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- NOCIONES PREVIAS-
NOCIONES PREVIAS:
ejecucin
Desde luego debe tenerse presente que el procedimiento penal, en general, debe regirse por una
serie de principios que permitan la concrecin de la pretensin punitiva del estado, considerando
el respeto de la dignidad de las personas y de sus libertades. Por lo mismo, un aspecto centro del
derecho procesal penal lo constituye; la regulacin de los derechos y garantas bsicas que los
individuos pueden demandar frente al poder estatal representado por los rganos de
persecucin penal.
De all que se hable que el derecho procesal penal es derecho constitucional aplicado, derecho
constitucional reformulado o reglamentado.
Leyes principales:
Las siete partidas
La novsima recopilacin
( 6 ) La constitucin de 1833:
Insisti en la legalidad del proceso y contuvo un catlogo de garantas de relevancia, agregando una suerte de
recurso de amparo ante la corte suprema.
( 7 ) Ley del ao 1837:
Oblig a fundar las sentencias
( 8 ) leyes de los aos 1884 y 1891:
La primera consagr la libertad individual y la segunda reglament el recurso de amparo.
( 9 ) Primero de marzo de 1907:
Comenz a regir el cdigo de procedimiento penal (aprobado en 1906),
proyecto presentado por don Manuel Ballestero.
( 10 ) DFL 426 del ao 1927:
Decreto que modific el cdigo, suprimiendo los promotores fiscales, estableciendo que la
acusacin por tanto deba ser realizada tambin por el juez de la causa, afectando por
tanto an ms la imparcialidad del tribunal.
Resea del proceso penal bajo la vigencia del cdigo de procedimiento penal del ao 1906:
Consta de dos etapas claramente diferenciadas: Sumario (la primera) y Plenario (la segunda)
As encontramos:
La
nueva
redaccin
presenta
los
siguientes
problemas:
CUAL ES EL ALCANCE
SIGNIFICADO RESPETAR
DEL
FALTA!
1.
2.
3.
4.
Principio de oficialidad
Principio de la verdad real o material
Principio acusatorio
Principio de legalidad
( 1 ) PRINCIPIO DE OFICIALIDAD:
Este principio expresa la idea de persecucin
penal pblica de los delitos, esto es la
nocin de que stos pueden y deben ser
perseguidos por el estado de oficio, sin
considerar la voluntad del ofendido ni de
ninguna otra persona (siendo por tanto la
anttesis terica del principio dispositivo)
El CPP distingue:
Accin penal pblica
Accin penal privada
Accin penal pblica previa
instancia particular (mixta)
( b ) Respecto de la disponibilidad de la
pretensin
penal.
Esta no es disponible por las partes, ya
que existe un inters pblico
comprometido en la persecucin penal.
No obstante la aplicacin del principio
dispositivo a la disponibilidad de la
pretensin penal se ha ampliado
enormemente con el reconocimiento de
eficacia de ciertos acuerdos de carcter
procesal ( Acuerdo preparatorio artculo
241 y ss. ) por lo que la ley le reconoce
en ciertos casos a la vctima la
La existencia de la accin penal privada y la accin penal pblica previa instancia particular , tiene como
fundamento que el inters pblico en estos casos es menor y la persecucin penal pasa por actos
voluntarios del ofendido, por lo que podemos sealar que con respecto al inicio del procedimiento
rige, como regla general, el principio de oficialidad y, como excepcin el principio dispositivo.
El principio de la verdad
material como un principio que
impone derechos y cargas al
estado (MP) RESULTA
APLICABLE
El principio de la verdad
material como un principio
dirigido a la actividad del
tribunal NO RESULTA
APLICABLE
Ya que debemos entender
que nuestro sistema se rige
por el principio de la verdad
formal
Sin perjuicio de lo anterior el principio si tiene aplicacin, no de parte de los tribunales, sino en cuanto a la actividad del ministerio pblico
Es conveniente sealar que la contraposicin de verdad real y verdad formal no corresponde a una discrepancia conceptual en torno a dos distintos conceptos de verdad, sino ms
bien en torno a distintas formas de procedimientos en materia probatoria. En otras palabras la verdad que ambos principios persiguen es la misma, slo cambia la forma que se
considera ms adecuada para llegar a la verdad.
( 3 ) PRINCIPIO ACUSATORIO
Este principio impone la distribucin de los poderes
de persecucin penal y, por ello, de las funciones
asociadas a su ejercicio, implicando una separacin
entre;
Funcin de investigacin
Funcin de acusacin
Funcin de enjuiciamiento
( b ) Distribucin de la funcin de
investigacin y decisin:
La distribucin de las funciones de
investigacin y decisin, impuestas por la
aplicacin del principio acusatorio, es
considerada actualmente una garanta
individual implcita en el derecho a ser juzgado
por un tribunal independiente e imparcial.
( 4 ) PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Este principio enuncia que el ministerio
pblico est obligado a iniciar y sostener la
persecucin penal de todo delito que llegue
a su conocimiento sin que pueda
suspenderla o hacerla cesar a su arbitrio
Fundamento:
Se encuentra en el principio de igualdad
ante la ley. a travs de l se pretende que
la persecucin penal no quede sujeta al
arbitrio de un rgano estatal cuya decisin
de perseguir o no un delito podra ser
discriminatoria
Se produce por
tanto una paradoja
ya que el principio
que encuentra su
fundamento en la
igualdad, es en
definitiva creador de
profundas
desigualdades en su
aplicacin prctica.
Aqu distinguimos:
1.
Principio de oportunidad libre:
referido a cuando la ley deja la
absoluta discrecin del ministerio
pblico esta facultad.
2.
Principio de oportunidad reglada:
la ley establece los casos y
condiciones bajos las cuales el
ministerio pblico est autorizado
para
ejercer
la
facultad,
sometindola adicionalmente a un
sistema de controles.
( 4 ) PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Este principio enuncia que el ministerio
pblico est obligado a iniciar y sostener la
persecucin penal de todo delito que llegue
a su conocimiento sin que pueda
suspenderla o hacerla cesar a su arbitrio
Esquema:
1.
Garantas de la organizacin judicial:
1.
Derecho al juez independiente
2.
Derecho al juez imparcial
3.
Derecho al juez natural
2.
Garantas generales del procedimiento:
1.
Derecho al juicio previo
2.
Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable
3.
Derecho de defensa
1.
Derecho a ser odo
2.
Derecho a intervenir desde el inicio de la persecucin penal
3.
Derecho a conocer el contenido de la imputacin
4.
Derecho a introducir alegaciones y contradecir
5.
Derecho a no declarar
6.
Declaracin del imputado
7.
Derecho a presentar pruebas
4.
Derecho a la defensa tcnica y autodefensa
5.
Derecho a la presuncin de inocencia
1.
Indubio pro reo
2.
Carga de la prueba
3.
Trato de inocente
6.
Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple
3.
Garantas del juicio
1.
Derecho al juicio pblico
2.
Derecho al juicio oral
1.
Principio de inmediacin
2.
Principios de continuidad y concentracin
4.
Otros
1.
Prohibicin de reforma contra el recurso
2.
Prohibicin de juicio a personas ausentes
3.
Inadmisibilidad persecucin penal mltiple
GARANTA DE LA ORGANIZACIN
JUDICIAL:
Estas garantas consisten en aquellas
que tiene la persona frente a la
organizacin judicial del estado
Fundamento:
Artculo 14.1 del pacto internacional
de derechos civiles y polticos.
