total y absoluta libertad
para las partes, teniendo por tanto el carcter de normas dispositivas, slo
aplicables en defecto de pacto colectivo en contrario.
Esto sucede, en dos casos:
a) Respecto de los sistemas de designacin de los delegados de
prevencin, siempre que se garantice que la facultad de designacin de
los mismos corresponda a los representantes del personal o a los propios
trabajadores (Art. 35.4 de la LPRL).
b) Respecto de la creacin de rganos especficos con las competencias
de los delegados de prevencin en mbitos territoriales ms amplios que el
de una empresa (delegados sectoriales o territoriales) (Art. 35.4 de la LPRL).
62. La negociacin complementaria de ciertas disposiciones legales
o reglamentarias.- En algunos casos en que la LPRL o sus reglamentos

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

139

ial

de aplicacin resultan incompletos en su regulacin, sta puede ser


completada por la negociacin colectiva.
En este sentido, la Disposicin Adicional Sptima del Reglamento
de los Servicios de Prevencin seala expresamente que los convenios
colectivos o los acuerdos interprofesionales sobre materias concretas del
Art. 83.3 del E.T. podrn establecer:

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de

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a) Criterios para la determinacin de los medios personales y materiales


de los servicios de prevencin propios. A travs del convenio colectivo
podra especificarse el nmero de sujetos que formarn el servicio de
prevencin, las especialidades preventivas que gestionar y la formacin
de los miembros que lo integrarn.
b) Criterios para la determinacin del nmero de trabajadores designados, en su caso, por el empresario para llevar a cabo actividades de
prevencin, del tiempo y de los medios a disponer para el desempeo de
su actividad, en funcin del tamao de la empresa, de los riesgos a que
estn expuestos los trabajadores y de su distribucin en la misma.
c) Criterios en materia de planificacin de la actividad preventiva.
Como ha venido a sealar el Acuerdo Interconfederal sobre negociacin
colectiva para el ao 2007 podrn abordarse en los convenios colectivos
los procedimientos de informacin y consulta relativos a la elaboracin
de los planes de prevencin, y a las evaluaciones de riesgos, incluyendo
los riesgos para la reproduccin y maternidad, e incluirse disposiciones
relativas a los procedimientos de informacin y consulta, tanto sobre los
riesgos derivados de la concurrencia de actividades empresariales como
sobre los medios de coordinacin establecidos en tales supuestos. Al igual,
tambin podr negociarse la inclusin de los criterios y las formas en las
que los Delegados de Prevencin han de colaborar con la Direccin de la
empresa en la mejora de la accin preventiva. Asimismo, de conformidad
con lo establecido en la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en
el Trabajo (2007-2012) se debera negociar a nivel estatal la creacin
de rganos especficos sectoriales cuyo mbito de actuacin sern las
empresas de 6 a 50 trabajadores que carezcan de representantes de los
trabajadores.
d) Criterios para la formacin en materia preventiva de los trabajadores
y de los delegados de prevencin. En este sentido, en el Acuerdo Interconfederal sobre negociacin colectiva para el ao 2007 se ha venido a
establecer que en los convenios colectivos de mbito sectorial o inferior es
recomendable incluir, de forma orientativa, el contenido de la formacin
especfica segn los riesgos de cada puesto de trabajo o funcin, agrupan-

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do as los criterios formativos y el nmero de horas de formacin o, en su


caso, de adiestramiento, de manera homognea por riesgos y puestos de
trabajo de cada sector; y con independencia de la formacin acorde con
los factores de riesgo de cada puesto de trabajo concreto en cada empresa
individualmente considerada. A lo que se aade que en la negociacin colectiva, de cualquier mbito, pero preferentemente sectorial, se puede concretar el nmero de horas de formacin de los Delegados de Prevencin en
funcin de la peligrosidad de la actividad.

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Finalmente, el Art. 21.1 del Reglamento de los Servicios de Prevencin


prev que por convenio colectivo o por acuerdo interprofesional sobre materias concretas (Art. 83.3 E.T.) se determine la constitucin de servicios
de prevencin mancomunados entre las empresas que pertenezcan al mismo sector productivo o que desarrollen sus actividades en el mismo polgono industrial o rea geogrfica limitada, siempre que quede garantizada
la operatividad y eficacia del servicio de prevencin. Pudindose a este
respecto detallar las cuestiones relativas al nmero de trabajadores que
deben formar el servicio de prevencin mancomunado, su estructura y sus
facultades y competencias.

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de

63. Otras materias negociables colectivamente.- Adems de las


materias reguladas en la LPRL y en sus reglamentos de desarrollo, es
posible que la negociacin colectiva incida en otras materias como, por
ejemplo, el tratamiento del alcoholismo y la drogadiccin o en el rgimen
disciplinario por incumplimiento de las obligaciones de los trabajadores
en materia preventiva.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en la Disposicin Adicional Segunda
de la Ley 14/1994, de Empresas de Trabajo Temporal, corresponder a la
negociacin colectiva la determinacin de limitaciones para la celebracin
de contratos de puesta a disposicin en razn de los riesgos para la
seguridad y salud en las actividades de la construccin, la minera a cielo
abierto y de interior, las industrias extractivas por sondeos en superficie
terrestre, los trabajos en plataformas marinas, la fabricacin, manipulacin
y utilizacin de explosivos, incluidos los artculos pirotcnicos y otros
objetos o instrumentos que contengan explosivos y los trabajos con
riesgos elctricos en alta tensin. Ello, eso s, slo por va de los acuerdos
interprofesionales o los convenios colectivos a que se refiere el Art. 83 ET
o la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal en las actividades
anteriormente referidas, y siempre y cuando se:

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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a) Refieran a ocupaciones o puestos de trabajo concretos o a tareas


determinadas.
b) Justifiquen por razn de los riesgos para la seguridad y salud en el
trabajo asociados a los puestos o trabajos afectados.
c) Fundamenten en un informe razonado que se acompaar a la documentacin exigible para el registro, depsito y publicacin del convenio o
acuerdo colectivo por la autoridad laboral.

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64. El carcter de los convenios colectivos a utilizar.- Para negociar


las materias relativas a la prevencin de los riesgos laborales, es preciso
utilizar la negociacin colectiva estatutaria, no siendo posible, segn la
jurisprudencia (ver supra), utilizar los convenios colectivos extraestatutarios por su eficacia personal limitada, dado el carcter colectivo de estas
materias por tratarse de materias que slo pueden aplicarse si se aplican a
todos los trabajadores de la empresa.
Por lo dems, se trata de una de esas materias a las que se refiere el Art.
84.4 del ET, que no son susceptibles de modificacin por convenio colectivo supraempresarial posterior, si se encuentra regulada por un convenio
colectivo de mbito territorial superior, siendo posible, eso s, la articulacin de estas materias a partir del convenio colectivo nacional de sector.

de

19. LOS ASPECTOS NEGOCIABLES EN MATERIA DE ACOSO


MORAL Y SEXUAL EN EL TRABAJO.

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65. La situacin legal.- En el ordenamiento espaol existe el deber


de respetar la dignidad y la integridad fsica y moral del trabajador (art.
4.2.d) y e) ET), dentro del cual est claramente subsumida la prohibicin
de cualquier tipo de acoso, tal y como ha reiterado la jurisprudencia del
Tribunal Supremo. Con respecto al acoso sexual y al acoso por razn de
sexo, existen previsiones legales que exigen expresamente al empresario la
adopcin de medidas para prevenir o dar proteccin especfica frente a tales
conductas de acoso en el Art. 48.1 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de
marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Desde las instancias
supranacionales (OIT/UE) se viene insistiendo en la necesidad de consensuar
buenas prcticas sobre esta materia que permitan una aplicacin eficaz
de las legislaciones vigentes. En este sentido, destaca el Acuerdo Marco
sobre acoso y violencia en el trabajo alcanzado por los agentes sociales a
nivel europeo con fecha 26 de abril de 2007, que, en tanto que dotado de
naturaleza obligacional, implica adems la obligacin para los firmantes de

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asumir los compromisos que se derivan del mismo a travs de las prcticas
y procedimientos negociales de cada uno de los Estados Miembros.
Por otro lado, la LO 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva
entre mujeres y hombres, adems de establecer en el Art. 48.1 prrafo
primero la obligacin de las empresas de promover condiciones de trabajo
que eviten el acoso sexual y el acoso por razn del sexo y de arbitrar
procedimientos especficos para su prevencin y para dar cauce a las
reclamaciones, considera la prevencin del acoso sexual y del acoso por
razn de sexo como una de las materias que podrn contemplarse en los
denominados planes de igualdad a implantar a travs de la negociacin
colectiva (Art. 46.2). Asimismo, se dispone que con la finalidad de
promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y el acoso
por razn de sexo y arbitrar procedimientos para su deteccin se podrn
establecer medidas que debern negociarse con los representantes de los
trabajadores, tales como la elaboracin y difusin de cdigos de buenas
prcticas (Art. 48.1 prrafo segundo).

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ple

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66. Las recomendaciones a seguir.- Por todo ello, en aras de combatir


el acoso moral en el trabajo, se recomienda contemplar los siguientes
aspectos en la negociacin de los convenios, pactando un Protocolo de
actuacin en caso de acoso.

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de

a) Una de las medidas que se consideran apropiadas para prevenir


las conductas de acoso radica en la informacin y formacin a los
trabajadores, mandos, directivos y representantes de los trabajadores. La
intervencin de la autonoma colectiva permite concretar las obligaciones
empresariales y de los trabajadores (informacin y formacin, obligacin
de comportamiento entre trabajadores, etc.) en esta materia. Por su parte,
en materia de acoso sexual y por razn de sexo, la LO 3/2007 seala
que una de las posibles medidas a negociar con los representantes de los
trabajadores puede ser la realizacin de campaas informativas o acciones
de formacin (Art. 48.1).
b) En la prevencin del acoso resultan especialmente importantes
aquellas medidas consistentes en el establecimiento de cauces que permitan
denunciar estas conductas y gestionar los conflictos interpersonales
en el interior de la empresa mediante la intervencin de terceros. El Acuerdo
Marco europeo sobre el acoso hace especial hincapi en este punto,
disponiendo que estos procedimientos podran incluir una fase informal
en que una persona de confianza para las empresas y los trabajadores

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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preste ayuda y consejo y pudiendo ir acompaada la instauracin de


procedimientos especficos con las debidas garantas de confidencialidad,
celeridad e imparcialidad. En este terreno, la intervencin de la negociacin
colectiva puede ser un cauce particularmente adecuado para establecer los
procedimientos de denuncia o reclamacin por parte de quien haya sido
objeto de conductas de acoso moral.
c) Detectados indicios de que se puedan producir supuestos de acoso
moral o su existencia en el seno de la empresa, los convenios colectivos,
respetando los derechos mnimos de los trabajadores, pueden jugar
tambin un importante papel en cuanto a la concrecin de posibles medidas
disciplinarias, dotando de una mayor seguridad jurdica las decisiones a
adoptar. En materia disciplinaria, el Art. 58.1 E.T. se remite a la negociacin
colectiva para la tipificacin de faltas y sanciones. En la tipificacin de las
faltas disciplinarias relativas a las conductas de acoso se debera evitar la
inclusin de definiciones vagas y poco acotadas jurdicamente, pudiendo
utilizar clusulas abiertas, con una referencia genrica, siempre que ello
no redunde en mayor incertidumbre jurdica.
d) Por ultimo, por lo que refiere al acoso sexual a travs de la negociacin
colectiva se debera fomentar polticas y prcticas que establezcan unos
entornos laborales libres de acoso sexual, adems de reglamentar los
procedimientos a seguir en los casos que se planteen de acoso sexual. A
estos efectos y como medida preventiva se propone la adopcin, con las
adaptaciones oportunas, del Cdigo de Conducta sobre las medidas para
combatir el acoso sexual elaborado por la Comisin de las Comunidades
Europeas, en cumplimiento de la Recomendacin de dicha Comisin, de
fecha 27 de noviembre de 1991, relativa a la proteccin de la mujer y del
hombre en el trabajo.
20. LAS CLUSULAS DE JUBILACIN FORZOSA
67. La situacin legal y jurisprudencial.- Tras una larga y contradictoria historia normativa y jurisprudencial, la Ley 3/2012, de 6 de julio ha
considerado nulas y sin efecto cualquier clusula convencional que establezca la jubilacin forzosa de los trabajadores (Disposicin Adicional
Dcima del ET).
68. Las recomendaciones a seguir.- Habr que olvidarse en la negociacin colectiva de este tipo de clusulas convencionales dada su declarada y expresa ilegalidad.

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21. LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN AUTNOMA DE


LOS CONFLICTOS LABORALES

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69. Las posibilidades legales.- En la actualidad, con base en lo dispuesto


en el Art. 91 del E.T., en todas las Comunidades Autnomas y a nivel de
Estado (el V ASAC, con la voluntad de servir de referente de los dems),
se han suscrito acuerdos interprofesionales sobre solucin autnoma de los
conflictos laborales, en el que se establecen procedimientos de conciliacin,
mediacin y arbitraje, con una mayor o menor amplitud aplicativa.
Existe, sin embargo, una variedad de acuerdos en funcin de su
aplicabilidad mediata o inmediata.
As, nos encontramos, en primer lugar, con acuerdos que guardan silencio absoluto sobre el tema o que se remiten expresamente al Art. 83.3 del
ET en cuanto a su eficacia jurdica, de lo que cabe deducir su aplicabilidad
directa o inmediata, sin necesidad de ratificacin posterior. Tal sucede, por
ejemplo, con los Acuerdos de Andaluca, Navarra, Pas Vasco, Extremadura o Madrid.
Existen, en segundo lugar, otros Acuerdos que hacen mencin expresa
de su aplicacin directa o inmediata sin necesidad de ratificacin, adhesin
o incorporacin de su contenido en los convenios colectivos o pactos que
se celebren en su mbito. As, por ejemplo, el V ASAC o los Acuerdos de
Canarias (Art. 1), Castilla-Len (Art. 2.d) o Galicia (Art. 1).
Mencin especial merece el V Acuerdo sobre Solucin Autnoma de
Conflictos Laborales V ASAC, suscrito por CEOE, CEPYME, CCOO
y UGT, el 7 de febrero de 2012. Dicho Acuerdo nace con la finalidad de
que el sistema estatal de solucin autnoma de conflictos disponga de
instrumentos de aplicacin general y directa sobre los sectores y empresas
incluidos en su mbito de aplicacin, sin perjuicio de los sistemas propios
existentes en determinados sectores y empresas, que deben adaptarse a lo
previsto en el V ASAC.
El Acuerdo dota de una mayor polivalencia a los medios de solucin de
discrepancias y, en la coyuntura actual, de una ms rpida y eficaz solucin
de las controversias en las relaciones laborales, debido a la necesidad de
encontrar soluciones rpidas a las demandas de los procesos de adaptacin
de las empresas. En definitiva los cambios introducidos en el V ASAC van
dirigidos a dar un mayor protagonismo y un nuevo y reforzado impulso a
los sistemas de solucin de conflictos de carcter estatal, sirviendo tambin
como marco de referencia para los sistemas del mbito autonmico.
En tercer lugar, hay Acuerdos que establecen expresamente la eficacia
mediata de los mismos, exigiendo para su aplicacin la previa ratificacin,

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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adhesin o incorporacin explcita de su contenido en los convenios


colectivos o pactos que se celebren en su mbito. Esto ocurre, por ejemplo,
con los Acuerdos de Aragn (Art. 4), Baleares (Apartado primero del
Anexo primero del Acuerdo), Cantabria (Art. 4.1 del Reglamento),
Castilla-La Mancha (Art. 3.3) y Catalua (Art. 1), Murcia (Art. 3.3).
Finalmente, el Acuerdo de la Comunidad Valenciana, si bien establece
expresa mencin de su aplicabilidad directa (sin perjuicio de la eficacia
directa del Acuerdo), compromete a las partes firmantes a difundir el
mismo y promover la inclusin de clusulas de expreso sometimiento
en los textos de los convenios colectivos que se firmen en su mbito de
aplicacin (Art. 2)

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70. Las recomendaciones a seguir.- A la vista de la situacin


anterior donde predomina la eficacia diferida o mediata de los acuerdos
interprofesionales, aunque la adhesin a estos procedimientos viene
siendo ya muy numerosa por parte de los convenios colectivos,
parece recomendable que los Acuerdos Interprofesionales de aquellas
Comunidades Autnomas que mantengan an su eficacia diferida,
establezcan en el futuro una eficacia jurdica aplicativa inmediata,
siguiendo el referente del V ASAC.
Los Acuerdos Interconfederales sobre la Negociacin Colectiva insisten
en esta misma recomendacin.

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22. LA PRESENTACION DEL CONVENIO COLECTIVO ANTE


LA AUTORIDAD LABORAL DENTRO DEL PLAZO DE 15 DIAS
SIGUIENTES A LA FIRMA DE LAS PARTES

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71. Las Recomendaciones a seguir acerca de la presentacin


del convenio colectivo.- Para que el convenio colectivo que ha sido
negociado y concluido segn el Ttulo III del E.T. alcance eficacia jurdica
normativa y personal general, el Art. 90.2 del E.T. establece la obligacin
de presentarlo para la tramitacin administrativa de registro, depsito
y publicacin ante la autoridad laboral competente segn el mbito
territorial del mismo dentro del plazo de quince das a partir de la firma
del convenio.
En concreto, la solicitud de inscripcin del convenio debe dirigirse
mediante conexin electrnica al registro de convenios y acuerdos
colectivos de la autoridad laboral competente (utilizando, en su caso, las
plantillas automticas previstas al efecto) por la persona que designe la

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comisin negociadora en el plazo de 15 das desde la firma del convenio.


La aplicacin informtica que da soporte a los registros de convenios
permite la presentacin de solicitudes todos los das del ao, durante
las veinticuatro horas del da y, a tales efectos, mostrar la fecha y horas
oficiales del momento de la presentacin de la solicitud. La presentacin
de una solicitud en un da inhbil se entender efectuada en la primera
hora del da hbil siguiente, aun cuando en el asiento constar la fecha y la
hora en que efectivamente se ha recibido el documento. El incumplimiento
del plazo para presentar el convenio colectivo no acarrea ninguna sancin
para la Comisin Negociadora o para su Presidente, salvo los naturales
perjuicios derivados de su presentacin extempornea, esto es, la demora
en la realizacin de los trmites subsiguientes y de la entrada en vigor del
convenio colectivo.
En la solicitud de inscripcin deben consignarse los datos relativos a las
partes firmantes del convenio y la fecha de la firma, as como los referidos
a su mbito personal, territorial, geogrfico temporal y la actividad o
actividades econmicas cubiertas por el convenio colectivo conforme
se detalla en el Anexo 1 del RD 713/2010. A lo que deber adjuntarse
el texto original del convenio colectivo firmado por los componentes de
la Comisin Negociadora; las actas de las distintas sesiones celebradas,
incluyendo las referentes a las de constitucin de la comisin negociadora
y de firma del convenio, con expresin de las partes que lo suscriben; y el
modelo oficial de hoja estadstica del convenio que figura en el Anexo 2 del
RD 713/2010, debidamente cumplimentado por la comisin negociadora a
la firma del convenio.
La persona designada por la comisin negociadora remitir la anterior
documentacin en soporte informtico que pueda ser impreso y archivado
informticamente, junto con su firma electrnica. Para ello podr utilizar
cualquiera de los sistemas de firma electrnica previstos en el art. 13.2 de
la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a
los Servicios Pblicos. Por su parte, se puede acreditar la representacin
mediante la inclusin del apoderamiento en el certificado reconocido de
firma electrnica del representante o con posterioridad, a requerimiento de
la autoridad, por cualquier otro medio aceptado en el ordenamiento.
La autoridad laboral competente a efectos de la solicitud de inscripcin
del convenio depende del mbito del mismo:
- Para los convenios de mbito estatal o que tengan un mbito superior
a la comunidad autnoma habr que dirigirse al Registro de la Direccin
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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- Para los convenios cuyo mbito no trasciende de una comunidad


autnoma habr que dirigirse al Registro autonmico establecido al efecto.
- Para los convenios cuyo mbito no trasciende de las Ciudades de
Ceuta y Melilla, habr que dirigirse a las reas correspondientes de la
Delegacin del Gobierno en dichas Ciudades.

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Una vez presentada la solicitud, si la autoridad laboral comprobase que


la misma no rene los requisitos exigidos, requerir por medios electrnicos
al solicitante para que en un plazo de diez das hbiles subsane la falta o
acompae los documentos preceptivos, tenindosele por desistido si as
no lo hiciera. Asimismo, la autoridad laboral deber efectuar la tarea de
control de legalidad y lesividad que le confiere el Art. 90.5 ET y velar en
particular por el respeto al principio de igualdad, para lo cual podr recabar
el asesoramiento del Instituto de la Mujer o de los Organismos de Igualdad
de las Comunidades Autnomas (Art. 90.6 E.T.). Hasta ese momento la
autoridad laboral no puede adoptar ninguna decisin por no existir norma
que as lo determine y por ser contrario al principio de autonoma colectiva
de las partes.
Si en dicha actividad de verificacin se constata que el convenio colectivo
no vulnera la legalidad vigente ni lesiona gravemente el inters de terceros,
la autoridad laboral competente proceder a dictar resolucin ordenando
el registro, depsito y publicacin en el boletn oficial correspondiente,
adems de asignarle un cdigo formado por catorce dgitos conforme a lo
establecido en el anexo 3 del RD 713/2010. Dicho cdigo figurar como
identificativo del convenio colectivo cuando se proceda a su publicacin
en el boletn oficial correspondiente.
Por el contrario, si la Autoridad Laboral estimase que el convenio
colectivo incurre en alguna ilegalidad o lesiona gravemente el inters de
terceros, lo remitir a la Jurisdiccin Social para que resuelva al respecto,
debiendo subrayarse que el procedimiento del Art. 90.5 del E.T. no
conlleva ninguna decisin administrativa sobre la legalidad o ilegalidad
del convenio, por ser sta materia ajena a la competencia administrativa,
pudiendo la Administracin nicamente iniciar de oficio el procedimiento
de impugnacin judicial del convenio. Cuando la autoridad laboral se
haya dirigido a la jurisdiccin competente por entender que el convenio
colectivo pudiera contener clusulas discriminatorias lo pondr adems en
conocimiento del Instituto de la Mujer o de los Organismos de Igualdad de
las Comunidades Autnomas (Art. 90.6 E.T.).
Finalmente tngase en cuenta que debern notificarse obligatoriamente
las revisiones salariales de los convenios colectivos plurianuales o que se

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prorroguen, conforme al modelo oficial que figura en el anexo 2.IV del


RD 713/2010; y las motivadas por la aplicacin de la clusula de garanta
salarial cuando sta ha tenido efectos retroactivos sobre los salarios
pactados y aplicados al principio de cada periodo, conforme al modelo
oficial que figura en el Anexo 2.III. Y que asimismo sern objeto de
inscripcin las iniciativas de negociacin mencionadas en el Art. 89.1 ET
y las modificaciones, prrrogas y denuncias de los convenios colectivos.

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72. Sobre otros actos inscribibles. Junto al convenio colectivo, deber


presentarse tambin solicitud de inscripcin para las inaplicaciones de
condiciones de trabajo fijadas en convenio colectivo (Art. 82.3 del ,E.T.),
para los acuerdos interprofesionales, los acuerdos marco y los acuerdos
sobre materia concreta a que se refiere el Art. 83 ET, los acuerdos de
interpretacin de las comisiones paritarias de clusulas determinadas
del convenio colectivo, los acuerdos de mediacin como consecuencia
de conflicto colectivo y los de fin de huelga, los acuerdos de adhesin a
convenios en vigor, los acuerdos sectoriales que establecen los trminos
y condiciones que han de seguir los planes de igualdad en las empresas,
los acuerdos que aprueben planes de igualdad en las empresas afectadas
por la negociacin colectiva sectorial, as como los acuerdos que aprueben
planes de igualdad derivados del convenio colectivo de empresa, los
acuerdos establecidos en empresas espaolas de dimensin comunitaria
o mundial cuando as se establezca en la normativa de aplicacin, y los
acuerdos que tengan legalmente reconocida eficacia de convenio colectivo
o que deriven de lo establecido en un convenio colectivo.
La solicitud se presentar por medios electrnicos en el plazo de 15 das
a partir de la firma por la persona que designe la comisin negociadora si
se trata de un acuerdo colectivo, la comisin paritaria si se trata de uno de
sus acuerdos o las partes en conflicto cuando sean acuerdos en conflictos
colectivos o de fin de huelga. En la solicitud de inscripcin debern constar
los datos relativos a las partes firmantes del acuerdo y la fecha de su firma,
as como, en su caso, los referidos a su mbito personal, territorial y
temporal y la actividad o actividades econmicas cubiertas, adems de
adjuntarse el texto original del acuerdo firmado por los componentes de la
comisin negociadora y, para el caso de los acuerdos interprofesionales,
los acuerdos marco y los acuerdos sobre materia concreta a que se refiere
el Art. 83 ET y los acuerdos de adhesin a convenios en vigor, las actas de
las distintas sesiones celebradas, y las correspondientes hojas estadsticas.
Finalmente, se podr solicitar el deposito de convenios o acuerdos de
eficacia limitada o acuerdos de empresa que no tengan reconocida eficacia

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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de convenio colectivo ni deriven de lo dispuesto en un convenio colectivo


siempre que se remita el texto por medios electrnicos y se cumplimenten
los datos estadsticos e identificativos que figuran en los Anexos 1 y 2 del
RD 713/2010. Asimismo se podr solicitar el depsito de los acuerdos que
aprueben los planes de igualdad de empresa que carezcan de convenio
colectivo propio y que no deriven de lo establecido en un convenio
colectivo sectorial.
23. LA HOJA ESTADSTICA

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73. Las recomendaciones a seguir.- En cuanto a la hoja estadstica


de los convenios colectivos a rellenar por las partes negociadoras, resulta
oportuno resaltar la enorme importancia de stas, no percibida en ocasiones por los que deben elaborarlas, dado que a su travs es posible efectuar
un balance y una valoracin de la negociacin colectiva al proporcionar
datos estadsticos de un enorme inters y facilitar el control de legalidad de
los convenios en temas tales como, por ejemplo, los mbitos funcionales
o la legitimacin de las partes. A este respecto, tngase en cuenta adems
que, a falta de un archivo pblico que arroje datos fiables, la jurisprudencia
se sirve en ocasiones de los parmetros recogidos en las Hojas Estadsticas
del Convenio Colectivo para pronunciarse sobre la suficiente representatividad de las asociaciones empresariales (STS de 20 de marzo de 2007,
Ar/120011).
Por todo ello, se recuerda que la hoja estadstica debe ser cumplimentada
por la comisin negociadora a la firma del convenio y que las partes
tienen que implicarse en la contestacin de las distintas cuestiones que
aparecen en la misma, proporcionando datos reales, contestando a todas
las cuestiones y dando cuenta no solamente de lo negociado en esa edicin
del convenio sino tambin de aquello que permanece vigente de aos
anteriores. Tngase en cuenta tambin que en los convenios plurianuales
las hojas estadsticas se cumplimentarn con los datos acordados para
la vigencia total del mismo y, respecto de los datos variables (aumento
salarial, jornada, clusula de garanta salarial, nmero de trabajadores
afectados, etc.) exclusivamente los correspondientes al primer ao de
vigencia, debiendo cumplimentarse telemticamente las hojas estadsticas
en que de consignan los datos variables cada uno de los aos posteriores
de vigencia del convenio.

