Petitorio

Universidad de Santiago de Chile

Actualmente, la Universidad de Santiago de Chile se encuentra en la palestra debido
a los casos de corrupcin que son reflejo de lo que ocurre y se repite a nivel nacional.
Hechos que hoy por hoy enlodan desde el Gobierno, el Parlamento y las Instituciones del
Estado, hasta nuestra casa de estudios nos alertan respecto a la fiscalizacin de la gestin y
los recursos que la universidad obtiene e invierte y cmo stos no se traducen en
resultados concretos que beneficien a la Comunidad USACH en su conjunto.
Estos problemas son la manifestacin de la crisis institucional que se encuentra
viviendo el pas y que afecta todas las aristas de nuestra vida, reflejndose en nuestro caso,
en la mala administracin, las deficiencias en la gestin, los problemas asociados a los
estndares educativos que se nos estn entregando (infraestructura, mallas curriculares,
procesos de acreditacin) y a la falta de democratizacin de todos los espacios en la toma
de decisiones.
Algunos de estos problemas son de infraestructura -como la falta de salas,
laboratorios, bibliotecas, casinos y baos- profundizados por la sobrepoblacin causada por
el indiscriminado aumento de matrculas y que se tradujo en hacinamiento; as como la
falta de docentes y las constantes alzas en los aranceles.
En resumen, hablamos de la precarizacin de la educacin pblica graficada en
nuestra universidad como parte del proceso de privatizacin de derechos iniciado por la
Dictadura cvico/militar y continuado por los Gobiernos de la Concertacin (actual Nueva
Mayora). Una lgica perversa de comprender la vida poltica y social de nuestro pas y sus
instituciones, que fija la estructura de decisiones de manera piramidal y vertical, creando
gobernantes todopoderosos que a nivel pas, y tambin en la USACH, se han visto
expuestos en sus malas prcticas, la corrupcin y el abuso de poder.
Como estudiantes de la USACH, reconocemos en esta lgica capitalista un enemigo
a derribar pues, consideramos que la participacin en todas las aristas de la vida en
sociedad, en el desarrollo de las organizaciones a las que pertenecemos, en los procesos de
decisin de las mismas, son un aporte fundamental que debemos entregar como
Universidad del Estado, a la lucha contra la corrupcin, los abusos, la explotacin, y los
problemas generales del modelo de sociedad que nos han impuesto. La democratizacin y
construccin de espacios conjuntos de participacin al interior de nuestra Universidad,

significa un piso base para el desarrollo de una Comunidad Educativa, y un pequeo aporte
a la generacin de una sociedad ms justa y digna para todas y todos.
1) INFRAESTRUCTURA
Lo anterior se ve reflejado principalmente en que los y las estudiantes no contamos
con salas de clases adecuadas para desarrollar las ctedras y existe hacinamiento en los
distintos espacios en que nos desenvolvemos diariamente, tales como salas, casinos,
laboratorios, salas de estudio, bibliotecas, baos, camarines, etc. Estas precarias
condiciones se agravan con el aumento explosivo de matrculas en algunas facultades,
principalmente este ao, lo que gener que funcionarios fueran removidos de sus espacios
de trabajo para implementar salas de emergencia, y fueran reasignados a espacios ms
reducidos, provocndoles descontento y, con ello, una mala entrega en los servicios
correspondientes. Por otro lado, tambin se pudo observar que las y los docentes se vieron
superados por la cantidad de alumnos que existan en las salas y laboratorios, y en algunos
casos alumnos no alcanzaban a escuchar a la o el profesor o presentaban dificultades para
poder mirar la pizarra, debido a la cantidad de gente que exista en la sala.
Son este tipo de situaciones las que atentan justamente con un pilar de la lucha que
hemos levantado hace ya una dcada como movimiento estudiantil, la calidad y excelencia
de la educacin.
La solucin a los problemas de falta de salas, de talleres y en general de espacios
para desarrollar la vida estudiantil, no puede realizarse en desmedro de los mismos
compaeros y compaeras, ya sea quitando salas a otras carreras, dividiendo las salas ms
amplias, agravando ms todava nuestra situacin y la de nuestros profesores y profesoras,
funcionarios, y del conjunto de la Comunidad Educativa.
I.

Respecto al acondicionamiento de la infraestructura existente, exigimos:

a) El re-acondicionamiento y mantencin peridica de las salas de
clases, bajo los siguientes criterios mnimos:
-

Capacidad: Debe definirse la cantidad ptima de estudiantes por sala de

clases segn su tamao y requerimientos, y deben ser asignadas de
acuerdo a esta cantidad, para as hacer un uso adecuado de cada
espacio.
Acstica: Se deben buscar soluciones a las salas con psima acstica,
utilizando herramientas de medicin de sonido, con el fin de adecuarlas
para que se pueda desarrollar el aprendizaje de los y las estudiantes.
Climatizacin: Solucionar a la brevedad los problemas de aislamiento
trmico de las salas, oficinas y diversos recintos de la USACH. Instalacin
de equipos de aire acondicionado y calefaccin para el mejor desarrollo
de las actividades acadmicas y administrativas de la universidad.