Artculo 8.1 de la convencin
Estas son:
Independencia institucional:
Es aquella que debe tener el
poder judicial frente a los
dems poderes del estado.
GARANTAS GENERALES
DEL PROCEDIMIENTO:
( C ) Derecho de defensa:
Aqu encontramos:
1. Derecho a ser odo
2. Derecho a intervenidor desde el inicio en la
prosecucin penal
3. Derecho a conocer el contenido de la
imputacin
4. Derecho a introducir alegaciones y contradecir
5. Derecho a no declarar
6. Declaracin del imputado
7. Derecho a presentar pruebas
Siguiente esquema
( C ) Derecho de defensa:
Encontramos:
1. Autodefensa: la cual puede ser
personal o privada
2. La defensa tcnica: La cual consiste
en el derecho de ser asistido por un
abogado (consagrado en los
artculo 19N3 CPR y 8 CPP)
(1) Derecho a juicio pblico. sus bases normativas estn en el art 9 del COT, que lo establece como principio formativo.
Consiste en que terceros ajenos al juicio puedan presenciarlo.
Tiene una triple dimensin en cuanto a los objetivos de esto:
a. Para el imputado se garantiza la tutela efectiva de sus derechos.
b. Para el Estado ayuda a cumplir con unas de las funciones de la pena: prevencin general
c. Para los terceros, como mecanismo de control de la actividad jurisdiccional.
Excepciones a la publicidad art 289 que establece que a peticin de parte o por resolucin fundada, con el objetivo de
proteger la intimidad, honor y seguridad de las personas, o para evitar la divulgacin de algn secreto protegido por ley,
pueden ser establecidas por el tribunal alguna de las 3 medidas que se sealan:
a. prohibir la entrada durante todo el juicio a personas determinadas.
b. restringir la entrada a todas las personas a actuaciones especificas
c. prohibir al fiscal, dems intervinientes y abogados que entreguen informacin a los medios de
comunicacin durante el desarrollo del juicio.
*Los medios de comunicacin pueden grabar parte del juicio, pero se puede ver
limitado por acuerdo de las partes, o por oposicin de una de ellas, decidiendo
el tribunal*
i. PRINCIPIO DE INMEDIACIN.
En virtud de la garanta de juicio oral, es que se permite hacer efectiva la inmediacin. Esto es que el juez que va a fallar, sea quien conozca personalmente de
cada uno de los actos realizados en le juicio. Art 284.
As los jueces que componen el tribunal debe estar presentes durante todo el desarrollo del juicio, lo que tiene coherencia con la prohibicin de delegacin de
los jueces, a algn subordinado.
ii. PRINCIPIO DE CONTINUIDAD Y CONCENTRACIN.
Se pretende que los juicios no sea desmembrados en el tiempo, teniendo como idea que se resuelvan por las audiencias y no por los registros de ellas.
Regulado en el art 282 del CPP, en que establece que el juicio se deber realizar en audiencias sucesivas, entendindose por tal las que se realizan al da
siguiente o subsiguiente del funcionamiento del tribunal.
El art 283 establece la posibilidad de suspender un juicio por causas graves o la que hagan imposible como la ausencia de la victima o
enfermedad del imputado o alguno de sus abogados. Excepcin, en caso de que quien no se presente sea el abogado elegido por el acusado, en
dicho caso se nombrar inmediatamente un defensor publico. La suspensin no puede ser por mas de 10 das ni mas de 2 veces, ya que se
incurre en causal de nulidad.
*Se aclara que los recesos no se consideran suspensin*
Otras garantas
- ACTIVIDAD PROCESAL-
ACTIVIDAD PROCESAL
( A ) NORMAS SUPLETORIAS
De conformidad a los dispuesto en el artculo 52 del CPP, son aplicables al procedimiento penal en cuanto no se opusieron a los
estatuido en dicho cuerpo legal o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el libro I del CPC.
Lo anterior debe complementarse con lo dispuesto en el artculo 3 del CPC que hace aplicable las normas sobre procedimiento
ordinario a todas las gestiones, trmites y actuaciones que o estn sometidos a una regla especial diversa.
ACTIVIDAD PROCESAL
Bajo esta denominacin el
cdigo procesal penal, en el
ttulo I del libro II contiene
diversas normas sobre pazos,
comunicaciones, citaciones,
notificaciones, resoluciones,
actuaciones judiciales y su
registro, costas y normas
supletorias.
( B ) PLAZOS
El artculo 14 dispone que: en el procedimiento penal todos los das y horas son hbiles y no se suspenden los plazos por la
interposicin de das feriados.
Artculo 14 inciso segundo: seala que si un plazo de das concedido a los intervinientes venciera en da feriado, se considerar
ampliado hasta las veinticuatro horas del da siguiente que no fuera feriado
En relacin al artculo 14 inciso segundo, Qu sucede con los plazos del tribunal para dictar resoluciones cuando ellos vencen en
das feriados?: se ha sealado que la norma solo contempla a los intervinientes y el tribunal en razn del artculo 12 no es aceptado
como tal.
Caractersticas de los plazo en el
cdigo procesal penal:
1.
Son fatales
2.
Son improrrogables
3.
Son irrenunciables
Posibilidad que los intervinientes puedan solicitar un nuevo plazo: esto segn lo dispuesto por el artculo 17 que posibilita a
los intervinientes solicitar un nuevo plazo cuando, por un hecho no imputable sea por defecto en la notificacin, por fuerza
mayor o caso fortuito, se hayan visto impedidos de ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo establecido
por la ley.
En tal caso el tribunal est autorizado para otorgar una ms plazo por el mismo perodo.
Debemos sealar que la ley establece que la solicitud para la ampliacin del plazo debe formularse dentro de los cinco das
despus que ces el impedimento
ACTIVIDAD PROCESAL
( 1 ) NOTIFICACIONES
En materia de notificaciones a los intervinientes se aplican, salvo en lo previsto en el cdigo procesal penal, las reglas sobre notificaciones contenidas
en los artculos 38 y siguientes del CPC.
En cuanto a las reglas especiales contenidas en el cdigo procesal penal:
Quin es el funcionario habilitado para la practica de las notificaciones? De conformidad al artculo 24, los funcionarios del tribunal
que hubieren sido designados por el juez presidente del comit de jueces se consideran habilitado para ello
Cul debe ser el contenido de la notificacin? De acuerdo al a artculo 25, siempre debe incluir;
la identificacin del proceso en que se dicta
Copia ntegra de la resolucin de que se tratare a menos que a ley ordene agregar otros antecedentes o que el juez los
estimare necesario para la debida informacin del notificado o para el adecuado ejercicio de sus derechos.
( C )NOTIFICACIONES
JUDICIALES
ACTIVIDAD PROCESAL
( D )CITACIONES
El
CPP
adems
establece
cuatro
reglas especiales en la
materia
( E )RESOLUCIONES JUDICIALES
En esta materia rigen las reglas
generales contenidas en los
artculos 158 y siguientes del
CPC
( 2 ) OBLIGACIN DE FUNDAMENTAR LAS RESOLUCIONES QUE SE DICTEN (ART36), SALVO LAS DE MERO TRMITE
Es decir se deben sealar con precisin cuales fueron los motivos de hecho y de derecho que sirvieron de base para las
decisiones tomadas y seala adems que la simple mencin de los medios de prueba o las solicitudes de los intervinientes,
no substituyen en caso alguno la fundamentacin.