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74. Compromiso del Gobierno en el Real Decreto-Ley 7/2011, de


10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociacin
colectiva.- En su Disposicin Adicional Segunda, el Real Decreto-Ley
7/2011 compromete al Gobierno a adoptar con anterioridad al 31 de
diciembre de 2011, previa consulta y negociacin con las organizaciones
sindicales y empresariales ms representativas, las siguientes medidas:

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a) Revisar los modelos de las hojas estadsticas de los convenios


colectivos, establecidos en el Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre
registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, con el
objetivo de simplificar sus contenidos, refiriendo stos a la informacin
relevante y de utilidad pblica a efectos de la elaboracin de la estadstica
de convenios colectivos.
b) Favorecer la utilizacin de los instrumentos tcnicos de apoyo
pblico que permitan una ms gil cumplimentacin de los datos de los
modelos oficiales de las hojas estadsticas de los convenios colectivos por
parte de las comisiones negociadoras de los mismos.
c) Identificar vas adicionales de conocimiento, distintas de las hojas
estadsticas de los convenios colectivos, que permitan obtener informacin
completa y rigurosa de los contenidos de la negociacin colectiva.
d) Efectuar las modificaciones normativas oportunas para considerar
como dato de cumplimentacin obligatoria el cdigo del convenio
colectivo aplicable en la empresa en los documentos de cotizacin que
mensualmente deben elaborar y remitir las empresas a la Tesorera General
de la Seguridad Social.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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24. UNA FALSILLA DE CONVENIO COLECTIVO A SEGUIR

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75. Las recomendaciones a seguir.- Para evitar los frecuentes


tratamientos de temas en ttulos que no se corresponden con el contenido
de lo pactado, se recomienda seguir una falsilla de convenio colectivo
ordenada sistemticamente de la siguiente manera, cuidando en todo
caso que los pactos se correspondan con los ttulos de las clusulas
convencionales:
1.- Captulo primero.- PARTES NEGOCIADORAS.

Em
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oy

Se

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- En el caso de convenios supraempresariales, debe constar el


nombre completo de los sindicatos y asociaciones empresariales
firmantes.
- En el caso de convenios colectivos de mbito empresarial o
menor, el tipo de representante del personal que hubiera negociado
el convenio (secciones sindicales, delegados de personal o comits
de empresa).
2.- Captulo segundo.- DISPOSICIONES GENERALES.

ter

io

de

2.1.- mbito funcional.


2.2.- mbito personal.
2.3.- mbito territorial.
2.4.- mbito temporal.

Mi
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- La vigencia del convenio colectivo.


- La denuncia del convenio colectivo: forma, condiciones, plazo y
efectos de la denuncia.
3.- Captulo tercero.- CLUSULAS DE EMPLEO.
3.1.- Perodo de prueba.
3.2.- Modalidades de contratacin.
3.3.- Ingreso al trabajo.
3.4.- Otras.

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4.1.- Sistema de clasificacin profesional.


4.2.- Promocin profesional y econmica.
4.3.- Ascensos.
4.4.- Formacin profesional.

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4.- Captulo cuarto.- CLASIFICACIN PROFESIONAL Y


PROMOCIN DEL TRABAJO.

5.- Captulo quinto.- RETRIBUCIONES.

Se

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rid

5.1.- Estructura salarial.


5.2.- Liquidacin y pago.
5.3.- Gratificaciones extraordinarias.
5.4.- Percepciones extrasalariales.

oy

6.- Captulo sexto.- TIEMPO DE TRABAJO.

de

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ple

6.1.- Jornada.
6.2.- Horas extraordinarias.
6.3.- Descanso semanal.
6.4.- Permisos.
6.5.- Vacaciones.

ter

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7.- Captulo sptimo.- DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS


TRABAJADORES.

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7.1.- Principio de no discriminacin.


7.2.- Otros derechos fundamentales.
8.- Captulo octavo.- MODIFICACIN Y SUSPENSIN DEL
CONTRATO DE TRABAJO.
8.1.- Movilidad funcional.
8.2.- Movilidad geogrfica.
8.3.- Modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.
8.4.- Suspensin del contrato de trabajo.

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Recomendaciones para unas buenas prcticas de Negociacin Colectiva

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9.- Captulo noveno.- RGIMEN DISCIPLINARIO.


9.1.- Faltas y sanciones.
9.2.- Prescripcin.

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10.- Captulo dcimo.- DERECHOS COLECTIVOS.

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10.1.- Delegados de personal, comits de empresa y delegados


sindicales.
10.2.- Competencias.
10.3.- Garantas y facilidades.
10.4.-Constitucin y funcionamiento del comit intercentros.

Se

11.- Captulo undcimo.- SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.

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12.- Captulo duodcimo.- COMISIN PARITARIA DEL


CONVENIO.
12.1.- Composicin.
12.2.- Competencias y procedimientos de actuacin.

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13.- Captulo decimotercero.- PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN


DE CONFLICTOS LABORALES.

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14.- DISPOSICIONES ADICIONALES.


- Las Disposiciones adicionales se refieren a aspectos o reglas que
no pueden situarse en el articulado del convenio sin perjudicar su
coherencia y unidad interna.
15.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
- Las Disposiciones Transitorias tienen como objetivo facilitar el
trnsito al nuevo rgimen jurdico previsto en el nuevo convenio
colectivo.

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16.- DISPOSICIONES DEROGATORIAS.

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- Las Disposiciones Derogatorias podrn especificar en el nuevo


convenio colectivo deroga el anterior en su totalidad o si mantiene
vigente alguna de sus clusulas, en cuyo caso habrn de concretarse
expresamente.

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17.- DISPOSICIONES FINALES.

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- Las Disposiciones Finales podrn regular las reglas de supletoriedad o mandatos dirigidos a habilitar comisiones de desarrollo y
aplicacin del convenio colectivo.

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Parte tercera

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NORMATIVA SOBRE NEGOCIACIN COLECTIVA

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SUMARIO

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1.- CONSTITUCIN ESPAOLA de 27 de diciembre de 1978


(BOE de 29 de diciembre de 1978): Art. 37............................. 159

oy

Se

2.- ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES [Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (BOE de 29 de marzo de
1995)]: Art. 3, Art. 41, Ttulo III, Disp. Adicional Dcima,
Disp.Transitoria Sexta y Disp.Final Segunda........................... 160

Em
ple

3.- REAL DECRETO 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro


y depsito de convenios y acuerdos de colectivos de trabajo
(BOE de 12 de junio de 2010).................................................. 181

io

de

4.- REAL DECRETO 718/2005, de 20 de junio, por el que se


aprueba el procedimiento de extensin de convenios colectivos (BOE de 2 de julio de 2005)............................................... 219

Mi
nis

ter

5.- Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que


se regula la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos (BOE de 28 de septiembre de 2012)............................ 228
6.- REAL DECRETO-LEY 5/2013 de 15 de marzo de 2013. Disposicin adicional sexta. Actuacin de la CCNCC en el mbito de las CC.AA........................................................................ 253
7.- II ACUERDO para el EMPLEO Y LA NEGOCIACIN
COLECTIVA 2012, 2013 Y 2014 (BOE 6 de febrero de
2012)......................................................................................... 253

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1. CONSTITUCIN ESPAOLA de 27 de diciembre de 1978 (BOE


de 29 de diciembre de 1978): Art. 37
Artculo 37.

Mi
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ter

io

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oy

Se

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1. La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre


los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza
vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar
medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este
derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir
las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios
esenciales de la comunidad.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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2. ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES


[Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (BOE de 29 de marzo de 1995)]: Art. 3, Art. 41, Ttulo III, Disp. Adicional Dcima, Disp.
Transitoria Sexta y Disp.Final Segunda.

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Artculo 3. Fuentes de la relacin laboral.

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1. Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral se


regulan:

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a) Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado.


b) Por convenios colectivos.
c) Por la voluntad de las partes manifestada en el contrato de trabajo,
siendo su objeto lcito y sin que en ningn caso puedan establecerse en
perjuicio del trabajador condiciones menos favorables o contrarias a las
disposiciones legales y convenios colectivos antes expresados. Por los
usos y costumbres locales y profesionales.
d) Por los usos y costumbres locales y profesionales.

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2. Las disposiciones legales y reglamentarias se aplicarn con


sujecin estricta al principio de jerarqua normativa. Las disposiciones
reglamentarias desarrollarn los preceptos que establecen las normas de
rango superior, pero no podrn establecer condiciones de trabajo distintas
a las establecidas por las leyes a desarrollar.
3. Los conflictos originados entre los preceptos de dos o ms normas
laborales, tanto estatales como pactadas, que debern respetar en todo caso
los mnimos de derecho necesario, se resolvern mediante la aplicacin de
lo ms favorable para el trabajador apreciado en su conjunto, y en cmputo
anual, respecto de los conceptos cuantificables.
4. Los usos y costumbres slo se aplicarn en defecto de disposiciones
legales, convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una
recepcin o remisin expresa.
5. Los trabajadores no podrn disponer vlidamente, antes o despus de
su adquisicin, de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones
legales de derecho necesario. Tampoco podrn disponer vlidamente de
los derechos reconocidos como indisponibles por convenio colectivo.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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Artculo 41. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.

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1. La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales


de las condiciones de trabajo cuando existan probadas razones econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin. Se consideraran tales las que estn
relacionadas con la competitividad, productividad u organizacin tcnica
o del trabajo en la empresa.
Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias:

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a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad
funcional prev el artculo 39 de esta Ley.

ter

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de

2. Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn


afectar a las condiciones reconocidas a los trabajadores en el contrato de
trabajo, en acuerdos o pactos colectivos o disfrutados por stos en virtud
de una decisin unilateral del empresario de efectos colectivos.
Se considera de carcter colectivo la modificacin que, en un perodo
de noventa das, afecte al menos a:

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a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien


trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas
que ocupen entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen ms de trescientos
trabajadores.
Se considera de carcter individual la modificacin que, en el periodo
de referencia establecido, no alcance los umbrales sealados para las
modificaciones colectivas.
3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de
carcter individual deber ser notificada por el empresario al trabajador

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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afectado y a sus representantes legales con una antelacin mnima de 15


das a la fecha de su efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b), c), d) y f) del
apartado 1 de este artculo, si el trabajador resultase perjudicado por la
modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y percibir
una indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio prorratendose
por meses los perodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve
meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad anteriormente citado, el trabajador que no habiendo optado por la
rescisin de su contrato se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin social. La sentencia declarar la
modificacin justificada o injustificada y, en este ltimo caso, reconocer
el derecho del trabajador a ser repuesto en sus anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado
siguiente de este artculo, la empresa realice modificaciones sustanciales
de las condiciones de trabajo en perodos sucesivos de noventa das en
nmero inferior a los umbrales que establece el apartado segundo para las
modificaciones colectivas, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de ley y sern declaradas nulas y sin efecto.

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4. Sin perjuicio de los procedimientos especficos que puedan establecerse en la negociacin colectiva, la decisin de modificacin sustancial
de condiciones de trabajo de carcter colectivo deber ir precedida de un
perodo de consultas con los representantes legales de los trabajadores, de
duracin no superior a quince das, que versar sobre las causas motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias
para los trabajadores afectados. La consulta se llevar a cabo en una nica
comisin negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedar circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisin
negociadora estar integrada por un mximo de trece miembros en representacin de cada una de las partes.
La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa
en el procedimiento de consultas corresponder a las secciones sindicales
cuando stas as lo acuerden, siempre que tengan la representacin
mayoritaria en los comits de empresa o entre los delegados de personal
de los centros de trabajo afectados, en cuyo caso representarn a todos los
trabajadores de los centros afectados.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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En defecto de lo previsto en el prrafo anterior, la intervencin como


interlocutores se regir por las siguientes reglas:

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a) Si el procedimiento afecta a un nico centro de trabajo, corresponder al comit de empresa o a los delegados de personal. En el supuesto de
que en el centro de trabajo no exista representacin legal de los trabajadores, estos podrn optar por atribuir su representacin para la negociacin
del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un mximo de tres miembros
integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por stos democrticamente o a una comisin de igual nmero de componentes designados, segn su representatividad, por los sindicatos ms representativos y
representativos del sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran
legitimados para formar parte de la comisin negociadora del convenio
colectivo de aplicacin a la misma.
En el supuesto de que la negociacin se realice con la comisin cuyos
miembros sean designados por los sindicatos, el empresario podr atribuir
su representacin a las organizaciones empresariales en las que estuviera
integrado, pudiendo ser las mismas ms representativas a nivel autonmico, y con independencia de la organizacin en la que est integrado tenga
carcter intersectorial o sectorial.
b) Si el procedimiento afecta a ms de un centro de trabajo, la intervencin como interlocutores corresponder:
En primer lugar, al comit intercentros, siempre que tenga atribuida esa
funcin en el convenio colectivo en que se hubiera acordado su creacin.
En otro caso, a una comisin representativa que se constituir de acuerdo con las siguientes reglas:

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1. Si todos los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuentan con representantes legales de los trabajadores, la comisin estar integrada por estos.
2. Si alguno de los centros de trabajo afectados cuenta con representantes legales de los trabajadores y otros no, la comisin estar integrada
nicamente por representantes legales de los trabajadores de los centros
que cuenten con dichos representantes. Y ello salvo que los trabajadores
de los centros que no cuenten con representantes legales opten por designar la comisin a que se refiere el prrafo a), en cuyo caso la comisin
representativa estar integrada conjuntamente por representantes legales
de los trabajadores y por miembros de las comisiones previstas en dicho
prrafo, en proporcin al nmero de trabajadores que representen.

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En el supuesto de que uno o varios centros de trabajo afectados por el


procedimiento que no cuenten con representantes legales de los trabajadores opten por no designar la comisin del prrafo a), se asignar su representacin a los representantes legales de los trabajadores de los centros
de trabajo afectados que cuenten con ellos, en proporcin al nmero de
trabajadores que representen.
3. Si ninguno de los centros de trabajo afectados por el procedimiento
cuenta con representantes legales de los trabajadores, la comisin representativa estar integrada por quienes sean elegidos por y entre los miembros de las comisiones designadas en los centros de trabajo afectados conforme a lo dispuesto en el prrafo a), en proporcin al nmero de trabajadores que representen.
En todos los supuestos contemplados en este apartado, si como resultado
de la aplicacin de las reglas indicadas anteriormente el nmero inicial de
representantes fuese superior a trece, estos elegirn por y entre ellos a un
mximo de trece, en proporcin al nmero de trabajadores que representen.
La comisin representativa de los trabajadores deber quedar constituida con carcter previo a la comunicacin empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos efectos, la direccin de la empresa deber
comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes
su intencin de iniciar el procedimiento de modificacin sustancial de condiciones de trabajo. El plazo mximo para la constitucin de la comisin
representativa ser de siete das desde la fecha de la referida comunicacin, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado
por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo ser de quince das.
Transcurrido el plazo mximo para la constitucin de la comisin
representativa, la direccin de la empresa podr comunicar el inicio del
periodo de consultas a los representantes de los trabajadores. La falta de
constitucin de la comisin representativa no impedir el inicio y transcurso
del periodo de consultas, y su constitucin con posterioridad al inicio del
mismo no comportar, en ningn caso, la ampliacin de su duracin.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena
fe, con vistas a la consecucin de un acuerdo. Dicho acuerdo requerir la
conformidad de la mayora de los representantes legales de los trabajadores
o, en su caso, de la mayora de los miembros de la comisin representativa
de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayora
de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados.
El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar
en cualquier momento la sustitucin del perodo de consultas por el

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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procedimiento de mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito


de la empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo mximo sealado
para dicho perodo.
Cuando el perodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que
concurren las causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo podr
ser impugnado ante la jurisdiccin competente por la existencia de fraude,
dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin. Ello sin perjuicio del
derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista en el
prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.
5. La decisin sobre la modificacin colectiva de las condiciones
de trabajo ser notificada por el empresario a los trabajadores una vez
finalizado el periodo de consultas sin acuerdo y surtir efectos en el plazo
de los siete das siguientes a su notificacin.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr
reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual
prevista en el apartado 3 de este artculo. La interposicin del conflicto
paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas hasta su
resolucin.
6. La modificacin de las condiciones de trabajo establecidas en los
convenios colectivos regulados en el Ttulo III de la presente Ley deber
realizarse conforme a lo establecido en el artculo 82.3.
7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas establecidas en el artculo 40 de esta Ley.

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TITULO III
De la negociacin colectiva y de los convenios colectivos
Captulo I
Disposiciones generales

Seccin 1. NATURALEZA Y EFECTOS DE LOS CONVENIOS


Artculo 82. Concepto y eficacia.
1. Los convenios colectivos, como resultado de la negociacin desarrollada por los representantes de los trabajadores y de los empresarios, constituyen la expresin del acuerdo libremente adoptado por ellos en virtud
de su autonoma colectiva.

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2. Mediante los convenios colectivos, y en su mbito correspondiente,


los trabajadores y empresarios regulan las condiciones de trabajo y de
productividad; igualmente podrn regular la paz laboral a travs de las
obligaciones que se pacten.
3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los
empresarios y trabajadores incluidos dentro de su mbito de aplicacin y
durante todo el tiempo de su vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin, por acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores legitimados para negociar un convenio
colectivo conforme a lo previsto en el artculo 87.1, se podr proceder,
previo desarrollo de un periodo de consultas en los trminos del artculo
41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el
convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten
a las siguientes materias:

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oy

a) Jornada de trabajo.
b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad
funcional prev el artculo 39 de esta Ley.
g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.

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ter

Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados


de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos
tales como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la disminucin
persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso,
se entender que la disminucin es persistente si durante dos trimestres
consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es
inferior al registrado en el mismo trimestre del ao anterior.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan
cambios, entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de
produccin; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre
otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o
en el modo de organizar la produccin, y causas productivas cuando se
produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios
que la empresa pretende colocar en el mercado.

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de

Em
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Se

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La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en


el procedimiento de consultas corresponder a los sujetos indicados en el
artculo 41.4, en el orden y condiciones sealados en el mismo.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que
concurren las causas justificativas a que alude el prrafo segundo, y slo
podr ser impugnado ante la jurisdiccin social por la existencia de fraude,
dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin. El acuerdo deber
determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en
la empresa y su duracin, que no podr prolongarse ms all del momento
en que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha empresa. El acuerdo
de inaplicacin no podr dar lugar al incumplimiento de las obligaciones
establecidas en convenio relativas a la eliminacin de las discriminaciones
por razones de gnero o de las que estuvieran previstas, en su caso, en el
Plan de Igualdad aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deber ser
notificado a la comisin paritaria del convenio colectivo.
En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de
las partes podr someter la discrepancia a la comisin del convenio, que
dispondr de un plazo mximo de siete das para pronunciarse, a contar
desde que la discrepancia le fuera planteada. Cuando no se hubiera
solicitado la intervencin de la comisin o sta no hubiera alcanzado
un acuerdo, las partes debern recurrir a los procedimientos que se
hayan establecido en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o
autonmico, previstos en el artculo 83 de la presente ley, para solventar
de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin de los
acuerdos a que se refiere este apartado, incluido el compromiso previo de
someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el laudo
arbitral tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo de consultas
y slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos
establecidos en el artculo 91.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo y no fueran aplicables los procedimientos a los que se refiere el prrafo anterior o estos
no hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podr
someter la solucin de la misma a la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos cuando la inaplicacin de las condiciones de trabajo afectase a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio
de ms de una comunidad autnoma, o a los rganos correspondientes
de las comunidades autnomas en los dems casos. La decisin de estos
rganos, que podr ser adoptada en su propio seno o por un rbitro designado al efecto por ellos mismos con las debidas garantas para asegurar su imparcialidad, habr de dictarse en plazo no superior a veinticinco

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

168

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c

ial

das a contar desde la fecha del sometimiento del conflicto ante dichos
rganos.
Tal decisin tendr la eficacia de los acuerdos alcanzados en periodo de
consultas y slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los
motivos establecidos en el artculo 91.
El resultado de los procedimientos a que se refieren los prrafos anteriores que haya finalizado con la inaplicacin de condiciones de trabajo
deber ser comunicado a la autoridad laboral a los solos efectos de depsito.
4. El convenio colectivo que sucede a uno anterior puede disponer
sobre los derechos reconocidos en aqul. En dicho supuesto se aplicar,
ntegramente, lo regulado en el nuevo convenio.

Se

Artculo 83. Unidades de negociacin.

Mi
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ter

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de

Em
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oy

1. Los convenios colectivos tendrn el mbito de aplicacin que las


partes acuerden.
2. Las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms
representativas, de carcter estatal o de Comunidad Autnoma, podrn
establecer, mediante acuerdos interprofesionales, clusulas sobre la
estructura de la negociacin colectiva, fijando, en su caso, las reglas que
han de resolver los conflictos de concurrencia entre convenios de distinto
mbito.
Estas clusulas podrn igualmente pactarse en convenios o acuerdos
colectivos sectoriales, de mbito estatal o autonmico, por aquellos sindicatos y asociaciones empresariales que cuenten con la legitimacin necesaria, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
3. Dichas organizaciones de trabajadores y empresarios podrn igualmente elaborar acuerdos sobre materias concretas. Estos acuerdos, as
como los acuerdos interprofesionales a que se refiere el apartado 2 de este
artculo, tendrn el tratamiento de esta Ley para los convenios colectivos.
Artculo 84. Concurrencia.
1. Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado
por lo dispuesto en convenios de mbito distinto salvo pacto en contrario,
negociado conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 83, y salvo
lo previsto en el apartado siguiente.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

169

2. La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de


empresa, que podr negociarse en cualquier momento de la vigencia
de convenios colectivos de mbito superior, tendr prioridad aplicativa
respecto del convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito inferior en
las siguientes materias:

Em
ple

oy

Se

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c

ial

a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos


los vinculados a la situacin y resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la
retribucin especfica del trabajo a turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de
trabajo a turnos y la planificacin anual de las vacaciones.
d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin
profesional de los trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que
se atribuyen por la presente Ley a los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral,
familiar y personal.
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a
que se refiere el artculo 83.2.

Mi
nis

ter

io

de

Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios


colectivos para un grupo de empresas o una pluralidad de empresas
vinculadas por razones organizativas o productivas y nominativamente
identificadas a que se refiere el artculo 87.1.
Los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2 no
podrn disponer de la prioridad aplicativa prevista en este apartado.
3. Salvo pacto en contrario negociado segn el artculo 83.2, los
sindicatos y las asociaciones empresariales que renan los requisitos de
legitimacin de los artculos 87 y 88 de esta Ley podrn, en el mbito de
una Comunidad Autnoma, negociar acuerdos o convenios que afecten a
lo dispuesto en los de mbito estatal siempre que dicha decisin obtenga el
respaldo de las mayoras exigidas para constituir la comisin negociadora
en la correspondiente unidad de negociacin.
4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, y salvo que resultare
de aplicacin un rgimen distinto establecido mediante acuerdo o
convenio colectivo de mbito estatal negociado segn el artculo 83.2,
se considerarn materias no negociables en el mbito de una Comunidad
Autnoma el perodo de prueba, las modalidades de contratacin, la

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

170

clasificacin profesional, la jornada mxima anual de trabajo, el rgimen


disciplinario, las normas mnimas en materia de prevencin de riesgos
laborales y la movilidad geogrfica.

ial

Artculo 85. Contenido.

Mi
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ter

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de

Em
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Se

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c

1. Dentro del respeto a las leyes, los convenios colectivos podrn


regular materias de ndole econmica, laboral, sindical y, en general,
cuantas otras afecten a las condiciones de empleo y al mbito de relaciones
de los trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario
y las asociaciones empresariales, incluidos procedimientos para resolver
las discrepancias surgidas en los perodos de consulta previstos en los
artculos 40, 41, 47 y 51 de esta Ley; los laudos arbitrales que a estos
efectos puedan dictarse tendrn la misma eficacia y tramitacin que los
acuerdos en el perodo de consultas, siendo susceptibles de impugnacin
en los mismos trminos que los laudos dictados para la solucin de las
controversias derivadas de la aplicacin de los convenios.
Sin perjuicio de la libertad de las partes para determinar el contenido
de los convenios colectivos, en la negociacin de los mismos existir, en
todo caso, el deber de negociar medidas dirigidas a promover la igualdad
de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el mbito laboral
o, en su caso, planes de igualdad con el alcance y contenido previsto en el
captulo III del Ttulo IV de la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
2. A travs de la negociacin colectiva se podrn articular procedimientos
de informacin y seguimiento de los despidos objetivos, en el mbito
correspondiente.
Asimismo, sin perjuicio de la libertad de contratacin que se reconoce
a las partes, a travs de la negociacin colectiva se articular el deber
de negociar planes de igualdad en las empresas de ms de doscientos
cincuenta trabajadores de la siguiente forma:
a) En los convenios colectivos de mbito empresarial, el deber de
negociar se formalizar en el marco de la negociacin de dichos convenios.
b) En los convenios colectivos de mbito superior a la empresa, el
deber de negociar se formalizar a travs de la negociacin colectiva que
se desarrolle en la empresa en los trminos y condiciones que se hubieran
establecido en los indicados convenios para cumplimentar dicho deber de
negociar a travs de las oportunas reglas de complementariedad.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

171

3. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refiere el prrafo


anterior, los convenios colectivos habrn de expresar como contenido
mnimo lo siguiente:

de

Artculo 86. Vigencia.

Em
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oy

Se

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ial

a) Determinacin de las partes que los conciertan.


b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias
que puedan surgir para la no aplicacin de las condiciones de trabajo a que
se refiere el artculo 82.3, adaptando, en su caso, los procedimientos que
se establezcan a este respecto en los acuerdos interprofesionales de mbito
estatal o autonmico conforme a lo dispuesto en tal artculo.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo
mnimo para dicha denuncia antes de finalizar su vigencia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las
partes negociadoras para entender de aquellas cuestiones establecidas
en la ley y de cuantas otras le sean atribuidas, as como establecimiento
de los procedimientos y plazos de actuacin de esta comisin, incluido
el sometimiento de las discrepancias producidas en su seno a los
sistemas no judiciales de solucin de conflictos establecidos mediante
los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos
en el artculo 83.

