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mapa catastral: Mapa, plano o grfico de una ciudad, seccin o subdivisin que indica la localizacin y los
lmites de las propiedades individuales. Tambin llamado mapa parcelario, plano catastral, plano parcelario.
mapa parcelario: Mapa, plano o grfico de una ciudad, seccin o subdivisin que indica la localizacin y los
lmites de las propiedades individuales. Tambin llamado mapa catastral, plano catastral, plano parcelario.
plano catastral: Mapa, plano o grfico de una ciudad, seccin o subdivisin que indica la localizacin y los
lmites de las propiedades individuales. Tambin llamado mapa catastral, mapa parcelario, plano parcelario.
plano parcelario: Mapa, plano o grfico de una ciudad, seccin o subdivisin que indica la localizacin y los
lmites de las propiedades individuales. Tambin llamado mapa catastral, mapa parcelario, plano catastral.
levantamiento por congelacin: Efecto de izamiento que se produce cuando el agua contenida en el terreno
se congela.
levantamiento topogrfico: Definicin de los linderos, la superficie y la ubicacin de un terreno, mediante
una serie de mediciones lineales y angulares.
deslinde: Levantamiento topogrfico consistente en establecer un itinerario cerrado que termina en el punto
de partida, y que determina la longitud y rumbo de cada linde.
levantamiento: Elevacin de una estructura o cuerpo debido a la accin del vuelco de la misma, a una fuerza
de succin o a la presin del agua existente debajo de sta.
taquimetra: Levantamiento topogrfico mediante la lectura de las distancias y la anotacin del intervalo
entre dos hilos horizontales del aparato, sobre una mira graduada.
teodolito: Instrumento de precisin que se emplea en el levantamiento topogrfico de un terreno, provisto de
una mira telescpica que permite medir ngulos horizontales y, en ocasiones, verticales.
triangulacin: Procedimiento empleado en el levantamiento topogrfico para determinar la posicin de un
punto, consistente en marcar los ngulos desde los puntos extremos de una lnea de base.
lnea de base: En un levantamiento topogrfico, lnea de posicin a partir de la cual se pueden establecer
otros puntos y lneas.
trilateracin: Procedimiento empleado en el levantamiento topogrfico, consistente en determinar las
posiciones de tres o ms puntos que son tratados como vrtices de un tringulo, cuyos lados y ngulos se
pueden medir.
bisagra con levante: Bisagra que se cierra por accin de la gravedad que est diseada de tal manera que
cuando se abra la puerta se produce un ligero levantamiento de la misma.
agrimensura: Levantamiento topogrfico para establecer las longitudes de los lindes de un terreno, que
incluye el restablecimiento de los lindes originados de la propiedad antes de que se realizasen las particiones
en la misma.
sistema gubernamental: Sistema de levantamiento topogrfico que est basado en una retcula de meridianos
principales norte-sur y lneas de base este-oeste. Tambin llamado sistema rectangular.
sistema rectangular: Sistema de levantamiento topogrfico que est basado en una retcula de meridianos
principales norte-sur y lneas de base este-oeste. Tambin llamado sistema gubernamental.
planimetra: Levantamiento plano u ordinario por el que se considera la superficie terrestre como una
superficie plana, desprecindose la curvatura de la tierra, y todos los clculos se realizan mediante frmulas
del plano geomtrico y trigonomtrico
Partes: 1, 2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El impuesto predial
7.
Tipos de catastro
8.
El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la ordenacin del espacio
geogrfico con fines de desarrollo, a travs de la adecuada, precisa y oportuna definicin de los tres
aspectos ms relevantes de la propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica
y valor econmico.
Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud del cual se hace
el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un pas, mediante el levantamiento
catastral, el registro de la propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por finalidad determinar la
tenencia de la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la valoracin de los inmuebles.
El catastro, en su concepto ms amplio, es el inventario o censo de la riqueza inmobiliaria de un pas,
una regin, una entidad federal o un municipio. El origen de la actividad catastral se remonta a unos 4.000
aos antes de Cristo, concebido para conocer las cantidades de los bienes inmuebles y ttulos de los
mismos a los efectos de establecer el monto del impuesto inmobiliario; hoy da su motivacin sigue
teniendo vigencia y, por lo general, genera los principales ingresos en el presupuesto de la
administracin de las ciudades.
Es una definicin del catastro en lenguaje natural, sencillo, adaptado para que la pueda leer
cualquier persona, del catastro, de los servicios que presta, de sus usuarios, y de las innovaciones
tecnolgicas llevadas a cabo en los ltimos tiempos.
