DECRETO por el que se expiden la Ley

Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, y la Ley del Sistema
Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano; y se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones en materia
de telecomunicaciones y radiodifusin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL SISTEMA
PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN.

ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y

Radiodifusin.
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN
TTULO PRIMERO
Del mbito de Aplicacin de la Ley y de la
Competencia de las Autoridades
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el
uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, las redes pblicas
de telecomunicaciones, el acceso a la infraestructura activa y pasiva, los recursos
orbitales, la comunicacin va satlite, la prestacin de los servicios pblicos de
inters general de telecomunicaciones y radiodifusin, y la convergencia entre
stos, los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia
y libre concurrencia en estos sectores, para que contribuyan a los fines y al

ejercicio de los derechos establecidos en los artculos 6o., 7o., 27 y 28 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 2. Las telecomunicaciones y la radiodifusin son servicios pblicos de
inters general.
En la prestacin de dichos servicios estar prohibida toda discriminacin
motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la
condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas.
El Estado, al ejercer la rectora en la materia, proteger la seguridad y la
soberana de la Nacin y garantizar la eficiente prestacin de los servicios
pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin, y para tales
efectos establecer condiciones de competencia efectiva en la prestacin de
dichos servicios.
En todo momento el Estado mantendr el dominio originario, inalienable e
imprescriptible sobre el espectro radioelctrico.
Se podr permitir el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico y de los recursos orbitales, conforme a las modalidades y requisitos
establecidos en la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.

Acceso al usuario final: El circuito fsico que conecta el punto de conexin

terminal de la red en el domicilio del usuario a la central telefnica o instalacin
equivalente de la red pblica de telecomunicaciones local, desde la cual se presta
el servicio al usuario;

II.

Agente con poder sustancial: Aqul agente econmico que tiene poder
sustancial en algn mercado relevante de los sectores de radiodifusin o
telecomunicaciones, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Competencia
Econmica;
Arquitectura abierta: Conjunto de caractersticas tcnicas de las redes pblicas
de telecomunicaciones que les permite interconectarse entre s, a nivel fsico o
virtual, lgico y

III.

IV.

funcional, de tal manera que exista interoperabilidad entre ellas;

Atribucin de una banda de frecuencias: Acto por el cual una banda de
frecuencias determinada se destina al uso de uno o varios servicios de
radiocomunicacin, conforme al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;

V.

Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios
convergentes a travs de infraestructura de red fiable, con independencia de las
tecnologas empleadas, cuyos parmetros sern actualizados por el Instituto
peridicamente;

VI.

Banda de frecuencias: Porcin del espectro radioelctrico comprendido entre dos

frecuencias determinadas;

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.
XV.
XVI.

XVII.

Calidad: Totalidad de las caractersticas de un servicio de telecomunicaciones y

radiodifusin que determinan su capacidad para satisfacer las necesidades
explcitas e implcitas del usuario del servicio, cuyos parmetros sern definidos y
actualizados regularmente por el Instituto;
Canal de programacin: Organizacin secuencial en el tiempo de contenidos
audiovisuales, puesta a disposicin de la audiencia, bajo la responsabilidad de una
misma persona y dotada de identidad e imagen propias y que es susceptible de
distribuirse a travs de un canal de radiodifusin;
Canal de transmisin de radiodifusin: Ancho de banda indivisible destinado a
la emisin de canales de programacin de conformidad con el estndar de
transmisin aplicable a la radio o a la televisin, en trminos de las disposiciones
generales aplicables que emita el Instituto;
Cobertura universal: Acceso de la poblacin en general a los servicios de
telecomunicaciones determinados por la Secretara, bajo condiciones de
disponibilidad, asequibilidad y accesibilidad;
Comercializadora: Toda persona que proporciona servicios de
telecomunicaciones a usuarios finales mediante el uso de capacidad de una o
varias redes pblicas de telecomunicaciones sin tener el carcter de concesionario
en los trminos de esta Ley;
Concesin nica: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el
derecho para prestar de manera convergente, todo tipo de servicios pblicos de
telecomunicaciones o radiodifusin. En caso de que el concesionario requiera
utilizar bandas del espectro radioelctrico o recursos orbitales, deber obtenerlos
conforme a los trminos y modalidades establecidas en esta Ley;
Concesin de espectro radioelctrico o de recursos orbitales: Acto
administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para usar,
aprovechar o explotar bandas de frecuencia del espectro radioelctrico o recursos
orbitales, en los trminos y modalidades establecidas en esta Ley;
Concesionario: Persona fsica o moral, titular de una concesin de las previstas
en esta Ley;
Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Cuadro nacional de atribucin de frecuencias: Disposicin administrativa que
indica el servicio o servicios de radiocomunicaciones a los que se encuentra
atribuida una determinada banda de frecuencias del espectro radioelctrico, as
como informacin adicional sobre el uso y planificacin de determinadas bandas
de frecuencias;

Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de

los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio
de 2013;
XVIII. Desagregacin: Separacin de elementos fsicos, incluyendo la fibra ptica,
tcnicos y lgicos, funciones o servicios de la red pblica de telecomunicaciones
local del agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones

o del agente que a nivel nacional tenga poder sustancial en el mercado relevante
de servicios de acceso al usuario final, de manera que otros concesionarios
puedan acceder efectivamente a dicha red pblica de telecomunicaciones local;
XIX.
XX.

XXI.

Ejecutivo Federal: Comprende a la Administracin Pblica Federal, sus

dependencias y entidades, segn corresponda;
Equipo complementario: Infraestructura de retransmisin de la seal de una
estacin de
radiodifusin que tiene por objeto garantizar la recepcin de dicha seal con la
calidad requerida por el Instituto o por las disposiciones aplicables, dentro de la
zona de cobertura concesionada;
Espectro radioelctrico: Espacio que permite la propagacin, sin gua artificial,
de ondas electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan
convencionalmente por debajo de los 3,000 gigahertz;

XXII.

Estacin terrena: La antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para

transmitir o recibir seales de comunicacin va satlite;
XXIII. Frecuencia: Nmero de ciclos por segundo que efecta una onda del espectro
radioelctrico, cuya unidad de medida es el Hertz;
XXIV. Homologacin: Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las
especificaciones de un producto, equipo, dispositivo o aparato destinado a
telecomunicaciones o radiodifusin, satisface las normas o disposiciones tcnicas
aplicables;
XXV.
XXVI.

INDAABIN: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;

Infraestructura activa: Elementos de las redes de telecomunicaciones o
radiodifusin que almacenan, emiten, procesan, reciben o transmiten escritos,
imgenes, sonidos, seales, signos o informacin de cualquier naturaleza;

XXVII.

Infraestructura pasiva: Elementos accesorios que proporcionan soporte a la

infraestructura activa, entre otros, bastidores, cableado subterrneo y areo,
canalizaciones, construcciones, ductos, obras, postes, sistemas de suministro y
respaldo de energa elctrica, sistemas de climatizacin, sitios, torres y dems
aditamentos, incluyendo derechos de va, que sean necesarios para la instalacin
y operacin de las redes, as como para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin;
XXVIII. Instituto: Instituto Federal de Telecomunicaciones;
XXIX.

Insumos esenciales: Elementos de red o servicios que se proporcionan por un

solo concesionario o un reducido nmero de concesionarios, cuya reproduccin no
es viable desde un punto de vista tcnico, legal o econmico y son insumos
indispensables para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y de
radiodifusin. En los casos no previstos en esta Ley, el Instituto determinar la
existencia y regulacin al acceso de insumos esenciales en trminos de lo
dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econmica;

XXX.

Interconexin: Conexin fsica o virtual, lgica y funcional entre redes pblicas

de telecomunicaciones que permite la conduccin de trfico entre dichas redes y/o

entre servicios de telecomunicaciones prestados a travs de las mismas, de

manera que los usuarios de una de las redes pblicas de telecomunicaciones
puedan conectarse e intercambiar trfico con los usuarios de otra red pblica de
telecomunicaciones y viceversa, o bien permite a los usuarios de una red pblica
de telecomunicaciones la utilizacin de servicios de telecomunicaciones provistos
por o a travs de otra red pblica de telecomunicaciones;
XXXI. Interferencia perjudicial: Efecto de una energa no deseada debida a una o
varias emisiones, radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre la
recepcin en un sistema de telecomunicaciones o radiodifusin, que puede
manifestarse como degradacin de la calidad, falseamiento o prdida de
informacin, que compromete, interrumpe repetidamente o impide el
funcionamiento de cualquier servicio de radiocomunicacin;
XXXII.

Internet: Conjunto descentralizado de redes de telecomunicaciones en todo el

mundo, interconectadas entre s, que proporciona diversos servicios de
comunicacin y que utiliza protocolos y direccionamiento coordinados
internacionalmente para el enrutamiento y procesamiento de los paquetes de
datos de cada uno de los servicios. Estos protocolos y direccionamiento
garantizan que las redes fsicas que en conjunto componen Internet funcionen
como una red lgica nica;
XXXIII. Interoperabilidad: Caractersticas tcnicas de las redes pblicas, sistemas y
equipos de telecomunicaciones integrados a stas que permiten la interconexin
efectiva, por medio de las cuales se asegura la provisin de un servicio de
telecomunicaciones especfico de una manera consistente y predecible, en
trminos de la entrega funcional de servicios entre redes;
XXXIV. Ley: Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
XXXV. Localizacin geogrfica en tiempo real: Es la ubicacin aproximada en el
momento en que se procesa una bsqueda de un equipo terminal mvil asociado
a una lnea telefnica determinada;
XXXVI. Mensaje Comercial: Mencin dirigida al pblico o a un segmento del mismo
durante corte programtico, con el propsito de informar sobre la existencia o
caractersticas de un producto, servicio o actividad para inducir su
comercializacin y venta, en las estaciones de radiodifusin con concesin
comercial y canales de televisin y audio restringidos. El mensaje comercial no
incluye los promocionales propios de la estacin o canal, ni las transmisiones
correspondientes a los tiempos del Estado, y otros a disposicin del Poder
Ejecutivo, ni programas de oferta de productos y servicios;
XXXVII. Multiprogramacin: Distribucin de ms de un canal de programacin en el
mismo canal de transmisin;
XXXVIII. Neutralidad a la competencia: Obligacin del Estado de no generar
distorsiones al mercado como consecuencia de la propiedad pblica;
XXXIX. Orbita satelital: Trayectoria que recorre una estacin espacial alrededor de la
Tierra;

XL.

Patrocinio: El pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona fsica

o moral a fin de que se haga la mencin o presentacin visual de la denominacin,
razn social, marca o logotipo de la persona que realiz el pago;

XLI.

Pelculas cinematogrficas: Creacin audiovisual compuesta por imgenes en

movimiento, con o sin sonorizacin incorporada, con una duracin de sesenta
minutos o superior. Son pelculas nacionales las realizadas por personas fsicas o
morales mexicanas o las realizadas en el marco de los acuerdos internacionales o
los convenios de coproduccin suscritos por el gobierno mexicano, con otros
pases u organismos internacionales;

XLII.

Poder de mando: La capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los

acuerdos adoptados en las asambleas de accionistas o sesiones del consejo de
administracin o en la gestin, conduccin y ejecucin de los negocios de una
persona que sta controle o en las que tenga una influencia significativa;
XLIII. Poltica de inclusin digital universal: Conjunto de programas y estrategias
emitidos por el Ejecutivo Federal orientadas a brindar acceso a las tecnologas de
la informacin y la comunicacin, incluyendo el Internet de banda ancha para toda
la poblacin, haciendo especial nfasis en sus sectores ms vulnerables, con el
propsito de cerrar la brecha digital existente entre individuos, hogares, empresas
y reas geogrficas de distinto nivel socioeconmico, respecto a sus
oportunidades de acceso a las tecnologas referidas y el uso que hacen de stas;
XLIV.

Portabilidad: Derecho de los usuarios de conservar el mismo nmero telefnico

al cambiarse de concesionario o prestador de servicio;
XLV. Posiciones orbitales geoestacionarias: Ubicaciones en una rbita circular que
se encuentran en el plano ecuatorial, que permiten que un satlite mantenga un
periodo de traslacin igual al periodo de rotacin de la Tierra;
XLVI. Preponderancia: Calidad determinada por el Instituto de un agente econmico
en los trminos del artculo 262 de esta Ley;
XLVII. Produccin nacional: Contenido o programacin generada por persona fsica o
moral con financiamiento mayoritario de origen mexicano;
XLVIII. Productor nacional independiente de contenidos audiovisuales: Persona
fsica o moral de nacionalidad mexicana que produce obras audiovisuales a nivel
nacional, regional o local, que no cuenta con una concesin de
telecomunicaciones o radiodifusin, ni es controlado por un concesionario en
virtud de su poder de mando;
XLIX. PROFECO: La Procuradura Federal del Consumidor;
L.

LI.

Programacin de oferta de productos: La que, en el servicio de radio y

televisin tiene por objeto ofrecer o promover la venta de bienes o la prestacin de
servicios y cuya duracin es superior a cinco minutos continuos;
Programador nacional independiente: Persona fsica o moral que no es objeto
de control por parte de algn concesionario de radiodifusin o por alguna afiliada,
filial o subsidiaria de ste, ni es controlado por un concesionario en virtud de su
poder de mando, que cuenta con la capacidad de conformar un canal de
programacin con base en estructura programtica formada mayoritariamente por

produccin propia y produccin nacional independiente y cuya titularidad sobre los

derechos de autor sea mayoritariamente mexicana;
LII.

LIII.

Punto de interconexin: Punto fsico o virtual donde se establece la

interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones para el intercambio de
trfico de interconexin o de trfico de servicios mayoristas;
Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin o radiodifusin que es transmitida
por ondas del espectro radioelctrico;

LIV.

Radiodifusin: Propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio o

de audio y video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotacin de las
bandas de frecuencia del espectro radioelctrico, incluidas las asociadas a
recursos orbitales, atribuidas por el Instituto a tal servicio, con el que la poblacin
puede recibir de manera directa y gratuita las seales de su emisor utilizando los
dispositivos idneos para ello;

LV.

Recursos orbitales: Posiciones orbitales geoestacionarias u rbitas satelitales

con sus respectivas bandas de frecuencias asociadas que pueden ser objeto de
concesin;
Red compartida mayorista: Red pblica de telecomunicaciones destinada
exclusivamente a comercializar capacidad, infraestructura o servicios de
telecomunicaciones al mayoreo a otros concesionarios o comercializadoras;

LVI.

LVII.

Red de telecomunicaciones: Sistema integrado por medios de transmisin,

tales como canales o circuitos que utilicen bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico, enlaces satelitales, cableados, redes de transmisin elctrica o
cualquier otro medio de transmisin, as como, en su caso, centrales, dispositivos
de conmutacin o cualquier equipo necesario;

LVIII.

Red pblica de telecomunicaciones: Red de telecomunicaciones a travs de la

cual se explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no
comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de los usuarios, ni las
redes de telecomunicaciones que se encuentren ms all del punto de conexin
terminal;
Satlite: Objeto colocado en una rbita satelital, provisto de una estacin espacial
con sus frecuencias asociadas que le permite recibir, transmitir o retransmitir
seales de radiocomunicacin desde o hacia estaciones terrenas u otros satlites;
Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;

LIX.

LX.
LXI.

Servicio de usuario visitante: El servicio a travs del cual los usuarios de una
red pblica de telecomunicaciones de servicio local mvil, pueden originar o recibir
comunicaciones de voz o datos a travs de la infraestructura de acceso de otro
concesionario de red pblica de telecomunicaciones del servicio local mvil, sin
necesidad de realizar algn procedimiento adicional, al tratarse de usuarios de
otra regin local mvil o al estar fuera de la zona de cobertura de su proveedor de
servicios mviles;

LXII.

Servicio mayorista de telecomunicaciones: Servicio de telecomunicaciones

que consiste en el suministro de acceso a elementos individuales, a capacidades

de una red o servicios, incluyendo los de interconexin, que son utilizados por
concesionarios o comercializadores para proveer servicios de telecomunicaciones
a los usuarios finales;
LXIII.

Servicios de interconexin: Los que se prestan entre concesionarios de

servicios de telecomunicaciones, para realizar la interconexin entre sus redes e
incluyen, entre otros, la conduccin de trfico, su originacin y terminacin,
enlaces de transmisin, sealizacin, trnsito, puertos de acceso, coubicacin, la
comparticin de infraestructura para interconexin, facturacin y cobranza, as
como otros servicios auxiliares de la misma y acceso a servicios;

LXIV.

Servicio de televisin y audio restringidos: Servicio de telecomunicaciones de

audio o de audio y video asociados que se presta a suscriptores, a travs de redes
pblicas de telecomunicaciones, mediante contrato y el pago peridico de una
cantidad preestablecida;
Servicios pblicos de telecomunicaciones y radiodifusin: Servicios de
inters general que prestan los concesionarios al pblico en general con fines
comerciales, pblicos o sociales de conformidad con lo dispuesto en la presente
Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica;

LXV.

LXVI.

Sistema de comunicacin por satlite: El que permite el envo de seales de

radiocomunicacin a travs de una estacin terrena transmisora a un satlite que
las recibe, amplifica, procesa y enva de regreso a la Tierra para ser captada por
una o varias estaciones terrenas receptoras;

LXVII.

Sitio pblico: Para efectos de esta Ley y siempre que se encuentren a cargo de
dependencias o entidades federales, estatales o municipales o bajo programas
pblicos de cualquiera de los tres rdenes de gobierno, se consideran como tal a:

a) Escuelas, universidades y, en general, inmuebles destinados a la educacin;

b) Clnicas, hospitales, centros de salud y, en general, inmuebles para la atencin de
la salud;
c) Oficinas de los distintos rdenes de gobierno;
d) Centros comunitarios;
e) Espacios abiertos tales como plazas, parques, centros deportivos y reas pblicas
de uso comn para la poblacin en general, cuya construccin o conservacin
est a cargo de autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito
Federal;
f) Aquellos que participen en un programa pblico, y
g) Los dems que se consideren sitios pblicos de acuerdo a la legislacin vigente;
LXVIII. Telecomunicaciones: Toda emisin, transmisin o recepcin de signos,
seales, datos, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier
naturaleza que se efecta a travs de hilos, radioelectricidad, medios pticos,
fsicos u otros sistemas electromagnticos, sin incluir la radiodifusin;
LXIX.

Trfico: Datos, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier

naturaleza que circulan por una red de telecomunicaciones;

LXX.

Valor mnimo de referencia: Cantidad expresada en dinero, misma que ser

considerada como el valor mnimo que se deber pagar como contraprestacin
por la adjudicacin de la concesin, y

LXXI.

Usuario final: Persona fsica o moral que utiliza un servicio de

telecomunicaciones como destinatario final.
En relacin a los principios sobre no discriminacin, perspectiva de gnero e
inters superior de la niez, se atender a las definiciones que para tal efecto se
establecen en las leyes correspondientes.
Artculo 4. Para los efectos de la Ley, son vas generales de comunicacin el
espectro radioelctrico, las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones
de radiodifusin y equipos complementarios, as como los sistemas de
comunicacin va satlite.
Artculo 5. Las vas generales de comunicacin, la obra civil y los derechos de
paso, uso o va, asociados a las redes pblicas de telecomunicaciones, las
estaciones de radiodifusin y equipos complementarios, as como los sistemas de
comunicacin va satlite materia de la Ley y los servicios que con ellas se
presten, son de jurisdiccin federal.
Se considera de inters y utilidad pblicos la instalacin, operacin y
mantenimiento de infraestructura destinada al servicio de las redes pblicas de
telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios,
las cuales estarn sujetas exclusivamente a los poderes federales, en sus
respectivos mbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones
estatales, municipales y del Distrito Federal que resulten aplicables en materia de
desarrollo urbano.
No podrn imponerse contribuciones u otras contraprestaciones econmicas
adicionales a las que el concesionario haya pactado cubrir con el propietario de un
inmueble para instalar su infraestructura.
El Ejecutivo Federal, los Estados, los Municipios y el Gobierno del Distrito
Federal en el mbito de sus atribuciones, colaborarn y otorgarn facilidades para
la instalacin y despliegue de infraestructura y provisin de los servicios pblicos
de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin. En ningn caso se podr
restringir la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin
para la prestacin de los servicios pblicos que regula esta Ley.
Las controversias entre los concesionarios y la Federacin, las Entidades
Federativas y los Municipios, relacionadas con lo previsto en el presente artculo,
sern resueltas por los tribunales especializados en materia de competencia
econmica, radiodifusin y telecomunicaciones.

I.

Artculo 6. A falta de disposicin expresa en esta Ley o en los tratados

internacionales se aplicarn supletoriamente:
La Ley General de Bienes Nacionales;

II.

La Ley de Vas Generales de Comunicacin;

III.

La Ley Federal de Proteccin al Consumidor;

IV.
V.

La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

El Cdigo de Comercio;

VI.
VII.
VIII.

El Cdigo Civil Federal;

El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y
Las Leyes Generales en materia electoral.
Los asuntos que no tengan previsto un trmite especfico conforme a la Ley
Federal de Competencia Econmica o esta Ley, se tramitarn conforme a lo
dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Captulo II
De la Competencia de las Autoridades
Seccin I
Del Instituto
Artculo 7. El Instituto es un rgano pblico autnomo, independiente en sus
decisiones y funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que
tiene por objeto regular y promover la competencia y el desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones y la radiodifusin en el mbito de las atribuciones que le
confieren la Constitucin y en los trminos que fijan esta Ley y dems
disposiciones legales aplicables.
El Instituto tiene a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso,
aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, los recursos orbitales,
los servicios satelitales, las redes pblicas de telecomunicaciones y la prestacin
de los servicios de radiodifusin y de telecomunicaciones, as como del acceso a
la infraestructura activa y pasiva y otros insumos esenciales, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponden a otras autoridades en los trminos de la
legislacin correspondiente.
Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia econmica de
los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer
en forma exclusiva las facultades que establecen el artculo 28 de la Constitucin,
esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
El Instituto es la autoridad en materia de lineamientos tcnicos relativos a la
infraestructura y los equipos que se conecten a las redes de telecomunicaciones,
as como en materia de homologacin y evaluacin de la conformidad de dicha
infraestructura y equipos.
Los funcionarios del Instituto debern guiarse por los principios de autonoma,
legalidad, objetividad, imparcialidad, certeza, eficiencia, eficacia, transparencia y
rendicin de cuentas. Desempearn su funcin con autonoma y probidad.
El Instituto podr establecer delegaciones y oficinas de representacin en la
Repblica Mexicana.
Artculo 8. El patrimonio del Instituto se integra por:

I.
II.

III.

Las partidas que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin,

para el ejercicio correspondiente;
Los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran para el adecuado
cumplimiento de su objeto, as como aquellos que adquiera por otros medios y que
puedan ser destinados a los mismos fines, y
Los dems bienes, recursos y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro
radioelctrico y las contraprestaciones que se establezcan de conformidad con
esta Ley, no forman parte del patrimonio del Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 253-A de la Ley Federal de Derechos.
Seccin II
De la Secretara
Artculo 9. Corresponde a la Secretara:

I.

II.

III.
IV.
V.

VI.

VII.

VIII.

Emitir opinin tcnica no vinculante al Instituto, en un plazo no mayor a treinta das

naturales sobre el otorgamiento, la prrroga, la revocacin, as como la
autorizacin de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operacin
de sociedades relacionadas con concesiones en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin;
Adoptar, en su caso, las acciones y medidas necesarias que garanticen la
continuidad en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin
cuando el Instituto le d aviso de la existencia de causas de terminacin por
revocacin o rescate de concesiones, disolucin o quiebra de las sociedades
concesionarias;
Planear, fijar, instrumentar y conducir las polticas y programas de cobertura
universal y cobertura social de conformidad con lo establecido en esta Ley;
Elaborar las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin del Gobierno Federal;
Coordinarse con el Instituto para promover, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, el acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin y a los
servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
Internet, en condiciones de competencia efectiva;
Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha
en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal y coadyuvar con los gobiernos del Distrito Federal, Estatales y
Municipales para el cumplimiento de este objetivo;
Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios pblicos que identifiquen
el nmero de sitios a conectar cada ao de manera progresiva, hasta alcanzar la
cobertura universal;
Llevar a cabo con la colaboracin del Instituto, de oficio, a peticin de parte
interesada o a peticin del Instituto, las gestiones necesarias ante los organismos
internacionales competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del
Estado Mexicano, a fin de que sean concesionados para s o para terceros;

IX.

Llevar a cabo los procedimientos de coordinacin de los recursos orbitales ante

los organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y
con los concesionarios nacionales u operadores extranjeros;

X.

Establecer las polticas que promuevan la disponibilidad de capacidad y servicios

satelitales suficientes para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter
social y dems necesidades, objetivos y fines del Gobierno Federal;

XI.

Administrar y vigilar el uso eficiente de la capacidad satelital propia, ya sea

concesionada o adquirida o aquella establecida como reserva del Estado;
Procurar la continuidad de los servicios satelitales que proporciona el Estado, bajo
polticas de largo plazo;
Declarar y ejecutar la requisa de las vas generales de comunicacin a que se
refiere esta Ley;
Proponer a la Secretara de Relaciones Exteriores la posicin del pas y participar,
con apoyo del Instituto, en la negociacin de tratados y convenios internacionales
en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
Participar en representacin del Gobierno Mexicano, con apoyo del Instituto, ante
organismos, entidades internacionales y foros en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, y fijar la posicin del Estado Mexicano ante los mismos;
Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s, a travs o con participacin de
terceros, infraestructura, redes de telecomunicaciones y sistemas satelitales para
la prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin;

XII.
XIII.
XIV.

XV.

XVI.

XVII.

Promover la generacin de inversin en infraestructura y servicios de

telecomunicaciones, radiodifusin y satelital en el pas;
XVIII. Enviar al Instituto su opinin, no vinculante, sobre el programa anual de trabajo y
el informe trimestral previstos en la fraccin VIII del artculo 28 de la Constitucin;
XIX.

XX.

XXI.
XXII.
XXIII.

Elaborar, integrar y ejecutar de forma peridica los programas sectoriales,

institucionales y especiales, a los que se refiere el artculo Dcimo Sptimo
Transitorio del Decreto;
Incluir en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales,
institucionales y especiales conducentes, el programa a que se refiere la fraccin
V del artculo Dcimo Sptimo Transitorio del Decreto;
Atender las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo
Federal;
Interpretar esta Ley en el mbito de su competencia, y
Las dems que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales o
administrativas.
Seccin III
Del Comit de Evaluacin
Artculo 10. El Comit de Evaluacin de aspirantes a ser designados como
comisionados del Instituto, al que se refiere el artculo 28 de la Constitucin, no

contar con estructura ni presupuesto propios, por lo que, para el ejercicio de sus
atribuciones, se auxiliar del personal adscrito a las instituciones de las que son
titulares sus integrantes y podr emplear los recursos materiales y financieros de
stas en los trminos que, al efecto, acuerden los integrantes del Comit de
Evaluacin.
Los actos jurdicos que acuerde el Comit de Evaluacin se formalizarn a
travs de los servidores pblicos de las instituciones de las que son titulares sus
integrantes y que al efecto seale el propio Comit.

I.
II.
III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Artculo 11. Para el cumplimiento de las atribuciones previstas en el artculo 28

de la Constitucin, le corresponde al Comit de Evaluacin:
Emitir las convocatorias pblicas respectivas para cubrir las vacantes de
comisionados del Instituto;
Integrar y enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes a ocupar las vacantes
referidas en la fraccin anterior;
Seleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educacin superior que emitan
su opinin para la formulacin del examen de conocimientos, que aplicar el
Comit de Evaluacin a los aspirantes y abstenerse de revelar al pblico las
denominaciones de dichas instituciones hasta en tanto enve al Ejecutivo Federal
las listas referidas en la fraccin II;
Aplicar, con base en la opinin recibida y las mejores prcticas, los exmenes de
conocimientos a los aspirantes a comisionados, una vez que haya verificado el
cumplimiento de los requisitos que les impone el artculo 28 de la Constitucin, as
como elaborar el banco de reactivos con el que se integrarn dichos exmenes;
Establecer un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar los
cargos de comisionados y determinar los documentos e informacin para acreditar
que cumplen con los requisitos referidos en la fraccin anterior;
Emitir las bases para su funcionamiento y establecer los procedimientos que
seguir para la seleccin de aspirantes, la integracin de las listas que enviar al
Ejecutivo Federal, as como las normas de conducta que los miembros del Comit
de Evaluacin debern observar durante dichos procedimientos;
En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia,
clasificar la informacin que reciba y genere con motivo de sus funciones, acordar
la informacin que deba ser clasificada como reservada o confidencial y la forma
en que deber garantizar, en todo caso, la proteccin de los datos personales de
los aspirantes;
Seleccionar a los aspirantes que obtengan las calificaciones aprobatorias ms
altas en el examen correspondiente para integrar las listas mencionadas en la
fraccin II de este artculo;
Nombrar al secretario, al prosecretario y a dos asesores del Comit de Evaluacin,
quienes debern ser servidores pblicos de las instituciones que representan los
propios integrantes del Comit de Evaluacin;

X.

Acordar la forma en que cubrirn los gastos que se requieran para el cumplimiento
de las funciones del Comit de Evaluacin y el desarrollo de los procedimientos de
evaluacin;

XI.

Acordar y ejecutar las dems acciones que resulten procedentes para llevar a
cabo el procedimiento para la conformacin de las listas de aspirantes a
comisionados, y

XII.

Acordar y ejecutar los dems actos necesarios para la realizacin de su objeto.

Cualquier acto del Comit de Evaluacin ser inatacable, por lo que no
proceder medio de defensa alguno, ordinario o extraordinario, incluyendo el juicio
de amparo, ni podr ser modificado o revocado por autoridad alguna.
Artculo 12. El Comit de Evaluacin contar con las ms amplias facultades
para analizar y resolver sobre la documentacin e informacin que los aspirantes a
comisionados le presenten, as como aqulla que el propio Comit requiera.
Artculo 13. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Comit de Evaluacin
podr auxiliarse de cualquier autoridad federal, estatal y municipal, as como de
los rganos autnomos federales o estatales, los cuales estarn obligados a
proporcionar, en el mbito de su competencia, la asistencia que sea necesaria
para el ejercicio de las atribuciones del Comit de Evaluacin.
Las citadas autoridades y los particulares a los que les sea requerida
informacin, debern proporcionarla al Comit de Evaluacin, en el plazo que al
efecto se seale en las bases a las que se refiere la fraccin VI del artculo 11, con
objeto de verificar o comprobar la informacin que le hubieren presentado los
aspirantes, as como cualquier otra informacin que dicho Comit estime
necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Las referidas autoridades y los particulares en ningn caso podrn invocar
secreto o reserva para omitir el cumplimiento de tales requerimientos.
Artculo 14. Los actos que el Comit de Evaluacin acuerde dar publicidad, se
darn a conocer a travs del Diario Oficial de la Federacin, y en los dems
medios que al efecto seale.
La informacin y documentacin relativas a los exmenes y reactivos a los que
se refiere el artculo 11, fraccin IV, de la presente Ley, as como la metodologa
de calificacin de dichos exmenes y dems informacin sobre las calificaciones
obtenidas por los respectivos aspirantes a comisionados, tendr carcter
confidencial, por lo que los miembros del Comit de Evaluacin, los servidores
pblicos que intervengan en el procesamiento de dicha informacin y
documentacin y los particulares que, en su caso, intervengan en la formulacin
de los reactivos y exmenes antes descritos, en ningn caso podrn revelar dicha
informacin a persona alguna; salvo a las autoridades competentes en materia de
fiscalizacin o investigacin.
Respecto a cada uno de los aspirantes, slo se les podr comunicar la
calificacin que hubieren obtenido, sin perjuicio de que, una vez concluido el
proceso de seleccin, el Comit de Evaluacin deba publicar la calificacin que

obtuvieron los sustentantes del examen de evaluacin, identificados nicamente

por folio o clave de registro.
Las listas de aspirantes a ocupar las vacantes en los cargos de comisionados
en el Instituto que el Comit de Evaluacin integre y enve al Ejecutivo Federal,
debern acompaarse con la documentacin que present el aspirante para
acreditar los requisitos que establece el artculo 28 Constitucional, as como la
calificacin que obtuvo en su evaluacin.
TTULO SEGUNDO
Del Funcionamiento del Instituto
Captulo I
Del Instituto
Seccin I
De las Atribuciones del Instituto y de su Composicin
Artculo 15. Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto:
I.

Expedir disposiciones administrativas de carcter general, planes tcnicos

fundamentales, lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evaluacin de
la conformidad, procedimientos de homologacin y certificacin y ordenamientos
tcnicos en materia de telecomunicaciones y radiodifusin; as como dems
disposiciones para el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley;

II.

Formular y publicar sus programas de trabajo;

III.

Elaborar, publicar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de

Frecuencias;
Otorgar las concesiones previstas en esta Ley y resolver sobre su prrroga,
modificacin o terminacin por revocacin, rescate o quiebra, as como autorizar
cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operacin de sociedades
relacionadas con concesiones;
Realizar las acciones necesarias en coordinacin con el Ejecutivo Federal para
incluir en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, el Programa
Nacional de Espectro Radioelctrico al que se refiere el artculo Dcimo Sptimo
Transitorio, fraccin V del Decreto; as como sus actualizaciones;

IV.

V.

VI.

Publicar los programas de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que

se deriven del Programa Nacional de Espectro Radioelctrico al que se refiere la
fraccin anterior, as como para ocupar y explotar recursos orbitales con sus
bandas de frecuencias asociadas, que sern materia de licitacin pblica;

VII.

Llevar a cabo los procesos de licitacin y asignacin de bandas de frecuencias del

espectro radioelctrico en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, y de
recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas;
Fijar tanto el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las
concesiones, as como por la autorizacin de servicios adicionales vinculados a
stas, previa opinin no vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

VIII.

IX.

Emitir disposiciones, lineamientos o resoluciones en materia de interoperabilidad e

interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, a efecto de asegurar
la libre competencia y concurrencia en el mercado;

X.

Resolver y establecer los trminos y condiciones de interconexin que no hayan

podido convenir los concesionarios respecto de sus redes pblicas de
telecomunicaciones conforme a lo previsto en la presente Ley;

XI.

Emitir lineamientos de carcter general para el acceso y, en su caso, uso

compartido de la infraestructura activa y pasiva, en los casos que establece esta
Ley;

XII.

Resolver los desacuerdos de comparticin de infraestructura entre concesionarios,

conforme a lo dispuesto en esta Ley;

XIII.

Resolver los desacuerdos que se susciten entre concesionarios de redes pblicas

de telecomunicaciones, entre comercializadores, entre concesionarios y
comercializadores o entre cualquiera de stos con prestadores de servicios a
concesionarios, relacionados con acciones o mecanismos para implementar o
facilitar la instrumentacin y cumplimiento de las determinaciones que emita el
Instituto, conforme a lo dispuesto en esta Ley;
Resolver las solicitudes de interrupcin parcial o total, por hechos fortuitos o
causas de fuerza mayor de las vas generales de comunicacin en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, del trfico de seales de telecomunicaciones
entre concesionarios y de la prestacin de servicios de telecomunicaciones y
radiodifusin a usuarios finales;

XIV.

XV.

Resolver sobre el cambio o rescate de bandas de frecuencia;

XVI.

Proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo que requiera para la requisa de vas

generales de comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;

XVII.

Autorizar el acceso a la multiprogramacin y establecer los lineamientos para ello;

XVIII.

Ejercer las facultades en materia de competencia econmica en

telecomunicaciones y radiodifusin, en trminos del artculo 28 de la Constitucin,
esta Ley, la Ley Federal de Competencia Econmica y dems disposiciones
aplicables;

XIX.

Imponer lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al

concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de
comunicacin y ordenar la desincorporacin de activos, derechos o partes
necesarias para asegurar el cumplimiento de estos lmites, conforme a lo previsto
en esta Ley;
Determinar la existencia de agentes econmicos con poder sustancial en los
mercados relevantes que correspondan, as como agentes econmicos
preponderantes en los sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones; e
imponer las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre
concurrencia en los mercados materia de esta Ley;
Declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el
sector de que se trate y, en su caso, la extincin de las obligaciones impuestas a
los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial;

XX.

XXI.

XXII.

Establecer las medidas e imponer las obligaciones especficas que permitan la

desagregacin efectiva de la red local del agente econmico preponderante en el
sector de las telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga poder
sustancial en el mercado relevante de servicios de acceso al usuario final, de
manera que otros concesionarios puedan acceder a los medios fsicos, tcnicos y
lgicos de conexin entre cualquier punto terminal de la red pblica de
telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dichos
agentes, entre otros elementos;
XXIII. Declarar la extincin simultnea de las obligaciones de ofrecer y retransmitir
gratuitamente los contenidos radiodifundidos cuando existan condiciones de
competencia en los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, de
conformidad con el cuarto prrafo de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio
del Decreto;
XXIV.

Autorizar, registrar y publicar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y

de radiodifusin en los trminos de esta Ley, y cuando los ttulos de concesin lo
prevean, as como cuando se trate de medidas establecidas a los agentes
econmicos preponderantes o con poder sustancial;
XXV. Determinar los adeudos derivados de las contraprestaciones y derechos
asociados a las concesiones del espectro radioelctrico y recursos orbitales, de
conformidad con las disposiciones fiscales aplicables y remitirlos al Servicio de
Administracin Tributaria para su cobro;
XXVI. Autorizar a terceros para que emitan certificacin de evaluacin de la
conformidad y acreditar peritos y unidades de verificacin en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin;
XXVII. Vigilar el cumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin otorgados en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin y ejercer facultades de supervisin
y verificacin, a fin de garantizar que la prestacin de los servicios se realice con
apego a esta Ley y a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
aplicables, a los ttulos de concesin y a las resoluciones expedidas por el propio
Instituto;
XXVIII. Requerir a los sujetos regulados por esta Ley y a cualquier persona la
informacin y documentacin, incluso aquella generada por medios electrnicos,
pticos o de cualquier otra tecnologa, necesarios para el ejercicio de sus
atribuciones;
XXIX.

XXX.

Coordinarse con las autoridades federales, del Gobierno del Distrito Federal,
estatales y municipales, as como con los rganos autnomos, a fin de recabar
informacin y documentacin necesaria para el ejercicio de sus atribuciones;
Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias o
administrativas; o por incumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin o a
las resoluciones, medidas, lineamientos o disposiciones emitidas por el Instituto,
dictar medidas precautorias y declarar, en su caso, la prdida de bienes,
instalaciones y equipos en beneficio de la Nacin;

XXXI.

Realizar las acciones necesarias para contribuir, en el mbito de su competencia,

al logro de los objetivos de la poltica de inclusin digital universal y cobertura
universal establecida por el Ejecutivo Federal; as como a los objetivos y metas
fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y los dems instrumentos programticos
relacionados con los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones;
XXXII. Colaborar con la Secretara en las gestiones que realice ante los organismos
internacionales competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del
Estado Mexicano;
XXXIII. Colaborar con la Secretara en la coordinacin de recursos orbitales ante los
organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con
los concesionarios u operadores nacionales o extranjeros;
XXXIV. Colaborar con el Ejecutivo Federal en la negociacin de tratados y convenios
internacionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusin y vigilar su
observancia en el mbito de sus atribuciones;
XXXV. Celebrar acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin en
materia de radiodifusin y telecomunicaciones con autoridades y organismos, as
como con instituciones acadmicas y asociaciones culturales, para el mejor
cumplimiento de sus atribuciones;
XXXVI. Participar en foros y eventos internacionales en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9, fracciones XIV y XV de
esta Ley;
XXXVII. Realizar por s mismo, a travs o en coordinacin con las dependencias y
entidades competentes, as como con instituciones acadmicas y los particulares,
la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, la capacitacin y la formacin de recursos humanos en estas
materias;
XXXVIII. Establecer y operar laboratorios de pruebas o autorizar a terceros a que lo
hagan, a fin de fortalecer la autoridad regulatoria tcnica en materias de validacin
de los mtodos de prueba de las normas y disposiciones tcnicas, aplicacin de
lineamientos para la homologacin de productos destinados a telecomunicaciones
y radiodifusin, as como sustento a estudios e investigaciones de prospectiva
regulatoria en estas materias y las dems que determine, en el mbito de su
competencia, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria autorizada;
XXXIX. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, as como elaborar proyectos de actualizacin de las disposiciones
legales y administrativas que resulten pertinentes;
XL.
XLI.
XLII.

Formular, de considerarlo necesario para el ejercicio de sus funciones, consultas

pblicas no vinculatorias, en las materias de su competencia;
Establecer las disposiciones para sus procesos de mejora regulatoria;
Llevar y mantener actualizado el Registro Pblico de Telecomunicaciones, que
incluir la informacin relativa a las concesiones en los trminos de la presente
Ley;

XLIII.

Establecer a los concesionarios las obligaciones de cobertura geogrfica,

poblacional o social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la
cobertura universal, en los trminos previstos en esta Ley. Para estos efectos, el
Instituto considerar las propuestas de la Secretara conforme a los planes y
programas respectivos;
XLIV. Realizar el monitoreo del espectro radioelctrico con fines de verificar su uso
autorizado y llevar a cabo tareas de deteccin e identificacin de interferencias
perjudiciales;
XLV.

Expedir los lineamientos para el despliegue de la infraestructura de

telecomunicaciones y radiodifusin;
XLVI. Elaborar, emitir y mantener actualizada una base de datos nacional georeferenciada de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin existente en
el pas;
XLVII.

Fijar los ndices de calidad por servicio a que debern sujetarse los prestadores
de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, as como publicar
trimestralmente los resultados de las verificaciones relativas a dichos ndices;
XLVIII. Establecer las mtricas de eficiencia espectral que sern de observancia
obligatoria, as como las metodologas de medicin que permitan cuantificarlas;
XLIX.

Establecer la metodologa y las mtricas para lograr las condiciones idneas de

cobertura y capacidad para la provisin de servicios de banda ancha;

L.

Publicar trimestralmente la informacin estadstica y las mtricas del sector en los

trminos previstos en esta Ley;
Establecer los mecanismos y criterios para hacer pblico el acceso a la
informacin contenida en las bases de datos que se encuentren en sus registros,
en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental;
Establecer los mecanismos para que los procedimientos de su competencia, se
puedan sustanciar por medio de las tecnologas de la informacin y comunicacin;

LI.

LII.
LIII.

Resolver en los trminos establecidos en esta Ley, cualquier desacuerdo en

materia de retransmisin de contenidos, con excepcin de la materia electoral;

LIV.

Fijar, en su caso, el monto de las contraprestaciones que, en los trminos

establecidos en esta Ley, se tendrn que pagar por el acceso a la
multiprogramacin;

LV.

Establecer y administrar un sistema de servicio profesional de los servidores

pblicos del Instituto;
LVI.
Aprobar y expedir las disposiciones administrativas de carcter general
necesarias para el debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto;
LVII.
Interpretar esta Ley, as como las disposiciones administrativas en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, en el mbito de sus atribuciones;
LVIII. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la
transmisin de mensajes comerciales conforme a lo dispuesto en esta Ley;

LIX.
LX.

Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de

acuerdo con lo sealado por esta Ley;
Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores
y principios a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en
materia de salud y los lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la
publicidad pautada en la programacin destinada al pblico infantil, con base en
las disposiciones reglamentarias emitidas por las autoridades competentes;

LXI.

Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas

previstas en esta Ley en las materias a que se refieren las fracciones LIX y LX de
este artculo, previo apercibimiento;

LXII.

Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los

resultados de las supervisiones realizadas en trminos de la fraccin LX de este
artculo, para que stas ejerzan sus facultades de sancin, y

LXIII.

Las dems que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.

Seccin II
Del Pleno
Artculo 16. El Pleno es el rgano mximo de gobierno y decisin del Instituto,
integrado por siete comisionados con voz y voto, incluido su presidente.

I.

II.

III.

IV.
V.
VI.

Artculo 17. Corresponde originariamente al Pleno el ejercicio de las facultades

establecidas en el artculo 15 y de manera exclusiva e indelegable:
Resolver los asuntos a los que se refieren las fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX,
X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXXI, XL, XLI, XLIII, XLV,
XLVIII, XLIX, LI, LIII, LIV, LVI, y LXII de dicho artculo.
Por lo que se refiere a las fracciones LVIII y LIX, sern indelegables nicamente
respecto a la imposicin de la sancin;
Emitir el estatuto orgnico del Instituto por mayora calificada de cinco votos, en el
que se regular, al menos, la organizacin y distribucin de facultades de sus
unidades;
Designar al titular de la autoridad investigadora y al secretario tcnico del Pleno,
conforme a las propuestas que presente el Comisionado Presidente, as como
resolver sobre su remocin;
Designar a los funcionarios del Instituto que se determinen en el estatuto orgnico,
a propuesta del Comisionado Presidente y resolver sobre su remocin;
Vigilar que los funcionarios y empleados del Instituto acten con apego a esta Ley,
as como a lo dispuesto en el estatuto orgnico y los reglamentos que expida;
Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga
el Comisionado Presidente, para que ste lo remita, una vez aprobado, al titular de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de incluirse en el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin;

VII.
VIII.
IX.

Aprobar y publicar el programa anual de trabajo del Instituto que le presente el

Comisionado Presidente;
Aprobar los informes trimestrales de actividades del Instituto que le presente el
Comisionado Presidente;

X.

Conocer los informes que deba rendir el titular de la Contralora Interna del
Instituto;
Fijar las polticas y los programas generales del Instituto;

XI.

Nombrar a los miembros del Consejo Consultivo;

XII.

Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas delictivas

contra el consumo y la riqueza nacional previstas en el artculo 254 bis del Cdigo
Penal Federal;
Aprobar los lineamientos para su funcionamiento;

XIII.
XIV.

Constituir un Comit conformado por tres comisionados para ordenar la

suspensin precautoria a la que se refiere la fraccin LXI del artculo 15 de esta
Ley, y

XV.

Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y
las dems sealadas en esta Ley.
El Pleno determinar en el estatuto orgnico o mediante acuerdo delegatorio
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el ejercicio directo o por delegacin
de las atribuciones previstas en el artculo 15 de esta Ley, que no estn
comprendidas en los supuestos sealados en la fraccin I de este artculo.
En el estatuto orgnico del Instituto se establecern las facultades que
ejercern las diversas unidades del mismo, las cuales estarn bajo el mando y
supervisin del Pleno o del presidente, segn se trate.
Artculo 18. El Pleno contar con un secretario tcnico que ser designado en
los trminos previstos en esta Ley.
Seccin III
Del Comisionado Presidente
Artculo 19. El Comisionado Presidente presidir el Pleno y al Instituto. En caso
de ausencia, le suplir el comisionado de mayor antigedad y, a igualdad de
antigedad, el de mayor edad.
Artculo 20. Corresponde al Comisionado Presidente:

I.

