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1.

1 1 ANTECEDENTES HISTRICOS GENERALES DEL JUICIO DE AMPARO


poca primitiva
A travs de estudios de las diferentes culturas se ha podido conocer. Que el hombre desde sus orgenes ha tenido
derechos y obligaciones o mejor dicho permisiones las cuales iban en proporcin a su trabajo dentro de su comunidad
donde perteneca. En los tiempos ms primitivos se regan primero por matriarcado, posteriormente Patriarcado, en
donde ambos padres tenan a cargo la educacin de sus hijos, el orden, y respeto, trabajo que desempeaban todos
los miembros que integraban una familia donde cuyo conjunto compona una tribu en la cual s tena un absoluto
respeto y veneracin a las gentes que los antecedan es decir a las personas ms a viejas por el concepto de eran las
personas ms cultas de la comunidad. Tambin exista la esclavitud en las comunidades, por lo tanto se puede
deducir que se aplicaba el derecho al estar sealada esta sancin, la cual se aplicaba a la rebelda de los hombres a
los mandatos de sus jefes y la sancin ms grave era el "Destierro".
Estados orientales
En los estados orientales vemos que el individuo como miembro de la sociedad tena tambin restricciones y
obligaciones en donde algunos Estados estaban regidos por la Ley de Dios. Sin embargo algunos habitantes ansiosos
del poder de auto designaban como la autoridad por la voluntad divida y con este cargo cometan una serie de
arbitrariedades, abusos, irregularidades en la organizacin de un Estado. Tal caso lo vemos en las culturas antiguas
como es a Hebrea, egipcia, Hind.
En la cultura hebrea algunos consideran que es la era la ms avanzada en lo que respecta a Derecho y algunos
autores le consideran que fue base para Derecho Romano en que ve algunos ejemplos, de cmo s regia el derecho
en ese pueblo; En le libro de la Biblia Deuteronomio: Nos indica que esta cultura s regia por los mandatos de Dios
nico " Jehov" lo que se sustentaba como el pacto entre Dios y el pueblo en la creencia que la lo tena todo
controlado y era el nico que sancionaba por consecuencia estos mandatos quedaban al arbitrio de los individuos
cumplirlas o no y si bien en la cual existan charlatanes que se hacan llamar autoridades por voluntad divina, tambin
era cierto que nadie sobrevena los mandatos de Dios.
Otro pueblo como la India tenan un principio en el "Cual el hombre viva en su entorno con viviendo con la naturaleza"
y para evitar las injusticias o desorden fue necesario construir un Estado por la necesidad de Proteccin de toda esa
comunidad, para hacer prevalecer el orden y para eso deban existir autoridades. El Monarca se concentraba todo el
poder, sin embargo no haba normas que regularan la Justicia y Equidad como un derecho esencial humano era la
Libertad.
En china se predicaban principios de "Igualdad del hombre, democracia" donde tenan bien definidos los derechos
como gobernados y tenan la facultad en caso de estar en desacuerdo con los mandatos de las autoridades podan
manifestarlos.
Grecia
En Grecia aunque se tenan bien definidos los derechos polticos, civiles no tenan derechos individuales una de sus
ciudades Esparta haba una desigualdad Social en la cual exista divisin de clases y en la cual no podemos hablar de
igualdad y ni siquiera de derechos del individuo, Sus clases eran: "Ilotas Siervos: se dedicaban al trabajo agrcola,
"Periecos o clase media, eran los que desempeaban la industria y el Comercio los espartanos "clase aristcrata" y
con privilegios.
En Atenas no existan clases pero tambin exista desigualdad de hombre s bien en la que los habitantes podan
actuar, criticar, hasta impugnar las procedencias de las asambleas, No-tenia derechos en particular para reclamar los
mandatos arbitrarios de las autoridades.
Las normas se regan por la costumbre. En donde podemos sealar algunos pensamientos importantes como el de los
Sofistas " Los cuales tenan la idea que los derechos individuales eran prerrogativas que otorgaba el estado como una
especie de dadiva de favor, en la cual estos gobernados por este hecho no tenan el derecho de atacarlas." Scrates
hablaba "Todos los hombres haban nacido en un Plano de igualdad", Platn hablaba que la "Existencia de clases era
por la sumisin de los mediocres con respecto de los mejores los cuales tenan el control del Estado" Aristteles " nos
habla de Lna. Supremaca de la Ley natural ante las leyes positivas es decir que l " El Estado existe por naturaleza y
es anterior al individu basndose de que el hombre no puede vivir aislado.