ACTIVIDAD PROCESAL
Aspectos generales:
El proceso penal se rige por los principio de oralidad e inmediacin, el conocimiento de los asuntos, se produce por regla general en las
audiencias y no en las lecturas de los registros. Por lo que el registro pasa a tener una finalidad diferente a la que tena el antiguo
sistema, ya que no es medio de interiorizacin del asunto por el tribunal, sino un mero testimonio de la realizacin de las mismas y
eventualmente puede server como antecedente en la interposicin de un recurso.
( F ) REGISTRO DE ACTUACIONES
JUDICIALES
LA ACCIN
PENAL
Procedimiento
Tratndose de delitos de accin penal privada resulta aplicable un procedimiento especial, establecido en los artculos 400 y siguientes del CPP, una de
cuya particularidades es que slo puede comenzar por la interposicin de querella por la persona habilitada para promover la accin penal
La accin penal privada admite:
La extincin de la accin (Art.56), desistimiento de la querella (Art.401), abandono (art.402) y transaccin (art.404)
En cuanto a la renuncia de la accin penal privada.
Se considerar extinguida la accin la accin penal de forma tcita, en el caso que slo se ejerza la accin civil, respecto de un hecho punible de accin
privada (Art.66CPP)
Del artculo 59 se desprende que la accin civil puede tener como objeto:
1.
Obtener la restitucin de los objetos incautados o recogidos en el curso de una investigacin: los intervinientes y los terceros pueden
intentar estas reclamaciones o terceras con el fin de obtener la restitucin de los objetos recogidos durante la investigacin (Art.189). La
accin debe intentarse siempre ante el juez de garanta y la resolucin que las acoge se limitar a declarar el derecho del reclamante
sobre los objetos pero no se efecta su devolucin hasta que se concluya el procedimiento salvo que el tribunal considere innecesaria su
conservacin. Existe no obstante lo anterior una excepciones respecto de las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales deben ser
entregadas a su dueo o legtimo tenedor en cualquier etapa del procedimiento, una vez comprobado su dominio.
2.
Accin indemnizatoria: tiene por objeto obtener la reparacin de los perjuicios provenientes del delito.
LA ACCIN CIVIL
La accin civil es el
medio concedido a la
vctima del hecho
punible,
con
el
propsito que por su
intermedio haga valer
sus
pretensiones
civiles tendientes a
obtener la reparacin
de los efectos civiles
del mismo.
LA ACCIN CIVIL
Sentencia
Una vez terminado el juicio oral, el tribunal debe dictar sentencia definitiva en la causa en la cual, entre otras materias , debe contener, como lo
dispone el artculo 342 letra e) la resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada uno de los delitos que la acusacin les
hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la responsabilidad civil de los mismo y fijare el monto de las indemnizaciones que hubiere lugar
LA ACCIN CIVIL
Curso de la accin civil ante suspensin o terminacin del procedimiento penal (leer artculo 68)
Regulacin.
Se encuentra regulado en el CPP, en el ttulo IV libro primero, el cual contiene diversas normas sobre los
sujetos procesales, dando tal categora a;
Los tribunales
El ministerio pblico
La polica
El imputado
La defensa
La vctima
El querellante
LOS SUJETOS PROCESALES
ASPECTOS GENERALES
Concepto
Segn el profesor Vsquez Rossi , los sujetos procesales: son aquellas personas de existencia fsica que
intervienen dentro del proceso y de los cuales emanan actos de relevancia para la investigacin,
discusin y decisin de la cuestin sometida u objeto procesal
LOS TRIBUNALES
Regulacin.
Se encuentran regulados en el prrafo primero del ttulo IV (artculos 69 a 76) se refiere al tribunal como sujeto procesal. En dicho prrafo se
contienen:
Normas relativas a denominacin utilizadas por el cdigo
A competencia
Conflictos de competencia
Inhabilidades de los jueces de garantas y del TOP
Rol de los tribunales.
Su rol se concentra en velar por el respeto de las garantas fundamentales y decidir sobre la inocencia y culpabilidad de los imputados, adems de
controlar en algunos casos, la juricidad de otras formas de terminacin del procedimiento distintas de la sentencia definitiva
EL MINISTERIO PBLICO
La transformacin del sistema
inquisitivo a uno acusatorio
tiene uno de sus pilares ms
importantes en la creacin del
ministerio pblico, en la
medida que esta institucin
permite la encarnacin de la
persecucin estatal en un
rgano diverso al judicial, as
la reforma busca quitar al
poder judicial la funcin de
investigacin
y
acusacin
limitndolo exclusivamente al
cumplimiento de su verdadero
rol jurisdiccional.
FUNCIONES
MINISTERIO
(ART 83 CPR)
DEL
PBLICO
Concepto.
El artculo 83 CPR en su inciso primero seala; un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de ministerio pblico, dirigir en
forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delitos, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la
inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. de igual manera le corresponder
la adopcin de medidas de seguridad para proteger a la vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer labores jurisdiccionales.
Regulacin.
Se encuentra regulado en la ley 19.640 orgnica constitucional del ministerio pblico, dictada el da 15 de octubre del ao 1999, si
perjuicio de que, adems, el cdigo procesal penal se refiere a sus actuaciones y facultades procesales en el curso del proceso penal.
MINISTERIO PBLICO
( 1 ) FISCALIA NACIONAL.
Esta es la oficina de apoyo a la labor del fiscal nacional y est constituida por las seis unidades administrativas que indica el artculo 20,
todas bajo la organizacin y supervisin del directos ejecutivo nacional, funcionario de exclusiva confianza del fiscal nacional.
( 2 ) EL CONSEJO GENERAL.
De acuerdo a lo previsto en el artculo 24 de la ley orgnica, es un rgano integrado por el fiscal nacional, quien lo preside y por los
fiscales regionales.
Sus funciones estn sealadas en el art.25, siendo bsicamente consultivas.
Debe sesionar, ordinariamente, al menos cuatro veces al ao y extraordinariamente cuando el fiscal nacional lo convoque.
( 3 ) FISCALAS REGIONALES.
Constituyen oficinas de apoyo administrativos a los fiscales regionales y estn constituidas por las cincos unidades administrativas que
indica el artculo 34, bajo la organizacin y supervisin del directos ejecutivo regional, funcionario de confianza del fiscal regional
respectivo.
( 4 ) FISCALAS LOCALES.
El artculo 38 de la ley expresamente seala que las fiscalas locales son las unidad operativas de las fiscalas regionales para el
cumplimiento de las tareas de investigacin, ejercicio dela accin penal y proteccin de las vctimas y testigos.
Cada una contar con fiscales adjuntos, profesionales y personas de apoyo que determine el fiscal nacional a propuesta el fiscal
regional respectivo.
Concepto.
Segn Vlez Mariconde, el imputado: es aquella persona contra quien se dirige la pretensin penal. Debe hacerse notar que no
se habla de la accin penal, pues la misma se dirige en contra del juez, en la medida que esta constituye el derecho a peticin
judicial, mientras que s se trata de la pretensin punitiva, esto es, el pedido de castigo contra una persona.
El imputado en ningn caso puede ser considerado objeto del proceso penal.