Iluminacin: Evaluar y reparar la iluminacin natural y artificial de las

salas y espacios educativos.
b) El uso de nuevos espacios ser slo cuando la obra est concluida y
cuente con los requerimientos pedaggicos y materiales mnimos antes
mencionados, adems de la adecuacin fsica total (tengan cielo, electricidad,
terminaciones, etc). Tambin la universidad debe cerciorarse de que todos los
espacios cuenten con la seguridad adecuada para evitar accidentes, poniendo
nfasis en los espacios en que se utilicen sustancias txicas o que puedan ser un
peligro para las y los estudiantes si no existen las medidas de seguridad
necesarias, como por ejemplo los laboratorios.
c) Re acondicionar los camarines, incluyendo agua caliente en estos
(camarines de hombres y mujeres gimnasio Usach y camarines de hombres
gimnasio EAO). Puntualmente se deben realizar mejoras en las duchas, las cuales
estn en mal estado, y el piso es peligroso y resbaladizo, existen hongos en las
paredes, los desages se encuentran en mal estado, estos se tapan cada cierto
tiempo, haciendo imposible su uso, es por ello que tambin se les deben realizar
un mantenimiento adecuado para evitar estos tipos de problemas.
d) Re acondicionar salas de estudio, teniendo estas la capacidad
necesaria para albergar la cantidad de alumnos de cada facultad, departamento
o carrera.
e) Revisiones semestrales de las condiciones en que se encuentran
laboratorios e instalaciones de la Universidad, a fin de reparar a tiempo las
deficiencias que se produzcan por el uso y paso del tiempo que experimentan
estos espacios.
f) Ampliacin de casinos que no poseen el tamao proporcional a la
cantidad de estudiantes que acoge cada facultad, departamento o carrera.
g) Mantencin peridica de todos los baos de la Universidad.
h) Mejoramiento de las pistas atlticas del estadio USACH.
i) Acceso garantizado a estacionamientos: Actualmente existe una
sobrepoblacin de automviles dentro de la universidad. Sin embargo, muchos
estudiantes vespertinos no tienen otra opcin que trasladarse en vehculo
debido a la lejana de sus trabajos/hogares y el horario en el que retornan a
estos, por lo que es necesario tener acceso a estacionamientos dentro de la
universidad que garantice seguridad, ya que actualmente algunos compaeros
deben estacionarse en la calle y han sido objeto de robos.
II.

Respecto a Nueva Infraestructura, exigimos:

a) La conclusin de los nuevos edificios: Edoc Usach, Investigacin, y el
acondicionamiento de las salas de Lingstica, y todas las obras de
infraestructura pendientes, con plazo mximo a inicios del ao 2016,
entendiendo que estos edificios ya deberan haber estado terminados para el
ao 2013.
b) La construccin de los edificios prometidos: Edificio FAE, Edificio de
Ciencias Mdicas, Ampliacin de la Facultad Tecnolgica, Ampliacin de la

Escuela de Arquitectura, Edificio de Centros de Estudiantes, Edificio de Fsica,

Edificio de Obras Civiles (Catedral), con un plazo de acorde a las necesidades
actuales de capacidad para estudiantes. Esto a travs de un plan de inversin y
construccin real, considerando que no se cumpli el actual.
c) La construccin de nuevas salas, acorde a las necesidades y cantidad
de alumnos que posee cada facultad, departamento o carrera.
d) La construccin de laboratorios para abarcar la gran demanda de las
carreras de Ingeniera, Ciencias, Ciencias Mdicas y Qumica y Biologa, y que
cuente con equipos adecuados y en buen estado, para que la realizacin de los
diferentes experimentos se lleven a cabo exitosamente.
e) La construccin de camarines nuevos para ser utilizados por las
carreras de ciencias mdicas, adems de los talleres deportivos y las selecciones
universitarias.
f) La construccin de espacios de estudio y bibliotecas, teniendo estas
la capacidad para albergar a todos los estudiantes de la facultad, departamento o
carrera, para la cual se construy.
g) La construccin de casinos y espacios para el consumo de alimentos.
h) La construccin de ms baos segn las necesidades especficas de
cada facultad, departamento o carrera.
III. Respecto a los materiales e insumos de cada carrera:
Existe un dficit de materiales e insumos bsicos para el aprendizaje en
las diversas carreras de nuestra Universidad. Insumos tecnolgicos de diverso
tipo, maquinarias, implementos, libros en las bibliotecas existentes, etc. Por lo
tanto exigimos se cumpla con la entrega de los insumos que se adjuntan a este
documento.
IV.

Sala Cuna y Jardn Infantil :

Exigimos la habilitacin de la Sala Cuna y Jardn Infantil comprometido por
JUNJI, con capacidad suficiente tanto para estudiantes como para trabajadores de
la USACH, incluyendo a los de empresas externas prestadoras de servicios.
V.

reas Verdes:
La construccin de nuevos edificios al interior del Campus Universitario debe
considerar una poltica de mantencin y creacin de reas Verdes que contemple
criterios mnimos de calidad en el desenvolvimiento de nuestra Comunidad
Universitaria, de la mano de considerar el aporte que la USACH significa a la
Comunidad general en la Regin Metropolitana como pulmn verde de la misma.
VI.

Habilitacin de los espacios de la Universidad segn las normas para

personas con capacidades diferentes:
Exigimos que la Universidad como espacio pblico y que apunta a la
inclusin social se adapte a las normativas vigentes para personas con capacidades

diferentes en los espacios comunes, proporcionando mayor accesibilidad y

comodidad para estos.
2) FINANCIAMIENTO
Desde el ao 2011 en adelante hemos emprendido una lucha constante por la
gratuidad en la educacin superior de nuestro pas. Ao tras ao, comprobamos que las
becas que son entregadas por el Estado no cubren las verdaderas necesidades de las y los
estudiantes de Chile lo que se hace evidente en la diferencia existente entre los
denominados aranceles de referencia y reales, obligando a los compaeros a pagar o
endeudarse para cubrir dicha diferencia. Adems existen diversos procesos relacionados a
materia financiera que se llevan dentro de la Universidad que no se condicen con la visin
que tenemos de nuestra casa de Estudios.
En pos de avanzar hacia la gratuidad en su totalidad es que tenemos algunas demandas
que implicara mejoras muy importantes para todo el estudiantado, las cuales se detallan a
continuacin:
I.