Actuar como representante legal del Instituto con facultades generales y especiales
para actos de administracin y de dominio, pleitos y cobranzas, incluso las que
requieran clusula especial conforme a la ley;

II.

Otorgar poderes a nombre del Instituto para actos de dominio, de administracin,

pleitos y cobranzas y para ser representado ante cualquier autoridad
administrativa o judicial, ante tribunales laborales o ante particulares. Tratndose
de actos de dominio sobre inmuebles destinados al Instituto o para otorgar
poderes para dichos efectos, se requerir la autorizacin previa del Pleno. El

III.

IV.

Comisionado Presidente estar facultado para promover, previa aprobacin del

Pleno, controversias constitucionales;
Dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto e
informar al Pleno sobre la marcha de la administracin en los trminos que
determine el estatuto orgnico;
Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Instituto, sin
perjuicio de las funciones del Pleno y de la obligada separacin entre la
investigacin y la resolucin de los procedimientos que se sustancien en forma de
juicio en materia de competencia econmica;

V.

Participar en representacin del Instituto en foros, reuniones, negociaciones,

eventos, convenciones y congresos que se lleven a cabo con organismos
nacionales, internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a temas en
el mbito de competencia del Instituto, de conformidad con lo establecido en esta
Ley o designar representantes para tales efectos, manteniendo informado al Pleno
sobre dichas actividades;

VI.

Convocar y conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario tcnico del
Pleno, as como presentar para su aprobacin los lineamientos para su
funcionamiento;
Coordinar u ordenar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones adoptados por el
Pleno;

VII.
VIII.

IX.

Proponer al Pleno el nombramiento del titular de la autoridad investigadora, del

secretario tcnico del Pleno, y de los dems funcionarios que seale el estatuto
orgnico;
Dar cuenta al Comit de Evaluacin previsto en el artculo 28 de la Constitucin y
a la Cmara de Diputados, de las vacantes que se produzcan en el Pleno del
Instituto o en la Contralora Interna del Instituto, segn corresponda, a efecto de su
nombramiento;

X.

Proponer anualmente al Pleno el anteproyecto de presupuesto del Instituto para su

aprobacin y remitirlo, una vez aprobado, a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, a fin de que se incluya en el Proyecto de Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin;

XI.

Presentar para aprobacin del Pleno, dentro del mes de enero de cada ao, el
proyecto del programa anual de trabajo del Instituto y trimestralmente los
proyectos de informes de actividades que incluyan: los resultados, las acciones y
los criterios que al efecto hubiere aplicado; su contribucin para cumplir con los
objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y dems instrumentos
programticos, relacionados con los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones; as como su impacto en el desarrollo, progreso y
competitividad del pas; debiendo remitirlos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo
de la Unin;

XII.

Recibir del titular de la Contralora Interna del Instituto los informes de las
revisiones y auditoras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin
de los recursos y bienes del Instituto y hacerlos del conocimiento del Pleno;

XIII.
XIV.
XV.

Nombrar y remover al personal del Instituto, salvo los casos previstos en la

presente Ley o el estatuto orgnico;
Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y
Las dems que le confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y
dems disposiciones aplicables.
Seccin IV
De los Comisionados
Artculo 21. Los comisionados sern designados conforme a lo previsto en el
artculo 28 de la Constitucin.
Artculo 22. Durante su encargo y concluido el mismo, los comisionados
estarn sujetos a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 23. Corresponde a los comisionados:

I.

Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno;

II.

Participar en foros, reuniones, negociaciones, eventos, convenciones y congresos

que se lleven a cabo con organismos nacionales, internacionales y gobiernos
extranjeros, cuando se refieran a temas en el mbito de competencia del Instituto
y presentar al Pleno un informe de su participacin conforme lo establezca el
estatuto orgnico;
Nombrar y remover libremente al personal de asesora y apoyo que les sea
asignado;
Proporcionar al Pleno la informacin que les sea solicitada en el mbito de su
competencia;

III.
IV.
V.

De forma directa o por medio del secretario tcnico del Pleno, solicitar informacin
a la unidad que corresponda, sobre el estado que guarda el trmite de cualquier
asunto. Todos los comisionados tendrn pleno acceso a las constancias que
obren en los expedientes;

VI.

Presentar al Comisionado Presidente sus necesidades presupuestales para que

sean consideradas en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto del Instituto;
Coadyuvar con el Comisionado Presidente en la integracin del programa anual y
los informes trimestrales del Instituto;
Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y

VII.
VIII.
IX.

Las dems que les confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 24. Los comisionados estarn impedidos y debern excusarse
inmediatamente de conocer asuntos en los que exista una o varias situaciones
que le impidan resolver un asunto de su competencia con plena independencia,
profesionalismo e imparcialidad. Para efectos de lo anterior, los comisionados
estarn impedidos para conocer de un asunto en el que tengan inters directo o
indirecto.

I.

II.

III.

IV.

V.

Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un comisionado:

Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por
consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el
segundo, con alguno de los interesados o sus representantes;
Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aquellos de
los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los
grados que expresa la fraccin I de este artculo;
l, su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado,
sea heredero, legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados o sus
representantes, si aqullos han aceptado la herencia, el legado o la donacin;
Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se
trate o haya gestionado anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de
los interesados, y
Haya fijado pblica e inequvocamente el sentido de su voto antes de que el Pleno
resuelva el asunto.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos
que se tramiten ante el Instituto las enumeradas en este artculo. Bajo ninguna
circunstancia podr decretarse la recusacin de los comisionados por la expresin
de una opinin tcnica, ni por explicar pblicamente la fundamentacin y
motivacin de una resolucin dictada por el Instituto o por haber emitido un voto
particular.
Los comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que
se presente alguno de los impedimentos sealados en este artculo en cuanto
tengan conocimiento de su impedimento, expresando concretamente la causa del
impedimento en que se funde, en cuyo caso, el Pleno calificar la excusa, sin
necesidad de dar intervencin a los agentes regulados con inters en el asunto.
Seccin V
Del Secretario Tcnico del Pleno
Artculo 25. A propuesta del Comisionado Presidente, el Pleno nombrar a su
secretario tcnico quien desempear, entre otras funciones: integrar el orden del
da de las sesiones del Pleno; remitir las propuestas de decisin o resolucin con
su informacin asociada a los comisionados, as como toda la informacin que
considere relevante para el mejor despacho de los asuntos; ser responsable de
la redaccin, guarda y conservacin de las actas de las sesiones; dar constancia
de las mismas y emitir certificacin de las decisiones del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno fungir como enlace para mejor proveer en la
comunicacin y colaboracin entre las unidades del Instituto; y entre stas con los
comisionados y el Comisionado Presidente del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno asistir a las sesiones y auxiliar al Pleno, con
voz pero sin voto. Las dems funciones del secretario tcnico del Pleno se
establecern en el estatuto orgnico del Instituto.

Seccin VI
De la Autoridad Investigadora
Artculo 26. La autoridad investigadora conocer de la etapa de investigacin y
ser parte en el procedimiento seguido en forma de juicio de conformidad con lo
establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica. En el ejercicio de sus
atribuciones, la unidad estar dotada de autonoma tcnica y de gestin para
decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. El estatuto orgnico del Instituto
establecer la estructura con la que contar.
Artculo 27. El titular de la autoridad investigadora ser nombrado por el Pleno
a propuesta del comisionado presidente y podr ser removido por dicho rgano
colegiado. En ambos casos se requerira mayora calificada de cinco votos.
Para ser titular de la autoridad investigadora se debern cumplir los siguientes
requisitos:
I.

Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II.

Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin;

III.

Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo

profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;

IV.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que
amerite pena de prisin por ms de un ao;

V.

No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de

Justicia del Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, dirigente de algn partido poltico,
ni haber sido postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos
anteriores a la propia designacin;

VI.

Contar con al menos tres aos de experiencia en el servicio pblico;

VII.

No haber ocupado ningn empleo, cargo o funcin directiva o haber representado

de cualquier forma los intereses de algn agente regulado, durante los tres aos
previos a su nombramiento, y
Acreditar los conocimientos tcnicos necesarios para el ejercicio del cargo.

VIII.

Artculo 28. Corresponde a la autoridad investigadora, adems de las

sealadas en la Ley Federal de Competencia Econmica para la autoridad
investigadora prevista en esa ley, lo siguiente:
I.

Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de ste, con voz pero sin voto;

II.

Someter al conocimiento del Pleno, los asuntos de su competencia;

III.

Proporcionar al Pleno y a los comisionados, la informacin solicitada, as como

aquella que le sea requerida por cualquier autoridad administrativa o judicial;
Informar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales
especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones, y

IV.

V.

Las dems que le encomienden esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el
Pleno y dems disposiciones aplicables.

I.

II.
III.
IV.
V.

Seccin VII
De las Obligaciones de los Comisionados y de la Autoridad Investigadora
Artculo 29. Los comisionados y el titular de la autoridad investigadora, en el
ejercicio de sus respectivas funciones, debern:
Rechazar cualquier tipo de recomendacin que tienda a influir en la tramitacin o
resolucin de los asuntos de su competencia con el propsito de beneficiar o
perjudicar indebidamente a algn agente regulado;
Denunciar, ante el titular de la Contralora Interna del Instituto, cualquier acto que
pretenda deliberadamente vulnerar su autonoma e imparcialidad;
No involucrarse en actividades que afecten su autonoma;
Abstenerse de disponer de la informacin reservada o confidencial con la que
cuente en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, y
Abstenerse de emitir pblicamente opiniones que prejuzguen sobre un
determinado asunto que est a su consideracin.
El incumplimiento de estas obligaciones ser causal de responsabilidad
administrativa, sin perjuicio de las que deriven de la Constitucin y otras leyes.
Los comisionados estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los
servidores pblicos previsto en el Ttulo Cuarto de la Constitucin. La Contralora
Interna del Instituto ser el rgano facultado para conocer de las infracciones
administrativas e imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo
dispuesto en esta Ley y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, los comisionados en el ejercicio de sus funciones
gozarn de la garanta consistente en que el sentido de su voto u opinin, no
generar que sean cuestionados o reconvenidos bajo procedimientos legales, a fin
de evitar que se afecte su esfera jurdica y el ejercicio de sus funciones, salvo en
el caso en que los comisionados hayan ejercido sus funciones encontrndose
impedidos para ello en trminos de lo previsto por el artculo 24 de esta Ley.
Artculo 30. Fuera de las audiencias previstas en los procedimientos
establecidos en esta Ley, los comisionados podrn tratar asuntos de su
competencia con personas que representen los intereses de los agentes
regulados por el Instituto, nicamente mediante entrevista.
Para tal efecto, deber convocarse a todos los comisionados, pero la entrevista
podr celebrarse con la presencia de uno solo de ellos.
De cada entrevista se llevar un registro que al menos deber contener el lugar,
la fecha, la hora de inicio y la hora de conclusin de la entrevista; los nombres
completos de todas las personas que estuvieron presentes en la misma y los
temas tratados.
Esta informacin deber publicarse en el portal de Internet del Instituto.
Las entrevistas sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos
o de cualquier otra tecnologa, mantenindose como informacin reservada, salvo

I.
II.

para las otras partes en los procedimientos seguidos en forma de juicio, los dems
comisionados, el Contralor Interno y el Senado de la Repblica en caso de que
est sustanciando un procedimiento de remocin de un comisionado. La grabacin
de cada entrevista deber estar a disposicin de los dems comisionados. Las
entrevistas debern realizarse en las instalaciones del Instituto.
Los comisionados no podrn ser recusados por las manifestaciones que
realicen durante las entrevistas, salvo que de stas se advierta que se vulnera el
principio de imparcialidad. En su caso, la recusacin deber ser calificada por el
Pleno.
Lo dispuesto en este artculo ser sin perjuicio de la participacin de los
comisionados en foros y eventos pblicos.
El Pleno establecer en el estatuto orgnico las reglas de contacto aplicables a
la Autoridad Investigadora y dems servidores pblicos del Instituto.
Artculo 31. Son faltas graves y causales de remocin de los comisionados:
El desempeo de algn empleo, trabajo o comisin, pblico o privado, en
contravencin a lo dispuesto en la Constitucin y en esta Ley;
Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial o reservada
de que disponga en razn de su cargo, as como divulgar tal informacin en
trminos distintos a los autorizados por esta Ley;

III.

Presentar a las unidades del Instituto, a sabiendas, informacin falsa o alterada;

IV.

Participar en actos partidistas en representacin del Instituto;

V.

Adquirir obligaciones a nombre del Instituto, sin contar con la delegacin de

facultades para ello;

VI.

Tener contacto con las personas que representen los intereses de los agentes
econmicos regulados para tratar asuntos de su competencia, en contravencin a
lo dispuesto en esta Ley;
No excusarse de participar en aquellas tomas de decisiones en las que sus
intereses personales se encuentren en conflicto, en los trminos establecidos en
esta Ley;

VII.

VIII.
IX.
X.

No emitir su voto razonado por escrito en casos de ausencia en los trminos

previstos en esta Ley;
Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, o
Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin.
Artculo 32. En caso de actualizarse alguno de los supuestos sealados en el
artculo anterior, el titular de la Contralora Interna del Instituto, cuando tenga
conocimiento de los hechos que actualicen alguna de las causas de procedencia
de la remocin y considere que existen elementos de prueba, notificar
inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores,
acompaando el expediente del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha
Cmara resuelva lo conducente.

I.
II.

III.
IV.

V.

En estos casos, la Cmara de Senadores resolver sobre la remocin,

conforme al siguiente procedimiento:
La Cmara de Senadores acordar la creacin de una Comisin Especial que
fungir como instructora en el procedimiento;
La Comisin Especial citar al comisionado sujeto al proceso de remocin a una
audiencia, notificndole que deber comparecer personalmente a rendir su
declaracin en torno a los hechos que se le imputen y que puedan ser causa de
responsabilidad en los trminos de esta Ley, y dems disposiciones aplicables. En
la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora en que tendr verificativo la
audiencia, los actos u omisiones que se le imputen y el derecho de ste a
comparecer asistido de un defensor.
La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal;
Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor
de cinco ni mayor de quince das;
Concluida la audiencia, se conceder al comisionado sujeto al proceso de
remocin un plazo de cinco das para que ofrezca los elementos de prueba que
estime pertinentes y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyen, y
Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Comisin Especial dentro de
los cuarenta y cinco das siguientes someter el dictamen con proyecto de
resolucin al Pleno de la Cmara de Senadores.
La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes en la sesin. Aprobada la remocin, sta quedar firme y ser notificada
tanto al infractor como al titular de la Contralora Interna del Instituto para su
inmediato cumplimiento.
Artculo 33. A los funcionarios con nivel de mando o equivalente del Instituto, le
sern aplicables las causas de remocin por falta grave previstas en el artculo 31,
fracciones I a VI, IX y X de esta Ley. El estatuto orgnico establecer el
procedimiento de remocin respectivo.
Captulo II
Del Consejo Consultivo
Artculo 34. El Instituto contar con un Consejo Consultivo de quince miembros
honorarios, incluido su presidente, encargado de fungir como rgano asesor
respecto de los principios establecidos en los artculos 2o., 6o. y 7o. de la
Constitucin.
Los miembros del Consejo Consultivo debern ser especialistas de reconocido
prestigio en las materias competencia del Instituto. Se garantizar que dicho
Consejo cuente con al menos una persona con experiencia y conocimientos en
concesiones de uso social.
Los miembros del Consejo Consultivo sern nombrados por el Pleno del
Instituto. Durarn en su encargo un ao, el cual podr prorrogarse por perodos
similares, indefinidamente.

Los miembros del Consejo Consultivo elegirn a su presidente por mayora de

votos, quien durar en su encargo un ao y podr ser reelecto.
El estatuto orgnico determinar los requisitos y procedimientos para nombrar
al servidor pblico del Instituto que fungir como secretario del Consejo
Consultivo.
Las propuestas y opiniones del Consejo Consultivo sern comunicadas al Pleno
en los trminos que determine el estatuto orgnico. En ningn caso sern
vinculantes.
El comisionado presidente del Instituto dotar de las instalaciones y elementos
indispensables para el desarrollo de las reuniones del Consejo Consultivo.
La participacin en el Consejo Consultivo ser personalsima y no podr
llevarse a cabo mediante representantes.
Captulo III
De la Contralora Interna del Instituto
Artculo 35. La Contralora Interna del Instituto es un rgano dotado de
autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y
resoluciones. Tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del
Instituto, as como la sustanciacin de los procedimientos y, en su caso, la
aplicacin de las sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de
los servidores pblicos del Instituto, conforme a la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems
disposiciones que resulten aplicables.

I.

II.
III.

IV.

V.

La Contralora Interna del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma,

cualquiera que sea su nivel, estarn impedidos de intervenir o interferir en forma
alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones que esta Ley
y las dems disposiciones aplicables confieren a los servidores pblicos del
Instituto.
La Contralora Interna del Instituto tendr las siguientes atribuciones:
Establecer mecanismos de orientacin, asesora y capacitacin en materias de su
competencia, para coadyuvar a que los servidores pblicos del Instituto cumplan,
adecuadamente, con sus responsabilidades administrativas;
Asesorar al Instituto en los procesos que involucren el ejercicio de recursos
presupuestales;
Recibir y dar respuesta puntual a las consultas y solicitudes de opinin que le
formulen los funcionarios del Instituto, en el mbito de su competencia, sin que ello
signifique aval, garanta o corresponsabilidad por parte de la Contralora Interna
del Instituto;
Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y
sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las
reas y rganos del Instituto y llevarlos a cabo;
Verificar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los
programas y procesos del Instituto;

VI.
VII.

VIII.
IX.

X.

XI.

Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas y

proyectos contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto;
Verificar que las diversas reas del Instituto que reciban, manejen, administren o
ejerzan recursos lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas
aprobados, los montos autorizados y las partidas correspondientes;
Verificar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con
apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias;
Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para
comprobar que las inversiones y gastos autorizados se hayan aplicado
legalmente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados;
Requerir a terceros que hubieren contratado bienes o servicios con el Instituto, la
informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria
respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan;
Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo
proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los
servidores pblicos de la Contralora Interna del Instituto, as como a los
profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar
la reserva a la que aluden las disposiciones normativas en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica;

XII.

Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos

administrativos respecto de las quejas que se presenten en contra de los
servidores pblicos del Instituto y llevar el registro de los servidores pblicos
sancionados;

XIII.

Investigar, de oficio o mediante denuncia o queja, actos u omisiones que

impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo,
custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto por parte de sus servidores
pblicos y desahogar los procedimientos a que haya lugar;
Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas del Instituto, para solicitar la
exhibicin de los libros y papeles indispensables para la realizacin de sus
investigaciones, sujetndose a las formalidades establecidas en las leyes
aplicables;

XIV.

XV.

Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;

XVI.

Determinar los daos y perjuicios que afecten el patrimonio del Instituto y

determinar directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones
pecuniarias correspondientes;
XVII. Fincar las responsabilidades, imponer las sanciones y formular las denuncias que
correspondan, en trminos de la normatividad aplicable;
XVIII. Presentar al Pleno del Instituto sus programas anuales de trabajo;
XIX.

Presentar al Pleno del Instituto y a la Cmara de Diputados, los informes previo y

anual de resultados de su gestin;

XX.

XXI.
XXII.

Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los

servidores pblicos del Instituto, a partir del nivel de jefe de departamento o
equivalente, conforme a los formatos y procedimientos que establezca la propia
Contralora Interna del Instituto, as como dar seguimiento a la situacin
patrimonial de dichos servidores pblicos. Sern aplicables en lo conducente, las
normas establecidas en la ley de la materia;
Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo
de los servidores pblicos que corresponda, y
Las establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos y dems aplicables en la materia para los rganos internos de
control o equivalentes, cuyo ejercicio se aplicar nicamente sobre el Instituto.
Para la determinacin de las responsabilidades y aplicacin de sanciones a las
que se refiere este artculo deber seguirse el procedimiento previsto en la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems
disposiciones aplicables.
Las resoluciones por las que la Contralora Interna del Instituto determine
responsabilidades administrativas e imponga sanciones, podrn ser impugnadas
por el servidor pblico ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artculo 36. Para ser titular de la Contralora Interna del Instituto se requiere
satisfacer los siguientes requisitos:

I.

Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;

II.

Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;

III.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que
amerite pena de prisin;
No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de
Justicia del Distrito Federal o de las entidades federativas, Senador, Diputado
Federal, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
dirigente, miembro de rgano rector o alto ejecutivo de algn partido poltico, ni
haber sido postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores
a la propia designacin;

IV.

V.
VI.

Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos

en el control, manejo o fiscalizacin de recursos;
Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo
profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por
autoridad o institucin legalmente facultada para ello;

VII.

Contar con reconocida solvencia moral;

VIII.

No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su

designacin, a despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus
servicios al Instituto o haber fungido como consultor o auditor externo del Instituto
en lo individual durante ese periodo o haber prestado los servicios referidos a un
agente regulado por esta Ley;

IX.
X.

No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio

pblico, y
No haber ocupado ningn cargo directivo o haber representado de cualquier forma
los intereses de algn agente regulado durante los cuatro aos previos a su
nombramiento.
Artculo 37. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser designado por
la Cmara de Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros
presentes, en los trminos que lo establezca su reglamento.
El titular de la Contralora Interna del Instituto durar en el encargo cuatro aos.
La Cmara de Diputados podr renovar la designacin del titular de la Contralora
Interna del Instituto hasta por el mismo plazo sealado por una sola vez.

I.
II.

Artculo 38. El titular de la Contralora Interna del Instituto podr ser removido
por la Cmara de Diputados con la misma votacin requerida para su designacin,
por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de la
Constitucin, as como por las siguientes faltas graves:
Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico o privado, salvo los no
remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia;
Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin
confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Contralora Interna del
Instituto para el ejercicio de sus atribuciones;

III.

Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentacin e informacin

confidencial o reservada a la que tenga acceso en los trminos de la presente Ley
y dems disposiciones aplicables;

IV.

Ausentarse de sus labores por ms de una semana, excepcin hecha de

vacaciones y permisos programados, sin mediar autorizacin del Pleno del
Instituto;
Abstenerse de presentar, en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada,
los informes de sus funciones;

V.
VI.

Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente, la documentacin e informacin

que por razn de su cargo tenga a su custodia o que exista en la Contralora
Interna del Instituto con motivo del ejercicio de sus atribuciones;

VII.

Aceptar la injerencia de los agentes regulados por el Instituto en el ejercicio de sus

funciones, o por cualquier circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso
de revisin del Instituto y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de
sanciones;

VIII.

Obtener una evaluacin del desempeo poco satisfactoria a juicio de la Comisin

de Vigilancia de la Cmara de Diputados, durante dos ejercicios consecutivos, y
Notificar a sabiendas, al Senado de la Repblica, informacin falsa o alterada
respecto de una causa de remocin de los comisionados.

IX.

La Cmara de Diputados designar una comisin instructora que estudiar los

hechos y propondr una decisin fundada y motivada. La Cmara de Diputados
dictaminar sobre la existencia de los motivos de la remocin del titular de la

Contralora Interna del Instituto por causas graves de responsabilidad

administrativa y deber dar derecho de audiencia al afectado. La remocin
requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
Artculo 39. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser suplido en sus
ausencias por los auditores en el orden que seale el estatuto orgnico del
Instituto.
Artculo 40. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser auxiliado en sus
funciones por el personal que al efecto seale el estatuto orgnico del Instituto, de
conformidad con el presupuesto autorizado. El titular de la Contralora Interna del
Instituto estar sujeto a las mismas reglas de contacto establecidas en esta Ley
para los comisionados.
Captulo IV
Del Rgimen Laboral de los Trabajadores del Instituto
Artculo 41. El personal que preste sus servicios en el Instituto se regir por las
disposiciones del Apartado B del artculo 123 de la Constitucin.
Todos los servidores pblicos que integran la plantilla laboral del Instituto, sern
considerados trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones
que ste desempea.
Artculo 42. La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre el
Instituto y los trabajadores a su servicio, para todos los efectos.
Artculo 43. El Instituto contar y deber establecer un sistema de servicio
profesional que evale, reconozca la capacidad, desempeo, experiencia de sus
servidores pblicos y procurar la igualdad de gnero. Dicho sistema deber ser
aprobado por el Pleno a propuesta del Comisionado Presidente.
Captulo V
De las Sesiones del Pleno del Instituto, de sus Resoluciones, de la
Transparencia y de la
Confidencialidad de las Votaciones
Artculo 44. De manera excepcional y slo cuando exista urgencia, atendiendo
al inters social y al orden pblico, el Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretara, podr solicitar al comisionado presidente del Instituto que los asuntos
en que tenga inters, sean sustanciados y resueltos de manera prioritaria, sin
modificar de ningn modo los plazos previstos en la Ley.
Artculo 45. El Pleno deliberar en forma colegiada y decidir los asuntos por
mayora de votos, salvo los que conforme a esta Ley requieran de una mayora
calificada, teniendo el Comisionado Presidente o, en su defecto, quien presida
cuando se encuentre ausente, la obligacin de ejercer su voto de calidad en caso
de empate.
Los comisionados no podrn abstenerse en las votaciones ni excusarse de
votar los asuntos sometidos a consideracin del Pleno, salvo impedimento legal.
El Pleno calificar la existencia de los impedimentos.

Los comisionados debern asistir a las sesiones del Pleno, salvo causa
justificada. Los comisionados que prevean su ausencia justificada, debern emitir
su voto razonado por escrito, con al menos veinticuatro horas de anticipacin.
En los casos de ausencia sealados en el prrafo que antecede, los
comisionados podrn optar por asistir, participar y emitir su voto razonado en la
sesin, utilizando cualquier medio de comunicacin electrnica a distancia. El
secretario tcnico del Pleno asegurar que la comunicacin quede plenamente
grabada para su integracin al expediente y su posterior consulta, y asentar en el
acta de la sesin tales circunstancias.
Bajo ningn supuesto ser posible la suplencia de los comisionados.
Artculo 46. El Pleno ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin de los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie y de
aquellos en que as lo determine.
Artculo 47. Los acuerdos y resoluciones del Pleno del Instituto sern de
carcter pblico y slo se reservarn las partes que contengan informacin
confidencial o reservada.
Las sesiones tambin sern de carcter pblico excepto aquellas en las que se
traten temas con informacin confidencial o reservada.
Respecto de los dos prrafos anteriores, slo ser considerada informacin
confidencial o reservada la declarada como tal bajo los supuestos establecidos en
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
Artculo 48. Las grabaciones de las sesiones del Pleno del Instituto se pondrn
a disposicin en versiones pblicas generadas en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y se contar
adicionalmente con una versin estenogrfica, las cuales estarn a disposicin del
pblico a travs de una herramienta de fcil uso y acceso en el portal de Internet
del Instituto. Las sesiones del Pleno se conservarn para posteriores consultas.
Artculo 49. Cuando la informacin correspondiente a uno o varios asuntos
haya sido declarada confidencial o reservada el Pleno acordar la discusin de los
mismos en sesiones privadas, justificando pblicamente las razones de esta
determinacin.
El sentido de los votos de cada comisionado en el Pleno ser pblico, incluso
en el caso de las sesiones privadas que se llegaren a efectuar. Las votaciones se
tomarn de forma nominal o a mano alzada, conforme lo establezcan las
disposiciones que regulen las sesiones. El portal de Internet del Instituto incluir
una seccin en la que podr consultarse en versiones pblicas, el sentido de los
votos de los comisionados en cada uno de los asuntos sometidos a consideracin
del Pleno incluyendo, en su caso, los votos particulares que correspondan.
Artculo 50. Las actas de las sesiones se publicarn en la pgina de Internet
del Instituto dentro de los diez das hbiles contados a partir del da siguiente en
que se haya aprobado por el Pleno, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y

dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
Artculo 51. Para la emisin y modificacin de reglas, lineamientos o
disposiciones administrativas de carcter general, as como en cualquier caso que
determine el Pleno, el Instituto deber realizar consultas pblicas bajo los
principios de transparencia y participacin ciudadana, en los trminos que
determine el Pleno, salvo que la publicidad pudiera comprometer los efectos que
se pretenden resolver o prevenir en una situacin de emergencia.
Previo a la emisin de las reglas, lineamientos o disposiciones administrativas
de carcter general, el Instituto deber realizar y hacer pblico un anlisis de
impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apoyo de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria.
El Instituto contar con un espacio dentro de su portal de Internet destinado
especficamente a publicar y mantener actualizados los procesos de consultas
pblicas y un calendario con las consultas a realizar, conforme a los plazos y
caractersticas generales que para stos determinen los lineamientos que apruebe
el Pleno. Las respuestas o propuestas que se hagan al Instituto no tendrn
carcter vinculante, sin perjuicio de que el Instituto pondere las mismas en un
documento que refleje los resultados de dicha consulta.
Artculo 52. El estatuto orgnico determinar los mecanismos a los que
debern sujetarse las unidades del Instituto para preservar los principios de
transparencia y mxima publicidad en la atencin de los asuntos y el desahogo de
los trmites de su competencia.
Captulo VI
De la Colaboracin con el Instituto
Artculo 53. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto podr solicitar la
colaboracin y apoyo de otros rganos constitucionales autnomos y de los
Poderes de la Unin; en particular de las dependencias y entidades del Gobierno
Federal; as como de los gobiernos estatales, del Distrito Federal y de los
municipales. A su vez, el Instituto prestar la colaboracin que le soliciten, en el
mbito de sus atribuciones, en trminos de los convenios de colaboracin que al
efecto celebre.
TTULO TERCERO
Del Espectro Radioelctrico y Recursos Orbitales
Captulo nico
Del Espectro Radioelctrico
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 54. El espectro radioelctrico y los recursos orbitales son bienes del
dominio pblico de la Nacin, cuya titularidad y administracin corresponden al
Estado.

Dicha administracin se ejercer por el Instituto en el ejercicio de sus funciones

segn lo dispuesto por la Constitucin, en esta Ley, en los tratados y acuerdos
internacionales firmados por Mxico y, en lo aplicable, siguiendo las
recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y otros
organismos internacionales.
La administracin incluye la elaboracin y aprobacin de planes y programas de
uso, el establecimiento de las condiciones para la atribucin de una banda de
frecuencias, el otorgamiento de las concesiones, la supervisin de las emisiones
radioelctricas y la aplicacin del rgimen de sanciones, sin menoscabo de las
atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal.

I.

Al administrar el espectro, el Instituto perseguir los siguientes objetivos

generales en beneficio de los usuarios:
La seguridad de la vida;

II.

La promocin de la cohesin social, regional o territorial;

III.

La competencia efectiva en los mercados convergentes de los sectores de

telecomunicaciones y radiodifusin;

IV.

El uso eficaz del espectro y su proteccin;

V.

La garanta del espectro necesario para los fines y funciones del Ejecutivo Federal;

VI.

La inversin eficiente en infraestructuras, la innovacin y el desarrollo de la

industria de productos y servicios convergentes;
El fomento de la neutralidad tecnolgica, y
El cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 2o., 6o., 7o. y 28 de la
Constitucin.
Para la atribucin de una banda de frecuencias y la concesin del espectro y
recursos orbitales, el Instituto se basar en criterios objetivos, transparentes, no
discriminatorios y proporcionales.
Artculo 55. Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico se
clasificarn de acuerdo con lo siguiente:
Espectro determinado: Son aquellas bandas de frecuencia que pueden ser
utilizadas para los servicios atribuidos en el Cuadro Nacional de Atribucin de
Frecuencias; a travs de concesiones para uso comercial, social, privado y
pblico, definidas en el artculo 67;
Espectro libre: Son aquellas bandas de frecuencia de acceso libre, que pueden
ser utilizadas por el pblico en general, bajo los lineamientos o especificaciones
que establezca el Instituto, sin necesidad de concesin o autorizacin;
Espectro protegido: Son aquellas bandas de frecuencia atribuidas a nivel
mundial y regional a los servicios de radionavegacin y de aquellos relacionados
con la seguridad de la vida humana, as como cualquier otro que deba ser
protegido conforme a los tratados y acuerdos internacionales. El Instituto llevar a
cabo las acciones necesarias para garantizar la operacin de dichas bandas de
frecuencia en condiciones de seguridad y libre de interferencias perjudiciales, y

VII.
VIII.

I.

II.

III.

IV.

Espectro reservado: Es aquel cuyo uso se encuentre en proceso de planeacin

y, por tanto, es distinto al determinado, libre o protegido.
Seccin II
De la Administracin del Espectro Radioelctrico
Artculo 56. Para la adecuada planeacin, administracin y control del espectro
radioelctrico y para su uso y aprovechamiento eficiente, el Instituto deber
mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias con base
en el inters general. El Instituto deber considerar la evolucin tecnolgica en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin, particularmente la de
radiocomunicacin y la reglamentacin en materia de radiocomunicacin de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones.
El Instituto garantizar la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico o capacidad de redes para el Ejecutivo Federal para seguridad
nacional, seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos y cobertura social y
dems necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal efecto,
otorgar de manera directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros,
las concesiones de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia
con los principios y objetivos que establece esta Ley para la administracin del
espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro radioelctrico y el
programa de bandas de frecuencias.

I.
II.

Todo uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencias deber

realizarse de conformidad con lo establecido en el Cuadro Nacional de Atribucin
de Frecuencias y dems disposiciones aplicables.
Artculo 57. En el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias se
establecer la atribucin de las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico a
uno o ms servicios de radiocomunicaciones de acuerdo a las siguientes
categoras:
A ttulo primario: El uso de bandas de frecuencia contarn con proteccin contra
interferencias perjudiciales, y
A ttulo secundario: El uso de las bandas de frecuencia no debe causar
interferencias perjudiciales a los servicios que se prestan mediante bandas de
frecuencia otorgadas a ttulo primario, ni podrn reclamar proteccin contra
interferencias perjudiciales causadas por estas ltimas.
Artculo 58. El uso de las bandas de frecuencias de un servicio a ttulo
secundario, tendr proteccin contra interferencias perjudiciales causadas por
otros concesionarios de bandas de frecuencias que prestan servicios en stas a
ttulo secundario.
Artculo 59. El Instituto expedir, a ms tardar el treinta y uno de diciembre de
cada ao, el programa de bandas de frecuencias con las frecuencias o bandas de
frecuencias de espectro determinado que sern objeto de licitacin o que podrn
asignarse directamente y contendr, al menos, los servicios que pueden prestarse
a travs de dichas frecuencias o bandas de frecuencias, su categora,
modalidades de uso y coberturas geogrficas.

I.
II.

III.

Artculo 60. El programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de

frecuencias deber atender los siguientes criterios:
Valorar las solicitudes de bandas de frecuencia, categora, modalidades de uso y
coberturas geogrficas que le hayan sido presentadas por los interesados;
Propiciar el uso eficiente del espectro radioelctrico, el beneficio del pblico
usuario, el desarrollo de la competencia y la diversidad e introduccin de nuevos
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, y
Promover la convergencia de redes y servicios para lograr la eficiencia en el uso
de infraestructura y la innovacin en el desarrollo de aplicaciones.
Artculo 61. Cualquier interesado podr solicitar, dentro de los treinta das
hbiles siguientes a la publicacin del programa anual de uso y aprovechamiento
de bandas de frecuencias, que se incluyan bandas de frecuencia y coberturas
geogrficas adicionales o distintas a las ah contempladas. En estos casos, la
autoridad resolver lo conducente en un plazo que no exceder de treinta das
hbiles contados a partir del vencimiento del plazo anterior.
Artculo 62. El Instituto estar obligado a implementar, operar y mantener
actualizado un sistema informtico de administracin del espectro, as como a
establecer los mecanismos y criterios para hacer pblico el acceso a la
informacin contenida en las bases de datos correspondientes, en trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
En el sistema mencionado se incluir toda la informacin relativa a la titularidad
de las concesiones incluyendo la tecnologa, localizacin y caractersticas de las
emisiones, as como la relativa al despliegue de la infraestructura instalada y
empleada para tales fines.
Los concesionarios se encuentran obligados a entregar al Instituto, en el plazo,
formato y medio que para tal efecto se indique, la informacin referente a dicho
uso, aprovechamiento o explotacin.
Artculo 63. El Instituto ser la autoridad responsable de la supervisin y
control tcnico de las emisiones radioelctricas, establecer los mecanismos
necesarios para llevar a cabo la comprobacin de las emisiones radioelctricas y
resolver las interferencias perjudiciales y dems irregularidades y perturbaciones
que se presenten entre los sistemas empleados para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y de radiodifusin para su correccin. Todo lo anterior con el
objeto de asegurar el cumplimiento de las normas del espectro radioelctrico, su
utilizacin eficiente y el funcionamiento correcto de los servicios. Los
concesionarios estarn obligados a cumplir en el plazo que se les fije, las medidas
que al efecto dicte el Instituto, as como colaborar con su personal facilitando las
tareas de inspeccin, deteccin, localizacin, identificacin y eliminacin de las
mismas.
Artculo 64. El Instituto buscar evitar las interferencias perjudiciales entre
sistemas de radiocomunicaciones nacionales e internacionales y dictar las
medidas convenientes, a fin de que dichos sistemas operen libres de
interferencias perjudiciales en su zona autorizada de servicio.

I.

II.

III.

IV.

El Instituto determinar los parmetros de operacin en el uso de las bandas de

frecuencia para toda clase de servicios de radiocomunicaciones que operen en las
zonas fronterizas, cuando dichos parmetros no estuvieren especificados en los
tratados o acuerdos internacionales en vigor.
Los equipos o aparatos cientficos, mdicos o industriales, debern cumplir las
normas o disposiciones tcnicas aplicables de tal forma que se evite causar
interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o protegidas. En caso de que
la operacin de dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones
autorizadas o protegidas, stos debern suprimir cualquier interferencia perjudicial
en el plazo que al efecto fije el Instituto.
Artculo 65. En el despliegue y operacin de infraestructura inalmbrica se
deber observar el cumplimiento de los lmites de exposicin mxima para seres
humanos a radiaciones electromagnticas de radiofrecuencia no ionizantes que el
Instituto defina en colaboracin con otras autoridades competentes.
TTULO CUARTO
Rgimen de Concesiones
Captulo I
De la Concesin nica
Artculo 66. Se requerir concesin nica para prestar todo tipo de servicios
pblicos de telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 67. De acuerdo con sus fines, la concesin nica ser:
Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para
prestar servicios pblicos de telecomunicaciones y de radiodifusin, con fines de
lucro a travs de una red pblica de telecomunicaciones;
Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados,
los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos
constitucionales autnomos y las instituciones de educacin superior de carcter
pblico para proveer servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el
cumplimiento de sus fines y atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de
servicios pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin,
cuando stas sean necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que
se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn explotar o prestar con fines de lucro
servicios de telecomunicaciones, de radiodifusin o capacidad de red, de lo
contrario, debern obtener una concesin para uso comercial;
Para uso privado: Confiere el derecho para servicios de telecomunicaciones con
propsitos de comunicacin privada, experimentacin, comprobacin de viabilidad
tcnica y econmica de tecnologas en desarrollo o pruebas temporales de
equipos sin fines de explotacin comercial, y
Para uso social: Confiere el derecho de prestar servicios de telecomunicaciones
y radiodifusin con propsitos culturales, cientficos, educativos o a la comunidad,

sin fines de lucro. Quedan comprendidas en esta categora las concesiones

comunitarias y las indgenas; as como las que se otorguen a instituciones de
educacin superior de carcter privado.
Las concesiones para uso social comunitaria, se podrn otorgar a organizaciones
de la sociedad civil que no persigan ni operen con fines de lucro y que estn
constituidas bajo los principios de participacin ciudadana directa, convivencia
social, equidad, igualdad de gnero y pluralidad.
Las concesiones para uso social indgena, se podrn otorgar a los pueblos y
comunidades indgenas del pas de conformidad con los lineamientos que emita el
Instituto y tendrn como fin la promocin, desarrollo y preservacin de sus
lenguas, su cultura, sus conocimientos promoviendo sus tradiciones, normas
internas y bajo principios que respeten la igualdad de gnero, permitan la
integracin de mujeres indgenas en la participacin de los objetivos para los que
se solicita la concesin y dems elementos que constituyen las culturas e
identidades indgenas.
Artculo 68. Al otorgar la concesin nica a que se refiere esta Ley, el Instituto
deber establecer con toda precisin el tipo de concesin de que se trate: de uso
comercial, pblico, social o privado.
Artculo 69. Se requerir concesin nica para uso privado, solamente cuando
se necesite utilizar o aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico
que no sean de uso libre o recursos orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto
en el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 70. Se requerir concesin nica para uso pblico, solamente cuando
se necesite utilizar o aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioelctrico
que no sean de uso libre o recursos orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto
en el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 71. La concesin nica a que se refiere esta Ley slo se otorgar a
personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se
permitir en los trminos de la Constitucin y la Ley de Inversin Extranjera.
Al otorgar las concesiones el Instituto deber establecer que en la prestacin de
los servicios se encuentra prohibido establecer privilegios o distinciones que
configuren algn tipo de discriminacin y tratndose de personas fsicas estar
prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la
edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin,
las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
Captulo II
Del Otorgamiento de la Concesin nica
Artculo 72. La concesin nica se otorgar por el Instituto por un plazo de
hasta treinta aos y podr ser prorrogada hasta por plazos iguales, conforme lo
dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.

I.
II.
III.

Artculo 73. Los interesados en obtener una concesin nica, cualquiera que
sea su uso, debern presentar al Instituto solicitud que contenga como mnimo:
Nombre y domicilio del solicitante;
Las caractersticas generales del proyecto de que se trate, y
La documentacin e informacin que acredite su capacidad tcnica, econmica,
jurdica y administrativa.
El Instituto analizar y evaluar la documentacin que se presente con la
solicitud a que se refiere el presente artculo dentro de un plazo de sesenta das
naturales, dentro del cual podr requerir a los interesados informacin adicional,
cuando sta sea necesaria para acreditar los requisitos a que se refiere este
artculo.
Una vez agotado el plazo a que se refiere el prrafo anterior y cumplidos todos
los requisitos sealados a juicio del Instituto, ste otorgar la concesin. El ttulo
respectivo se inscribir ntegramente en el Registro Pblico de
Telecomunicaciones previsto en esta Ley y se har disponible en la pgina de
Internet del Instituto dentro de los quince das hbiles siguientes a su
otorgamiento.
Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda
explotar bandas de frecuencias o recursos orbitales, una concesin para tal
propsito, en los trminos del Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 74. El ttulo de concesin nica contendr como mnimo, lo siguiente:

I.

El nombre y domicilio del concesionario;

II.

El uso de la concesin;

III.

IV.

La autorizacin para prestar todos los servicios tcnicamente factibles. De requerir

bandas del espectro radioelctrico o recursos orbitales, el concesionario deber
obtenerlos conforme a los trminos y modalidades establecidas en esta Ley;
El perodo de vigencia;

V.

Las caractersticas generales del proyecto;

VI.

Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica,

poblacional o social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la
cobertura universal que, en su caso, determine el Instituto, para lo cual
considerar las propuestas que formule anualmente la Secretara conforme a los
planes y programas respectivos, y

VII.

Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.

Captulo III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico y los Recursos
Orbitales
Seccin I
Disposiciones Generales

Artculo 75. Las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas de

frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado y para la ocupacin y
explotacin de recursos orbitales, se otorgarn por el Instituto por un plazo de
hasta veinte aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales conforme a lo
dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro
radioelctrico requiera de una concesin nica, sta ltima se otorgar en el
mismo acto administrativo, salvo que el concesionario ya cuente con una
concesin.

I.

II.

Artculo 76. De acuerdo con sus fines, las concesiones a que se refiere este
captulo sern:
Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para usar,
aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso
determinado y para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales, con fines de
lucro;
Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados,
los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos
constitucionales autnomos y las instituciones de educacin superior de carcter
pblico para proveer servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el
cumplimiento de sus fines y atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de
servicios pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin,
cuando stas sean necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que
se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn usar, aprovechar o explotar con fines de
lucro, bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado o
para la ocupacin o explotacin de recursos orbitales, de lo contrario debern
obtener una concesin para uso comercial;

III.

Para uso privado: Confiere el derecho para usar y aprovechar bandas de

frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin y
explotacin de recursos orbitales, con propsitos de:
a) Comunicacin privada, o
b) Experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de
tecnologas en desarrollo, pruebas temporales de equipo o radioaficionados, as
como para satisfacer necesidades de comunicacin para embajadas o misiones
diplomticas que visiten el pas.

IV.

En este tipo de concesiones no se confiere el derecho de usar, aprovechar y

explotar comercialmente bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso
determinado ni de ocupar y explotar recursos orbitales, y
Para uso social: Confiere el derecho de usar y aprovechar bandas de frecuencias
del espectro radioelctrico de uso determinado o recursos orbitales para prestar
servicios de telecomunicaciones o radiodifusin con propsitos culturales,

cientficos, educativos o a la comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidos

en esta categora los medios comunitarios e indgenas referidos en el artculo 67,
fraccin IV, as como las instituciones de educacin superior de carcter privado.
Artculo 77. Las concesiones a que se refiere este captulo slo se otorgarn a
personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se
permitir en los trminos del Decreto y de la Ley de Inversin Extranjera.
Cuando se solicite concesin para prestar servicios de radiodifusin que
involucre participacin de inversin extranjera, se requerir la opinin previa y
favorable de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras, quien verificar que
se cumpla con los lmites de inversin extranjera previstos por el Decreto y la Ley
de Inversin Extranjera. Dicha opinin deber presentarse por el interesado al
Instituto.
Seccin II
De las Concesiones sobre el Espectro
Radioelctrico para uso Comercial o Privado
Artculo 78. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin del
espectro radioelctrico para uso comercial o privado, en este ltimo caso para los
propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se otorgarn
nicamente a travs de un procedimiento de licitacin pblica previo pago de una
contraprestacin, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los
artculos 6o., 7o., 28 y 134 de la Constitucin y lo establecido en la Seccin VII del
Captulo III del presente Ttulo, as como los siguientes:
I.

Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones, el

Instituto podr tomar en cuenta, entre otros, los siguientes factores:
a) La propuesta econmica;
b) La cobertura, calidad e innovacin;
c) El favorecimiento de menores precios en los servicios al usuario final;
d) La prevencin de fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico;
e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado, y
f)

II.

La consistencia con el programa de concesionamiento.