Roma
En Roma se hablaba de la libertad poltica y la libertad civil sin embargo era desconocida la libertad humana para
reclamar actos de autoridad, la libertad poltica era inherente del ciudadano romano y oponible al Estado en sus
diversas manifestaciones pero esta se disfrutaba como un hecho sin un inters importante el cual no era respetable.
Esta libertad estaba reservada para ciertas personas como el Paterfamiliar quien gozaba de un amplio poder sobre los
miembros de su familia y esclavos y tanto la libertad poltica y civil fue en crecimiento tanto del ciudadano romano y el
poder pblico pero la libertad de individuo era totalmente desconocida Dentro de la organizacin poltica de Roma
sabemos que se dio la Monarqua, la Republica y El Imperio en la cual se desarrollaba el Estado, y se podra
mencionar una accin que se derivaba del Interdicto, "De Homine Libero Exhibendo" era una accin civil establecida
por el pretor que se intentaba contra actos de una persona con respecto en el mismo plano de su titular, de
particulares el cual solo se empleaba contra secuestros de personas. Y se puede decir que esto era una mera
proteccin de los derechos del hombree contra los ataques de las autoridades del Estado.
En la republica romana en donde se pretenda tener un control de los poderes del Estado y as los intereses del
pueblo en donde la plebe podra oponerse mediante el veto a los actos de los cnsules y donde el " Intercessio "Era
un acto que invalidaba un acto de autoridad impugnado, sin embargo careca de eficacia anulatoria, En donde se
reduca a evitar la ejecucin o la produccin de efectos donde los tributos de la plebe presionaba a las autoridades
para quitar esos actos o manifestaciones que hubieran emanado. Exista una garanta del pueblo contra las
arbitrariedades de las autoridades y la consista en la acusacin del funcionario cuando terminaba su cargo en la cual
no podemos hablar de una comparacin de los que es la proteccin de los derechos subjetivitos tutelados y mucho
menos un precedente el juicio de garantas.
Edad Media
La situacin del individuo en esta poca puede decir que se comprenda en tres periodos:
poca de invasiones donde los pueblos estaban formados por diferentes tribus y en donde la libertad no estaba
reglamentada, prevaleca la justicia por propia mano.
En la poca Feudal todo estaba a control del seor feudal tanto del trabajo como tambin de la libertad de sus siervos
los rendan homenaje, respeto y obediencia al poseedor de las tierras, en que podemos ver que no exista en si una
idea del derecho que garantizaba la libertad de hombre como algo inherente al l.
En el derecho cartulario durante el avance de las ciudades libres de esa poca y su situacin econmica fueron
adquiriendo importancia. Y se crea un rgimen de legalidad en que se limitaba la autoridad del seor feudal en
beneficio de los habitantes, sin embargo estos regmenes no eran considerados como garantas ya que estas, en
cualquier momento eran contravenidas y violadas, frente a estas situaciones no haba sancin.
Con el Cristianismo se pretendi suavizar las desigualdades que existan. Y donde su principal pensamiento era " Que
los hombres eran iguales ante Dios y que todos estn regidos por una ley Universal. La existencia de un derecho
natural y la idea de este pensamiento no formo una institucin jurdica medieval que protegiera las garantas del
individuo.
Espaa
En Espaa su derecho estaba conformado varios estatutos de diferentes reinos, como el de roma, rabes, visigodos y
los cuales presentaban una gran influencia de carcter militar, poltico. Mas tarde con la influencia de "Justicia de
mayor Aragn" donde esta se encargaba de observar los actos de autoridades uno de los fueros ms importantes con
mayor significacin en lo que respecta a garantas fue el llamado "Privilegio General" que se dio en reino de Aragn
expedido Pedro III en 1348 en la cual se consagraban los " Derechos del gobernado" oponibles a las arbitrariedades
de las autoridades y se manifestaba a travs de medios procsales llamados "Procesos forales" el cual constitua un
verdadero antecedente de Juicio de Amparo. El Privilegio General contena prerrogativas a sus sbditos frente a las
autoridades, es decir otorgaba una concesin de derechos para el individuo frente a la autoridad la cual se llamaba "
Manifestacin de personas y al Jurisfirma estos se constituan como un verdadero medio de proteccin o preservacin
de los derechos dentro del Privilegio General.