Mi
nis

ter

io

1. Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de


los convenios, pudiendo eventualmente pactarse distintos perodos de
vigencia para cada materia o grupo homogneo de materias dentro del
mismo convenio.
Durante la vigencia del convenio colectivo, los sujetos que renan los
requisitos de legitimacin previstos en los artculos 87 y 88 de esta Ley
podrn negociar su revisin.
2. Salvo pacto en contrario, los convenios colectivos se prorrogarn de
ao en ao si no mediara denuncia expresa de las partes.
3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y
concluida la duracin pactada, se producir en los trminos que se hubiesen
establecido en el propio convenio.
Durante las negociaciones para la renovacin de un convenio colectivo,
en defecto de pacto, se mantendr su vigencia, si bien las clusulas
convencionales por las que se hubiera renunciado a la huelga durante la

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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de

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ial

vigencia de un convenio decaern a partir de su denuncia. Las partes podrn


adoptar acuerdos parciales para la modificacin de alguno o algunos de sus
contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones en las
que, tras la terminacin de la vigencia pactada, se desarrolle la actividad
en el sector o en la empresa. Estos acuerdos tendrn la vigencia que las
partes determinen.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83, se debern establecer procedimientos
de aplicacin general y directa para solventar de manera efectiva las discrepancias existentes tras el transcurso del procedimiento de negociacin
sin alcanzarse un acuerdo, incluido el compromiso previo de someter las
discrepancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral tendr la misma
eficacia jurdica que los convenios colectivos y slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo
91. Dichos acuerdos interprofesionales debern especificar los criterios y
procedimientos de desarrollo del arbitraje, expresando en particular para
el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisin negociadora el carcter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento
arbitral por las partes; en defecto de pacto especfico sobre el carcter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entender que el arbitraje tiene carcter obligatorio.
Transcurrido un ao desde la denuncia del convenio colectivo sin que
se haya acordado un nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aqul
perder, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el
convenio colectivo de mbito superior que fuera de aplicacin.
4. El convenio que sucede a uno anterior deroga en su integridad a este
ltimo, salvo los aspectos que expresamente se mantengan.
Seccin 2. LEGITIMACIN

Artculo 87. Legitimacin.


1. En representacin de los trabajadores estarn legitimados para negociar
en los convenios de empresa y de mbito inferior, el comit de empresa, los
delegados de personal, en su caso, o las secciones sindicales si las hubiere
que, en su conjunto, sumen la mayora de los miembros del comit.
La intervencin en la negociacin corresponder a las secciones
sindicales cuando stas as lo acuerden, siempre que sumen la mayora
de los miembros del comit de empresa o entre los delegados de personal.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

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gu
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c

ial

Cuando se trate de convenios para un grupo de empresas, as como en


los convenios que afecten a una pluralidad de empresas vinculadas por
razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas en
su mbito de aplicacin, la legitimacin para negociar en representacin
de los trabajadores ser la que se establece en el apartado 2 de este artculo
para la negociacin de los convenios sectoriales.
En los convenios dirigidos a un grupo de trabajadores con perfil profesional especfico, estarn legitimados para negociar las secciones sindicales que hayan sido designadas mayoritariamente por sus representados a
travs de votacin personal, libre, directa y secreta.
2. En los convenios sectoriales estarn legitimados para negociar en
representacin de los trabajadores:

io

de

Em
ple

oy

Se

a) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos


a nivel estatal, as como, en sus respectivos mbitos, las organizaciones
sindicales afiliadas, federadas o confederadas a los mismos.
b) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos
a nivel de Comunidad Autnoma respecto de los convenios que no
trasciendan de dicho mbito territorial, as como, en sus respectivos
mbitos, las organizaciones sindicales afiliadas, federadas o confederadas
a los mismos.
c) Los sindicatos que cuenten con un mnimo del 10 por ciento de los
miembros de los comits de empresa o delegados de personal en el mbito
geogrfico y funcional al que se refiera el convenio.

Mi
nis

ter

3. En representacin de los empresarios estarn legitimados para


negociar:
a) En los convenios de empresa o mbito inferior, el propio empresario.
b) En los convenios de grupo de empresas y en los que afecten a una
pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas
y nominativamente identificadas en su mbito de aplicacin, la representacin de dichas empresas.
c) En los convenios colectivos sectoriales, las asociaciones empresariales
que en el mbito geogrfico y funcional del convenio cuenten con el 10
por ciento de los empresarios, en el sentido del artculo 1.2 de esta Ley,
y siempre que stas den ocupacin a igual porcentaje de los trabajadores
afectados, as como aquellas asociaciones empresariales que en dicho
mbito den ocupacin al 15 por ciento de los trabajadores afectados.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

174

oy

Se

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rid

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So
c

ial

En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales


que cuenten con la suficiente representatividad, segn lo previsto en el
prrafo anterior, estarn legitimadas para negociar los correspondientes
convenios colectivos de sector las asociaciones empresariales de mbito
estatal que cuenten con el 10 por ciento o ms de las empresas o trabajadores en el mbito estatal, as como las asociaciones empresariales de Comunidad Autnoma que cuenten en sta con un mnimo del 15 por ciento
de las empresas o trabajadores.
4. Asimismo estarn legitimados en los convenios de mbito estatal los
sindicatos de Comunidad Autnoma que tengan la consideracin de ms
representativos conforme a lo previsto en el artculo 7.1 de la Ley Orgnica
de Libertad Sindical, y las asociaciones empresariales de la Comunidad
Autnoma que renan los requisitos sealados en la disposicin adicional
sexta de esta Ley.
5. Todo sindicato, federacin o confederacin sindical, y toda asociacin
empresarial que rena el requisito de legitimacin, tendr derecho a formar
parte de la comisin negociadora.

Em
ple

Artculo 88. Comisin negociadora.

Mi
nis

ter

io

de

1. El reparto de miembros con voz y voto en el seno de la comisin


negociadora se efectuar con respeto al derecho de todos los legitimados
segn el artculo anterior y en proporcin a su representatividad.
2. La comisin negociadora quedar vlidamente constituida cuando
los sindicatos, federaciones o confederaciones y las asociaciones empresariales a que se refiere el artculo anterior representen como mnimo, respectivamente, a la mayora absoluta de los miembros de los comits de
empresa y delegados de personal, en su caso, y a empresarios que ocupen
a la mayora de los trabajadores afectados por el convenio.
En aquellos sectores en los que no existan rganos de representacin
de los trabajadores, se entender vlidamente constituida la comisin
negociadora cuando la misma est integrada por las organizaciones
sindicales que ostenten la condicin de ms representativas en el mbito
estatal o de Comunidad Autnoma.
En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales
que cuenten con la suficiente representatividad, se entender vlidamente
constituida la comisin negociadora cuando la misma est integrada por
las organizaciones empresariales estatales o autonmicas referidas en el
prrafo segundo del artculo 87.3 c).

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

175

oy

Se

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rid

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ial

En los supuestos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el reparto


de los miembros de la comisin negociadora se efectuar en proporcin
a la representatividad que ostenten las organizaciones sindicales o
empresariales en el mbito territorial de la negociacin.
3. La designacin de los componentes de la comisin corresponder
a las partes negociadoras, quienes de mutuo acuerdo podrn designar un
presidente y contar con la asistencia en las deliberaciones de asesores, que
intervendrn, igual que el presidente, con voz pero sin voto.
4. En los convenios sectoriales el nmero de miembros en representacin
de cada parte no exceder de quince. En el resto de los convenios no se
superar el nmero de trece.
5. Si la comisin negociadora optara por la no eleccin de un presidente,
las partes debern consignar en el acta de la sesin constitutiva de la
comisin los procedimientos a emplear para moderar las sesiones y firmar
las actas que correspondan a las mismas un representante de cada una de
ellas, junto con el secretario.

Em
ple

Captulo II
Procedimiento

Seccin 1. TRAMITACIN, APLICACIN E INTERPRETACIN

de

Artculo 89. Tramitacin.

Mi
nis

ter

io

1. La representacin de los trabajadores, o de los empresarios, que


promueva la negociacin, lo comunicar a la otra parte, expresando
detalladamente en la comunicacin, que deber hacerse por escrito, la
legitimacin que ostenta de conformidad con los artculos anteriores, los
mbitos del convenio y las materias objeto de negociacin. En el supuesto
de que la promocin sea el resultado de la denuncia de un convenio
colectivo vigente, la comunicacin deber efectuarse simultneamente
con el acto de la denuncia.
De esta comunicacin se enviar copia, a efectos de registro, a la autoridad
laboral correspondiente en funcin del mbito territorial del convenio.
La parte receptora de la comunicacin slo podr negarse a la iniciacin
de las negociaciones por causa legal o convencionalmente establecida, o
cuando no se trate de revisar un convenio ya vencido, sin perjuicio de lo
establecido en los artculos 83 y 84; en cualquier caso se deber contestar
por escrito y motivadamente.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

176

fe.

Ambas partes estarn obligadas a negociar bajo el principio de la buena

Se

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c

ial

En los supuestos de que se produjeran violencias, tanto sobre las personas


como sobre los bienes y ambas partes comprobaran su existencia, quedar
suspendida de inmediato la negociacin en curso hasta la desaparicin de
aqullas.
2. En el plazo mximo de un mes a partir de la recepcin de la
comunicacin, se proceder a constituir la comisin negociadora; la parte
receptora de la comunicacin deber responder a la propuesta de negociacin
y ambas partes establecern un calendario o plan de negociacin.
3. Los acuerdos de la comision requerirn, en cualquier caso, el voto
favorable de la mayora de cada una de las dos representaciones.
4. En cualquier momento de las deliberaciones, las partes podrn
acordar la intervencin de un mediador designado por ellas.

oy

Artculo 90. Validez.

Mi
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ter

io

de

Em
ple

1. Los convenios colectivos a que se refiere esta Ley han de efectuarse


por escrito, bajo sancin de nulidad.
2. Los convenios debern ser presentados ante la autoridad laboral
competente, a los solos efectos de registro, dentro del plazo de quince
das a partir del momento en que las partes negociadoras lo firmen. Una
vez registrado, ser remitido al rgano pblico de mediacin, arbitraje y
conciliacin competente para su depsito.
3. En el plazo mximo de veinte das desde la presentacin del convenio
en el registro se dispondr por la autoridad laboral su publicacin
obligatoria y gratuita en el Boletn Oficial del Estado o, en funcin
del mbito territorial del mismo, en el Boletn Oficial de la Comunidad
Autnomao en el Boletn Oficial de la provincia correspondiente.
4. El convenio entrar en vigor en la fecha en que acuerden las partes.
5. Si la autoridad laboral estimase que algn convenio conculca la
legalidad vigente, o lesiona gravemente el inters de terceros, se dirigir
de oficio a la jurisdiccin competente, la cual adoptar las medidas que
procedan al objeto de subsanar supuestas anomalas, previa audiencia de
las partes.
6. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, la autoridad
laboral velar por el respeto al principio de igualdad en los convenios
colectivos que pudieran contener discriminaciones, directas o indirectas,
por razn de sexo.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

177

ad
So
c

ial

A tales efectos, podr recabar el asesoramiento del Instituto de la


Mujer o de los Organismos de Igualdad de las Comunidades Autnomas,
segn proceda por su mbito territorial. Cuando la autoridad laboral se
haya dirigido a la jurisdiccin competente por entender que el convenio
colectivo pudiera contener clusulas discriminatorias, lo pondr en
conocimiento del Instituto de la Mujer o de los Organismos de Igualdad de
las Comunidades Autnomas, segn su mbito territorial, sin perjuicio de
lo establecido en el apartado 3 del artculo 95 de la Ley de Procedimiento
Laboral.

gu
rid

Artculo 91. Aplicacin e interpretacin del convenio colectivo.

Mi
nis

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io

de

Em
ple

oy

Se

1. Sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas a la jurisdiccin competente, el conocimiento y resolucin de las cuestiones derivadas
de la aplicacin e interpretacin de los convenios colectivos corresponder
a la comisin paritaria de los mismos.
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, en los convenios
colectivos y en los acuerdos a que se refiere el artculo 83.2 y 3 de esta Ley,
se podrn establecer procedimientos, como la mediacin y el arbitraje,
para la solucin de las controversias colectivas derivadas de la aplicacin
e interpretacin de los convenios colectivos. El acuerdo logrado a travs
de la mediacin y el laudo arbitral tendrn la eficacia jurdica y tramitacin
de los convenios colectivos regulados en la presente Ley, siempre que
quienes hubiesen adoptado el acuerdo o suscrito el compromiso arbitral
tuviesen la legitimacin que les permita acordar, en el mbito del conflicto,
un convenio colectivo conforme a lo previsto en los artculos 87, 88 y 89
de esta Ley.
Estos acuerdos y laudos sern susceptibles de impugnacin por los
motivos y conforme a los procedimientos previstos para los convenios
colectivos. Especficamente cabr el recurso contra el laudo arbitral en
el caso de que no se hubiesen observado en el desarrollo de la actuacin
arbitral los requisitos y formalidades establecidos al efecto, o cuando el
laudo hubiese resuelto sobre puntos no sometidos a su decisin.
3. En los supuestos de conflicto colectivo relativo a la interpretacin o
aplicacin del convenio deber intervenir la comisin paritaria del mismo
con carcter previo al planteamiento formal del conflicto en el mbito de
los procedimientos no judiciales a que se refiere el apartado anterior o ante
el rgano judicial competente.
4. Las resoluciones de la comisin paritaria sobre interpretacin o

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

178

aplicacin del convenio tendrn la misma eficacia jurdica y tramitacin


que los convenios colectivos regulados en la presente Ley.
5. Los procedimientos de solucin de conflictos a que se refiere este
artculo sern, asimismo, de aplicacin en las controversias de carcter
individual, cuando las partes expresamente se sometan a ellos.

ad
So
c

ial

Seccin 2. ADHESIN Y EXTENSIN


Artculo 92. Adhesin y extensin.

Mi
nis

ter

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de

Em
ple

oy

Se

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1. En las respectivas unidades de negociacin, las partes legitimadas


para negociar podrn adherirse, de comn acuerdo, a la totalidad de un
convenio colectivo en vigor, siempre que no estuvieran afectadas por otro,
comunicndolo a la autoridad laboral competente a efectos de registro.
2. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, o el rgano correspondiente de las Comunidades Autnomas con competencia en la materia,
podrn extender, con los efectos previstos en el artculo 82.3 de esta Ley,
las disposiciones de un convenio colectivo en vigor a una pluralidad de
empresas y trabajadores o a un sector o subsector de actividad, por los perjuicios derivados para los mismos de la imposibilidad de suscribir en dicho
mbito un convenio colectivo de los previstos en este Ttulo III, debida a
la ausencia de partes legitimadas para ello.
La decisin de extensin se adoptar siempre a instancia de parte y mediante la tramitacin del procedimiento que reglamentariamente se determine, cuya duracin no podr exceder de tres meses, teniendo la ausencia
de resolucin expresa en el plazo establecido efectos desestimatorios de
la solicitud.
Tendrn capacidad para iniciar el procedimiento de extensin quienes
se hallen legitimados para promover la negociacin colectiva en el mbito
correspondiente conforme a lo dispuesto en los artculos 87.2 y 3 de esta
Ley.
Disposicin adicional dcima. Clusulas de los convenios colectivos
referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin.
Se entendern nulas y sin efecto las clusulas de los convenios colectivos
que posibiliten la extincin del contrato de trabajo por el cumplimiento
por parte del trabajador de la edad ordinaria de jubilacin fijada en la

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

179

normativa de Seguridad Social, cualquiera que sea la extensin y alcance


de dichas clusulas.
Disposicin transitoria sexta. Ordenanzas de Trabajo.

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ial

Las Ordenanzas de Trabajo actualmente en vigor, salvo que por un


acuerdo de los previstos en el artculo 83.2 y 3 de esta Ley se establezca
otra cosa en cuanto a su vigencia, continuarn siendo de aplicacin como
derecho dispositivo, en tanto no se sustituyan por convenio colectivo,
hasta el 31 de diciembre de 1994.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior se autoriza al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para derogar total o parcialmente,
de forma anticipada, las Reglamentaciones de Trabajo y Ordenanzas
Laborales, o para prorrogar hasta el 31 de diciembre de 1995 la vigencia
de las Ordenanzas correspondientes a sectores que presenten problemas de
cobertura, con arreglo al procedimiento previsto en el prrafo siguiente.
La derogacin se llevar a cabo por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, previo informe de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos relativo a la cobertura del contenido de la Ordenanza por la
negociacin colectiva. A tales efectos se valorar si en el mbito de la
correspondiente Ordenanza existe negociacin colectiva que proporcione
una regulacin suficiente sobre las materias en las que la presente Ley se
remite a la negociacin colectiva.
Si la comisin informase negativamente sobre la cobertura, y existiesen
partes legitimadas para la negociacin colectiva en el mbito de la
Ordenanza, la comisin podr convocarlas para negociar un convenio
colectivo o acuerdo sobre materias concretas que elimine los defectos de
cobertura. En caso de falta de acuerdo en dicha negociacin, la comisin
podr acordar someter la solucin de la controversia a un arbitraje.
La concurrencia de los convenios o acuerdos de sustitucin de las
Ordenanzas con los convenios colectivos que estuvieran vigentes en los
correspondientes mbitos, se regir por lo dispuesto en el artculo 84 de
esta Ley.
Disposicin final segunda. Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, como
rgano colegiado, adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

180

carcter tripartito y paritario e integrado por representantes de la Administracin General del Estado, as como de las organizaciones empresariales
y sindicales ms representativas, tendr las siguientes funciones:

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a) El asesoramiento y consulta sobre el mbito funcional de los


convenios colectivos y sobre el convenio colectivo de aplicacin a una
empresa, as como la consulta en el supuesto de extensin de un convenio
colectivo regulado en el artculo 92 de esta Ley.
b) El estudio, informacin y elaboracin de documentacin sobre
la negociacin colectiva, as como la difusin de la misma mediante el
Observatorio de la Negociacin Colectiva.
c) La intervencin en los procedimientos de solucin de discrepancias
en los casos de desacuerdo en el periodo de consultas para la inaplicacin
de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos de
acuerdo con el artculo 82.3 de esta Ley.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

2. Reglamentariamente se establecer la composicin y organizacin de


la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, as como sus
procedimientos de actuacin y las medidas de apoyo para el desarrollo de
las funciones de la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social.
3. El funcionamiento y las decisiones de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos se entendern siempre sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a la jurisdiccin y la autoridad laboral
en los trminos establecidos por las leyes.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

181

3. REAL DECRETO 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos de colectivos de trabajo (BOE de 12 de
junio de 2010)

ad
So
c

ial

Incorpora la correccin de errores publicada en el BOE n 306, de 17


de diciembre de 2010, y las modificaciones establecidas en la Disposicin
Final Tercera del Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el
que se regula la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos,
publicado en el BOE n 234, de 28 de septiembre de 2012.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

Los artculos 89 y 90 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de


los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, establecen, respectivamente, en su fase de tramitacin y para la
determinacin de su validez, el cumplimiento de determinados requisitos
de registro y depsito de convenios colectivos de trabajo.
El Real Decreto 1040/1981, de 22 de mayo, sobre registro y depsito
de convenios colectivos de trabajo, regulaba hasta ahora el procedimiento
establecido al efecto, habiendo quedado obsoleto ante la realidad de la
administracin electrnica, sin perjuicio de que subsistan las razones que
lo fundamentan en cuanto a las necesidades de planificacin y ejecucin
de la poltica econmica y social, as como las obligaciones estadsticas
con los diversos Organismos internacionales.
Ya la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
anticip la necesidad de insertar plenamente estos nuevos instrumentos en la
actividad administrativa, instando, desde su artculo 45, a que se promueva
la incorporacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas en el
desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus competencias.
Posteriormente, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico
de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, tiene como objetivo que el 1 de
enero de 2010 nazca la e- Administracin y establece el derecho de los
ciudadanos a realizar por medios electrnicos las mismas gestiones que se
pueden llevar a cabo de forma presencial.
Con esta norma, se procede, en primer lugar, a desarrollar lo establecido
en el artculo 90.2 del Estatuto de los Trabajadores y regular el registro
y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo. Asimismo, se
efecta la adaptacin a la administracin electrnica.
Los Registros de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo que se
regulan en esta norma no son registros electrnicos en el sentido legal

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

182

Mi
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ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

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c

ial

de ese trmino, sino que constituyen registros especficos de convenios


y acuerdos colectivos con funcionamiento mediante medios electrnicos.
De esta forma, los representantes de los trabajadores y los representantes
empresariales afectados, en su mayora Comisiones negociadoras de los
mismos, debern solicitar la inscripcin de los convenios y dems actos
inscribibles por medios electrnicos y con ello, en definitiva, lograr una
mayor agilidad y eficacia de la actuacin administrativa.
En este contexto, la presentacin de la solicitud de registro de los
convenios colectivos y dems actos inscribibles por medios electrnicos
requiere la existencia de aplicaciones informticas que se ocupen de la
recepcin y tratamiento de los mismos. Debe ponerse de manifiesto que
la citada Ley 11/2007, de 22 de junio, prev, con carcter bsico, que las
administraciones pblicas puedan establecer la obligatoriedad de que las
comunicaciones se hagan por medios electrnicos, as como el contenido
mnimo de las comunicaciones y las notificaciones electrnicas.
El presente real decreto tiene como fundamento la efectiva realizacin
de las derechos reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, al
implantar la Administracin electrnica en la totalidad del procedimiento
administrativo de registro e inscripcin de los convenios y acuerdos
colectivos de trabajo.
Las medidas contenidas en el real decreto se estructuran en tres
captulos.
El captulo I delimita el objeto de la norma y define todos aquellos
acuerdos o actos inscribibles susceptibles de ser registrados electrnicamente. Por otra parte, se establece la obligacin, por parte del Ministerio
de Trabajo e Inmigracin as como de las restantes autoridades laborales
con competencias en materia de convenios colectivos de trabajo, de dotar
a cada una de ellas de su propio registro de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
El captulo II del real decreto regula el procedimiento de inscripcin
a travs de medios electrnicos de los convenios colectivos de trabajo
y dems actos inscribibles, determinando asimismo la documentacin y
los datos estadsticos que han de remitirse a dichos registros para que la
solicitud de inscripcin sea tramitada y efectundose una adaptacin de las
actuales hojas estadsticas con el fin de disponer de una mejor informacin.
El presente real decreto incorpora la utilizacin de la firma electrnica
para la presentacin de los documentos necesarios en el expediente.
El captulo III crea una base de datos central de convenios y acuerdos
colectivos de Trabajo, cuya gestin corresponde al Ministerio de Trabajo e
Inmigracin y al que las autoridades laborales competentes en materia de

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

183

gu
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c

ial

convenios colectivos han de remitir los asientos electrnicos practicados


en cada uno de sus respectivos registros.
Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas han
sido consultadas.
Asimismo, han sido consultadas las comunidades autnomas.
La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, en su reunin
celebrada el da 19 de enero ha sido informada de este real decreto.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, con
la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el
Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 28 de mayo de 2010, dispongo:

Se

Captulo I
Disposiciones generales

oy

Artculo 1. Objeto.

Em
ple

El presente real decreto tiene por objeto la regulacin del registro y


depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo y su funcionamiento
a travs de medios electrnicos, as como la inscripcin y depsito de los
convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

io

de

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Mi
nis

ter

1. Sern objeto de inscripcin en los registros de convenios y acuerdos


colectivos de trabajo de las autoridades laborales competentes los
siguientes actos inscribibles:
a) Los convenios colectivos de trabajo negociados conforme a lo
establecido en el ttulo III del texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, as como las revisiones salariales que se realicen anualmente en
los convenios plurianuales y las motivadas por aplicacin de las clusulas
de garanta salarial, las modificaciones, los acuerdos parciales a que se
refiere al artculo 86 del mismo texto legal y las prrrogas de los convenios.
b) Los acuerdos interprofesionales, los acuerdos marco y los acuerdos
sobre materias concretas a que se refieren el artculo 83 del mismo texto
legal.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Se

gu
rid

ad
So
c

ial

c) Los acuerdos de las comisiones paritarias de interpretacin de


clusulas determinadas del convenio colectivo.
d) Los acuerdos de mediacin como consecuencia de la interposicin
de conflicto colectivo as como, los de fin de huelga.
e) Los acuerdos de adhesin a convenios en vigor.
f) Los acuerdos sectoriales que establecen los trminos y condiciones
que han de seguir los planes de igualdad en las empresas, los acuerdos que
aprueben planes de igualdad en las empresas afectadas por la negociacin
colectiva sectorial, as como los acuerdos que aprueben planes de igualdad
derivados del convenio colectivo de empresa.
g) Los acuerdos establecidos en empresas espaolas de dimensin comunitaria o mundial cuando as se establezca en la normativa de aplicacin.
h) Cualquier otro acuerdo o laudo arbitral que tengan legalmente reconocida eficacia de convenio colectivo o que derive de lo establecido en un
convenio colectivo.

Em
ple

oy

2. Tambin sern objeto de inscripcin las comunicaciones de iniciativa


mencionadas en el artculo 89.1 del Estatuto de los Trabajadores y las
denuncias previstas en su artculo 86.
3. Asimismo sern objeto de inscripcin:

Mi
nis

ter

io

de

a) Las comunicaciones de la autoridad laboral a la jurisdiccin competente en los supuestos del artculo 90.5 del Estatuto de los Trabajadores,
as como las sentencias recadas en dichos procedimientos.
b) Las sentencias de la jurisdiccin competente que interpreten normas
convencionales, resuelvan discrepancias planteadas en conflicto colectivo
o se dicten como consecuencia de la impugnacin de un convenio colectivo.
c) Las disposiciones sobre extensin de un convenio, previstas en el
artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 3. Registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
1. Se crea el registro de convenios y acuerdos colectivos de trabajo de
mbito estatal o supraautonmico, con funcionamiento a travs de medios
electrnicos, adscrito a la Direccin General de Trabajo del Ministerio de
Trabajo e Inmigracin como autoridad laboral competente.
Corresponde a este registro, en el mbito de las competencias de la
Administracin General del Estado, la inscripcin de los actos inscribibles

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

185

ad
So
c

ial

previstos en el artculo 2 de este real decreto, de mbito estatal o supraautonmico.


2. Las comunidades autnomas crearn y regularn registros de
convenios y acuerdos colectivos de trabajo con funcionamiento a travs
de medios electrnicos en el mbito de sus competencias.
Igualmente, existir un registro de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo con funcionamiento a travs de medios electrnicos en las reas
funcionales de Trabajo e Inmigracin de las ciudades de Ceuta y Melilla
Artculo 4. Naturaleza jurdica.