Disminucin de la cantidad de matrculas:

No es sostenible mantener el nmero de matrculas que se abrieron para
alumnos de primer ao en algunas carreras, pues continuar con esta poltica de
forma indiscriminada y sin generar las condiciones de infraestructura
correspondiente, profundizar los problemas ya existentes. Es por esto que
exigimos a la Institucin que mantenga o disminuya la cantidad de alumnos que
se matriculan ao a ao, mientras no existan las condiciones de infraestructura
adecuadas que aseguren la calidad de aprendizaje de las y los estudiantes, esto
con el fin de no transar calidad por cantidad.

II.

Disminucin de aranceles:
Mientras se implementa la gratuidad, se debe avanzar hacia una disminucin
progresiva de los aranceles de esta universidad, apuntando igualar el arancel
que fija el MINEDUC a la hora de tasar una carrera y ofrecer beneficios
estudiantiles (Arancel de Referencia), por tanto, demandamos a la institucin
que se hagan cargo de esta problemtica disminuyendo paulatinamente los
aranceles hasta conseguir acortar la brecha existente entre los ya mencionados
aranceles de referencia y real. En la misma lnea, se deben implementar
mecanismos de rebajas arancelarias para aquellos estudiantes que hoy
desempean prcticas laborales similares o iguales a las de un profesional
constantemente (Facultad de Ciencias Mdicas). En conjunto con lo mencionado
planteamos que debe existir equidad entre los costos de aranceles diurnos y
vespertinos.

III.

Asignacin de Recursos a Facultades, Escuela y Programa:

Para la comunidad universitaria ha sido evidente que la asignacin de
recursos de la Universidad no es clara ni justa en muchas ocasiones, adems de

que en trminos econmicos todo est siendo puesto en tela de juicio producto
de los casos de corrupcin que se han presenciado en el ltimo tiempo. Es por
esto, que solicitamos a la Universidad que aplique transparencia en la asignacin
de recursos a las facultades, escuela y programa, esto a travs de hacer pblicos
los criterios a utilizarse, y si estos no son los adecuados, se solicita replantear el
mecanismo de asignacin de recursos.
IV.

Fin al proceso de privatizacin:

Se solicita poner fin al proceso de privatizacin de la universidad por medio
de concesiones a privados, exigiendo un financiamiento estatal efectivo que
garantice el carcter pblico de nuestra institucin, generando un mecanismo
que en primer lugar busque paralizar la adquisicin de concesiones y que a
posterior apunte a eliminarlas de la universidad, recuperando los edificios
concesionados para patrimonio de esta.

V.

Inclusin de Educacin Financiada por el Estado a Carreras Vespertinas:

Actualmente existe un compromiso a mediano plazo por parte del gobierno
de crear gratuidad para un porcentaje de estudiantes. Pedimos que estos
beneficios que se desarrollen mediante la reforma educacional incluyan a los
estudiantes vespertinos.

VI.
Se solicita una nueva poltica de ingreso a las carreras vespertinas si estas
son financiadas en algn porcentaje con recursos estatales. Dentro de este
reglamento se debe incluir a estudiantes de ingenieras en ejecucin y
tecnlogos que quieran continuar sus estudios para obtener un ttulo de
ingeniero civil u otro grado, y que no se les da la opcin en el sistema diurno y
menos bajo el sistema de becas y crditos que financia la mayor parte de los
aranceles de nuestros compaeros y compaeras. Esta nueva medida debe
permitir que el estudiante pueda acceder a continuar sus estudios en el sistema
vespertino con un financiamiento basado en su situacin socioeconmica como
se hace actualmente, hasta que el tema de la gratuidad est totalmente
implementado. Cabe destacar que este beneficio ser otorgado a quienes
cumplan con los requisitos acadmicos establecidos en el mismo reglamento.
VII. Obtencin de seguro de Cesanta:
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos obtenidos con
la universidad en cuanto al pago de arancel de los estudiantes que se ven en la
necesidad de trabajar para costear sus estudios, y mientras exista la transicin a
la gratuidad universal, se pide que al momento de poseer matrcula activa en la
universidad, se incluya un seguro de cesanta que cubra a lo menos tres meses
de pago mensual del arancel.