Para el otorgamiento de concesiones en materia de radiodifusin, el Instituto
tomar en cuenta los incisos a), b), d), e) y f). Adicionalmente, se deber
considerar que el proyecto de programacin sea consistente con los fines para los
que se solicita la concesin, que promueva e incluya la difusin de contenidos
nacionales, regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables.
Artculo 79. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se
refiere el artculo anterior, el Instituto publicar en su pgina de Internet y en el
Diario Oficial de la Federacin la convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:

I.

Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin,
entre los que se incluirn:
a) Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica,
poblacional o social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la
cobertura universal que, en su caso, determine el Instituto, para lo cual
considerar las propuestas que formule anualmente la Secretara conforme a los
planes y programas respectivos;
b) Las especificaciones tcnicas de los proyectos, y
c) El proyecto de produccin y programacin, en el caso de radiodifusin;

II.

El modelo de ttulo de concesin;

III.

El valor mnimo de referencia y los dems criterios para seleccionar al ganador, la

capacidad tcnica y la ponderacin de los mismos;

IV.

VI.

Las bandas de frecuencias objeto de concesin; su modalidad de uso y zonas

geogrficas en que podrn ser utilizadas; y la potencia en el caso de radiodifusin.
En su caso, la posibilidad de que el Instituto autorice el uso secundario de la
banda de frecuencia en cuestin en trminos de la presente Ley;
Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de
concentracin que contraren el inters pblico;
La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;

VII.

La vigencia de la concesin, y

VIII.

En ningn caso el factor determinante ser meramente econmico, sin

menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones.
Artculo 80. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria,
cuando las propuestas presentadas en la licitacin pblica no aseguren las
mejores condiciones conforme al inters pblico, no cumplan con los requisitos
establecidos en las bases de la licitacin o cuando las contraprestaciones
ofrecidas a favor de la Tesorera de la Federacin sean inferiores al valor mnimo
de referencia.
Artculo 81. El ttulo de concesin para usar, aprovechar o explotar el espectro
radioelctrico para uso comercial o para uso privado deber contener como
mnimo lo siguiente:
El nombre y domicilio del concesionario;

V.

I.
II.
III.

La banda de frecuencia objeto de concesin, sus modalidades de uso y zona

geogrfica en que deben ser utilizadas;
El perodo de vigencia;

IV.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

V.

Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica,

poblacional o social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la
cobertura universal que, en su caso, determine el Instituto, para lo cual
considerar las propuestas que formule anualmente la Secretara conforme a los
planes y programas respectivos;

VI.
VII.

Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin por

el uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, y
Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Artculo 82. El espectro radioelctrico para uso privado para los propsitos
previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso b), se concesionar directamente
sujeto a disponibilidad, hasta por un plazo improrrogable de dos aos, excepto
cuando se trate de radioaficionados, en cuyo caso se podrn otorgar hasta por
cinco aos prorrogables conforme lo establecido en el Captulo VI de este Ttulo.
En cualquier supuesto, sern intransferibles las concesiones a que se refiere este
artculo.
Los lineamientos para el otorgamiento de la concesin a los que se refiere este
artculo sern establecidos por el Instituto, mediante reglas de carcter general
sobre la base de resolver la solicitud en el orden en que se hubiere presentado e
incluirn el pago previo de una contraprestacin a favor del Gobierno Federal en
trminos de la presente Ley.
Seccin III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico o
Social
Artculo 83. Las concesiones sobre el espectro radioelctrico para uso pblico
o social se otorgarn mediante asignacin directa hasta por quince aos y podrn
ser prorrogadas hasta por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Captulo VI
de este Ttulo. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrn prestar servicios
con fines de lucro, ni compartir el espectro radioelctrico con terceros. Lo anterior,
sin perjuicio de la multiprogramacin de las concesiones de radiodifusin en la que
se podr ofrecer capacidad a terceros de conformidad con esta Ley.
Las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal podrn compartir entre
ellas las bandas de frecuencia concesionadas para los fines a los que fueron
concesionados, previa autorizacin del Instituto. Las solicitudes de autorizacin de
cesin relacionadas con bandas de frecuencia necesarias para la seguridad sern
analizadas en forma prioritaria.
Artculo 84. Los concesionarios o permisionarios de servicios pblicos distintos
a los de telecomunicaciones y de radiodifusin, podrn obtener la asignacin
directa de las bandas de frecuencia para la operacin o seguridad de dichos
servicios pblicos, debiendo acreditar ante el Instituto la necesidad de contar con
el uso de dichas bandas de frecuencias.
Los concesionarios o permisionarios a que se refiere el prrafo anterior debern
pagar previamente la contraprestacin correspondiente conforme lo establecido en
la Seccin VII, del Captulo III del presente Ttulo misma que se fijar
considerando exclusivamente los servicios prestados para los servicios pblicos.
Artculo 85. Para la asignacin de las concesiones para usar, aprovechar o
explotar espectro radioelctrico para uso pblico o social, el interesado deber
presentar ante el Instituto solicitud que contenga al menos la siguiente
informacin:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Nombre y domicilio del solicitante;

Los servicios que desea prestar;
Justificacin del uso pblico o social de la concesin;
Las especificaciones tcnicas del proyecto;
Los programas y compromisos de cobertura y calidad;
El proyecto a desarrollar, acorde a las caractersticas de la concesin que se
pretende obtener, y
La documentacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y
administrativa, atendiendo la naturaleza del solicitante, as como la fuente de sus
recursos financieros para el desarrollo y operacin del proyecto.
Tratndose de solicitudes de concesin de uso social comunitarias, se deber
acreditar ante el Instituto que el solicitante se encuentra constituido en una
asociacin civil sin fines de lucro.
El Instituto determinar mediante lineamientos de carcter general los trminos
en que debern acreditarse los requisitos previstos en este artculo y, en el caso
de concesiones comunitarias e indgenas, estar obligado a prestar asistencia
tcnica para facilitarles el cumplimiento de dichos requisitos, los cuales sern
acordes a las formas de organizacin social y los derechos de los pueblos y
comunidades indgenas.
Una vez cumplidos los requisitos sealados, el Instituto resolver lo conducente
dentro de los ciento veinte das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
El Instituto podr donar a los concesionarios de uso social que presten servicios
de radiodifusin, equipos transmisores que hayan pasado a propiedad de la
Nacin como consecuencia de los procedimientos y supuestos previstos de
prdida de bienes por uso del espectro radioelctrico sin contar con concesin.
Seccin IV
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico y uso
Social para prestar el
Servicio de Radiodifusin
Artculo 86. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro
radioelctrico para uso pblico para prestar el servicio de radiodifusin,
presentarn solicitud en la que debern cumplir los requisitos establecidos en el
artculo 85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso
y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
En dicha solicitud debern precisarse los mecanismos para asegurar la
independencia editorial; autonoma de gestin financiera; garantas de
participacin ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendicin de
cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a
tecnologas y reglas para la expresin de diversidades ideolgicas, tnicas y
culturales.
El Instituto verificar que los mecanismos expuestos en la solicitud sean
suficientes para garantizar dichos objetivos y, de lo contrario, prevendr al
solicitante para que realice las modificaciones pertinentes.

Artculo 87. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro

radioelctrico para uso social
para prestar el servicio de radiodifusin, debern presentar los requisitos
establecidos en el artculo 85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el
programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
Las concesiones de uso social incluyen las comunitarias y las indgenas, las
que se sujetarn, de acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los
artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de la Constitucin.

I.

El Instituto establecer mecanismos de colaboracin con la Comisin Nacional

para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas u otras organizaciones para:
Promover el otorgamiento de concesiones indgenas;

II.

Facilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos indgenas en donde tengan

presencia y para que trasmitan en sus lenguas originarias, en especial, en
aquellos lugares donde no existan concesiones, y

III.

Promover que las concesiones de uso social indgenas, coadyuven a preservar y

enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su
cultura e identidad.
Artculo 88. Para el cumplimiento de sus fines, la operacin de las concesiones
de radiodifusin de uso pblico se financiar con presupuesto pblico que
garantice su operacin.

I.

Los concesionarios de uso pblico podrn tener cualquiera de las siguientes

fuentes de ingresos adicionales:
Donativos en dinero o en especie hechos por personas fsicas o morales de
nacionalidad mexicana o extranjera, siempre que en este ltimo caso provengan
exclusivamente de organismos multilaterales y agencias de cooperacin
internacionales reconocidas por el orden jurdico nacional, las que en ningn caso
podrn participar ni influir en el contenido de las transmisiones.
Cuando se trate de donativos en dinero debern expedirse comprobantes fiscales
que cumplan con las disposiciones establecidas por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, mientras que las donaciones en especie se harn constar en un
contrato celebrado conforme a las leyes aplicables;

II.

Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad

con su fin y objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como
operativa sin que se encuentre comprendida la emisin de mensajes comerciales
y venta de publicidad;

III.

Patrocinios;

IV.

Proyectos de financiamiento y convenios de coinversin para la produccin o

difusin de contenidos afines a los objetivos del servicio, y

V.

Convenios de coinversin con otras dependencias pblicas para el mejor

cumplimiento de sus fines de servicio pblico.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn
dentro de sus actividades la obtencin de ganancias con propsitos de

acumulacin, de tal suerte que los remanentes de su operacin slo podrn

invertirse al objeto de la concesin.
Artculo 89. Los concesionarios de uso social, acorde con sus fines, podrn
obtener ingresos de las siguientes fuentes:
I.

Donativos en dinero o en especie;

II.

Aportaciones y cuotas o cooperacin de la comunidad a la que prestan servicio;

III.

Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad

con su fin y objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como
operativa sin que se encuentre comprendida la emisin de mensajes comerciales
y venta de publicidad, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin VII del
presente artculo;
Recursos provenientes de entidades pblicas para la generacin de contenidos
programticos distintos a la comercializacin;
Arrendamiento de estudios y servicios de edicin, audio y grabacin;

IV.
V.
VI.

Convenios de coinversin con otros medios sociales para el mejor cumplimiento

de sus fines de servicio pblico, y

VII.

Venta de publicidad a los entes pblicos federales, los cuales destinarn el uno
por ciento del monto para servicios de comunicacin social y publicidad autorizado
en sus respectivos presupuestos al conjunto de concesiones de uso social
comunitarias e indgenas del pas, el cual se distribuir de forma equitativa entre
las concesiones existentes. Las Entidades Federativas y Municipios podrn
autorizar hasta el uno por ciento para dicho fin de conformidad con sus respectivos
presupuestos.
Lo dispuesto en esta fraccin slo ser aplicable para las concesiones de uso
social comunitarias e indgenas.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn
dentro de sus actividades la obtencin de ganancias con propsitos de
acumulacin, de tal suerte que los remanentes de su operacin slo podrn
invertirse al objeto de la concesin. Para recibir donaciones en dinero o en
especie, los concesionarios de uso social debern ser donatarias autorizadas en
trminos de las disposiciones aplicables.
Los concesionarios de uso social que presten el servicio de radiodifusin
debern entregar anualmente al Instituto, la informacin necesaria con el objeto de
verificar que la fuente y destino de los ingresos se apeguen a los fines para los
cuales fue otorgada la concesin.
Artculo 90. Para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusin para uso
pblico y social, el Instituto deber tomar en consideracin:

I.

Que el proyecto tcnico aproveche la capacidad de la banda de frecuencias para

prestar el servicio;

II.

Que su otorgamiento contribuya a la funcin social de los servicios pblicos de

radiodifusin y al ejercicio de los derechos humanos de libertad de expresin, a la
informacin y al libre acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin;

III.

Que sea compatible con el objeto del solicitante, en los trminos de los artculos
86 y 87 de esta Ley, y
Su capacidad tcnica y operativa, as como sus fuentes de ingreso.

IV.

Cumplidos los requisitos, en un plazo mximo de noventa das hbiles contados

a partir de la presentacin, el Instituto resolver sobre el otorgamiento de la
concesin.
En el otorgamiento de las concesiones el Instituto favorecer la diversidad y
evitar la concentracin nacional y regional de frecuencias.
Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y aquellos establecidos por el
Instituto, se otorgar al solicitante la concesin de espectro radioelctrico de uso
social destinado para comunidades y pueblos indgenas, conforme a la
disponibilidad del programa anual correspondiente.
El Instituto deber reservar para estaciones de radio FM comunitarias e
indgenas el diez por ciento de la banda de radiodifusin sonora de FM, que va de
los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se concesionar en la parte alta de la
referida banda.
El Instituto podr otorgar concesiones para estaciones de radio AM,
comunitarias e indgenas, en el segmento de la banda del espectro radioelctrico
ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz. Lo anterior, sin perjuicio de que el
Instituto pueda otorgar concesiones de uso pblico, comercial o social, que no
sean comunitarias o indgenas, en el resto del segmento de AM.
El Instituto deber emitir, y en su caso, actualizar los parmetros tcnicos bajo
los cuales debern operar los concesionarios a que se refiere este artculo y llevar
a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento de lo previsto.
Artculo 91. Las concesiones de espectro para uso pblico que presten
servicios de radiodifusin slo se podrn ceder, gravar o enajenar total o
parcialmente a entes pblicos. En todo caso, se mantendrn vigentes los
compromisos y condiciones establecidos en su ttulo de concesin.
Seccin V
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales
Artculo 92. Las concesiones para ocupar y explotar recursos orbitales para
uso comercial o para uso privado, en este ltimo caso para los propsitos
previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se otorgarn, previo pago de una
contraprestacin, mediante licitacin pblica, salvo lo dispuesto en la Seccin VI
de este Ttulo, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los
artculos 28 y 134 de la Constitucin.

Artculo 93. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se

refiere el artculo anterior, el Instituto publicar en su pgina de Internet y en el
Diario Oficial de la Federacin la convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I.

Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin,
entre los que se incluirn:
a) Los programas y compromisos de cobertura y calidad de los servicios que se
pretenden prestar, y
b) Las especificaciones tcnicas de los proyectos;

II.

Los recursos orbitales objeto de la licitacin;

III.

V.

Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de

concentracin que contraren el inters pblico;
En su caso, la obligacin de los concesionarios de uso comercial de atender las
solicitudes de servicio que les presenten las comercializadoras autorizadas;
El modelo de ttulo de concesin;

VI.

La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;

VII.

El perodo de vigencia de la concesin;

VIII.

La capacidad satelital que deba reservarse a favor del Estado;

IV.

IX.

El valor mnimo de referencia, y

X.

Los criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deber privilegiar la
cobertura y la capacidad ofrecida sobre el territorio nacional. En ningn caso el
factor determinante ser meramente econmico, sin menoscabo de lo establecido
en esta Ley en materia de contraprestaciones.

I.

Artculo 94. El ttulo de concesin para ocupar y explotar recursos orbitales

para uso comercial o privado, contendr como mnimo lo siguiente:
El nombre y domicilio del concesionario;

II.

Los recursos orbitales objeto de la concesin;

III.

El perodo de vigencia;

IV.

Los servicios que podr prestar el concesionario;

V.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

VI.

La capacidad satelital que se reservar a favor del Estado;

VII.

En su caso, las condiciones bajo las cuales se debern atender las solicitudes de
servicio que les sean presentadas por las comercializadoras;

VIII.

Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin, y

IX.

Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.

Artculo 95. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria,
cuando las propuestas presentadas en la licitacin pblica no aseguren las
mejores condiciones conforme al inters pblico, o no cumplan con los requisitos
establecidos en las bases de la licitacin, o cuando las propuestas ofrecidas no

sean satisfactorias, a juicio del Instituto, o sean inferiores al valor mnimo de

referencia.
Seccin VI
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales
que se obtengan a
solicitud de parte interesada
Artculo 96. Cualquier persona podr manifestar al Instituto su inters para que
el Gobierno Federal obtenga recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, para
lo cual deber:
I.
II.

Presentar solicitud en la que manifieste su inters, respaldada con un proyecto de

inversin;
Proporcionar la siguiente informacin tcnica:
a) La banda o bandas de frecuencias;
b) La cobertura geogrfica;
c) La posicin orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la
descripcin detallada de la rbita u rbitas satelitales, as como la del sistema
satelital correspondiente;
d) Las especificaciones tcnicas del proyecto, incluyendo la descripcin del o los
satlites que pretenden hacer uso de los recursos orbitales, y
e) Toda la informacin tcnica adicional que el solicitante considere relevante;

III.
IV.
V.

Los servicios de radiocomunicaciones que se pretenden ofrecer en cada una de

las bandas a coordinar;
La documentacin que acredite la capacidad tcnica, financiera, jurdica y
administrativa del solicitante, y
Carta compromiso de participar y coadyuvar con el Gobierno Federal en todas las
gestiones, requisitos y coordinacin necesarios para la obtencin o registro de
recursos orbitales a favor del pas.
Artculo 97. El Instituto analizar y evaluar la documentacin correspondiente
y dentro del plazo de treinta das hbiles admitir a trmite la solicitud o prevendr
por nica vez al solicitante, cuando en su escrito se omitan alguno de los
requisitos sealados en el artculo anterior, concedindole un plazo igual para
desahogar la prevencin.
Desahogada la prevencin, el Instituto admitir a trmite la solicitud dentro de
los quince das siguientes. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la
prevencin o sin que se cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior,
se tendr por no presentada la solicitud.
El expediente se entender integrado una vez presentada la informacin o
transcurrido el plazo para entregarla.

Integrado el expediente a satisfaccin del Instituto, se remitir a la Secretara en

compaa de la estimacin de los gastos en los que el Instituto llegue a incurrir. Lo
anterior, para que la Secretara determine la procedencia de la solicitud.
En caso de que la solicitud fuere procedente, la Secretara lo notificar al
Instituto, fijando el monto de la fianza o carta de crdito a favor del Gobierno
Federal y del Instituto, para garantizar la seriedad del solicitante y los gastos en
que lleguen a incurrir el Gobierno Federal y el Instituto. De lo contrario, la
Secretara notificar las razones de la improcedencia al Instituto quien dar
respuesta al interesado.
Una vez otorgada la fianza, la Secretara realizar la gestin ante la Unin
Internacional de Telecomunicaciones a efecto de iniciar el procedimiento de
coordinacin correspondiente.
La Secretara, con la colaboracin del Instituto, llevar a cabo el procedimiento
de coordinacin ante los organismos internacionales competentes, con las
entidades de otros pases y con los concesionarios u operadores nacionales o
extranjeros.
El interesado ser responsable de proporcionar toda la informacin y
documentacin que se requiera para concluir el correspondiente proceso de
coordinacin internacional y de esta forma garantizar la prioridad de ocupacin de
los recursos orbitales.
El interesado deber cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen
ante la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
Si como consecuencia de la gestin se hubiere obtenido a favor del pas la
prioridad ante la Unin Internacional de Telecomunicaciones para ocupar los
recursos orbitales objeto de la solicitud, el Instituto deber otorgar la concesin
respectiva al interesado de manera directa, previo pago de la contraprestacin
correspondiente en trminos de lo previsto en la Seccin VII, del Captulo Tercero
del presente Ttulo.
En estos casos, el Instituto deducir de la contraprestacin respectiva los
gastos que previamente haya erogado el particular y que hubieran sido
contemplados desde un inicio para tales fines.
Artculo 98. Tratndose de dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, el Instituto otorgar mediante asignacin directa las concesiones
de recursos orbitales.
El Instituto deber garantizar en todo momento la disponibilidad de recursos
orbitales para servicios de seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de
sitios pblicos, cobertura social y dems necesidades, funciones, fines y objetivos
a cargo del Ejecutivo Federal. A tal efecto, otorgar de manera directa, sin
contraprestacin, con preferencia sobre terceros, por un plazo de hasta 20 aos
con carcter irrevocable, las concesiones de uso pblico necesarias, previa
evaluacin de su consistencia con los principios y objetivos que establece esta Ley
para la administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de
espectro radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.

Seccin VII
De las Contraprestaciones
Artculo 99. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley requerirn
previa opinin no vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
misma que deber emitirse en un plazo no mayor de treinta das naturales.
Transcurrido este plazo sin que se emita dicha opinin, el Instituto continuar los
trmites correspondientes.
Artculo 100. Para fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento,
la prrroga de la vigencia o los cambios en los servicios de las concesiones, as
como por la autorizacin de los servicios vinculados a stas tratndose de
concesiones sobre el espectro radioelctrico, el Instituto deber considerar los
siguientes elementos:
I.

Banda de frecuencia del espectro radioelctrico de que se trate;

II.

Cantidad de espectro;

III.

Cobertura de la banda de frecuencia;

IV.

Vigencia de la concesin;

V.

Referencias del valor de mercado de la banda de frecuencia, tanto nacionales

como internacionales, y

VI.

El cumplimiento de los objetivos sealados en los artculos 6o. y 28 de la

Constitucin; as como de los establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y
dems instrumentos programticos.
En la solicitud de opinin que formule el Instituto a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, deber incluir, en lo aplicable, la informacin a que se refieren las
fracciones I a VI de este artculo, as como el proyecto de contraprestacin
derivado del anlisis de dicha informacin.
Artculo 101. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley sern a
favor del Gobierno Federal y debern enterarse a la Tesorera de la Federacin.
Lo anterior, sin perjuicio del pago de las contribuciones que establezcan las
leyes por el uso o el aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la
nacin.
Artculo 102. El Instituto estar obligado a cerciorarse del pago de las
contraprestaciones establecidas en esta Ley, as como de las contribuciones que
deriven por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro
radioelctrico.
Los ttulos de concesin se entregarn, una vez que se haya cumplido con el
pago de la contraprestacin que al efecto se hubiere fijado.
Artculo 103. Las disposiciones establecidas en la presente seccin sern
aplicables, en lo conducente, a las contraprestaciones por el otorgamiento de
recursos orbitales.
Seccin VIII

Del Arrendamiento del Espectro Radioelctrico

I.
II.

III.
IV.

Artculo 104. Los concesionarios podrn dar en arrendamiento, nicamente

bandas de frecuencias concesionadas para uso comercial o privado, estos ltimos
con propsitos de comunicacin privada, previa autorizacin del Instituto. Para tal
efecto, deber observarse lo siguiente:
Que el arrendatario cuente con concesin nica del mismo uso o que la haya
solicitado al Instituto;
Que el arrendatario se constituya en obligado solidario del concesionario, respecto
de las obligaciones derivadas de la concesin de la banda de frecuencia
arrendada;
Que no se afecte la continuidad en la prestacin del servicio, y
Que no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o propiedad
cruzada.
El Instituto tendr cuarenta y cinco das hbiles para resolver sobre la solicitud
de autorizacin de arrendamiento. Los requisitos para obtener la autorizacin del
arrendamiento referido en el prrafo que antecede, se sujetarn a las
disposiciones que al efecto emita el Instituto. El Instituto impulsar el mercado
secundario de espectro, observando los principios de fomento a la competencia,
eliminacin de barreras a la entrada de nuevos competidores y del uso eficiente
del espectro.
El arrendamiento de las bandas de frecuencias se extingue de pleno derecho
cuando termine la concesin en cualquiera de los supuestos previstos en esta Ley.
Seccin IX
Del Cambio o Rescate del Espectro Radioelctrico o de Recursos Orbitales

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Artculo 105. El Instituto podr cambiar o rescatar bandas de frecuencias o

recursos orbitales, en cualquiera de los siguientes casos:
Cuando lo exija el inters pblico;
Por razones de seguridad nacional, a solicitud del Ejecutivo Federal;
Para la introduccin de nuevas tecnologas;
Para solucionar problemas de interferencia perjudicial;
Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado
Mexicano;
Para el reordenamiento de bandas de frecuencias, y
Para la continuidad de un servicio pblico.
Tratndose de cambio de frecuencias, el Instituto podr otorgar directamente al
concesionario nuevas bandas de frecuencias mediante las cuales se puedan
ofrecer los servicios originalmente prestados.
Si como resultado del cambio de frecuencias el concesionario pretende prestar
servicios adicionales, deber solicitarlo. El Instituto evaluar dicha solicitud de
conformidad con lo establecido en esta Ley.

Artculo 106. El cambio de bandas de frecuencias o de recursos orbitales,

podr realizarse de oficio o a solicitud de parte interesada.
Cuando el concesionario solicite el cambio a que se refiere este artculo, el
Instituto deber resolver dentro de los noventa das hbiles siguientes a la fecha
de presentacin de la solicitud, tomando en consideracin la planeacin y
administracin eficiente del espectro, los recursos orbitales, los avances
tecnolgicos y el inters pblico.
Sin perjuicio de sus facultades de rescate, el Instituto podr proponer de oficio
el cambio, para lo cual deber notificar al concesionario su determinacin y las
condiciones respectivas. El concesionario deber responder a la propuesta dentro
de los diez das hbiles siguientes. En caso de que el concesionario no responda,
se entender rechazada la propuesta de cambio.
Los concesionarios podrn intercambiar entre ellos una frecuencia, un conjunto
de ellas, una banda completa o varias bandas de frecuencias o recursos orbitales
que tengan concesionados, previa solicitud y autorizacin del Instituto. El Instituto
resolver lo conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles contados a
partir de la fecha en que se presente la solicitud, debiendo verificar que el
intercambio solicitado no cause alteracin a la planeacin, no afecte la
competencia y libre concurrencia o a terceros, no se generen fenmenos de
concentracin, acaparamiento o cualquier fenmeno contrario al proceso de
competencia y se obtenga un uso eficiente del espectro o de los recursos
orbitales.
Artculo 107. En el caso del cambio de frecuencias por cualquiera de los
supuestos previstos en el artculo 105, el concesionario deber aceptar,
previamente, las nuevas condiciones que al efecto establezca el Instituto.
Una vez que el concesionario acepte las nuevas condiciones, el Instituto
realizar las modificaciones pertinentes a la concesin y prever lo necesario para
su explotacin eficiente. El concesionario quedar sujeto a cumplir con las
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas aplicables.
En ningn caso se modificar el plazo de vigencia de la concesin. En el
supuesto de que el concesionario no acepte el cambio o las condiciones
establecidas por el Instituto, ste podr proceder al rescate de las bandas de
frecuencias.
Bajo ningn supuesto de cambio de una banda de frecuencia o de recursos
orbitales se indemnizar al concesionario.
Artculo 108. Para el rescate de una banda de frecuencia concesionada o de
recursos orbitales, el Instituto deber notificar al concesionario las razones en las
que justifica su determinacin, otorgndole un plazo de treinta y cinco das hbiles
contados a partir del da hbil siguiente al que surta efectos la notificacin, a fin de
que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime
pertinentes.
El Instituto proceder al anlisis de las manifestaciones realizadas y al
desahogo de las pruebas dentro de los veinte das hbiles siguientes al cierre del
plazo referido en el prrafo que antecede. Concluido el desahogo de las pruebas,

se otorgar un plazo de cinco das hbiles para efecto de que el concesionario

presente sus alegatos. Concluido este trmino, con o sin alegatos, el Instituto
resolver dentro de los cincuenta das hbiles siguientes. El rescate surtir sus
efectos a partir de su declaracin por el Instituto.
En el supuesto de que el Instituto resuelva rescatar la banda de frecuencia o los
recursos orbitales, podr solicitar el apoyo del INDAABIN para determinar la
indemnizacin correspondiente, para lo cual, el concesionario podr aportar los
argumentos y los elementos que estime pertinentes a travs del Instituto, dentro
de los diez das hbiles siguientes.
Para determinar la indemnizacin correspondiente, el Instituto tomar en cuenta
la inversin efectuada y debidamente comprobada, los bienes, equipos e
instalaciones de red destinados directamente a los fines de la concesin y su
depreciacin. Tambin podr considerarse el valor presente que, en su caso, haya
sido cubierto por adquirir los derechos para usar y explotar los bienes
concesionados, deduciendo el tiempo de vigencia transcurrido de la concesin. En
ningn caso se indemnizar cuando entre las causas que motiven el rescate se
encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condiciones establecidas en la
concesin o autorizacin, incluyendo el que derive de contribuciones o
contraprestaciones.
Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la
cantidad que se seale por este concepto tendr carcter de definitiva. Si no
estuviere conforme, el importe de la indemnizacin se determinar por los
tribunales especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones, a peticin del concesionario, quien deber formularla dentro
del plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se le
notifique la resolucin que determine el monto de la indemnizacin. Si el
concesionario no acude a los tribunales especializados en materia de competencia
econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, el monto de la indemnizacin
tendr carcter definitivo. En lo no previsto respecto al rescate, se estar a lo
establecido en la Ley General de Bienes Nacionales.
Artculo 109. Cuando por causa del rescate el concesionario no pueda
continuar prestando servicios y, por ende, se d por terminada la concesin, el
Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste ejerza, en su caso,
las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin del
servicio, en cuyo caso el Ejecutivo Federal podr solicitar que temporalmente uno
o varios concesionarios operen la red pblica de telecomunicaciones, as como, en
su caso, las frecuencias de espectro asociadas a la misma, para garantizar la
continuidad en la prestacin de los servicios. A tal efecto, el Instituto y el Ejecutivo
Federal debern realizar los actos necesarios para salvaguardar la prestacin de
los servicios.
Captulo IV
De la Cesin de Derechos

Artculo 110. Slo las concesiones para uso comercial o privado, esta ltima
con propsitos de comunicacin privada, podrn cederse previa autorizacin del
Instituto en los trminos previstos en esta Ley.
El Instituto podr autorizar dentro de un plazo de noventa das naturales,
contados a partir de la presentacin de la solicitud, la cesin parcial o total de los
derechos y obligaciones establecidos en las concesiones, siempre que el
cesionario se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren
pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Instituto.
La autorizacin previa de la cesin a que se refiere este artculo podr
solicitarse siempre y cuando haya transcurrido un plazo de tres aos contados a
partir del otorgamiento de la concesin.
No se requerir autorizacin por parte del Instituto en los casos de cesin de la
concesin por fusin de empresas, escisiones o reestructuras corporativas,
siempre que dichos actos sean dentro del mismo grupo de control o agente
econmico.
A tal efecto, se deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta
das naturales siguientes a su realizacin.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos y
obligaciones establecidos en las concesiones a otro concesionario que preste
servicios similares en la misma zona geogrfica, el Instituto podr autorizar la
cesin, previo anlisis que realice sobre los efectos que dicho acto tenga o pueda
tener para la libre competencia y concurrencia en el mercado correspondiente.
Si la cesin actualizara la obligacin de notificar una concentracin conforme a
lo previsto en la Ley Federal de Competencia Econmica, el Instituto resolver
dentro del plazo previsto para dicho procedimiento, adicionando las
consideraciones sealadas en este captulo.
Las autoridades jurisdiccionales, previamente a adjudicar a cualquier persona la
transmisin de los derechos concesionados, debern solicitar opinin al Instituto
respecto del cumplimiento de los requisitos que establece la presente Ley.
Las concesiones de uso pblico o comercial cuyos titulares sean los Poderes
de la Unin, de los Estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los
Municipios y los rganos constitucionales autnomos se podrn ceder a entes de
carcter pblico incluso bajo esquemas de asociacin pblico-privado, previa
autorizacin del Instituto.
Artculo 111. En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda o
fideicomiso, hipotecar o enajenar total o parcialmente la concesin, los derechos
en ella conferidos, instalaciones, servicios auxiliares, dependencias o accesorios y
los bienes afectos a la misma, a ningn gobierno o estado extranjero.
Captulo V
Del Control Accionario
Artculo 112. El concesionario, cuando sea una persona moral, presentar al
Instituto, a ms tardar el treinta de junio de cada ao, su estructura accionaria o de
partes sociales de que se trate, con sus respectivos porcentajes de participacin,

acompaando adems una relacin de los accionistas que sean titulares del cinco
por ciento o ms del capital social de la empresa, as como el nombre de las
personas fsicas que participen directa o indirectamente con el diez por ciento o
ms del capital social de la empresa, sus principales accionistas y sus respectivos
porcentajes de participacin, a la que acompaar la informacin en el formato
que determine el Instituto.

I.

En cualquier supuesto de suscripcin o enajenacin de acciones o partes

sociales en un acto o sucesin de actos, que represente el diez por ciento o ms
del monto de su capital social, y siempre que no se actualice la obligacin de
notificar la operacin conforme a lo previsto en la Ley Federal de Competencia
Econmica, el concesionario estar obligado a observar el rgimen siguiente:
El concesionario deber dar aviso al Instituto de la intencin de los interesados en
realizar la suscripcin o enajenacin de las acciones o partes sociales, ya sea
directa o indirectamente, debiendo acompaar el aviso con la informacin
detallada de las personas interesadas en adquirir las acciones o partes sociales;

II.

El Instituto tendr un plazo de diez das hbiles contados a partir de la

presentacin del aviso, para solicitar la opinin de la Secretara;

III.

La Secretara tendr un plazo de treinta das naturales para emitir opinin, y

IV.

El Instituto tendr un plazo de quince das hbiles contados a partir de que reciba
la opinin de la Secretara o en caso que no se hubiere emitido opinin, a partir de
que fenezca el plazo referido en la fraccin que antecede, para objetar con causa
justificada la operacin de que se trate. Transcurrido dicho plazo sin que la
operacin hubiere sido objetada por el Instituto, se tendr por autorizada.
Las operaciones que no hubieren sido objetadas por el Instituto debern
inscribirse en el libro de registro de accionistas o socios de la persona moral, sin
perjuicio de las autorizaciones que se requieran de otras autoridades conforme a
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
No se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo
cuando la suscripcin o enajenacin se refiera a acciones o partes sociales
representativas de inversin neutra en trminos de la Ley de Inversin Extranjera
o cuando se trate de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos
accionistas, siempre que no se modifique la proporcin de la participacin de cada
uno de ellos en el capital social.
Tampoco se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este
artculo en el caso de fusin de empresas, escisiones o reestructuras corporativas,
siempre que los cambios en la tenencia accionaria sean dentro del mismo grupo
de control o dentro del mismo agente econmico. A tal efecto, se deber notificar
la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes a su
realizacin.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir acciones o partes sociales
sea una persona moral, en el aviso al que se refiere la fraccin I de este artculo,
deber presentar la informacin necesaria para que el Instituto conozca la
identidad de las personas fsicas que tengan intereses patrimoniales mayores al
diez por ciento del capital de dicha persona moral.

En caso de que se actualice la obligacin de notificar una concentracin

conforme a lo previsto en la Ley Federal de Competencia Econmica, el Instituto
dar trmite a la solicitud conforme a lo previsto para dicho procedimiento en la ley
de la materia, considerando adems los criterios establecidos en esta Ley.
Este artculo deber incluirse ntegra y expresamente en los estatutos sociales
del concesionario, as como en los ttulos o certificados que ste emita. Para
efectos de lo anterior, el concesionario contar con un plazo de noventa das
hbiles contados a partir de la fecha de la concesin, para presentar ante el
Instituto las modificaciones correspondientes a sus estatutos sociales.
Captulo VI
De la Prrroga de las Concesiones
Artculo 113. La concesin nica podr prorrogarse por el Instituto, siempre y
cuando el concesionario lo hubiere solicitado dentro del ao previo al inicio de la
ltima quinta parte del plazo de vigencia de la concesin, se encuentre al corriente
en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y dems
disposiciones aplicables, as como en su ttulo de concesin y acepte,
previamente, las nuevas condiciones que, en su caso, se establezcan. El Instituto
resolver lo conducente dentro de los ciento ochenta das hbiles siguientes a la
presentacin de la solicitud.
En caso de que el Instituto no resuelva en el plazo sealado en el prrafo
anterior, se entender prorrogada la concesin nica.
Artculo 114. Para el otorgamiento de las prrrogas de concesiones de bandas
de frecuencias o de recursos orbitales, ser necesario que el concesionario la
solicite al Instituto dentro del ao previo al inicio de la ltima quinta parte del plazo
de vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en
su ttulo de concesin.
El Instituto resolver dentro del ao siguiente a la presentacin de la solicitud, si
existe inters pblico en recuperar el espectro radioelctrico o los recursos
orbitales, en cuyo caso notificar al concesionario su determinacin y proceder la
terminacin de la concesin al trmino de su vigencia.
En caso que el Instituto determine que no existe inters pblico en recuperar el
espectro radioelctrico o los recursos orbitales, otorgar la prrroga solicitada
dentro del mismo plazo sealado en el artculo anterior, siempre y cuando el
concesionario acepte, previamente, las nuevas condiciones que fije el Instituto,
entre las que se incluir el pago de una contraprestacin.
Para el otorgamiento de las prrrogas de las concesiones a las que se refiere
esta Ley, el Instituto notificar a la Secretara, previo a su determinacin, quien
podr emitir una opinin tcnica no vinculante, en un plazo no mayor a treinta
das. Transcurrido este plazo sin que se emita la opinin, el Instituto continuar el
trmite correspondiente.
Captulo VII

De la Terminacin de las Concesiones y la Requisa

Artculo 115. Las concesiones terminan por:
I.

Vencimiento del plazo de la concesin, salvo prrroga de la misma;

II.

Renuncia del concesionario;

III.

Revocacin;

IV.

Rescate, o

V.

Disolucin o quiebra del concesionario.

La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el
concesionario durante su vigencia.
Artculo 116. Al trmino de la concesin revertirn a la Nacin las bandas de
frecuencias o los recursos orbitales que hubieren sido afectos a los servicios
previstos en la concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalaciones,
equipos y dems bienes utilizados directamente en la prestacin de los servicios
objeto de la concesin, previo pago de su valor fijado por el INDAABIN, conforme
al procedimiento previsto en el artculo 108 de la presente Ley.
Artculo 117. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del
orden pblico o cuando se prevea algn peligro inminente para la seguridad
nacional, la paz interior del pas, la economa nacional o para garantizar la
continuidad en la prestacin de los servicios pblicos a que se refiere esta Ley, el
Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, podr hacer la requisa de las vas
generales de comunicacin, as como de los bienes muebles e inmuebles y
derechos necesarios para operar dichas vas y disponer de todo ello como lo
juzgue conveniente.
El Instituto deber proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo tcnico que se
requiera.
El Ejecutivo Federal podr igualmente utilizar el personal que estuviere al
servicio de la va requisada cuando lo considere necesario. La requisa se
mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Para la utilizacin de las vas, bienes y derechos objeto de la requisa, se
designar un administrador, quien contar con amplias facultades para cumplir
con los fines de la requisa.
El Ejecutivo Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados
pagando los daos y perjuicios causados por la requisa. Si no hubiere acuerdo
sobre el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados
por ambas partes y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio
del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la
mitad de los gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los
trabajadores se respetarn conforme a la ley de la materia.
TTULO QUINTO

De las Redes y los Servicios de Telecomunicaciones

Captulo I
De la Instalacin y Operacin de las Redes Pblicas de Telecomunicaciones

I.

II.

III.

IV.
V.

VI.
VII.

VIII.

IX.

Artculo 118. Los concesionarios que operen redes pblicas de

telecomunicaciones debern:
Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios
que lo soliciten, por medio de servicios de trnsito que provee una tercera red y
abstenerse de realizar actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se
realicen de manera eficiente;
Abstenerse de interrumpir el trfico entre concesionarios que tengan redes
pblicas de telecomunicaciones interconectados, sin la previa autorizacin del
Instituto;
Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de
los equipos de los usuarios o de las redes con las que est interconectada, sin
haber notificado a las partes que pudieran resultar afectadas y sin la aprobacin
previa del Instituto;
Ofrecer y permitir la portabilidad efectiva de nmeros en los trminos establecidos
en esta Ley y por el Instituto;
Abstenerse de realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las
llamadas que realicen a cualquier destino nacional. Podr continuarse prestando
servicios de red inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios
especiales;
Proporcionar de manera no discriminatoria servicios al pblico, de acuerdo a lo
que establezcan los ttulos de concesin;
Prestar sobre bases tarifarias y de calidad los servicios de telecomunicaciones
contratados por los usuarios y dems condiciones establecidas en trminos de
esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor;
En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que
proporcione servicios similares, el concesionario que preste servicio en dicha
localidad, de conformidad con las condiciones que establezca su respectiva
concesin, no podr dejar de ofrecer la prestacin de los servicios, salvo causa de
fuerza mayor o que cuente con autorizacin expresa del Instituto, y
Abstenerse de establecer barreras contractuales o de cualquier otra naturaleza
que impidan que otros concesionarios instalen o accedan a infraestructura de
telecomunicaciones en edificios, centros comerciales, fraccionamientos, hoteles o
cualquier otro inmueble para uso compartido.
Artculo 119. Los concesionarios que tengan redes pblicas de
telecomunicaciones que presten servicios mviles, celebrarn libremente acuerdos
relativos al servicio de usuario visitante en los que establezcan los trminos y
condiciones bajo los cuales se efectuar la conexin entre sus plataformas para
originar o recibir comunicaciones de voz y datos. La celebracin de dichos
acuerdos ser obligatoria para el agente econmico preponderante en el sector de
las telecomunicaciones o a los agentes econmicos con poder sustancial, a

quienes se les podr imponer la obligacin de suscribir el acuerdo respectivo

dentro de los sesenta das naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte
del concesionario interesado.
El agente econmico preponderante o con poder sustancial, estar obligado a
prestar el servicio de usuario visitante de manera temporal y exclusivamente en
aquellas zonas en las que el concesionario interesado no cuente con
infraestructura o no preste el servicio mvil.
En caso de desacuerdo, el Instituto resolver los trminos no convenidos que
se susciten respecto del servicio de usuario visitante, buscando, en todo momento,
el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Por lo que respecta al plazo, el
Instituto establecer el tiempo durante el cual estarn sujetos a la obligacin de
prestar el servicio de usuario visitante, a fin de que dentro de dicho plazo los
concesionarios que no tengan infraestructura desplieguen la misma.
Artculo 120. El Instituto regular los trminos, condiciones y tarifas de los
servicios de usuario visitante que deber prestar el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones o los agentes econmicos
con poder sustancial, a los dems concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones. A tal efecto, el Instituto determinar las tarifas con base en un
modelo de costos que propicie competencia efectiva y considere las mejores
prcticas internacionales y la participacin de los concesionarios en el mercado.
Dichas tarifas en ningn caso podrn ser superiores a la menor tarifa que dicho
agente registre, ofrezca, aplique o cobre a cualquiera de sus clientes a fin de
fomentar la competencia efectiva en el sector de las telecomunicaciones. El
agente econmico preponderante o los agentes econmicos con poder sustancial
no podrn discriminar en la provisin de este servicio y la calidad del mismo
deber ser igual a la que reciban sus clientes.
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones fijas que celebren
acuerdos de comercializacin en trminos de lo dispuesto en el artculo 270 de
esta Ley con un concesionario mvil distinto al que se refiere el prrafo anterior,
podrn solicitar directamente en los trminos previstos en el citado prrafo, el
servicio de usuario visitante con el objeto de complementar los servicios a
comercializar. El Instituto establecer los mecanismos para la operacin eficiente
de dichos servicios.
Artculo 121. El Instituto resolver cualquier desacuerdo que se suscite
derivado de lo dispuesto en el artculo que antecede, en un plazo de treinta das
hbiles y ser aplicable, en lo conducente, el procedimiento de resolucin de
desacuerdos sobre interconexin a que se refiere esta Ley.
Artculo 122. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios
de telecomunicaciones ser confidencial, salvo aquella que por su propia
naturaleza sea pblica o cuando medie orden de autoridad judicial competente.
Captulo II
De la Numeracin, el Direccionamiento y la Denominacin en los Servicios
de Telecomunicaciones

Artculo 123. Para los servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico,

se otorgarn los derechos de uso de los recursos pblicos de numeracin,
direccionamiento y denominacin que se necesiten para permitir su efectiva
prestacin, tomndose esta circunstancia en consideracin en los planes
nacionales correspondientes.
Los procedimientos para el otorgamiento de estos derechos sern definidos por
el Instituto y sern abiertos, pro-competitivos, objetivos, no discriminatorios y
transparentes.
Captulo III
Del Acceso y la Interconexin
Artculo 124. Los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones debern adoptar diseos de arquitectura abierta de red para
garantizar la interconexin e interoperabilidad de sus redes.
A tal efecto, el Instituto elaborar, actualizar y administrar los planes tcnicos
fundamentales de numeracin, conmutacin, sealizacin, transmisin, tasacin,
sincronizacin e interconexin, entre otros, a los que debern sujetarse los
concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones. Dichos planes
debern considerar los intereses de los usuarios y de los concesionarios,
prevaleciendo los de los primeros y podrn tomar en cuenta las recomendaciones
y mejores prcticas internacionales, teniendo los siguientes objetivos:
I.

II.
III.

Promover un amplio desarrollo de nuevos concesionarios, tecnologas,

infraestructuras y servicios de telecomunicaciones, por medio del despliegue y la
inversin en redes de telecomunicaciones y el fomento de la innovacin;
Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas
asimtricas o especficas que dispone esta Ley;

IV.

Asegurar la interconexin e interoperabilidad efectiva de las redes pblicas de

telecomunicaciones;
Promover un uso ms eficiente de los recursos;

V.

Fomentar condiciones de competencia efectiva;

VI.

Definir las condiciones tcnicas mnimas necesarias para que la interoperabilidad

e interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones se d de manera
eficiente, cumpliendo con los estndares de calidad que determine el Instituto;
Establecer mecanismos flexibles que permitan y fomenten el uso de nuevas
tecnologas en las redes de telecomunicaciones, en beneficio de los usuarios;

VII.

VIII.
IX.
X.

Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnolgica;

Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de
esta Ley, y
Permitir que cada concesionario identifique los puntos de interconexin y puntos
de conexin terminal de las redes pblicas de telecomunicaciones, a fin de darlos
a conocer entre concesionarios y al Instituto.

Previo a la adopcin de una tecnologa o un cambio de diseo en su red, el

agente econmico preponderante o con poder sustancial, deber comunicarlo al
Instituto a fin de autorizar la tecnologa o el cambio propuesto, previa consulta a
los otros concesionarios.
Artculo 125. Los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones estarn obligados a interconectar sus redes con las de otros
concesionarios en condiciones no discriminatorias, transparentes y basadas en
criterios objetivos y en estricto cumplimiento a los planes que se refiere el artculo
anterior, excepto por lo dispuesto en esta Ley en materia de tarifas.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

La interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, sus tarifas,

trminos y condiciones, son de orden pblico e inters social.
Los trminos y condiciones para interconexin que un concesionario ofrezca a
otro con motivo de un acuerdo o de una resolucin del Instituto, debern otorgarse
a cualquier otro que lo solicite, a partir de la fecha de la solicitud.
Artculo 126. Con excepcin de las tarifas a que se refiere el artculo 131 de
esta Ley, los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones acordarn
las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la interconexin de las mismas,
de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias, las establecidas en
los planes tcnicos fundamentales y dems normas y metodologas aplicables
que, en su caso, emita el Instituto.
Artculo 127. Para efectos de la presente Ley se considerarn servicios de
interconexin, entre otros, los siguientes:
Conduccin de trfico, que incluye su originacin y terminacin, as como llamadas
y servicios de mensajes cortos;
Enlaces de transmisin;
Puertos de acceso;
Sealizacin;
Trnsito;
Coubicacin;
Comparticin de infraestructura;
Auxiliares conexos, y
Facturacin y Cobranza.
Artculo 128. Los convenios de interconexin debern registrarse ante el
Instituto en el Registro Pblico de Telecomunicaciones dentro de los treinta das
hbiles siguientes a su celebracin.
Artculo 129. Los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones debern interconectar sus redes, y a tal efecto, suscribirn un
convenio en un plazo no mayor de sesenta das naturales contados a partir de que
alguno de ellos lo solicite. Para tal efecto, el Instituto establecer un sistema
electrnico a travs del cual los concesionarios interesados en interconectar sus
redes, tramitarn entre s las solicitudes de suscripcin de los convenios
respectivos.