Sin embargo, se discute si puede ser objeto de prueba, en aquellos casos que acta de esta ltima manera, como por ejemplo, en el
reconocimiento en rueda de presos, o bien, en el caso de pruebas biolgicas o psicolgicas que pueden tomarse del acusado
EL IMPUTADO
Junto con el defensor el
imputado es un sujeto procesal
denominado parte pasiva
Dicha norma prescribe que las facultades, derechos y garantas que la Constitucin poltica, el Cdigo y
otras leyes reconocen al imputado pueden hacerse valer desde la primera actuacin del procedimiento,
entendindose por tal, cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra
especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la
polica en la que se le atribuye a una persona responsabilidad en un hecho punible y que la misma se
extiende hasta la completa ejecucin de la sentencia.
REGULACIN.
El prrafo Cuarto del Ttulo IV del Libro Primero, artculos 93 a 98, regulan los derechos y garantas el imputado.
Lo primero que debe sealarse es que el imputado no slo tiene los derechos y garantas indicados en el prrafo, sino todos aquellos que le confiera
el ordenamiento jurdico
En relacin al artculo 93 (leer).
Como ya se analizaron, dicen relacin, fundamentalmente, con las diversas manifestaciones que asume el derecho de defensa del
imputado, a los que se agrega el derecho a guardar silencio, como tambin el principio universal de prohibicin de tortura, o
padecimiento de tratos crueles, inhumanos o degradantes.
EL IMPUTADO
LA DEFENSA:
Como ya se seal el Cdigo contempl la
defensa del imputado como un sujeto
procesal independiente de este, en la
medida que al defensor, en cuanto tal, la
ley le reconoce una serie de derechos y
facultades, sin perjuicio que, adems,
como lo dispone el artculo 104, puede
ejercer todos los que de acuerdo a la ley
corresponden al imputado salvo que la ley
reserve su ejercicio a este ltimo.
Concepto de vctima
El artculo 108 da un concepto de vctima, entendiendo por tal al ofendido por el delito, debiendo comprenderse
dentro de este tanto a personas naturales como jurdicas, como qued registrado en el debate de la Comisin de
Legislacin y Justicia del Senado.
Derechos de la vctima
Estn establecidos en el artculo 109 del Cdigo mas, desde luego, debe sealarse que tal numeracin no es taxativa,
tanto por que la norma expresamente lo seala como por cuanto el Cdigo establece otros derechos para la vctima,
por ejemplo, en el artculo 78.
Debe indicarse que se precis en el artculo 109 que quien pudiere ser considerado vctima pero tiene la calidad de
imputado no puede ejercer los derechos de aquellas, sin perjuicio de los que le corresponden por su segunda calidad.
Concepto de querella.
como el acto procesal consistente en una declaracin de voluntad dirigida al rgano jurisdiccional, por el cual el sujeto activo, adems
de poner en su conocimiento la noticia de un hecho que reviste los caracteres de delito, solicita la iniciacin de un proceso frente a una
o varias personas determinadas o determinables y de constituirse en parte acusadora el mismo, proponiendo que ser realicen los actos
encaminados al aseguramiento y comprobacin de los elementos de la futura pretensin punitiva y de resarcimiento de perjuicios en
su caso.
La querella es pues una forma de iniciar la investigacin, por el Ministerio Pblico, de los hechos que revisten los
caracteres de delito (art. 172 del Cdigo) pero, adems, es el medio formal de constituirse en parte de la investigacin
y, en el futuro, de todas las etapas que de ella se originen, con la consecuente posibilidad de ejercer los derechos y
facultades que como pleno interviniente la legislacin le otorga.
En cuanto a los delitos de accin penal privada.
La querella, de conformidad a lo establecido en el artculo 400 del Cdigo, es el nico medio para promover la accin
penal y, en caso de desistimiento de esta, el tribunal, de acuerdo al artculo 401, debe decretar el sobreseimiento
definitivo de la causa.
EL QUERELLANTE:
Aun cuando resulte obvio
querellante
es
quien
deduce una querella
Por ltimo, cabe consignar que el artculo 116 prohbe que se querellen entre s los cnyuges, a no ser por delito que
uno hubiere cometido en contra el otro o contra sus hijos o por el delito de bigamia, como asimismo, los
consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos por
unos contra los otros o contra su cnyuge o hijos.
Requisitos de la querella
Son los sealados en el artculo 113 del Cdigo.
La norma expresamente seala que se trata de un escrito y, adems, formal, en la medida que el incumplimiento de sus requisitos puede traer,
como sancin mediata, la declaracin de inadmisibilidad como se desprende de la letra b) del artculo 114.
EL QUERELLANTE:
- Anexo: AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTA Se desprende del imputado como sujeto procesal. (art- 95)
Cuestiones previas:
El artculo 95 del Cdigo Procesal Penal regula lo que denomina amparo ante el juez de garanta.
Concepto de amparo.
En uno de los informes de la Comisin de Legislacin y Justicia del Senado de seal que se trata de una accin especial de amparo,
cuyo objetivo es velar por el respeto de la garanta constitucional de libertad personal de un individuo afectado por una actuacin del
fiscal o de la polica, con el objeto que sea conducido ante el juez de garanta para velar por la legalidad de su detencin.
Recurso de amparo del artculo 95 CPP y recurso de amparo del artculo 21 CPR.
Se trata, pues, de una accin distinta al recurso de amparo previsto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica ya que
este recurso en la CPR, puede referirse amenazas ajenas al proceso penal, como as a las resoluciones administrativas.
No puede pensarse que el recurso de amparo constitucional qued circunscrito a las amenazas o privaciones de
libertad de origen no judicial como pretendieron verlo algunos legisladores, sino que tambin era una remedio
procesal para reclamar sobre privaciones de libertad dispuestas judicialmente. Por eso se agreg el inciso tercero al
artculo 95 que expresamente estableci la posibilidad de utilizar el amparo constitucional para reclamar de privaciones
de libertad ordenadas por resolucin judicial.
Por lo dems, si se analiza lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin en cuanto establece que el recurso de
amparo puede deducirse por toda aquel que se encontrare arrestado, detenido o preso, o bien a favor de toda persona
que ilegalmente sufra cualquier privacin, perturbacin o amenaza de su derecho a la libertad personal y seguridad
individual, debemos convenir que es de tal amplitud que no puede pretenderse su improcedencia respecto de
privaciones de libertad originadas en resoluciones judiciales.
La referencia al juez que conociere del caso contenida en el inciso segundo plantea el problema de que; puede
conocer un juez distinto al de garanta, por ejemplo el tribunal de juicio oral si la causa est en dicha instancia y es
este quien conoce del caso?
Sin embargo, el epgrafe de la norma, que sin ser ley sirve para interpretar su sentido, la referencia exclusiva que el
inciso primero hace al juez de garanta y su rol cautelar general, parece limitar la competencia exclusivamente a este
tribunal y no a otro.
CARACTERSTICAS
DEL
AMPARO ANTE EL JUEZ DE
GARANTA
mbito de aplicacin.
Otro problema se plantea con la amplitud de esta accin cautelar el que puede analizarse desde dos puntos de vista.
Existe posibilidad de utilizar este remedio respecto de personas que no estn privadas de libertad, pero s amenazadas
en esta o bien experimenten algn grado de perturbacin o restriccin de la libertad personal.? Por sus caractersticas y
finalidad pareciera que debe restringirse su utilizacin exclusivamente a los casos de privacin efectiva de libertad, sin
perjuicio de que pareciere desprenderse del tenor literal de la norma.