3) TRANSPARENCIA
Los casos de corrupcin al interior de nuestra universidad, que se han revelado y
que aquejan a la comunidad en general, no son ms que un reflejo de la falta de
transparencia y del centralismo que sufre la USACH. No slo en torno al proceso de toma
de decisiones con respecto a los espacios universitarios, sino que tambin en la
designacin unilateral de cargos administrativos.
El destape del caso publicado por Ciper Chile sobre fraudes, cohecho, malversacin
de fondos pblicos y otros similares entre la empresa Isolux y algunos funcionarios de la
USACH, como el director de Administracin y Finanzas, ha servido para concientizar a la
comunidad universitaria sobre el grave centralismo que sufre la administracin de las
universidades pblicas, no solo en la gestin de recursos, sino tambin sobre la falta de
transparencia y fiscalizacin durante los procesos de licitacin.
La crisis institucional reflejada de manera perfecta en el escndalo de la
mencionada licitacin, debe ser solucionada por medio de un proceso conjunto entre los
distintos estamentos de nuestra comunidad. Donde, se reflexione y se decidan de manera
democrtica y representativa los lineamientos generales de los distintos departamentos de
nuestra universidad y las condiciones en procesos de licitacin de empresas de
externalizacin de labores.
Urge construir un verdadero proceso de democratizacin de la USACH, que permita
pensar en nuevos mecanismos de fiscalizacin de la administracin de los dineros pblicos.
Jams podremos hablar de confianza en los procesos por su transparencia si la eleccin del
director de Finanzas y del auditor que lo fiscaliza, es facultad exclusiva de una misma
persona (slo por dar un ejemplo).
Por lo anteriormente expuesto, demandamos:
I.
Sanciones a los responsables de los problemas de corrupcin interna:
Se debe responsabilizar e individualizar a quienes estn involucrados en los
hechos de corrupcin con el fin de evidenciar y transparentar la situacin interna y
as caminar hacia un gobierno universitario que sea legtimo y cuente con
mrgenes bsicos de probidad. Por esto, no se pueden establecer procesos de
desvinculacin sin hacer los procesos de sumarios previos que sancionen a los
funcionarios pblicos involucrados para posteriormente desvincularlos de la
universidad y emprender acciones legales contra ellos. Bajo esta lgica, exigimos
que se hagan efectivos dichos procesos y se apliquen las sanciones que
correspondan, siendo estas comunicadas a la comunidad universitaria en general,
para posteriormente ser sometidos a las sanciones judiciales que sean
dictaminadas por los tribunales competentes. En nuestra casa de estudios no
podemos cobijar a quienes corrompen el espacio de Gestin Institucional.
II.
Transparencia en contratacin y desvinculacin de funcionarios y no
funcionarios envueltos en casos de corrupcin:

En base a lo previamente expuesto exigimos se transparenten las

desvinculaciones de quienes han estado involucrados en dichos casos de
corrupcin (Mauricio Carrasco, Felipe Reyes, Jacqueline Chong), as tambin los
criterios con los cuales se han designado funcionarios para asumir puestos de
confianza (Hans Fox). Adems exigimos que contrataciones y desvinculaciones de
funcionarios y acadmicos sean comunicadas y detalladas a los consejos
respectivos, haciendo as ms transparentes dichos procesos.
III.

Desvinculacin del Pro-Rector Pedro Palominos:

Frente al citado caso Isolux, y el millonario costo vinculado al sistema
Peoplesoft que an no ha sido implementado completamente, es que exigimos la
desvinculacin del Pro-rector Pedro Palominos, ya que este tiene directa
responsabilidad administrativa frente a los casos de corrupcin existentes en la
Universidad. Apelamos a la responsabilidad tica que este le debe a la Institucin,
adems del dao de imagen que le significa a la misma estar relacionada
actualmente y manteniendo en sus labores a un funcionario que se ha visto
envuelto en dichos casos de corrupcin.
IV.

Transparentar la implementacin del Sistema Peoplesoft:

Segn lo anunciado por el rector, dicho sistema es la solucin a los
problemas de registro curricular y de sistemas operativos acadmicos (razn por la
cual fue contratado por nuestra Universidad). Por tanto, exigimos que se
transparente el contrato, los recursos que se han utilizado en ste y la
implementacin de dicho sistema. Definiendo los plazos de su total
implementacin.
V.

Transparencia Activa para la SDT y empresas asociadas:

En concordancia con lo mencionado anteriormente respecto de los casos de
corrupcin y para evitar que ocurran nuevamente, exigimos que tanto la
Sociedad de Desarrollo Tecnolgico (SDT) como las empresas asociadas a la
Universidad se rijan bajo los mismos criterios de Transparencia Activa existentes
en las Instituciones Pblicas. Nos referimos a la publicacin oficial de los estados
financieros detallados, asignacin y ejecucin de sus presupuestos anuales,
proyectos, honorarios y gastos.

VI.

Transparencia de fondos obtenidos mediante aranceles de vespertinos:

Bajo la lnea de lo expuesto recientemente es que consideramos necesario
tambin que los fondos obtenidos por aranceles vespertinos deben ser
recibidos por el departamento de finanzas de la USACH, no a travs del SDTUSACH como se hace actualmente.

VII. Se solicita que la informacin financiera de la SDT y empresas asociadas que

trabajan dentro de nuestra casa de estudios sea publicada en la pgina web de

transparencia activa de la universidad, de modo que sea de fcil acceso para

cualquier miembro de la institucin o ciudadano comn. La informacin debe
abarcar el periodo de tiempo desde enero del ao 2000 hasta junio del 2015, sin
omitir que si en caso de existir irregularidades posteriores a ese periodo, la
informacin debe ser entregada de igual forma.
VIII. Transparencia de los Recursos de la Universidad en todos sus niveles:
Establecer una poltica de transparencia y rendicin de cuentas enmarcada
en la poltica de manejo y distribucin de los recursos dentro de la Universidad,
que considere todos los niveles (como Universidad, Facultades, Escuelas,
Departamentos y Carreras). Dicha poltica debe considerar la rendicin pblica
de cuentas al conjunto de la Comunidad Universitaria de manera semestral.
IX. Modificar las polticas de repactacin de endeudamiento de las y los
estudiantes con el departamento de finanzas:
Actualmente cuando un estudiante presenta deudas en el pago del
semestre, se le prohbe la matrcula para el semestre siguiente. Bajo la lgica
anterior, no es posible que estudiantes de nuestra casa de estudios se vean
imposibilitados de estudiar por presentar una deuda del semestre anterior. Bajo
este contexto, exigimos flexibilizar dicho criterio.
X.
Transparentar la Deuda Histrica de la Universidad e informar a la
Comunidad.
XI. Transparencia en cuanto al departamento de deporte y cultura:
Transparencia en cuanto al departamento de deporte y cultura:
a) Becas de Arancel: Se exige conocer, masificar, aplicar reglamento,
condiciones y cantidad de las becas de arancel. Adems de que exista una tabla
de asignacin de puntajes clara, transparente y pblica, pues muchas decisiones
de stas sentimos que quedan al arbitrio de los directivos del Departamento de
Deportes, lo que se manifiesta en una sensacin de injusticia para todos los
deportistas. Adems: 1. Demandamos regulacin para que quienes posean estos
beneficios, sean aptos de mantenerla y quienes no, puedan apelar o solicitar su
adquisicin. 2. Aclarar cuantas se asignan en total, que ramas las tienen, sus
criterios y que se ample la cantidad o puedan ser otorgadas a deportistas que ya
cursan las carreras en aos superiores.
b) Ingresos Deportivos: Que se clarifique cuantos cupos existen por
carrera y el sistema de asignacin de estas, mediante tablas transversales con
puntajes claros y de manejo pblico, para as de alguna manera poder mejorar la
capacidad de atraer deportistas nuevos a la universidad.