Tutelaba libertad personal contra actos de autoridades. Porque constitua un verdadero control de Legalidad de actos
de autoridades del tribunal inferior. En el reino de Aragn donde s constituida el Juicio de amparo y se procedan con
la accin llamada "Grevcer, cuando el agravio era temido oference del proceso de Jurisfrima. Donde la justicia ofreca
garantas a las personas, a propiedades, reconociendo, la inviolabilidad del domicilio y el cual se proclamaba al juez
castigaban la sentencia. La consagracin de estas garantas fue en la Constitucin de 1812 en la cual "La Declaracin
de las garantas individuales, como ejemplos estn: de Audiencia, Libertad de pensamiento, proteccin de propiedad,
y la inviolabilidad de domicilio.
El rgimen republicano.- Espaa por medio de la constitucin de 1931 se da un catlogo de garantas individuales en
las cuales se reconocan varios recursos como son:
*Recurso de inconstitucionalidad de Leyes
* Recurso de Amparo
* Va de excepcin.
Inglaterra
En Inglaterra se estableci el " Writ Of Habeas Corpus" en defensa de la libertad de hombre contra actos ilegales tanto
por parte de las autoridades como los particulares. Este "Wirt" que en ingles quiere decir auto orden o mandato de
gran tradicin en las instituciones inglesas paso a las cartas de los britnicos y la cual se estableci como Constitucin
con estos lograron su independencia Sin embargo este Habeas Corpus solamente acta cuando la liberte fsica de una
persona, y ni contra actos de autoridades
Francia
Dentro del derecho francs algunas de las fuentes ms importantes son: "La Declaracin de los derechos del Hombre
de 1789 desde el momento en que para instaurar un proceso constitucional en defensa de derechos desconocidos la
persona humana se requera previamente los conceptos constitucionales. En la Constitucin de 1836 se considera
como antecedente del amparo, porque si bien es cierto que el juicio constitucional mediante la intervencin de un
rgano separado de los tres poderes pblicos no es precisamente el adoptado en el amparo debe considerarse que la
creacin del rgano poltico y su fracaso. Otro elemento corresponde a lo que se llamaba Recurso de Casacin
Francs, que son adoptados en trminos generales por nuestro proceso para interponer el amparo el cual serva para
la revisin de sentencias en ltima instancia el consejo de Estado francs y la justicia administrativa quede la deriva
ha desarrollado de nuestro administrativo, tanto la ley de Lares de 1853 en la legislacin del Distrito federal lo integra.
Colonias Inglesas
Cuando los colonos de Inglaterra llegaron a Amrica infundaron la libertad Humana. El rey para organizar las colonias
en Amrica expeda documentos importantes donde ponan reglas de gobierno para las diferentes entidades esas
reglas se llamaban "CARTAS, dichas estas reconocan la supremaca de las leyes de Inglaterra y su Constitucin
donde estas fueron traspasadas a sus colonias de Amrica. La primera constitucin expedida fue "New Hampshire" en
1775 y posterior las de Carolina del sur y Virginia en 1776, descollando despus la de Massachusetts. Pero la
Constitucin de Virginia es donde encontramos un importante vestigio de los derechos fundamentales del individuo
colocndolo en un plan de igualdad, aparte de esto las colonias inglesas tambin pusieron en vigor el "Writ Habeas
Corpus cuya prctica fueron respetadas.
Estados Unidos
Vemos que en Estados Unidos el " Habeas Corpus" Ha sido un gran recurso ante la autoridad para preservar la
libertad personal, tomada como medio de garantas. En general la Constitucin de Estados Unidos funciona con lo que
se le ha denominado "El Juicio Constitucional" donde el afectado podra interponer el recurso correspondiente llamado
" Writ of Certiorari, que se sustituy por " Writ of error" en donde este era una especie de apelacin que se interpona
contra sentencia definitiva del juez. El cual era resuelto por la Suprema Corte la cual siempre ejerca un control. Otra
llamada " Wirt of Mandamus " que era una orden dirigida por la Suprema Corte y serva para obligar a las autoridades
que haban violado la constitucin a ejecutar sus decisiones. Otra era la " Writ of Certiorari en la que era un recurso
que revisaba los actos de un rgano judicial inferior u organismo, esto era parra que el oferente, pudiera solucionar
rpidamente. Sin embargo se trata de decir que es un antecedente de nuestro juicio de amparo sin embargo podemos
decir que ellos se inspiraron en nuestro juicio de amparo.