I.

II.

III.

IV.

V.
VI.

VII.
VIII.
IX.

Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere celebrado el convenio, la parte

interesada deber solicitar al Instituto que resuelva sobre las condiciones,
trminos y tarifas que no haya podido convenir con la otra parte, conforme al
siguiente procedimiento:
Cualquiera de las partes deber solicitar al Instituto la resolucin del desacuerdo
de interconexin dentro de los cuarenta y cinco das hbiles contados a partir del
da hbil siguiente al en que hubiere concluido el plazo sealado en el primer
prrafo de este artculo;
Dentro de los cinco das hbiles siguientes, el Instituto deber pronunciarse sobre
la procedencia y admisin de la solicitud, en caso de considerarlo necesario podr
requerir al solicitante;
Admitida la solicitud, el Instituto notificar a la otra parte, a efecto de que
manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime
pertinentes, dentro de un plazo de cinco das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente al en que hubiere sido notificado del desacuerdo;
Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Instituto con o sin
manifestaciones, acordar sobre la admisin de las pruebas que se hubieren
ofrecido y ordenar su desahogo dentro de los quince das hbiles;
Desahogadas las pruebas, el Instituto otorgar un plazo de dos das hbiles para
que las partes formulen sus alegatos;
Una vez desahogado el periodo probatorio y hasta antes del plazo para que se
emita resolucin, si las partes presentan un convenio y lo ratifican ante el Instituto,
se dar por concluido el procedimiento;
Concluido el plazo para formular alegatos, el Instituto con o sin alegatos, deber
emitir resolucin en un plazo no mayor a treinta das hbiles;
Emitida la resolucin, el Instituto deber notificarla a las partes dentro de los diez
das hbiles siguientes, y
La resolucin que expida el Instituto se inscribir en el Registro Pblico de
Telecomunicaciones dentro de los diez das hbiles siguientes a su notificacin y
la interconexin efectiva entre redes y el intercambio de trfico deber iniciar a
ms tardar dentro de los treinta das naturales, contados a partir del da siguiente
a la notificacin de la resolucin o, en su caso, de la celebracin del convenio
respectivo.
La solicitud de resolucin sobre condiciones, trminos y tarifas de interconexin
que no hayan podido convenirse, podr solicitarse al Instituto antes de que hubiere
concluido el plazo a que se refiere el prrafo primero de este artculo si as lo
solicitan ambas partes.
En el caso de concesionarios cuyas redes pblicas de telecomunicaciones se
encuentren interconectadas y con motivo de la terminacin de la vigencia de sus
convenios puedan acordar nuevas condiciones de interconexin y no exista
acuerdo entre las partes debern presentar ante el Instituto su solicitud de
resolucin sobre el desacuerdo de interconexin, a ms tardar el 15 de julio de
cada ao, a fin de que resuelva, conforme al procedimiento administrativo previsto

a)
b)

en el presente artculo, las condiciones de interconexin no convenidas entre

concesionarios, incluyendo las tarifas, antes del 15 de diciembre para que las
nuevas condiciones de interconexin inicien su vigencia el 1 de enero del siguiente
ao.
El Instituto favorecer la pronta y efectiva interconexin entre redes pblicas de
telecomunicaciones por lo que los procedimientos administrativos
correspondientes debern desahogarse en forma transparente, pronta, expedita y
debern evitarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia retrasar
la interconexin efectiva entre redes pblicas de telecomunicaciones o las
condiciones no convenidas que permitan la prestacin de los servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Artculo 130. En el caso de que exista negativa de algn concesionario de red
pblica de telecomunicaciones para llevar a cabo negociaciones de interconexin
de su red con otro concesionario, el Instituto determinar la forma, trminos y
condiciones bajo las cuales se llevar a cabo dicha interconexin, sin perjuicio de
las sanciones previstas en la presente Ley. Lo anterior, tendr lugar cuando el
concesionario al que se le haya solicitado la interconexin, en trminos de lo
establecido en el artculo 129, no lleve a cabo alguna accin tendiente a ello y
haya transcurrido un plazo de treinta das hbiles contado a partir de la solicitud
correspondiente o cuando manifieste su negativa sin causa justificada a juicio del
Instituto.
Artculo 131. Cuando el Instituto considere que existen condiciones de
competencia efectiva en el sector de las telecomunicaciones, determinar los
criterios conforme a los cuales los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones, fijas y mviles, celebrarn de manera obligatoria acuerdos de
compensacin recproca de trfico, sin cargo alguno por terminacin, incluyendo
llamadas y mensajes cortos.
Durante el tiempo en que exista un agente econmico preponderante en el
sector de las telecomunicaciones o un agente econmico que cuente directamente
o indirectamente con una participacin nacional mayor al cincuenta por ciento en
el sector de las telecomunicaciones, medido este porcentaje ya sea por el nmero
de usuarios, suscriptores, por el trfico en sus redes o por la capacidad utilizada
de las mismas de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto, las tarifas
de terminacin de trfico fijo y mvil, incluyendo llamadas y mensajes cortos,
sern asimtricas conforme a lo siguiente:
Los agentes a los que se refiere el prrafo anterior, no cobrarn a los dems
concesionarios por el trfico que termine en su red, y
Para el trfico que termine en la red de los dems concesionarios, la tarifa de
interconexin ser negociada libremente.
El Instituto resolver cualquier disputa respecto de las tarifas, trminos y/o
condiciones de los convenios de interconexin a que se refiere el inciso b) de este
artculo, con base en la metodologa de costos que determine, tomando en cuenta
las asimetras naturales de las redes a ser interconectadas, la participacin de
mercado o cualquier otro factor, fijando las tarifas, trminos y/o condiciones en
consecuencia.

Las tarifas que determine el Instituto con base en dicha metodologa debern ser
transparentes, razonables y, en su caso, asimtricas, considerando la
participacin de mercado, los horarios de congestionamiento de red, el volumen
de trfico u otras que determine el Instituto.
Las tarifas debern ser lo suficientemente desagregadas para que el concesionario
que se interconecte no necesite pagar por componentes o recursos de la red que
no se requieran para que el servicio sea suministrado.
El Instituto, previo a determinar que un agente econmico preponderante ya no
cuenta con dicho carcter o dej de tener la participacin a la que se refiere el
prrafo segundo de este artculo, deber determinar si dicho agente cuenta con
poder sustancial en el mercado relevante de terminacin de llamadas y mensajes
cortos. En caso que el agente cuente con poder sustancial en el mercado referido,
el Instituto resolver si ste contina en el rgimen asimtrico establecido en el
inciso a) del prrafo segundo de este artculo o bien, si le fija una tarifa asimtrica
conforme a la metodologa prevista en los prrafos segundo, tercero y cuarto del
inciso b) de este artculo.

I.
II.

III.
IV.

V.
VI.

VII.

VIII.
IX.

Artculo 132. En los convenios de interconexin las partes debern establecer,

cuando menos:
Los puntos de interconexin de su red;
Los mecanismos que permitan el uso de manera separada o individual de
servicios, capacidad, funciones e infraestructura de sus redes de forma no
discriminatoria en los trminos que establece esta Ley;
La obligacin de abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de
interconexin;
La obligacin de actuar sobre bases de reciprocidad entre concesionarios que se
provean servicios, capacidades y funciones similares entre s, sin perjuicio de lo
que dispone esta Ley o determine el Instituto, y abstenerse de exigir condiciones
que no son indispensables para la interconexin;
El compromiso de llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de
conmutacin u otros en que sea tcnicamente factible;
Que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por
cualquiera de los concesionarios y ubicarse o coubicarse en las instalaciones de
cualquiera de ellos;
Los mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad y calidad para
cursar el trfico demandado entre ambas redes, sin discriminar el tipo de trfico, ni
degradar la capacidad o calidad de los servicios a que pueden acceder los
usuarios;
La obligacin de entregar el trfico al concesionario seleccionado por el suscriptor
en el punto ms prximo en que sea tcnicamente eficiente;
Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexin bajo el
criterio primera entrada, primera salida;

X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.

Los mecanismos y condiciones para llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de

medir y tasar los servicios prestados a sus propios usuarios por parte de otros
concesionarios, as como proporcionar la informacin necesaria y precisa para la
facturacin y cobro respectivos;
Las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la comercializacin de
capacidad en los servicios de interconexin;
Los plazos mximos para entregar enlaces de interconexin por parte de cada uno
de los concesionarios;
Los procedimientos que se seguirn para la atencin de fallas en la interconexin,
as como los programas de mantenimiento respectivos;
Los servicios de interconexin objeto de acuerdo;
Las contraprestaciones econmicas y, en su caso, los mecanismos de
compensacin correspondientes;
Las penas convencionales, y
Las dems que se encuentren obligados a convenir de acuerdo a los planes
tcnicos fundamentales.
Artculo 133. La prestacin de todos los servicios de interconexin sealados
en el artculo 127 ser obligatoria para el agente econmico preponderante o con
poder sustancial, y los sealados en las fracciones I a IV de dicho artculo sern
obligatorios para el resto de los concesionarios.
En el caso de los convenios de interconexin que debern firmar los agentes
econmicos preponderantes, debern contener lo dispuesto en el artculo 132 y
dems disposiciones y resoluciones aplicables a dichos agentes.
Artculo 134. El Instituto y la Secretara promovern acuerdos con las
autoridades extranjeras, con el propsito de que exista reciprocidad en las
condiciones de acceso de los concesionarios nacionales interesados en ofrecer
servicios en el exterior y mayor competencia.
Artculo 135. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de
transmisin que crucen las fronteras del pas, los concesionarios que operen redes
pblicas de telecomunicaciones o las personas que expresamente autorice el
Instituto, sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables.
El intercambio de trfico de redes pblicas de telecomunicaciones con redes
extranjeras se llevar a cabo mediante convenios que negocien las partes
interesadas.
Los concesionarios debern presentar al Instituto, previamente a su
formalizacin, los convenios de intercambio de trfico que se pretenden celebrar.
El Instituto podr establecer las modalidades a que debern sujetarse los
convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad
respecto de los servicios objeto del intercambio.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para
que las redes nacionales intercambien trfico con redes extranjeras, los

I.

II.

III.

IV.
V.
VI.
VII.

VIII.

IX.

concesionarios solicitarn a la Secretara su intervencin para celebrar los

convenios respectivos en coordinacin con el Instituto.
Artculo 136. El Instituto establecer y garantizar, a travs de la publicacin
de normas, las medidas conducentes y econmicamente competitivas, para que
los usuarios de todas las redes pblicas de telecomunicaciones puedan obtener
acceso a servicios de facturacin, informacin, de directorio, de emergencia, de
cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artculo 137. El Instituto publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el
ltimo trimestre del ao, las condiciones tcnicas mnimas y las tarifas que hayan
resultado de las metodologas de costos emitidas por el Instituto, mismas que
estarn vigentes en el ao calendario inmediato siguiente.
Artculo 138. El agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o con poder sustancial estar sujeto a las siguientes
obligaciones especficas:
Registrar ante el Instituto una lista de los servicios de interconexin desagregados,
previamente autorizados por el mismo, para proveer la informacin necesaria a
otros concesionarios sobre las especificaciones tcnicas y funcionales de los
puntos de interconexin, la cual deber ser actualizada por lo menos una vez al
ao;
Publicar anualmente en el Diario Oficial de la Federacin una oferta pblica de
interconexin que contenga, cuando menos, las caractersticas y condiciones a
que se refiere el artculo 267 de esta Ley, detalladas y desglosadas en sus
aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos, que debern ofrecer a los
concesionarios interesados en interconectarse a su red, los cuales debern ser
sometidos a la aprobacin del Instituto en el primer trimestre de cada ao
calendario;
Presentar al Instituto, cuando menos una vez al ao, la contabilidad separada y de
costeo de los servicios de interconexin en la forma y con base en las
metodologas y criterios que el Instituto hubiere determinado;
No llevar a cabo prcticas que impidan o limiten el uso eficiente de la
infraestructura dedicada a la interconexin;
Celebrar acuerdos para comparticin de sitios de coubicacin y uso compartido de
infraestructura;
Permitir la comparticin de los derechos de va;
Atender las solicitudes de los servicios de interconexin en el mismo tiempo y
forma en que atienden sus propias necesidades y las de sus subsidiarias, filiales,
afiliadas o empresas del mismo grupo de inters econmico;
Contar con presencia fsica en los puntos de intercambio de trfico de Internet en
el territorio nacional, as como celebrar los convenios que permitan a los
proveedores de servicios de Internet el intercambio interno de trfico de manera
ms eficiente y menos costosa en los trminos que disponga el Instituto, y
Las dems que determine el Instituto.

Captulo IV
De la Comparticin de Infraestructura
Artculo 139. El Instituto fomentar la celebracin de convenios entre
concesionarios para la coubicacin y el uso compartido de infraestructura.
La coubicacin y el uso compartido se establecern mediante convenios entre
los concesionarios interesados. A falta de acuerdo entre los concesionarios,
cuando sea esencial para la prestacin del servicio y no existan sustitutos, el
Instituto podr establecer las condiciones de uso, la comparticin del espacio
fsico, as como la tarifa correspondiente, siempre y cuando exista capacidad para
dicha comparticin.
Los desacuerdos sern resueltos por el Instituto, siguiendo el procedimiento
establecido en esta Ley para la resolucin de desacuerdos de interconexin, salvo
lo previsto para el plazo de resolucin, el cual ser de hasta treinta das hbiles.
Los convenios en materia de coubicacin y uso compartido que celebren los
concesionarios, se registrarn en el Registro Pblico de Telecomunicaciones
previsto en esta Ley.
Cuando el acceso a un recurso pblico como el derecho de va y otros similares
est limitado por causas de inters pblico o por disposicin legal o reglamentaria,
el Instituto fomentar la celebracin de acuerdos entre concesionarios para la
ubicacin y el uso compartido de infraestructura.
El Instituto podr verificar en cualquier momento las condiciones de los
convenios de comparticin, a fin de valorar su impacto sobre la competencia
efectiva en el sector de que se trate y podr establecer medidas para que la
comparticin se realice y se otorgue el acceso a cualquier concesionario bajo
condiciones no discriminatorias, as como aquellas que se requieran para prevenir
o remediar efectos contrarios al proceso de competencia.
Captulo V
De las Redes Pblicas de Telecomunicaciones con Participacin Pblica
Artculo 140. Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes
pblicos, aun y cuando se encuentren bajo un esquema de asociacin pblicoprivada, stas tendrn carcter de red compartida mayorista de servicios de
telecomunicaciones, en los trminos dispuestos por esta Ley.
En ningn caso podrn estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales.
Cuando no hubiere concesionario o autorizado que preste servicios a los
usuarios finales en determinada zona geogrfica y exista cobertura e
infraestructura de las redes mayoristas referidas en los artculos Dcimo Quinto y
Dcimo Sexto del Decreto, el Ejecutivo Federal garantizar, a travs del
organismo descentralizado denominado Telecomunicaciones de Mxico, de
comercializadoras o concesionarios, la prestacin de servicios a los usuarios
ubicados en las localidades respectivas, hasta en tanto exista otra oferta para los
usuarios.
Artculo 141. Los concesionarios con participacin pblica debern sujetarse a
principios de neutralidad a la competencia cuando sus fines sean comerciales. En

todo caso, debern llevar cuentas separadas de sus actividades de prestacin de

servicios de telecomunicaciones o radiodifusin. Las concesiones con carcter de
red compartida mayorista estarn sujetas a esta Ley y a la Ley Federal de
Competencia Econmica.
Artculo 142. El Instituto asignar directamente 90 MHz de la banda 700 MHz
para la operacin y explotacin de una red compartida mayorista, mediante
concesin de uso comercial, en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 143. El ttulo de concesin de una red compartida mayorista incluir,
adems de lo dispuesto en el captulo correspondiente a concesiones de uso
comercial, obligaciones de cobertura, calidad y precio y aquellas que determine el
Instituto.
Artculo 144. Las redes compartidas mayoristas operarn bajo principios de
comparticin de toda su infraestructura y venta desagregada de todos sus
servicios y capacidades. A travs de dichas redes se prestarn exclusivamente
servicios a las comercializadoras y concesionarios bajo condiciones de no
discriminacin y a precios competitivos.
Los concesionarios que deseen hacer disponible a otros concesionarios la
capacidad adquirida de la red compartida, slo podrn hacerlo si ofrecen las
mismas condiciones en que adquirieron dicha capacidad de la red compartida, sin
que se entienda que la contraprestacin econmica est incluida en dichas
condiciones.
Los concesionarios que operen redes compartidas mayoristas slo podrn
ofrecer acceso a capacidad, infraestructura o servicios al agente econmico
preponderante del sector de las telecomunicaciones o declarado con poder
sustancial, previa autorizacin del Instituto, el cual fijar los trminos y condiciones
correspondientes.

I.

II.

III.

Captulo VI
De la Neutralidad de las Redes
Artculo 145. Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de
acceso a Internet debern sujetarse a los lineamientos de carcter general que al
efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:
Libre eleccin. Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrn acceder
a cualquier contenido, aplicacin o servicio ofrecido por los concesionarios o por
los autorizados a comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar,
degradar, restringir o discriminar el acceso a los mismos.
No podrn limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a
incorporar o utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que
se conecten a su red, siempre y cuando stos se encuentren homologados;
No discriminacin. Los concesionarios y los autorizados a comercializar que
presten el servicio de acceso a Internet se abstendrn de obstruir, interferir,
inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicio;
Privacidad. Debern preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la
red;

IV.

V.

VI.
VII.

Transparencia e informacin. Debern publicar en su pgina de Internet la

informacin relativa a las caractersticas del servicio ofrecido, incluyendo las
polticas de gestin de trfico y administracin de red autorizada por el Instituto,
velocidad, calidad, la naturaleza y garanta del servicio;
Gestin de trfico. Los concesionarios y autorizados podrn tomar las medidas o
acciones necesarias para la gestin de trfico y administracin de red conforme a
las polticas autorizadas por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la velocidad
de servicio contratada por el usuario, siempre que ello no constituya una prctica
contraria a la sana competencia y libre concurrencia;
Calidad. Debern preservar los niveles mnimos de calidad que al efecto se
establezcan en los lineamientos respectivos, y
Desarrollo sostenido de la infraestructura. En los lineamientos respectivos el
Instituto deber fomentar el crecimiento sostenido de la infraestructura de
telecomunicaciones.
Artculo 146. Los concesionarios y los autorizados debern prestar el servicio
de acceso a Internet respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por
el usuario, con independencia del contenido, origen, destino, terminal o aplicacin,
as como de los servicios que se provean a travs de Internet, en cumplimiento de
lo sealado en el artculo anterior.
Captulo VII
Del Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue de
Infraestructura de
Telecomunicaciones
Artculo 147. El Ejecutivo Federal, a travs del INDAABIN, establecer las
condiciones tcnicas, econmicas, de seguridad y operacin que posibiliten que
los inmuebles de la Administracin Pblica Federal; los derechos de va de las
vas generales de comunicacin; la infraestructura asociada a estaciones de
radiodifusin, las torres de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las
posteras en que estn instalados cableados de distribucin elctrica; as como los
postes y ductos, entre otros, estn disponibles para el uso y aprovechamiento de
todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y bajo
contraprestaciones que establezcan las autoridades competentes en cada caso.
Las dependencias administradoras y las entidades procurarn que los bienes a
que se refiere este artculo, cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y
operacin lo permitan, se destinen a promover el desarrollo y la competencia en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin, de acuerdo a los objetivos de la
presente Ley.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, emitir recomendaciones a los
gobiernos estatales, al Gobierno del Distrito Federal y gobiernos municipales, para
el desarrollo de infraestructura, obra pblica, desarrollo territorial y bienes
inmuebles, que fomenten la competencia, libre concurrencia y cobertura del
servicio de telecomunicaciones. En particular, el Ejecutivo Federal promover
activamente, dentro de sus potestades legales, el uso de los bienes a los que hace
referencia este captulo para el despliegue de redes de telecomunicaciones.

Para efectos de lo dispuesto en el prrafo que antecede, la Secretara se

coordinar con las dependencias o entidades administradoras de inmuebles, el
INDAABIN, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de Energa,
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a fin de establecer las bases y
lineamientos para instrumentar la poltica inmobiliaria que permita el despliegue de
infraestructura de telecomunicaciones.
Ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar
el uso o aprovechamiento de dichos bienes con derechos de exclusividad.
Artculo 148. Para resolver sobre la procedencia de otorgar el uso o
aprovechamiento de los inmuebles de la Administracin Pblica Federal
mencionados en el artculo anterior, las dependencias o entidades, adems de
atender las disposiciones contenidas en la Ley General de Bienes Nacionales y
dems ordenamientos aplicables, debern verificar que los interesados en obtener
el uso y aprovechamiento, cumplan con las especificaciones tcnicas aplicables.
De requerirlo, podrn solicitar el apoyo de la Secretara.
Artculo 149. Con el fin de promover la comparticin de infraestructura y el
aprovechamiento de los bienes del Estado, cualquier concesionario podr instalar
infraestructura en bienes del Estado para desplegar redes pblicas de
telecomunicaciones y de radiodifusin.
Captulo VIII
De la Comunicacin por Satlite
Artculo 150. La Secretara en coordinacin con las dependencias y entidades,
definir la capacidad satelital que, en su caso, se requiera de los concesionarios
de recursos orbitales y de los autorizados para explotar los derechos de emisin y
recepcin de seales de satlites extranjeros para prestar servicios en el territorio
nacional, como reserva del Estado para redes de seguridad nacional, servicios de
carcter social y dems necesidades del gobierno.
El Instituto se asegurar que los concesionarios y autorizados proporcionen la
reserva de capacidad satelital suficiente y adecuada para las redes de seguridad
nacional, servicios de carcter social y dems necesidades del gobierno a los que
se refiere el prrafo anterior. La reserva de capacidad mencionada podr
cumplirse en numerario o en especie a consideracin de la Secretara. Los
recursos econmicos que se obtengan en el caso que se cumpla la obligacin en
numerario, sern transferidos a la Secretara para la adquisicin de la capacidad
satelital correspondiente.
Artculo 151. Los concesionarios de recursos orbitales debern realizar en
tiempo y forma todos los actos previos necesarios para asegurar la puesta en
operacin de los servicios en los trminos establecidos en la concesin.
Artculo 152. Los concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura
sobre el pas, debern establecer al menos un centro de control y operacin de los
satlites respectivos en territorio nacional.

Tratndose de centros de control establecidos en el pas, en caso fortuito o de

fuerza mayor, el Instituto podr autorizar el empleo temporal de un centro de
control y operacin ubicado en el extranjero, mientras subsista la causa.
Artculo 153. Los autorizados para explotar los derechos de emisin y
recepcin de seales de satlites extranjeros que presten servicios en el territorio
nacional, debern ajustarse a las disposiciones que establezca el Instituto para tal
efecto.
Artculo 154. Los concesionarios de recursos orbitales que operen en
posiciones orbitales geoestacionarias, requerirn autorizacin del Instituto para
operar en rbita inclinada o bajo condiciones especficas, cuando por razones del
servicio as lo requieran.
Los concesionarios de recursos orbitales debern informar al Instituto de
cualquier evento que afecte o pueda afectar la prestacin o la continuidad del
servicio.
El Instituto fijar los plazos mximos dentro de los cuales los concesionarios de
recursos orbitales debern ocupar la posicin orbital y reanudar la prestacin de
los servicios. Para fijar el plazo, el Instituto deber sujetarse a los plazos y a la
reglamentacin internacional aplicable, debiendo asegurar la preservacin de los
recursos orbitales a favor del Estado Mexicano.
En caso que se requiera la desorbitacin del satlite, se deber solicitar
autorizacin previa del Instituto.
El Instituto resolver lo conducente en un plazo de treinta das hbiles,
contados a partir de la presentacin de la solicitud respectiva.
Captulo IX
Disposiciones Especficas para el Servicio de Radiodifusin, Televisin y
Audio Restringidos
Seccin I
De la Instalacin y Operacin
Artculo 155. Las estaciones radiodifusoras y sus equipos complementarios se
construirn, instalarn y operarn con sujecin a los requisitos tcnicos que fije el
Instituto de acuerdo con lo establecido en esta Ley, los tratados internacionales,
las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas, las normas de ingeniera
generalmente aceptadas y las dems disposiciones aplicables. Las modificaciones
a las caractersticas tcnicas se sometern a la aprobacin del Instituto.
Para la instalacin, incremento de la altura o cambio de ubicacin de torres o
instalaciones del sistema radiador o cualquier cambio que afecte a las condiciones
de propagacin o de interferencia, el concesionario deber presentar solicitud al
Instituto acompaada de la opinin favorable de la autoridad competente en
materia aeronutica.
Artculo 156. El Instituto sealar un plazo no mayor de ciento ochenta das,
para el inicio de la prestacin de los servicios de una emisora as como para los

cambios de ubicacin de la planta transmisora de la misma, tomando en cuenta

los clculos que presente el concesionario, de conformidad con los planos
aprobados.
En el caso de modificaciones de otros parmetros tcnicos de operacin de la
estacin, el Instituto fijar plazos no mayores a noventa das naturales, salvo que
el concesionario presente informacin con la que sustente que requiere de un
plazo mayor para la realizacin de dichos trabajos.
En cualquiera de los casos a que se refiere el presente artculo, los plazos
finalmente autorizados slo podrn prorrogarse por nica vez y hasta por plazos
iguales a los originalmente concedidos.
Artculo 157. El concesionario que preste servicios de radiodifusin tiene la
obligacin de garantizar la continuidad del servicio pblico de radiodifusin, por lo
que no podr suspender sus transmisiones, salvo por hecho fortuito o causa de
fuerza mayor. El concesionario deber justificar ante el Instituto la causa.

I.

En caso de suspensin del servicio, el concesionario deber informar al

Instituto:
La causa que lo origin;

II.

El uso, en su caso, de un equipo de emergencia, y

III.

La fecha prevista para la normalizacin del servicio.

El concesionario deber presentar al Instituto la informacin a la que se refieren
las fracciones anteriores, en un trmino de tres das hbiles, contados a partir de
que se actualicen.
En caso de mantenimiento o sustitucin de las instalaciones y equipos que
conformen la estacin radiodifusora, los concesionarios deben dar aviso al
Instituto de la suspensin temporal del servicio de radiodifusin. Dicho aviso
deber presentarse por lo menos quince das hbiles previos a la fecha en que
pretenda suspender el servicio, sealando el horario en que lo realizar, las
causas especficas para ello, as como el tiempo en que permanecer la
suspensin. En caso de no haber objecin por parte del Instituto dentro de los
cinco das hbiles siguientes al plazo mencionado, el concesionario podr llevar a
cabo el mantenimiento o la sustitucin segn se trate.
La persistencia de la suspensin del servicio ms all de los plazos autorizados
podr dar lugar a las sanciones correspondientes y, en su caso, a la revocacin de
la concesin.
Seccin II
Multiprogramacin
Artculo 158. El Instituto otorgar autorizaciones para el acceso a la
multiprogramacin a los concesionarios que lo soliciten, conforme a los principios
de competencia y calidad, garantizando el derecho a la informacin y atendiendo
de manera particular la concentracin nacional y regional de frecuencias,
incluyendo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas bajo los
siguientes criterios:

I.
II.

III.
IV.

V.

Los concesionarios solicitarn el nmero de canales de multiprogramacin que

quieran transmitir y la calidad tcnica que proponen para dicha transmisin;
Tratndose de concesionarios que pertenezcan a un agente econmico declarado
como preponderante o con poder sustancial, el Instituto no les autorizar la
transmisin de un nmero de canales superior al cincuenta por ciento del total de
los canales de televisin abierta, incluidos los de multiprogramacin, autorizados a
otros concesionarios que se radiodifunden en la regin de cobertura;
El Instituto expedir lineamientos para la aplicacin del presente artculo, as como
para el pago de la contraprestacin que en su caso corresponda;
Cuando el Instituto lleve a cabo el otorgamiento de nuevas concesiones, en todo
caso contemplar en el objeto de las mismas la autorizacin para transmitir
multiprogramacin en trminos del presente artculo, y
En ningn caso se autorizar que los concesionarios utilicen el espectro
radioelctrico para prestar servicios de televisin o audio restringidos.
Artculo 159. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio
restringido debern retransmitir de manera gratuita la seal radiodifundida
multiprogramada que tenga mayor audiencia. En caso de diferendo, el Instituto
determinar la seal radiodifundida que deber ser retransmitida. Los
concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir
obligatoriamente las seales radiodifundidas multiprogramadas de cobertura de
cincuenta por ciento o ms del territorio nacional de mayor audiencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que el concesionario de televisin restringida pueda
retransmitir las dems seales radiodifundidas multiprogramadas, en trminos de
la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto.
El concesionario y los productores independientes nacionales o extranjeros,
podrn celebrar contratos libremente para el acceso a los canales
multiprogramados en condiciones de mercado.
El acceso a la capacidad de los canales multiprogramados se har en
condiciones equitativas y no discriminatorias, de conformidad con los lineamientos
emitidos por el Instituto.

I.

Artculo 160. Por cada canal bajo el esquema de multiprogramacin, los

concesionarios debern sealar en la solicitud lo siguiente:
El canal de transmisin que ser utilizado;

II.

La identidad del canal de programacin;

III.

El nmero de horas de programacin que transmita con una tecnologa

innovadora, de conformidad con las disposiciones que emita el Instituto;
La fecha en que pretende iniciar transmisiones;

IV.
V.

En el caso de televisin, la calidad de video y el estndar de compresin de video

utilizado para las transmisiones, y

VI.

I.
II.

Si se trata de un canal de programacin cuyo contenido sea el mismo de algn

canal radiodifundido en la misma zona de cobertura pero ofrecido con un retraso
en las transmisiones.
Artculo 161. En el caso de canales de televisin debern cumplir con lo
siguiente, en los trminos que fije el Instituto:
Contar con gua electrnica de programacin, conforme a las disposiciones
aplicables, y
Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al espaol y lengua de seas
mexicana para accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios
debern estar disponibles en al menos uno de los programas noticiosos de mayor
audiencia a nivel nacional.
Artculo 162. El Instituto resolver la solicitud de acceso a la multiprogramacin
en un plazo mximo de sesenta das hbiles, contados a partir del da siguiente a
aqul en que se presente la solicitud. En caso de que el Instituto no emita la
respuesta correspondiente dentro del plazo sealado, la solicitud se entender
resuelta en sentido negativo.
Artculo 163. El concesionario ser responsable de la operacin tcnica de la
estacin, pero no del contenido que le sea entregado por programadores o
productores independientes que sern responsables del mismo.
Seccin III
De la Retransmisin
Artculo 164. Los concesionarios que presten servicios de televisin
radiodifundida estn obligados a permitir a los concesionarios de televisin
restringida la retransmisin de su seal, de manera gratuita y no discriminatoria,
dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y
sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la seal que
se radiodifunde.
Los concesionarios que presten servicios de televisin restringida estn
obligados a retransmitir la seal de televisin radiodifundida, de manera gratuita y
no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, en forma
ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma
calidad de la seal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los
servicios contratados por los suscriptores y usuarios.
Artculo 165. Los concesionarios de televisin restringida va satlite, slo
debern retransmitir obligatoriamente las seales radiodifundidas de cobertura del
cincuenta por ciento o ms del territorio nacional. Todos los concesionarios de
televisin restringida debern retransmitir las seales radiodifundidas por
instituciones pblicas federales.
Artculo 166. Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisin
radiodifundida que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de
los mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como agentes econmicos
preponderantes en los trminos del Decreto, no tendrn derecho a la regla de

gratuidad de los contenidos de radiodifusin o de la retransmisin gratuita; lo que

en ningn caso se reflejar como costo adicional en los servicios contratados por
los suscriptores y usuarios.
Artculo 167. Los concesionarios a que se refiere el artculo anterior, debern
acordar las condiciones y precios de los contenidos radiodifundidos o de la
retransmisin. En caso de diferendo, el Instituto determinar la tarifa bajo los
principios de libre competencia y concurrencia.
Artculo 168. El Instituto sancionar con la revocacin de la concesin a los
agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien
directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a travs de otros concesionarios,
sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan. Tambin se
revocar la concesin a estos ltimos.
Artculo 169. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los
contenidos radiodifundidos perdern su vigencia simultneamente cuando existan
condiciones de competencia en los mercados de radiodifusin y
telecomunicaciones. Esta declaracin ser realizada por el Instituto en los
trminos de esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica. En este caso,
los concesionarios estarn en libertad de acordar los precios y condiciones de la
retransmisin de contenidos radiodifundidos. En caso de diferendo el Instituto
determinar la tarifa que deber estar orientada a costos.
TTULO SEXTO
Captulo nico
De las Autorizaciones
Artculo 170. Se requiere autorizacin del Instituto para:
I.
II.
III.
IV.

V.

Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de

telecomunicaciones sin tener el carcter de concesionario;
Instalar, operar o explotar estaciones terrenas para transmitir seales satelitales;
Instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las
fronteras del pas;
Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales y bandas de frecuencias
asociados a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios
en el territorio nacional, y
Utilizar temporalmente bandas del espectro para visitas diplomticas.
El Instituto podr exentar de dicha autorizacin a aquellas estaciones terrenas
transmisoras que, por cumplir con las normas establecidas, no ocasionen
interferencia perjudicial en otros sistemas de telecomunicaciones.
Las autorizaciones que el Instituto otorgue, tendrn una vigencia de hasta diez
aos prorrogable hasta por plazos iguales, siempre y cuando lo solicite el
autorizado dentro del ao anterior al inicio de la ltima quinta parte de la
autorizacin, se encuentre en cumplimiento de obligaciones y acepte las
condiciones que establezca el Instituto.

Artculo 171. El Instituto establecer reglas de carcter general que

establezcan los requisitos y plazos para solicitar las autorizaciones a que se
refiere el artculo anterior.

I.
II.

III.

I.
II.

Artculo 172. No se requerir autorizacin del Instituto para la instalacin y

operacin de estaciones terrenas receptoras.
Artculo 173. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones
podrn:
Acceder a los servicios mayoristas ofrecidos por los concesionarios;
Comercializar servicios propios o revender los servicios y capacidad que
previamente hayan contratado con algn concesionario que opere redes pblicas
de telecomunicaciones, y
Contar con numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones.
Artculo 174. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones
debern:
Permitir la portabilidad numrica, y
Ser responsable ante el usuario final por la prestacin de los servicios que oferten
y cumplir con las obligaciones establecidas en la presente Ley y dems aplicables,
referente a los derechos de los usuarios.
El agente econmico que haya sido declarado preponderante en el sector de
telecomunicaciones o los concesionarios que formen parte del grupo econmico al
que pertenece el agente econmico declarado como preponderante, no podrn
participar de manera directa o indirecta en alguna empresa comercializadora de
servicios.
Artculo 175. Las solicitudes de autorizacin sern resueltas por el Instituto en
un plazo no mayor a treinta das hbiles siguientes a su presentacin, transcurrido
dicho plazo sin haberse resuelto, se entendern otorgadas, debiendo el Instituto
expedir la autorizacin correspondiente dentro de los treinta das hbiles
siguientes.
TTULO SPTIMO
Del Registro Pblico de Telecomunicaciones
Artculo 176. El Instituto llevar el Registro Pblico de Telecomunicaciones, el
cual estar integrado por el Registro Pblico de Concesiones y el Sistema
Nacional de Informacin de Infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones aplicables que se emitan.
Captulo I
Del Registro Pblico de Concesiones
Artculo 177. El Instituto ser el encargado de crear, llevar y mantener
actualizado el Registro Pblico de Concesiones en el cual se inscribirn:

I.
II.

Los ttulos de concesin y las autorizaciones otorgadas, as como sus

modificaciones o terminacin de los mismos;
El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias actualizado;

III.
IV.
V.

Los servicios asociados;

Los gravmenes impuestos a las concesiones;
Las cesiones de derechos y obligaciones de las concesiones;

VI.

Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas, as como
aquellas que hayan sido objeto de arrendamiento o cambio;

VII.

Los convenios de interconexin, los de comparticin de infraestructura y

desagregacin de la red local que realicen los concesionarios;
Las ofertas pblicas que realicen los concesionarios declarados como agentes
econmicos preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin
o con poder sustancial;

VIII.

IX.

X.
XI.

XII.

Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los

concesionarios y los autorizados, incluidos descuentos y bonificaciones, as como
aquellas que por disposicin de esta Ley o determinacin del Instituto, requieran
de inscripcin;
Los contratos de adhesin de los concesionarios;
La estructura accionaria de los concesionarios, as como los cambios de control
accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
Los criterios adoptados por el Pleno del Instituto;

XIII.

Los programas anuales de trabajo, los informes trimestrales de actividades del

Instituto, as como los estudios y consultas que genere;

XIV.

Las estadsticas e indicadores generados y actualizados por el Instituto Nacional

de Estadstica y Geografa, en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
acorde con la metodologa de medicin reconocida o recomendada por la Unin
Internacional de Telecomunicaciones.
Para estos efectos el Instituto participar en el Consejo Consultivo Nacional del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geografa; asesorar y solicitar a
dicho Consejo la generacin de indicadores en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin; y proporcionar la informacin que obre en sus registros
administrativos para la creacin y actualizacin de los indicadores respectivos;

XV.
XVI.

Los lineamientos, modelos y resoluciones en materia de interconexin, as como

los planes tcnicos fundamentales que expida el Instituto;
Las medidas y obligaciones especficas impuestas al o a los concesionarios que
se determinen como agentes econmicos con poder sustancial o preponderantes,
y los resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto de su
cumplimiento;

XVII.

Los resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto del

cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios;
XVIII. Las estadsticas de participacin de los concesionarios, autorizados y grupo de
inters econmico en cada mercado que determine el Instituto;
XIX.
XX.

Los procedimientos sancionatorios iniciados y las sanciones impuestas por el

Instituto que hubieren quedado firmes;
Las sanciones impuestas por la Secretara, la Comisin Federal de
Telecomunicaciones y la Comisin Federal de Competencia, previas a la entrada
en vigor del Decreto, que hubieren quedado firmes;

XXI.

Las sanciones impuestas por la PROFECO que hubieren quedado firmes, y

XXII.

Cualquier otro documento que el Pleno determine que deba registrarse.

Artculo 178. El Instituto inscribir la informacin a que se refiere la presente
Ley sin costo alguno para los concesionarios ni para los autorizados; y dar
acceso a la informacin inscrita en el Registro Pblico de Concesiones, mediante
su publicacin en la pgina de Internet, sin necesidad de clave de acceso o
contrasea y contar con un sistema de bsqueda que facilite la navegacin y la
consulta de la informacin.
La informacin contenida en el Registro Pblico de Concesiones es de consulta
pblica, salvo aquella que por sus caractersticas se considere de carcter
confidencial o reservada, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
El Registro es un instrumento con el que el Instituto promover la transparencia
y el acceso a la informacin; por tal razn el Instituto promover,
permanentemente, la inclusin de nuevos actos materia de registro, as como la
mayor publicidad y acceso a la informacin en l registrada, bajo principios de
gobierno digital y datos abiertos.
La inscripcin en el Registro tendr efectos declarativos y los actos en l
inscritos no constituirn ni otorgarn por ese solo hecho derechos a favor de
persona alguna.
Artculo 179. Cualquier modificacin a la informacin citada en el artculo 177
deber ser notificada al Instituto en un plazo no mayor de treinta das hbiles al
que se realice el supuesto.
Artculo 180. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a poner a
disposicin del Instituto en los trminos que ste determine, por escrito y en forma
electrnica, todos los datos, informes y documentos que ste les requiera en el
mbito de su competencia a efecto de integrar el Registro Pblico de
Telecomunicaciones.
Captulo II
Del Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura
Artculo 181. El Instituto crear y mantendr actualizada una base de datos
nacional geo-referenciada que contenga la informacin de los registros de

infraestructura activa y medios de transmisin, de infraestructura pasiva y

derechos de va y de sitios pblicos.
La base de datos ser reservada en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, sin perjuicio de
que el Instituto d acceso a los concesionarios o a aquellas personas que
pretendan ser concesionarios o autorizados, siempre y cuando:
I.
II.
III.

Se registren ante el Instituto y comprueben su carcter de concesionario,

autorizado o su inters en serlo;
Presente documentacin que acredite sus datos de identificacin mediante
documentos pblicos fehacientes, y
Se verifique que la informacin sea confidencial para las personas que soliciten el
acceso, mediante los lineamientos que emita el Instituto para garantizar que no se
haga uso indebido de la informacin.
A dicha base tendrn acceso las autoridades de seguridad y de procuracin de
justicia para el ejercicio de sus atribuciones.
Seccin I
De la Infraestructura Activa
Artculo 182. La informacin relativa a infraestructura activa y medios de
transmisin contendr todos los datos que permitan determinar y geo-localizar el
tipo, ubicacin, capacidad, reas de cobertura y, si es el caso, rutas y dems
caractersticas de todas las redes de telecomunicaciones y de radiodifusin, as
como, en su caso, las bandas de frecuencias que utilizan y cualquiera otra
informacin adicional que determine el Instituto.
Artculo 183. Los concesionarios y los autorizados debern entregar al Instituto
la informacin de infraestructura activa y medios de transmisin, para su
inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de
Telecomunicaciones, con la periodicidad y de acuerdo a los lineamientos que al
efecto publique el Instituto.
Para el caso que utilice infraestructura activa o medios de transmisin de otros
concesionarios, debern entregar al Instituto la informacin relativa a dicha
infraestructura, de conformidad con los trminos y plazos que determine el
Instituto.
Seccin II
De la Infraestructura Pasiva y Derechos de Va
Artculo 184. La informacin relativa a infraestructura pasiva y derechos de va
contendr todos los datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo,
ubicacin, capacidad y, si es el caso, rutas y dems caractersticas de toda la
infraestructura pasiva utilizada o aquella susceptible de utilizacin, para el
despliegue e instalacin de infraestructura activa y redes pblicas de
telecomunicaciones y radiodifusin. Tambin contendr la identidad de los
concesionarios que utilizan dicha infraestructura pasiva y derechos de va y

cualquier otra informacin adicional en los trminos y plazos que determine el

Instituto.
Artculo 185. Los concesionarios, autorizados, las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal y los
rganos autnomos debern entregar al Instituto la informacin de infraestructura
pasiva y derechos de va, para su inscripcin en el Sistema Nacional de
Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos
que determine el Instituto.
Para el caso que utilicen infraestructura pasiva o derechos de va de terceros,
en los contratos correspondientes debern establecer mecanismos que aseguren
la entrega al Instituto de la informacin relativa a dicha infraestructura, en los
trminos y plazos que determine el Instituto.
Cuando la Secretara ofrezca conectividad a sitios y espacios pblicos de los
estados, Gobierno del Distrito Federal y sus delegaciones, municipios, organismos
e instituciones pblicas, sta se proporcionar siempre que tales entidades
proporcionen previamente a la Secretara y al Instituto, la informacin de su
infraestructura pasiva y derechos de va.
Seccin III
De los Sitios Pblicos y Privados
Artculo 186. La informacin relativa a sitios pblicos contendr todos los datos
que permitan determinar y geo-localizar el tipo y ubicacin de todos los inmuebles
y espacios pblicos bajo el control de las dependencias y entidades de la
administracin pblica de los distintos rdenes de gobierno, los rganos
autnomos y, en general, todos los organismos e instituciones pblicas. Asimismo,
el registro deber, para cada sitio, sealar si cuenta con conectividad a Internet y,
en caso afirmativo, si sta es accesible al pblico en general y el ancho de banda
con el que se encuentra conectado.
Artculo 187. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal, organismos constitucionales
autnomos, universidades y centros de investigacin pblicos, proporcionarn a la
Secretara y al Instituto la informacin de sitios pblicos en trminos de la Seccin
II del presente Ttulo y de la infraestructura pasiva con que cuenten, para su
inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de
Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que determine el Instituto. Para el
caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes debern
establecer mecanismos que aseguren la entrega a la Secretara y al Instituto de la
informacin relativa a dichos sitios de conformidad con lo establecido en la
presente Ley y en los lineamientos que al efecto emita el Instituto.
Artculo 188. Los particulares que deseen poner a disposicin de los
concesionarios bienes inmuebles para la instalacin de infraestructura, podrn
solicitar al Instituto su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de
Infraestructura.

El Instituto publicar en su pgina de Internet los bienes inmuebles que hayan

inscrito los particulares mediante una lista o mapa geo-referenciado para consulta
pblica.
TTULO OCTAVO
De la Colaboracin con la Justicia
Captulo nico
De las Obligaciones en materia de Seguridad y Justicia
Artculo 189. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los
autorizados y proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos estn
obligados a atender todo mandamiento por escrito, fundado y motivado de la
autoridad competente en los trminos que establezcan las leyes.
Los titulares de las instancias de seguridad y procuracin de justicia designarn
a los servidores pblicos encargados de gestionar los requerimientos que se
realicen a los concesionarios y recibir la informacin correspondiente, mediante
acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

I.

Artculo 190. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los

autorizados debern:
Colaborar con las instancias de seguridad, procuracin y administracin de justicia,
en la localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comunicacin
mvil, en los trminos que establezcan las leyes.
Cualquier omisin o desacato a estas disposiciones ser sancionada por la
autoridad, en los trminos de lo previsto por la legislacin penal aplicable.

II.