c) Fondos y Distribucin de los Recursos: Exigimos que exista

conocimiento pblico constante del manejo de los recursos del departamento y
sus aplicaciones. Tanto la cantidad de ingresos y mecanismos, criterios y
cantidades de distribucin etc, para saber cunto se ha destinado a cada rama de
manera mensual y anual en los ltimos dos aos hasta el presente.
d) Transparencia por los ingresos de kioscos y negocios: ms que nada
este tema va en la misma lnea argumentativa que trata el apartado ''Fondos y
Distribucin de los Recursos''. Es decir, que sea explcito el trato y condiciones
entre el Departamento de Deportes y los kioscos bajo cargo.
e) Plan Maestro: se nos ha comunicado que a muchos estamentos
universitarios se les solicita un plan maestro o una planificacin de diversos
programas a desarrollar durante un ao para que se destinen recursos
dependiendo de ste. En caso de que el Departamento de Deportes caiga dentro
de esta categora exigimos que se transparente esta informacin para entender
mejor, el manejo y el destino de los recursos (o medidas) orientados para apoyar
al desarrollo del trabajo de selecciones, pues creemos necesario trabajar en
conjunto para desarrollar un mejoramiento continuo del departamento, estando
al tanto de las necesidades y obligaciones de todos los involucrados.
4) DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN
I.

Mayores espacios de democracia y deliberacin:

a) Nuevo Proyecto de Estatuto Orgnico: A nivel de Institucin, el
Estatuto Orgnico del ao 2008 es el nico proyecto que ha emanado de la
comunidad universitaria desde la vuelta a la democracia en trminos de
participacin. Si bien la opcin definida en dicha ocasin nos parece insuficiente
y fuera de contexto en aquella oportunidad por el alto qurum, es un avance
significativo respecto al DFL 149 impuesto en dictadura. As mismo se debe
reponer la ley delegatoria para presentarlo en el Parlamento, que sea aprobado
como una ley respecto al escenario actual, optamos por reconocer los esfuerzos
desplegados en dicha instancia, esfuerzos que deben rescatarse como primer
paso al desarrollo de una poltica institucional de largo plazo en torno a
democracia y participacin. Es por ello, que exigimos:
o Entrega por parte del Ejecutivo de la Ley Delegatoria para el
cambio del Estatuto Orgnico de la universidad, que permitir al
rector de nuestra casa de estudios, poder enviar un nuevo
proyecto de Estatuto Orgnico, basado en el EEOO 2008 votado y
aprobado en ese entonces.

o Rectificacin del Estatuto emanado el ao 2008 al interior de

nuestra Casa de Estudios, suprimiendo las modificaciones
unilaterales realizadas por la Rectora y abriendo el espacio a
modificaciones de la comunidad universitaria.
o Envo de un nuevo estatuto orgnico al Congreso Nacional,
tomando como base el estatuto orgnico del ao 2008,
suprimiendo las modificaciones unilaterales de rectora e
incorporando las modificaciones para su tramitacin, discusin y
aprobacin.
o Una vez aprobado por la comunidad universitaria y enviado al
parlamento el nuevo proyecto de estatuto orgnico, debe regir
de manera inmediata en nuestra casa de estudios. Abogamos
por una implementacin de hecho, basado en los procesos
democrticos y las voluntades polticas de nuestra comunidad en
pos de evitar un estado similar al periodo 2008-2015 donde
nunca rigieron los EEOO del ao 2008.
o La firma de una resolucin formal en donde se exprese el
compromiso de la rectora y las autoridades en torno a la
implementacin de las normativas definidas en los puntos
anteriores.
b) Convocatoria a Claustro Universitario: La necesidad de desarrollar
un proceso interno que actualice las definiciones respecto a democracia y
participacin al interior de la Universidad (esto a travs de un documento oficial
firmado por el Rector Juan Manuel Zolezzi), y el despliegue de nuestras
capacidades institucionales como aporte a la discusin nacional respecto a
democracia, participacin y toma de decisiones al interior de las instituciones
educativas hace exigible:
1.
La convocatoria a Claustro Universitario en el
plazo mximo de seis meses (como mximo).
2.
Estructurar el Claustro en base a la propuesta
definida conjuntamente por la comunidad
universitaria, es decir por acuerdo de los
diferentes estamentos.
c) Aseguramiento de la participacin estudiantil resolutiva en todos
los Consejos de Departamento y Facultad de la universidad: Esta exigencia
surge del acuerdo logrado entre Rectora y la FEUSACH segn el protocolo
firmado en conjunto el ao 2012 y sustentado en los artculos 42, 47 y 51 del
estatuto orgnico del ao 2008. En dicho caso, reconocemos la voluntad