Argentina

Ellos contra las detenciones arbitrarias ilegales o otros derechos del gobernado, adoptaron tambin el " Habeas
corpus del derecho americano. En> 1957 se dicta el caso de "Angel Siri", quien crea el amparo como accin distinta al
anterior para tutelas todos los aspectos de libertad constituciones no considerados en el Habeas corpus. Sin embargo
no puede compararla juicio de amparo de Mxico y lo que podemos ver que el amparo argentino tiene demasiadas
deficiencias, ya que es de origen judicial o jurisprudencial al haber sido implantado en una resolucin dictada, y el cual
su finalidad es protegerlas a los grupos de presin y no nicamente contra los actos de autoridad.
Brasil
La constitucin instituye como medios el " Writ Hbeas corpus y el "Mandamiento de seguridad", el cual debe de
entenderse como "derecho firme y cierto". Atendiendo a su objeto de proteccin, se puede decir que es deficiente
como medio exclusivo del gobernado de reclamar sus garantas individuales lo que el mandamiento de
seguridad.>Sien embargo se puede decir que en Brasil hay medio directo de control constitucional frente al estado. Y
este se ejerce por la " Intervencin del Gobierno Federal" y este se har por parte del procurador basado en el Art.7
Brasileo, debe de acatar el acto de inconstitucionalidad parra que el Suprema Tribunal Federal Declare la
procedencia.
Nicaragua
Este pas adopta nuestros lineamientos generales de nuestro juicio de amparo Pero tambin del Writ Habeas Corpus"
y en este pas se regula ambos medios. Donde Mxico ha influido un gran ordenamiento, y proteccin para los abusos
de las autoridades y el dnde el ciudadano nicaragense puede confiar ms en juicio de amparo, que el Wirt Habeas
Corpus.
1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MXICO
1.2.1 LA CREACIN DEL JUICIO DE AMPARO EN EL SISTEMA LEGAL MEXICANO
poca Pre- Hispnica
En esta poca no hay ninguna institucin consuetudinaria o de derecho escrito, que acuse una antecedencia de las
garantas individuales, los regmenes sociales en que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se
vaciaron en formas primitivas y rudimentarias y conforme a las cuales la autoridad suprema con facultades
omnmodas, era el rey o emperador.
Evolucin del Poder
A la llegada de los espaoles al territorio mexicano el pueblo viva en mayor esplendor era el de los aztecas, Francisco
Javier Clavijero seala la evolucin del ejercicio del poder entre los monarcas aztecas:
El poder y la autoridad de los reyes de Mxico vario segn los tiempos. En los principios de la monarqua suponer fue
limitado y su autoridad verdaderamente paternal; su trato ms humano y los derechos que exiga de sus vasallos muy
cortos. Con la extensin de sus conquistas se fue aumentando su magnificencia y su fausto y la proporcin de sus
riquezas. La soberbia tambin hizo traspasar los lmites que el consentimiento de la nacin haba previsto a su
autoridad, hasta declinar en el odioso despotismo que vivimos en el reinado de Moctezuma II. No cometieron jams
atentado alguno contra la majestad de su prncipe, sino que fue en el penltimo ao de la monarqua en que cansados
de sufrir en su rey tanto abatimiento de nimo y tan excesiva condescenda con sus enemigos, le ultrajaron con
palabras y lo hicieron con flechas y piedras en el calor de un asalto
Sujecin a las leyes
El despotismo no se introdujo en Mxico hasta los ltimos aos de la monarqua. En el tiempo anterior los monarcas
haban respetado siempre las leyes promulgadas por sus antecesores y celado su observancia. Aun en tiempo de
Moctezuma II, nico rey verdaderamente desptico, los mexicanos juzgaban segn las leyes del reino, y el mismo
Moctezuma castigaba severamente a los transgresores.
Tomando en cuenta esta situacin, resulta aventurado tratar de descubrir en el rgimen social mexicano prehispnico
un precedente de nuestra institucin tutelados por razones obvias, en el que la autoridad del rey era absoluta, como
lo era la de los seores en sus respectivas providencias. Adems podemos decir que entre los aztecas la

administracin de justicia era arbitraria, tomando este vocablo en su debida acepcin, es, como la implicacin ajurdica, pies como afirma el licenciado Toribio la justicia no se administraba conforme a las normas legales o
consuetudinarias pre- establecidas, sino segn el criterio del funcionaria respectivo.