El Instituto, escuchando a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta

Ley, establecer los lineamientos que los concesionarios de telecomunicaciones y,
en su caso, los autorizados debern adoptar para que la colaboracin a que se
refiere esta Ley con dichas autoridades, sea efectiva y oportuna;
Conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier
tipo de lnea que utilice numeracin propia o arrendada, bajo cualquier modalidad,
que permitan identificar con precisin los siguientes datos:
a) Nombre, denominacin o razn social y domicilio del suscriptor;
b) Tipo de comunicacin (transmisin de voz, buzn vocal, conferencia, datos),
servicios suplementarios (incluidos el reenvo o transferencia de llamada) o
servicios de mensajera o multimedia empleados (incluidos los servicios de
mensajes cortos, servicios multimedia y avanzados);
c) Datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las
comunicaciones de telefona mvil: nmero de destino, modalidad de lneas con
contrato o plan tarifario, como en la modalidad de lneas de prepago;
d) Datos necesarios para determinar la fecha, hora y duracin de la comunicacin,
as como el servicio de mensajera o multimedia;

e) Adems de los datos anteriores, se deber conservar la fecha y hora de la primera

activacin del servicio y la etiqueta de localizacin (identificador de celda) desde la
que se haya activado el servicio;
f)

En su caso, identificacin y caractersticas tcnicas de los dispositivos, incluyendo,

entre otros, los cdigos internacionales de identidad de fabricacin del equipo y
del suscriptor;

g) La ubicacin digital del posicionamiento geogrfico de las lneas telefnicas, y

h) La obligacin de conservacin de datos, comenzar a contarse a partir de la fecha
en que se haya producido la comunicacin.
Para tales efectos, el concesionario deber conservar los datos referidos en el
prrafo anterior durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su
consulta y entrega en tiempo real a las autoridades competentes, a travs de
medios electrnicos. Concluido el plazo referido, el concesionario deber
conservar dichos datos por doce meses adicionales en sistemas de
almacenamiento electrnico, en cuyo caso, la entrega de la informacin a las
autoridades competentes se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, contadas a partir de la notificacin de la solicitud.
La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se
realizar mediante los mecanismos que determinen las autoridades a que se
refiere el artculo 189 de esta Ley, los cuales debern informarse al Instituto para
los efectos de lo dispuesto en el prrafo tercero, fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarn
las medidas tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservacin,
que garanticen su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso
ilcito, destruccin, alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para
su manejo y control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento y
control de los datos personales en posesin de los concesionarios o de los
autorizados, ser aplicable lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de Datos
Personales en Posesin de los Particulares;
III.

Entregar los datos conservados a las autoridades a que se refiere el artculo 189
de esta Ley, que as lo requieran, conforme a sus atribuciones, de conformidad
con las leyes aplicables.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los
previstos en este captulo, cualquier uso distinto ser sancionado por las
autoridades competentes en trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn
obligados a entregar la informacin dentro de un plazo mximo de veinticuatro
horas siguientes, contado a partir de la notificacin, siempre y cuando no exista
otra disposicin expresa de autoridad competente;

IV.

Contar con un rea responsable disponible las veinticuatro horas del da y los
trescientos sesenta y cinco das del ao, para atender los requerimientos de

informacin, localizacin geogrfica e intervencin de comunicaciones privadas a

que se refiere este Ttulo.
Para efectos de lo anterior, los concesionarios debern notificar a los titulares de
las instancias a que se refiere el artculo 189 de esta Ley el nombre del
responsable de dichas reas y sus datos de localizacin; adems deber tener
facultades amplias y suficientes para atender los requerimientos que se formulen
al concesionario o al autorizado y adoptar las medidas necesarias. Cualquier
cambio del responsable deber notificarse previamente con una anticipacin de
veinticuatro horas;
V.

VI.

VII.

VIII.

Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del
robo o extravo de los equipos o dispositivos terminales mviles y para que el
usuario acredite la titularidad de los servicios contratados. Dicho reporte deber
incluir, en su caso, el cdigo de identidad de fabricacin del equipo;
Realizar la suspensin del servicio de los equipos o dispositivos terminales
mviles reportados como robados o extraviados, a solicitud del titular.
Los concesionarios debern celebrar convenios de colaboracin que les permitan
intercambiar listas de equipos de comunicacin mvil reportados por sus
respectivos clientes o usuarios como robados o extraviados, ya sea que los
reportes se hagan ante la autoridad competente o ante los propios concesionarios;
Realizar el bloqueo inmediato de lneas de comunicacin mvil que funcionen bajo
cualquier modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como
robadas o extraviadas; as como realizar la suspensin inmediata del servicio de
telefona cuando as lo instruya la autoridad competente para hacer cesar la
comisin de delitos, de conformidad con lo establecido en las disposiciones
legales aplicables;
Colaborar con las autoridades competentes para que en el mbito tcnico
operativo se cancelen o anulen de manera permanente las seales de telefona
celular, de radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen dentro del
permetro de centros de readaptacin social, establecimientos penitenciarios o
centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas,
cualquiera que sea su denominacin.
El bloqueo de seales a que se refiere el prrafo anterior se har sobre todas las
bandas de frecuencia que se utilicen para la recepcin en los equipos terminales
de comunicacin y en ningn caso exceder de veinte metros fuera de las
instalaciones de los centros o establecimientos a fin de garantizar la continuidad y
seguridad de los servicios a los usuarios externos. En la colaboracin que realicen
los concesionarios se debern considerar los elementos tcnicos de reemplazo,
mantenimiento y servicio.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn
obligados a colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el
monitoreo de la funcionalidad u operatividad de los equipos utilizados para el
bloqueo permanente de las seales de telefona celular, de radiocomunicacin o
de transmisin de datos o imagen;

IX.

X.

XI.

XII.

Implementar un nmero nico armonizado a nivel nacional y, en su caso, mundial

para servicios de emergencia, en los trminos y condiciones que determine el
Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, bajo
plataformas interoperables, debiendo contemplar mecanismos que permitan
identificar y ubicar geogrficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto
de emergencia;
Informar oportuna y gratuitamente a los usuarios el o los nmeros telefnicos
asociados a los servicios de seguridad y emergencia que determine el Instituto en
coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como
proporcionar la comunicacin a dichos servicios de forma gratuita;
En los trminos que defina el Instituto en coordinacin con las instituciones y
autoridades competentes, dar prioridad a las comunicaciones con relacin a
situaciones de emergencia, y
Realizar bajo la coordinacin del Instituto los estudios e investigaciones que
tengan por objeto el desarrollo de soluciones tecnolgicas que permitan inhibir y
combatir la utilizacin de equipos de telecomunicaciones para la comisin de
delitos o actualizacin de riesgos o amenazas a la seguridad nacional. Los
concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones podrn
voluntariamente constituir una organizacin que tenga como fin la realizacin de
los citados estudios e investigaciones. Los resultados que se obtengan se
registrarn en un informe anual que se remitir al Instituto, al Congreso de la
Unin y al Ejecutivo Federal.
Las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad
judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del
Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la
intervencin de cualquier comunicacin privada.
TTULO NOVENO
De los usuarios
Captulo I
De los Derechos de los Usuarios y sus Mecanismos de Proteccin.
Artculo 191. Los usuarios gozarn de los derechos previstos en esta Ley y en
la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, as como en las dems disposiciones
aplicables.

I.

Son derechos de los usuarios:

A consultar gratuitamente el saldo en el caso de servicios mviles de prepago y sin
condicionamiento a comprar saldo adicional;

II.

A la proteccin de los datos personales en trminos de las leyes aplicables;

III.

A la portabilidad del nmero telefnico dentro del plazo que determine el Instituto y
la cual ser gratuita;
A elegir libremente su proveedor de servicios;

IV.
V.

A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de

contrato de adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios

electrnicos, incluyendo la pgina electrnica del concesionario o autorizado, sin

perjuicio de recibirlas por otros medios.
La PROFECO verificar que en los contratos de adhesin se establezcan penas
razonables en caso de cancelacin anticipada del contrato por parte del
consumidor, y de suspensin temporal del servicio por falta de pago. En estos
supuestos, se verificar que los pagos de saldos insolutos o no devengados de
equipos, as como de los cobros de reconexin por suspensin sean razonables y
proporcionales al incumplimiento de la obligacin respectiva. En ambos casos
cuidar las particularidades de los diferentes paquetes y planes comerciales, de
forma que no generen costos adicionales al proveedor.
La PROFECO verificar que los usuarios y consumidores puedan celebrar y
cancelar los contratos de adhesin, mediante mecanismos expeditos, incluidos los
medios electrnicos. A travs de dichos medios electrnicos se podr cancelar el
contrato a su trmino;
VI.

A la libre eleccin y no discriminacin en el acceso a los servicios de internet;

VII.

A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los parmetros

de calidad contratados o establecidos por el Instituto;
A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrnico, de cualquier cambio
en las condiciones originalmente contratadas;

VIII.

IX.

X.
XI.
XII.

XIII.

XIV.

XV.

A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del servicio

modifique las condiciones originalmente contratadas y en caso de que no las
cumpla a rescindir el mismo;
A rescindir el servicio contratado o cambiar de paquete o plan, en forma anticipada
pagando, en su caso, el costo remanente del equipo;
A solicitar y obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando concluya la vigencia
del contrato o se haya liquidado su costo;
Al desbloqueo del equipo terminal mvil, cuando lo pague de contado, liquide su
costo o venza el plazo inicial de contratacin, en cualquier supuesto el
concesionario o autorizado le deber proporcionar la clave de desbloqueo;
A la bonificacin o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos,
imputables al concesionario o autorizado, conforme a lo establecido en los
contratos o cuando as lo determine la autoridad competente;
En la prestacin de los servicios de telecomunicaciones estar prohibida toda
discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas;
A la manifestacin de las ideas, al acceso a la informacin y a buscar, recibir y
difundir informacin e ideas en los trminos que establece la Constitucin y las
leyes aplicables;

XVI.

A que en los servicios mviles de prepago, el saldo no consumido a la fecha de su

expiracin, le sea abonado en las recargas que se lleven a cabo dentro del ao
siguiente a dicha fecha;
XVII. A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesin, slo se pueda cambiar a
otro por acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgar por medios
electrnicos;
XVIII. A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autorizacin del concesionario o
autorizado, ni penalizacin alguna cuando el plazo pactado concluya, excepto
cuando se renueve el contrato por continuar usando y pagando los servicios de
telecomunicaciones contratados originalmente;
XIX.
A no recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promocin de
servicios o paquetes a menos que expresamente manifieste su consentimiento a
travs de medios electrnicos;
XX.
A que cuando se renueve el contrato de servicios mviles y no adquiera un nuevo
equipo, la mensualidad se integre exclusivamente por el cobro de los servicios sin
pago del equipo, y
XXI.
A que en los contratos de servicios mviles se transparente, en el pago mensual,
la parte que corresponda al costo de los servicios y la que corresponda al costo
del equipo o instalaciones y el plazo de este pago.
Los concesionarios y autorizados debern entregar a los usuarios una carta que
contenga los derechos que esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor
reconocen, la cual podr ser enviada a travs de medios electrnicos.
El Instituto y la PROFECO determinarn los derechos mnimos que deben
incluirse en la carta referida.
Los derechos mnimos a que se refiere el prrafo anterior, debern difundirse
de manera permanente por el Instituto, la PROFECO, los concesionarios y los
autorizados, en sus respectivos portales de Internet y se entregar a los usuarios
al contratarse el servicio que corresponda.
Corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar,
y representar a los usuarios y consumidores, frente a los concesionarios o
autorizados de servicios de telecomunicaciones o ante comits consultivos de
normalizacin as como registrar y publicar los modelos de contratos de adhesin
de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Corresponde al Instituto regular, monitorear y vigilar la calidad de los servicios
pblicos de telecomunicaciones con los indicadores, parmetros y procedimientos
que al efecto establezca, debiendo informar a la PROFECO de los resultados
obtenidos para el ejercicio de sus atribuciones.
El Instituto y la PROFECO intercambiarn informacin relacionada con las
quejas de los usuarios, el comportamiento comercial de los concesionarios o
autorizados, la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones, as como las
sanciones que impongan a fin de que determinen proceder en el mbito de su
competencia. Las sanciones impuestas por la PROFECO se inscribirn en el
Registro Pblico de Concesiones.

El Instituto y la PROFECO se darn vista mutuamente, cuando los

concesionarios o autorizados incurran en violaciones sistemticas o recurrentes a
los derechos de los usuarios o consumidores previstos en esta Ley y en la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor, a fin de que en el mbito de sus
atribuciones realicen las acciones necesarias para su proteccin y restitucin o, en
su caso, para que el Instituto imponga las sanciones por incumplimiento de
obligaciones a los concesionarios.

I.

II.
III.
IV.
V.
VI.

Artculo 192. En los contratos que celebren los concesionarios o autorizados

con los usuarios y suscriptores para la prestacin de los servicios se deber
observar lo establecido en esta Ley; sern nulas de pleno derecho y se tendrn
por no puestas las clusulas que:
Permitan a los concesionarios o autorizados modificar unilateralmente el contenido
del contrato o sustraerse unilateralmente de sus obligaciones.
Se podrn estipular en los contratos clusulas que permitan modificar las
condiciones de los mismos, nicamente cuando de manera expresa se establezca
al aviso previo al usuario o suscriptor. En caso de cualquier cambio en las
condiciones contractuales, se deber avisar al usuario o suscriptor por cualquier
medio, incluido el electrnico;
Liberen a los concesionarios o autorizados de su responsabilidad civil, excepto
cuando el usuario o suscriptor incumpla el contrato;
Trasladen al usuario, suscriptor o a un tercero que no sea parte del contrato, la
responsabilidad del concesionario o autorizado;
Prevean trminos de prescripcin inferiores a los legales;
Establezcan el cumplimiento de ciertas formalidades para la procedencia de las
acciones que se promuevan en contra de los concesionarios o autorizados, y
Obliguen al usuario a renunciar a lo dispuesto en esta Ley, a la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor, o a ejercer una accin judicial individual o colectiva o lo
sometan a la competencia de tribunales extranjeros.
Artculo 193. Los concesionarios o autorizados debern registrar ante la
PROFECO, previamente a su utilizacin, los modelos de contratos de adhesin
que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales debern cumplir con lo
dispuesto en esta Ley, en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 194. La Secretara de Economa emitir las normas oficiales
mexicanas en coordinacin con el Instituto que establezcan las obligaciones
especficas que debern observar los concesionarios o autorizados, con el objeto
de garantizar la proteccin efectiva de los derechos de los usuarios previstos en la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor y en esta Ley.
Artculo 195. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a informar y
respetar los precios, tarifas, garantas, penalidades, compensaciones, cantidades,
calidad, medidas, intereses, cargos, trminos, plazos, fechas, modalidades,
reservaciones y dems condiciones de la prestacin del servicio conforme a las

cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido con el usuario o suscriptor y bajo

ninguna circunstancia sern negados estos bienes o servicios a persona alguna.
El Instituto emitir las disposiciones que establezcan las condiciones para que
los concesionarios y los autorizados publiquen informacin transparente,
comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y tarifas aplicables, sobre
los gastos eventuales relacionados con la terminacin del contrato, as como
informacin sobre el acceso y la utilizacin de los servicios que prestan a los
usuarios o suscriptores. La informacin ser publicada de forma clara,
comprensible y fcilmente accesible.
Artculo 196. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a
suministrar al usuario o suscriptor el servicio de acuerdo con los trminos y
condiciones ofrecidas o implcitas en la publicidad o informacin desplegados,
salvo convenio en contrario o consentimiento escrito del usuario.
Artculo 197. Los concesionarios y los autorizados debern bloquear
contenidos, aplicaciones o servicios a peticin expresa, escrita o grabada del
usuario o suscriptor o por cualquier otro medio electrnico, sin que el bloqueo
pueda extenderse arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o servicios
distintos de los solicitados por el usuario o suscriptor. En ningn caso, este
bloqueo podr afectar de manera arbitraria a los proveedores de servicios y a las
aplicaciones que se encuentran en Internet.
Asimismo, debern tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un
servicio de control parental y publicar de manera clara las caractersticas
operativas de este servicio y las instrucciones para que el usuario pueda operar
las aplicaciones necesarias para el correcto funcionamiento del mencionado
servicio.
Artculo 198. Al trmino de una concesin, el espectro radioelctrico que se
encontraba concesionado revertir de pleno derecho al Estado, por lo que el
Instituto podr licitarlo o asignarlo de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, con el fin de proteger y salvaguardar los derechos de
los usuarios o suscriptores, el Instituto podr autorizar el uso temporal del espectro
radioelctrico slo en la cantidad y por el tiempo estrictamente necesarios, para
que el entonces concesionario migre a los usuarios o suscriptores hacia otros
servicios o concesionarios o cumpla con el plazo y los trminos bajo los cuales se
hubiere obligado con los mismos.
El Instituto fijar, de conformidad con el plan de accin propuesto por el
concesionario, la cantidad de espectro radioelctrico y el tiempo suficiente para
cumplir lo anterior, acorde al nmero de usuarios o suscriptores, tipo y duracin de
los servicios que hubieren contratado.
Lo mismo aplicar en tratndose de la transicin o mejora tecnolgica a la que
est posibilitado un concesionario, siempre y cuando cuente con la autorizacin
del Instituto, para lo cual deber garantizarse que los usuarios o suscriptores de
un servicio originalmente prestado, puedan migrar en igualdad de circunstancias a
los nuevos servicios.

I.
II.

III.

IV.

V.
VI.

VII.

VIII.

Durante el tiempo que se haga uso, aprovechamiento o explotacin del

espectro radioelctrico, al amparo de la autorizacin referida en este artculo,
debern pagarse las contraprestaciones y los derechos que correspondan.
Captulo II
De los Derechos de los Usuarios con Discapacidad
Artculo 199. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de
competencia, promovern que los usuarios con discapacidad, tengan acceso a los
servicios de telecomunicaciones, en igualdad de condiciones con los dems
usuarios.
Artculo 200. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de
que exista una igualdad real de oportunidades, los usuarios con discapacidad
gozarn de los siguientes derechos:
A solicitar y recibir asesora de los concesionarios sobre el uso de los servicios de
telecomunicaciones;
A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de
contrato de adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios
electrnicos, incluyendo la pgina electrnica del concesionario o autorizado, la
cual deber contar con formatos que tengan funcionalidades de accesibilidad de
conformidad con los lineamientos que emita el Instituto, sin perjuicio de recibirlas
por otros medios;
A contar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan
funcionalidades, programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de las
personas con discapacidad motriz, visual y auditiva a los servicios de
telecomunicaciones;
Al acceso a un nmero telefnico para servicios de emergencia, armonizado a
nivel nacional y, en su caso mundial, que contemple mecanismos que permitan
identificar y ubicar geogrficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto;
en los trminos y condiciones que determine el Instituto en coordinacin con el
Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
A no ser discriminado en la contratacin y en la provisin de los servicios de
telecomunicaciones;
A que las instalaciones o centros de atencin al pblico de los concesionarios o
autorizados cuenten con adaptaciones, modificaciones o mecanismos para que las
personas con discapacidad puedan recibir atencin, siempre y cuando dichas
adaptaciones no impongan una carga desproporcionada o indebida al
concesionario o autorizado, de conformidad con los lineamientos que emita el
Instituto;
A que las pginas o portales de internet, o nmeros telefnicos de atencin al
pblico de los concesionarios o autorizados cuenten con funcionalidades de
accesibilidad, siempre y cuando no implique una carga desproporcionada al
concesionario o autorizado, y
A recibir de los concesionarios o autorizados atencin a travs de personal
capacitado.

Artculo 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administracin

Pblica Federal, as como de organismos pblicos descentralizados, empresas de
participacin estatal, del Congreso de la Unin, del Poder Judicial de la
Federacin, de los rganos constitucionales autnomos; as como de las
dependencias de la Administracin Pblica, de los poderes legislativo y judicial de
las entidades federativas y del Distrito Federal debern contar con funciones de
accesibilidad para personas con discapacidad. En el caso de la Administracin
Pblica Federal, los portales debern atender a las disposiciones establecidas en
el marco de la Estrategia Digital Nacional conforme a las mejores prcticas
internacionales, as como a las actualizaciones tecnolgicas. El Ejecutivo
promover la implementacin de dichas funciones de accesibilidad en los sectores
privado y social.
Artculo 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital
Nacional y el Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern
el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologas
de la informacin y las comunicaciones, incluido Internet y de conformidad con los
lineamientos que al efecto emitan.
Artculo 203. Para la definicin de los lineamientos a cargo del Instituto en
materia de accesibilidad para personas con discapacidad deber atender a la
normatividad y celebrar convenios con Instituciones pblicas y privadas
especializadas en la materia.
Captulo III
De las Tarifas a los Usuarios
Artculo 204. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso
comercial o para uso social fijarn libremente las tarifas a los usuarios de los
servicios que presten.
Artculo 205. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso
comercial o para uso social debern presentar solicitud electrnica de registro de
sus tarifas a los usuarios, previo a su entrada en vigor. Dicha solicitud deber
contener la descripcin del servicio que se presta, reglas de aplicacin y, en su
caso, penalidades conforme a los formatos que establezca el Instituto.
El Instituto deber establecer un mecanismo electrnico para el registro de
dichas tarifas, las cuales entrarn en vigor, a partir de la fecha de solicitud de las
mismas.
Artculo 206. El concesionario de telecomunicaciones que haya sido declarado
como agente preponderante no podr otorgar trato preferencial a los servicios que
ofrecen, consistentes con los principios de competencia, por s o a travs de sus
empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que pertenezcan al mismo grupo de
inters econmico.
Artculo 207. En el caso de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen al
pblico consumidor con cargos por concepto de la duracin de las
comunicaciones, los concesionarios y los autorizados debern incluir dentro de su
oferta comercial, planes y tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros

planes que se basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier
otra modalidad.
Artculo 208. La libertad tarifaria a que se refiere el artculo 204, as como lo
previsto en los artculos 205 y 207, no aplicar a los concesionarios de
telecomunicaciones que sean declarados como agentes econmicos
preponderantes en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial, en
cuyo caso, debern cumplir con la regulacin especfica que en materia de tarifas
le imponga el Instituto. Estas tarifas debern ser aprobadas por el Instituto, el cual
deber llevar un registro de las mismas, a efecto de darles publicidad.

I.

II.
III.

El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o

con poder sustancial en el mercado de terminacin de llamadas y mensajes
cortos, tendr, entre otras obligaciones, las siguientes:
No podr establecer a sus usuarios cargas o condiciones comerciales distintas en
calidad y precio, para los servicios que se originan y terminan en su red, que
aquellas que aplique a los servicios que se originan o terminan en la red de otro
concesionario;
No podr cobrar de manera diferenciada a sus usuarios del servicio mvil por las
llamadas que reciban provenientes de su red o de la de otros concesionarios;
Abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones, tarifas mayores a las que ofrece dicho agente a cualquier
usuario final, debiendo hacerse extensiva dicha tarifa al concesionario que la
solicite;

IV.

Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusividad en la compra y venta de equipos

terminales, as como de cualquier conducta que tenga como objeto o efecto limitar
el acceso de equipos terminales para el resto de competidores, y

V.

Abstenerse de celebrar contratos de exclusividad para puntos de venta y de

distribucin, incluyendo compra de tiempo aire, distintos a los del agente
econmico preponderante, que impidan u obstaculicen a otros concesionarios a
acceder a dichos puntos de venta.
Captulo IV
Conservacin de los Nmeros Telefnicos por los Abonados
Artculo 209. Los concesionarios garantizarn, de conformidad con los
lineamientos que a tal efecto apruebe el Instituto, que los abonados con nmeros
del plan nacional de numeracin telefnica puedan conservar, previa solicitud, los
nmeros que les hayan sido asignados, con independencia del concesionario que
preste el servicio.
Los costos derivados de la actualizacin de los elementos de la red y de los
sistemas necesarios para hacer posible la conservacin de los nmeros debern
ser sufragados por cada concesionario sin que, por ello, tengan derecho a percibir
indemnizacin alguna. Los dems costos que produzca la conservacin de los
nmeros telefnicos se repartirn, a travs del oportuno acuerdo, entre los
concesionarios afectados por el cambio. A falta de acuerdo, resolver el Instituto.

Los costos a que se refiere el prrafo anterior debern estar orientados en

funcin de los gastos reales. Los concesionarios no podrn cobrar al usuario final
o abonado cargo alguno por la portabilidad de su nmero.
TTULO DCIMO
Captulo nico
De la Cobertura Universal
Artculo 210. Para la consecucin de la cobertura universal, la Secretara
elaborar cada ao un programa de cobertura social y un programa de
conectividad en sitios pblicos.
Artculo 211. El objetivo del programa de cobertura social es incrementar la
cobertura de las redes y la penetracin de los servicios de telecomunicaciones en
zonas de atencin prioritaria definidas por la Secretara.
Para la elaboracin del programa de cobertura social, la Secretara se
coordinar con los gobiernos de las entidades federativas, el Gobierno del Distrito
Federal, los municipios y el Instituto. Tambin recibir y evaluar las propuestas
de cualquier interesado por el medio que establezca la Secretara para tal efecto.
La Secretara definir los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin que
se incluirn en el programa de cobertura social, con prioridad a los servicios de
acceso a Internet y servicios de voz, y disear y promover los incentivos para la
participacin de los concesionarios en el mismo.
Artculo 212. La Secretara en coordinacin con el Instituto y el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa, definir y publicar los indicadores que
permitan medir la evolucin de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin
en todo el territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible y sin que se
entienda limitativo, las metodologas reconocidas internacionalmente que permiten
la medicin del progreso y la comparacin internacional. Estos indicadores tendrn
por objetivo cuantificar el avance de los programas de cobertura social y de
conectividad en sitios pblicos.
Los concesionarios involucrados en los programas de cobertura social, estarn
obligados a reportar a la Secretara los datos que permitan cuantificar el avance
de los programas de cobertura social y, en su caso, el cumplimiento de las
obligaciones adquiridas. La Secretara dar seguimiento al cumplimiento de los
concesionarios o autorizados a los compromisos adquiridos en los programas
respectivos y el Instituto sancionar el incumplimiento de los concesionarios o
autorizados a las obligaciones de cobertura social o cobertura universal que les
hubiere establecido.
Artculo 213. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin
con la Secretara, establecer los mecanismos administrativos y tcnicos
necesarios y otorgar el apoyo financiero y tcnico que requieran las instituciones
pblicas de educacin superior y de investigacin para la interconexin entre sus
redes, con la capacidad suficiente, formando una red nacional de educacin e
investigacin, as como la interconexin entre dicha red nacional y las redes
internacionales especializadas en el mbito acadmico.

I.
II.
III.

IV.

V.

Artculo 214. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

Federal debern apoyar el desarrollo de los programas de cobertura social y de
conectividad en sitios pblicos, as como la estrategia digital que emita el Ejecutivo
Federal.
Artculo 215. Los programas de cobertura social y de conectividad en sitios
pblicos contarn con los mecanismos que determine la Secretara, con el apoyo
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
TTULO DCIMO PRIMERO
De los Contenidos Audiovisuales
Captulo I
De la Competencia de las Autoridades
Artculo 216. Corresponde al Instituto:
Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la
transmisin de mensajes comerciales establecidos en esta Ley;
Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de
acuerdo con lo sealado por esta Ley;
Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores
y principios a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en
materia de salud y los lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la
publicidad pautada en la programacin destinada al pblico infantil, con base en
las disposiciones reglamentarias emitidas por las autoridades competentes;
Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas
previstas en esta Ley en las materias a que se refieren las fracciones II y III, previo
apercibimiento, y
Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados
de las supervisiones realizadas en trminos de la fraccin III, para que stas
ejerzan sus facultades de sancin.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III del presente artculo, podr
celebrar convenios de colaboracin con Dependencias u rganos federales.
Artculo 217. Corresponde a la Secretara de Gobernacin:

I.

II.
III.

IV.
V.

Ordenar y administrar la transmisin de los tiempos de Estado en los trminos

previstos en esta Ley, as como, en su caso, aquellos previstos en otras
disposiciones aplicables;
Ordenar y coordinar los encadenamientos de las emisoras de radio y televisin;
Ordenar la transmisin de los boletines de cualquier autoridad relacionados con la
seguridad y defensa nacional, conservacin del orden pblico o con medidas
encaminadas a prever o remediar cualquier desastre natural;
Ordenar las transmisiones del Himno Nacional conforme a lo dispuesto en esta
Ley;
Autorizar y supervisar la transmisin o promocin de concursos en que se
ofrezcan premios en sus distintas modalidades y etapas, a fin de proteger la buena

VI.

fe de los concursantes y el pblico, as como sancionar los incumplimientos en el

mbito de su competencia;
Supervisar y monitorear la transmisin de los tiempos de Estado, as como, en su
caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables, los boletines y las
cadenas nacionales, en los trminos previstos por esta Ley y sancionar el
incumplimiento de los concesionarios;

VII.

Requerir a los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio

restringidos, la reserva gratuita de canales para la distribucin de seales de
televisin de conformidad con las disposiciones legales;

VIII.

Verificar que las transmisiones de radio y televisin cumplan con los criterios de
clasificacin, que se emitan en trminos de la presente Ley, incluidos aquellos
relativos a la programacin dirigida a la poblacin infantil, de conformidad con los
lineamientos que emita en trminos de la presente Ley;

IX.

Con base en los resultados de la supervisin que realice el Instituto, imponer las
sanciones establecidas en esta Ley por el incumplimiento a los lineamientos que
regulen la programacin y publicidad pautada destinada al pblico infantil;
Establecer lineamientos especficos que regulen la publicidad pautada en la
programacin destinada al pblico infantil, a fin de asegurar los valores y principios
a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, y
Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.

X.

XI.

En el ejercicio de estas atribuciones, la Secretara de Gobernacin deber

respetar los derechos a la manifestacin de las ideas, libertad de informacin y de
expresin y no podr realizar ninguna censura previa.
Artculo 218. Corresponde a la Secretara de Educacin Pblica:
I.

En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia

Digital emita el Ejecutivo Federal, promover en coordinacin con la Secretara, el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sector de
educacin;

II.

Promover la transmisin de programas de inters cultural y cvico;

III.

Elaborar y difundir programas de carcter educativo y recreativo para la poblacin

infantil;

IV.

Intervenir en materia de radiodifusin para proteger los derechos de autor, en los

trminos establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor, y
Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.

V.

Artculo 219. Corresponde a la Secretara de Salud:

I.

Autorizar la transmisin de publicidad relativa al ejercicio de la medicina y sus

actividades conexas;

II.

En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia

Digital emita el Ejecutivo Federal, promover, en coordinacin con la Secretara, el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sector salud;

III.

Autorizar la publicidad de suplementos alimenticios, productos biotecnolgicos,

bebidas alcohlicas, medicamentos, remedios herbolarios, equipos mdicos,
prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso
odontolgico, materiales quirrgicos, plaguicidas, nutrientes vegetales y
sustancias txicas o peligrosas y dems que se determinen en la legislacin
aplicable. La Secretara de Salud podr emitir las disposiciones generales
aplicables a la publicidad de los productos sealados en este artculo, sin perjuicio
de las atribuciones que en materia de contenidos correspondan a la Secretara de
Gobernacin;

IV.
V.

Establecer las normas en materia de salud para la programacin destinada al

pblico infantil;
Con base en los resultados de la supervisin realizada por el Instituto, imponer las
sanciones por el incumplimiento de las normas que regulen la programacin y la
publicidad pautada dirigida a la poblacin infantil en materia de salud, y

VI.

Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.

Artculo 220. El Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia facultada
para ello, dar vista al Instituto de aquellos asuntos, actos y circunstancias que
ameriten su intervencin para los efectos legales procedentes en trminos del
Decreto.
Artculo 221. El Instituto Nacional Electoral tendr las atribuciones que se
establecen en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y
dems disposiciones aplicables en la materia.
Captulo II
De los Contenidos
Seccin I
Disposiciones Comunes
Artculo 222. El derecho de informacin, de expresin y de recepcin de
contenidos a travs del servicio pblico de radiodifusin y de televisin y audio
restringidos, es libre y consecuentemente no ser objeto de ninguna persecucin o
investigacin judicial o administrativa ni de limitacin alguna ni censura previa, y
se ejercer en los trminos de la Constitucin, los tratados internacionales y las
leyes aplicables.
Las autoridades en el mbito de su competencia promovern el respeto a los
derechos humanos, el principio del inters superior de la niez, a fin de garantizar
de manera plena sus derechos, as como la perspectiva de gnero.

I.

Artculo 223. La programacin que se difunda a travs de radiodifusin o

televisin y audio restringidos, en el marco de la libertad de expresin y recepcin
de ideas e informacin, deber propiciar:
La integracin de las familias;

II.

El desarrollo armnico de la niez;

III.

El mejoramiento de los sistemas educativos;

IV.

La difusin de los valores artsticos, histricos y culturales;

V.

El desarrollo sustentable;

VI.

La difusin de las ideas que afirmen nuestra unidad nacional;

VII.

La igualdad entre mujeres y hombres;

VIII.

La divulgacin del conocimiento cientfico y tcnico, y

IX.

El uso correcto del lenguaje.

Los programadores nacionales independientes y aquellos programadores que
agregan contenidos podrn comercializar stos en uno o ms canales para una o
ms plataformas de distribucin de dichos contenidos. Las tarifas de estas ofertas
comerciales sern acordadas libremente entre estos programadores y las redes o
plataformas sobre las que se transmitirn, conforme a las prcticas
internacionales.

I.
II.

Artculo 224. En cada canal de multiprogramacin autorizado a los

concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin, se deber cumplir con las mismas reglas y disposiciones aplicables
en trminos de contenido, publicidad, produccin nacional independiente, defensor
de la audiencia, tiempos de Estado, boletines, encadenamientos y sanciones.
Artculo 225. Los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio
restringidos debern establecer las medidas tcnicas necesarias que permitan al
usuario realizar el bloqueo de canales y programas que no desee recibir.
Artculo 226. A efecto de promover el libre desarrollo armnico e integral de
nias, nios y adolescentes, as como contribuir al cumplimiento de los objetivos
educativos planteados en el artculo 3o. constitucional y otros ordenamientos
legales, la programacin radiodifundida dirigida a este sector de la poblacin
deber:
Difundir informacin y programas que fortalezcan los valores culturales, ticos y
sociales;
Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz, no discriminacin y de
respeto a la dignidad de todas las personas;

III.

Evitar contenidos que estimulen o hagan apologa de la violencia;

IV.

Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;

V.

Promover su inters por la comprensin de los valores nacionales y el

conocimiento de la comunidad internacional;

VI.

Estimular su creatividad, as como su inters por la cultura fsica, la integracin

familiar y la solidaridad humana;

VII.

Propiciar su inters por el conocimiento, particularmente en aspectos cientficos,

artsticos y sociales;

VIII.

Fomentar el respeto a los derechos de las personas con discapacidad;

IX.

Promover una cultura ambiental que fomente la conciencia, la conservacin, el

respeto y la preservacin del medio ambiente;

X.

Estimular una cultura de prevencin y cuidado de la salud;

XI.

Proporcionar informacin sobre proteccin contra todo tipo de explotacin infantil y

de trata de personas;

XII.

Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones;

XIII.

Promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;

XIV.

Proteger la identidad de las vctimas de delitos sexuales, y

XV.

Cumplir con la clasificacin y los horarios relativos a la utilizacin y difusin de

contenidos pornogrficos.
Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los grabados en cualquier
formato en el pas o en el extranjero, los tiempos de Estado, as como, en su caso,
aquellos previstos en otras disposiciones aplicables, debern sujetarse a lo
dispuesto en las fracciones anteriores.
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y
audio restringidos y los programadores, en relacin con sus respectivos
contenidos, adoptarn las medidas oportunas para advertir a la audiencia de
contenidos que puedan perjudicar el libre desarrollo de la personalidad de nias,
nios y adolescentes.
Artculo 227. El concesionario que preste servicios de radiodifusin o televisin
restringida deber presentar en pantalla los ttulos de los programas y su
clasificacin al inicio y a la mitad de los programas; para ello atendern al sistema
de clasificacin de contenidos que se establezca en las disposiciones aplicables.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos
contenidos, cumplir con las caractersticas de clasificacin en trminos de la
presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Las pelculas cinematogrficas radiodifundidas o de televisin restringida
debern utilizar los mismos criterios de clasificacin que el resto de la
programacin, sin perjuicio de que dicha clasificacin pueda cambiar en las
versiones modificadas para su transmisin.
Los concesionarios de televisin restringida debern informar la clasificacin y
horarios en su gua de programacin electrnica, de conformidad con los
lineamientos que establezca el Instituto, siempre y cuando el programador enve la
clasificacin correspondiente.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos
contenidos, cumplir con las caractersticas de clasificacin en trminos de la
presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 228. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de
televisin y audio restringidos y los programadores, en relacin con sus
respectivos contenidos, debern hacer del conocimiento del pblico la clasificacin
y advertir sobre determinados contenidos que puedan resultar impropios o
inadecuados para los menores, de conformidad con el sistema de clasificacin de

contenidos de programas y pelculas cinematogrficas que se establezca en las

disposiciones reglamentarias.
Lo anterior ser aplicable a los materiales grabados en cualquier formato en el
pas o en el extranjero, en cuyo caso se podr reconocer la clasificacin del pas
de origen, siempre que sea equivalente a la clasificacin aplicable a los contenidos
nacionales, de conformidad con los lineamientos que al efecto emita el Instituto.

I.

Artculo 229. La transmisin o promocin de los concursos en que se ofrezcan

premios en sus distintas modalidades ser previamente autorizada y supervisada
en todas sus etapas por la Secretara de Gobernacin, a fin de proteger la buena
fe y la integridad de los participantes y del pblico.
Tratndose de concursos que se transmitan a travs de seales provenientes
del extranjero, los concesionarios celebrarn acuerdos con los programadores y
operadores de las seales extranjeras, que garanticen la seriedad de los
concursos y el cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate de
participantes ganadores en territorio nacional.
Las transmisiones de carcter religioso se deben sujetar a lo establecido por la
Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y dems disposiciones en la
materia.
Artculo 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los
concesionarios debern hacer uso del idioma nacional. Lo anterior, sin perjuicio de
que adicionalmente las concesiones de uso social indgena hagan uso de la
lengua del pueblo originario que corresponda.
En caso de que las transmisiones sean en idioma extranjero, deber utilizarse
el subtitulaje o la traduccin respectiva al espaol, en casos excepcionales, la
Secretara de Gobernacin podr autorizar el uso de idiomas extranjeros sin
subtitulaje o traduccin de conformidad con las disposiciones reglamentarias.
Artculo 231. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin y de
televisin y audio restringidos incluirn en su programacin diaria informacin
sobre acontecimientos de carcter poltico, social, cultural, deportivo y otros
asuntos de inters general, nacionales o internacionales.
Artculo 232. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio
restringidos debern retransmitir de manera gratuita las seales radiodifundidas
por instituciones pblicas federales. Cuando el concesionario no cuente con
capacidad para la retransmisin de todas las seales, incluidas las
multiprogramadas, la Secretara de Gobernacin, tratndose de seales del
Ejecutivo Federal o la institucin pblica titular de la seal, indicarn al
concesionario cul de los canales de programacin debern retransmitir. En caso
de que exista desacuerdo, resolver el Instituto.
Artculo 233. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio
restringido debern reservar gratuitamente canales para la distribucin de las
seales de televisin de instituciones pblicas federales, que indique el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, conforme a lo siguiente:
Un canal, cuando el servicio consista de 31 a 37 canales;

II.
III.

Dos canales, cuando el servicio consista de 38 a 45 canales, y

Tres canales, cuando el servicio consista de 46 a 64 canales. Por arriba de este
ltimo nmero, se incrementar un canal por cada 32 canales de transmisin.
Artculo 234. Cuando el servicio consista hasta de 30 canales, la Secretara
podr requerir que, en un canal especfico, se destinen hasta 6 horas diarias para
la transmisin de la programacin que indique la Secretara de Gobernacin.
Artculo 235. La Secretara de Gobernacin requerir directamente a los
concesionarios los canales a que se refieren los dos artculos anteriores y podr
indicar al concesionario el nmero de canal que deber asignarles.
Artculo 236. El concesionario podr utilizar los canales a que se refiere el
artculo anterior, en tanto no le sean requeridos por la Secretara de Gobernacin.
El concesionario cubrir por su cuenta el costo de los equipos e instalaciones
necesarios para la recepcin y distribucin de las seales que le sean indicadas.
La calidad de transmisin de estas seales ser, por lo menos, igual a las del
resto del servicio.
Seccin II
Publicidad
Artculo 237. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de
televisin y audio restringidos, as como los programadores y operadores de
seales, debern mantener un equilibrio entre la publicidad y el conjunto de
programacin transmitida por da, para lo cual se seguirn las siguientes reglas:
I.
Para los concesionarios de uso comercial de radiodifusin:
a) En estaciones de televisin, el tiempo destinado a publicidad comercial no
exceder del dieciocho por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal
de programacin, y
b) En estaciones de radio, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder
del cuarenta por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de
programacin.
La duracin de la publicidad comercial no incluye los promocionales propios de la
estacin, ni las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado y otros a
disposicin del Poder Ejecutivo, ni programas de oferta de productos o servicios;
II.

Para concesionarios de televisin y audio restringidos:

a) Podrn transmitir, diariamente y por canal, hasta seis minutos de publicidad en
cada hora de transmisin.
Para efectos del clculo correspondiente, no se considerar la publicidad contenida
en las seales de radiodifusin que sean retransmitidas ni los promocionales
propios de los canales de programacin, y
b) Los canales dedicados exclusivamente a programacin de oferta de productos,
estarn exceptuados del lmite sealado en el inciso anterior, y

III.

Para los concesionarios de uso social indgenas y comunitarias de radiodifusin:

a) En estaciones de televisin, el tiempo destinado a venta de publicidad para los

entes pblicos federales y, en su caso, los de las Entidades Federativas y
Municipios, no exceder del seis por ciento del tiempo total de transmisin por
cada canal de programacin, y
b) En estaciones de radio, destinado a venta de publicidad para los entes pblicos
federales y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no
exceder del catorce por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de
programacin.
La duracin de la publicidad referida en esta fraccin no incluye los promocionales
propios de la estacin, ni las transmisiones correspondientes a los tiempos del
Estado, boletines, encadenamientos y otros a disposicin del Poder Ejecutivo.
Artculo 238. Con la finalidad de evitar la transmisin de publicidad engaosa,
sin afectar la libertad de expresin y de difusin, se prohbe la transmisin de
publicidad o propaganda presentada como informacin periodstica o noticiosa.
Artculo 239. La publicidad en televisin restringida de productos o servicios no
disponibles en el mercado nacional, deber incluir recursos visuales o sonoros que
indiquen tal circunstancia. El concesionario deber incluir esta disposicin en los
contratos respectivos con los programadores.
Artculo 240. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de
televisin y audio restringidos, tendrn el derecho de comercializar espacios
dentro de su programacin de conformidad con lo establecido en esta Ley y
dems normatividad que resulte aplicable.
Artculo 241. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin,
debern ofrecer en trminos de mercado y de manera no discriminatoria, los
servicios y espacios de publicidad a cualquier persona fsica o moral que los
solicite. Para ello, se debern observar los trminos, paquetes, condiciones y
tarifas que se encuentren vigentes al momento de la contratacin. Asimismo, no
podrn restringir, negar o discriminar el acceso o contratacin de espacios
publicitarios a ningn anunciante, aun cuando este ltimo hubiera optado, en algn
momento, por otro medio o espacio de publicidad.
Artculo 242. Los concesionarios de radiodifusin fijarn libremente las tarifas
de los servicios y espacios de publicidad, y no podrn imponerse mayores
obligaciones al respecto que presentar ante el Instituto para su inscripcin en el
Registro Pblico de Telecomunicaciones las tarifas mnimas respectivas, y no
restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus
competidores o la afectacin a la libre concurrencia o competencia en los trminos
de las disposiciones aplicables.
Artculo 243. Slo podr hacerse publicidad o anuncio de loteras, rifas y
sorteos cuando stos hayan sido previamente autorizados por la Secretara de
Gobernacin.
Artculo 244. Los contenidos de los mensajes publicitarios atendern al
sistema de clasificacin al que se refiere el artculo 227 de la presente Ley y sern
transmitidos conforme a las franjas horarias establecidas para tal efecto.

Artculo 245. La publicidad no deber de presentar conductas o situaciones en

las que la falta de un producto o servicio sea motivo de discriminacin de cualquier
ndole.
Artculo 246. En la publicidad destinada al pblico infantil no se permitir:
I.
II.

Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que pongan en riesgo su vida o

integridad fsica, ya sea mediante personajes reales o animados;
Mostrar o promover conductas o productos que atenten contra su salud fsica o
emocional;

III.

Presentar a nias, nios o adolescentes como objeto sexual;

IV.

Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos de los beneficios de un

producto o servicio. No se permitir exagerar las propiedades o cualidades de un
producto o servicio ni generar falsas expectativas de los beneficios de los mismos;

V.

Incitar directamente a que compren o pidan la compra o contratacin de un

producto o servicio;

VI.

Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o

cualquier otra forma de discriminacin;
Presentar, promover o incitar conductas de acoso e intimidacin escolar que
puedan generar abuso sexual o de cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y

VII.
VIII.

Contener mensajes subliminales o subrepticios.

Seccin III
De la Produccin Nacional y la Produccin Nacional Independiente
Artculo 247. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para
uso comercial que cubran con produccin nacional cuando menos un veinte por
ciento de su programacin, podrn incrementar el porcentaje de tiempo de
publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en dos puntos porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje
de produccin nacional con el que se d cumplimiento a lo establecido en el
prrafo anterior.
Artculo 248. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para
uso comercial que cubran con produccin nacional independiente cuando menos
un veinte por ciento de su programacin, podrn incrementar el porcentaje de
tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en cinco puntos
porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje
de produccin nacional independiente con el que se d cumplimiento a lo
establecido en el prrafo anterior.
Artculo 249. Los concesionarios de radiodifusin debern aprovechar y
estimular los valores artsticos locales y nacionales y las expresiones de la cultura
mexicana, de acuerdo con las caractersticas de su programacin. La

programacin diaria que utilice la actuacin personal, deber incluir un mayor

tiempo cubierto por mexicanos.
Artculo 250. A fin de promover la produccin nacional y la produccin nacional
independiente, el Ejecutivo Federal impulsar medidas de financiamiento para
estos sectores.
Captulo III
De los Tiempos Gratuitos para el Estado
Seccin I
Tiempo del Estado
Artculo 251. Los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten
el servicio de radiodifusin debern efectuar transmisiones gratuitas diarias en
cada estacin y por cada canal de programacin, con una duracin de hasta
treinta minutos continuos o discontinuos, dedicados a difundir temas educativos,
culturales y de inters social. Los tiempos de transmisin sern administrados por
la Secretara de Gobernacin, la que oir previamente al concesionario y de
acuerdo con ellos fijar los horarios a lo largo de sus horas de transmisin.
El Ejecutivo Federal sealar las dependencias que debern proporcionar el
material para el uso de dicho tiempo y las emisiones sern coordinadas por la
Secretara de Gobernacin.
Los concesionarios de uso social estarn exentos del impuesto establecido en
la Ley del impuesto sobre servicios expresamente declarados de inters pblico
por ley, en los que intervengan empresas concesionarias de bienes del dominio
directo de la nacin.
Artculo 252. La forma en que podrn dividirse esos treinta minutos ser la
siguiente:
I.
II.