institucional de Rectora con este punto, sin embargo hemos constatado ao tras
ao, la existencia de presiones para evitar la conformacin de los diversos
Consejeros de Departamentos y Facultades, y peor an, la existencia de
artimaas groseras para evitar la participacin de los Consejeros Estudiantiles en
las decisiones administrativas, financieras y acadmicas que definen el quehacer
y las polticas a implementar por las unidades acadmicas.
II.
Fuero a Dirigentes: Como parte del aseguramiento de las posibilidades y
condiciones para participar e implementar la funcin de los distintos dirigentes de
las diversas instancias universitarias. Bajo la estructura federativa de la organizacin
estudiantil y basado en los estatutos de la Federacin de Estudiantes emanados del
VI Congreso de estudiantes realizado el ao 2008 en nuestra institucin
entendemos por dirigentes a:
Todos los miembros de la Federacin de Estudiantes, implicando esto
mesa ejecutiva y vocalas.
Todos los miembros del Consejo Estudiantil Administrativo, en
cuanto constituye parte de la Federacin de Estudiantes.
Todos los miembros de los CCEE y voceras validados en la FEUSACh
Todos los consejeros superiores, de facultad y departamentos.
Otros cuerpos de fortalecimiento de la organizacin estudiantil
validados por la FEUSACh, como lo son TRICEL, comisin Congreso, Comisin
Claustro y otros.
Ante lo anteriormente sealado exigimos:
A)
Flexibilidad Acadmica para los dirigentes de las instancias
estudiantiles de la USACH en toma de pruebas, controles,
y otros. Flexibilidad en la entrega de trabajos, salidas a
terreno, y todas las evaluaciones segn corresponda.
B)
Flexibilidad en la Asistencia a ctedras debido a las tareas
y tiempos producto de la funcin misma de dichos
dirigentes.
III.

Seguridad Campus:
Se plantea la idea de solicitar credencial en los accesos a la Universidad
slo los das Viernes y los das previos a feriados.
IV. Acuerdo en la solicitud de horarios protegidos para movilizaciones: La
organizacin estudiantil dentro de la Universidad es necesaria para nuestra
formacin profesional y el impacto que pueda tener esta sobre la sociedad. Para
esto, es necesario garantizar las instancias de movilizacin y organizacin
estudiantil. Por esto, exigimos que se respete la normativa que impide la realizacin
de evaluaciones el da de movilizacin y al da siguiente. Adems de los horarios
protegidos para las marchas que convoca y adhiere la Confederacin de Estudiantes
de Chile (CONFECH).

5) PRECARIZACIN LABORAL
Como seala la contextualizacin histrica sobre los trabajadores de servicios
subcontratados en la Usach1 y los datos de tipo cualitativo y cuantitativo emanados por la
encuesta sobre el subcontrato en la USACH realizado por la Fundacin SOL2, las
condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras subcontratadas de los servicios de
aseos, jardines y de seguridad son sumamente precarias, reproducen una serie de prcticas
que afectan la dignidad del ejercicio del trabajo y a su vez reflejan una realidad mayor, la
del subcontrato como rgimen laboral en la Usach y la total indefensin de los trabajadores
ante sus empleadores, reduciendo al mnimo sus derechos y afectando su calidad de vida.
Ante esto, como estudiantes, no podemos quedarnos al margen, y si bien,
esperamos que a futuro efectivamente sean los trabajadores quienes puedan decidir y
negociar sus condiciones laborales de forma colectiva en un claustro democrtico, nos
vemos en la obligacin social de levantar las demandas laborales que exigen los
trabajadores para que rectora cumpla con su deber de empresa mandante. Sabemos que
ante el marco legal, es la USACH quien tiene la responsabilidad y el deber tico y social de
garantizar las condiciones laborales ptimas, para con los trabajadores que prestan sus
servicios al interior del recinto universitario, tal cual lo estipula la Responsabilidad
Solidaria de la Ley de subcontratacin N20.123.
Hoy entonces, nos levantamos como estamento estudiantil solidarizando con la
situacin lamentable de los trabajadores de servicios subcontratados, para exigirle a
rectora los pisos mnimos de negociacin, que han planteado los propios trabajadores tras
conocer los resultados del Informe de Fundacin Sol3:
Exigimos el inicio de un proceso de internalizacin de los trabajadores
subcontratados de aseo, jardn y vigilancia, para trabajadores con al menos 3 aos de
antigedad, que cumplan los requisitos del estatuto administrativo. De la misma forma,
exigimos que el proceso quede abierto a los trabajadores que presenten la voluntad de
nivelar los estudios escolares que el estatuto administrativo exige. El proceso de
escolarizacin debe llevarse a cabo a travs de tutoras realizadas por la misma comunidad
universitaria vinculada a este proceso.
1
2

Anexo N4

Archivo adjunto al final del documento petitorio.