Em
ple

oy

Se

gu
rid

Los registros regulados en este real decreto son registros administrativos


de carcter pblico y funcionamiento a travs de medios electrnicos, no
teniendo la naturaleza de registros electrnicos a que se refiere la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los
Servicios Pblicos.
Los datos inscritos en dichos registros son de acceso pblico excepto
los relativos a la intimidad de las personas, que disfrutan de la proteccin y
de las garantas previstas en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de Datos de carcter personal.

de

Artculo 5. Soporte informtico de la base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

Mi
nis

ter

io

1. La Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de


Trabajo e Inmigracin, se obliga a la creacin, desarrollo, gestin y
mantenimiento de una aplicacin informtica que dar cobertura a una
base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
2. Esta aplicacin informtica constituir adems el soporte informtico
del registro de convenios y acuerdos colectivos de trabajo gestionado por
la Direccin General de Trabajo del Ministerio de Trabajo e Inmigracin
como autoridad laboral competente.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Captulo II
Regulacin del procedimiento de inscripcin de convenios
y acuerdos colectivos de trabajo

ial

Artculo 6. Solicitud de inscripcin

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

1. A fin de iniciar el trmite previsto en el artculo 90.2 del Estatuto de


los Trabajadores, as como para proceder a la inscripcin del resto de los
acuerdos y actos inscribibles previstos en el artculo 2 de este real decreto,
dentro del plazo de quince das a partir de la firma del convenio o acuerdo
colectivo, de la fecha de comunicacin de iniciativa de negociaciones
o denuncia, la comisin negociadora o quien formule la solicitud,
debidamente acreditada, deber presentar travs de medios electrnicos
ante el Registro de la autoridad laboral competente la solicitud de
inscripcin correspondiente.
A estos efectos, sern solicitantes de la inscripcin:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

a) Convenio o acuerdo: la persona designada por la comisin


negociadora.
b) Acuerdos de las comisiones paritarias: la persona designada por la
comisin paritaria.
c) Los laudos arbitrales y los acuerdos de mediacin: la persona
designada por la comisin negociadora que haya acordado someterse
a los mismos. No obstante, si stos se han acordado en el seno de un
sistema de mediacin o arbitraje, el rgano de direccin del organismo
correspondiente.
d) Acuerdos en conflictos colectivos o de fin de huelga: la persona
designada por las partes en conflicto.
e) Comunicaciones del artculo 89.1 y las denuncias del artculo 86 del
Estatuto de los Trabajadores: quien haya formulado la comunicacin o
denuncia.
f) En los casos de comunicaciones de sentencias: la parte legitimada
conforme al texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, que haya impugnado
un convenio colectivo, o la parte legitimada conforme a dicha ley que haya
interpuesto conflicto colectivo.
g) Las extensiones de los convenios: la parte que solicite la extensin.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

187

Se

gu
rid

Anexo 2.I - Hoja estadstica de convenios colectivos de empresa


Anexo 2.II - Hoja estadstica de convenios colectivos de sector
Anexo 2.III - Revisin por clusula de garanta salarial
Anexo 2.IV - Revisin salarial anual de los convenios plurianuales o
de las prorrogas de convenios para los sucesivos aos de vigencia.

oy

ad
So
c

ial

2. En la solicitud de inscripcin del convenio colectivo o en su caso, de


los acuerdos sealados en el artculo 2.1 de este real decreto, se debern
facilitar todos aquellos datos relativos a las partes firmantes del acuerdo
o acto para el que se solicita la inscripcin y la fecha de la firma, as
como, en su caso, los relativos a su mbito personal, funcional, territorial
y temporal y la actividad o actividades econmicas cubiertas por los
mismos, conforme se establece en el anexo 1 de este real decreto.
3. Asimismo, se debern cumplimentar los datos estadsticos recogidos
en los modelos oficiales que figuran en el anexo 2 de este real decreto, a
efectos de elaboracin de la estadstica de convenios colectivos.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

Los anexos 2.I y 2.II deben ser cumplimentados obligatoriamente por


las comisiones negociadoras a la firma del convenio. En los convenios
plurianuales, se cumplimentarn los citados anexos con los datos acordados
para la vigencia total del mismo y, respecto a los datos variables (aumento
salarial, jornada, clusula de garanta salarial, nmero de trabajadores
afectados, etc.), exclusivamente los correspondientes al primer ao de
vigencia.
El anexo 2.III se cumplimentar exclusiva y obligatoriamente para
notificar las revisiones salariales motivadas por la aplicacin de la clusula
de garanta salarial cuando esta ha tenido efectos retroactivos sobre los
salarios pactados y aplicados al principio de cada perodo.
El anexo 2.IV se cumplimentar exclusivamente para los sucesivos
aos de vigencia de los convenios plurianuales o de las prrrogas de los
convenios. La cumplimentacin es obligatoria, con los datos variables
citados, tanto si se han acordado a la firma del convenio como si son
objeto de negociacin o concrecin posterior mediante un acto expreso de
la comisin a la que el convenio atribuye esta misin.
4. Igualmente debern ser cumplimentados por la autoridad laboral
competente los datos estadsticos e identificativos previstos en los anexos
1 y 2 de este real decreto, correspondientes a las extensiones de convenios,
previstas en el artculo 2.3.c) del mismo.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Artculo 7. Documentacin adjunta.

ial

1. Junto a la solicitud de inscripcin a que se refiere el apartado 1 del


artculo anterior deber presentarse tambin a travs de medios electrnicos
la siguiente documentacin:

Se

gu
rid

ad
So
c

a) Texto original del convenio, acuerdo o comunicacin firmado por


los componentes de la comisin negociadora o de la parte que formula la
solicitud.
b) Para la inscripcin de los acuerdos a que se refiere el artculo 2.1.a),
b) y e) de este real decreto debern presentarse las actas de las distintas
sesiones celebradas, incluyendo las referentes a las de constitucin de la
comisin negociadora y de firma del convenio, con expresin de las partes
que lo suscriban.

Em
ple

oy

2. En el caso de las extensiones de convenios previstas en el artculo


2.3.c) de este real decreto, se requerir a travs de medios electrnicos la
documentacin prevista en el artculo 4 del Real Decreto 718/2005, de 20
de junio, por el que se aprueba el procedimiento de extensin de convenios
colectivos.

de

Artculo 8. Tramitacin del procedimiento de inscripcin.

Mi
nis

ter

io

1. La solicitud de inscripcin se dirigir al registro de convenios y


acuerdos colectivos de trabajo de la autoridad laboral que tenga atribuidas
competencias en materia de convenios colectivos de trabajo mediante
la conexin electrnica que cada administracin establezca en las
disposiciones de desarrollo del presente Real Decreto.
La solicitud de inscripcin de los convenios y acuerdos colectivos
de trabajo cuya competencia corresponda al Ministerio de Trabajo e
Inmigracin se dirigir al registro de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo mediante la conexin electrnica que a tal efecto se establezca,
utilizando las plantillas automticas previstas especficamente para ello.
2. Si, presentada la solicitud, se comprobara que la misma no rene
los requisitos exigidos por la normativa vigente, se requerir por medios
electrnicos al solicitante para que, en un plazo de diez das hbiles,
subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin
de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, previa

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

189

ad
So
c

ial

resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el artculo


42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Comprobado que el convenio o acuerdo colectivo no vulnera la
legalidad vigente ni lesiona gravemente el inters de terceros, la autoridad
laboral competente, proceder a dictar resolucin ordenando su registro,
depsito y publicacin en el boletn oficial correspondiente
Artculo 9. Cmputo de plazos.

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

La aplicacin informtica que d soporte a los registros de convenios


y acuerdos colectivos permitir la presentacin de solicitudes, escritos y
comunicaciones todos los das del ao, durante las veinticuatro horas, y a
tal efecto mostrar la fecha y hora oficiales del momento de la presentacin
de los mismos.
A los efectos de cmputo de plazos, la presentacin de una solicitud
en un da inhbil se entender efectuada en la primera hora del da hbil
siguiente, aun cuando en el asiento constar la fecha y la hora en que
efectivamente se ha recibido el documento.
El calendario de das inhbiles a efectos de estos registros ser el que
se determine cada ao por las autoridades competentes en cada uno de
los boletines oficiales, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 48.7
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Mi
nis

ter

Artculo 10. Sistema de consulta y seguimiento en la tramitacin.


1. Tendrn la condicin de interesados aquellos que renan los requisitos
previstos en el artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
2. Una vez presentada la solicitud de registro, el solicitante podr
consultar y hacer seguimiento del expediente, de conformidad con lo
establecido en el artculo 6.2.d) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos en relacin con el
artculo 35.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn. En todo caso se informar al interesado en relacin con:

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

190

a) La fecha de la solicitud.
b) El estado del expediente administrativo asociado a la solicitud.
c) Lo establecido en el artculo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.

ad
So
c

ial

Artculo 11. Comunicaciones de oficio.

Em
ple

oy

Se

gu
rid

En el supuesto de que la autoridad laboral efectuase la comunicacin


de oficio a que se refiere el artculo 90.5 del Estatuto de los Trabajadores, al hacer constar tal hecho en el correspondiente asiento electrnico se har mencin expresa de las normas que se estimen conculcadas
o los intereses de terceros presuntamente lesionados, debiendo constar
estas circunstancias asimismo en la notificacin que se practique a la
comisin negociadora. En lo referente al registro definitivo y publicacin del convenio o acuerdo colectivo, se estar a lo que disponga la
sentencia del rgano judicial, cuyo contenido se reflejar asimismo en el
registro.
Artculo 12. Subsanacin de defectos.

ter

io

de

Los errores u omisiones observados en los asientos e inscripciones


electrnicos se subsanarn de oficio o a peticin del interesado; contra la
negativa a la misma podr reclamarse ante la autoridad inmediata superior
de quien dependa la que tuviere a su cargo el registro y la resolucin que
se dicte pondr fin a la va administrativa.

Mi
nis

Artculo 13. Asignacin de cdigo.


Una vez que la autoridad laboral competente haya ordenado la
inscripcin y publicacin del convenio o acuerdo colectivo le asignar un
cdigo conforme a lo establecido en el anexo 3 de este real decreto.
El cdigo figurar como identificativo del convenio o acuerdo colectivo
cuando se proceda a la publicacin del convenio o acuerdo colectivo en el
boletn oficial correspondiente.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

191

Artculo 14. Sistemas de firma electrnica admitidos por el registro de


convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

gu
rid

ad
So
c

ial

La persona designada por la comisin negociadora o paritaria, o en


su caso, quien presente el escrito debidamente acreditado remitir la
documentacin referida en los artculos 6 y 7, junto con su firma electrnica
conforme a lo establecido en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma
Electrnica.
Para ello podr utilizar cualquiera de los sistemas de firma electrnica
previstos en el artculo 13.2 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
Artculo 15. Documentos originales en soporte informtico.

Em
ple

oy

Se

Los documentos en soporte informtico realizados por la autoridad


laboral competente tienen la consideracin de documentos originales y se
encuentran debidamente registrados en los programas y en las aplicaciones
del procedimiento en formato electrnico.

de

Los documentos electrnicos en soporte informtico que los interesados


entreguen a la autoridad laboral competente deben poder ser impresos y
archivados informticamente, incluyendo siempre la firma electrnica o
mediante la validacin de que disponga el registro.

ter

io

Artculo 16. Representacin legal.

Mi
nis

Para acreditar la representacin a travs de medios electrnicos, se


puede utilizar uno de los siguientes mecanismos:
a) Inclusin del apoderamiento en el certificado reconocido de firma
electrnica del representante, de acuerdo con la legislacin vigente de
firma electrnica.
b) El otorgamiento de apoderamiento o de representacin suficiente y
posterior comprobacin por la autoridad laboral competente, por cualquier
medio aceptado por el ordenamiento jurdico. Dicha autoridad podr
requerir en cualquier momento la acreditacin de dicha representacin.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

192

Captulo III
Base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de trabajo

ial

Artculo 17. Base de datos central de convenios y acuerdos colectivos


de trabajo

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

1. Las autoridades laborales competentes en materia de convenios y


acuerdos colectivos de trabajo, incluida la Administracin General del
Estado, debern de remitir por medios electrnicos a la base de datos
centralizada en el plazo de ocho das hbiles todo asiento electrnico
practicado en sus respectivos registros, as como los datos estadsticos en
aquellos casos en los que as sea necesario.
Igualmente debern remitir por medios electrnicos, en el plazo de ocho
das desde su publicacin en los boletines oficiales correspondientes, los
enlaces a dichos boletines en los que figure la publicacin del texto de los
convenios, acuerdos o cualquier otra comunicacin objeto de publicacin.
Esta informacin integrar la base de datos central de convenios y
acuerdos colectivos de trabajo, cuya gestin corresponde a la Direccin
General de Trabajo del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
2. La aplicacin de la base de datos central deber permitir que pueda
realizarse la consulta y darse acceso pblico a los datos incorporados a los
mismos, con la salvedad de los referentes a la intimidad de las personas
segn lo determinado en el prrafo siguiente.
La gestin de los datos obrantes en esta base de datos se llevar a cabo de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de datos de carcter personal. Los datos de carcter personal
no podrn usarse para finalidades incompatibles con aquellas para las que
tales datos hubieran sido recogidos.
Disposicin adicional primera. Colaboracin entre las autoridades
laborales responsables de los registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
Mediante convenio de colaboracin entre el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin y las comunidades autnomas se articular la colaboracin
entre las autoridades laborales responsables de los registros de convenios
y acuerdos colectivos de trabajo. Las comunidades autnomas podrn
utilizar aplicaciones informticas propias o bien adherirse a la aplicacin
informtica constituida en el Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

193

Disposicin adicional segunda. Depsito de convenios y acuerdos de


eficacia limitada y acuerdos de empresa.

gu
rid

ad
So
c

ial

Cuando se solicite el depsito de convenios o acuerdos colectivos


de eficacia limitada o acuerdos de empresa no incluidos en el artculo
2.1.h) de este real decreto en los registros de las autoridades laborales,
deber remitirse por medios electrnicos el texto del mismo, as como
cumplimentar los datos estadsticos e identificativos que figuran en los
anexos 1 y 2. Asimismo, se podr solicitar el depsito de los acuerdos que
aprueben los planes de igualdad de empresa que carezcan de convenio
colectivo propio que y no deriven de lo establecido en un convenio
sectorial.

Se

Disposicin adicional tercera. Certificados de firma electrnica.

Em
ple

oy

Los certificados que autentifican la citada firma electrnica debern ser


conformes con la recomendacin de la UIT X. 509 versin 3 o superior y
con las normas adicionales a las que se refiere el artculo 4 de la citada Ley
59/2003, de 19 de diciembre.

ter

io

de

Disposicin adicional cuarta. Depsito de acuerdos, laudos arbitrales


y decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u rgano correspondientes de las Comunidades Autnomas sobre inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los convenios
colectivos.

Mi
nis

1. Sern objeto de depsito los siguientes acuerdos, laudos arbitrales y


decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivo u
rganos correspondientes de las comunidades autnomas sobre inaplicacin
de condiciones de trabajo previstas en los convenios colectivos:
a) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas
en los convenios colectivos segn lo dispuesto en el artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores, tanto los alcanzados entre el empresario y la
representacin de los trabajadores durante el periodo de consultas, como
los conseguidos en el seno de la comisin paritaria del convenio colectivo
de aplicacin.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

194

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

b) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas


en los convenios colectivos a las que se refiere el artculo 82.3 del Estatuto
de los Trabajadores, cuando tales acuerdos se hayan alcanzado durante el
periodo de consultas en un procedimiento de despido colectivo, suspensin
de contratos o reduccin de jornada.
c) Los acuerdos y laudos arbitrales por los que se establece la
inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo
de aplicacin, conforme a los procedimientos contemplados en los
acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos en el
artculo 83.3 del Estatuto de los Trabajadores.
d) Las decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos u rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas y
los laudos de los rbitros designados por dichos rganos, por los que se
establece la inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo de aplicacin, conforme a lo establecido en el artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores.

de

Em
ple

oy

2. La solicitud de depsito de los instrumentos a que se refiere el


apartado anterior ante la autoridad laboral competente deber incluir el
texto del correspondiente instrumento y se efectuar a travs de medios
electrnicos cumplimentando todos los datos solicitados en la aplicacin
informtica diseada al efecto.
3. La solicitud de depsito deber realizarse por:

Mi
nis

ter

io

a) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.a), la parte


que inici el procedimiento para la inaplicacin de condiciones de trabajo
o la comisin paritaria, en que se lograra el acuerdo.
b) Respecto de los acuerdos indicados en el apartado 1.b), la empresa.
c) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.c), el rgano
de direccin del organismo competente, o la persona designada por este.
d) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.d), la persona
designada por el rgano competente.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos en tramitacin.
Las solicitudes de registro presentadas con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor de este real decreto se tramitarn conforme a lo establecido
en el Real Decreto 1040/1981 de 22 de mayo de registro y depsito de
convenios colectivos de trabajo.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

195

Disposicin transitoria segunda. Registros actuales.

ad
So
c

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

ial

Las administraciones laborales competentes adoptarn las medidas


pertinentes para garantizar la conservacin de los datos obrantes en los
registros actualmente existentes.

oy

Se

gu
rid

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se


opongan a lo dispuesto en este real decreto, especialmente el Real decreto
1040/1981, de 22 de mayo, de registro y depsito de convenios colectivos
de trabajo, as como la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, de 24 de febrero de 1992, por la que se establecen nuevos modelos
de hojas estadsticas de convenios colectivos de trabajo y la Orden del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 10 de octubre de 1996, por la
que se amplia el contenido de las actuales hojas estadsticas de convenios
colectivos de trabajo.

Em
ple

Disposicin final primera. Titulo competencial.

ter

io

de

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.7.


de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en
materia de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos
de las comunidades autnomas.

Mi
nis

Disposicin final segunda. Derecho supletorio.


En lo no previsto expresamente en este real decreto se estar a lo
dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn
as como la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los servicios pblicos y su normativa de desarrollo.
Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo.
Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo esta-

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

196

blecido en el presente real decreto, as como para modificar los modelos


oficiales que figuran en el anexo 2.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

El presente real decreto entrar en vigor el da 1 de octubre de 2010.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

197

ANEXO 1
DATOS A FACILITAR PARA EL REGISTRO DE CONVENIOS Y
ACUERDOS COLECTIVOS

ad
So
c

ial

I. Datos identificativos del Convenio, acuerdo o comunicacin a


inscribir o depositar

11
12
16
17

Se

oy

Em
ple

de

io

ter

10

Naturaleza
Convenio colectivo.
Adhesin a convenio o acuerdo colectivo.
Laudo arbitral.
Acuerdo de mediacin.
Acuerdo de fin de huelga.
Extensin de convenio.
Acuerdo Marco.
Acuerdo sectorial sobre materias concretas.
Acuerdos Interprofesionales.
Acuerdos en empresas espaolas de dimensin comunitaria
o mundial (artculo 2.1.g).
Acuerdos sobre planes de Igualdad (artculo 2.1.f).
Otros acuerdos inscribibles (artculo 2.1.h).
Convenio o Acuerdo de eficacia limitada (D.A.2.).
Acuerdos de empresa para su depsito (D.A.2.).

Mi
nis

Cdigo
01
02
03
04
05
06
07
08
09

gu
rid

I.1 Denominacin del convenio, acuerdo, o comunicacin


I.2 Denominacin de la empresa
I.3 Cdigo
I.4 Naturaleza:

I.4.1 Contenido:
Cdigo
01
02
03

Materia
Formacin profesional.
Solucin extrajudicial de conflictos.
Estructura de la negociacin colectiva.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

198

ial

Materia
Prevencin de riesgos laborales.
Clasificacin profesional.
Distribucin irregular de la jornada.
Modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.
Derechos de informacin y participacin.
Acciones de Responsabilidad Social de las empresas.
Otras materias.

ad
So
c

Cdigo
04
05
06
07
08
09
10

Em
ple

oy

Se

Acto
Texto del acuerdo o comunicacin.
Inicio de negociaciones.
Revisin salarial.
Modificacin parcial del articulado.
Prrroga.
Denuncia.
Comunicacin de la comisin paritaria.
Impugnacin a instancia de parte.

de

Cdigo
1
2
3
4
5
6
7
8

gu
rid

I.5 Acto concreto para el que se solicita la inscripcin:

Mi
nis

ter

io

II. mbitos del convenio, acuerdo o comunicacin a inscribir


o depositar
II.1 mbito funcional:
Cdigo
0
1
2
3
4
5

Alcance
Convenios o Acuerdos franja.
Uno o varios centros de una empresa.
Empresa o todos los centros de una empresa.
Grupo de empresas.
Sector inferior a la provincia (comarcal, local, etc.).
Sector igual o superior a la provincia.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

199

II.2 mbito personal:

03

gu
rid

04
05

ial

02

mbito
Todos los trabajadores, incluidos los de los campos 2 y 3.
Existen exclusiones por razones del puesto o funcin
desempeada (personal de direccin).
Existen exclusiones por ser una relacin de carcter especial
(Art. 2 E.T.).
Otras exclusiones.
Una o varias categoras profesionales.

ad
So
c

Cdigo
01

Se

II.3 mbito temporal: Se debe expresar las fechas de inicio y final de


los efectos del acuerdo o comunicacin, o en su caso de su prrroga.

mbito

ter

io

de

Local/Comarcal.
Provincial.
Interprovincial inferior al autonmico.
Autonmico.
Interprovincial superior al autonmico.
Estatal.

Mi
nis

Cdigo
01
02
03
04
05
06

Em
ple

II.5 mbito territorial:

oy

II.4 mbito geogrfico. Expresando las provincias en las que existen


centros de trabajadores afectados por el acuerdo o la comunicacin.

II.6 Actividades econmicas cubiertas por el convenio, acuerdo o


comunicacin:
En los convenios de empresa, deber expresarse la actividad principal
de la empresa a cuatro dgitos de la Clasificacin Nacional de Actividades
Econmicas 2009 (CNAE 09)
En los convenios de sector deber expresarse todas las actividades
econmicas cubiertas por el acuerdo o comunicacin a cuatro dgitos de
la CNAE 09.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

200

III. Firmantes del convenio, acuerdo o comunicacin a inscribir o


depositar
III.1 Representacin de los Trabajadores:

ad
So
c

ial

Representante
Delegados de personal y comit de empresa.
Secciones sindicales.
Comit Intercentros.
Sindicatos.
Otros.

gu
rid

Cdigo
01
02
03
04
06

de

Em
ple

oy

Sindicato
CCOO.
UGT.
USO.
Otros sindicatos.
Grupo de trabajadores independientes.
ELA.
CIG.

io

Cdigo
01
02
03
04
05
06
07

Se

III.2 Organizaciones Sindicales Firmantes:

Mi
nis

ter

III.3 Asociaciones Empresariales Firmantes:


Se debe indicar la asociacin o asociaciones empresariales que han
participado en la firma del acuerdo.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

201

ANEXO 2.I

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

HOJA ESTADSTICA DE CONVENIOS COLECTIVOS DE


EMPRESA (1)

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

202

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

203

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

204

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

205

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

206

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

207

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

208

ANEXO 2.II

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

HOJA ESTADSTICA DE CONVENIOS COLECTIVOS


DE SECTOR (1)

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

209

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

210

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

211

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

212

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

213

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

214

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

215

ANEXO 2.III

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

REVISIN SALARIAL POR CLUSULA DE GARANTA


SALARIAL (1)

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

216

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

ANEXO 2.IV
REVISIN SALARIAL ANUAL DE LOS CONVENIOS
PLURIANUALES O DE LAS PRRROGAS PARA LOS
SUCESIVOS AOS DE VIGENCIA (1)

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

217

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

218

ANEXO 3
NORMAS PARA LA ADJUDICACIN DEL CDIGO DE
CONVENIO

ad
So
c

ial

El cdigo de convenio estar formado por 14 dgitos con la siguiente


configuracin.

mbito

ter

io

de

lava.
Albacete.
Alicante.
Almera.
vila.
Badajoz.
Baleares.
Barcelona.
Burgos.
Cceres.
Cdiz.
Castelln.
Ciudad Real.
Crdoba.
Corua (A).

Mi
nis

Cdigo
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15

Em
ple

oy

Se

gu
rid

Dgitos 1. y 2. Comunes para cada autoridad laboral, conforme a la


tabla de cdigos de autoridades laborales adjunta.
Dgitos 3. a 7. Nmero secuencial que indica el nmero de orden de
presentacin del acuerdo.
Dgito 8. Comn a cada mbito funcional, conforme a la tabla
correspondiente de mbitos funcionales que figura en el anexo 1.
Dgitos 9. y 10. Comn a cada naturaleza del acuerdo, conforme a
la tabla correspondiente de naturalezas que figura en el anexo 1.
Dgitos 11. a 14. Ao en que se da de alta el acuerdo por primera
vez.
Cdigo
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

NDICE

mbito
Cuenca.
Girona.
Granada.
Guadalajara.
Guipzcoa.
Huelva.
Huesca.
Jan.
Len.
Lleida.
Rioja (La).
Lugo.
Madrid.
Mlaga.
Murcia.

Normativa sobre Negociacin Colectiva

mbito
Vizcaya.
Zamora.
Zaragoza.
Ceuta.
Melilla.
Andaluca.
Aragn.
Canarias.
Castilla-la Mancha.
Castilla Len.
Catalua.
C. Valenciana.
Extremadura.
Galicia.
Pas Vasco.
Estatal de empresa.
Estatal de sector.

ial

Cdigo
48
49
50
51
52
71
72
75
77
78
79
80
81
82
86
90
99

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

mbito
Navarra.
Orense.
Asturias.
Palencia.
Palmas (Las).
Pontevedra.
Salamanca.
Sta. C. Tenerife.
Cantabria.
Segovia.
Sevilla.
Soria.
Tarragona.
Teruel.
Toledo.
Valencia.
Valladolid.

Em
ple

Cdigo
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47

219

ter

io

de

4. REAL DECRETO 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba


el PROCEDIMIENTO DE EXTENSIN DE CONVENIOS COLECTIVOS (BOE de 2 de julio de 2005).

Mi
nis

La Ley 24/1999, de 6 de julio, procedi a modificar el artculo 92.2 del


texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, referido a la extensin de convenios colectivos, e introdujo cambios sustanciales en su regulacin. Como consecuencia de ello, resulta necesario modificar, tambin
sustancialmente, la norma reglamentaria que hasta ahora desarrollaba lo
dispuesto en el indicado artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores, que
fue aprobada por el Real Decreto 572/1982, de 5 de marzo.
Razones de seguridad jurdica hacen aconsejable la aprobacin de una
norma que regule de manera completa el procedimiento de extensin de
convenios colectivos, a la vista de la nueva redaccin del citado artculo
del Estatuto de los Trabajadores, lo que se lleva a cabo mediante este real
decreto.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

220

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

El procedimiento de extensin de convenios colectivos que se aprueba


presenta como novedades respecto de la anterior regulacin el reconocimiento de la competencia para resolver el procedimiento, segn los casos,
al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o al rgano correspondiente
de las comunidades autnomas, as como la adecuacin de los trmites del
procedimiento al plazo mximo legalmente establecido de tres meses de
duracin.
En esta nueva regulacin se ha tenido especialmente en cuenta lo acordado, en su momento, por la Confederacin Espaola de Organizaciones
Empresariales, la Confederacin Espaola de la Pequea y la Mediana
Empresa, la Unin General de Trabajadores y la Confederacin Sindical
de Comisiones Obreras, en el marco de la Comisin de Aplicacin e Interpretacin del Acuerdo Interconfederal para la Cobertura de Vacos de
1997. Estas organizaciones, dando cumplimiento a lo establecido en el
Acuerdo Interconfederal de Negociacin Colectiva de 2003, prorrogado
para 2004, se dirigieron al Gobierno y le pusieron de manifiesto la inexistencia de una norma reglamentaria conforme con la nueva redaccin del
artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores, para regular el procedimiento de extensin de convenios colectivos.
Por otra parte, el texto de este Real Decreto recoge el consenso alcanzado
entre el Gobierno y las organizaciones empresariales y sindicales antes
citadas en el marco del dilogo social abierto con la Declaracin para el
dilogo social 2004: competitividad, empleo estable y cohesin social,
suscrita el 8 de julio de 2004. Adems, este real decreto ha sido consultado
a todas las organizaciones sindicales y empresariales que tienen la
consideracin de ms representativas.
Este Real Decreto se dicta de conformidad con la disposicin final
primera de la Ley 24/1999, de 6 de julio.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da 17 de junio de 2005, dispongo:
Artculo 1. Objeto del procedimiento
1. El procedimiento regulado en este real decreto tiene por objeto la
extensin de las disposiciones de un convenio colectivo en vigor en el
supuesto y condiciones previstos en el artculo 92.2 del texto refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

221

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

2. Con los efectos previstos en el artculo 82.3 del texto refundido de la


Ley del Estatuto de los Trabajadores, se podrn extender las disposiciones
de un convenio colectivo en vigor de mbito superior al de empresa a una
pluralidad de empresas y trabajadores o a un sector o subsector de actividad
pertenecientes al mismo o a similar mbito funcional o con caractersticas
econmico-laborales equiparables, teniendo en cuenta la actividad donde
vaya a ser aplicado y que no estn vinculados por convenio colectivo,
cualquiera que fuese su mbito, por los perjuicios derivados para aqullos
de la imposibilidad de suscribir en dicho mbito un convenio colectivo de
los previstos en el ttulo III del texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, debida a la ausencia de partes legitimadas para ello.
En el caso de inexistencia de convenio colectivo que se pueda extender
con mbito de aplicacin superior al de empresa, se podr extender
subsidiariamente, con carcter excepcional, un convenio de empresa a
una pluralidad de empresas y de trabajadores o a un sector o subsector de
actividad de anlogas condiciones econmicas y sociales.