Quince minutos en formatos o segmentos de no menos de veinte segundos cada

uno, y
Quince minutos en formatos o segmentos no menores de cinco minutos cada uno.
Artculo 253. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que
presten servicios de radiodifusin estarn obligados a transmitir el Himno Nacional
a las seis y veinticuatro horas, y en el caso de la televisin, adems,
simultneamente la imagen de la bandera nacional.
Seccin II
Boletines y Cadenas Nacionales

I.

Artculo 254. Adems de lo establecido para el tiempo de Estado, los

concesionarios de uso comercial, pblico y social de radio y televisin estn
obligados a transmitir gratuitamente y de manera preferente:
Los boletines o mensajes de cualquier autoridad que se relacionen con la
seguridad o defensa del territorio nacional, la conservacin del orden pblico, o
con medidas encaminadas a prever o remediar cualquier emergencia pblica;

II.
III.

Informacin relevante para el inters general, en materia de seguridad nacional,

salubridad general y proteccin civil, y
Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en
peligro, que soliciten auxilio.
Artculo 255. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que
presten servicios de radiodifusin estarn obligados a encadenar las estaciones
de radio y canales de televisin en el pas cuando se trate de transmitir
informaciones de trascendencia para la Nacin, a juicio de la Secretara de
Gobernacin.
Captulo IV
De los Derechos de las Audiencias
Seccin I
De los Derechos

I.
II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Artculo 256. El servicio pblico de radiodifusin de inters general deber

prestarse en condiciones de competencia y calidad, a efecto de satisfacer los
derechos de las audiencias, para lo cual, a travs de sus transmisiones brindar
los beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y veracidad de la
informacin, adems de fomentar los valores de la identidad nacional, con el
propsito de contribuir a la satisfaccin de los fines establecidos en el artculo 3o.
de la Constitucin. Son derechos de las audiencias:
Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y
lingstico de la Nacin;
Recibir programacin que incluya diferentes gneros que respondan a la expresin
de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida
democrtica de la sociedad;
Que se diferencie con claridad la informacin noticiosa de la opinin de quien la
presenta;
Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido de un
programa;
Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los
cambios a la misma y se incluyan avisos parentales;
Ejercer el derecho de rplica, en trminos de la ley reglamentaria;
Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video durante la
programacin, incluidos los espacios publicitarios;
En la prestacin de los servicios de radiodifusin estar prohibida toda
discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas;

IX.
X.

El respeto de los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de

gnero y la no discriminacin, y
Los dems que se establezcan en sta y otras leyes.
Los concesionarios de radiodifusin o de televisin o audio restringidos debern
expedir Cdigos de tica con el objeto de proteger los derechos de las audiencias.
Los Cdigos de tica se debern ajustar a los lineamientos que emita el Instituto,
los cuales debern asegurar el cumplimiento de los derechos de informacin, de
expresin y de recepcin de contenidos en trminos de lo dispuesto en los
artculos 6o. y 7o. de la Constitucin. Los lineamientos que emita el Instituto
debern garantizar que los concesionarios de uso comercial, pblico y social
cuenten con plena libertad de expresin, libertad programtica, libertad editorial y
se evite cualquier tipo de censura previa sobre sus contenidos.
Seccin II
De los Derechos de las Audiencias con Discapacidad
Artculo 257. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de
competencia, promovern condiciones para que las audiencias con discapacidad,
tengan acceso a los servicios de radiodifusin, en igualdad de condiciones con las
dems audiencias.

I.

II.
III.

IV.

Artculo 258. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de
que exista una igualdad real de oportunidades, las audiencias con discapacidad
gozarn de los siguientes derechos:
Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al espaol y lengua de seas mexicana
para accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar
disponibles en al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a
nivel nacional;
A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades, mritos y habilidades,
as como la necesidad de su atencin y respeto;
A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus
reclamaciones, sugerencias y quejas a los defensores de las audiencias, siempre
y cuando no represente una carga desproporcionada o indebida al concesionario,
y
Acceso a la gua de programacin a travs de un nmero telefnico o de portales
de Internet de los concesionarios en formatos accesibles para personas con
discapacidad.
Seccin III
De la Defensora de Audiencia
Artculo 259. Los concesionarios que presten servicio de radiodifusin debern
contar con una defensora de audiencia, que podr ser del mismo concesionario,
conjunta entre varios concesionarios o a travs de organismos de representacin.
El defensor de la audiencia ser el responsable de recibir, documentar, procesar y

dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones o

sealamientos de las personas que componen la audiencia.
En los lineamientos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 256, el Instituto
deber expedir lineamientos de carcter general que establezcan las obligaciones
mnimas que tendrn los defensores de las audiencias para la adecuada
proteccin de sus derechos.
Cada concesionario que preste servicio de radiodifusin fijar el periodo de
encargo del defensor de la audiencia, el que podr ser prorrogable por dos
ocasiones.
La actuacin de los defensores de las audiencias se ajustar a los criterios de
imparcialidad e independencia, cuya prioridad ser la de hacer valer los derechos
de las audiencias, segn los cdigos de tica que haya firmado o a los que se
haya adherido cada concesionario.
Los defensores de las audiencias y los cdigos de tica debern inscribirse en
el Registro Pblico de Concesiones, mismos que estarn a disposicin del pblico
en general.

I.
II.
III.
IV.

Los defensores de audiencia determinarn los mecanismos para la difusin de

su actuacin, entre los cuales podrn optar por correo electrnico, pginas
electrnicas o un nmero telefnico, las cuales debern contar con
funcionalidades de accesibilidad para audiencias con discapacidad, siempre y
cuando no implique una carga desproporcionada.
Artculo 260. Para ser defensor de audiencia se debern cumplir los siguientes
requisitos:
Tener cuando menos treinta aos cumplidos al da de su designacin;
Contar con reconocido prestigio en las materias de comunicaciones, radiodifusin
y telecomunicaciones;
No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms
de un ao, y
Que no haya laborado con el o los concesionarios respectivos, segn sea el caso,
durante un periodo previo de dos aos.
Artculo 261. El defensor de la audiencia atender las reclamaciones,
sugerencias y quejas de las audiencias sobre contenidos y programacin,
implementando mecanismos para que las audiencias con discapacidad tengan
accesibilidad.
Los radioescuchas o televidentes debern formular sus reclamaciones por
escrito e identificarse con nombre, apellidos, domicilio, telfono y correo
electrnico, a fin de que reciban una respuesta individualizada. Asimismo, debern
presentar sus reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a siete das
hbiles posteriores a la emisin del programa objeto de la misma.

Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor las tramitar en

las reas o departamentos responsables, requiriendo las explicaciones que
considere pertinentes.
El defensor responder al radioescucha o televidente en un plazo mximo de
veinte das hbiles aportando las respuestas recibidas y, en su caso, con la
explicacin que a su juicio merezca.
La rectificacin, recomendacin o propuesta de accin correctiva que en su
caso corresponda, deber ser clara y precisa. Se difundir dentro de un plazo de
veinticuatro horas, en la pgina electrnica que el concesionario de radiodifusin
publique para dichos efectos.
TTULO DCIMO SEGUNDO
De la Regulacin Asimtrica
Captulo I
De la Preponderancia
Artculo 262. El Instituto deber determinar la existencia de agentes
econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin y de
telecomunicaciones, e impondr las medidas necesarias para evitar que se afecte
la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales, e incluirn
en lo aplicable, las relacionadas con informacin, oferta y calidad de servicios,
acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes,
regulacin asimtrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la
desagregacin de sus elementos esenciales y, en su caso, la separacin contable,
funcional o estructural de dichos agentes.
Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considerar como agente
econmico preponderante, en razn de su participacin nacional en la prestacin
de los servicios de radiodifusin o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente,
directa o indirectamente, con una participacin nacional mayor al cincuenta por
ciento, medido este porcentaje ya sea por el nmero de usuarios, suscriptores,
audiencia, por el trfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas,
de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto.
Las obligaciones impuestas al agente econmico preponderante se extinguirn
en sus efectos por declaratoria del Instituto una vez que, conforme a la Ley,
existan condiciones de competencia efectiva en el mercado de que se trate.
El Instituto est facultado para declarar en cualquier momento agentes
econmicos preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin.
Artculo 263. El Instituto establecer los criterios de medicin de trfico y
capacidad de las redes pblicas de telecomunicaciones de los concesionarios. En
ningn caso se considerar como trfico del agente econmico preponderante,
aqul que corresponda a otro concesionario que no pertenezca al grupo de inters
econmico del agente preponderante, por virtud de la desagregacin de la red
pblica local de telecomunicaciones del agente econmico preponderante.

Artculo 264. El Instituto est facultado para declarar agentes econmicos con
poder sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de dichos sectores, de
conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
Cuando el Instituto en el ejercicio de sus facultades en materia de competencia
econmica, advierta la existencia de elementos que hagan suponer que no existen
condiciones de competencia efectiva en un mercado o que afecten la libre
concurrencia y la conducta se realice o involucre a agentes econmicos que no se
encuentran sujetos a la competencia del Instituto en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, deber dar vista a la Comisin Federal de
Competencia Econmica para que proceda en los trminos de la ley de la materia.
Artculo 265. Para la declaracin de agente econmico como preponderante y
la imposicin de las medidas necesarias para evitar que se afecten la competencia
y la libre concurrencia y con ello a los usuarios finales, tanto en el sector de
radiodifusin como de telecomunicaciones, el Instituto aplicar el siguiente
procedimiento:
I.

El Instituto notificar al agente de que se trate el proyecto de declaratoria como

presunto agente econmico preponderante. A la notificacin correspondiente se
anexar una copia del proyecto de declaratoria y se indicar el lugar donde se
encuentra el expediente que le sirve de respaldo, as como el domicilio de la
autoridad ante la cual deber comparecer;

II.

El presunto agente econmico preponderante tendr un plazo de quince das

hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la
notificacin mencionada en la fraccin anterior, para que manifieste lo que a su
derecho convenga y ofrezca los elementos de prueba que considere necesarios,
los cuales debern estar relacionados con el proyecto de declaratoria de
preponderancia.

III.

En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no

existe inconformidad u oposicin alguna del presunto agente econmico con el
proyecto de declaratoria y el expediente ser turnado inmediatamente para el
dictado de resolucin definitiva;
Una vez que comparezca el presunto agente econmico preponderante, el
Instituto, a travs de la autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciar
sobre la admisin de las pruebas ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un
periodo para su preparacin y desahogo por un plazo de hasta quince das
hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo
de autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la
moral y al derecho.
Queda a cargo del presunto agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y
actos necesarios para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro
del plazo antes mencionado, de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.

De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las

pruebas que por su naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo
dentro del plazo de quince das antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el
presunto agente econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en
que haya tenido verificativo la actuacin que considere le afecta, para que sea
tomada en consideracin en la resolucin definitiva.

IV.

Concluida la tramitacin del procedimiento, el presunto agente econmico podr

formular alegatos en un plazo no mayor a cinco das hbiles. Transcurrido este
ltimo plazo, con o sin alegatos, se turnar el expediente a resolucin;
En caso de que durante la instruccin el Instituto considere que es necesario
establecer las medidas especficas o asimtricas que se le impondrn al presunto
agente econmico, ordenar su tramitacin en va incidental y resolver en la
definitiva.
En el incidente el presunto agente econmico preponderante manifestar lo que a
su derecho convenga respecto de las medidas que, en su caso, se hayan
determinado, dentro de un plazo que no exceder de cinco das hbiles contado a
partir del da siguiente a aquel en que surta efectos la notificacin de la apertura
del incidente, pudiendo slo ofrecer las pruebas que estn directamente
relacionadas con las medidas que propone el Instituto.
En caso de no hacer manifestaciones dentro del plazo antes aludido, se presumir
que no existe inconformidad u oposicin alguna respecto de las medidas
propuestas y el expediente incidental se tendr por integrado para efectos del
dictado de la resolucin definitiva, y

V.

El Instituto contar con un plazo de cuarenta das hbiles para dictar la resolucin
definitiva correspondiente, la cual deber ser notificada dentro de un plazo no
mayor a veinte das hbiles contado a partir del da siguiente aquel en que sea
emitida por la autoridad correspondiente y, posteriormente, se publicar en el
Diario Oficial de la Federacin y en la pgina de Internet del propio Instituto.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, en lo que no se oponga a las disposiciones de esta
Ley.

I.

Artculo 266. En lo que respecta al sector de radiodifusin el Instituto podr

imponer las siguientes medidas al agente econmico preponderante:
Deber permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de
su seal:
a) De manera gratuita y no discriminatoria;
b) Dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, y
c) En forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad;

II.

Para efectos de la fraccin anterior, deber permitir a los concesionarios de

televisin restringida la retransmisin de su seal con la misma calidad de la seal
que se radiodifunde.

No podr participar por s o a travs de grupos relacionados con vnculos de tipo

comercial, organizativo, econmico o jurdico, en las licitaciones a que se refiere la
fraccin II del artculo Octavo Transitorio del Decreto.
El Instituto expedir las reglas que prevean los casos en que se considerar que
existe poder de mando o control como resultado de los vnculos de tipo de
comercial, organizativo, econmico o jurdico antes referidos.

III.
IV.
V.
VI.

VII.

VIII.

IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

XIV.

En casos distintos al sealado en el prrafo anterior, someter a la autorizacin del

Instituto su participacin en la licitacin de bandas de frecuencias de espectro
radioelctrico destinadas a la prestacin de servicios de radiodifusin;
Entregar la contabilidad separada de los concesionarios de radiodifusin;
Entregar al Instituto informacin de los sitios de transmisin, su ubicacin y
caractersticas tcnicas;
Presentar anualmente al Instituto los planes de modernizacin de sus sitios de
transmisin;
La informacin a que se refieren las fracciones IV y V anteriores deber
entregarse en los trminos que determine el Instituto, para conocer la operacin y
explotacin de sus servicios de radiodifusin;
Permitir a los concesionarios de radiodifusin el acceso y uso de su infraestructura
pasiva bajo cualquier ttulo legal, sobre bases no discriminatorias y sin sujetarlo a
la adquisicin de otros bienes y servicios. Los concesionarios que cuenten con 12
MHz o ms de espectro radioelctrico en la localidad de que se trate, no podrn
acceder a la comparticin de infraestructura referida en esta fraccin;
Realizar una oferta pblica de referencia a los concesionarios referidos en la
fraccin anterior, que contenga las condiciones, trminos y tarifas aplicables a la
comparticin de infraestructura pasiva necesaria para la prestacin del servicio de
televisin radiodifundida concesionada;
Informar al Instituto sobre la capacidad excedente de infraestructura pasiva para
efecto de lo dispuesto en la fraccin anterior;
Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las
normas oficiales mexicanas;
No restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de
sus competidores o la afectacin a la libre concurrencia;
En los contratos que documenten lo dispuesto en la fraccin anterior, se debern
prever trminos de mercado;
Publicar en su sitio de Internet y entregar al Instituto la informacin relativa a los
diversos servicios de publicidad que ofrece en el servicio de televisin
radiodifundida concesionada;
Abstenerse de aplicar un trato discriminatorio respecto de los espacios
publicitarios ofrecidos en el servicio de televisin radiodifundida concesionada;

XV.

En caso de que pretenda adquirir el control, administrar, establecer alianzas

comerciales o tener participacin accionaria directa o indirecta en otras empresas
concesionarias de radiodifusin, deber obtener autorizacin del Instituto;

XVI.

Abstenerse de participar de manera directa o indirecta en el capital social,

administracin o control del agente econmico preponderante en
telecomunicaciones;

XVII.

Abstenerse de participar directa o indirectamente en sociedades que lleven a

cabo la produccin, impresin, comercializacin o distribucin de medios impresos
de circulacin diaria, ya sea local, regional o nacional, segn lo determine el
Instituto;
XVIII. Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el
Instituto. Estos niveles se revisarn cada dos aos;
XIX.
Abstenerse de establecer barreras tcnicas, contractuales o de cualquier
naturaleza, que impidan u obstaculicen a otros concesionarios competir en el
mercado;
XX.
Abstenerse de contratar en exclusiva derechos para radiodifundir eventos
deportivos con altos niveles esperados de audiencia a nivel nacional, para lo cual
deber el Instituto emitir un listado cada dos aos en el que seale las razones por
las que considera que dicha abstencin generar competencia efectiva en el
sector de la radiodifusin;
XXI.

Abstenerse de participar, sin autorizacin del Instituto, en acuerdos con otros

agentes econmicos para la adquisicin de derechos de transmisin de
contenidos audiovisuales para ser radiodifundidos con la finalidad de mejorar los
trminos de dicha adquisicin;

XXII.

Los concesionarios de televisin restringida podrn solicitar al agente econmico

preponderante en el sector de la radiodifusin que se entreguen por otros medios,
las seales a que se refiere la fraccin I de este artculo, siempre y cuando tenga
por objeto optimizar la retransmisin y paguen a dicho agente la contraprestacin
correspondiente a dicha entrega a precios de mercado;

XXIII.

Slo podr participar o permanecer en clubes de compra de contenidos

audiovisuales radiodifundidos o cualquier figura anloga, con autorizacin del
Instituto, siempre y cuando la compra no tenga efectos anticompetitivos, y
XXIV. Aquellas medidas especficas adicionales que el Instituto considere necesarias
para prevenir posibles afectaciones a la competencia.
El Pleno del Instituto deber emitir un dictamen en el que se establezca como
mnimo:
a) La posible afectacin a la competencia econmica que se pretende corregir, y
b) La razonabilidad de las medidas con relacin a dicha afectacin.
Artculo 267. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto
podr imponer las siguientes medidas al agente econmico preponderante:

I.

II.

Someter anualmente a la aprobacin del Instituto las ofertas pblicas de referencia

para los servicios de: a) interconexin, la que incluir el proyecto de convenio
marco de interconexin y lo dispuesto en el artculo 132, b) usuario visitante, c)
comparticin de infraestructura pasiva, d) desagregacin efectiva de la red pblica
de telecomunicaciones local, e) accesos, incluyendo enlaces, y f) servicios de
reventa mayorista sobre cualquier servicio que preste de forma minorista;
Presentar para la autorizacin del Instituto las tarifas que aplica: i) a los servicios
que presta al pblico ii) a los servicios intermedios que presta a otros
concesionarios, y iii) a su operacin de manera desagregada e individual a efecto
de impedir subsidios cruzados entre servicios o esquemas que desplacen a la
competencia. A tal efecto:
a) Deber someter junto con la solicitud de autorizacin de las tarifas al pblico, los
paquetes comerciales, promociones y descuentos, y desagregar el precio de cada
servicio. No se podr comercializar o publicitar los servicios en medios de
comunicacin, sin la previa autorizacin del Instituto.
El Instituto deber asegurarse que las tarifas al pblico puedan ser replicables por
el resto de los concesionarios. Para tal efecto, el Instituto deber elaborar y hacer
pblico el dictamen de autorizacin de las tarifas.
Dicho dictamen deber analizar los costos que imputa el agente econmico
preponderante al resto de los concesionarios y los que se aplica a s mismo, a fin
de evitar que la propuesta comercial tenga como objeto o efecto desplazar a sus
competidores;
b) Las tarifas de los servicios intermedios que provea a otros concesionarios debern
ser iguales o menores a aquellas que aplica o imputa a su operacin, excepto en
las casos en que esta Ley disponga algo distinto. No podr imputarse tarifas
distintas a las que tenga autorizadas ante el Instituto. El Instituto emitir un
dictamen a fin de evitar subsidios cruzados, depredacin de precios o prcticas
anticompetitivas;

III.

IV.

Presentar anualmente informacin sobre su: i) topologa de red almbrica,

inalmbrica y la relativa a la banda ancha, incluyendo los planes de modernizacin
o crecimiento, ii) centrales y dems elementos de infraestructura que determine el
Instituto, para lo cual deber detallar, entre otros, elementos fsicos y lgicos, su
ubicacin por medio de coordenadas geo-referenciadas, especificaciones
tcnicas, jerarqua, funcionalidades y capacidades;
Permitir la interconexin e interoperabilidad entre concesionarios de redes
pblicas de telecomunicaciones en cualquier punto factible, independientemente
de donde se ubiquen, y provisionar las capacidades de interconexin en los
trminos en que le sean solicitados.
La interconexin para la terminacin de llamadas y de mensajes cortos en sus
redes se otorgar en los trminos que establece esta Ley;

V.

Respecto de los servicios de telecomunicaciones que se originan o terminan

dentro de su red, no podr ofrecer a sus usuarios condiciones comerciales, de
calidad y precio, diferentes a aquellos que se originen en la red de un tercero y

terminen en su red, o se originen en su red y terminen en la red de otro

concesionario;
VI.
VII.
VIII.

IX.

X.

XI.

XII.
XIII.

XIV.

XV.

XVI.

No podrn discriminar entre el trfico de su propia red y el trfico de los dems

concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones;
Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el
Instituto. Estos niveles se revisarn cada dos aos;
No establecer obligaciones, penas convencionales o restricciones de cualquier
tipo en los convenios que celebre, que tengan como efecto inhibir a los
consumidores a elegir a otro proveedor de servicios;
Proporcionar al Instituto informacin contable separada por servicio, de forma
detallada, que contendr el desglose del catlogo de cuentas de todas las
empresas del agente, en la que se reflejarn, en su caso, los descuentos
implcitos y los subsidios cruzados.
La contabilidad separada deber ajustarse a la regulacin y metodologas que al
efecto establezca el Instituto y deber basarse en estndares internacionales;
Ofrecer y proveer los servicios a los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones en los mismos trminos, condiciones y calidad que se ofrece a
s mismo.
A tal efecto deber atender las solicitudes y provisionar los servicios de
telecomunicaciones a sus competidores en el mismo tiempo y forma en que lo
hace respecto de su operacin, bajo el principio el primero en solicitar es el
primero en ser atendido. El Instituto estar facultado para determinar los
mecanismos que aseguren el cumplimiento de esta obligacin, incluyendo los
tiempos de entrega e instalacin;
Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los
estndares establecidos por el Instituto, el cual emitir reglas para garantizar la no
exclusividad, portabilidad e interoperabilidad de los mismos; y abstenerse de
bloquear los equipos terminales a fin de que puedan usarse en otras redes;
Todos los servicios o bienes empaquetados podrn ser adquiridos por los usuarios
o competidores de forma individual y desagregada;
No podr imponer condiciones que inhiban la portabilidad del nmero telefnico,
para lo cual, a solicitud del usuario, en caso de haberse comercializado otros
bienes y servicios, estos debern individualizarse y facturarse de forma
independiente;
Los servicios de facturacin y cobranza que preste a terceros debern otorgarse
de forma no discriminatoria, con respecto de terceros y de aquellos que presta a
su operacin;
Desglosar de manera individual y suficiente en las facturas que expida, cada uno
de los servicios que presta, con el objeto de conocer las tarifas o precios
aplicables a cada uno de ellos;
Abstenerse de establecer barreras tcnicas o de cualquier naturaleza, que
impidan el establecimiento de infraestructura de telecomunicaciones o el

suministro de servicios de telecomunicaciones de otros concesionarios con redes

pblicas de telecomunicaciones;
XVII. Prestar servicios de medicin, tasacin, facturacin y cobranza de servicios
prestados a sus usuarios, por parte de otros concesionarios en condiciones no
discriminatorias y proporcionar la informacin necesaria y precisa para la
facturacin y cobro respectivos;
XVIII. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de carcter
comercial respecto de sus suscriptores, a filiales, subsidiarias o terceros, sin
perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales
en Posesin de los Particulares;
XIX.
En materia de adquisiciones gubernamentales por parte de dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal, del Distrito
Federal, de los otros poderes federales o de organismos autnomos, deber:
a) Ofrecer tarifas correspondientes a todos los servicios de manera desagregada e
individualizada y, en su caso, autorizadas por el Instituto, y
b) En los casos en que los dems concesionarios no cuenten con infraestructura en
determinadas localidades y requieran la contratacin de la provisin de
determinados servicios intermedios, entre ellos enlaces, por parte del agente
econmico, se deber establecer un sistema de seguimiento en la provisin de
dichos servicios entre el rgano gubernamental respectivo, el concesionario que
deba prestarle el servicio, el agente econmico preponderante y el Instituto. En
este caso, las bases de licitacin debern contener obligaciones mnimas a cargo
del agente econmico preponderante, a las que deber dar seguimiento preciso el
Instituto, y
XX.
Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para
prevenir prcticas monoplicas o promover la competencia.
Todos los servicios de interconexin sern obligatorios para el agente
econmico preponderante en telecomunicaciones.
Para efectos de este artculo, cuando se haga referencia a los servicios que se
presta el agente econmico preponderante a s mismo o a su operacin, se
entender que incluye aquellos servicios que preste a subsidiarias, filiales,
afiliadas o cualquier otra persona que forme parte del agente econmico.
Las medidas a que se refiere este artculo, incluyendo, en su caso, sus
modificaciones, la informacin presentada y las metodologas, debern inscribirse
en el Registro Pblico de Telecomunicaciones y publicarse en la pgina de
Internet del Instituto en la fecha de su expedicin.
Artculo 268. Para efectos de la fraccin I del artculo 267, las ofertas pblicas
debern presentarse al Instituto en el mes de julio de cada ao, quien las
someter a consulta pblica por un periodo de treinta das naturales. Terminada la
consulta, el Instituto contar con treinta das naturales para aprobar o modificar la
oferta, plazo dentro del cual dar vista al agente econmico preponderante para
que manifieste lo que a su derecho convenga.

La oferta deber publicarse a travs de la pgina de Internet del Instituto dentro

de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao y entrar en vigor a
efecto de que su vigencia inicie el primero de enero del siguiente ao.
Artculo 269. El Instituto podr imponer al agente econmico preponderante en
el sector de las telecomunicaciones las siguientes obligaciones especficas en
materia de desagregacin de la red pblica de telecomunicaciones local:
I.

Permitir a otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones el acceso

de manera desagregada a elementos, infraestructuras de carcter activo y pasivo,
servicios, capacidades y funciones de sus redes sobre tarifas individuales no
discriminatorias que no excedan de aquellas fijadas por el Instituto.
El acceso deber otorgarse al menos, en los mismos trminos y condiciones que
se ofrece a s mismo, sus filiales o subsidiarias u otras empresas del mismo grupo
de inters econmico.

II.

III.

Para efectos de lo anterior se considerarn elementos de la red pblica de

telecomunicaciones local, las centrales de cualquier tipo y jerarqua, radio-bases,
equipos, sistemas maestros, sistemas de prueba, el acceso a funcionalidades de
la red y los dems elementos de red que sean necesarios para que la prestacin
de los servicios se proporcione, al menos, en la misma forma y trminos en que lo
hace el agente econmico preponderante;
Ofrecer cualquier tipo de servicio de acceso a la red pblica de telecomunicaciones
local, al circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la red en el
domicilio del usuario a la central telefnica o instalacin equivalente de la red
pblica de telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario;
y al circuito fsico que conecta el punto de terminacin de dicha red en el domicilio
del usuario a un punto tcnicamente factible entre el domicilio del usuario final y la
central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de
telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; ya sea que
se solicite servicio completamente desagregado, servicio compartido, compartido
sin servicio telefnico bsico, transferencia de datos, o cualquiera que la
tecnologa permita y que acuerde con el concesionario interesado, o lo determine
el Instituto;
Someter a la aprobacin del Instituto, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las
ofertas pblicas de referencia para la comparticin de infraestructura pasiva y
desagregacin de la red pblica de telecomunicaciones local.
El Instituto someter la oferta o las ofertas respectivas a consulta pblica durante
un plazo de treinta das naturales. Terminada la consulta el Instituto contar con
cuarenta y cinco das hbiles para aprobar, y en su caso, modificar la oferta
respectiva, plazo dentro del cual dar vista a dicho agente para que manifieste lo
que a su derecho convenga.
La oferta de que se trate deber entrar en vigor y publicarse a travs de la pgina
del Instituto dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao.
La oferta respectiva permanecer vigente por el ao siguiente y deber ser
actualizada en caso de que el agente econmico preponderante ofrezca, aplique o

facture a concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones nuevas

condiciones, coberturas o tecnologas;
IV.

Realizar a su costa la creacin, desarrollo y la implantacin de procesos, sistemas,

instalaciones y dems medidas que resulten necesarias para permitir la provisin
eficiente y en condiciones de competencia de los elementos y servicios de
desagregacin a los dems concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones que determine el Instituto. Entre otros elementos y servicios,
se incluirn los relativos a reporte de fallas, coubicacin dentro y fuera de la
central de la red del agente econmico preponderante, establecimiento de niveles
de calidad del servicio, procesos de facturacin, pruebas y homologacin de
equipos, estndares operativos y procesos de mantenimiento.
Para la definicin de las medidas a que se refiere el prrafo anterior y garantizar su
debida ejecucin, el Instituto establecer grupos de trabajo a los que debern
integrarse el agente econmico preponderante y los dems concesionarios de
redes pblicas de telecomunicaciones que seale el Instituto. Adicionalmente, los
grupos de trabajo atendern tareas relativas a la definicin de los procesos para el
monitoreo de las medidas impuestas por el Instituto, tecnologa a ser utilizada,
topologa, niveles de calidad de servicios y creacin de reportes de desempeo
sobre factores operativos, econmicos, administrativos, comerciales y tcnicos
asociados.

V.

El Instituto emitir las reglas de instalacin y operacin de los grupos de trabajo y

resolver de manera expedita las diferencias entre sus miembros. Para los
asuntos previstos en las reglas mencionadas, el Instituto podr auxiliarse con la
contratacin de un tercero con probada experiencia;
Permitir que otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones
puedan acceder, entre otros, a los medios fsicos, incluyendo la fibra ptica,
tcnicos y lgicos de la red pblica de telecomunicaciones local perteneciente al
agente econmico preponderante, de conformidad con las medidas que le
imponga el Instituto para que dicho acceso sea efectivo.
Las medidas a que se refiere el prrafo anterior debern considerar como insumo
esencial todos los elementos necesarios para la desagregacin efectiva de la red
pblica de telecomunicaciones local. En particular, los concesionarios podrn
elegir los elementos de la red local que requieran del agente preponderante y el
punto de acceso a la misma. Las citadas medidas podrn incluir la regulacin de
precios y tarifas, condiciones tcnicas y de calidad, as como su calendario de
implantacin con el objeto de procurar la cobertura universal y el aumento en la
penetracin de los servicios de telecomunicaciones;

VI.

Permitir el acceso de otros concesionarios de redes pblicas de

telecomunicaciones a los recursos esenciales de su red, con base en el modelo de
costos que determine el Instituto, mismo que deber promover la competencia
efectiva y considerar las mejores prcticas internacionales, las asimetras
naturales de las redes y la participacin en el sector de cada concesionario. El
agente econmico preponderante no podr imponer a los otros concesionarios de

dichas redes pblicas trminos y condiciones menos favorables que los que se
ofrece a s mismo, a sus filiales y subsidiarias y a las empresas que formen parte
del mismo grupo de inters econmico;
VII.

VIII.

El Instituto podr intervenir de oficio para garantizar que en el acceso

desagregado a que se refiere este artculo existan condiciones de no
discriminacin, competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones, eficacia
econmica y un beneficio mximo para los usuarios finales, y
Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para
garantizar la desagregacin efectiva.
Artculo 270. El agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones deber permitir a los concesionarios y a los autorizados a
comercializar servicios de telecomunicaciones en el mbito geogrfico de su
concesin, la posibilidad de ofrecer a sus usuarios, bajo las mismas modalidades
de pago y en condiciones competitivas, los servicios mviles disponibles, que a su
vez el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
presta a sus usuarios, los que de manera enunciativa, mas no limitativa consisten
en:

I.

Tiempo aire;

II.

Mensajes cortos;

III.

Datos;

IV.

Servicios de valor agregado, y

V.

Servicio de usuario visitante.

Artculo 271. El agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones deber permitir a los concesionarios y a los autorizados a
comercializar servicios de telecomunicaciones, seleccionar la infraestructura y
plataforma para soportar su modelo de negocio, as como facilitar la integracin de
dicha plataforma con las plataformas de sistemas del agente econmico
preponderante.
Artculo 272. Los concesionarios y los autorizados a comercializar servicios de
telecomunicaciones tendrn derecho a adquirir los servicios mayoristas sealados
en los artculos anteriores del agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones y en su caso del agente econmico con poder sustancial de
mercado. Para el establecimiento de los precios mayoristas de los servicios entre
el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o en
su caso del agente econmico con poder sustancial de mercado y el
concesionario, deber estar soportado en una metodologa que le permita al
concesionario o al autorizado vender los mismos servicios que ofrece el agente
econmico preponderante o en su caso el agente econmico con poder sustancial
de mercado de forma competitiva y obtener un margen de utilidad razonable y
equitativo, que cuando menos sea similar al del agente econmico preponderante,
a efecto de evitar ser desplazado por ste. Para determinar dicho precio
mayorista, el Instituto deber considerar el precio ms bajo que el agente

I.
II.
III.

econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el

agente econmico con poder sustancial de mercado, cobre u ofrezca a cualquiera
de sus clientes o registre, respecto de cada servicio. El agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente
econmico con poder sustancial de mercado, no podr discriminar el trfico
mayorista y la calidad del servicio deber ser igual al que reciban sus clientes.
Artculo 273. Las tarifas, las condiciones y los trminos de los servicios que el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones aplique
al concesionario o al autorizado para comercializar servicios de
telecomunicaciones, inclusive las modificaciones que los mismos sufran, as como
los paquetes y promociones, debern ser autorizadas por el Instituto.
Artculo 274. El convenio que los concesionarios o los autorizados para
comercializar servicios de telecomunicaciones y el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones celebren no deber estar
sujeto a niveles de consumo mnimos ni mximos. En el convenio se deber
permitir al concesionario y, en su caso, al autorizado:
Tener y administrar numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones;
Portar a sus usuarios a otro concesionario, y
Las dems medidas que favorezcan su modelo de negocios; la integracin de
servicios fijos y mviles y la competencia efectiva en el sector de
telecomunicaciones.
Artculo 275. El Instituto verificar de manera trimestral y sancionar el
incumplimiento de las medidas y la regulacin asimtrica que le hubiese impuesto
al agente econmico preponderante y, en su caso, determinar la extincin en sus
efectos de la totalidad o de algunas de las obligaciones impuestas.
Para efectos del prrafo anterior, el Instituto podr auxiliarse de un auditor
externo, experto e independiente, para llevar a cabo la verificacin a que se refiere
el presente artculo.
De ser el caso, previamente a la contratacin del auditor externo, el Instituto
recibir la opinin de los concesionarios interesados que no tengan el carcter de
agentes econmicos preponderantes en el sector que corresponda y en el plazo
que para tal efecto establezca.
El Instituto o, en su caso, el auditor externo, formularn trimestralmente un
informe de cumplimiento de las obligaciones asimtricas, obligaciones de
desagregacin de elementos de red pblica de telecomunicaciones local y del
cumplimiento de sus ttulos de concesin del agente econmico preponderante.
Tratndose de servicios de telecomunicaciones, en el reporte trimestral se incluir
un dictamen sobre la integracin de precios y tarifas de los servicios que el
operador preponderante se proporciona a s mismo, a terceros y a consumidores
finales.

Los gastos y honorarios relacionados con el desempeo de las funciones del

auditor externo, sern cubiertos por el Instituto con los recursos que anualmente
se prevean en su presupuesto.
Artculo 276. En caso de que como resultado de su calidad de agentes
econmicos preponderantes se ocasionen afectaciones adicionales a la
competencia y libre concurrencia an despus de que el Instituto le hubiere
impuesto las medidas sealadas en las fracciones III y IV del artculo Octavo
Transitorio del Decreto; as como las previstas en el presente Ttulo y dems
relacionadas para los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones,
respectivamente, el Instituto podr imponer medidas adicionales, las cuales
debern
estar directamente relacionadas con la afectacin de que se trate.
El agente econmico preponderante dejar de tener tal carcter, cuando el
Instituto determine que su participacin nacional, considerando las variables
utilizadas para declararlo como preponderante, se redujeron por debajo del
cincuenta por ciento.
El Instituto podr declarar a dicho agente econmico como preponderante por
las mismas variables utilizadas, si su participacin nacional se ubica de nueva
cuenta por encima del cincuenta por ciento. Lo anterior sin perjuicio de las
atribuciones del Instituto para declarar como preponderante al mismo agente, por
cualquiera de las variables establecidas en la Constitucin.

I.

II.

Los agentes econmicos preponderantes podrn presentar en cualquier

momento al Instituto un plan que incluya en lo aplicable, la separacin estructural,
la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones o cualquier
combinacin de las opciones anteriores, a efecto de reducir su participacin
nacional por debajo del cincuenta por ciento en el sector donde hayan sido
declarados preponderantes y siempre que con la ejecucin de dicho plan se
generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran los
sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, de conformidad con la Ley
Federal de Competencia Econmica. En este caso se proceder de la siguiente
forma:
El Instituto analizar, evaluar y en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de
los ciento veinte das naturales siguientes a su presentacin. En caso de que lo
considere necesario, podr prorrogar dicho plazo hasta por noventa das, en una
sola ocasin;
Para su aprobacin, el Instituto deber determinar que el plan propuesto reduce
efectivamente la participacin nacional del agente econmico preponderante por
debajo del cincuenta por ciento en el sector correspondiente; que la participacin
en el sector que el agente preponderante disminuye, sea transferida a otro u otros
agentes econmicos distintos e independientes del agente econmico
preponderante y que no tiene como objeto o efecto afectar o reducir la cobertura
social existente;

III.

Al aprobar el plan, el Instituto deber fijar los plazos mximos para su ejecucin,
asegurar la separacin efectiva e independencia de esos agentes y establecer los
trminos y condiciones para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;

IV.

Una vez ejecutado el plan aprobado y que el Instituto haya determinado que
existen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el
sector de que se trate de conformidad con la Ley Federal de Competencia
Econmica y que ninguno de los agentes resultantes o participantes en el mismo
actualiza los criterios para ser considerado como agente econmico
preponderante en los trminos de esta Ley, el Instituto extinguir las obligaciones
impuestas al agente econmico en las resoluciones que lo hayan declarado
preponderante, salvo que alguno de dichos agentes tenga poder sustancial en
cualquiera de los mercados relevantes en los que participa, en cuyo caso, se
mantendrn las obligaciones que le hayan sido impuestas en su calidad de agente
econmico preponderante o con poder sustancial de mercado, hasta en tanto el
Instituto le imponga las medidas que correspondan en trminos de la Ley Federal
de Competencia Econmica;

V.

Lo anterior, no impide que el Instituto realice un nuevo procedimiento para

determinar si existe poder sustancial en algn mercado por parte de alguno de los
agentes econmicos en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica, y
El Instituto autorizar a los agentes a que se refiere este artculo la prestacin de
servicios adicionales o la transicin al modelo de concesin nica siempre que con
dicha autorizacin no se generen efectos adversos a la competencia. Para efectos
de que el Instituto verifique que no se generan efectos adversos a la competencia
debern haber transcurrido dieciocho meses a partir de la ejecucin del plan
aprobado, plazo durante el cual los agentes debern acreditar tambin estar en
cumplimiento de las leyes aplicables y de sus ttulos de concesin.

VI.

Artculo 277. Los agentes econmicos preponderantes en el sector de las

telecomunicaciones y en el sector de la radiodifusin, podrn participar en
licitaciones de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, siempre y
cuando lo autorice el Instituto y se apeguen a los lmites de acumulacin de
espectro radioelctrico que al efecto determine.
Captulo II
De las medidas de fomento a la competencia
Artculo 278. Las medidas de fomento a la competencia en televisin, radio,
telefona y servicios de datos
debern aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su
conjunto la competencia efectiva en la radiodifusin y telecomunicaciones.
Captulo III
Del Poder Sustancial de Mercado
Artculo 279. El Instituto est facultado para determinar la existencia de
agentes con poder sustancial en cualquier mercado relevante de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, en trminos de esta Ley y la Ley Federal de
Competencia Econmica.

Artculo 280. El Instituto declarar si un agente econmico tiene poder

sustancial en algn mercado relevante de los sectores de radiodifusin o
telecomunicaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley
Federal de Competencia Econmica, as como las disposiciones sustantivas
previstas en dicha ley y en la presente Ley.
Artculo 281. El Instituto establecer las obligaciones especficas al agente
econmico con poder sustancial a que se refiere el artculo anterior, de
conformidad con el siguiente procedimiento:
I.

II.

III.

El Instituto notificar al agente el proyecto de regulacin en el que se establezcan

las obligaciones especficas a las cuales, en su caso, quedar sujeto. A la
notificacin correspondiente se anexar una copia del proyecto de regulacin y se
le indicar el lugar donde se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, as
como el domicilio de la autoridad ante la cual deber comparecer;
El agente econmico con poder sustancial tendr un plazo de treinta das hbiles,
contados a partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin
mencionada en la fraccin anterior, para que manifieste lo que a su derecho
convenga y ofrezca los elementos de prueba que considere necesarios, los cuales
slo debern estar relacionados con el proyecto de regulacin.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no
existe inconformidad u oposicin alguna del agente econmico con el proyecto de
regulacin y el expediente ser turnado inmediatamente para el dictado de
resolucin definitiva;
Una vez que comparezca el agente econmico, el Instituto, a travs de la
autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de
las pruebas ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin
y desahogo por un plazo de hasta diez das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo
de autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la
moral y al derecho.
Queda a cargo del agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos
necesarios para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del
plazo antes mencionado, de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las
pruebas que por su naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo
dentro del plazo de diez das antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el
agente econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya
tenido verificativo la actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en
consideracin en la resolucin definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el agente econmico podr formular
alegatos en un plazo no mayor a tres das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo,
con o sin alegatos, se turnar el expediente a resolucin, y

IV.

En la resolucin definitiva el Instituto determinar las obligaciones especficas que

deber cumplir el agente econmico de que se trate.
El Instituto contar con un plazo de quince das hbiles para dictar la resolucin
definitiva correspondiente, la cual deber ser notificada al agente econmico
dentro de un plazo no mayor a cinco das hbiles contados a partir del da
siguiente a aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente y,
posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, en lo que no se oponga a las disposiciones de esta
Ley.
Artculo 282. El Instituto podr imponer a los agentes econmicos con poder
sustancial, obligaciones y limitaciones especficas, segn el mercado o servicio de
que se trate, entre otras, en las siguientes materias:

I.

Informacin;

II.

Calidad;

III.

Tarifas;

IV.

Ofertas comerciales, y

V.

Facturacin.
Artculo 283. Las obligaciones y limitaciones especficas tendrn por objeto
que no se afecte la competencia y libre concurrencia, y el Instituto no estar
limitado a las materias referidas en el artculo anterior. Las sanciones previstas en
la Ley Federal de Competencia Econmica sern aplicables en el caso de agentes
con poder sustancial. Asimismo, el Instituto podr imponer al agente con poder
sustancial las medidas previstas en los artculos 266 a 277 de la presente Ley.
Artculo 284. Los agentes econmicos preponderantes en los sectores de
radiodifusin o telecomunicaciones sern susceptibles de ser declarados con
poder sustancial, y el Instituto podr imponerles las obligaciones especficas que
determine conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Captulo IV
De la Propiedad Cruzada
Artculo 285. En los casos de concesionarios de radiodifusin y
telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura
geogrfica, que impida o limite el acceso a informacin plural en tales mercados y
zonas, se estar a lo siguiente:

I.

El Instituto indicar al concesionario que preste el servicio de televisin restringida

de que se trate aquellos canales de informacin noticiosa o de inters pblico que
deber integrar en sus servicios, en la medida en que sea necesario para
garantizar el acceso a informacin plural y oportuna, y

II.

El concesionario deber incluir al menos tres canales cuyos contenidos

predominantemente sean produccin propia de programadores nacionales

independientes cuyo financiamiento sea mayoritariamente de origen mexicano, de

conformidad con las reglas que al efecto emita el Instituto.
Artculo 286. Cuando el concesionario incumpla lo previsto en el artculo
anterior, el Instituto impondr los lmites siguientes:
I.
II.
III.

I.

A la concentracin nacional o regional de bandas de frecuencias del espectro

radioelctrico destinado a la prestacin de servicios de radiodifusin;
Al otorgamiento de nuevas concesiones de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico destinadas a la prestacin de servicios de radiodifusin, o
A la propiedad cruzada de empresas que controlen varios medios de
comunicacin que sean concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que
sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura geogrfica.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en los trminos de
esta Ley.
Artculo 287. Para la imposicin de los lmites a que se refiere el artculo
anterior, el Instituto considerar:
Las restricciones o limitaciones al acceso a la informacin plural, la existencia de
barreras a la entrada de nuevos agentes y los elementos que previsiblemente
puedan alterar tanto dichas barreras como la oferta de otros competidores en ese
mercado o zona de cobertura;

II.

La existencia de otros medios de informacin y su relevancia;

III.

Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus competidores

a insumos esenciales que les permitan ofrecer servicios similares o equivalentes;

IV.

El comportamiento durante los dos aos previos del o los agentes econmicos que
participan en dicho mercado, y

V.