Desde la reunin del da 26 de abril de 2014, en que se dieron a conocer por primera vez los resultados de
dicho informe, hasta las reuniones actuales efectuadas entre dirigencias de las y los trabajadores en
conjunto con FEUSACH.
3

Por otra parte, en tanto los trabajadores de servicios subcontratados no sean

vinculados directamente como trabajadores de la universidad, exigimos que en el marco de
la de tercerizacin laboral vigente, la USACH como empresa mandante, garante de la
mencionada Responsabilidad Solidaria- cumpla los siguientes puntos con todas las
empresas contratistas que se responsabilicen de los servicios de aseo, jardines y seguridad
a partir de las licitaciones adjudicadas en el presente ao 2015:
I. Realizacin efectiva de concursos pblicos a la hora de licitar empresas
contratistas, y la publicacin de las bases de licitacin en funcin de la Ley de
transparencia.La licitacin tiene que ser evaluada con la participacin de una
comisin de estudiantes que fiscalicen la transparencia del proceso, para evitar ms
procesos de corrupcin en la administracin pblica de los fondos.
II. Derechos y garantas suficientes para que las y los trabajadores puedan
efectuar en plena confianza su derecho a la libertad sindical.
III. Permanencia de cada Comit Paritario preexistente.
IV. Fiscalizacin del maltrato laboral a travs de la validacin de un Archivo de
denuncia -a cargo de una comisin de estudiantes y administrativos- que registre y
sancione los abusos cometidos por la empresa contratista vigente. Al presente, las y
los trabajadores de aseo, exigen en lo inmediato eliminar el hostigamiento laboral
cometido por funcionarios del departamento de Fsica y/u otros departamentos
que presenten la misma problemtica.
V. Cumplimiento a cabalidad de la Responsabilidad Solidaria por parte de la
empresa mandante, en este caso la Universidad y sus organismos como
Administracin Campus. En este sentido se exige a la universidad que vele y
garantice el cumplimiento de todos los acuerdos y los tratos establecidos en el
contrato, por trabajadores y la empresa contratista. Adems fiscalice la entrega de
materiales, uniformes y herramientas de trabajo suficientes para los trabajadores,
haciendo responsable al empleador directo sobre el cumplimiento de estos
requerimientos, no recayendo as en el propio trabajador. Adems se demanda la
necesidad de garantas como derecho a espacios propios: Casino, baos/camarines
y bodegas para guardar herramientas. Adems derecho a los servicios de la sala
cuna y jardn infantil del recinto universitario; responsabilidad que solo recae en la
universidad, ya que es parte de sus espacios e infraestructura de su haber. Por
ltimo, se exige que la universidad garantice la entrega de la totalidad de los
finiquitos correspondientes en caso de que la empresa contratista no se haga cargo
de esta responsabilidad (tal como ha sucedido en ocasiones anteriores). Si la
empresa subcontratante no cumple, la universidad deber garantizar y
responsabilizarse por el pago de la totalidad de los finiquitos correspondientes en
funcin de la mencionada Responsabilidad Solidaria estipulada por la ley N
20.123.

VI. Exigimos que durante el proceso del concurso pblico, el documento

presentado por la universidad estipule que entre una licitacin y otra, se d
prioridad a los trabajadores antiguos para ser contratados por la nueva empresa, si
esta es la voluntad del trabajador. Con esto, se busca que las polticas de
flexibilizacin laboral, aplicadas por la universidad, no pongan en riesgo la
estabilidad laboral de los trabajadores de aseo, jardines y seguridad.
Adicionalmente, dicho documento debe considerar el aumento del personal de
trabajo de forma URGENTE, en base a una actualizacin del catastro de servicios.
Esto, debido a la sobreexplotacin laboral que carga el personal para cubrir la
totalidad del territorio de la Usach. Dicha exigencia, debe comenzar a aplicarse
durante el segundo semestre de 2015, con la adjudicacin de la nueva empresa
contratista.
VII. Reconocimiento por parte de la universidad a los aos de servicio a las y los
trabajadores subcontratados que llevan ms de 20 en la prestacin de los mismos a
travs de un bono de compensacin econmica equivalente al de funcionarios de
planta.

Mediante la negociacin de este petitorio, exigimos que la universidad, como

empresa mandante, ordene a las empresas subcontratistas de turno los siguientes puntos:
a)
Reajuste de sueldo en 310.000 a segundo semestre de 2015 y
reajustable al transcurrir los aos4.
b)
Bonos por Transporte y alimentacin, al margen del sueldo
asignado, por $30.000 en total ($15.000 por transporte / $15.000 por
alimentacin).
c)
Eliminar las prcticas de descuentos de sueldo, por faltas
mdicas justificadas.
d)
Que las horas extras sean por decisin propia del trabajador, y
que la cantidad de horas extras realizadas, sea en acuerdo entre el empleado
y empleador. Se hace referencia a esto, debido a las irregularidades
denunciadas por los guardias de la universidad.
e)
Se exige el cumplimiento de la gratificacin anual de manera
transparente, mediante un reporte de las utilidades de la empresa
contratista donde se detallen ingresos y egresos anuales, justificando el
monto asignado a cada trabajador, segn lo dispuesto en el artculo 47 del
cdigo del trabajo.
f)
Por ltimo, exigimos al momento de presentar el petitorio se
supriman los despidos injustificados o por necesidades de la empresa.
4

Clculo estimado en base al estudio de Fundacin Sol, Los verdaderos sueldos de Chile, en la que
tomando una tasa de comparacin basada en cifras OCDE con un pases del mismo nivel PIB per cpita, Chile
debera tener un sueldo mnimo cercano a los $370.00 (http://www.fundacionsol.cl/wpcontent/uploads/2015/01/Verdaderos-Salarios-2015.pdf)