Em
ple

oy

Artculo 2. Competencia

Mi
nis

ter

io

de

1. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ser competente para


conocer y resolver los procedimientos de extensin de convenios colectivos
cuando el mbito de la extensin abarque todo el territorio nacional o el
territorio de ms de una comunidad autnoma.
2. Los rganos correspondientes de las comunidades autnomas sern
competentes para conocer y resolver aquellos procedimientos de extensin
de convenios colectivos cuando el mbito de la extensin se circunscriba a
su correspondiente territorio o a mbitos inferiores de ste.
Artculo 3. Iniciacin del procedimiento
1. El procedimiento para la extensin de convenios colectivos se
iniciar siempre a instancia de parte legitimada.
2. Estarn legitimados para solicitar la iniciacin del procedimiento
de extensin de convenios colectivos los sujetos que estn legitimados
para promover la negociacin colectiva en el correspondiente mbito de
la extensin, conforme a lo dispuesto en el artculo 87.2 y 3 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

222

Artculo 4. Instruccin del procedimiento

ial

1. La solicitud, que se formular por escrito, se dirigir al Ministro de


Trabajo y Asuntos Sociales o al rgano correspondiente de las comunidades
autnomas y deber ir acompaada de los siguientes documentos:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

a) Una certificacin del registro de convenios colectivos correspondiente


justificativa de que no existe inscripcin que acredite la vigencia de
convenios colectivos en las empresas, sectores o subsectores para los que
se solicite la extensin.
b) Un certificado expedido por la oficina pblica competente, acreditativa de la concurrencia de los requisitos de legitimacin sealados en el
artculo 3.
c) La acreditacin de que concurren los presupuestos legales necesarios
para la extensin del convenio colectivo solicitado y una memoria
descriptiva de los perjuicios que la ausencia de convenio colectivo ocasiona
a las empresas y trabajadores afectados, as como sobre los elementos que
permitan valorar lo dispuesto en el artculo 1.2 de este real decreto. En la
memoria deber constar el cdigo que, segn la Clasificacin Nacional
de Actividades Econmicas aprobada por el Real Decreto 1560/1992, de
18 de diciembre, corresponde a los mbitos afectados por la extensin
solicitada o, en defecto de dicho cdigo, los datos precisos que permitan a
la Administracin actuante su identificacin.
De conformidad con el artculo 35. f) de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, no se habrn de presentar aquellos
documentos que ya se encuentren en poder de la Administracin actuante.
Las solicitudes podrn presentarse en cualquiera de los lugares previstos
en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. La iniciacin del procedimiento se anunciar en el Boletn Oficial
del Estado o, en su caso, en el diario oficial de la comunidad autnoma y
en uno de los diarios de mayor circulacin en el mbito territorial para el
que se solicita la extensin, a los efectos de informacin pblica y posible
intervencin de los interesados.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

223

Artculo 5.- Actos de subsanacin y preparacin del procedimiento

ad
So
c

ial

1. En el caso de que se observen defectos en la solicitud presentada,


el rgano instructor del procedimiento requerir, en el plazo de tres das,
su subsanacin, que deber ser realizada en el improrrogable plazo de 10
das, bajo apercibimiento de que si as no se hiciera se tendr por desistida
la solicitud, previa resolucin que deber dictarse en los trminos previstos
en el artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Se

gu
rid

2. En el supuesto de que se hubiera alegado con la solicitud la existencia


de documentos obrantes en poder de la Administracin pblica actuante,
el rgano instructor del procedimiento requerir en el plazo de 48 horas
la certificacin de la oficina pblica correspondiente o la emisin del
correspondiente documento, que habr de ser cumplimentado en el plazo
de los dos das siguientes.

Em
ple

oy

Artculo 6. Solicitud de informe a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms representativas

de

1. En el plazo de cinco das, computado desde el momento en que se


cuente con toda la documentacin exigida, el rgano instructor del procedimiento solicitar, con carcter preceptivo, el informe de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas del siguiente modo:

Mi
nis

ter

io

a) Cuando el rgano competente fuera el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, dicho informe se solicitar a las organizaciones sindicales y
asociaciones empresariales ms representativas tanto en el nivel estatal
como autonmico.
b) Cuando el rgano competente fuera de las comunidades autnomas,
dicho informe se solicitar a las organizaciones sindicales y asociaciones
empresariales ms representativas en el nivel estatal y, en el caso de existir,
a las del mbito de la comunidad autnoma de que se trate.
2. El contenido de los informes versar sobre la necesidad de proceder a
la extensin solicitada o, por el contrario, sobre la inexistencia de razones
justificativas para proceder a ella.
Estos informes sern emitidos en el plazo de los 15 das naturales
siguientes, contado desde la recepcin de su solicitud.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

224

Artculo 7. Solicitud de informe del rgano consultivo correspondiente

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

1. Evacuados los informes de las organizaciones sindicales y asociaciones


empresariales mencionadas en el artculo anterior, o transcurridos los
plazos establecidos sin que dichos informes hayan sido emitidos, el
rgano instructor del procedimiento solicitar con carcter preceptivo el
informe del rgano consultivo correspondiente. Dicho informe tendr la
consideracin de determinante a los efectos de lo previsto en el artculo
83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, con lo que interrumpir el
plazo de los trmites sucesivos, y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 42.5.c) de la citada ley.
El informe versar sobre la concurrencia de las circunstancias
establecidas en el artculo 92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de
24 de marzo, para la extensin de convenios colectivos, y en el artculo 1.2
de este real decreto.

ter

io

de

Em
ple

2. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos ser el


rgano consultivo competente para emitir el informe preceptivo sealado
en el apartado anterior en los procedimientos que sean de la competencia
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
En los procedimientos que sean de la competencia de los rganos
correspondientes de las comunidades autnomas, se podr solicitar
informe a dicha comisin a los efectos previstos en el apartado anterior, o
al rgano consultivo similar.

Mi
nis

3. El plazo de emisin del informe a que se refieren los apartados


anteriores ser de 30 das.
Artculo 8. Resolucin

1. Recibido el informe del rgano consultivo correspondiente, se dar


por concluida la instruccin del procedimiento.
2. El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, el rgano
correspondiente de las comunidades autnomas dictarn la resolucin y la
notificarn en el plazo de tres meses computados desde la fecha en que la

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

225

solicitud hubiera tenido entrada en el correspondiente registro o, en su caso,


de su subsanacin. Dicha resolucin pondr fin a la va administrativa.

ial

3. Transcurrido el plazo sin que hubiera recado resolucin expresa, se


entender denegada la solicitud.

ad
So
c

Artculo 9. Contenido de la resolucin

oy

Se

gu
rid

1. La resolucin administrativa que se dicte decidir motivadamente, en


funcin de la concurrencia de las circunstancias establecidas en el artculo
92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el
artculo 1.2 de este real decreto, sobre la procedencia o no de la extensin
de las disposiciones del convenio colectivo solicitado al mbito requerido
carente de regulacin. La resolucin podr decidir, adems, sobre aquellas
disposiciones del convenio colectivo que resulten inaplicables, con
especial consideracin de las clusulas obligacionales.

Em
ple

2. La aplicacin del convenio colectivo extendido surtir efectos desde


la fecha de presentacin de la solicitud hasta la finalizacin de la vigencia
inicial o prorrogada del convenio colectivo extendido, sin perjuicio de lo
establecido en los artculos siguientes.

io

de

Artculo 10. Renovacin de la solicitud

Mi
nis

ter

1. Sustituido un convenio extendido por un nuevo convenio colectivo,


las partes legitimadas podrn solicitar del Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales o del rgano correspondiente de las comunidades autnomas, en
el plazo de un mes contado desde la publicacin en el Boletn Oficial del
Estado o en el diario oficial de la comunidad autnoma correspondiente
del nuevo convenio colectivo, que se dicte una nueva resolucin sobre
la necesidad de extender el nuevo convenio publicado, por no haberse
modificado las circunstancias que dieron lugar a la extensin inicial, y
se acompaarn las consideraciones que se estimen oportunas sobre su
necesidad.
2. La resolucin administrativa que se dicte decidir motivadamente,
en funcin de la modificacin o no de las circunstancias previstas en el
artculo 92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

226

y en el artculo 1.2 de este real decreto que dieron lugar a la extensin


inicial.

ad
So
c

ial

3. El plazo para dictar y notificar la resolucin administrativa ser de un


mes computado desde la fecha en que la solicitud hubiera tenido entrada
en el correspondiente registro y los plazos establecidos para los informes a
que se refieren los artculos 6 y 7 se reducirn a al mitad.
4. Los efectos de la nueva resolucin de extensin de convenio colectivo
se retrotraern a la fecha de inicio de efectos del convenio extendido.

gu
rid

Artculo 11. Situaciones posteriores a la extensin

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

1. Si durante la vigencia de la extensin de un convenio colectivo


se modificaran o desaparecieran las circunstancias que dieron lugar a
la resolucin de extensin por parte del rgano competente, cualquiera
de las partes afectadas podr promover la negociacin de un convenio
colectivo propio en los trminos previstos en el del texto refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y comunicar tal decisin al
rgano competente. Promovida la negociacin de un convenio colectivo,
a tenor de lo dispuesto en el artculo 89.1 del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, la parte receptora de la comunicacin
de iniciacin de las negociaciones no podr negarse a ella por razn de la
vigencia de la extensin. Si las partes alcanzaran un acuerdo que concluya
en la suscripcin de un convenio colectivo, lo comunicarn al rgano
competente, que dictar una resolucin que deje sin efecto la extensin.
2. Finalizada la vigencia inicial de un convenio colectivo que hubiera
sido objeto de extensin, si las partes legitimadas para solicitar la
extensin de convenios colectivos tuvieran conocimiento de la existencia
de un convenio colectivo ms acorde con la realidad sociolaboral de su
mbito, podrn solicitar del rgano competente la sustitucin del convenio
extendido por ese otro convenio colectivo, indicando la necesidad de
dicha sustitucin, e iniciarn el procedimiento de extensin regulado en
este real decreto. Durante la tramitacin de la nueva solicitud de extensin
de convenio, se mantendrn vigentes los efectos del anterior convenio
extendido hasta la nueva resolucin del procedimiento.
La resolucin administrativa que se dicte decidir motivadamente sobre
la procedencia o no de la indicada solicitud de extensin, en funcin de la

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

227

Artculo 12. Registro, depsito y publicacin

ial

concurrencia de las circunstancias establecidas en el artculo 92.2 del texto


refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo 1.2
de este real decreto, as como de la adecuacin del convenio a la realidad
sociolaboral del mbito para el que se solicita la extensin.

gu
rid

ad
So
c

La resolucin administrativa que extienda un convenio colectivo


deber depositarse, registrarse y publicarse de conformidad con lo
previsto en el artculo 90.2 y 3 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores y en el Real Decreto 1040/1981, de 22 de mayo, sobre
registro y depsito de convenios colectivos de trabajo.

Se

Disposiciones adicionales

Em
ple

oy

Disposicin adicional nica. Informacin entre Administraciones pblicas

Mi
nis

ter

io

de

De conformidad con los principios que rigen las relaciones entre


Administraciones pblicas establecidos en el artculo 4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn, el Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales y los rganos correspondientes de las comunidades
autnomas se informarn recprocamente sobre las resoluciones
administrativas por las que se extienda un convenio colectivo dictadas en
el ejercicio de sus competencias.
Disposiciones transitorias

Disposicin transitoria nica. mbito de aplicacin temporal


Las solicitudes de extensin formuladas con anterioridad a la entrada
en vigor de este real decreto se regirn por lo dispuesto en el Real Decreto
572/1982, de 5 de marzo, en lo que no se oponga al artculo 92.2 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

228

Disposiciones derogatorias
Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa

ad
So
c

ial

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se


opongan a lo establecido en este real decreto y expresamente el Real
Decreto 572/1982, de 5 de marzo, por el que se desarrolla el artculo 92.2
del Estatuto de los Trabajadores, sobre extensin de convenios colectivos.

gu
rid

Disposiciones finales

Disposicin final primera. Facultades de aplicacin y desarrollo

oy

Se

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, en el marco de


sus competencias, para dictar las disposiciones que sean precisas para la
aplicacin y el desarrollo de este real decreto.

Em
ple

Disposicin final segunda. Entrada en vigor

de

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su


publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Mi
nis

ter

io

5. REAL DECRETO 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que se


regula la COMISIN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS
COLECTIVOS (BOE de 28 de septiembre 2012).
La disposicin final segunda, apartado 2, del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, en redaccin dada por la Ley 3/2012, de 6 de
julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, que trae
causa del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, del mismo nombre, ha
encomendado al Gobierno la aprobacin de un reglamento que establezca
la composicin y organizacin de la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos, as como sus procedimientos de actuacin y las
medidas de apoyo para el desarrollo de las funciones de la Direccin
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

229

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

En cumplimiento de dicho mandato legislativo, se dicta el presente


real decreto que tiene por objeto regular la composicin, organizacin y
funciones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.
La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos es un
rgano colegiado tripartito que fue creado por la disposicin final octava
de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, con
la funcin de asesoramiento y consulta a las partes de la negociacin
colectiva en orden al planteamiento y determinacin del mbito funcional
de los convenios.
En desarrollo de esta disposicin final, se dictaron dos disposiciones
reglamentarias que regulan su constitucin y funcionamiento, a saber,
el Real Decreto 2976/1983, de 9 de noviembre, por el que se regula la
Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, y la Orden de 28
de mayo de 1984 por la que se aprueba su Reglamento de funcionamiento.
En estos treinta aos de funcionamiento, la Comisin ha ido asumiendo
otras importantes funciones, como la de observatorio de la negociacin
colectiva para la informacin, estudio y difusin de la negociacin
colectiva, que le fue atribuida por la disposicin adicional sptima de la
Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del
empleo.
El Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, originariamente, y la Ley
3/2012, de 6 de julio, despus, han modificado el artculo 82.3 del Estatuto
de los Trabajadores relativo al rgimen de inaplicacin de las condiciones
de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable previendo, a falta
de acuerdo entre las partes, la intervencin de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos para la solucin de la discrepancia
cuando los procedimientos de solucin de conflictos de preferente
aplicacin, previstos en la negociacin colectiva, no sean aplicables o no
hayan finalmente solucionado la discrepancia.
Por tanto, la reforma laboral ha aadido a las tradicionales funciones
consultivas y de observatorio de la negociacin colectiva de la Comisin
unas funciones decisorias de especial importancia que favorecern
y potenciarn la utilizacin en las empresas de los mecanismos de
flexibilidad interna consistentes en la inaplicacin de las condiciones de
trabajo previstas en los convenios colectivos cuando concurran causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, evitando as que el
ajuste laboral se produzca a travs del recurso a los despidos.
Con todo, estas funciones decisorias no son enteramente nuevas en
las actividades de la Comisin pues tienen un claro precedente en la
disposicin transitoria sexta del propio Estatuto de los Trabajadores,

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

230

gu
rid

ad
So
c

ial

que facultaba a la Comisin Consultiva de Convenios Colectivos para


establecer un arbitraje en los casos de falta de acuerdo para la negociacin
de un convenio colectivo para cubrir los vacos consecuencia de la
derogacin de las antiguas Ordenanzas de Trabajo.
La necesidad de regular esta nueva funcin y la de adaptar la estructura
de la Comisin al sistema actual de negociacin colectiva treinta aos
despus de su constitucin, hacen necesario que el mandato legislativo
para regular la Comisin se cumpla a travs de un nuevo reglamento que
sustituya al anterior de 1983 y proporcione una regulacin completa de su
composicin y funciones.
Los objetivos que persigue el presente real decreto son los siguientes:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

Primero: Unificar y sistematizar la regulacin de la composicin y


funciones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos,
que hasta ahora se encontraba dispersa en dos normas.
Segundo: Desarrollar las funciones decisorias atribuidas por el nuevo
artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores de manera novedosa a la
Comisin para la solucin de discrepancias por falta de acuerdo en los
procedimientos sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo
previstas en el convenio colectivo de aplicacin.
Tercero: Adaptar la organizacin y el funcionamiento de la Comisin
a esta nueva funcin decisoria, as como a las necesidades que se han
ido planteando desde su constitucin, garantizando la eficacia, agilidad
y continuidad en el ejercicio de sus funciones, especialmente a travs
de la creacin de una Comisin Permanente a la que se encomienda
el funcionamiento ordinario de la Comisin, reservando al Pleno las
decisiones ms importantes.
El real decreto se estructura en cinco captulos.
El captulo I incluye las disposiciones generales de la norma, relativas
a su objeto, a la naturaleza de la Comisin como rgano colegiado tripartito adscrito a Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social y a sus funciones (consultivas, de observatorio y decisorias).
El captulo II se refiere a la composicin y funcionamiento de la
Comisin. Se regula la composicin de la Comisin y el modo de
designacin y las funciones de cada uno de sus miembros: el Presidente,
los dieciocho vocales (seis en representacin de la Administracin General

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

231

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

del Estado, seis en representacin de las organizaciones empresariales ms


representativas y seis en representacin de las organizaciones sindicales
ms representativas) y el Secretario. Se prev que la Comisin pueda
funcionar en Pleno o en Comisin Permanente, la cual ejercer con carcter
ordinario las funciones consultivas y decisorias salvo que expresamente
decida reservarlas a conocimiento del Pleno. Se regula el rgimen comn
de adopcin de acuerdos, de convocatoria y de celebracin de reuniones. A
continuacin se regula especficamente la composicin, las funciones y el
rgimen de sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente. El Pleno est
integrado por todos los miembros de la Comisin y se reunir con carcter
ordinario al menos cada seis meses, mientras que la Comisin Permanente
est formada por el Presidente, dos vocales por cada representacin y el
Secretario y se reunir con carcter ordinario cada dos meses.
El captulo III regula las funciones consultivas de la Comisin, relativas
a la determinacin del mbito funcional de los convenios colectivos y a
la consulta preceptiva en el procedimiento de extensin de convenios
colectivos, delimitando su mbito de actuacin suprarautonmico y los
sujetos legitimados para plantear estas consultas.
El captulo IV se refiere a la actividad de la Comisin como observatorio
de la negociacin colectiva para la informacin, estudio y documentacin
de la negociacin colectiva y su difusin. En desarrollo de esta funcin,
se establecen una serie de cometidos especficos y de actividades del
Observatorio.
El captulo V es el captulo ms extenso y regula las funciones
decisorias de la Comisin relativas a la solucin de las discrepancias
por falta de acuerdo en los procedimientos sobre la inaplicacin de las
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable. Este
captulo se divide en dos secciones.
- La primera seccin incluye las disposiciones generales de las funciones
decisorias sobre su objeto, el mbito de actuacin y los sujetos legitimados
para solicitar su actuacin, que son las empresas y los representantes de
los trabajadores. En la regulacin del objeto se hace referencia a los dos
procedimientos de solucin de discrepancias que pueden seguirse: el
procedimiento en el seno de la propia Comisin o mediante la designacin
de un rbitro, con indicacin de que, si hay conformidad entre las partes
afectadas por la discrepancia, se seguir el procedimiento elegido por ellas
y, en caso contrario, el que la Comisin decida.
- La segunda seccin desarrolla el procedimiento para la solucin de
discrepancias surgidas respecto a la inaplicacin de condiciones de trabajo
previstas en los convenios colectivos. Se regula el inicio del procedimiento

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

232

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a travs de una solicitud que deber acompaarse de la documentacin que


detalla el real decreto, necesaria para justificar que concurren las causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que son presupuesto
previo de la inaplicacin de las condiciones de trabajo conforme al artculo
82.3 del Estatuto de los Trabajadores.
A continuacin, se regula separadamente el procedimiento de
solucin de discrepancias mediante decisin en el seno de la Comisin
o mediante la designacin de un rbitro, que habr de ser elegido entre
expertos imparciales e independientes, siendo de eleccin preferente aquel
sobre el que las partes hayan mostrado conformidad. Sea uno u otro el
procedimiento aplicable, en todo caso culminar en una decisin que
deber solucionar la discrepancia, pronuncindose sobre la concurrencia
de las causas alegadas y, en su caso, sobre la adecuacin de la inaplicacin
de las condiciones de trabajo previstas en la solicitud, bien para aceptarlas
en sus propios trminos, bien para proponer que las condiciones de trabajo
de que se trate se inapliquen en distinto grado de intensidad al solicitado
por la empresa.
Finalmente, se recogen una serie de disposiciones sobre aspectos instrumentales que resultan necesarios para el eficaz funcionamiento de la
Comisin, como los relativos a las medidas de apoyo de la Direccin General de Empleo y de la Inspeccin de Trabajo y de Seguridad Social del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido
en la disposicin adicional sexta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, as como
lo referente a la posibilidad de que el titular del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social celebre convenios de colaboracin con las comunidades
autnomas en las que no se hayan constituido rganos equivalentes en su
territorio. Por ltimo, se prevn una serie de particularidades relativas al
procedimiento de solucin de discrepancias ante la Comisin en el supuesto de convenios aplicables al personal laboral al servicio de las distintas
entidades del sector pblico.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social,
con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de septiembre de 2012,

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

233

DISPONGO:
Captulo I
Disposiciones generales

ad
So
c

ial

Artculo 1. Objeto.

Se

gu
rid

El presente real decreto regula la composicin y funciones de la


Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, de acuerdo
con lo establecido en la disposicin final segunda, apartado 2, del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en redaccin dada por la Ley
3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado
laboral.

oy

Artculo 2. Naturaleza.

ter

io

de

Em
ple

La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos es


un rgano de carcter colegiado de composicin tripartita, integrado
por representantes de la Administracin General del Estado y de las
organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, adscrito al
Ministerio de Empleo y Seguridad Social a travs de la Direccin General
de Empleo, que ejerce sus competencias con independencia y autonoma
funcional plenas.

Mi
nis

Artculo 3. Funciones.

1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos


desarrollar las siguientes funciones.
a) Funciones consultivas en orden al planteamiento y determinacin
del mbito funcional de los convenios colectivos, as como emisin del
preceptivo informe en los procedimientos de extensin de un convenio
colectivo establecidos en el artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores.
b) Observatorio de la negociacin colectiva, que englobar la
informacin, el estudio, la documentacin y la difusin de la misma.
c) Funciones decisorias sobre la solucin de discrepancias surgidas por
falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicacin de las condiciones

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

234

de trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicacin en los supuestos


establecidos en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores.

ad
So
c

ial

2. Los dictmenes, informes y decisiones de la Comisin se entendern


siempre sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a la autoridad
laboral y a la jurisdiccin competente en los trminos establecidos por
las leyes, as como de las previsiones contempladas en los sistemas de
solucin autnoma de conflictos fijados por la negociacin colectiva.

gu
rid

CAPTULO II
Composicin y funcionamiento
Artculo 4. Composicin.

oy

Se

1. La Comisin estar integrada por los siguientes miembros:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

a) El Presidente, designado por el titular del Ministerio de Empleo y


Seguridad Social, previa consulta con las organizaciones empresariales
y sindicales ms representativas, de entre profesionales de reconocido
prestigio en el campo de las relaciones laborales.
b) Seis vocales en representacin de la Administracin General del
Estado, designados por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.
c) Seis vocales en representacin de las organizaciones empresariales
ms representativas, nombrados por el titular del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, a propuesta vinculante de aqullas.
d) Seis vocales en representacin de las organizaciones sindicales
ms representativas, nombrados por el titular del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, a propuesta vinculante de aqullas.
Se designar por cada grupo de representacin igual nmero de
suplentes para sustituir a los vocales titulares en los supuestos de vacante,
enfermedad o ausencia, que sern nombrados en la forma prevista en este
apartado para aquellos.
2. Como Secretario de la Comisin actuar un funcionario adscrito a
sus servicios administrativos.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

235

Artculo 5. Presidencia de la Comisin.


1. Corresponde al Presidente de la Comisin:

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a) Ostentar la representacin de la Comisin.


b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias
y fijar el orden del da, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los
dems miembros formuladas con la suficiente antelacin.
c) Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de los debates.
d) Ejercer su derecho al voto y dirimir con su voto los empates a efectos
de adoptar acuerdos.
e) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la Comisin.
f) Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las
deliberaciones.
g) Ejercer cuantas funciones sean intrnsecas a su condicin de
Presidente de la Comisin.

Em
ple

2. En caso de vacante, enfermedad, ausencia u otra causa de


imposibilidad, el Presidente ser sustituido por el vocal que decida el
Pleno de la Comisin.

de

Artculo 6. Vocales de cada grupo de representacin de la Comisin.

io

1. Corresponde a los vocales de la Comisin:

Mi
nis

ter

a) Conocer previamente el orden del da de las reuniones y la informacin precisa sobre los temas que se incluyen en el mismo.
b) Ejercer su derecho al voto, pudiendo hacer constar en acta la
abstencin o la reserva de voto y los motivos que lo justifiquen, as como
su voto particular en dictmenes o decisiones que se aprueben por acuerdo
mayoritario de la Comisin.
c) Participar en los debates de las sesiones.
d) Formular ruegos y preguntas.
e) El derecho a la informacin precisa para cumplir las funciones
asignadas.
f) Cuantas otras facultades sean intrnsecas a su condicin.
2. Los vocales de la Comisin no podrn atribuirse las funciones o la
representacin reconocidas a la Comisin, salvo que expresamente se les

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

236

haya otorgado, previo acuerdo vlidamente adoptado y para cada caso


concreto por la propia Comisin.

ad
So
c

1. Corresponde al Secretario de la Comisin:

ial

Artculo 7. Secretario de la Comisin.

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

a) Asistir a las reuniones con voz, pero sin voto.


b) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Comisin de orden de
su Presidente, as como las citaciones a los miembros de la misma.
c) Ser el destinatario nico de los actos de comunicacin de los
vocales con la Comisin y, por tanto, a l deber dirigirse toda suerte de
notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase
de escritos de los que deba tener conocimiento la Comisin.
d) Preparar el despacho de los asuntos que ha de conocer la Comisin y
redactar las actas de las sesiones.
e) Expedir certificaciones de las consultas, dictmenes, acuerdos y
decisiones aprobados por la Comisin.
f) Elaborar el proyecto de Memoria anual de actividades para su
aprobacin por la Comisin.
g) Coordinar los servicios administrativos de la Comisin.
h) Cualesquiera otras funciones que se deriven de su condicin de
Secretario.