Las ganancias en eficiencia que pudieren derivar de la actividad del agente

econmico que incidan favorablemente en el proceso de competencia y libre
concurrencia en ese mercado y zona de cobertura.
Artculo 288. En el caso de que las medidas impuestas por el Instituto en
trminos de los dos artculos anteriores no hayan resultado eficaces, el Instituto
podr ordenar al agente econmico que desincorpore activos, derechos o partes
sociales de los que sea titular, en la parte que sea necesaria para asegurar el
cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar lo dispuesto por los artculos
6o. y 7o. de la Constitucin.
Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar un programa de
desincorporacin ante el Instituto, quien lo aprobar o modificar motivando sus
razones.
En la resolucin de desincorporacin de activos, el Instituto deber otorgar un
plazo razonable para ello.
TTULO DCIMO TERCERO
Captulo nico

De la Homologacin
Artculo 289. Los productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a
telecomunicaciones o radiodifusin que puedan ser conectados a una red de
telecomunicaciones o hacer uso del espectro radioelctrico debern homologarse
conforme a las normas o disposiciones tcnicas aplicables de conformidad con lo
establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
El Instituto podr aplicar el reconocimiento mutuo de la evaluacin de la
conformidad de productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a
telecomunicaciones o radiodifusin que hayan evaluado su conformidad en otro
Estado con el que el gobierno mexicano haya suscrito un acuerdo o tratado
internacional para estos efectos.
El solicitante de la homologacin para los productos referidos en el prrafo
anterior, deber contar con domicilio en los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 290. El Instituto elaborar, publicar y mantendr actualizados los
procedimientos y lineamientos aplicables a la homologacin de productos
destinados a telecomunicaciones, que debern servir como gua a los interesados
en obtener el correspondiente certificado para un determinado producto.
El Instituto deber atender cualquier inconformidad relacionada con el
procedimiento de homologacin que presenten los solicitantes, a fin de que se
tomen las medidas pertinentes.
Los lineamientos mencionados, debern incluir una clasificacin genrica de
productos sujetos a homologacin e indicar las normas o disposiciones tcnicas
aplicables de forma parcial o total, en consistencia con dicha clasificacin.

I.
II.
III.

Los lineamientos debern contemplar la siguiente jerarqua de aplicacin de

normas o disposiciones tcnicas:
Normas oficiales mexicanas;
Disposiciones tcnicas expedidas por el Instituto;
Normas Mexicanas;

IV.

Normas y disposiciones tcnicas referenciadas en tratados internacionales

suscritos y ratificados por nuestro pas;

V.

Normas y disposiciones tcnicas emitidas por organismos internacionales de

normalizacin, y
Normas y disposiciones tcnicas emitidas por entidades reguladoras o de
normalizacin de otros pases.

VI.

El Instituto estar facultado para acreditar peritos en materia de

telecomunicaciones y de radiodifusin, como apoyo a los procedimientos de
homologacin.
TTULO DCIMO CUARTO
Rgimen de Verificacin
Captulo nico
De la Verificacin y Vigilancia

Artculo 291. El Instituto verificar y supervisar, en el mbito de su

competencia, el cumplimiento de esta Ley, las disposiciones que deriven de ella,
as como de las condiciones y obligaciones establecidas en las concesiones,
autorizaciones y dems disposiciones aplicables.
Para tal efecto, los concesionarios, autorizados y cualquier persona
relacionada, estarn obligados a
permitir a los verificadores del Instituto, el acceso al domicilio de la empresa e
instalaciones, as como a otorgarles todas las facilidades, informacin y
documentacin para que realicen la verificacin en los trminos de la presente
Ley, incluidos los acuerdos y contratos realizados con terceros que estn
relacionados con el objeto de dichas concesiones o autorizaciones.
Artculo 292. Los concesionarios y las personas que cuenten con una
autorizacin, cuando les sea aplicable, debern proporcionar, asistir y facilitar
informacin contable por servicio, regin, funcin y componentes de sus redes,
para cada una de las concesiones o autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de la
informacin que se les requiera en cualquier momento para el cumplimiento de las
funciones del Instituto.
Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones estarn
obligados a proporcionar al Instituto, toda la informacin relativa a la topologa de
sus redes, incluyendo capacidades, caractersticas y ubicacin de los elementos
que las conforman, as como toda aquella que le permita al Instituto conocer la
operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin.
Asimismo, estarn obligados a proporcionar al Instituto cualquier informacin para
integrar el acervo estadstico del sector, sin perjuicio de las facultades del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa.
La informacin a que se refiere el presente artculo, se deber presentar de
acuerdo a la metodologa, formato y periodicidad que para tal efecto establezca el
Instituto.
Artculo 293. El Instituto verificar que los concesionarios que operen redes
pblicas de telecomunicaciones y los autorizados proporcionen al pblico
informacin completa y veraz sobre los servicios de telecomunicaciones que
prestan. El Instituto verificar el cumplimiento de esta obligacin pudiendo definir y
modificar su contenido y, en su caso, ordenar la suspensin de publicidad de la
informacin si sta no cumple. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades
conferidas a la PROFECO.
Artculo 294. Cuando iniciada una visita de verificacin el Instituto considere
que el concesionario est incurriendo en una prctica monoplica por la conducta
objeto de la verificacin dar vista a la autoridad investigadora, sin perjuicio de
continuar con la verificacin de que se trate.
Artculo 295. El Instituto establecer los mecanismos necesarios para llevar a
cabo la comprobacin de las emisiones radioelctricas, la identificacin de
interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a los sistemas y servicios de
telecomunicaciones y de radiodifusin, con el objeto de asegurar el mejor
funcionamiento de los servicios y la utilizacin eficiente del espectro.

I.
II.

III.

Artculo 296. Para hacer cumplir sus determinaciones el Instituto podr

emplear, previo apercibimiento, los siguientes medios de apremio:
Multa de 100 a 20,000 das de salario mnimo;
Multa adicional por cada da que no se permita a los verificadores del Instituto el
acceso a sus instalaciones y no se otorguen todas las facilidades para realizar la
verificacin y/o no se entregue la informacin o documentacin requerida, hasta
un plazo mximo de diez das naturales, y
El auxilio de la fuerza pblica.
La cuanta total de la multa no podr exceder al monto de la fianza de garanta
del concesionario que haya otorgado al Instituto o a la autoridad competente antes
de la entrada en vigor de la presente Ley.
Si fuera insuficiente el apremio, se podr solicitar a la autoridad competente se
proceda contra el rebelde por desobediencia a un mandato legtimo de autoridad
competente con independencia de las sanciones que imponga el Instituto en
trminos de esta Ley.
Para efectos de la fraccin III de este artculo, las autoridades federales y los
cuerpos de seguridad o policiales debern prestar en forma expedita el apoyo que
solicite el Instituto. En los casos de cuerpos de seguridad pblica de las entidades
federativas o de los municipios, el apoyo se solicitar en los trminos de los
ordenamientos que regulan la seguridad pblica o, en su caso, de conformidad
con los acuerdos de colaboracin administrativa que se tengan celebrados con la
Federacin.
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a
razn de das de salario mnimo, se tendr como base el salario mnimo general
diario vigente en el Distrito Federal del da en que se realice la conducta o se
actualice el supuesto.
TTULO DCIMO QUINTO
Rgimen de Sanciones
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 297. Las infracciones a esta Ley, a las disposiciones administrativas y
a los ttulos de concesin o autorizaciones, se sancionarn por el Instituto
conforme al Captulo II de este Ttulo y se tramitarn en
trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Las infracciones a la Ley Federal de Competencia Econmica, por parte de los
sujetos regulados en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, se
sancionarn por el Instituto en trminos de lo dispuesto y atendiendo a los
procedimientos establecidos en dicha ley.
Las infracciones a los derechos de los usuarios establecidos en esta Ley,
cometidas por los concesionarios o autorizados, sern sancionadas por la
PROFECO en trminos de lo establecido en los artculos 128 y, en su caso, del
artculo 128 Bis de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

La Secretara de Gobernacin sancionar el incumplimiento de lo establecido

en esta Ley en materia de contenidos, tiempos de Estado, as como, en su caso,
aquellos previstos en otras disposiciones aplicables; cadenas nacionales,
boletines, el Himno Nacional, concursos, as como la reserva de canales de
televisin y audio restringidos conforme a lo dispuesto en el Captulo III de este
Ttulo.
El Instituto sancionar el incumplimiento de los tiempos mximos establecidos
para la transmisin de mensajes comerciales y a las obligaciones en materia de
defensa de las audiencias, conforme a lo dispuesto en el Captulo IV de este
Ttulo.
Captulo II
Sanciones en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin

I.

Artculo 298. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones

que deriven de ella, se sancionarn por el Instituto de conformidad con lo
siguiente:
A) Con multa por el equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del
concesionario o autorizado, por:
Presentar de manera extempornea avisos, reportes, documentos o informacin;

II.

Contravenir las disposiciones sobre homologacin de equipos y cableados, o

III.

Incumplir con las obligaciones de registro establecidas en esta Ley.

En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario y no
hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del Instituto, no
se aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al
infractor por nica ocasin.
B) Con multa por el equivalente de 1% hasta 3% de los ingresos del
concesionario o autorizado por:

I.
II.

III.
IV.

Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el derecho

de cualquier usuario del servicio de acceso a Internet;
Contratar en exclusiva, propiedades para la instalacin de infraestructura de
telecomunicaciones o radiodifusin, en contravencin a las disposiciones
aplicables u rdenes emitidas por la autoridad;
No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o
autorizacin cuyo incumplimiento no est sancionado con revocacin, o
Otras violaciones a esta Ley, a los Reglamentos, a las disposiciones
administrativas, planes tcnicos fundamentales y dems disposiciones emitidas
por el Instituto; as como a las concesiones o autorizaciones que no estn
expresamente contempladas en el presente captulo.
C) Con multa por el equivalente de 1.1% hasta 4% de los ingresos del
concesionario o autorizado por:

I.
II.
III.
IV.

V.
VI.

Celebrar acuerdos que impidan ofrecer servicios y espacios de publicidad a

terceros;
Ofrecer de forma discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad;
No observar los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones
electromagnticas, conforme a la normatividad aplicable;
Establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexin del equipo
terminal del usuario con otros concesionarios que operen redes de
telecomunicaciones;
No cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley relacionadas con la
colaboracin con la justicia, o
Proporcionar dolosamente informacin errnea de usuarios, de directorios, de
infraestructura o de cobro de servicios.
D) Con multa por el equivalente del 2.01% hasta 6% de los ingresos del
concesionario o autorizado por:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

I.
II.

No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e interconexin de redes

de telecomunicaciones;
Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o autorizados con
derecho a ello;
Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de
telecomunicaciones, salvo que medie resolucin de autoridad competente;
Realizar modificaciones a la red sin autorizacin del Instituto, que afecten el
funcionamiento e interoperabilidad de los equipos;
No establecer las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad y
privacidad de las comunicaciones de los usuarios;
Contravenir las disposiciones o resoluciones en materia de tarifas que establezca
el Instituto, o
Incumplir con los niveles de eficiencia en el uso del espectro radioelctrico
establecidos por el Instituto.
E) Con multa por el equivalente de 6.01% hasta 10% de los ingresos de la
persona infractora que:
Preste servicios de telecomunicaciones o radiodifusin sin contar con concesin o
autorizacin, o
Interrumpa, sin causa justificada o sin autorizacin del Instituto, la prestacin total
de servicios en poblaciones en que el concesionario sea el nico prestador de
ellos.
Artculo 299. Los ingresos a los que se refiere el artculo anterior, sern los
acumulables para el concesionario, autorizado o persona infractora directamente
involucrado, excluyendo los obtenidos de una fuente de riqueza ubicada en el
extranjero, as como los gravables si estos se encuentran sujetos a un rgimen
fiscal preferente para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del ltimo ejercicio

I.
II.
III.
IV.

I.
II.
III.
IV.

fiscal en que se haya incurrido en la infraccin respectiva. De no estar disponible,

se utilizar la base de clculo correspondiente al ejercicio fiscal anterior.
El Instituto podr solicitar a los concesionarios, autorizados o persona
infractora, la informacin fiscal necesaria a que se refiere este artculo para
determinar el monto de las multas sealadas en el artculo anterior, pudiendo
utilizar para tal efecto los medios de apremio que esta Ley establece.
En el caso de aquellos infractores que, por cualquier causa, no declaren o no se
les hayan determinado ingresos acumulables para efectos del Impuesto Sobre la
Renta o que habindoseles solicitado no hubieren proporcionado la informacin
fiscal a que se refiere el artculo que antecede, se les aplicarn las multas
siguientes:
En los supuestos del artculo 298, inciso A), multa hasta por el equivalente a ocho
millones de veces el salario mnimo;
En los supuestos del artculo 298, inciso B), multa hasta por el equivalente a
cuarenta y un millones de veces el salario mnimo;
En los supuestos del artculo 298, inciso C), multa hasta por el equivalente a
sesenta y seis millones de veces el salario mnimo, y
En los supuestos del artculo 298, incisos D) y E), multa hasta por el equivalente a
ochenta y dos millones de veces el salario mnimo.
Para calcular el importe de las multas referidas a razn de das de salario
mnimo, se tendr como base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito
Federal del da en que se realice la conducta o se actualice el supuesto.
Artculo 300. En caso de reincidencia, el Instituto podr imponer una multa
equivalente hasta el doble de las cuantas sealadas.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que
haya sido sancionada y haya causado estado, realice otra conducta prohibida por
esta Ley, independientemente de su mismo tipo o naturaleza.
Para la imposicin de las sanciones no se considerar la reincidencia en las
infracciones cometidas a lo dispuesto en las fracciones I y II del inciso A), II, V y VI
del inciso C) del artculo 298. Por lo que se refiere a las dos ltimas fracciones
referidas, solo por lo que refiere a la entrega de informacin.
Artculo 301. Para determinar el monto de las multas establecidas en el
presente Captulo, el Instituto deber considerar:
La gravedad de la infraccin;
La capacidad econmica del infractor;
La reincidencia, y
En su caso, el cumplimiento espontneo de las obligaciones que dieron origen al
procedimiento sancionatorio, el cual podr considerarse como atenuante de la
sancin a imponerse.

Artculo 302. Las multas que imponga el Instituto sern ejecutadas por el
Servicio de Administracin Tributaria, a travs de los procedimientos y
disposiciones aplicables por dicho rgano.

I.
II.
III.

IV.

Artculo 303. Las concesiones y las autorizaciones se podrn revocar por

cualquiera de las causas siguientes:
No iniciar la prestacin de los servicios dentro de los plazos establecidos, salvo
autorizacin del Instituto;
Ejecutar actos contrarios a la Ley, que impidan la actuacin de otros
concesionarios con derecho a ello;
No cumplir las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o
autorizacin en las que se establezcan expresamente que su incumplimiento ser
causa de revocacin;
Negarse a interconectar a otros concesionarios, interrumpir total o parcialmente el
trfico de interconexin u obstaculizarla sin causa justificada;

V.

No cumplir con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 164 de esta Ley;

VI.

Negarse a la retransmisin de los contenidos radiodifundidos en contravencin a

lo establecido en la Ley;

VII.

Cambiar de nacionalidad o solicitar proteccin de algn gobierno extranjero;

VIII.

Ceder, arrendar, gravar o transferir las concesiones o autorizaciones, los

derechos en ellas conferidos o los bienes afectos a las mismas en contravencin a
lo dispuesto en esta Ley;
No enterar a la Tesorera de la Federacin las contraprestaciones o los derechos
que se hubieren establecido a favor del Gobierno Federal;
No cumplir con las obligaciones ofrecidas que sirvieron de base para el
otorgamiento de la concesin;

IX.
X.
XI.

No otorgar las garantas que el Instituto hubiere establecido;

XII.

Cambiar la ubicacin de la estacin de radiodifusin sin previa autorizacin del

Instituto;

XIII.

Cambiar las bandas de frecuencias asignadas, sin la autorizacin del Instituto;

XIV.

Suspender, total o parcialmente, en ms del cincuenta por ciento de la zona de

cobertura, sin justificacin y sin autorizacin del Instituto los servicios de
telecomunicaciones por ms de veinticuatro horas o hasta por tres das naturales
tratndose de radiodifusin;

XV.

Incumplir las resoluciones del Instituto que hayan quedado firmes en los casos de
conductas vinculadas con prcticas monoplicas;

XVI.

En el caso de los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial que

se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad relativa a la
retransmisin de seales de televisin a travs de otros concesionarios,
revocndose la concesin tambin a estos ltimos;

XVII.

Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a la

separacin contable, funcional o estructural;

XVIII.

Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a

desagregacin de la red local, desincorporacin de activos, derechos o partes
necesarias o de regulacin asimtrica;

XIX.

Utilizar para fines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el
Instituto en los trminos previstos en esta Ley u obtener lucro cuando acorde al
tipo de concesin lo prohba esta Ley, o

XX.

Las dems previstas en la Constitucin, en esta Ley y dems disposiciones

aplicables.
El Instituto proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y
autorizaciones en los supuestos de las fracciones I, III, IV, VII, VIII, X, XII, XIII, XVI
y XX anteriores. En los dems casos, el Instituto slo podr revocar la concesin o
la autorizacin cuando previamente hubiese sancionado al respectivo
concesionario por lo menos en dos ocasiones por cualquiera de las causas
previstas en dichas fracciones y tales sanciones hayan causado estado, excepto
en el supuesto previsto en la fraccin IX, en cuyo caso la revocacin proceder
cuando se hubiere reincidido en la misma conducta prevista en dicha fraccin. En
estos casos, para
efectos de determinar el monto de la sancin respectiva, se estar a lo dispuesto
en el inciso E) del artculo 298 de esta Ley.
Artculo 304. El titular de una concesin o autorizacin que hubiere sido
revocada, estar inhabilitado para obtener, por s o a travs de otra persona,
nuevas concesiones o autorizaciones de las previstas en esta Ley, por un plazo de
cinco aos contados a partir de que hubiere quedado firme la resolucin
respectiva.
Artculo 305. Las personas que presten servicios de telecomunicaciones o de
radiodifusin, sin contar con concesin o autorizacin, o que por cualquier otro
medio invadan u obstruyan las vas generales de comunicacin, perdern en
beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados en la
comisin de dichas infracciones.
Artculo 306. Quien dae, perjudique o destruya cualquiera de las vas
generales de comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
cualquier bien inmueble o mueble usado en la instalacin u operacin de una
concesin, interrumpiendo total o parcialmente sus servicios, ser castigado con
un ao a ocho aos de prisin y multa de 7,000 a 36,000 salarios mnimos diarios
vigentes en el Distrito Federal. Si el dao se causa empleando explosivos o
materia incendiaria, la pena de prisin ser de doce a quince aos.
Artculo 307. Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulte o, cuando proceda, la
revocacin de la concesin respectiva.
Captulo III
Sanciones en materia de Contenidos Audiovisuales

I.

II.
III.

I.
II.

a)

Artculo 308. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones

que deriven de ella en materia de contenidos audiovisuales, se sancionarn por la
Secretara de Gobernacin, de conformidad con lo siguiente:
A) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.01%
hasta el 0.75% de los ingresos del concesionario, autorizado o programador, por
presentar de manera extempornea avisos, reportes, documentos o informacin.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario
autorizado o programador y no hubiere mediado requerimiento o visita de
inspeccin o verificacin de la Secretara de Gobernacin, no se aplicar la
sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, la Secretara de Gobernacin
amonestar al infractor por nica ocasin;
B) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.76%
hasta el 2.5% de los ingresos del concesionario, autorizado o programador, por:
Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de tiempos de Estado, cadenas
nacionales, boletines, y concursos, as como respecto de la reserva de canales de
televisin y audio restringidos;
Exceder del tiempo de duracin en la transmisin de patrocinios tratndose de
concesionarios de uso pblico, o
No atender a la clasificacin y sus categoras descriptivas conforme a lo que
establece esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.
C) Con multa por el equivalente de 2.51% hasta el 5% de los ingresos del
concesionario, autorizado o programador, por:
Incluir dentro de los patrocinios la comercializacin o venta de algn producto o
servicio, tratndose de concesionarios de uso pblico, o
Recibir patrocinios en contravencin a lo dispuesto en esta Ley.
En el caso de las fracciones I y III del inciso B) de este artculo no se
considerar lo dispuesto en la fraccin III del artculo 301 de la Ley.
Artculo 309. En el caso de las infracciones previstas en el artculo anterior,
para la imposicin de las sanciones se considerar la intencionalidad del infractor.
Artculo 310. Para la determinacin y cuantificacin de las multas a que se
refiere este captulo se aplicar lo dispuesto en el presente Ttulo.
Captulo IV
Sanciones en materia de Transmisin de Mensajes Comerciales y Defensa
de las Audiencias
Artculo 311. Corresponde al Instituto sancionar conforme a lo siguiente:
Con multa por el equivalente al doble de los ingresos obtenidos por el
concesionario derivados
de rebasar los topes mximos de transmisin de publicidad establecidos en esta
Ley;

b)

Con multa por el equivalente de 0.51% hasta el 1% de los ingresos del

concesionario, autorizado o programador, por:
I. No poner a disposicin de las audiencias mecanismos de defensa;
II. No nombrar defensor de las audiencias o no emitir cdigos de tica, o

c)

Con multa de 100 a 500 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal al
defensor de las audiencias por:
I.

No cumplir con las obligaciones establecidas en los artculos 259 y 261 de esta
Ley, o

II.

No cumplir con los lineamientos de carcter general que emita el Instituto sobre
las obligaciones mnimas para los defensores de las audiencias.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario o del
defensor de las audiencias, respectivamente, y no hubiere mediado requerimiento
o visita de inspeccin o verificacin del Instituto, no se aplicar la sancin referida
en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al
infractor por nica ocasin.
TTULO DCIMO SEXTO
Captulo nico
Medios de Impugnacin
Artculo 312. Las normas generales, actos u omisiones del Instituto podrn ser
impugnados nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto
de suspensin.
Artculo 313. Cuando se trate de resoluciones del Instituto emanadas de un
procedimiento seguido en forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin
al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento.
Las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse
en el amparo promovido contra la resolucin referida.
En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos
intraprocesales.
Artculo 314. Los juicios de amparo indirecto sern sustanciados por los jueces
y tribunales especializados establecidos por el Consejo de la Judicatura Federal
en materia de competencia, telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 315. Corresponder a los tribunales especializados del Poder Judicial
de la Federacin en materia de competencia, telecomunicaciones y radiodifusin,
conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta
Ley.
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el inciso x) de la fraccin III del artculo 7o;
y se derogan la fraccin III del artculo 6o; y la fraccin IX del artculo 8o., de la
Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 6o.- ...
I.- y II.- ...

III.- Se deroga
IV.- a VI.- ...
...
ARTCULO 7o.- ...
I.- y II.- ...
III.- Hasta el 49% en:
a) a w) ...
x) Radiodifusin. Dentro de este mximo de inversin extranjera se estar a la
reciprocidad que exista en el pas en el que se encuentre constituido el
inversionista o el agente econmico que controle en ltima instancia a ste, directa
o indirectamente.
IV.- ...
...
ARTCULO 8o.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- Se deroga
X.- a XII.- ...
ARTCULO TERCERO.- Se adicionan un segundo prrafo al artculo 27; y un
segundo prrafo al artculo 144 de la Ley Federal del Derecho de Autor, para
quedar como sigue:
Artculo 27.- ...
I. a VII. ...
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de los concesionarios de radiodifusin
de permitir la retransmisin de su seal y de la obligacin de los concesionarios de
televisin restringida de retransmitirla en los trminos establecidos en la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y sin menoscabo de los derechos
de autor y conexos que correspondan.
Artculo 144.- ...
I. a VI. ...
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de los concesionarios de radiodifusin
de permitir la retransmisin de su seal y de la obligacin de los concesionarios de
televisin restringida de retransmitirla en los trminos establecidos en la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y sin menoscabo de los derechos
de autor y conexos que correspondan.
ARTCULO CUARTO.- Se adicionan las fracciones X y XI, pasando la actual X
a ser XII, al artculo 3; y las fracciones XV y XVI, al artculo 36 de la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, para quedar
como sigue:

Artculo 3.- ...

I.- a VIII.- ...
IX.- El Banco de Mxico;
X.- El Instituto Federal de Telecomunicaciones;
XI.- La Comisin Federal de Competencia Econmica, y
XII.- Los dems rganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las
leyes.
Artculo 36.- ...
I.- a XII.- ...
XIII.- En la Secretara de Seguridad Pblica: Todos los servidores pblicos,
desde el nivel de jefe de departamento u homlogo hasta el Secretario de
Seguridad Pblica, incluyendo a todos los miembros de la Polica Federal
Preventiva;
XIV.- En el Banco de Mxico: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de
jefe de departamento u homlogo en la Administracin Pblica Federal
Centralizada hasta el de Gobernador;
XV.- En el Instituto Federal de Telecomunicaciones: Todos los servidores
pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo en la Administracin
Pblica Federal Centralizada hasta los Comisionados, y
XVI.- En la Comisin Federal de Competencia Econmica: Todos los servidores
pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo en la Administracin
Pblica Federal Centralizada hasta los Comisionados.
...
ARTCULO QUINTO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 128; y se
adicionan una fraccin IX al artculo 107 y un tercer prrafo al artculo 128, todos
de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 107. El amparo indirecto procede:
I. a VI. ...
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los
delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la
accin penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la
reparacin del dao;
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia
o el conocimiento de un
asunto, y
IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de
Competencia Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Tratndose de resoluciones dictadas por dichos rganos emanadas de un
procedimiento seguido en forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin

al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento;

las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse
en el amparo promovido contra la resolucin referida.
Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la
suspensin se decretar, en todas las materias salvo las sealadas en el ltimo
prrafo de este artculo, siempre que concurran los requisitos siguientes:
I. y II. ...
...
Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de
Telecomunicaciones y de la Comisin Federal de Competencia Econmica, no
sern objeto de suspensin. Solamente en los casos en que la Comisin Federal
de Competencia Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos,
derechos, partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que se resuelva el
juicio de amparo que, en su caso, se promueva.
ARTCULO SEXTO.- Se reforman la fraccin VII y el segundo prrafo del
artculo 14; la fraccin II del artculo 29; la fraccin I del artculo 78; y se adicionan
un tercer prrafo a la fraccin I y un segundo prrafo a las fracciones II, III y IV del
artculo 106; y un segundo prrafo al artculo 111 de la Ley del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica, para quedar como sigue:
ARTCULO 14.- ...
I. a VI. ...
VII. Un representante del Banco de Mxico, designado al efecto por su
Gobernador y un representante del Instituto Federal de Telecomunicaciones
designado por su comisionado presidente.
El Instituto podr invitar a las sesiones del Consejo a representantes de
entidades de las administraciones pblicas federal y locales e instituciones
pblicas, sociales y privadas, as como de organismos constitucionales
autnomos.
...
ARTCULO 29.- ...
I. ...
II. Econmica: Los coordinadores de las secretaras de Hacienda y Crdito
Pblico, de Economa, del Banco de Mxico y del Instituto Federal de
Telecomunicaciones;
III. ...
...
...
...
...
ARTCULO 78.- ...

I. Se trate de los siguientes temas, grupos de datos o indicadores: poblacin y

dinmica demogrfica; salud; educacin; empleo; distribucin de ingreso y
pobreza; seguridad pblica e imparticin de justicia; gobierno; vivienda; sistema de
cuentas nacionales; informacin financiera; precios; trabajo; ciencia y tecnologa;
telecomunicaciones y radiodifusin; atmsfera; biodiversidad; agua; suelo; flora;
fauna; residuos peligrosos y residuos slidos; marco de referencia geodsico;
lmites costeros, internacionales, estatales y municipales; datos de relieve
continental, insular y submarino; datos catastrales, topogrficos, de recursos
naturales y clima, y nombres geogrficos, o bien se trate de temas que sean
aprobados por unanimidad por el Consejo Consultivo Nacional, incluyendo
aqullos que deban conocer los Subsistemas a que se refiere el ltimo prrafo del
artculo 17 de este ordenamiento;
II. a IV. ...
...
ARTCULO 106.- Las infracciones a lo dispuesto por el artculo 103 de esta
Ley, sern sancionadas con multa de:
I. ...
...
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carcter de concesionarios o
autorizados de telecomunicaciones o de radiodifusin, la multa ser de 30,000
hasta 40,000 salarios;
II. ...
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carcter de concesionarios o
autorizados de telecomunicaciones o de radiodifusin, la multa ser de 20,000
hasta 30,000 salarios;
III. ...
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carcter de concesionarios o
autorizados de telecomunicaciones o de radiodifusin, la multa ser de 10,000
hasta 20,000 salarios;
IV. ...
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carcter de concesionarios o
autorizados de telecomunicaciones o de radiodifusin, la multa ser de 1,000
hasta 10,000 salarios.
ARTCULO 111.- ...
Estas multas las determinar el Instituto y sern ejecutadas por el Servicio de
Administracin Tributaria, a travs de los procedimientos y disposiciones
aplicables por dicho rgano.
ARTCULO SPTIMO.- Se reforman la fraccin VII del artculo 39; el primer
prrafo del artculo 68; el primer prrafo del artculo 70; y el artculo 71 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, para quedar como sigue:

ARTCULO 39. ...

I. a VI. ...
VII. Coordinarse con las dems dependencias y con el Instituto Federal de
Telecomunicaciones para el adecuado cumplimiento de las disposiciones de esta
Ley, en base a las atribuciones de cada dependencia y de dicho Instituto;
VIII. a XII. ...
ARTCULO 68. La evaluacin de la conformidad ser realizada por las
dependencias competentes, por el Instituto Federal de Telecomunicaciones o por
los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de calibracin y por
las unidades de verificacin acreditados y, en su caso, aprobados en los trminos
del artculo 70.
...
I. a IV. ...
...
ARTCULO 70. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones podrn aprobar a las personas acreditadas que se requieran
para la evaluacin de la conformidad, en lo que se refiere a normas oficiales
mexicanas, para lo cual se sujetarn a lo siguiente:
I. y II. ...
ARTCULO 71. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones podrn en cualquier tiempo realizar visitas de verificacin
para comprobar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y las normas
oficiales mexicanas, por parte de las entidades de acreditacin, las personas
acreditadas o cualquier otra entidad u organismo que realice actividades
relacionadas con las materias a que se refiere esta Ley, as como a aquellas a las
que presten sus servicios.
ARTCULO OCTAVO.- Se reforman las fracciones II y XV del artculo 36; se
adiciona una fraccin I Bis al artculo 36; y se deroga la fraccin III del artculo 36
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para quedar como sigue:
Artculo 36.- A la Secretara de Comunicaciones y Transportes corresponde el
despacho de los siguientes
asuntos:
I.- ...
I Bis.- Elaborar y conducir las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin
del Gobierno Federal;
II.- Regular, inspeccionar y vigilar los servicios pblicos de correos y telgrafos
y sus servicios diversos;
III.- Se deroga.
IV.- a XIV.- ...

XV.- Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal tcnico de la

aviacin civil, marina mercante, servicios pblicos de transporte terrestre, as
como conceder las licencias y autorizaciones respectivas;
XVI.- a XXVII.- ...
ARTCULO NOVENO.- Se reforman el primer prrafo del artculo 140; el
artculo 145; la fraccin II del artculo 167; el artculo 178 Bis; el primer prrafo del
artculo 212; la fraccin III del artculo 214; y se adiciona un artculo 166 Bis del
Cdigo Penal Federal, para quedar como sigue:
Artculo 140.- Se impondr pena de dos a veinte aos de prisin y multa de mil
a cincuenta mil pesos, al que dae, destruya, perjudique o ilcitamente entorpezca
vas de comunicacin, servicios pblicos, funciones de las dependencias del
Estado, organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal,
rganos constitucionales autnomos o sus instalaciones; plantas siderrgicas,
elctricas o de las industrias bsicas; centros de produccin o distribucin de
artculos de consumo necesarios de armas, municiones o implementos blicos,
con el fin de trastornar la vida econmica del pas o afectar su capacidad de
defensa.
...
Artculo 145.- Se aplicar pena de cinco a cuarenta aos de prisin y de ciento
veinte a mil ciento cincuenta das multa, al funcionario o empleado de los
Gobiernos Federal o Estatales, o de los Municipios, de organismos pblicos
descentralizados, de empresas de participacin estatal o de servicios pblicos,
federales o locales, o de rganos constitucionales autnomos, que incurran en
alguno de los delitos previstos por este Ttulo, con excepcin del delito de
terrorismo, cuya pena ser de nueve a cuarenta y cinco aos de prisin y de
quinientos a mil ciento cincuenta das multa.
Artculo 166 Bis.- A las personas que por razn de su cargo o empleo en
empresas de telecomunicaciones, ilcitamente proporcionen informes acerca de
las personas que hagan uso de esos medios de comunicacin, se les impondr
pena de tres meses a tres aos de prisin y sern destituidos de su cargo.
En el caso anterior, se aumentar la pena hasta en una mitad cuando el delito
sea cometido por un servidor pblico en ejercicio de sus funciones. Asimismo, se
le impondrn, adems de las penas sealadas, la destitucin del empleo y se le
inhabilitar de uno a diez aos para desempear cargo o comisin pblicos.
Artculo 167.- Se impondrn de uno a cinco aos de prisin y de cien a diez mil
das multa:
I.- ...
II.- Al que destruya o separe uno o ms postes, aisladores, alambres, mquinas
o aparatos, empleados en el servicio de telgrafos; cualquiera de los componentes
de la red de telecomunicaciones, empleada en el servicio telefnico, de
conmutacin o de radiocomunicacin, o cualquier componente de una instalacin
de produccin de energa magntica o electromagntica o sus medios de
transmisin;

III.- a IX.- ...

Artculo 178 Bis.- A la persona fsica o en su caso al representante de la
persona moral que sea requerida por el Ministerio Pblico o por la autoridad
competente para colaborar o aportar informacin para la localizacin geogrfica,
en tiempo real de los dispositivos de comunicacin en trminos de lo dispuesto por
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, que estn relacionados
con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud,
secuestro, extorsin, amenazas o cualquiera de los previstos en el captulo II del
Ttulo Noveno del Cdigo Penal Federal y que se rehusare hacerlo de forma
dolosa, se le impondr una pena de prisin de 3 a 8 aos y de cinco mil a diez mil
das multa.
Las mismas penas se aplicarn a la persona fsica, o en su caso al
representante de la persona moral que de forma dolosa obstaculice, retrase sin
justa causa o se rehus a colaborar en la intervencin de comunicaciones
privadas, o a proporcionar informacin a la que estn obligados, en los trminos
de la legislacin aplicable.
Se aplicarn las mismas penas a la persona fsica, o en su caso al
representante de la persona moral que sea requerida por las autoridades
competentes, para colaborar o aportar informacin para la localizacin geogrfica,
en tiempo real de los dispositivos de comunicacin en trminos de lo dispuesto por
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y que se rehusare hacerlo
de forma dolosa.
Artculo 212.- Para los efectos de este Ttulo y el subsecuente, es servidor
pblico toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza en la Administracin Pblica Federal centralizada o en la del Distrito
Federal, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal
mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a stas, fideicomisos
pblicos, en los rganos constitucionales autnomos, en el Congreso de la Unin,
o en los poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal, o que manejen
recursos econmicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente
Ttulo, son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados a las
Legislaturas Locales y a los Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales, por
la comisin de los delitos previstos en este Ttulo, en materia federal.
...
Artculo 214.- ...
I.- y II.- ...
III.- Teniendo conocimiento por razn de su empleo, cargo o comisin de que
pueden resultar gravemente afectados el patrimonio o los intereses de alguna
dependencia o entidad de la administracin pblica federal centralizada, del
Distrito Federal, organismos descentralizados, empresa de participacin estatal
mayoritaria, asociaciones y sociedades asimiladas a stas y fideicomisos pblicos,
de rganos constitucionales autnomos, del Congreso de la Unin o de los
poderes Judicial Federal o Judicial del Distrito Federal, por cualquier acto u

omisin y no informe por escrito a su superior jerrquico o lo evite si est dentro

de sus facultades.
IV.- a VI.- ...
...
...
ARTCULO DCIMO.- Se reforma la fraccin IX del artculo 3 de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, para quedar
como sigue:
Artculo 3. ...
I. a VIII. ...
IX. rganos constitucionales autnomos: El Instituto Nacional Electoral, la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, el Banco de Mxico, el Instituto
Federal de Telecomunicaciones, la Comisin Federal de Competencia Econmica,
las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley
otorgue autonoma y cualquier otro establecido en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
X. a XV. ...
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 2 de
la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, para quedar como sigue:
Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley
son aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relacin
contractual de largo plazo, entre instancias del sector pblico y del sector privado,
para la prestacin de servicios al sector pblico, mayoristas, intermedios o al
usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por
el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de
inversin en el Pas.
...
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Se reforma el prrafo tercero del artculo 3o.
de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
ARTCULO 3o.- ...
...
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la Procuradura Agraria, la
Procuradura Federal del Consumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano
y el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, atendiendo a sus
objetivos y a la naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la observancia
del presente ordenamiento.
...
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Se expide la Ley del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano.

LEY DEL SISTEMA PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Se crea el organismo pblico descentralizado de la Administracin
Pblica Federal, no sectorizado, denominado Sistema Pblico de Radiodifusin
del Estado Mexicano, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, as
como de autonoma tcnica, operativa, de decisin y de gestin que tiene por
objeto proveer el servicio de radiodifusin sin fines de lucro, a efecto de asegurar
el acceso al mayor nmero de personas en cada una de las entidades federativas
a contenidos que promuevan la integracin nacional, la formacin educativa,
cultural y cvica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusin de informacin
imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional,
independencia editorial y dar espacio a las obras de produccin independiente, as
como a la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que
fortalezcan la vida democrtica de la sociedad.
El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano deber contar con las
concesiones necesarias y cumplir con lo dispuesto en esta Ley y las dems
disposiciones normativas aplicables.
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I.

Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano del Sistema;

II.

Contralora: La Contralora Interna del Sistema;

III.

Presidente: El titular de la Presidencia del Sistema;

IV.

Estatuto Orgnico: El Estatuto Orgnico del Sistema;

V.

Junta de Gobierno: La Junta de Gobierno del Sistema;

VI.

Ley: La Ley del Sistema de Radiodifusin del Estado Mexicano;

VII.

VIII.

Medio pblico de radiodifusin: La estacin de radio o televisin de una

dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, que opera mediante
concesin, cuyo contenido programtico se basa en la pluralidad poltica, cultural y
social del pas y que tiene por objeto promover la educacin, los valores
democrticos, el servicio social, la informacin veraz y objetiva y la participacin
ciudadana;
Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;

IX.

Secretario: El titular de la Secretara de la Junta de Gobierno del Sistema, y

X.

Sistema: El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano.

Artculo 3. El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano tendr su
domicilio legal en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
Captulo II
Del Patrimonio del Sistema
Artculo 4. El patrimonio del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano se integra por:

I.
II.

Los recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del

ejercicio fiscal correspondiente;
Los derechos y bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector
pblico;

III.

Los ingresos propios provenientes de los servicios que preste sin que se
encuentre comprendida la emisin de mensajes comerciales y venta de publicidad,
y

IV.

Los dems ingresos que perciba en los trminos de las disposiciones aplicables,
que podrn consistir en patrocinios, donaciones, legados, derechos y otras que
reciba de personas fsicas y morales.
Artculo 5. Para los efectos de este captulo, se entiende por patrocinio el pago
en efectivo o en especie que realiza cualquier persona denominada patrocinador,
a fin de que se haga la mencin o presentacin visual de la denominacin o razn
social de la persona que realiz el pago, sin inducir la comercializacin o venta de
ningn producto o servicio.
Artculo 6. Los patrocinios tendrn las siguientes caractersticas:
Debern constar por escrito y establecer los derechos y obligaciones especficos
entre el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano y el Patrocinador;
Su formato no podr corresponder al de un anuncio comercial y su duracin no
podr exceder de cinco segundos;
nicamente podr hacer la mencin o presentacin visual del nombre,
denominacin o razn social del patrocinador, sin destacar ni exaltar sus atributos
especficos;
Podr mencionarse o presentarse visualmente la rbrica, lema o eslogan del
patrocinador;
Mediante el patrocinio podr informarse al pblico de apoyos o donativos de
carcter social que lleve a cabo el patrocinador, y
El patrocinio podr financiar la instalacin y operacin de estaciones de
radiodifusin, as como de produccin de segmentos o programas completos de
radiodifusin.
Captulo III
De los Principios Rectores
Artculo 7. El Sistema tendr como principios rectores:
Promover el conocimiento, los derechos humanos, libertades y difusin de los
valores cvicos;
El compromiso tico con la informacin objetiva, veraz y plural, que se deber
ajustar plenamente al criterio de independencia profesional y al pluralismo poltico,
social y cultural del pas;
Facilitar el debate poltico de las diversas corrientes ideolgicas, polticas y
culturales;

I.
II.
III.

IV.
V.
VI.

I.
II.

III.

IV.
V.

VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

XII.
XIII.
XIV.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Promover la participacin ciudadana mediante el ejercicio del derecho de acceso a

los medios pblicos de radiodifusin;
Promover la pluralidad de contenidos en la programacin y a los acontecimientos
institucionales, sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de
la audiencia, prestando atencin a aquellos temas de especial inters pblico;
Promover la difusin y conocimiento de las producciones culturales nacionales,
particularmente las cinematogrficas;
Apoyar la integracin social de las minoras y atender a grupos sociales con
necesidades especficas;
Fomentar la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y hombres,
evitando toda discriminacin entre ellos;
Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura;
Velar por la conservacin de los archivos histricos audiovisuales que disponga;
Procurar la ms amplia audiencia y la mxima continuidad y cobertura geogrfica
y social, con el compromiso de ofrecer calidad, diversidad, innovacin y exigencia
tica;
Promover el conocimiento cientfico y cultural, la salvaguarda y el respeto de los
valores ecolgicos y de proteccin del medio ambiente;
Preservar los derechos de los menores, y
Los dems principios que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artculo 8. El Sistema deber dar espacio a las obras de produccin
independiente que contribuyan a promover el derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia, as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y
opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la sociedad, para lo cual
destinar por lo menos un treinta por ciento de su programacin semanal.
Artculo 9. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn
supletoriamente:
La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
La Ley General de Bienes Nacionales;
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
Cdigo Civil Federal, y
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Artculo 10. El Sistema estar obligado a brindar informacin a los particulares
en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, a conceder la rplica a quien corresponda de conformidad con la
legislacin aplicable y a establecer un defensor de la audiencia en trminos de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
Captulo IV
De las Atribuciones y Conformacin

I.
II.
III.
IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.
XII.
XIII.

Artculo 11. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendr las siguientes

atribuciones:
Coordinarse con los medios pblicos de radiodifusin de carcter federal, a efecto
de garantizar el cumplimiento de sus fines;
Colaborar y coadyuvar en el desarrollo de las actividades realizadas por los
medios pblicos de radiodifusin estatales y municipales;
Preservar y difundir los acervos audiovisuales de las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal;
Realizar, promover y coordinar la generacin, produccin, difusin y distribucin
de materiales y contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los
derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad y la no
discriminacin, por s mismo o a travs de terceros;
Constituirse en una plataforma para la libre expresin, que promueva el desarrollo
educativo, cultural y cvico de los mexicanos y promover el intercambio cultural
internacional;
Disear, desarrollar y aplicar un programa anual de actividades en el que se
prevean propuestas y cumplimiento de metas especficas para el mejoramiento en
la prestacin del servicio de radiodifusin, en coordinacin con los medios pblicos
de radiodifusin;
Proponer a la Secretara y la Secretara de Gobernacin las actualizaciones que
se estimen necesarias al marco jurdico que regula los medios pblicos de
radiodifusin y participar en la formulacin de los proyectos de iniciativas de leyes,
decretos, disposiciones reglamentarias y otras normas de carcter general
relativas a esa actividad;
Participar en la formacin de recursos humanos especializados en la operacin
de los medios pblicos de radiodifusin, a travs de la formulacin y ejecucin de
programas y cursos de capacitacin, enseanza y especializacin de personal
profesional, tcnico y auxiliar, promoviendo la igualdad de gnero;
Fomentar la incorporacin de las tecnologas digitales de radiodifusin y
telecomunicaciones en la prestacin de los servicios de los medios pblicos de
radiodifusin;
Emitir opinin sobre el contenido programtico y la funcin desarrollada por los
medios pblicos de radiodifusin, fomentando el desarrollo de la radiodifusin de
carcter informativa, cultural, social, cientfica y educativa, de acuerdo con los
principios establecidos en esta Ley;
Aprobar la memoria anual relativa al desarrollo de las actividades del Sistema;
Llevar a cabo todas las acciones necesarias para el cumplimiento satisfactorio de
los principios y fines de los medios pblicos de radiodifusin;
En la prestacin de los servicios de radiodifusin a cargo del Sistema, estar
prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la
edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin,
las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente

XIV.

contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas, y
Las dems que le correspondan, conforme a esta Ley y dems disposiciones
legales aplicables.
Artculo 12. Adems de las actividades necesarias para el ejercicio de sus
funciones, el Sistema podr
tramitar nuevas concesiones a efecto de contar con la cobertura territorial
necesaria que le permita cumplir cabalmente con sus principios rectores.
Captulo V
De los rganos de Direccin y Administracin
Artculo 13. La direccin y administracin del Sistema corresponden a:

I.

La Junta de Gobierno, y

II.

El Presidente.
La Presidencia contar con la estructura administrativa que se establezca en el
Estatuto Orgnico. Los cargos en la Junta de Gobierno sern de carcter
honorfico.
Artculo 14. La Junta de Gobierno se integrar por:

a)

El Presidente del Sistema;

b)

Un representante de la Secretara de Gobernacin;

c)

Un representante de la Secretara de Educacin Pblica;

d)

Un representante de la Secretara de Salud, y

e)

Tres representantes del Consejo Ciudadano.

Los representantes del Ejecutivo Federal debern tener nivel mnimo de
Director General y sus respectivos suplentes el nivel jerrquico inmediato inferior,
los cuales contarn con las mismas facultades que los propietarios en caso de
ausencia de stos.
Los integrantes designados por el Consejo Ciudadano durarn en su encargo
cuatro aos, pudiendo ser ratificados por otro perodo igual.
La Presidencia de la Junta de Gobierno estar a cargo del Presidente del
Sistema.
La Junta de Gobierno adoptar sus decisiones por mayora de votos de los
integrantes presentes. El Presidente de la Junta tendr voto de calidad en caso de
empate.
Los integrantes de la Junta de Gobierno debern excusarse de participar en la
atencin, tramitacin o resolucin de cualquier asunto de la competencia de dicho
rgano colegiado, cuando exista algn inters personal, familiar o de negocios,
incluyendo aqullos en los que pueda resultar un beneficio para l, su cnyuge o
parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o
para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios,

o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte.
Artculo 15. La Junta de Gobierno es la autoridad suprema del Sistema y
tendr las siguientes atribuciones indelegables:
I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Establecer las polticas generales y definir las prioridades a las que deber
sujetarse el Sistema, relativas al cumplimiento de su objeto, as como en materia
de finanzas, investigacin, desarrollo tecnolgico y administracin general;
Aprobar, a propuesta del Presidente, el programa anual de actividades en el que
se prevean propuestas y cumplimiento de metas especficas para el mejoramiento
en la prestacin del servicio de radiodifusin, en coordinacin con los medios
pblicos de radiodifusin, mediante principios bsicos en materia de produccin y
programacin;
Fomentar entre los medios pblicos de radiodifusin el cabal cumplimiento de las
normas que regulan su actividad, as como de los actos y resoluciones que emitan
las autoridades administrativas competentes;
Valorar y, en su caso, remitir a la Secretara y a la Secretara de Gobernacin las
propuestas de modificaciones legales y reglamentarias en materia de regulacin
de medios pblicos de radiodifusin, considerando el proyecto que presente el
Presidente;
Aprobar los programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y
egresos del Sistema, as como sus modificaciones, en los trminos de la
legislacin aplicable, tomando en consideracin las propuestas que le presente el
Presidente;
Aprobar su reglamento de sesiones, considerando la propuesta que formule el
Presidente;

VII.