6) DOCENCIA
En concordancia con las discusiones que se han dado en torno a la calidad de la
Educacin durante los ltimos aos, es que consideramos que nuestra Universidad posee
graves falencias en trminos de calidad de educacin y entrega de contenidos dentro de las
diferentes carreras impartidas por la Institucin. Por consiguiente, en pos de mejorar no
solo cuantitativamente, sino tambin cualitativamente la entrega de aprendizaje a los
estudiantes es que exigimos lo siguiente:
I. Salidas a terrenos5: Muchas mallas curriculares, de diversas carreras,
incluyen la necesidad de abordar el aprendizaje en terreno, no obstante, queda bajo
la responsabilidad de los departamentos la organizacin y facilidades para salidas a
terrenos. De tal forma, muchos alumnos y docentes, son quienes deben organizar
rifas y otras actividades para financiar tales actividades. Creemos que hoy es
Rectora quien debera hacerse cargo de la totalidad de estos gastos que hoy recaen
injustamente en alumnos y profesores.
II. Obligacin a la acreditacin: Hoy existen varias carreras que no cuentan con
acreditacin, lo cual repercute en nuestros compaeros y compaeras pues no
pueden optar a pasantas o diversos beneficios al no contar su carrera con esta
certificacin. Demandamos que las autoridades de facultades, departamentos y
carreras se responsabilice de realizar el proceso de acreditacin de las carreras de
manera obligatoria en beneficio de nuestros compaeros.
III. Problemas por cambios de malla: Se debe respetar la malla de ingreso a la
universidad, a propsito de las numerosas problemticas que han surgido por la
reformulacin de estas mismas. Se apela a que la actualizacin de las competencias
de las mallas no sea un proceso que atente contra los intereses individuales de cada
estudiante, en tanto muchas veces, estos requerimientos de facultad implican el
retraso en el egreso de los estudiantes, prdida de beneficios, el aumento del
aranceles, entre otras irregularidades.
IV. Profesores Pedagogos: Actualmente los acadmicos que realizan clases en la
Universidad, cuentan con conocimientos y experiencia en las materias
correspondientes, sin embargo no cuentan con las herramientas pedaggicas
necesarias para entregar dichos conocimientos a sus estudiantes, dificultando con
ello el proceso educativo. Es por esto que exigimos que los acadmicos de la
5

Se entiende por salidas a terreno no solo actividades requeridas por los programas de estudios de cada
malla curricular, sino que caben dentro de estas salidas actividades tales como congresos, seminarios y/u
otras actividades nacionales e internacionales que contribuyen a la formacin acadmica de cada
estudiante.

universidad deben realizar de manera obligatoria el diplomado de docencia

universitaria tanto acadmicos de planta como profesores hora.
V. Aumento en la dotacin de Profesores: Se exige la solucin inmediata al
dficit de profesores planta en las diversas carreras, departamentos y facultades.
Esta iniciativa, debe estar en funcin de criterios generales6 que permitan
compensar la poltica de expansin de la matrcula, con un aumento razonable del
nmero de acadmicos existente.
VI. Evaluacin docente y sumarios a profesores: Los mecanismos de evaluacin
docente deben ser actualizados, as como tambin se hace necesario revisar los
indicadores que hoy califican a un profesor como buen o mal docente. En este
sentido, debe construirse de manera triestamental un mecanismo con indicadores
claros y conocidos para la comunidad de evaluacin docente que sea vinculante. De
la misma manera, los sumarios que se han establecido contra profesores deben ser
hoy precedentes y pesos a la hora de desvincular acadmicos, puesto que estos
parecen quedar en nada una vez ejecutados.
En vista de que para el estudiantado existe la ausencia de una evaluacin docente
con carcter vinculante- visto en la prctica-, y de que los resultados de la Evaluacin
Docente online nunca se hacen pblicos directamente con los mismos, se plantea la
necesidad de generar nuevos instrumentos e instancias de evaluacin que generen
cooperacin y lazos mutuos para llevar a cabo con xito, el proceso pedaggico entre
profesores y estudiantes. Para ello, demandamos la implementacin de mtodos
cuantitativos y cualitativos, que contribuyan a generar resultados evaluativos mucho ms
completos, los cules debieran aplicarse en:
1. Evaluacin Docente online, cuyos resultados se hagan pblicos
antes de iniciarse el prximo semestre.
2. Reunin de Retroalimentacin7 a mitad de semestre, y posibilidad
de realizar reuniones extraordinarias con profesores que lo requieran.
3. Evaluacin y resultados vinculantes, plasmados en la participacin
efectiva del estudiantado, donde su capacidad de crtica y decisin tenga
resultados prcticos (Ej: incidencia en el despido de profesores que no
cumplan los estndares docentes mnimos).

Re-crear estos Criterios generales si es necesario, en funcin de las necesidades docentes que exigen los
estudiantes, ms que las necesidades netamente financieras que exponen las agencias de acreditacin a
nivel nacional e internacional.
7
Instancia de conversacin entre profesor/a de asignatura, alumnas y alumnos, donde se puedan discutir
crticas constructivas de forma mutua entre ambas partes.

4. Participacin del estudiantado en la construccin de modelos de

Evaluacin Docente y en la revisin y actualizacin de los mismos.
VII. Defensor Estudiantil: Es de conocimiento de toda la comunidad universitaria
que existen compaeros y compaeras con situaciones personales particulares que
los y las ponen en situaciones acadmicas crticas. Es por esto que proponemos que
Vicerrectora de apoyo al estudiante, cree una nueva direccin que se dedique a
evaluar esta clase de casos y sea quien les preste asesora y los represente ante las
instancias en las cuales tengan que solucionar sus problemas acadmicos.
VIII. Establecer criterios claros de requisitos de acceso a Programas
Vespertinos: Actualmente no existe claridad ni uniformidad en los requisitos de
ingreso en carreras que pertenecen incluso a la misma Facultad, por lo que muchas
veces basta con la autorizacin de una persona determinada dentro de un
Departamento para que un persona ingrese a estos programas, cumpliendo o no los
requisitos publicados. Por lo que se hace necesario una uniformidad de requisitos
dentro de carreras de una misma Facultad y claridad de estos.