Mi
nis

ter

io

2. En caso de vacante, enfermedad, ausencia u otra causa de imposibilidad, el Secretario ser sustituido por otro funcionario adscrito a la Comisin.
Artculo 8. Funcionamiento.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos funcionar
en Pleno y en Comisin Permanente, de acuerdo con lo dispuesto en este
real decreto. De manera ordinaria la Comisin funcionar en Comisin
Permanente con vistas a dotar de mayor agilidad a su actuacin, si bien,
la propia Comisin Permanente podr reservar al Pleno la aprobacin de
determinados dictmenes, informes y decisiones.
2. Para la validez de las deliberaciones y acuerdos de la Comisin, en
Pleno o en Comisin Permanente, se requerir la presencia del Presidente

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

237

gu
rid

ad
So
c

ial

o de quien le sustituya, de la mitad, al menos, de sus miembros y del


Secretario o de quien le sustituya.
3. Los acuerdos se adoptarn, preferentemente, por consenso entre el
Presidente y los representantes de la Administracin General del Estado
y de los interlocutores sociales. De no ser ello posible, los acuerdos se
adoptarn por mayora absoluta de los asistentes, salvo en los supuestos
previstos en el los artculos 12.2, 16 y 23.2, en los que ser necesaria la
mayora absoluta de los miembros de la Comisin Permanente o, en su
caso, del Pleno.
4. Los miembros que discrepen del dictamen, informe o decisin que
se apruebe por acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por
escrito, en el plazo de un da, que, como tal, se incorporar al texto del
dictamen, informe o decisin.

Se

Artculo 9. Normas comunes de procedimiento de la Comisin.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

1. La convocatoria de cada reunin de la Comisin deber sealar el da,


hora y lugar de la reunin en primera y segunda convocatoria, as como
el orden del da, que ser cerrado, e ir acompaada de la documentacin
precisa para el estudio previo de los asuntos incluidos en la misma; se
efectuar siempre por escrito, preferentemente por medios electrnicos y,
en todo caso, por los medios ms idneos para garantizar la recepcin
con una antelacin mnima de tres das hbiles salvo en los casos de
urgencia, que deber luego apreciarse por la Comisin o cuando otra cosa
se disponga en este real decreto.
2. De cada reunin se levantar acta por el Secretario, que contendr
necesariamente la indicacin de los asistentes, el orden de las
intervenciones en cada punto y su contenido, as como las circunstancias
de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las
deliberaciones, as como la forma y el resultado de las votaciones y el
contenido de los acuerdos adoptados.
3. Los miembros de la Comisin podrn solicitar que figure en acta
el voto contrario al acuerdo adoptado, o su abstencin y los motivos que
lo justifiquen. Asimismo, cualquier miembro tiene derecho a solicitar la
transcripcin ntegra de su intervencin o propuesta, siempre que aporte
en el acto el texto escrito que corresponda fielmente con su intervencin,
hacindose constar as en el acta y unindose copia autenticada del escrito
a la misma.
4. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin. No
obstante lo anterior, el Secretario podr emitir certificaciones sobre los

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

238

acuerdos especficos que haya adoptado la Comisin, sin perjuicio de la


ulterior aprobacin del acta.
5. Lo previsto en este artculo ser de aplicacin tanto si la Comisin
funciona en Comisin Permanente como si lo hace en Pleno.

ial

Artculo 10. Pleno de la Comisin.

Se

gu
rid

ad
So
c

1. El Pleno estar integrado por el Presidente y todos los vocales que


representan a la Administracin General del Estado y a las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas, as como por su Secretario.
2. El Pleno se reunir en sesin ordinaria, al menos, una vez cada
seis meses, previa correspondiente convocatoria, sin perjuicio de que se
puedan celebrar sesiones extraordinarias, cuando por la urgencia de los
temas a tratar as lo decida el Presidente, a iniciativa propia o a peticin
mayoritaria de cualquiera de las representaciones que lo componen.
3. El Pleno ejercer las siguientes funciones:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

a) Aprobar todos los dictmenes e informes sobre consultas y


asesoramientos en orden al planteamiento y determinacin del mbito
funcional de los convenios colectivos, que hayan sido reservados a
conocimiento del Pleno por la Comisin Permanente.
b) Aprobar el preceptivo dictamen en el supuesto de extensin de un
convenio colectivo, cuando se haya reservado a conocimiento del Pleno
por la Comisin Permanente.
c) Aprobar las actividades sealadas en el artculo 15.3 y la memoria
anual sobre las actividades de la Comisin, que incluir las actuaciones
desarrolladas por el Observatorio de la negociacin colectiva.
d) Aprobar la decisin para solucionar las discrepancias por falta de
acuerdo en los procedimientos sobre la inaplicacin de las condiciones de
trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, segn lo dispuesto en
el artculo 83.2 del Estatuto de los Trabajadores, cuando se haya reservado
a conocimiento del Pleno por la Comisin Permanente.
e) Designar a los miembros de la Comisin Permanente entre los
vocales titulares y suplentes de la Comisin, a propuesta vinculante de
cada uno de los grupos de representacin.
f) Designar el rbitro en aquellos supuestos en que, conforme a lo
establecido en los artculos 11 y 23, se haya reservado a conocimiento
del Pleno por la Comisin Permanente, para la solucin de discrepancias
por falta de acuerdo en los procedimientos sobre la inaplicacin de las
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

239

Artculo 11. Comisin Permanente.

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

1. La Comisin Permanente estar integrada por el Presidente de


la Comisin y por dos vocales de cada uno de los tres grupos que la
constituyen, as como por su Secretario.
2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 8, la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos funcionar de manera ordinaria en
Comisin Permanente para la aprobacin de los dictmenes, informes y
decisiones a que se refiere el apartado 3, prrafos a), b), d) y f) del artculo
10, salvo que por decisin mayoritaria de la propia Comisin Permanente
se acuerde reservar su conocimiento al Pleno.
3. La Comisin Permanente se reunir en sesin ordinaria cada dos
meses y en sesin extraordinaria tantas veces como sea necesario, cuando
por la urgencia de los temas a tratar as lo decida el Presidente, a iniciativa
propia o a peticin mayoritaria de cualquiera de las representaciones que
la componen.

Em
ple

Captulo III
Funciones consultivas
Artculo 12. Objeto.

Mi
nis

ter

io

de

1. La Comisin, en el ejercicio de sus funciones consultivas, evacuar


consultas mediante dictmenes e informes no vinculantes sobre el mbito
funcional de los convenios colectivos, cuando le sean solicitados de
conformidad con lo establecido en el presente real decreto.
Las consultas se referirn a las siguientes materias:
a) El adecuado planteamiento del mbito funcional de un convenio
colectivo que se pretenda negociar.
b) La interpretacin de un convenio vigente en orden a determinar su
mbito funcional de aplicacin.
c) La determinacin del convenio colectivo de aplicacin a una empresa
en funcin de sus actividades.
2. La Comisin ser preceptivamente consultada en el supuesto de
extensin de un convenio colectivo, regulado en el artculo 92.2 del
Estatuto de los Trabajadores y en el Real Decreto 718/2005, de 20 de

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

240

junio, por el que se aprueba el procedimiento de extensin de convenios


colectivos.
Artculo 13. mbito de actuacin.

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

La Comisin conocer de los asuntos relacionados con las materias a


que se refieren las letras a) y b) del apartado 1 y el apartado 2 del artculo
anterior, cuando las consultas afecten a convenios colectivos sectoriales
cuyo mbito de aplicacin territorial sea superior al de una comunidad
autnoma o a convenios colectivos de empresas con centros de trabajo
situados en el territorio de ms de una comunidad autnoma o en las
ciudades de Ceuta y Melilla.
Tambin conocer la Comisin de las consultas sobre la materia
sealada en la letra c) del apartado 1 del artculo anterior, cualquiera que
sea la implantacin territorial de la empresa afectada por la consulta.

Em
ple

oy

Artculo 14. Legitimacin.

Estarn legitimados para consultar a la Comisin sobre las materias a


que se refiere el artculo 12:

Mi
nis

ter

io

de

a) Las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas.


b) Cualquier rgano de representacin unitaria de los trabajadores
o entidad sindical o empresarial que, en virtud de su representatividad,
acredite un inters legtimo en la consulta que formule.
c) Cualquier autoridad laboral o jurisdiccional que tenga competencia
en asuntos relacionados, directa o indirectamente, con la aplicacin o
interpretacin de un convenio colectivo.
Captulo IV
Observatorio de la negociacin colectiva

Artculo 15. Observatorio de la negociacin colectiva.


1. Sin perjuicio del respeto a la autonoma colectiva de las partes, la
Comisin asume funciones de Observatorio de la negociacin colectiva
que englobarn la informacin, el estudio y la documentacin sobre la
negociacin colectiva, as como su difusin.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

241

2. El Observatorio de la negociacin colectiva desarrollar, entre otros,


los siguientes cometidos:

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a) La realizacin de informes anuales, de carcter general o sectorial,


sobre la situacin de la negociacin colectiva en Espaa desde una
perspectiva jurdica y econmica que puedan resultar de utilidad para los
interlocutores sociales para determinar los contenidos de la negociacin
colectiva.
b) El seguimiento y anlisis peridico de la negociacin colectiva en
Espaa, tanto de la estructura de la negociacin colectiva, como de sus
contenidos.
c) La difusin de buenas prcticas e innovaciones en materia de
negociacin colectiva conocidas en el ejercicio de los cometidos
anteriormente sealados.
d) La realizacin de actividades que permitan la difusin de la negociacin
colectiva y del trabajo del Observatorio, tales como publicaciones, jornadas
de estudios u otras utilizando para ello especialmente las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
3. Especficamente la Comisin efectuar las siguientes actividades:

Mi
nis

ter

io

de

a) Realizacin de estudios sobre la negociacin colectiva.


b) La organizacin de jornadas anuales sobre la negociacin colectiva.
c) La realizacin de foros de debate sobre problemas actuales de la
negociacin colectiva.
Captulo V
Funciones decisorias

Seccin 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 16. Objeto.


1. La Comisin, en el ejercicio de sus funciones decisorias, resolver
la discrepancia surgida entre la empresa y los representantes de los
trabajadores por falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicacin de
las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable a

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

242

que se refiere el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, siempre que
concurran las condiciones sealadas en dicho artculo.
2. nicamente podr solicitarse la actuacin de la Comisin a los efectos
de lo dispuesto en el apartado anterior cuando concurran conjuntamente
las siguientes circunstancias:

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

a) Que no se hubiera solicitado la intervencin de la comisin paritaria


del convenio o, en caso de haberse solicitado, sta no hubiera alcanzado
un acuerdo. En todo caso, resultar preceptivo solicitar la intervencin de
la comisin paritaria cuando estuviese establecido en convenio colectivo.
b) Que no fueran aplicables los procedimientos que se hayan
establecido en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal previstos
en el artculo 83 del Estatuto de los Trabajadores para solventar de manera
efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin de los acuerdos a que
se refiere el artculo 82.3 del mismo texto legal, incluido el compromiso
previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, o cuando,
habindose recurrido a dichos procedimientos, estos no hubieran resuelto
la discrepancia.

Mi
nis

ter

io

de

3. La decisin de la Comisin que resuelva la discrepancia podr


ser adoptada en su propio seno o mediante la designacin de un rbitro
entre expertos imparciales e independientes. Cuando haya conformidad
entre las partes de la discrepancia sobre el procedimiento aplicable para
la solucin de la misma, se seguir este. En otro caso, corresponder a
la propia Comisin la eleccin de dicho procedimiento. En todo caso, la
decisin habr de dictarse en un plazo no superior a veinticinco das a
contar desde la fecha del sometimiento de la discrepancia a la Comisin.
Tal decisin tendr la eficacia de los acuerdos alcanzados en el periodo de
consultas y solo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los
motivos establecidos en el artculo 91 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 17. mbito de actuacin.
La Comisin conocer de las solicitudes de intervencin para la solucin
de discrepancias en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de
trabajo de un convenio colectivo cuando afecten a centros de trabajo de la
empresa situados en el territorio de ms de una comunidad autnoma, as
como cuando afecten a las empresas situadas en las ciudades de Ceuta y
Melilla.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

243

Artculo 18. Legitimacin.

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

Estarn legitimados para solicitar la actuacin de la Comisin para la


solucin de las discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos de
inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en un convenio colectivo,
conforme a lo dispuesto en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores,
las empresas y los representantes legales de los trabajadores.
En los supuestos de ausencia de representacin de los trabajadores
en la empresa, estos podrn atribuir su representacin a una Comisin
designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4 del Estatuto de los
Trabajadores.
Seccin 2. Procedimiento para la solucin de discrepancias surgidas
por falta de acuerdo en los procedimientos sobre la inaplicacin de
condiciones de trabajo previstas en los convenios colectivos

oy

Artculo 19. Inicio del procedimiento.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

1. El procedimiento se iniciar mediante solicitud de parte presentada


por va electrnica en la sede electrnica del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, acompaada de la documentacin sealada en el
artculo 20. La solicitud deber indicar el motivo de la discrepancia y la
pretensin de inaplicacin de las condiciones de trabajo que desea. A estos
efectos, deber determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo
aplicables a la empresa y su periodo de aplicacin.
Asimismo, la parte que presenta la solicitud deber entregar copia de
la misma a la otra parte de la discrepancia inmediatamente despus de
que la haya presentado en la sede electrnica del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, informndola del nmero asignado a la misma, con
el fin de que esta pueda consultar el estado de tramitacin y recibir las
notificaciones relativas al procedimiento, mediante los representantes a
que hace referencia el prrafo b) del artculo 20 o cualesquiera otros que
expresamente comuniquen a la Comisin.
La parte que inicia el procedimiento deber acreditar haber cumplido
con lo sealado en el prrafo anterior.
2. Una vez recibida la solicitud en la Comisin, por el Secretario de la
misma se comprobar que rene los requisitos establecidos en este real
decreto, dirigindose, en caso contrario, al solicitante a efectos de que
complete su solicitud en el plazo de diez das con la advertencia de que,
si as no lo hiciese, se le tendr por desistido de su solicitud, con archivo

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

244

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

de las actuaciones. Cuando se subsanaren las deficiencias, el plazo para


resolver sealado en el artculo 16.3 comenzar a contarse desde la fecha
en que se complet la solicitud.
3. El Secretario remitir inmediatamente a la otra parte de la discrepancia,
comunicacin de inicio del procedimiento para que efecte las alegaciones
que considere procedentes en el plazo de cinco das en la sede electrnica
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
4. Asimismo, enviar la solicitud a los miembros de la Comisin
Permanente a efectos de que se pronuncien, en el plazo de un da, sobre
el procedimiento a seguir para la solucin de la discrepancia, de entre los
establecidos en el artculo 16.3, sin perjuicio de la conformidad de las partes
en la eleccin de dicho procedimiento y, en su caso, sobre la remisin del
procedimiento al Pleno de la Comisin. Cuando no se hayan obtenido, dentro
del referido plazo de un da, respuestas coincidentes en nmero equivalente
al de la mayora absoluta de los miembros de la Comisin Permanente, la
discrepancia se resolver en el seno de la misma, conforme al procedimiento
previsto en el artculo 21. En todo caso, para la adecuada constancia del
procedimiento a seguir, el Secretario comunicar a todos los miembros de la
Comisin Permanente el resultado de las respuestas obtenidas.
5. Cuando la Comisin Permanente, de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado anterior, haya decidido remitir la solucin de la discrepancia al
Pleno, el Secretario dar traslado de la solicitud al resto de sus integrantes.

io

de

Artculo 20. Documentacin.

Mi
nis

ter

A la solicitud a que se refiere el artculo anterior, se acompaar la


siguiente documentacin presentada por va electrnica:
a) Identificacin del solicitante, centros de trabajo afectados y direccin
de correo electrnico.
b) Identificacin de los representantes de los trabajadores, incluyendo,
en todo caso, nombre, DNI y direccin de correo electrnico a la que se les
puedan efectuar comunicaciones.
c) Acreditacin de haberse desarrollado el periodo de consultas y, en su
caso, actas de las reuniones celebradas y posicin de la otra parte que da
lugar a la discrepancia.
d) En el supuesto de haber sometido la discrepancia a la comisin
paritaria del convenio colectivo, acreditacin de ello y, en su caso,
pronunciamiento de la misma.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

245

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

e) En su caso, declaracin de no ser aplicable a la parte que insta el


procedimiento el Acuerdo Interprofesional de mbito estatal para la
solucin efectiva de las discrepancias a que se refiere el artculo 83.2 del
Estatuto de los Trabajadores.
f) En el caso de haber sometido la discrepancia al procedimiento a que
se refiere el prrafo anterior, acreditacin de ello y, en su caso, resultado
de la misma.
g) Identificacin del convenio colectivo vigente del que se pretenden
inaplicar determinadas condiciones de trabajo, indicando su vigencia
temporal.
h) Documentacin relativa a la concurrencia de las causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin.
A tales efectos se tomar como referencia la documentacin que sea
preceptiva en la comunicacin de los despidos colectivos, teniendo en
cuenta que cuando las causas econmicas alegadas consistan en una
disminucin persistente del nivel de ingresos o ventas, deber presentar,
adems, la documentacin que acredite que se ha producido dicha
disminucin durante los ltimos dos trimestres consecutivos.
i) Relaciones pormenorizadas de las condiciones de trabajo del convenio
colectivo que se pretenden inaplicar y su incardinacin entre las materias
previstas en las letras a) a g) del prrafo segundo del artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores, detallando las nuevas condiciones del trabajo
que se quieren aplicar y el perodo durante el cual se pretenden establecer.
j) Acreditacin de haber entregado a la otra parte de la discrepancia
copia de la solicitud presentada a la Comisin, junto con la documentacin
establecida en este artculo.
k) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por
la inaplicacin de condiciones de trabajo del convenio colectivo en vigor.
Cuando afecte a ms de un centro de trabajo esta informacin deber estar
desglosada por centro de trabajo y, en su caso, por provincia y comunidad
autnoma.
l) Conformidad, en su caso, de las partes de la discrepancia sobre el
procedimiento para la solucin de la misma de entre los establecidos
en el artculo 16.3 y, de haber optado por la designacin de un rbitro,
conformidad, en su caso, sobre su nombramiento.
m) Informacin sobre la composicin de la representacin de los
trabajadores, as como de la comisin negociadora, especificando si son
representacin unitaria o representacin elegida conforme al artculo 41.4
del Estatuto de los Trabajadores.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

246

Artculo 21. Procedimiento mediante decisin en el seno de la Comisin.

Em
ple

oy

Se

gu
rid

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So
c

ial

1. Cuando la discrepancia deba resolverse mediante decisin adoptada


en el propio seno de la Comisin, el Secretario solicitar informe sobre la
misma, en los trminos establecidos en este apartado.
El informe ser elaborado por los servicios tcnicos disponibles por la
Comisin en el plazo de diez das desde la fecha de solicitud. Durante ese
plazo se podr solicitar a las partes la documentacin complementaria o
las aclaraciones que se consideren necesarias.
2. Una vez emitido el informe a que se refiere el apartado anterior, se
celebrar una reunin de la Comisin Permanente, o del Pleno, en su caso,
previa convocatoria realizada al efecto con una antelacin de cinco das
a la fecha de la reunin. Junto a la convocatoria se dar traslado a cada
uno de los miembros de la Comisin de una copia del referido informe,
as como de las alegaciones presentadas, en su caso, por la otra parte de la
discrepancia, para su anlisis y estudio.
3. Todas las comunicaciones en el procedimiento debern realizarse por
va electrnica.
Artculo 22. Decisin de la Comisin.

Mi
nis

ter

io

de

1. La decisin de la Comisin ser motivada y resolver la discrepancia


sometida a la misma, decidiendo sobre la inaplicacin de las condiciones
de trabajo previstas en el convenio colectivo.
2. La decisin deber pronunciarse, en primer lugar, sobre la concurrencia de las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin,
que da lugar a la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el
convenio colectivo.
En caso de no concurrir dichas causas, la decisin as lo declarar, con
la consecuencia de que no proceder la inaplicacin de las condiciones de
trabajo previstas en el convenio colectivo.
3. Cuando se aprecie la concurrencia de las causas, la Comisin deber
pronunciarse sobre la pretensin de inaplicacin de las condiciones de
trabajo, para lo cual valorar su adecuacin en relacin con la causa
alegada y sus efectos sobre los trabajadores afectados. La decisin podr
aceptar la pretensin de inaplicacin en sus propios trminos o proponer
la inaplicacin de las mismas condiciones de trabajo en distinto grado de
intensidad. Asimismo, la Comisin se pronunciar sobre la duracin del
periodo de inaplicacin de las condiciones de trabajo.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

247

4. La Comisin resolver y comunicar su decisin dentro del plazo


mximo establecido a las partes afectadas por la discrepancia.
5. La decisin de la Comisin ser vinculante e inmediatamente ejecutiva.

ial

Artculo 23. Designacin de rbitros.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

1. Cuando exista conformidad entre las partes afectadas por la discrepancia para la designacin de un rbitro, ser preferente el designado de
comn acuerdo.
En otro caso, y previa convocatoria de la Comisin al efecto en el plazo
mximo de cuatro das desde la fecha de la presentacin de la solicitud
a que se refiere el artculo 19, cada uno de los grupos de representacin
propondr una relacin de dos rbitros. De la lista resultante de seis
rbitros, cada uno de dichos grupos descartar por sucesivas votaciones,
cuyo orden se decidir por sorteo, el nombre del rbitro que tenga por
conveniente hasta que quede uno solo.
2. En el supuesto en que no se consiguiera la designacin de un rbitro,
la decisin para la solucin de la discrepancia planteada ser adoptada
en el seno de la Comisin siguiendo el procedimiento establecido en el
artculo 21.
3. Una vez designado el rbitro por la Comisin, sta le efectuar formalmente el encargo, trasladndole la solicitud a que se refiere el artculo
19 y la documentacin indicada en el artculo 20, sealando el plazo mximo en que debe ser dictado el laudo, que deber cumplir, en todo caso, con
lo dispuesto en el artculo 16.3.
La actuacin de los rbitros seguir el procedimiento establecido en el
artculo 24.
4. La Comisin facilitar al rbitro las medidas de apoyo que necesite
para el desempeo de su funcin arbitral. Este apoyo incluir, a solicitud
del rbitro, la emisin de un informe en los trminos establecidos en el
artculo 21.1.
Artculo 24. Procedimientos para la solucin de discrepancias, mediante la designacin de un rbitro.
1. El rbitro podr iniciar su actividad tan pronto haya recibido el
encargo en los trminos establecidos en el artculo anterior. A tal efecto,
podr requerir la comparecencia de las partes o solicitar documentacin
complementaria.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

248

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

2. El laudo, que deber ser motivado, deber pronunciarse, en primer


lugar, sobre la concurrencia de las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, que da lugar a la inaplicacin de las condiciones de
trabajo previstas en el convenio colectivo.
3. En caso de no concurrir dichas causas, el laudo as lo declarar, con
la consecuencia de que no proceder la inaplicacin de las condiciones de
trabajo previstas en el convenio colectivo.
4. Cuando aprecie la concurrencia de las causas, el rbitro deber pronunciarse sobre la pretensin de inaplicacin de las condiciones de trabajo, para lo cual valorar su adecuacin en relacin con la causa alegada
y sus efectos sobre los trabajadores afectados. El laudo podr aceptar la
pretensin de inaplicacin en sus propios trminos o proponer la inaplicacin de las mismas condiciones de trabajo en distinto grado de intensidad. Asimismo, el rbitro se pronunciar sobre la duracin del periodo de
inaplicacin de las condiciones de trabajo.
5. El rbitro resolver y comunicar el laudo a la Comisin y sta a las
partes afectadas por la discrepancia, dentro del plazo mximo establecido
de acuerdo con lo indicado en el artculo 23.3.
6. El laudo arbitral ser vinculante e inmediatamente ejecutivo.

de

Disposicin adicional primera. Medidas de apoyo de la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social a la
Comisin.

Mi
nis

ter

io

1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, adscrita


a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social ser reforzada en sus actuaciones, referidas a las funciones establecidas en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, por la citada
Direccin General de Empleo cuando resulte necesario en los supuestos
de solucin de discrepancias por falta de acuerdo sobre la inaplicacin de
condiciones de trabajo y as lo solicite su Presidente a la Direccin General de Empleo.
2. Para poder cumplir con el refuerzo que sea necesario a la Comisin
para el desarrollo de las funciones establecidas en el artculo 82.3
del Estatuto de los Trabajadores, por parte de la Direccin General
de Empleo y de la Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social se establecern las medidas de colaboracin que sean
necesarias.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

249

Disposicin adicional segunda. Colaboracin de la Comisin con las


comunidades autnomas.

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

Mediante convenios de colaboracin entre el Ministerio de Empleo y


Seguridad Social y las comunidades autnomas, se podr establecer la
actuacin de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos,
adscrita a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, en el mbito territorial de aquellas comunidades
autnomas en las que an no se hubieran constituido los rganos tripartitos
equivalentes a la Comisin y mientras estos rganos tripartitos no se
constituyan. En estos casos, las empresas y los representantes legales de
los trabajadores podrn solicitar a la Comisin la intervencin para la
solucin de discrepancias por falta de acuerdo sobre la inaplicacin de las
condiciones de trabajo presentes en el convenio colectivo de aplicacin, en
las circunstancias y con las condiciones establecidas en este real decreto.

Em
ple

oy

Disposicin adicional tercera. Rgimen de aplicacin al personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas.

Mi
nis

ter

io

de

El ejercicio de las funciones decisorias atribuidas en el Captulo V a la


Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos no se extender
a aquellos convenios o acuerdos colectivos que regulen condiciones de
trabajo del personal laboral de las Administraciones Pblicas, a los que
resulta de aplicacin la regulacin especfica sobre solucin extrajudicial
de conflictos colectivos establecida en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de la
aplicacin de lo dispuesto en dicho captulo V a las entidades pblicas
empresariales, a las sociedades estatales, consorcios, fundaciones del
sector pblico estatal y entidades de anloga naturaleza, facultndose a
los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y de Hacienda y Administraciones Pblicas a dictar cuantas disposiciones sean necesarias en relacin con la aplicacin de las funciones decisorias de la Comisin a dichas
entidades.
Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.
Quedan derogados expresamente el Real Decreto 2976/1983, de
9 de noviembre, por el que se regula la Comisin Consultiva Nacional

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

250

ad
So
c

Disposicin final primera. Ttulo constitucional.

ial

de Convenios Colectivos, la Orden Ministerial de 28 de mayo de 1984,


por la que se aprueba el reglamento de funcionamiento de la Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, y cuantas normas de igual
o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente
real decreto.

gu
rid

Este real decreto se dicta de acuerdo con lo establecido en el artculo


149.1.7. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.

Se

Disposicin final segunda. Derecho supletorio.