Cules son las privaciones de libertad que autorizan esta accin?
El inciso tercero descarta de plano la impugnacin de la legalidad de una detencin por esta va si la misma a sido ordenada
por resolucin judicial, pues en tal caso la misma slo puede ser atacada por los medios procesales que correspondan ante el
tribunal que la hubiere dictado o bien, por medio del recurso de amparo constitucional.
Que pasa Si la libertad ha sido dispuesta por un tribunal no penal, por ejemplo, apremios decretados por un tribunal de menores o civiles, se presenta la duda si tambin
es aplicable el sealado inciso tercero. La respuesta parece ser afirmativa, tanto por que la ley no distingue, como por que no parece que tribunales de una misma o inferior
jerarqua puedan revisar la legalidad de lo actuado por otro, an con competencia diferente, por aplicacin del principio de inavocabilidad contenido en el artculo 8 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
Tambin se plantea el problema con privaciones de libertad que sean ajenas al proceso penal dispuestas por autoridades administrativas. Algunos, el Fiscal Nacional por
ejemplo, han entendido que quedaran fuera del mbito de control del juez de garantas por esta va. Sin embargo, en el entendido que el artculo 95 no distingue, salvo en
el caso del inciso tercero, el origen de las privaciones de libertad y el rol general de la judicatura en la proteccin de los derechos de las personas, especialsimamente el de
libertad personal, no parece un despropsito establecer que esta accin pueda alcanzar el mbito de control de la legalidad de detenciones practicadas por orden de
autoridades administrativas.
Lo que s resulta claro es que la accin del artculo 95 puede ser utilizada en todos los casos de detenciones practicadas en situaciones de flagrancia por funcionarios
policiales o por cualquier persona.
En cuanto al examen de legalidad de la privacin de libertad. El punto puede plantear la controversia de acerca de la
profundidad de dicho examen. As una posibilidad es que
La primera posibilidad : se refiera a la legalidad formal de la privacin de libertad, esto es, que el juez
se limite a constatar la existencia de una causa legal que lo amerite; por ejemplo, tratndose de la
detencin en caso de flagrancia por un crimen, bastara que el juez recibiera la informacin policial
sobre el hecho que la motiva y que el mismo quede comprendido objetivamente en el ilcito que
justifica la detencin. S, en el caso propuesto, el hecho no es constitutivo de un delito que autorice la
detencin, por ejemplo, falta no prevista expresamente por la ley, debera decretarse ilegal la
detencin.
La segunda posibilidad es entender que este amparo habilitara al juez para analizar el mrito de la
detencin, estudiando si efectivamente se ha cometido el delito y la persona privada ha tenido
participacin en el mismo.
Por sus caractersticas, debiera estarse por la primera posibilidad, salvo para el caso que entendisemos
que este recurso tambin es procedente respeto de privaciones de libertad dispuestas por autoridades
administrativas, pues, en tal caso, el rol de la judicatura debiera autorizar para analizar el mrito
sustantivo de la misma.
- ETAPAS DE LA INVESTIGACIN-
PREPARATORIA. La etapa de investigacin, es una etapa de recoleccin de antecedentes, que en SI MISMO NO CONSTITUYEN PRUEBA, Y POR ENDE NO SON VALORADOS EN NINGUN CASO
A LA HORA DE REALIZAR EL JUCIO. SALVO.
es preparatorio, porque sirve al fiscal para adoptar decisiones a su respecto, especialmente si arroja fundamento serio para deducir acusacin en contra del imputado.
los antecedentes recopilados pueden servir para:
2.
FLEXIBILIDAD Y DESFORMALiZACIN . Nuestro cdigo NO contempla reglas fijas en materia de investigacin que obliguen al Ministerio Pblico a practicar diligencias. As la determinacin
de que actividades de investigacin se realizan, es una decisin que debe adoptar el Ministerio Publico teniendo presente el objetivo que persiga la misma y considerando sus
particularidades.
Ley no establece ritualidades, SALVO LA DE REQUERIRI AUTORZACIN JUDICIAL PREVIA EN CASO DE QUE CON LA MISMA SE PUEDA PRIVAR, PERTURBAR O RESTRINGIR EL EJERCICIO DE
DERECHOS AL IMPUTADO O CON TERCEROS.
MANIFESTACION DE DESFORMALIZACIN:
1. En la forma de registro de las actuaciones del Ministerio Pblico que a travs del art 226 seala la utilizacin de cualquier
medio que permite garantizar la fidelidad e integridad de la informacin, as como el acceso a la misma de aquellos que de
acuerdo a la ley tuviere derecho a exigirlo.
2. En materia de citaciones, en que la ley permite la utilizacin de 2cualquier medio idneo
3. A travs del art 185 se permite que el fiscal agrupe o separa investigaciones segn resulte conveniente (caso en que se
investiguen causas en que varias personas comen un delito o varios delitos. Antes se obligaba a la acumulacin de causas,
hoy no, se permite que se separen.
3.
ORALIDAD. Las principales cuestiones a discutir en sede judicial se debaten en audiencias regidas por el principio de oralidad. Como ocurre con la formalizacin de la investigacin y el
debate de la procedencia de medidas cautelares. Esto no se opone a la posibilidad de que se presenten escritos durante esta etapa.
4.
PUBLICIDAD DE LOS REGISTROS. De acuerdo al art 182 inciso segundo, los registros de actuaciones de la investigacin y los documentos de la investigacin fiscal y policial son PUBLICOS
PARA LOS INTERVINIESTES, quienes pueden examinarlos.
sin perjuicio, hay determinadas actuaciones, registros o documentos en que le fiscal puede disponer que sean mantenidos en secreto respecto de algunos de los intervinientes cuando lo
considerare necesario para la eficacia de la investigacin, y con un plazo mximo de 40 das para mantener la reserva.
El secreto no puede recaer sobre declaraciones del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir , las actuaciones en las que participare el
tribunal, ni los informes de los peritos.
Si el ministerio publico dispone la reserva, los intervinientes pueden recurrir al juez de garanta para poner termino al secreto o que este se reduzca en tiempo o piezas de actuaciones .
*respecto de las actuaciones unilaterales del ministerio publico, sin asistencia de la intervinientes el Fiscal puede autorizar la asistencia de los intervinientes a las actuaciones o diligencias
que practique si es que lo estima til. Pero en cualquier momento puede impartirles instrucciones obligatorias para el adecuado desarrollo de la diligencia.
el art 236 del CPP permite que aquellas actuaciones conforme al art. 9 deben ser autorizadas por el juez de garanta puedan practicarse sin previa comunicacin al afectado, siempre que le
juez a peticin del fiscal, estime que ello resulta indispensable para su xito, cuando la gravedad de los hechos o naturaleza de la diligencia lo requiera.
Funcionarios policiales tiene prohibido, de acuerdo art 92 informar a medios de comunicacin acerca de la identidad de los detenidos, imputados, victimas, testigos, etc.
PREPARATORIA
FLEXIBILIDAD Y DESFORMALIZACIN
ORALIDAD
PUBLICIDAD DE LOS REGISTROS
5.
LEGALIDAD. Al regirse por el principio de legalidad, el rgano de investigacin una vez que toma conocimiento de un hecho supuestamente delictivo debe investigarlo e iniciada la
persecucin no est autorizado para abandonarla, suspenderla o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos por ley.