El catastro es la completa descripcin de todos los bienes inmuebles del pas. Informacin grfica
(cartografa) y alfanumrica. La permanente actualizacin de sus caractersticas:
La difusin y disponibilidad de las bases de datos al servicio de toda la sociedad.Sus suministradores
son: En primer lugar los ciudadanos, que deben presentar las declaraciones de las modificaciones y
transmisiones que se realizan en los bienes inmuebles de los que sean titulares.
Las entidades locales (Ayuntamientos, Diputaciones) que suministran informacin sobre las
modificaciones urbansticas, envan las anomalas detectadas gracias a su gestin tributaria o urbanstica,
y colaboran en el mantenimiento de catastro si se encuentran sometidas al rgimen
de comunicacin catastral o han suscrito un convenio de colaboracin.
Los Notarios y Registradores de la propiedad que suministran informacin sobre las alteraciones
catastrales reflejadas en las escrituras pblicas y en las inscripciones en el registro de la propiedad.
Otras administraciones pblicas, como la estatal o autonmica, que suministran la informacin territorial
relevante para el catastro de que dispongan (expropiaciones, informacin sobre la identificacin fiscal de
los propietarios, deslindes del dominio pblico, etc.)
. El catastro debe especificar la siguiente informacin de cada predio:
1- Designacin catastral
Solar, manzana
Parcela y Distrito Catastral
2- Nombre y domicilio del propietario
3- Ubicacin del predio
Calle, avenida, sector, etc.
Camino, carretera, seccin, paraje, etc.
4- Uso actual del terreno
Vivienda
Agrcola
otros
5- Caractersticas topogrficas
6- Informacin sobre las mejoras
Tipos de edificaciones, dimensiones, reas, nmero de pisos, uso, edad, conservacin, etc.
Tipos de cultivos, reas cultivadas, estado de los cultivos, etc.
7- Superficie del terreno
Dimensiones
Formas
8- Planos catastrales
9- Valor de cada predio
El catastro tiene por el proveer y mantener al da un inventario de los inmuebles, tanto urbanos como
rurales de la nacin.
Debe realizar estas funciones de tal modo que haga posible la obtencin rpida de datos econmicos,
descriptivos y estadsticos relativos a los bienes inmuebles ubicados en una zona especfica o en todo el
pas.
El sistema utilizado para ejecutar dicho inventario es el de la obligatoriedad del propietario a declarar sus
propiedades inmuebles en el Catastro Nacional, proceso que no cont con controles eficientes, por lo que
las informaciones carecan de datos esenciales como la designacin catastral del inmueble declarado.
Por otro lado y como la mayora de las veces sucede, el fundamento tcnico del catastro pas a ser letra
muerta dando paso al aspecto poltico, lo que llev a esta institucin a ser una simple oficina sin ningn
peso especfico en la vida institucional del pas, limitando sus actividades a dar algunos servicios tales
como: avalos individuales, certificaciones y recibir declaraciones que les interesan a personas para fines
particulares.
El catastro tiene los siguientes objetivos
Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
Mantener actualizado los datos y registros catastrales
Establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin en la materia con el gobierno del Estado.
Apoyar las acciones de planeacin municipal y de desarrollo de la comunidad.
Dentro de las funciones principales del catastro municipal estn las siguientes:
Administracin del impuesto predial
Actualizacin de registros catastrales
Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado
Administracin del Impuesto Predial
Una funcin importante de catastro es administrar los recursos provenientes del impuesto predial, que
tiene como etapa decisiva la valuacin catastral. Comnmente en municipios rurales, la valuacin de los
bienes es efectuada por las autoridades estatales, donde se seala el valor del terreno y de las
construcciones, de acuerdo a la zona en que se encuentra ubicado cada bien inmueble y a sus usos.
Debe tenerse presente que en las zonas rurales el valor catastral depende de su potencial productivo, o
sea de la capacidad de produccin y de la cercana que el bien inmueble tenga con respecto a los centros
de consumo.
La administracin del impuesto predial no se limita al cobro de las contribuciones respectivas, sino que
comprende el registro de las propiedades as como de los propietarios, datos que son anotados en un
documento llamado ficha catastral. Esta ficha es la clave de entrada al sistema de procedimiento de
datos que forman los registros catastrales, mediante el cual se genera el avalo catastral y se notifica al
propietario el valor catastral y el impuesto predial asignados a su propiedad, documento que servir como
comprobante de que el predio est inscrito en el catastro. Este documento es modificado por
cualquier cambio que sufran los datos catastrales.
Es importante hacer notar que los registros catastrales, tales como la ficha y la clave catastral, deben
estar apegados a los lineamientos y normas tcnicas que las autoridades catastrales estipulen, con el
objeto de que toda la informacin generada tenga uniformidad y sea captada e interpretada con un mismo
criterio.
Actualizacin de Registros Catastrales
Los predios siempre se encuentran en cambio constante. Se transfieren los derechos de propiedad o se
modifican las caractersticas fsicas, por lo que es necesario registrar todos estos cambios.