Em
ple

oy

En lo no previsto en el presente real decreto, la Comisin Consultiva


Nacional de Convenios Colectivos ajustar su funcionamiento a las normas
generales de actuacin de los rganos colegiados recogidas en el captulo
II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.

ter

io

de

Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto 713/2010, de


28 de mayo sobre registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

Mi
nis

1. El prrafo a) del apartado 1 del artculo 2 del Real Decreto 713/2010,


de 28 de mayo, queda redactado en los siguientes trminos:
Los convenios colectivos de trabajo negociados conforme a lo
establecido en el ttulo III del texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, as como las revisiones salariales que se realicen anualmente en
los convenios plurianuales y las motivadas por aplicacin de las clusulas
de garanta salarial, las modificaciones, los acuerdos parciales a
que se refiere el artculo 86 del mismo texto legal y las prrrogas de los
convenios.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

251

2. El ltimo prrafo del artculo 6.3 del Real Decreto 713/2010, de 28


de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo, que queda redactado del modo siguiente:

ad
So
c

ial

El anexo 2.IV se cumplimentar exclusivamente para los sucesivos


aos de vigencia de los convenios plurianuales o de las prrrogas de los
convenios. La cumplimentacin es obligatoria, con los datos variables
citados, tanto si se han acordado a la firma del convenio como si son
objeto de negociacin o concrecin posterior mediante un acto expreso de
la comisin a la que el convenio atribuye esta misin.

gu
rid

3. Se aade una nueva disposicin adicional cuarta al Real Decreto


713/2010, de 28 de mayo, con el siguiente contenido:

Em
ple

oy

Se

Disposicin adicional cuarta. Depsito de acuerdos, laudos arbitrales


y decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas sobre inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los convenios
colectivos.

io

de

1. Sern objeto de depsito los siguientes acuerdos, laudos arbitrales y


decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos
u rganos correspondientes de las comunidades autnomas sobre inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los convenios colectivos:

Mi
nis

ter

a) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas


en los convenios colectivos segn lo dispuesto en el artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores, tanto los alcanzados entre el empresario y la
representacin de los trabajadores durante el periodo de consultas, como
los conseguidos en el seno de la comisin paritaria del convenio colectivo
de aplicacin.
b) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas
en los convenios colectivos a las que se refiere el artculo 82.3 del Estatuto
de los Trabajadores, cuando tales acuerdos se hayan alcanzado durante el
periodo de consultas en un procedimiento de despido colectivo, suspensin
de contratos o reduccin de jornada.
c) Los acuerdos y laudos arbitrales por los que se establece la
inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo
de aplicacin, conforme a los procedimientos contemplados en los

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

252

ad
So
c

ial

acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos en el


artculo 83.3 del Estatuto de los Trabajadores.
d) Las decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos u rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas y
los laudos de los rbitros designados por dichos rganos, por los que se
establece la inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo de aplicacin, conforme a lo establecido en el artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores.

Se

gu
rid

2. La solicitud de depsito de los instrumentos a que se refiere el


apartado anterior ante la autoridad laboral competente deber incluir el
texto del correspondiente instrumento y se efectuar a travs de medios
electrnicos cumplimentando todos los datos solicitados en la aplicacin
informtica diseada al efecto.

oy

3. La solicitud de depsito deber realizarse por:

ter

io

de

Em
ple

a) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.a), la parte


que inici el procedimiento para la inaplicacin de condiciones de trabajo
o la comisin paritaria, en que se lograra el acuerdo.
b) Respecto de los acuerdos indicados en el apartado 1.b), la empresa.
c) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.c), el rgano
de direccin del organismo competente, o la persona designada por este.
d) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.d), la persona
designada por el rgano competente.

Mi
nis

Disposicin final cuarta. Facultades de desarrollo.


Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social a dictar las
disposiciones que sean precisas para el desarrollo y ejecucin de este real
decreto.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

253

6. REAL DECRETO-LEY 5/2013 de 15 de marzo de 2013. Disposicin adicional sexta. Actuacin de la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos en el mbito de las Comunidades Autnomas.

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

Si en un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente


real decreto- ley las Comunidades Autnomas no hubieran constituido y
puesto en funcionamiento un rgano tripartito equivalente a la Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos o suscrito un convenio de
colaboracin con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social acordando
la actuacin de la Comisin en el mbito territorial de las comunidades
firmantes, la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos
podr, subsidiariamente y en tanto en cuanto no se constituyan dichos
rganos tripartitos equivalentes, en su caso, conocer de las solicitudes
presentadas por las empresas y los representantes legales de los
trabajadores para dar solucin a las discrepancias surgidas por falta de
acuerdo sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo, presentes en
el convenio colectivo de aplicacin, cuando dicha inaplicacin afectase a
centros de trabajo de la empresa situados en el territorio de una Comunidad
Autnoma.1

de

7. II ACUERDO PARA EL EMPLEO Y LA NEGOCIACIN COLECTIVA 2012, 2013 y 2014. (BOE de 6 de febrero de 2012)

Mi
nis

ter

io

RESOLUCIN de 30 de enero de 2012, de la Direccin General de


Empleo, por la que se registra y publica el II Acuerdo para el Empleo
y la Negociacin Colectiva 2012, 2013 y 2014
Visto el texto del II Acuerdo para el Empleo y la Negociacin Colectiva
2012, 2013 y 2014 (cdigo de Convenio nm. 99100015092012), que fue
suscrito con fecha 25 de enero de 2012, de una parte, por la Confederacin
Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE) y la Confederacin
1 A fecha 1 de enero de 2015, cabe sealar:
- Que 14 Comunidades Autnomas han asumido la funcin decisoria en la inaplicacin
de condiciones de trabajo establecidas en convenio colectivo prevista en el art. 82.3 ET
(Andaluca, Aragn, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla y Len, Castilla- La
Mancha, Catalua, Madrid, Murcia, Pas Vasco, La Rioja y Comunidad Valenciana).
- Que las tres Comunidades Autnomas restantes tienen suscritos Convenios de Colaboracin
con el MEYSS para que la CCNCC ejerza la citada funcin en el mbito de las mismas
(Extremadura, Galicia y Navarra).

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

254

ad
So
c

ial

Espaola de la Pequea y Mediana Empresa (CEPYME) y, de otra, por las


Confederaciones Sindicales de Comisiones Obreras (CCOO) y de la Unin
General de Trabajadores (UGT), y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 83.2 en relacin con el artculo 90, apartados 2 y 3, de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en el Real Decreto 713/2010, de 28
de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo,
Esta Direccin General de Empleo resuelve:

oy

Se

gu
rid

Primero. Ordenar la inscripcin del citado Acuerdo en el correspondiente


Registro de convenios y acuerdos colectivos de trabajo con funcionamiento
a travs de medios electrnicos de este Centro Directivo, con notificacin
a la Comisin Negociadora.
Segundo. Disponer su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Em
ple

Madrid, 30 de enero de 2012.


El Director General de Empleo
Xavier Jean Braulio Thibault Aranda.

ter

INTRODUCCIN

io

de

II ACUERDO PARA EL EMPLEO Y LA NEGOCIACIN COLECTIVA 2012, 2013 Y 2014

Mi
nis

La economa espaola se encuentra en un momento muy delicado debido


al intenso deterioro de sus fundamentos que se refleja en una elevada tasa
de desempleo. Las circunstancias que atraviesa la economa internacional,
con especial intensidad en la Zona Euro, tampoco ayudan a mejorar la
posicin espaola a corto plazo. Estas condiciones excepcionales exigen
actuar con medidas especficas para conseguir, en el menor tiempo posible,
un crecimiento de la actividad econmica que permita crear empleo.
Entre las dificultades observadas para aumentar la actividad econmica
y la creacin de empleo destacan:
El endeudamiento de las empresas y de las familias, que obliga a
destinar al pago de gastos financieros un importante porcentaje de su renta,
con lo que tiene de incidencia en el consumo y la inversin agregada.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

255

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

La deuda exterior (pblica y privada) neta sobre PIB de Espaa es una


de las ms elevadas de los pases de la OCDE. La situacin actual de la
crisis financiera internacional ha dificultado el acceso a la financiacin
en el exterior. A pesar de la mejora alcanzada en los dos ltimos aos,
para tratar de estabilizar esta ratio y recuperar la credibilidad en los
mercados financieros, es necesario tener un saldo de balanza comercial
ms equilibrado.
Las empresas y familias ven restringido el acceso al crdito debido a
que el sistema financiero tiene limitada su financiacin en los mercados
internacionales y las condiciones de financiacin se han encarecido
notablemente.
En la compleja y difcil situacin actual, la economa espaola necesita
mejorar su cuota de mercado nacional e internacional, es decir, mejorar las
exportaciones y reducir las importaciones, para de esta forma conseguir
un uso ms ptimo de la capacidad productiva instalada e incrementar
el empleo. Al mismo tiempo, la mejora del saldo exterior aumentara la
percepcin de solvencia de la economa espaola, facilitando el acceso al
crdito exterior.
El mayor crecimiento de los precios interiores y de los salarios nominales
en Espaa en relacin con los pases de la zona euro y del resto de la Unin
Europea ha sido un elemento determinante en la prdida de competitividad
de la economa espaola. En este sentido, es imprescindible un acuerdo
social sobre la evolucin de los precios y rentas (salarios y beneficios
distribuidos) en nuestro pas que sea ms acorde con el comportamiento
de los mismos en la Eurozona.
La economa espaola necesita conseguir, a corto plazo, que los
precios crezcan por debajo de la media comunitaria. A largo plazo,
se debe incrementar la productividad total de los factores y lograr una
competitividad basada en la calidad. En esta direccin, para alcanzar la
recuperacin econmica, el crecimiento moderado de las rentas y de los
precios, constituyen elementos clave para conseguir ese objetivo.
Junto a la moderacin de las retribuciones, las empresas deben
proseguir y acentuar sus esfuerzos en materia de innovacin, calidad
e internacionalizacin de sus productos y servicios. La recuperacin
de los mrgenes econmicos debe servir al aumento de las inversiones
en instalaciones y la mejora de la formacin del personal y la gestin
empresarial. Todas estas actuaciones permitirn alcanzar los necesarios
avances en productividad para aumentar el potencial de crecimiento de la
economa espaola.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

256

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

Todo ello permitira, por un lado, una mejora de las exportaciones netas
y de la cuota de mercado, impulsando la demanda externa en primer lugar
y, posteriormente, una recuperacin de la demanda interna va consumo
e inversin. El resultado sera en definitiva, un aumento de la actividad
econmica y del empleo, tan necesario en estos momentos.
En conclusin, todas las rentas deben realizar un esfuerzo conjunto.
Tanto los salarios como los beneficios distribuidos deben evolucionar
de forma moderada, de modo que permitan dirigir una mayor parte del
excedente empresarial a inversiones de reposicin y ampliacin. Ambos
aspectos tienen por objeto fortalecer la capacidad competitiva del tejido
productivo espaol.
Como aspectos ms novedosos del II Acuerdo hay que sealar el
captulo de estructura de la negociacin colectiva y flexibilidad interna. En
esta materia, los convenios sectoriales de mbito estatal o, en su defecto,
de Comunidad Autnoma deben desarrollar las reglas de articulacin y
vertebracin que han de regir la estructura de la negociacin colectiva
apostando por la descentralizacin. Esta descentralizacin significa que
los convenios sectoriales debern propiciar la negociacin en la empresa,
a iniciativa de las partes afectadas, de jornada, funciones y salarios por ser
el mbito ms adecuado para configurar estas materias.
Adems el mbito superior de negociacin debe respetar el equilibrio
contractual de las partes a nivel de empresa hasta la terminacin de la
vigencia de este convenio colectivo. Asimismo es necesario preservar
el mbito provincial de negociacin y favorecer que tales convenios
potencien la flexibilidad que la empresa necesita, teniendo en cuenta su
proximidad a la misma y la amplia cobertura de estos convenios.
En cuanto a la flexibilidad interna, las Organizaciones firmantes consideran que los convenios deben incorporar como contenido mnimo la
flexibilidad interna, particularmente la que opera en espacios temporales
reducidos para hacer frente a la coyuntura, como una potente herramienta para facilitar la adaptacin competitiva de las empresas, favoreciendo
una mayor estabilidad en el empleo, evitando el recurso al despido.
Para las partes firmantes el convenio colectivo es el espacio adecuado
para ordenar el uso flexible de elementos como el tiempo de trabajo y
la movilidad funcional en un sentido complementario a las previsiones
legales, de forma que su regulacin convencional desincentive el uso de la
extincin de la relacin laboral como instrumento para la adecuacin de la
capacidad productiva al ciclo. Esta regulacin deber contemplarse como
contenido mnimo del convenio.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

257

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

La flexibilidad interna en la empresa tiene tres conceptos sustanciales:


tiempo de trabajo, funciones y salario. En tiempo de trabajo y movilidad
funcional se acuerda distinguir dos niveles: flexibilidad ordinaria
y flexibilidad extraordinaria temporal. Asimismo la flexibilidad en
materia salarial, para los firmantes, supone que la estructura salarial
tenga elementos variables, de forma que un porcentaje determinado de
la cuanta salarial se haga depender de la situacin y resultados de la
empresa.
En cuanto a los criterios para la actualizacin peridica de los salarios
variables, se valorar la conveniencia de su modificacin por los negociadores del convenio, sin perjuicio de que el empresario pueda modificar los
actualmente vigentes mediante el procedimiento a que se refiere el artculo
41 del ET o, en su caso, del artculo 82.3 del ET.
Finalmente se contempla la inaplicacin negociada en la empresa de
determinadas condiciones de trabajo pactadas en los convenios colectivos
sectoriales, concretamente horario y distribucin de la jornada de trabajo;
rgimen de trabajo a turnos; sistema de remuneracin; sistema de trabajo
y rendimiento; y funciones; as como las causas para tal inaplicacin
inclusive de las condiciones salariales, todo ello mediante acuerdo.
Asimismo se recogen directrices sobre el crecimiento moderado de los
salarios para los aos 2012, 2013 y 2014. En este ltimo ao se incluye un
componente variable en la aplicacin de la actualizacin salarial.

ter

io

de

Captulo I
Estructura de la negociacin colectiva. Flexibilidad interna

Mi
nis

1. Estructura de la negociacin colectiva.


Los convenios colectivos de mbito estatal o, en su defecto, de
Comunidad Autnoma deben desarrollar las reglas de articulacin y
vertebracin que han de regir la estructura de la negociacin colectiva,
apostando de forma decidida a favor de la descentralizacin de la misma.
Ello ha de traducirse en los siguientes criterios:
Los convenios sectoriales debern propiciar la negociacin en la
empresa, a iniciativa de las partes afectadas, de jornada, funciones y
salarios por ser el mbito ms adecuado para configurar estas materias. Y
ello sin perjuicio de otras alternativas complementarias a los convenios de
empresa, como son los acuerdos o pactos de empresa suscritos por sujetos
legitimados en el artculo 87.1 del ET.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

258

ad
So
c

ial

El mbito superior de negociacin debe respetar el equilibrio contractual


de las partes a nivel de empresa hasta el trmino de la vigencia de este
convenio colectivo.
Es necesario preservar el mbito provincial de negociacin y favorecer
que tales convenios, por su proximidad a la empresa, potencien la
flexibilidad que la misma necesita para adaptarse a un mercado cambiante
y competitivo, adems de no olvidar que es el mbito de negociacin que
ms cobertura facilita a empresas y trabajadores.
2. Flexibilidad interna.

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

Las Organizaciones firmantes consideran que los convenios deberan


incorporar la flexibilidad interna, particularmente la que opera en espacios
temporales reducidos para hacer frente a la coyuntura, como una potente
herramienta para facilitar la adaptacin competitiva de las empresas,
favoreciendo una mayor estabilidad en el empleo, as como la calidad
del mismo. A estos efectos los convenios sectoriales debern propiciar la
negociacin en la empresa, a iniciativa de las partes afectadas, de jornada,
funciones y salarios por ser el mbito ms adecuado para configurar estos
conceptos.
Asimismo, para CEOE, CEPYME, CCOO y UGT el convenio colectivo es el espacio adecuado para ordenar el uso flexible en la empresa de elementos como el tiempo de trabajo y la movilidad funcional en un sentido
complementario a las previsiones legales, de forma que su regulacin convencional desincentive el uso de la extincin de la relacin laboral como
instrumento para la adecuacin de la capacidad productiva al ciclo. A tal
efecto, el convenio colectivo deber, como contenido mnimo, regular criterios, causas, procedimientos, periodos temporales y periodos de referencia para la movilidad funcional y la distribucin irregular de la jornada en
el mbito de la empresa, as como procedimientos giles de adaptacin
y modificacin de lo pactado con la participacin de la representacin
sindical o, en su caso unitaria de los trabajadores, y con la intervencin
en caso de desacuerdo de las comisiones paritarias. Igualmente incluirn
previsiones para la solucin gil y eficaz en los supuestos de bloqueo en
los periodos de consulta y negociacin exigidos en los preceptos del ET
afectados por la flexibilidad interna.
Para los firmantes la flexibilidad interna en la empresa tiene tres
conceptos sustanciales: tiempo de trabajo, funciones y salario. Las partes
acuerdan distinguir dos niveles de aplicacin de la flexibilidad en materia
de tiempo de trabajo y movilidad funcional, que a continuacin se indican:

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

259

A) Flexibilidad ordinaria.
En tiempo de trabajo:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

ial

La negociacin colectiva debera promover la ordenacin flexible del


tiempo de trabajo y su concrecin en la empresa para la mejor adaptacin
a las necesidades productivas y de los trabajadores, con los criterios
anteriormente sealados.
El contenido mnimo del convenio debiera fijar el cmputo anual de la
jornada y su distribucin irregular.
Se debiera considerar como principio general la distribucin irregular
de la jornada anual de trabajo a fin de evitar en lo posible las horas
extraordinarias o la contratacin temporal.
En este sentido, los convenios colectivos debieran facilitar que el
empresario pudiera distribuir irregularmente un 10% de la jornada anual
ordinaria aplicable, pudiendo afectar con ello a la jornada mxima semanal
o mensual, aunque no a la mxima anual. Igualmente podr afectar a los
horarios diarios, sin perjuicio del respeto a los lmites que al respecto se
prevn en el Estatuto de los Trabajadores. Los negociadores valorarn
esta referencia porcentual en ms o en menos en funcin del mbito de
negociacin.
De la misma forma, los convenios colectivos deberan posibilitar que
el empresario disponga de una bolsa de cinco das (o 40 horas) al ao
que podr alterar en la distribucin prevista en el calendario anual. Esta
referencia podr ser modificada por los negociadores en ms o en menos
en funcin del mbito de negociacin.
Asimismo los convenios sectoriales y especialmente los provinciales,
por su proximidad a la empresa, deberan fijar las reglas generales de la
flexibilidad del tiempo de trabajo.
Los convenios sectoriales promovern una adaptacin negociada en
el mbito de la empresa de lo pactado en el sector, con participacin
de la RLT o, en su defecto, negociada con las organizaciones sindicales
firmantes del convenio sectorial, salvo que los trabajadores atribuyan su
representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el
artculo 41.4 del ET.
Los convenios, especialmente los de empresa, debieran promover la
racionalizacin del horario de trabajo con el objetivo de mejorar la productividad y favorecer la conciliacin de la vida laboral y personal.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

260

La flexibilidad del tiempo de trabajo debiera ir acompaada de garantas


y seguridad para las personas, que le permitan compatibilizar el tiempo de
trabajo y de conciliacin.

ial

En movilidad funcional:

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
So
c

Los convenios colectivos debieran promover los sistemas de clasificacin profesional mediante grupos profesionales y divisiones funcionales,
concretando los procedimientos de adaptacin en el caso de estar todava
rigindose por categoras profesionales.
Se debiera potenciar la movilidad funcional como mecanismo de
flexibilidad interna y de adaptacin por parte de las empresas, fijando
frmulas giles de movilidad funcional.
La movilidad funcional en el seno de la empresa no debiera tener otras
limitaciones que las exigidas por la pertenencia al grupo profesional o, en
su caso, por las titulaciones requeridas para ejercer la prestacin laboral.
Por tanto, no se considerar la categora profesional a efectos de movilidad
funcional.
Los convenios colectivos y acuerdos de empresa debieran analizar la
polivalencia funcional, y sus efectos en materia retributiva.

de

B) Flexibilidad Extraordinaria Temporal:

io

En tiempo de trabajo:

Mi
nis

ter

Los firmantes consideran que en la negociacin colectiva se debieran


aportar criterios para que el empresario que tenga necesidades temporales
de flexibilidad de tiempo de trabajo pueda alterar las regulaciones que
afectan esencialmente al mismo, con los debidos fundamentos causales y
de proporcionalidad y controles judiciales.
En este sentido, los convenios colectivos deberan contemplar medidas
de mayor flexibilidad cuando el empresario necesite distribuir irregularmente la jornada anual de trabajo ms all del porcentaje establecido en el
apartado A) o modificar el calendario laboral anualmente aplicable por encima de la bolsa de horas al que alude el citado apartado. Para la aplicacin
de medidas de mayor flexibilidad debern existir razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo justifiquen, segn se entiende
por tales en el prrafo ltimo del artculo 41.1 de la LET, sin que por ello

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

261

ad
So
c

ial

se pueda aumentar la jornada anual aplicable. La decisin del empresario


debe comunicarse a los representantes de los trabajadores con la mxima
antelacin y celeridad, excepto que el empresario demuestre que el cumplimiento mismo le impide atender debidamente las necesidades previstas.
Si hubiese desacuerdo intervendr la Comisin Paritaria y, en su caso, los
servicios de mediacin y arbitraje.
Cuando el empresario necesite alterar el tiempo de trabajo durante lo
que resta de vigencia del convenio deber acudir al procedimiento para las
modificaciones sustanciales previsto en el artculo 41 de la LET.

gu
rid

En movilidad funcional:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

oy

Se

Se aportan criterios para que los convenios colectivos consideren un


mayor nivel de flexibilidad que de respuesta a necesidades empresariales
temporales de movilidad funcional mayores de las sealadas anteriormente. A tales efectos los convenios colectivos contemplarn que la movilidad funcional temporal para la realizacin de funciones distintas a las
pertenecientes al grupo profesional podr ordenarse si existiesen razones
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que las justifiquen,
segn se entiende por tales en el ltimo prrafo del artculo 41.1 de la
LET, y durante el tiempo necesario para su atencin, sin que pueda superar seis meses en un ao u ocho meses en dos aos. Se establecer que
tambin en este supuesto el empresario informe de esta situacin con la
mxima celeridad a la representacin de los trabajadores. Se ha de tener
en cuenta que en caso de desacuerdo intervenga la Comisin Paritaria y,
en su caso, los servicios de mediacin y arbitraje. Esta movilidad respetar los derechos de las nuevas funciones salvo que sean inferiores, en cuyo
caso se mantendr la retribucin de origen. Tampoco ser posible invocar
causas de despido objetivo por ineptitud sobrevenida o falta de adaptacin en estos supuestos. Asimismo operarn las clusulas de ascenso y las
retributivas, si proceden, en los trminos previstos en la LET.
Se ha de contemplar que si la movilidad funcional es superior al periodo
indicado, se regir por el acuerdo entre las partes o, en su defecto, por las
reglas del artculo 41 de la LET.
En todos los supuestos de movilidad funcional debiera garantizarse
la informacin, idoneidad y formacin sobre las nuevas funciones y el
respeto a la dignidad personal y al desarrollo profesional.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

262

Flexibilidad en materia salarial:

Mi
nis

ter

io

de

Em
ple

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rid

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So
c

ial

Los firmantes consideran conveniente que las estructuras salariales


tengan complementos variables, de forma que un porcentaje determinado
de la cuanta salarial se haga depender de la situacin y resultados de la
empresa.
A efectos de posibilitar esta implantacin, se ha de tener en cuenta
que mediante acuerdo entre la empresa y la representacin legal de los
trabajadores se podra modificar la estructura y cuantas salariales vigentes
a travs del artculo 41 del ET, su caso, del artculo 82.3 del ET, a cuyo
efecto se recomienda el establecimiento de perodos transitorios de
aplicacin.
Los convenios colectivos debieran promover la racionalizacin de las
estructuras salariales, para sustituir conceptos retributivos obsoletos e
improductivos por otros vinculados a la productividad y retribuciones en
la empresa.
En tal sentido, la negociacin colectiva constituye un instrumento
adecuado para establecer la definicin y criterios de una estructura salarial
(conceptos fijos y variables, salarios mnimos, complementos u otros)
adecuada a la realidad sectorial y de empresa, teniendo en cuenta su
directa relacin con los nuevos sistemas de organizacin del trabajo y los
incentivos a la produccin, la calidad o los resultados, entre otros.
A tal fin, en la definicin de los conceptos variables deberan tomarse
en consideracin criterios de objetividad y claridad en su implantacin;
la delimitacin de porcentajes de retribucin variable sobre la retribucin
total; los derechos de informacin y participacin en la empresa de los
representantes de los trabajadores y la consideracin de realidades
especficas de cada sector o empresa.
En cuanto a los criterios para la actualizacin peridica de los salarios
variables, preferentemente ligados a la evolucin de la productividad y
resultados de la empresa, se valorar la conveniencia de su modificacin
por los negociadores del convenio, si procede, sin perjuicio de que
el empresario pueda modificar los actualmente vigentes mediante el
procedimiento a que se refiere el artculo 41 del ET o, en su caso, del
artculo 82.3 del ET.
Los convenios sectoriales deberan tener en cuenta el papel que los
convenios, pactos y acuerdos de empresa pueden desarrollar para regular o
adaptar lo fijado en aqullos a afectos de posibilitar la mxima adecuacin
a las circunstancias especficas de la empresa.

NDICE

Normativa sobre Negociacin Colectiva

263

Captulo II
Empleo. Formacin. Flexibilidad y seguridad.
Derechos de informacin y consulta

io

de

Em
ple

oy

Se

gu
rid

ad
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c

ial

La difcil situacin que atraviesa la actividad productiva se est


reflejando en el mercado de trabajo con un fuerte ajuste del volumen
de empleo, que si bien afect en un primer momento a la contratacin
temporal, pronto comenz a incidir sobre el empleo indefinido.
Ante esta situacin, el mantenimiento y la recuperacin del empleo debe
ser el objetivo prioritario de la negociacin colectiva durante la vigencia
del presente acuerdo, incidiendo en su estabilidad.
Por otra parte, pese al ajuste antes sealado, con la consiguiente
repercusin negativa en la contratacin de jvenes, sigue mantenindose
una elevada utilizacin de contratos temporales, que es preciso corregir
para evitar que, cuando se produzca la recuperacin del empleo, este
se canalice a travs de la temporalidad, sin perjuicio de mantener un
marco de contratacin temporal que permita responder a las necesidades
coyunturales de produccin de bienes y servicios.
En este contexto se deben articular instrumentos que permitan un
adecuado equilibrio entre flexibilidad para las empresas y seguridad para
los trabajadores, teniendo en cuenta que los mecanismos de adaptacin
internos son preferibles a los externos y a los ajustes de empleo.
Para contribuir al mejor tratamiento de todos estos aspectos consideramos
que los convenios colectivos deben tener como objetivos fundamentales:

Mi
nis

ter

El mantenimiento y la recuperacin del empleo.