6.
ADMINISTRATIVA. La investigacin es una etapa de averiguacin y recopilacin que presenta como una de sus caractersticas ser meramente administrativa, o encontrndose sujetas a
reglas procesales. De esta manera, el Ministerio Publico, puede realizar todas las diligencias de investigacin que desee, de manera unilateral, sin encontrarse sujeto a reglas especificas,
actividad de la cual ni siquiera tiene la obligacin de informar a los tribunales.
Sin perjuicio, si de su actividad pudiera afectar derechos de alguna persona, la ley establece que la diligencia especifica debe ser autorizada por el juez de garanta.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION:
1.
Recoleccin de antecedentes, que se estimen pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin de un hecho que revista los caracteres de delito, como de las circunstancias
relevantes para la aplicacin de la ley penal, los participes y circunstancias que sirvan para verificar su responsabilidad.
Los antecedentes recolectados permitirn al ministerio publico efectuar una seleccin de los casos en que:
Aplicar una forma de terminacin anticipada:
Facultad de no iniciar la investigacin,
Archivo provisional de los antecedentes,
Y principio de oportunidad.
Buscar la solucin por va jurisdiccional efectuando una imputacin formal y tratando de llevar a juicio a una persona.
Esta seleccin, busca que el Ministerio Publico logre la mxima eficiencia en la etapa de investigacin, racionalizando los recursos para dar importancia a casos mas graves y que producen un
mayor impacto social.
2.
Atender el inters de la victima, a travs de los derechos que se le reconocer, en la promocin de formas de reparacin y en la adopcin de formas de proteccin.
*POR EXCEPCION. Se pueden realizar durante la investigacin, actos de anticipacin de prueba, en casos que la rendicin de prueba no pueda esperar. (art 191). En que luego de interrogar a
un testigo en la etapa de investigacin esta manifiesta la imposibilidad de concurrir a la audiencia de juicio oral, por ausentarse, por riesgo de muerte, etc. Y en el caso de menores de
edad ,victimas de algunos delitos, en consideracin a circunstancias personales y emocionales. El fiscal del caso le solicita al juez de garanta que reciba su declaracin anticipadamente,
citando a todos aquellos que tuvieran derecho a asistir al juicio oral.
De acuerdo al art 172 CPP la investigacin de un hecho que revista los caracteres de delito puede iniciarse :
-De oficio
- Denuncia
- Querella
Esto en referencia a los delitos de accin penal publica, ya que los delitos de accin penal privada, de acuerdo al art. 400 solo
puede iniciarse por querella de la persona habilitada para promover la accin penal.
(1) DE OFICIO
Esta forma de iniciar la investigacin del Ministerio Publico, supone que este ha tomado conocimiento de un hecho que reviste la calidad de delito por otro medio distinto de la
denuncia o querella, ya se a por notoriedad, noticias, otra investigacin, etc.
En el sistema antiguo se estableca la obligacin de levantar un acta de la investigacin, pero hoy en da no se establece esta. Sin embargo, se ha estimado que se debe realizar de
igual forma ya que la investigacin se llevar a cabo de consignar y asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho y la identificacin de participes del mismo, sin
perjuicio de la obligacin de registro de todas las actuaciones de del Ministerio Publico de acuerdo a lo previsto en el 227
Respecto de que funcionario del Ministerio publico debe realizar el inicio oficial de la investigacin, en caso de que en un fiscala existan mas de un fiscal, deber hacerlo el
fiscal jefe. Si solo hay uno, o har el como si fuese fiscal jefe.
DENUNCIA:
Que es. Simple aviso verbal o escrito, en que pone en conocimiento a las personas sealadas en el art 173, de un hecho que reviste el carcter de delito, con la
intencion de que se investigue. Quien denuncia no adquiere el derecho a intervenir el procedimiento, salvo que este tenga la calidad de victima, en que intervendr en
calidad de victima y no de denunciante.
Ante quien se realiza (art 173)
Personas obligadas a denunciar. Art 175
Momento de hacer la denuncia: Art 176, personas mencionadas antes, deben hacer la denuncia en un termino de 24 hrs siguientes a que hubieran tomado conocimiento
del hecho, salvo el caso de capitanes de naves o aeronaves en que el plazo se cuenta desde que a cualquier puerto o aeropuerto de la Republica.
Cesa la obligacin de denunciar (177 inc. Segundo) en caso que apreciare que al formular la denuncia se arriesgue persecucin penal propia, del cnyuge, conviviente o
ascendientes, hermanos o descendientes, se hace aplicacin del principio de NO AUTOINCRIMINACIN, contemplado en el derecho del imputado a no prestar declaracin y en
el art. 305 en que exime de prestar declaracin como testigos a personas que se encuentren en los mismos casos.
AUTODENUNCIA
Regulada en el art 179.
No constituye realmente una denuncia, sino que una forma de accin de jactancia en el terreno penal,
efectuada en contra de quien atribuye a otro la comisin de un hecho supuestamente delictivo.
La disposicin dispone que la persona que hubiere sido imputada por otra en la comisin de un hecho ilcito,
tiene el derecho de concurrir ante el ministerio publico y solicitar que se investigue la imputacin, agregando
que si el fiscal se niega a proceder , el imputado puede recurrir a las autoridades superiores del ministerio
publico a efecto que revisen tal decisin.
El imputado desconoce la veracidad de la imputacin que se le efecta y pide la investigacin para desvirtuarla.
Forma y contenido de la denuncia (174)
Podr formularse por cualquier medio y contener la identidad del denunciante, su domicilio, narracin de circunstancia del hecho, la designacin de quienes lo hubieran cometido,
de las personas que lo hubieran presenciado o tuvieran noticia de el, todo en cuanto le constare al denunciante y firmada por el.
Si es una denuncia verbal, se debe levantar un registro en presencia del denunciante quien debe firmar junto con el funcionario que la recibe.
En caso que la denuncia se presente en el tribunal con competencia en lo criminal, como es un simple aviso, se exime de obligaciones de patrocinio y de constituir mandato judicial.
Responsabilidad y derechos del denunciante (178)
El denunciante no contrae otra responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiere cometido por medio de la denuncia o con ocasin de ella.
El denunciante no adquiere derecho alguno de intervenir en el procedimiento, salvo que se trate de una victima, ejerciendo las facultades en cuanto a tal. Denunciante no se
convierte en sujeto procesal ni adquiere mayores responsabilidades por el resultado final de proceso penal.
Una vez que el Ministerio Publico ha tomado conocimiento de un hecho que reviste el carcter de delito, comienza la etapa de
investigacin o preparacin propiamente tal. Dentro de este periodo, los fiscales pueden adoptar una serie de decisiones
respecto del caso.
Etapa de Investigacin esta gobernada por PRINCIPIO DE LEGALIDAD ESTABLECIDO EN EL ART 166 INC. SEGUNDO QUE:
cuando el ministerio publico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que reviste caracteres de delito, con auxilio de
la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos
previstos por ley.
Hay excepciones a este principio de legalidad y que son manifestaciones del principio de oportunidad en
sentido amplio, encontrando:
-Formas de terminacin anticipada,
-Salidas alternativas: suspensin condicional del procedimiento y acuerdos reparatorios.