La actualizacin de los registros catastrales se apoya en las disposiciones legales y en las normas
administrativas que sean establecidas por las autoridades catastrales estatales.
Por ley los propietarios tienen obligacin de manifestar los cambios que sufra su propiedad, como
traslacin de dominio, nuevas construcciones, ampliaciones, demoliciones y destino del predio. Con la
nueva informacin se actualizan los planos de manzana o de zona, se produce un nuevo avalo y se
cobra un nuevo impuesto. Cabe sealar en este punto la funcin que tienen los notarios pblicos en
los procesosde legalizacin y traslacin de dominio de los bienes inmuebles, en virtud de que
sta autoridad federativa, para efecto de su trabajo requiere de constancias, certificaciones as como
otros documentos que son expedidos por las autoridades municipales
Apoyos a la Comunidad y al Gobierno del Estado
El catastro municipal es el rea encargada de prestar apoyos diversos para la planeacin del desarrollo
urbano municipal, para la planeacin y prestacin de los servicios pblicos, as como para el correcto
cumplimiento de los compromisos contrados con el gobierno del estado de conformidad con los
convenios que se hayan celebrado con ste.
Una de las actividades que ejecuta la Direccin General del Catastro Nacional es el de la valuacin
individual de propiedades, las cuales son ejecutadas a solicitud de los propietarios o
por instituciones oficiales interesadas en el conocimiento del valor para fines de completar expedientes de
expropiacin.
El procedimiento empleado est determinado en la ley sobre el Catastro Nacional establecindose que
deben ser aplicadas las cartillas o tarifas de tasacin, "previa aprobacin del Poder Ejecutivo", tomando
como base los precios de los costos unitarios del mercado, as como los procedimientos tcnicos de
aplicacin universales en la materia.
Debemos decir que slo no existen valores fijos de los terrenos urbanos en las ciudades y menos aun los
valores por metro cuadrado de las edificaciones que rige para todo el territorio nacional, por lo que la
institucin debe abocarse a preparar las diferentes tarifas de los terrenos urbanos y rurales por
municipios.
Se realizan valuaciones individuales a fin de determinar el monto de compras, ventas, hipotecas, rentas,
donaciones, daos, seguros, construcciones, subdivisiones, proyectos, etc.
A su vez para cumplir con los tres items anteriores el catastro est dividido en tres secciones:
Catastro Fiscal: Encargado de la fijacin del valor de los bienes a fin de imponerle un tributo
proporcional.
Catastro Jurdico: El cual contempla la relacin entre el propietario o sujeto activo y la propiedad
u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
Catastro Geomtrico: Encargado de la medicin, subdivisin, representacin y ubicacin del
bien.
El impuesto predial
A medida que se incrementan las necesidades del gasto pblico se pone sobre la mesa el problema de
las recaudaciones de recursos econmicos para financiar los egresos del Estado.
La forma de compaginar una recaudacin lo ms cuantiosa posible con una equidad mxima ha
constituido el problema central de toda poltica fiscal.
Tanto los gravmenes excesivos como la falta de recursos econmicos que impida al Estado sufragar las
obras que la poblacin demanda han sido fuente de conflicto social.
En un extremo, se encuentra la procuracin de fondos por medio de la injusticia, en el otro, se halla la
parlisis estatal por carencia de dichos fondos.
Ambas situaciones perjudican a los habitantes y ponen en riesgo la estabilidad de una nacin. De ah la
necesidad surgida casi desde que las colectividades humanas constituyeron estados, de
disear polticas que permitan al gobierno contar con los recursos para realizar obras en beneficio de la
poblacin, pero sin daar econmicamente a esa misma poblacin.
El impuesto predial es la contribucin ms antigua y en las primeras civilizaciones era la nica fuente
interna de ingreso gubernamental, constituyndose posteriormente, durante milenios, en el instrumento
ms efectivo de control econmico.
Hoy en da, el estado moderno tiene a su alcance medidas de otra ndole para lograr este control:
El retiro de circulante de los bancos
La inversin en obras
La modificacin de intereses bancarios y aranceles de importacin
Otros
As, se emplea el impuesto predial como uno de los instrumentos fiscales para conseguir
una economa sana, e introduce medidas para buscar una mayor estabilidad y justicia social.
Para la implementacin del impuesto a la propiedad raz, sta debe estar organizada y en el mundo a la
organizacin del recurso tierra es conocida por un slo trmino: Catastro.
La elaboracin de catastro comprende dos aspectos
El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus propietarios, realizado a travs
de un estudio que implica su localizacin y registro.
La determinacin del valor de los inmuebles, con el fin de obtener el valor catastral que es la
base para el cobro del impuesto predial.
Tipos de catastro