Remitir los anteproyectos de presupuestos a la Dependencia competente para su

integracin en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada
ejercicio fiscal;

VIII.

Conocer y aprobar los informes sobre el ejercicio del presupuesto autorizado que
le presente el Presidente;

IX.

Examinar y, en su caso, aprobar el informe anual de actividades del Sistema as

como los dems informes generales o especiales que la Junta de Gobierno le
requiera, en el marco de las obligaciones que esta Ley impone al Presidente;
Aprobar la estructura bsica de la organizacin del Sistema y las modificaciones
que procedan a la misma, as como aprobar el Estatuto Orgnico, considerando la
propuesta del Presidente;
Aprobar las polticas para implementar los indicadores y evaluaciones de
desempeo de los empleados del Sistema, atendiendo a la propuesta que
presente el Presidente;

X.

XI.

XII.

Nombrar y remover, a propuesta de su Presidente, al Secretario de la Junta de

Gobierno y al Prosecretario, quien suplir en sus ausencias al Secretario;

XIII.

Nombrar y remover a propuesta del Presidente, a los servidores pblicos del

Sistema que ocupen cargos dentro de las dos jerarquas administrativas inferiores
a la de aqul, en los trminos que seale el Estatuto Orgnico;

XIV.

Establecer los supuestos en que podr sustituirse o limitarse la representacin

legal conferida al Presidente, as como los casos en que ser necesaria su previa
y especial aprobacin para la realizacin de actos de dominio, de administracin o
de pleitos y cobranzas;
Establecer, con sujecin a las disposiciones legales relativas, las normas y bases
para la adquisicin, arrendamiento y enajenacin de inmuebles que el Sistema
requiera para el cumplimiento de sus fines;
Aprobar anualmente previo informe del funcionario competente de la Secretara
de la Funcin Pblica y dictamen de los auditores externos, los estados
financieros del Sistema y autorizar la publicacin de los mismos;

XV.

XVI.

XVII.

Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere
necesario, el Presidente pueda disponer de los activos fijos del Sistema que no
correspondan a las operaciones propias del objeto de la misma;
XVIII. Constituir comits con fines especficos con base en la disponibilidad
presupuestaria;
XIX.

XX.

Autorizar la obtencin de prstamos para el financiamiento del Sistema, en los

trminos de las disposiciones aplicables en materia de deuda pblica, as como
observar los lineamientos que dicten las autoridades competentes en materia de
manejo de disponibilidades financieras;
Aprobar anualmente, a propuesta del Presidente, el informe de actividades del
Sistema a fin de que ste lo presente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la
Unin;

XXI.

Considerar y resolver sobre las propuestas, proyectos y recomendaciones que le

presenta el Consejo Ciudadano;
XXII. Resolver sobre otros asuntos que el Presidente de la Junta de Gobierno,
cualquiera de sus miembros o el Presidente someta a su consideracin, y
XXIII. Las dems atribuciones que le confieran esta Ley, su Estatuto Orgnico y dems
ordenamientos legales y administrativos aplicables.
Artculo 16. La organizacin, funcionamiento y periodicidad de las sesiones de
la Junta de Gobierno se establecern en el Estatuto Orgnico del Sistema, as
como las funciones del Secretario de la propia Junta.
Artculo 17. El Presidente del Sistema ser designado, a propuesta del
Ejecutivo Federal, con el voto de dos terceras partes de los miembros presentes
de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisin Permanente.
Artculo 18. Para ser Presidente del Sistema se requiere:
I.

Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y
polticos;

II.

Contar con nivel de licenciatura y con experiencia mnima de cinco aos en las
materias objeto del Sistema;

III.

Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad al da de su designacin;

IV.

No desempear, ni haber desempeado, cargos de direccin nacional o estatal,

en algn partido o agrupacin poltica, en los dos aos anteriores a su
designacin;

V.

No haber sido condenado por delitos patrimoniales, ni inhabilitado para ejercer el

comercio o
para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

VI.

VII.

No desempear, ni haber desempeado, cargo de Secretario de Estado,

Procurador General de la Repblica, Gobernador, Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, diputado o senador en el ao anterior a su nombramiento, y
No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms
de un ao de prisin.
Artculo 19. El Presidente del Sistema durar en su cargo cinco aos, podr
ser reelegido para un nuevo periodo por una sola vez y podr ser removido con el
voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Senadores.
Artculo 20. El Presidente no podr desempear ningn otro empleo, cargo o
comisin distintos, que sean remunerados, con excepcin de los de carcter
docente o cientfico.

I.
II.

III.
IV.

Artculo 21. El Presidente del Sistema tendr las siguientes facultades y

obligaciones:
Administrar y representar legalmente al Sistema, con arreglo a los objetivos
generales y lineamientos que establezca la Junta de Gobierno;
Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas generales del Sistema
y ejecutar los acuerdos que emita la Junta de Gobierno, supervisando su
adecuado cumplimiento en el Sistema;
Dirigir y coordinar las actividades de las unidades administrativas del Sistema, de
conformidad con lo que disponga el Estatuto Orgnico;
Coordinar el desarrollo de las actividades tcnicas y administrativas del Sistema y
dictar los acuerdos tendientes a dicho fin;

V.

Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones del Sistema se realicen
de manera articulada, congruente y eficaz, mediante el establecimiento,
coordinacin y actualizacin de procedimientos, sistemas y aplicaciones que se
implementen en el Sistema;

VI.

Realizar los actos jurdicos de dominio, de administracin y de pleitos y cobranzas

necesarios para el funcionamiento del Sistema, gozando de todas las facultades
que requieran clusula especial conforme a la Ley, excepto en los casos en que la
Junta de Gobierno determine que es necesaria su previa y especial aprobacin;
Otorgar, para que se ejerzan individual o conjuntamente, poderes generales o
especiales, as como sustituir y revocar a los apoderados;

VII.

VIII.

IX.

X.
XI.

XII.
XIII.

Elaborar y presentar para la aprobacin de la Junta de Gobierno el programa

anual de actividades en el que se prevean propuestas y el cumplimiento de metas
especficas para el mejoramiento en la prestacin del servicio de radiodifusin, en
coordinacin con los medios pblicos, mediante principios bsicos en materia de
produccin y programacin;
Formular los anteproyectos de modificaciones legales y reglamentarias en materia
de regulacin de medios pblicos de radiodifusin y presentarlos ante la Junta de
Gobierno para su valoracin;
Organizar y tener a su cargo el registro nacional de medios pblicos de
radiodifusin;
Elaborar las propuestas de programas y anteproyectos de presupuestos anuales
de ingresos y egresos del Sistema, as como sus modificaciones, y someterlas a la
aprobacin de la Junta de Gobierno;
Formular el proyecto de reglamento de sesiones que ser aprobado por la Junta
de Gobierno;
Elaborar la propuesta de estructura bsica de organizacin del Sistema, as como
sus modificaciones, adems del proyecto de Estatuto Orgnico, que debern ser
aprobados por la Junta de Gobierno;

XIV.

Realizar informes anuales sobre el ejercicio del presupuesto autorizado y

someterlos al conocimiento y aprobacin de la Junta de Gobierno;

XV.

Someter ante la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el informe anual de

actividades del Sistema;
Rendir ante la Junta de Gobierno todos los informes generales o especiales que
le requiera, en el marco de las obligaciones que esta Ley le impone;
Establecer los mtodos que permitan el ptimo aprovechamiento de los bienes
muebles e

XVI.
XVII.

inmuebles del Sistema;

XVIII. Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen el estado de las
funciones del Sistema, con la finalidad de mejorar su gestin;
XIX.

XX.
XXI.

XXII.

Presentar a la Junta de Gobierno, por lo menos dos veces al ao, la evaluacin

de gestin, con el detalle que previamente se acuerde con la Junta de Gobierno y
escuchando al Comisario;
Establecer sistemas de control y mecanismos de evaluacin de las metas y
objetivos del Sistema;
Celebrar acuerdos, convenios, bases de coordinacin y dems instrumentos
jurdicos, con los medios pblicos de radiodifusin federales, estatales y
municipales, para coadyuvar en el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento
de sus fines;
Realizar, dentro del marco de las atribuciones del Sistema, todos los actos
jurdicos y suscribir todos los documentos necesarios, para el cumplimiento de los
fines y objetivos del Sistema;

XXIII.
XXIV.

Formular los programas de organizacin;

Formular y presentar ante la Junta de Gobierno los programas institucionales de
corto, mediano y largo plazo para su aprobacin;

XXV.

Elaborar y someter a consideracin de la Junta de Gobierno, las polticas para

implementar los indicadores y evaluaciones de desempeo de los empleados del
Sistema, as como los estmulos correspondientes, en apego a la normatividad
que para el efecto emitan en el mbito de sus atribuciones, las Secretaras de la
Funcin Pblica y de Hacienda y Crdito Pblico;
XXVI. Nombrar y remover a los servidores pblicos del Sistema, excepto aquellos que
ocupen cargos dentro de las dos jerarquas administrativas inferiores a la suya, en
cuyo caso se limitar a realizar las propuestas correspondientes ante la Junta de
Gobierno, la que har los nombramientos o remociones respectivos;
XXVII. Proponer ante la Junta de Gobierno la designacin o remocin del Secretario y
del Prosecretario;
XXVIII. Suscribir las condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones
laborales del Sistema con sus trabajadores de base;
XXIX.

Presentar anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin un

informe de actividades del Sistema; al efecto, comparecer ante las Cmaras del
Congreso en los trminos legalmente establecidos;

XXX.

Todas aquellas atribuciones otorgadas al Sistema que no hayan sido conferidas

expresamente a la Junta de Gobierno, y

XXXI.

Las dems que esta Ley, el Estatuto Orgnico u otros ordenamientos le

confieran.
Captulo VI
Del Consejo Ciudadano
Artculo 22. El Sistema contar con un Consejo Ciudadano con el objeto de
asegurar su independencia y una poltica editorial imparcial y objetiva en su
gestin, para lo cual contar con facultades de opinin y asesora de las acciones,
polticas, programas y proyectos que desarrolle el sistema.
Artculo 23. El Consejo Ciudadano se integrar por nueve consejeros que
sern elegidos mediante una amplia consulta pblica por el voto de dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos,
de la Comisin Permanente. Los consejeros desempearn su encargo de
manera honorfica.
El cargo de consejero ser por cinco aos.
Los consejeros desempearn su encargo en forma escalonada, por lo que
anualmente sern sustituidos los dos de mayor antigedad en el cargo, salvo que
fuesen ratificados por el Senado para un segundo periodo.
Artculo 24. Son requisitos para ser consejero ciudadano:

I.

Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos;

II.

Tener treinta y cinco aos cumplidos;

III.

Contar con una experiencia comprobada de por lo menos cinco aos en materia
de medios pblicos;

IV.

Tener de preferencia una profesin o licenciatura relacionada con los medios de

comunicacin;
No desempear, ni haber desempeado, cargos de direccin nacional o estatal, en
algn partido o agrupacin poltica, en los dos aos anteriores a su designacin;

V.
VI.

VII.

No desempear, ni haber desempeado, cargo de Secretario de Estado,

Procurador General de la Repblica, Gobernador, Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, diputado o senador en el ao anterior a su nombramiento, y
No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms
de un ao de prisin.
Artculo 25. Son funciones del Consejo Ciudadano:

I.

Proponer los criterios que la Junta de Gobierno deber seguir para asegurar la
independencia y una poltica editorial imparcial y objetiva del Sistema;

II.

Elaborar proyectos que contribuyan a fortalecer los fines del Sistema;

III.

Evaluar los proyectos de programas y propuestas que cubran los objetivos de

creacin del Sistema;

IV.

Participar en las reuniones y eventos que convoque el Sistema, para realizar

intercambios de experiencias e informacin, tanto de carcter nacional como
internacional, sobre temas relacionados con el objeto del Sistema;
Opinar y asesorar respecto de las acciones, polticas, programas y proyectos que
desarrolle el sistema;

V.
VI.

Presentar ante la Junta de Gobierno un informe anual de sus actividades;

VII.

Proponer a la Junta de Gobierno las reglas para la expresin de diversidades

ideolgicas, tnicas y culturales;

VIII.
IX.

Elaborar mecanismos de participacin ciudadana a fin de atender las inquietudes

y propuestas de los radioescuchas y televidentes;
Vigilar y emitir informes pblicos sobre el cumplimiento de la Junta de Gobierno a
los criterios establecidos para asegurar la independencia y una poltica editorial
imparcial y objetiva del Sistema, y

X.

Las dems que sealen las disposiciones aplicables.

Artculo 26. Los miembros podrn ser substituidos de su cargo antes de la
conclusin de su perodo, en los siguientes casos:

I.
II.
III.

Dejar de asistir en forma injustificada a tres sesiones consecutivas o seis aisladas

en un plazo de dos aos;
No cumplir o violentar los fines del Sistema, o
Renunciar expresamente.
Artculo 27. Las reglas de funcionamiento y organizacin del Consejo
Ciudadano se establecern en el Estatuto Orgnico.

Artculo 28. El Presidente del Sistema dotar de las instalaciones y elementos

indispensables para el desarrollo de las reuniones del Consejo Ciudadano.
Captulo VII
De los rganos de Vigilancia y Control
Artculo 29. El Sistema contar con un Contralor Interno designado por el
Titular de la Secretara de la Funcin Pblica, de quien depender jerrquica y
funcionalmente, y cuya competencia y atribuciones sern las que se establezcan
en las disposiciones aplicables de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal y dems preceptos jurdicos y administrativos aplicables.
Artculo 30. Para la atencin de los asuntos y sustanciacin de los
procedimientos a su cargo, el Contralor Interno y las reas competentes, se
auxiliarn del personal adscrito al propio rgano de Control Interno.
Artculo 31. De conformidad con las disposiciones correspondientes de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Secretara de la Funcin Pblica
designar un Comisario ante la Junta de Gobierno del Sistema, el que asistir a
sus sesiones con voz, pero sin voto, para intervenir en los asuntos de
su competencia.
Captulo VIII
Del Rgimen Laboral
Artculo 32. Las relaciones de trabajo del Sistema y su personal se regirn por
la Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del Apartado B del artculo 123 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales
siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal
de Radio y Televisin. Se dejan sin efectos aquellas disposiciones de la Ley de
Vas Generales de Comunicacin en lo que se opongan a lo dispuesto en la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del
presente Decreto.
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias y administrativas y las normas
oficiales mexicanas en vigor, continuarn aplicndose hasta en tanto se expidan
los nuevos ordenamientos que los sustituyan, salvo en lo que se opongan a la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del
presente Decreto.
CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber adecuar a la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin su estatuto orgnico, dentro de
los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO. El Ejecutivo Federal deber emitir, dentro de los ciento ochenta das
naturales siguientes a la expedicin del presente Decreto, las disposiciones
reglamentarias y lineamientos en materia de contenidos establecidos en la Ley

Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del

presente Decreto.
Los concesionarios de radiodifusin y de televisin o audio restringidos no
podrn promocionar video-juegos que no hayan sido clasificados de acuerdo a la
normatividad aplicable, misma que deber expedir el Ejecutivo Federal dentro del
plazo referido en el prrafo anterior.
SEXTO. La atencin, trmite y resolucin de los asuntos y procedimientos que
hayan iniciado previo a la entrada en vigor del presente Decreto, se realizar en
los trminos establecidos en el artculo Sptimo Transitorio del Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28,
73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
11 de junio de 2013. Lo anterior sin perjuicio de lo previsto en el Vigsimo
Transitorio del presente Decreto.
SPTIMO. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del Decreto, en la
ley y en la normatividad que al efecto emita el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, las concesiones y permisos otorgados con anterioridad a la
entrada en vigor del presente Decreto, se mantendrn en los trminos y
condiciones consignados en los respectivos ttulos o permisos hasta su
terminacin, a menos que se obtenga la autorizacin para prestar servicios
adicionales a los que son objeto de su concesin o hubiere transitado a la
concesin nica prevista en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, en cuyo caso, se estar a los trminos y condiciones que el Instituto
Federal de Telecomunicaciones establezca.
Tratndose de concesiones de espectro radioelctrico, no podrn modificarse
en cuanto al plazo de la concesin, la cobertura autorizada y la cantidad de
Megahertz concesionados, ni modificar las condiciones de hacer o no hacer
previstas en el ttulo de concesin de origen y que hubieren sido determinantes
para el otorgamiento de la concesin.
OCTAVO. Salvo lo dispuesto en los artculos Dcimo y Dcimo Primero
Transitorios del presente Decreto, los actuales concesionarios podrn obtener
autorizacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones para prestar servicios
adicionales a los que son objeto de su concesin o para transitar a la concesin
nica, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas
en las leyes y en sus ttulos de concesin. Los concesionarios que cuentan con
concesiones de espectro radioelctrico debern pagar las contraprestaciones
correspondientes en trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin.
Los concesionarios que cuenten con varios ttulos de concesin, adems de
poder transitar a la concesin nica podrn consolidar sus ttulos en una sola
concesin.
NOVENO. En tanto exista un agente econmico preponderante en los sectores
de telecomunicaciones y radiodifusin, con el fin de promover la competencia y

a.

b.
c.
d.

desarrollar competidores viables en el largo plazo, no requerirn de autorizacin

del Instituto Federal de Telecomunicaciones las concentraciones que se realicen
entre agentes econmicos titulares de concesiones, ni las cesiones de concesin y
los cambios de control que deriven de stas, que renan los siguientes requisitos:
Generen una reduccin sectorial del ndice de Dominancia "ID", siempre que el
ndice Hirschman-Herfindahl "IHH" no se incremente en ms de doscientos
puntos;
Tengan como resultado que el agente econmico cuente con un porcentaje de
participacin sectorial menor al veinte por ciento;
Que en dicha concentracin no participe el agente econmico preponderante en el
sector en el que se lleve a cabo la concentracin, y
No tengan como efecto disminuir, daar o impedir la libre competencia y
concurrencia, en el sector que corresponda.
Por ndice Hirschman-Herfindahl "IHH" se entiende la suma de los cuadrados
de las participaciones de cada agente econmico (IHH=i qi2), en el sector que
corresponda, medida para el caso del sector de las telecomunicaciones con base
en el indicador de nmero de suscriptores y usuarios de servicios de
telecomunicaciones, y para el sector de la radiodifusin con base en audiencia.
Este ndice puede tomar valores entre cero y diez mil.
Para calcular el ndice de Dominancia "ID", se determinar primero la
contribucin porcentual hi de cada agente econmico al ndice IHH definido en el
prrafo anterior (hi = 100xqi2/IHH). Despus se calcular el valor de ID aplicando
la frmula del Hirschman-Herfindahl, pero utilizando ahora las contribuciones hi en
vez de las participaciones qi (es decir, ID=i hi2). Este ndice tambin vara entre
cero y diez mil.
Los agentes econmicos debern presentar al Instituto Federal de
Telecomunicaciones, dentro de los 10 das siguientes a la concentracin, un aviso
por escrito que contendr la informacin a que se refiere el artculo 89 de la Ley
Federal de Competencia Econmica referida al sector correspondiente as como
los elementos de conviccin que demuestren que la concentracin cumple con los
incisos anteriores.
El Instituto investigar dichas concentraciones en un plazo no mayor a noventa
das naturales y en caso de encontrar que existe poder sustancial en el mercado
de redes de telecomunicaciones que presten servicios de voz, datos o video o en
el de radio y televisin segn el sector que corresponda, podr imponer las
medidas necesarias para proteger y fomentar en dicho mercado la libre
competencia y concurrencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin y la Ley Federal de Competencia Econmica
sin perjuicio de las concentraciones a que refiere el presente artculo.
Las medidas que imponga el Instituto se extinguirn una vez que se autorice a
los agentes econmicos preponderantes la prestacin de servicios adicionales.
DCIMO. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos
ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para
prestar servicios determinados, previo al inicio del trmite para obtener la

autorizacin para prestar servicios adicionales, acreditarn ante el Instituto Federal

de Telecomunicaciones y ste supervisar el cumplimiento efectivo de las
obligaciones previstas en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de la Ley de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, as como de la Ley Federal de Competencia
Econmica, sus ttulos de concesin y disposiciones administrativas aplicables,
conforme a lo siguiente:
I.

II.

III.

IV.

Los agentes econmicos preponderantes debern acreditar ante el Instituto

Federal de Telecomunicaciones que se encuentran en cumplimiento efectivo de lo
anterior y de las medidas expedidas por el propio Instituto Federal de
Telecomunicaciones a que se refieren las fracciones III y IV del artculo Octavo
Transitorio del Decreto antes referido. Para tal efecto, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones establecer la forma y trminos para presentar la informacin
y documentacin respectiva;
El agente econmico preponderante deber estar en cumplimiento efectivo de las
medidas a las que se refiere la fraccin I anterior cuando menos durante dieciocho
meses en forma continua;
Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior y siempre que contine
en cumplimiento de lo dispuesto en la fraccin I que antecede, el Instituto Federal
de Telecomunicaciones resolver y emitir un dictamen en el que certifique que se
dio cumplimiento efectivo de las obligaciones referidas, y
Una vez que el concesionario haya obtenido la certificacin de cumplimiento,
podr solicitar ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones la autorizacin del
servicio adicional.
Lo dispuesto en este artculo tambin ser aplicable en caso de que los agentes
y concesionarios respectivos opten por transitar a la concesin nica.
No ser aplicable lo dispuesto en el presente artculo despus de transcurridos
cinco aos contados a partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, siempre que el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones est en cumplimiento del
artculo Octavo Transitorio de este Decreto, de las medidas que se le hayan
impuesto conforme a lo previsto en las fracciones III y IV del artculo Octavo
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, y de aquellas que le haya
impuesto el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los trminos de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO PRIMERO. El trmite de la solicitud a que se refiere el artculo anterior
se sujetar a lo siguiente:

I.

II.

III.

IV.

Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de

concesin contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para prestar
servicios determinados, debern cumplir con lo previsto en los lineamientos del
Instituto Federal de Telecomunicaciones en trminos del artculo Cuarto
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio
de 2013;
Al presentar la solicitud, dichos agentes y concesionarios debern acompaar el
dictamen de cumplimiento a que se refiere la fraccin III del artculo anterior,
presentar la informacin que determine el Instituto Federal de Telecomunicaciones
respecto de los servicios que pretende prestar;
El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolver sobre la procedencia de la
solicitud dentro de los sesenta das naturales siguientes a su presentacin, con
base en los lineamientos de carcter general que al efecto emita y determinar las
contraprestaciones que procedan.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo que antecede sin que el Instituto haya
resuelto la solicitud correspondiente, la misma se entender en sentido negativo, y
En el trmite de la solicitud, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
asegurarse que el otorgamiento de la autorizacin no genera efectos adversos a la
competencia y libre concurrencia.
Se entender que se generan efectos adversos a la competencia y libre
concurrencia, entre otros factores que considere el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, cuando:
a. Dicha autorizacin pueda tener como efecto incrementar la participacin en
el sector que corresponda del agente econmico preponderante o del grupo de
inters econmico al cual pertenecen los concesionarios cuyos ttulos de
concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar servicios
determinados, respecto de la participacin determinada por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en la resolucin mediante la cual se le declar agente
econmico preponderante en el sector que corresponda.
b. La autorizacin de servicios adicionales tenga como efecto conferir poder
sustancial en el mercado relevante a alguno de los concesionarios o integrantes
del agente econmico preponderante o de los concesionarios cuyos ttulos de
concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar servicios
determinados en el sector que corresponda.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable en caso de que los agentes y
concesionarios respectivos opten por transitar a la concesin nica, y ser
independiente de las sanciones econmicas que procedan conforme a la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO SEGUNDO. El agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones podr optar en cualquier momento por el esquema previsto en
el artculo 276 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin o ejercer
el derecho que establece este artculo.

El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones

podr presentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones un plan basado en una
situacin real, concreta y respecto de personas determinadas, que incluya en lo
aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin total o parcial de activos,
derechos, partes sociales o acciones o cualquier combinacin de las opciones
anteriores a efecto de reducir su participacin nacional por debajo del cincuenta
por ciento del sector de telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del
artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de
conformidad con las variables y parmetros de medicin utilizados por el Instituto
Federal de
Telecomunicaciones en la declaratoria de preponderancia correspondiente, y
siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones de
competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector de conformidad
con la Ley Federal de Competencia Econmica. En caso de que el agente
econmico preponderante ejerza esta opcin, se estar a lo siguiente:
I. Al presentar el plan a que se refiere el prrafo que antecede, el agente
econmico preponderante deber manifestar por escrito que se adhiere a lo
previsto en este artculo y que acepta sus trminos y condiciones; asimismo
deber acompaar la informacin y documentacin necesaria que permita al
Instituto Federal de Telecomunicaciones conocer y analizar el plan que se
propone;
II. En caso que el Instituto Federal de Telecomunicaciones considere que la
informacin presentada es insuficiente, dentro del plazo de 20 das hbiles
siguientes a la presentacin del plan, prevendr al agente econmico
preponderante para que presente la informacin faltante en un plazo de 20 das
hbiles. En caso de que el agente econmico preponderante no desahogue la
prevencin dentro del plazo sealado o que a juicio del Instituto la documentacin
o informacin presentada no sea suficiente o idnea para analizar el plan que se
propone, se le podr hacer una segunda prevencin en los trminos sealados
con antelacin y en caso de que no cumpla esta ltima prevencin se tendr por
no presentado el plan, sin perjuicio de que el agente econmico pueda presentar
una nueva propuesta de plan en trminos del presente artculo;
III. Atendida la prevencin en los trminos formulados, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones analizar, evaluar y, en su caso, aprobar el plan propuesto
dentro de los ciento veinte das naturales siguientes. En caso de que el Instituto lo
considere necesario podr prorrogar dicho plazo hasta en dos ocasiones y hasta
por noventa das naturales cada una.
Para aprobar dicho plan el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
determinar que el mismo reduce efectivamente la participacin nacional del agente
econmico preponderante por debajo del cincuenta por ciento en el sector de las
telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio
del Decreto antes referido, que genere condiciones de competencia efectiva en los

mercados que integran dicho sector en los trminos de la Ley Federal de

Competencia Econmica y que no tenga por objeto o efecto afectar o reducir la
cobertura social existente.
El plan deber tener como resultado que la participacin en el sector que el
agente preponderante disminuye, sea transferida a otro u otros agentes
econmicos distintos e independientes del agente econmico preponderante. Al
aprobar el plan, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber asegurar la
separacin efectiva e independencia de esos agentes y deber establecer los
trminos y condiciones necesarios para que esa situacin quede debidamente
salvaguardada;
IV. En el supuesto de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones apruebe
el plan, el agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones contar con un plazo de hasta diez das hbiles para
manifestar que acepta el plan y consiente expresamente las tarifas que derivan de
la aplicacin de los incisos a) y b) del segundo prrafo del artculo 131 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y las fracciones VI a VIII de
este artculo.
Aceptado el plan por el agente econmico preponderante, no podr ser
modificado y deber ejecutarse en sus trminos, sin que dicho agente pueda
volver a ejercer el beneficio que otorga este artculo y sin perjuicio de que pueda
optar por lo dispuesto en el artculo 276 de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusin;
V. El plan deber ejecutarse durante los 365 das naturales posteriores a que
haya sido aceptado en trminos de la fraccin IV. Los agentes econmicos
involucrados en el plan debern informar con la periodicidad que establezca el
Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre el proceso de ejecucin del plan.
En caso de que el agente econmico preponderante acredite que la falta de
cumplimiento del plan dentro del plazo referido se debe a causas que no le son
imputables, podr solicitar al Instituto Federal de Telecomunicaciones una
prrroga, la cual se podr otorgar por un plazo de hasta 120 das naturales, por
nica ocasin y siempre y cuando dichas causas se encuentren debidamente
justificadas;
VI. A partir de la fecha en que el agente econmico preponderante en el sector
de las telecomunicaciones haya aceptado el plan y durante el plazo referido en la
fraccin anterior, se aplicarn provisionalmente entre el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los dems concesionarios,
los acuerdos de compensacin recproca de trfico referidos en el primer prrafo
del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y se
suspendern entre ellos las tarifas que deriven de la aplicacin de los incisos a) y
b) del prrafo segundo de dicho artculo;
VII. El Instituto Federal de Telecomunicaciones certificar que el plan ha sido
ejecutado efectivamente en el plazo sealado en la fraccin V de este artculo.
Para tal efecto, dentro de los 5 das hbiles siguientes al

trmino del plazo de ejecucin o, en su caso, al trmino de la prrroga

correspondiente, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber iniciar los
estudios que demuestren que su ejecucin gener condiciones de competencia
efectiva en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones, de
conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica.
Otorgada la certificacin referida en el prrafo anterior, se aplicarn de manera
general para todos los concesionarios los acuerdos de compensacin de trfico a
que se refiere el prrafo primero del artculo 131 de la citada Ley;
VIII. En caso de que el plan no se ejecute en el plazo a que se refiere la
fraccin V o, en su caso, al trmino de la prrroga correspondiente, o el Instituto
Federal de Telecomunicaciones niegue la certificacin referida en la fraccin
anterior o determine que no se dio cumplimiento total a dicho plan en los trminos
aprobados, se dejarn sin efectos los acuerdos de compensacin recproca de
trfico y la suspensin de las tarifas a que se refieren los incisos a) y b) del artculo
131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, entre el agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los dems
concesionarios, y su aplicacin se retrotraer a la fecha en que inici la
suspensin, debiendo dicho agente restituir a los dems concesionarios las
cantidades que correspondan a la aplicacin de las citadas tarifas. En este
supuesto, los concesionarios citados podrn compensar las cantidades a ser
restituidas contra otras cantidades que le adeuden al agente econmico
preponderante;
IX. El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizar al agente econmico
que propuso el plan y a los agentes econmicos resultantes o que formen parte de
dicho plan, la prestacin de servicios adicionales a los que son objeto de su
concesin o su trnsito al modelo de concesin nica, a partir de que certifique
que el plan se ha ejecutado efectivamente y siempre que con la ejecucin de dicho
plan se generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que
integran el sector de telecomunicaciones de conformidad con la Ley Federal de
Competencia Econmica;
X. Una vez que el Instituto Federal de Telecomunicaciones certifique que el
plan aprobado ha sido ejecutado efectivamente, proceder a extinguir:
a. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico
como preponderante en el sector de las telecomunicaciones as como las medidas
asimtricas que le haya impuesto en los trminos de lo dispuesto en la fraccin III
y IV del artculo Octavo del Decreto antes referido, y
b. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico
con poder sustancial en algn mercado, as como las medidas especficas que le
haya impuesto.
DCIMO TERCERO. El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, realizar las acciones tendientes a instalar la red
pblica compartida de telecomunicaciones a que se refiere el artculo Dcimo
Sexto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,

publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
En caso de que el Ejecutivo Federal requiera de bandas de frecuencias del
espectro liberado por la transicin a la Televisin Digital Terrestre (banda 700
MHz) para crecer y fortalecer la red compartida sealada en el prrafo que
antecede, el Instituto Federal de Telecomunicaciones las otorgar directamente,
siempre y cuando dicha red se mantenga bajo el control de una entidad o
dependencia pblica o bajo un esquema de asociacin pblico-privada.
DCIMO CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
implementar un sistema de servicio profesional dentro de los ciento ochenta das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el cual deber
contener, entre otros aspectos, el reconocimiento de los derechos de los
trabajadores de la Comisin Federal de Telecomunicaciones que se encuentren
certificados como trabajadores del servicio profesional.
DCIMO QUINTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber instalar
su Consejo Consultivo dentro de los ciento ochentas das naturales siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SEXTO. La Secretara de Comunicaciones y Transportes deber
establecer los mecanismos para llevar a cabo la coordinacin prevista en el
artculo 9, fraccin V de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin,
dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.
DCIMO SPTIMO. Los permisos de radiodifusin que se encuentren vigentes
o en proceso de refrendo a la entrada en vigor del presente Decreto, debern
transitar al rgimen de concesin correspondiente dentro del ao siguiente a la
entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en los
trminos que establezca el Instituto. Los permisos que hayan sido otorgados a los
poderes de la Unin, de los estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal,
los municipios, los rganos constitucionales autnomos
e instituciones de educacin superior de carcter pblico debern transitar al
rgimen de concesin de uso pblico, mientras que el resto de los permisos
otorgados debern hacerlo al rgimen de concesin de uso social.
Para transitar al rgimen de concesin correspondiente, los permisionarios
debern presentar solicitud al Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien
resolver lo conducente, en un plazo de noventa das hbiles.
En tanto se realiza la transicin, dichos permisos se regirn por lo dispuesto en
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin para las concesiones de
uso pblico o social, segn sea el caso.
En caso de no cumplir con el presente artculo, los permisos concluirn su
vigencia.
DCIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir
dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, el programa de trabajo para
reorganizar el espectro radioelctrico a estaciones de radio y televisin a que se

refiere el inciso b) de la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo transitorio del

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos
6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de junio de 2013. En la determinacin del programa de trabajo, el
Instituto procurar el desarrollo del mercado relevante de la radio, la migracin del
mayor nmero posible de estaciones de concesionarios de la banda AM a FM, el
fortalecimiento de las condiciones de competencia y la continuidad en la
prestacin de los servicios.
DCIMO NOVENO. La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre
de 2015.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, implementar los programas y acciones vinculados con la poltica de
transicin a la televisin digital terrestre, para la entrega o distribucin de equipos
receptores o decodificadores a que se refiere el tercer prrafo del artculo Quinto
transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir la transmisin de
seales analgicas de televisin radiodifundida en todo el pas, a ms tardar el 31
de diciembre de 2015, una vez que se alcance un nivel de penetracin del noventa
por ciento de hogares de escasos recursos definidos por la Secretara de
Desarrollo Social, con receptores o decodificadores aptos para recibir seales
digitales de televisin radiodifundida.
Para lo anterior, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir las
seales analgicas de televisin radiodifundida anticipadamente al 31 de
diciembre de 2015, por rea de cobertura de dichas seales, una vez que se
alcance, en el rea que corresponda, el nivel de penetracin referido en el prrafo
que antecede.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones realizarn campaas de difusin para la entrega o
distribucin de equipos y para la conclusin de la transmisin de seales
analgicas de televisin, respectivamente.
Los concesionarios y permisionarios de televisin radiodifundida estarn
obligados a realizar todas las inversiones e instalaciones necesarias para transitar
a la televisin digital terrestre a ms tardar el 31 de diciembre de 2015. El Instituto
Federal de Telecomunicaciones vigilar el debido cumplimiento de la obligacin
citada.
En caso de que para las fechas de conclusin anticipada de las seales
analgicas de televisin radiodifundida por rea de cobertura o de que al 31 de
diciembre de 2015, los actuales permisionarios que operen estaciones de
televisin radiodifundida con una potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW
para canales de VHF y 10 kW para canales de UHF, no se encuentren

transmitiendo seales de televisin digital terrestre, y/o no se hubiere alcanzado el

nivel de penetracin sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo, ya
sea en alguna regin, localidad o en todo el pas; el Instituto Federal de
Telecomunicaciones deber establecer un programa para que la poblacin
contine recibiendo este servicio pblico de inters general, en tanto los
permisionarios inicien transmisiones digitales y/o se alcancen los niveles de
penetracin sealados en este artculo.
Se derogan las disposiciones legales, administrativas o reglamentarias en lo
que se opongan al presente transitorio.
VIGSIMO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones aplicar el artculo 131
de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y dems que resulten
aplicables en materia de interconexin en trminos de la misma, y garantizar el
debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en dichos preceptos,
mismos que sern exigibles sin perjuicio e independiente de que a la entrada en
vigor de la Ley, ya hubiera
determinado la existencia de un agente econmico preponderante e impuesto
medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre
concurrencia de acuerdo a la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o.,
27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de junio de 2013.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, y hasta en tanto los concesionarios a que se
refiere ese inciso no acuerden las tarifas de interconexin correspondientes o, en
su caso, el Instituto no resuelva cualquier disputa respecto de dichas tarifas,
seguirn en vigor las que actualmente aplican, salvo tratndose del agente
econmico al que se refiere le prrafo segundo del artculo 131 de la Ley en cita,
al que le ser aplicable el inciso a) del mismo artculo.
VIGSIMO PRIMERO. Para la atencin, promocin y supervisin de los
derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, y en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, la PROFECO
deber crear un rea especializada con nivel no inferior a Subprocuradura, as
como la estructura necesaria para ello, conforme al presupuesto que le apruebe la
Cmara de Diputados para tal efecto.
VIGSIMO SEGUNDO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
emitir las disposiciones administrativas de carcter general a que se refiere el
Ttulo Octavo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un
plazo mximo de noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto.
VIGSIMO TERCERO. El impacto presupuestario que se genere con motivo de
la entrada en vigor del presente Decreto en materia de servicios personales, as
como el establecimiento de nuevas atribuciones y actividades a cargo del Instituto

Federal de Telecomunicaciones, se cubrir con cargo al presupuesto aprobado

anualmente por la Cmara de Diputados a dicho organismo.
VIGSIMO CUARTO. De conformidad con lo dispuesto en los artculos Dcimo
Quinto, Dcimo Sexto y Dcimo Sptimo transitorios del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73,
78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
11 de junio de 2013, se deroga el ltimo prrafo del artculo 14 de la Ley de
Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2014.
VIGSIMO QUINTO. Lo dispuesto en la fraccin V del artculo 118 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, entrar en vigor el 1 de enero de
2015, por lo que a partir de dicha fecha los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones que presten servicios fijos, mviles o ambos, no podrn
realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que
realicen a cualquier destino nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, los concesionarios debern realizar la consolidacin
de todas las reas de servicio local existentes en el pas de conformidad con los
lineamientos que para tal efecto emita el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Cada concesionario deber asumir los costos que se originen con motivo de dicha
consolidacin.
Asimismo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los ciento
ochenta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, deber definir
los puntos de interconexin a la red pblica de telecomunicaciones del agente
econmico preponderante o con poder sustancial.
Las resoluciones administrativas que se hubieren emitido quedarn sin efectos
en lo que se opongan a lo previsto en el presente transitorio.
Los concesionarios mantendrn la numeracin que les haya sido asignada a fin
de utilizarla para servicios de red inteligente en sus modalidades de cobro
revertido y otros servicios especiales, tales como nmeros 900.
VIGSIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal deber remitir al Senado de la
Repblica o, en su caso, a la Comisin Permanente, la propuesta de designacin
del Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, dentro
de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
El Senado o, en su caso, la Comisin Permanente, deber designar al
Presidente del Sistema dentro de los treinta das naturales siguientes a aqul en
que reciba la propuesta del Ejecutivo Federal.
VIGSIMO SPTIMO. Los representantes de las Secretaras de Estado que
integren la Junta de Gobierno del Sistema Pblico del Estado Mexicano debern
ser designados dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en
vigor del presente Decreto.
VIGSIMO OCTAVO. La designacin de los miembros del Consejo Ciudadano
del Sistema Pblico de

Radiodifusin del Estado Mexicano deber realizarse dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO NOVENO. El Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano someter a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el
proyecto de Estatuto Orgnico, dentro de los noventa das naturales siguientes a
su nombramiento.
TRIGSIMO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto el organismo
descentralizado denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, se
transforma en el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, el cual
contar con los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del
organismo citado.
En tanto se emite el Estatuto Orgnico del Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano, continuar aplicndose, en lo que no se oponga a la Ley del
Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, el Estatuto Orgnico del
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.
Los derechos laborales del personal del Organismo Promotor de Medios
Audiovisuales se respetarn conforme a la ley.
TRIGSIMO PRIMERO. Los recursos humanos, presupuestales, financieros y
materiales del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, pasarn a formar
parte del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano una vez que se
nombre a su Presidente, sin menoscabo de los derechos laborales de sus
trabajadores.
TRIGSIMO SEGUNDO. La Secretara de Gobernacin deber coordinarse
con las autoridades que correspondan para el ejercicio de las atribuciones que en
materia de monitoreo establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin.
La Cmara de Diputados deber destinar los recursos necesarios para
garantizar el adecuado ejercicio de las atribuciones referidas en el presente
transitorio.
TRIGSIMO TERCERO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones expedir
los lineamientos a que se refiere la fraccin III del artculo 158 de la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un plazo no mayor a 180 das
naturales contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente
Decreto.
TRIGSIMO CUARTO. La Cmara de Diputados deber destinar al Sistema
Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano recursos econmicos acordes con
sus objetivos y funciones, para lo que deber considerar:
I.

Sus planes de crecimiento;

II.

Sus gastos de operacin, y

III.

Su equilibrio financiero.
TRIGSIMO QUINTO. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo Vigsimo
Transitorio, por el cual se encuentra obligado el Instituto Federal de

Telecomunicaciones a aplicar el artculo 131 de la Ley Federal de

Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud de este Decreto y
dems que resulten aplicables en materia de interconexin en trminos de la
misma, las resoluciones administrativas que el Instituto Federal de
Telecomunicaciones hubiere emitido previo a la entrada en vigor del presente
Decreto en materia de preponderancia continuarn surtiendo todos sus efectos.
TRIGSIMO SEXTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro de los
180 das posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, deber realizar los
estudios correspondientes para analizar si resulta necesario establecer
mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios a incluir una barra
programtica dirigida al pblico infantil en la que se promueva la cultura, el
deporte, la conservacin del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos,
el inters superior de la niez, la igualdad de gnero y la no discriminacin.
TRIGSIMO SPTIMO. Para efectos de las autoridades de procuracin de
justicia referidas en la fraccin I del artculo 190 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, continuarn vigentes las disposiciones de la
Ley Federal de Telecomunicaciones en materia de localizacin geogrfica en
tiempo real hasta en tanto entre en vigor el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
TRIGSIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
emitir dentro de los sesenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, las reglas administrativas
necesarias que eliminen requisitos que puedan retrasar o impedir la portabilidad
numrica y, en su caso, promover que se haga a travs de medios electrnicos.
Las reglas a que se refiere el prrafo anterior, debern garantizar una
portabilidad efectiva y que la misma se realice en un plazo no mayor a 24 horas
contadas a partir de la solicitud realizada por el titular del nmero respectivo.
Para realizar dicha portacin solo ser necesaria la identificacin del titular y la
manifestacin de voluntad del usuario. En el caso de personas morales el trmite
deber realizarse por el representante o apoderado legal que acredite su
personalidad en trminos de la normatividad aplicable.
TRIGSIMO NOVENO. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 264 de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones iniciar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo Noveno
Transitorio del presente Decreto, dentro de los treinta das naturales posteriores a
su entrada en vigor, los procedimientos de investigacin que correspondan en
trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica, a fin de determinar la
existencia de agentes econmicos con poder sustancial en cualquiera de los
mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, entre
los que deber incluirse el mercado nacional de audio y video asociado a travs
de redes pblicas de telecomunicaciones y, en su caso, imponer las medidas
correspondientes.

CUADRAGSIMO. El agente econmico preponderante en el sector de las

telecomunicaciones o el agente con poder sustancial en el mercado relevante que
corresponda, estarn obligados a cumplir con lo dispuesto en los artculos 138,
fraccin VIII, 208 y en las fracciones V y VI del artculo 267 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, a partir de su entrada en vigor.
CUADRAGSIMO PRIMERO. Las instituciones de educacin superior de
carcter pblico, que a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuenten
con medios de radiodifusin a que se refieren los artculos 67 fraccin II y 76
fraccin II de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, no recibirn
presupuesto adicional para ese objeto.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. A la concesin para instalar, operar y explotar
una red pblica de telecomunicaciones que, en los trminos del artculo Dcimo
Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,
debe ser cedida por la Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de
Mxico, no le resultar aplicable lo establecido en los artculos 140 y 144 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, exclusivamente respecto a
aquellos contratos vigentes a la fecha de publicacin del presente Decreto que
hayan sido celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y aquellas
personas fsicas o morales que, conforme a la misma Ley, han de ser
considerados como usuarios finales.
Dichos contratos sern cedidos por la Comisin Federal de Electricidad a
Telecomunicaciones de Mxico, junto con el ttulo de concesin correspondiente.
Telecomunicaciones de Mxico ceder los referidos contratos a favor de otros
concesionarios autorizados a prestar servicios a usuarios finales, dentro de los
seis meses siguientes a la fecha en que le hubieren sido cedidos.
En caso de que exista impedimento tcnico, legal o econmico para que
Telecomunicaciones de Mxico pueda ceder los referidos contratos, estos se
mantendrn vigentes como mximo hasta la fecha en ellos sealada para su
terminacin, sin que puedan ser renovados o extendidos para nuevos perodos.
CUADRAGSIMO TERCERO. Dentro de un plazo que no exceder de 36
meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las seales de los
concesionarios de uso comercial que transmitan televisin radiodifundida y que
cubran ms del cincuenta por ciento del territorio nacional debern contar con
lenguaje de seas mexicana o subtitulaje oculto en idioma nacional, en la
programacin que transmitan de las 06:00 a las 24:00 horas, excluyendo la
publicidad y otros casos que establezca el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, atendiendo a las mejores prcticas internacionales. Los
entes pblicos federales que sean concesionarios de uso pblico de televisin
radiodifundida estarn sujetos a la misma obligacin.
CUADRAGSIMO CUARTO. En relacin a las obligaciones establecidas en
materia de accesibilidad para personas con discapacidad referidas en la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin para los defensores de las
audiencias, los concesionarios contarn con un plazo de hasta noventa das

naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para iniciar las
adecuaciones y mecanismos que correspondan.
CUADRAGSIMO QUINTO. La restriccin para acceder a la comparticin de
infraestructura del agente econmico preponderante en radiodifusin, prevista en
la fraccin VII del artculo 266 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, no ser aplicable al o los concesionarios que resulten de la
licitacin de las nuevas cadenas digitales de televisin abierta a que se refiere la
fraccin II del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones.
Mxico, D.F., a 08 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade,
Presidente.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera
Tapia, Secretaria.- Dip. Angelina Carreo Mijares, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.