Decisin de fiscal de no iniciar investigacin debe ser fundada y aprobada por el juez de garanta, independiente si hay o no oposicin de la victima. La aprobacin del juez de
garanta produce cosa juzgada respecto de los hechos a que la misma se refiere, resultando as equivalente al sobreseimiento definitivo.
Sin perjuicio de la revisin del juez de garanta, el art 169 autoriza a la victima a que haya un control por el juez de garanta a travs de una querella criminal. En tal caso el juez se
pronunciar sobre la admisibilidad, estudiando si son hechos constitutivos de delitos y que la responsabilidad penal no se encuentre extinguida. Si el tribunal admite la querella a
tramitacin, el fiscal debe seguir adelante con la investigacin de acuerdo a las reglas generales .
Los fiscales pueden realizar una investigacin previa para cerciorarse que efectivamente se est frente a la hiptesis de la norma precisamente en casos de muerte, en que se
requiere el informe de autopsia. ( Y no quedndose solo con los meritos de la denuncia). Esta alternativa resulta optima para el adecuado funcionamiento del sistema.
2.
3.
2.
3. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD DEL ART 170 CPP O PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN SENTIDO ESTRICTO
DELITOS A LOS CUALES SE APLICA. Posibilidad de no iniciar una persecucin o abonar una ya iniciada, reunidos ciertos requisitos establecidos en la misma norma.
Esta institucin permite que no obstante se haya acreditado la existencia de un hecho punible e incluso, la participacin que en el mismo pudo corresponder a determinada persona, que el
Ministerio Pblico no ejerza persecucin penal por razones superiores de poltica criminal, cuando el delito es de escasa importancia social.
Por ello, es que la ley exige para la aplicacin de esta facultad, de hechos que no comprometan gravemente el inters publico. Esto es determinado por el fiscal del caso, no obstante se trate
de una cuestin que el fiscal nacional debe ilustrar por medio de instrucciones generales.
DELITOS EXCLUIDOS
Legislador estableci dos grupos de delitos que estaban excluidos de la aplicacin del principio de oportunidad:
1. Aquellos en que la pena mnima del delito, es superior a presidio o reclusin menor en su grado mnimo.
Es aplicable a los delito de falso testimonio en materia no contenciosa o en un cuasidelito de homicidio, porque la pena mnima asignada es presidio menor en su grado mnimo.
2.
Independiente de la penalidad del hecho que se hubiere cometido, se prohbe la aplicacin del principio de oportunidad a los delitos cometidos por un funcionario publico en el
ejercicio de sus funciones
Que se entender por funcionario publico, Fiscal Nacional en su instructivo n35 determin que haba que estarse a lo que seala el 260 del cdigo penal.
ETAPA EN QUE SE APLICA (ATRS)
PROCEDIMIENTO (ATRS)
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN.
Constitucin Poltica de la Republica, en su art 83 encomienda al Ministerio Publico, la direccin de la investigacin de los
hechos constitutivos de delitos, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado
1.
De acuerdo al art 180 CPP los fiscales dirigen la investigacin y pueden realizar por si mismos o encomendar a
la polica todas las actividades de investigacin que consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos.
El art 77, establece que los fiscales ejercen y sustentan la accin penal publica en la forma prevista por la ley y
pueden practicar todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin
de la polica, con estricta sujecin al principio de objetividad.
3.
El art 80 del CPP estableci que los funcionarios de Carabineros y PDI ejecutaran sus tareas bajo la direccin y
responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que estos impartieran para los efectos de la
investigacin.
Una de las funciones del MP es la direccin de la investigacin de os hechos constitutivos de delitos, en cuyo
ejercicio puede realizar diligencias de investigacin por si mismo o encomendar a la polica en su carcter de
organismo auxiliar, las que considere conducentes para el esclarecimiento de los hechos. (79, 80, 166, 180, 181)
En el art 79 se entrega a la PDI el rol de auxiliar del MP, en las tareas de investigacin y ejecucin de las medidas de
coercin que se decreten. En misma norma, en inc. segundo, da el rol auxiliar a Carabineros de Chile, si los fiscales as lo
dispusieren. Por ultimo, otorga la ley la posibilidad de impartir instrucciones a gendarmera para la investigacin de los
hechos cometidos al interior del establecimiento penal.
Se dej claro que la direccin de la investigacin y en ejercicio de la tal funcin, de dar instrucciones especificas (79 y 80),
solo se refiere a la investigacin misma y no poda afectar a la dependencia de los funcionarios a las autoridades de la
institucin que pertenecieren.
Sin perjuicio de las actividades autnomas de la polica (en que puede actuar sin esperar orden o instruccin alguna), la
ley en el art 87 prev la posibilidad que el ministerio publico pueda impartir instrucciones de carcter general respecto
de la forma que la polica puede cumplir dichas funciones, a menos de lo dispuesto en el art 83, en el 85 de control de
identidad, frente a denuncias en las que los datos obtenidos fueren insuficientes para estimar si son constitutivos de
delitos y en lo relativo de diligencias inmediatas para la investigacin de determinados delitos.
ACTUACIONES AUTONOMAS
ART 83.
Establece una serie de actuaciones que puede realizar la polica sin necesidad de recibir las instrucciones particulares de los fiscales:
a) Prestar auxilio a la victima.
b) Practicar la detencin en casos de flagrancia.
La polica tiene la posibilidad de examinar vestimentas, el equipaje, o el vehculo de los detenidos en la medida que existieren indicios que permitieren estimar que ocultan en
ellos objetos importantes para la investigacin, (art 89) como la de incautar objetos, documentos, e instrumentos que pareciere haber servido o estado destinado ala comisin
del hecho
c) Resguardar el sitio del suceso. Debe impedir el acceso de toda persona ajena a la investigacin procediendo a la clausura de lugares cerrados o al aislamiento de los sitios
abiertos, evitando que se alteren o borrn los rastros o vestigios del hecho, o remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no intervenga personal experto
de la polica que el ministerio designe. Debern guardar, objetos, documentos o instrumentos que pareciere haber servido a la comisin del hecho, o pudieren ser utilizados
como prueba. En caso de lugares rurales, la polica debe hacer de inmediato las primeras diligencias de investigacin pertinentes, dando cuenta al fiscal que corresponda a la
mayor brevedad
d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que estos prestaren voluntariamente, tarndose de los casos que alude la letra b y c. Deben ser declaraciones que os
testigos accedan voluntariamente, pues ala polica no tiene atribuciones para obligar a estos a declarar, como si ocurre con el ministerio publico como seala el art 190.
En cuanto a las declaraciones del imputado ante la polica, ellas estn reguladas en el art 91 del CPP, que plantea tres situaciones diversas, en el entendido que el imputado
renuncia a su derecho a guardar silencio y quisiera prestar declaracin.:
1. Primera, y acta autnomamente la polica, el imputado presta declaracin ante la polica en presencia de su defensor
2. Si el imputado en ausencia de su defensor, desea prestar declaracin,, caso en que la polica deber tomar las medidas para que declare inmediatamente ante el
fiscal
3. Si ello no es posible, el fiscal puede autorizar, bajo su responsabilidad, que la polica consigne las declaraciones que el imputado se allanare a prestar
El defensor puede incorporarse, siempre a la diligencia.
Esto no es aplicable a los imputados menores de edad, quienes solo pueden declarar ante la fiscal en presencia de un defensor, cuya participaciones adems es
indispensable en cualquier actuacin que se requiera del adolescente y que exceda en la mera acreditacin de su identidad.
e) Recibir denuncias del publico.