El fomento de la estabilidad del empleo y la reduccin de la
temporalidad, eliminando la injustificada, como garanta de
competencia para las empresas y de seguridad para los trabajadores.
El establecimiento de marcos que permitan a las empresas mantener
y mejorar su posicin en el mercado y su productividad, y adaptarse
internamente ante circunstancias cambiantes, manteniendo el
adecuado equilibrio entre empresas y trabajadores.
El cumplimiento del principio de igualdad de trato y no discriminacin
en el empleo y en las condiciones de trabajo, as como la promocin
de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
El desarrollo de instrumentos de informacin y de anlisis para favorecer la adecuada adaptacin a los cambios productivos, as como
para el seguimiento de lo pactado en la negociacin colectiva.

NDICE

Gua de la Negociacin Colectiva 2015

264

El desarrollo permanente de las competencias y la cualificacin


profesional.
La incidencia de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin en el desarrollo productivo general y en las relaciones
laborales.

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1. Empleo y contratacin.

Los convenios colectivos debern, para conseguir los objetivos antes


sealados:

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a) Promocionar la contratacin indefinida en el acceso al mercado de


trabajo, la transformacin de contratos temporales en contratos fijos, el
mantenimiento del empleo y la igualdad de oportunidades.
b) Fomentar el uso adecuado de las modalidades contractuales de
forma tal que las necesidades permanentes de la empresa se atiendan con
contratos indefinidos y las necesidades coyunturales, cuando existan,
puedan atenderse con contratos temporales causales, directamente o a
travs de ETT, no debiendo la negociacin colectiva introducir redacciones
o pactos que desnaturalicen las causas previstas en el ET.
c) Analizar en el mbito del convenio, y en funcin de sus caractersticas,
la posibilidad y conveniencia, o no, de determinar el volumen global de
contrataciones temporales, incorporando en su caso definiciones precisas
de las referencias, mrgenes o limites materiales y temporales sobre las
que se medir la aplicacin de la medida, lo que conllevara mayores
capacidades de flexibilidad interna en caso de su cumplimiento.
d) Fomentar la contratacin de los jvenes, impulsando los contratos
formativos, como va de su insercin laboral y cualificacin favoreciendo
la posible incorporacin definitiva en la empresa de estos trabajadores, una
vez finalizado el contrato formativo.
Asimismo, la negociacin colectiva debera en esta materia:
- Establecer dispositivos especficos para el seguimiento del efectivo
cumplimiento de los objetivos formativos como instrumento adecuado
para su incorporacin al mercado laboral.
- Propiciar medidas incentivadoras de la contratacin de jvenes.
- Informar de la utilizacin de prcticas no laborales en las empresas.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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e) En las actividades discontinuas o estacionales, potenciar los contratos


fijos discontinuos.
Igualmente, la modalidad del contrato a tiempo parcial indefinido puede
ser una alternativa a la contratacin temporal o a la realizacin de horas
extraordinarias en determinados supuestos. Para cumplir adecuadamente
esta finalidad, la negociacin colectiva debera desempear un papel
importante en la mejora de la calidad de estas modalidades de contratacin.
f) La jubilacin parcial y el contrato de relevo deben seguir siendo un
instrumento adecuado para el mantenimiento del empleo y el rejuvenecimiento de plantillas. Asimismo, las Organizaciones firmantes consideran instrumentos adecuados para la consecucin de aquellas finalidades,
las jubilaciones anticipadas y medidas de prejubilacin ligadas a las circunstancias econmicas que atraviesan las empresas incluidas en la Ley
27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin
del Sistema de la Seguridad Social.
Igualmente, debera seguirse desarrollando, a travs de la negociacin
colectiva, la habilitacin para el establecimiento de clusulas que posibiliten la extincin del contrato de trabajo al cumplir el trabajador la edad
ordinaria de jubilacin, siempre que se cumplan los supuestos y requisitos
legalmente establecidos.
g) Establecer mecanismos de seguimiento y control de la evolucin del
empleo, y de la contratacin en los sectores cuando se adopten medidas de
empleo, a fin de compartir el resultado de las medidas implementadas de
fomento del mismo.

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2. Condiciones para la subcontratacin y la externalizacin productiva y subrogacin de actividades, empleo y condiciones de trabajo.
La importancia y extensin de nuevas formas de organizacin
productiva y societaria, en un contexto de externalizacin creciente de
las actividades por parte de las empresas, ha dado lugar a regulaciones
legales que establecen derechos de informacin para la representacin de
los trabajadores, siendo necesario que la negociacin colectiva:
Facilite la informacin por parte de la empresa principal y contratista
a sus trabajadores y a la representacin legal de los mismos sobre los
procesos de subcontratacin, segn lo establecido en el artculo 42
del Estatuto de los Trabajadores, lo que contribuir a la seguridad del
empleo y al cumplimiento de las condiciones laborales establecidas
legal y convencionalmente.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Facilite informacin por parte de la empresa usuaria a los


representantes de los trabajadores sobre los contratos de puesta a
disposicin con las ETT, entregndoles una copia bsica del contrato
de trabajo o de la orden de servicio.
Informe a los trabajadores sobre los medios de coordinacin fijados
para proteger y prevenir los riesgos laborales en el centro de trabajo,
en los trminos previstos en el artculo 24 de la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales, desarrollado por el Real Decreto 171/2004.
Dichas regulaciones en el mbito de la subcontratacin de actividades
han sido tambin objeto de tratamiento en el Acuerdo para la Mejora
del Crecimiento y del Empleo (AMCE). La Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, incorpora
algunas medidas nuevas en materia de informacin y de coordinacin
en las empresas principal y contratistas cuando comparten un mismo
centro de trabajo. As, es necesario tener en cuenta:
Cuando las empresas, principal, contratista y subcontratista,
compartan de forma continuada un mismo centro de trabajo, la
primera deber disponer de un libro de registro en el que se refleje
la informacin mencionada en el artculo 42.4 del Estatuto de los
Trabajadores respecto de todas las empresas citadas. Dicho libro
estar a disposicin de los representantes legales de los trabajadores.
Los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas
cuando no tengan representacin legal tendrn derecho a formular
a los representantes de los trabajadores de la empresa principal
cuestiones relativas a las condiciones de ejecucin de la actividad
laboral, mientras compartan centro de trabajo y carezcan de
representacin.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin a las
reclamaciones del trabajador respecto de la empresa que depende.
Los representantes legales de los trabajadores de la empresa
principal y de las empresas contratistas y subcontratistas, cuando
compartan de forma continuada centro de trabajo, podrn reunirse a
efectos de coordinacin entre ellos y en relacin con las condiciones
de ejecucin de la actividad laboral en los trminos previstos en el
artculo 81 del Estatuto de los Trabajadores.
La capacidad de representacin y mbito de actuacin de los
representantes de los trabajadores, as como su crdito horario, vendrn
determinados por la legislacin vigente y, en su caso, por los convenios
colectivos de aplicacin.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

267

Las Organizaciones Empresariales y Sindicales compartimos que las


nuevas modalidades de organizacin productiva y societaria, que en ocasiones revisten una notable complejidad, no deben suponer la inaplicacin
de la regulacin convencional correspondiente, ni cesin ilegal de trabajadores.

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3. Formacin y clasificacin profesional.

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Las organizaciones sindicales y empresariales, desde un ejercicio de


responsabilidad, han considerado necesario renovar su compromiso con la
Formacin Profesional para el Empleo, por lo que han acordado mantener
la actual prrroga de la vigencia del IV Acuerdo Nacional de Formacin
firmada el pasado 27 de diciembre del 2010 durante doce meses ms,
al objeto de no paralizar la formacin de los trabajadores y empresas,
y formalizar el quinto Acuerdo en un plazo mximo de seis meses,
habiendo trasladado al gobierno dicho acuerdo el pasado 10 de enero de
2012.
El anlisis de los factores que ha provocado la actual crisis econmica
y su especial incidencia en nuestro pas, ha situado a la formacin
profesional en el ncleo de los discursos que reiteran su valor, ya no slo
para la insercin en el empleo sino tambin como factor de transformacin
y dinamizacin econmica.
La formacin y el desarrollo de las competencias profesionales es
un objetivo compartido por trabajadores y empresas para responder
conjuntamente a las necesidades de mejorar la capacidad de adaptacin
y la empleabilidad, y constituye un objetivo estratgico para los firmantes
de este Acuerdo.
La negociacin colectiva, en el nivel que corresponda, ha de contribuir
a alcanzar los objetivos de formacin mediante la definicin de criterios y
prioridades en cuestiones como:
Las iniciativas a desarrollar, en funcin de las necesidades de
formacin, y los colectivos prioritarios, en particular, los de menor
nivel de cualificacin, para mejorar su empleabilidad.
El impulso de instrumentos bipartitos sectoriales e intersectoriales,
en el nivel que proceda.
El desarrollo de la formacin terica en el contrato para la formacin
y el aprendizaje.
Los derechos y obligaciones en relacin con la formacin.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Facilitar la aplicacin de las bonificaciones de las empresas y los


Permisos Individuales de Formacin previstos en el Acuerdo de
Formacin.
La asistencia a la formacin, su aprovechamiento y cundo se realiza.
La evaluacin y, en su caso, la acreditacin de la competencia
profesional.
La medicin del impacto de la formacin que sobre personas,
empresas y empleo produce la formacin impartida.
La orientacin a los trabajadores, ocupados y desempleados, y el
desarrollo de itinerarios de formacin coherentes con las necesidades
de empresas y trabajadores, considerando los que puedan conducir a
acreditaciones en el marco del Sistema Nacional de Cualificaciones
u otros mbitos de certificacin.
Las referencias formativas en relacin a con la clasificacin,
movilidad, promocin y planificacin de carreras.
La mejora de la calidad de las acciones formativas, y de la eficiencia
de los fondos destinados a la formacin.

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4. Teletrabajo. Reestructuraciones. Observatorios.


Teletrabajo:

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Una de las formas innovadoras de organizacin y ejecucin de la


prestacin laboral derivada del propio avance de las nuevas tecnologas es
el teletrabajo, que permite la realizacin de la actividad laboral fuera de las
instalaciones de la empresa.
Partiendo del reconocimiento por los interlocutores sociales del
teletrabajo como un medio de modernizar la organizacin del trabajo,
consideramos oportuno establecer algunos criterios que pueden ser
utilizados por las empresas y por los trabajadores y sus representantes:
El carcter voluntario y reversible del teletrabajo, tanto para el
trabajador como para la empresa.
La igualdad de derechos, legales y convencionales, de los
teletrabajadores respecto a los trabajadores comparables que trabajan
en las instalaciones de la empresa.
La conveniencia de que se regulen aspectos como la privacidad,
la confidencialidad, la prevencin de riesgos, las instalaciones, la
formacin, etc.

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

269

Procesos de reestructuracin:

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Las situaciones de dificultad deben ser tratadas teniendo en cuenta,


cuando sea posible, la anticipacin y valoracin de las consecuencias
sociales.
En este sentido, se deberan abordar, mediante procesos transparentes
con la representacin legal de los trabajadores, las causas que lo motivan;
primando la flexibilidad interna sobre otro tipo de medidas que afecten al
empleo.
En los procesos de reestructuracin se debera tener en cuenta:

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La gestin de las reestructuraciones, ateniendo a las consecuencias


sociales relativas a los condicionantes de las empresas, el rgimen
fiscal, la legislacin nacional, los convenios colectivos y las
necesidades y eleccin de los trabajadores, y abordando posibles
alternativas, tales como la reclasificacin interna o externa, la
formacin, la reconversin, el apoyo a la creacin de empresas,
las jubilaciones, los planes personales para los trabajadores o los
acuerdos para diversificar las formas de empleo y un acompaamiento
personalizado de los asalariados.
La explicacin y justificacin de los cambios. Una adecuada
informacin a tiempo, explicando y justificando los cambios a los
trabajadores y sus representantes favorece un clima de confianza
para el proceso de discusin posterior.
El desarrollo de la empleabilidad se debera tener en cuenta para
anticiparse a los cambios y posibles reestructuraciones.
La dimensin territorial, dadas las repercusiones que los cambios
econmicos y sociales tienen sobre el conjunto de una regin o
territorio.
La situacin especfica de las pequeas y medianas empresas,
tomando en consideracin su especial situacin en zonas o sectores
en reestructuracin.
La negociacin colectiva, antes de afectar de manera irreversible a
los contratos de trabajo, debera potenciar el uso de las medidas legales
previstas para los EREs de suspensin y reduccin temporal de la jornada,
a fin de abordar las situaciones coyunturales y con ello el mantenimiento
del empleo.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Observatorios:

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Un anlisis de la competitividad y el empleo de la economa espaola en


general, y en particular de los sectores concretos, debe permitir identificar
los puntos fuertes, las debilidades, y las condiciones marco que deben
mejorarse.
Los observatorios sectoriales son instrumentos en los que se puede desarrollar ese trabajo y pueden contribuir a definir las medidas que permitan
anticiparse a los cambios estructurales.
Adems de los actuales observatorios sectoriales estatales de carcter
tripartito vinculados a los Presupuestos Generales del Estado, CCOO,
UGT, CEOE y CEPYME, consideramos necesario seguir manteniendo
una apuesta decidida por el desarrollo de observatorios sectoriales bilaterales, especialmente en el mbito sectorial estatal, que permita el anlisis conjunto de las perspectivas futuras en materias tales como la posicin de las empresas en el mercado, la competitividad internacional
especialmente en el mbito europeo, el desarrollo tecnolgico, las cuestiones medioambientales, la evolucin de la productividad, el mantenimiento y la creacin de empleo, las necesidades formativas, la igualdad
de oportunidades, etc., con especial atencin a las pequeas y medianas
empresas.
A travs de la negociacin colectiva resulta conveniente introducir
medidas para prevenir, evitar o reducir los posibles efectos negativos que
los retos medioambientales pudieran tener sobre la competitividad y el
empleo.
La mejora tecnolgica de las empresas supone situarse en una
posicin ms favorable de competitividad y superar los impactos que
pudieran derivarse de la normativa medioambiental. La informacin a los
representantes de los trabajadores sobre actuaciones medioambientales
que tengan directa repercusin en el empleo, cooperar con la consecucin
de este objetivo.
5. Derechos de informacin, consulta y participacin: negociacin colectiva e interlocucin sindical.
Con carcter general, la regulacin legal actual, y su concrecin y
desarrollo a travs de la negociacin colectiva, establecen un conjunto de
materias que deben ser objeto de informacin y, en su caso, de consulta
a los representantes de los trabajadores. Tales materias son las relativas

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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a la situacin econmica del sector o mbito negocial correspondiente;


las previsiones sobre el volumen y tipo de empleo, as como la evolucin
en el inmediato futuro; las modalidades de contratacin, los contratos de
puesta a disposicin y los supuestos de subcontratacin; los procesos de
reconversin y reestructuracin de empleo; los despidos objetivos y, en su
caso, las medidas alternativas a los mismos.
En este sentido se debe reforzar el dilogo social sectorial.
La incidencia de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin
(TIC) en las relaciones laborales tambin debera ser objeto de tratamiento
en los convenios colectivos para garantizar los derechos individuales y
colectivos de los trabajadores.
Habr, tambin, que tener en cuenta las modificaciones que se han
introducido en el Estatuto de los Trabajadores, en materia de informacin
y consulta a los trabajadores.
Con carcter especfico, en los supuestos de Sociedades Annimas Europeas o Cooperativas Europeas, deben tenerse en cuenta los mecanismos
de informacin, consulta y participacin, que prev la Ley 31/2006, de 18
de octubre, que regula la implicacin de sus trabajadores y la promocin
de los Comits de Empresa Europeos.

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Captulo III
Criterios en materia salarial.

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La economa espaola se encuentra en un momento muy delicado


debido al intenso deterioro de sus fundamentos que se refleja en una
elevada tasa de desempleo. Las circunstancias que atraviesa la economa
internacional, sobretodo en la Zona Euro, tampoco ayudan a mejorar la
posicin espaola a corto plazo, hasta el punto que la suma de ambas crean
unas condiciones excepcionales, a las que se debe hacer frente con medidas
especficas, para conseguir en el menor tiempo posible un crecimiento de
la actividad econmica nacional que permita crear empleo.
Uno de los objetivos principales para propiciar la reactivacin es
mejorar la cuota de mercado interna y externa de los bienes y servicios
espaoles. Para ello, es imprescindible conseguir una contencin de los
precios espaoles de forma que observen una tasa anual de crecimiento
inferior a la media de la Unin Europea, adonde se dirigen las dos terceras
partes de las transacciones comerciales.
Para conseguirlo, todas las rentas deben realizar un esfuerzo conjunto.
Tanto los salarios como los beneficios distribuidos deben evolucionar

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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de forma moderada, de modo que permitan dirigir una mayor parte


del excedente empresarial a inversiones de reposicin y ampliacin.
Ambos aspectos tienen por objeto fortalecer la capacidad de competir
del tejido productivo espaol. En la misma direccin, es preciso adecuar
la retribucin de altos directivos y ejecutivos de las empresas. De igual
forma, se propone un especial seguimiento y vigilancia de la evolucin de
los precios de aquellos bienes y servicios con especial repercusin para
las personas con menor renta. En los precios que sean competencia de
las Administraciones pblicas, stas deberan realizar el mximo esfuerzo
posible de contencin, y a su vez extremar la mejora de la gestin y la
reduccin de costes.

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En este contexto, los salarios negociados en los tres prximos aos


(2012, 2013 y 2014) deberan comportarse de acuerdo a las siguientes
directrices:
1. En el ao 2012, el aumento de los salarios pactados no debera
exceder el 0,5%, con una clusula de actualizacin aplicable al final del
ejercicio concretado en el exceso de la tasa de variacin anual del IPC
general espaol del mes de diciembre sobre el objetivo de inflacin del
Banco Central Europeo (2%). Si la tasa de variacin anual del IPC general
espaol del mes de diciembre fuera superior a la tasa de variacin anual
del IPC armonizado de la Zona Euro en el mismo mes, entonces se tomar
esta ltima para calcular el exceso. De producirse este hecho, la cantidad
resultante se aplicara en una vez. Si el precio medio internacional en
euros del petrleo Brent en el mes de diciembre es superior en un 10% al
precio medio del mes de diciembre anterior, para calcular el exceso citado
se tomarn como referencia los indicadores de inflacin mencionados
excluyendo en ambos los carburantes y combustibles.
Respetando la autonoma de las partes, para aquellos convenios colectivos
que tengan negociadas clusulas de actualizacin salarial vigentes que
afecten al crecimiento salarial de los tres prximos aos, los firmantes del
presente acuerdo, proponen a los negociadores tener en cuenta la incidencia
de estas clusulas sobre el crecimiento salarial total de forma que est en
lnea con el objetivo de moderacin salarial del presente acuerdo.
2. En el ao 2013, el aumento de los salarios pactados no debera
exceder el 0,6%, con una clusula de actualizacin en los mismos trminos
que para 2012.
3. En el ao 2014, el aumento de los salarios pactados debera ajustarse
al ritmo de actividad de la economa espaola, segn los siguientes
criterios:

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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Si el incremento del PIB a precios constantes en 2013 es inferior al 1%,


el aumento salarial no exceder el 0,6%.
Si el incremento del PIB a precios constantes en 2013 es superior al 1%
e inferior al 2%, el aumento salarial no exceder el 1%.
Si el incremento del PIB a precios constantes en 2013 alcanza o supera
el 2%, el aumento salarial no exceder el 1,5%.
Por otro lado, los convenios colectivos debern incluir componentes
adicionales de actualizacin de salarios basadas en la evolucin de
indicadores econmicos (salario variable) asociados a la marcha de la
empresa (beneficios, ventas, productividad, etc.). De forma preferente, los
incrementos derivados de estos componentes adicionales de actualizacin
se integrarn en la parte variable del salario, que debe adecuarse a la
realidad sectorial y empresarial.
Las partes firmantes del presente acuerdo se comprometen a garantizar
el intercambio de informacin necesario para poder dar cumplimiento a
estas clusulas.
Todos los incrementos salariales pactados para 2014 se incrementarn
en el 50% del resultado de aplicar la clusula de actualizacin acordada
para 2012 y 2013. En caso de no haberse pactado componente adicional de
salario variable se aplicara la clusula en el 100% de su resultado.

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Captulo IV
Inaplicacin negociada en la empresa de determinadas condiciones de
trabajo pactadas en los convenios colectivos sectoriales

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La actual coyuntura econmica y el altsimo nivel de desempleo, as


como las perspectivas sobre su evolucin ms inmediata, hacen preciso
adoptar medidas de carcter excepcional y con proyeccin temporal
limitada a la actual coyuntura, dirigidas a evitar una evolucin negativa de
la empresa que afecte al mantenimiento del empleo.
En este contexto, con el objetivo de asegurar el mantenimiento
del empleo y como instrumento de flexibilidad interna que evite los
expedientes de regulacin de empleo tanto temporales como extintivos,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 41.6 y 82.3 del ET, se somete
a la consideracin de los legitimados para suscribir convenios colectivos
sectoriales, la conveniencia de incluir clusulas de inaplicacin temporal
negociada de determinadas condiciones de trabajo en las que no se
incluye el rgimen salarial pues el descuelgue del mismo se regula en el
artculo 82.3 del ET antes citado pactadas en los mismos, con el siguiente
contenido y procedimiento:

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Condiciones laborales de posible inaplicacin temporal por su mayor


afectacin a la flexibilidad interna:

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a) Horario y distribucin de la jornada de trabajo.


b) Rgimen de trabajo a turnos.
c) Sistema de remuneracin.
d) Sistema de trabajo y rendimiento.
e) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad
funcional prev el artculo 39 de esta Ley.

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Causas para la inaplicacin:

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Las causas que justifican la inaplicacin temporal en la empresa de


alguna de las condiciones laborales pactadas en el convenio sectorial
incluido rgimen salarial o cualquiera de las condiciones laborales
enumeradas en el prrafo anterior debe ser determinada por el mismo,
que podr contemplar, entre otras, la disminucin persistente del nivel
de ingresos; o cuando la situacin y perspectivas econmicas de la
empresa pudieran verse afectadas negativamente por la aplicacin de
aquellas condiciones, siempre y cuando se justifique la inaplicacin por
su afectacin al mantenimiento del empleo. Para la concrecin de tales
causas, los negociadores podrn tomar como referencia parmetros que
permitan objetivar la justificacin, como son, entre otros, la disminucin
de resultados, de ventas o de productividad en el ltimo ejercicio o en los
doce ltimos meses. Siendo recomendable que se defina asimismo, con
carcter previo, por las partes no slo el concepto sino tambin el referente
cuantitativo porcentual o el que se estime oportuno que determina que
se active la inaplicacin.
Acuerdo de la representacin legal de los trabajadores:
La inaplicacin slo se podr efectuar por acuerdo entre la empresa
y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un
convenio colectivo de empresa. En ausencia de la representacin legal
de los trabajadores en la empresa, se entender atribuida a los sindicatos
ms representativos y los representativos en el sector que estuvieran
legitimados para formar parte de la Comisin Negociadora del Convenio
Colectivo de aplicacin a la misma, salvo que los trabajadores atribuyan

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Normativa sobre Negociacin Colectiva

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su representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el


artculo 41.4 del ET.
Cuando el perodo de consulta finalice con acuerdo, el mismo deber
ser notificado a la Comisin Paritaria del convenio colectivo.
En caso de desacuerdo durante el perodo de consultas, cuyo plazo ser
el fijado en el convenio sectorial, cualquiera de las partes podr someter
la discrepancia a la Comisin paritaria del convenio, que dispondr de
un plazo mximo de siete das para pronunciarse, a contar desde que la
discrepancia le fuera planteada. Cuando aquella no alcanzara un acuerdo,
las partes podrn recurrir al Sistemas de Solucin de Solucin de Conflictos
que sea de aplicacin en dicho mbito.
Documentacin:

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La documentacin a entregar por la empresa ser la necesaria para


que la representacin de los trabajadores pueda tener un conocimiento
fidedigno de las causas alegadas para la inaplicacin.
Duracin temporal de la inaplicacin:
Dado el carcter excepcional de esta medida, la duracin no debera
ser superior al perodo de vigencia del convenio inaplicado ni a tres aos.

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Contenido del acuerdo de inaplicacin:

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La inaplicacin del convenio colectivo en modo alguno debe producir un


vaco de regulacin respecto a las condiciones laborales cuya inaplicacin
se acuerde, por lo que el acuerdo de inaplicacin deber determinar con
exactitud la regulacin sustitutoria de la contenida en el convenio colectivo
inaplicado.
El acuerdo de inaplicacin y la programacin de la recuperacin de
las condiciones inaplicadas no podrn suponer el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en convenio relativas a la eliminacin de las
discriminaciones retributivas por razones de gnero.

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Gua de la Negociacin Colectiva 2015

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Captulo V
Naturaleza jurdica y mbitos del Acuerdo Interconfederal
1. Naturaleza jurdica y mbito funcional.

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Las Organizaciones signatarias, que tienen la condicin de ms representativas a nivel estatal, asumen directamente los compromisos del
presente Acuerdo y se obligan, por tanto, a ajustar su comportamiento y
acciones a lo pactado, pudiendo cada una de ellas reclamar de la otra el
cumplimiento de las tareas o cometidos acordados.
Asimismo consideran que las materias del Acuerdo constituyen elementos interrelacionados y que el tratamiento de las distintas materias en
los convenios colectivos puede favorecer la actividad empresarial y el empleo.
Las Confederaciones firmantes debern intensificar los esfuerzos para
establecer con sus respectivas Organizaciones en los sectores o ramas de
actividad, sin menoscabo de la autonoma colectiva de las partes, los mecanismos y cauces ms adecuados que les permitan asumir y ajustar sus
comportamientos para la aplicacin de los criterios, orientaciones y recomendaciones contenidas en este Acuerdo cuya naturaleza es obligacional.

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2. mbito temporal.

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El presente Acuerdo tiene una vigencia de tres aos, con fecha de inicio
el 1 de enero de 2012 y de finalizacin el 31 de diciembre de 2014. En
consecuencia queda derogado el I Acuerdo para el Empleo y la Negociacin
Colectiva (AENC) en el ao 2012 y sustituido por los contenidos del II
AENC 2012-2014.
Las Organizaciones firmantes se reunirn tres meses antes de la
finalizacin del ao 2014, al objeto de iniciar las negociaciones de un
nuevo Acuerdo Interconfederal para la negociacin colectiva con la
vigencia que se determine.
3. Comisin de Seguimiento.
Se constituye una Comisin de Seguimiento integrada por tres
representantes de cada una de las Organizaciones signatarias de este
Acuerdo.

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Dicha Comisin tendr encomendada la funcin de acordar criterios


y orientaciones para acometer la negociacin colectiva durante la
vigencia del presente Acuerdo en materias, entre otras: Igualdad de
trato y oportunidades; Seguridad y salud en el trabajo; Responsabilidad
social de las empresas; Previsin Social Complementaria; Formacin y
Cualificacin Profesional.
Asimismo, tendr encomendada la interpretacin, aplicacin y
seguimiento de lo pactado en el presente Acuerdo y de lo que la propia
Comisin pacte de conformidad con lo sealado en el prrafo anterior y de
las tareas que de comn acuerdo estimen las partes.
La Comisin de Seguimiento aprobar sus normas de funcionamiento
en la primera reunin que celebre.
Las partes estiman conveniente efectuar, en el ltimo trimestre de
cada uno de los aos de vigencia del presente Acuerdo, y en el seno de
la Comisin de Seguimiento, una evaluacin y seguimiento sobre la
evolucin de los indicadores econmicos y en especial del empleo.

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