Antes se haba visto, que segn el art 173 las denuncias podan ser presentadas a diversas personas, entre ellas carabineros, PDI, gendarmera, entre otras. Por lo que esto se
debe cumplir sin necesidad de esperar algn tipo de instruccin. Un problema surge si la polica puede rechazar la denuncia de un hecho que no constituye las caractersticas de
delito. se ha entendido que puede realizarse una evaluacin por parte de esta y frente a hechos denunciados que manifiestamente no tuvieran el carcter de delictivo, no dar
curso a la misma, sin perjuicio de las medidas de chequeo que pudiera disponer la fiscala.
f) Efectuar otras diligencias que establezcan otras cuerpos legales.
ART 85. POLICIA ESTA FACULTADA PARA EFECTUAR CONTROLES DE IDENTIDAD.
Esta posibilidad se ha estimado que es indispensable para la adecuada labor de la prevencin delictiva, permite que la polica solicite identificacin de cualquier persona en caso fundados,
tal como la existencia de un indicio de que hubiere cometido en delito o falta, que se dispusiera a cometerlo o de que pueda suministrar informaciones tiles para la indagacin de un
crimen, simple delito o falta, en el caso de la persona se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad.
La identificacin debe efectuarse en el lugar que la persona se encuentre, por medio de documentos expedidos por autoridad publica, como cedula de identidad, licencia de conducir o
pasaporte.
La ley prescribe que el funcionario publico deber otorgar a las personas las facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos.
En el curso de control de identidad, los funcionarios policiales sin necesidad de nuevos indicios puede proceder al registro de vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya
identidad se controla y adems cotejar la existencia de ordenes de detencin que pudieran afectarle.
La polica puede proceder a la detencin de quienes tengan ordenes de aprehensin pendientes y, si a propsito del registro, se origina una situacin de flagrancia , como porte de droga.
En caso de negativa o imposibilidad de la persona para acreditar su identidad, la persona controlada debe ser conducida a la unidad policial mas cercana a fines de identificacin..
En la unidad se debe facilitar su identificacin, por medios distintos y en caso satisfactorio debe dejarse libre, previo cotejo de ordenes de detencin que pudiese afectarle. Si no es posible
acreditar su identidad, se le tomaran huellas digitales, las que solo podrn ser usadas para fines de identificacin y cumplido dicho propsito deben ser destruidas.
Estos procedimientos no pueden superar las 8 horas, transcurridas, las personas deben ser dejadas en libertad, salvo que existan indicios que oculta o ha falseado su identidad.
ACTUACIONES AUTNOMAS:
ACTUACIONES AUTNOMAS:
REGISTRAS LOS LUGARES DE LIBRE ACCESO PBLICO (ART. 204): - Allanamiento As no se requerir de orden previa para realizar la diligencia de investigacin de entrar y registrar los lugares de libre
acceso al pblico, en el caso de
bsqueda del imputado contra el cual se hubiere librado orden de detencin.
Bsqueda de rastros o huellas del hecho investigado o medios que pudieren servir a la comprobacin del mismo
Si se trata de un lugar cerrado (Art. 205):
Se podr entrar y registrar siempre que el propietario o encargado consintieren expresamente en la
prctica de la diligencia, si no la autoriza la polica debe limitarse a adoptar las medidas tendientes a
evitar la posible fuga del imputado mientras el fiscal requiere la orden del juez de garanta
El inciso final del artculo 206 contiene una norma especial para el delito de abigeato;
Faculta a la polica a ingresar a los predios cuando existan indicios o sospechas que se est
perpetrando dicho ilcito, siempre que las circunstancias hagan de temer que la demora en
obtener la autorizacin del propietario o del juez, en su caso, facilitar la concrecin del
mismo o la impunidad de sus hechores.
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
1.
2.
3.
Ya se ha indicado que los fiscales pos si mismos o bien auxiliados por la polica pueden disponer o realizar todas las actividades de investigacin que estimen conducente a los
distintos objetivos de la investigacin
Se tiene que su nica limitacin en la investigacin es la necesitad de requerir autorizacin judicial conforme al artculo 9, en cuanto se prive perturbe o restringa un derecho
garantizado por la constitucin poltica
Ahora bien; esta autorizacin debera ser con conocimiento del afectado, sin embargo, el artculo 239 permite que las diligencias de investigacin que de conformidad al
artculo 9 requieran autorizacin del juez de garanta puedan ser solicitadas por el fiscal, sin previo conocimiento del afectado siempre que la gravedad de los hechos o la
naturaleza de la diligencia de que se trate, permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito.
( A ) ALLANAMIENTO:
Explicado en el esquema anterior.
ACTIVIDADES
DE
INVESTIGACIN
EXPRESAMENTE REGULADAS
EN EL CDIGO
El cdigo reglamente diversas
actividades de investigacin
regulando la posibilidad de
realizarlas, como se vio,
autnomamente
por
la
polica, por el ministerio
pblico o previa autorizacin
judicial.
( F ) CAPTACIN DE
IMGENES Y GRABACIN
(Art. 226, leer)
Dentro de la etapa
de
investigacin
puede distinguirse
dos momentos
FORMALIZACIN
INVESTIGACIN:
DE
LA
Sin perjuicio de lo sealado en la ley, el contenido de la imputacin de la formalizacin mas que delitos, son hechos
determinados ,lo cual queda claro en el inciso final del artculo 259 que dispone que:
la acusacin del ministerio pblico solo puede referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la
investigacin aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica
Aqu se consagra el principio de congruencia, principio en virtud del cual debe existir congruencia entre la
formalizacin y la acusacin en trminos que el ministerio pblico no puede acusar hechos respecto de los cuales no
haya previamente formalizado durante la etapa de investigacin.
Por lo que la calificacin jurdica que realiza sobre los hechos es algo accidental que puede ser modificad.
Oportunidad para formalizar la investigacin:
En principio el ministerio pblico puede determinar cuando formalizar la investigacin. Sin embargo,, existen ciertos casos que el
ministerio pblico est obligado a formalizar la investigacin por diversas razones:
a)
Si requiere autorizacin judicial para practicar una diligencia de investigacin: sin perjuicio de la excepcin del artculo 236.
b)
Cuando estime que es necesario rendir prueba anticipada
c)
Para solicitar una medida cautelar personal
d)
Para solicitar una medida cautelar real
e)
Para suspender condicionalmente el procedimiento
f)
Cuando la vctima y el acusado pretender celebrar un acuerdo reparatorios.
g)
Cuando necesite interrumpir la prescripcin de la accin penal
h)
Cuando el juez fije un plazo para formalizar la investigacin: de acuerdo a lo que seala el artculo 186
DE
LA
Efectos de la formalizacin (233):
1.
se suspende el curso de la prescripcin de la accin penal
2.
Comienza a correr el plazo de dos aos establecido en el artculo 247 para que el fiscal cierra la investigacin: sin perjuicio de
lo anterior en relacin al artculo 234 permite que el juez de garanta, de oficio o a peticin de algunos de los intervinientes y
oyendo al ministerio pblico, si lo considerare necesario con el fin de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que
las caractersticas de la investigacin lo permitan, en la misma audiencia fije un plazo de investigacin inferior al establecido (2
aos).
3.
El fiscal pierde la facultad de archivar provisionalmente los antecedentes previsto en el artculo 167 del CPP