En Mxico antes de la colonizacin espaola nunca podremos hallar un precedente de nuestro juicio de amparo, como
afirma Mendieta y Nez como cuerpo de leyes, la historia del derecho patrio empieza con la primera cedula real
dictada para el gobierno de las Indias2, es decir, con el advenimiento del derecho colonial.
Sin embargo no falta quien asegure, como Francisco Pimentel que el poder del monarca entre los antiguos mexicanos
no era absoluto, sino que est limitado por el poder judicial. En apoyo a Pimentel estn los autores Alfredo Chavero,
Vicente Riva Palacio, Jos Mara Vigil en el sentido de que el poder del rey o seor entre los aztecas estaba
controlado por una especie de aristocracia que compona un consejo real llamado TLATOCAN quien tena como
misin aconsejar al monarca; los habitantes del calpulli o barrios de la ciudad, tenan un representante en los negocios
judiciales, es decir, una especie de tribuno que defenda sus derechos ante los jueces y que reciba el nombre de
CHINANCALLI, aseverndose que sus principales atribuciones consistan en amparar a los habitantes del calpulli,
hablando por ellos ante los jueces y otras dignidades; otro importante funcionario era el CIHUACOATL, cuyo principal
papel consista en sustituir al TECUHTLI cuando ste sala de campaa en lo tocante a las funciones administrativas
en general y especficamente hacendaras.
El poder judicial.
La forma judicial de los mexicas y trexcocanos nos suministra algunas lecciones tiles de la poltica.
De la parte transcrita se observa que la voluntad del monarca no era tan autocrtica pues, exista un rgimen
organizado de la justicia en la que se trataba de evitar la lentitud de los juicios, la desviacin de los rganos
encargados de la administracin de justicia y la desatencin econmica del sector judicial.
En la organizacin del poder judicial de los aztecas gran cuidado se tena de la honestidad de los servidores pblicos
y jueces pues, conforme a los datos recogidos de Antonio de Sols: Castigabas con pene de la vida la falta de
integridad de los ministros
Derechos fundamentales.
Sobre el respeto de los derechos fundamentales en la poca de los aztecas nos informa William H. Prescott: los
aztecas estaban suficientemente civilizados para extender su cuidado a los derechos tanto de propiedad como de las
personas. La ley autorizaba la apelacin a los tribunales superiores en slo los asuntos criminales. La existencia de un
gran nmero de tribunales iguales en jurisdiccin, sin un centro de autoridad superior para dirigir el todo, debi haber
dado lugar a muy diversas interpretaciones de las leyes en los diferentes distritos.
Los jueces de los tribunales superiores eran sostenidos con el producto de una parte de las tierras de la corona,
reservadas para ese objeto y tanto ellos como el juez superior servan sus empleos de por vida.
Rgimen Colonial
En la Nueva Espaa el derecho colonial se integr con el derecho espaol en sus formas legal y consuetudinaria y or
las costumbre indgenas. Al consumarse la conquista de Mxico y al iniciarse la colonizacin , la penetracin jurdica
espaola se encontr con un conjunto de hechos y prcticas sociales autctonas, lejos de desaparecer por el derecho
peninsular, fueron consolidadas pos disposiciones reales y por la Recopilacin de las Leyes de Indias de 1681. En la
Nueva Espaa estuvo vigente la legislacin exclusivamente para las colonias de Amrica. Las Leyes de Castilla tenan
tambin aplicacin en la Nueva Espaa, pues la Recopilacin de 1681 dispuso que en todo lo que no estuviese
ordenado en particular para las Indias, se aplicarn en las Leyes de Castilla.
En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de Amrica era el mismo rey de Espaa. El
monarca espaol, concentraba en su persona a las tres funciones en que se desarrolla la actividad integral del Estado.
En el derecho espaol positivo y el colonial, tena la pretensin de ser realista. Lo que deba determinar la
promulgacin de cualquier ley, o inclusive su abrogacin, era una motivacin integrada por elementos y factores

propios de la realidad social para la que estaba destinada o que fuesen incompatibles con ellas. Bajos estos auspicios,
se cre el llamado Consejo de India, que actuaba como consultor del rey en las cuestiones que a stas interesarn.
El rey Carlos II en 1681 y dicho Consejo, orden la conjuncin de ellas en un cdigo que se conoce con el nombre de
Recopilacin de Leyes de la Indias, tal recopilacin se observa la tendencia de proteger a la poblacin indgena contra
abusos y arbitrariedades de los espaoles, criollos y mestizos, as como el designo invariable de evangelizarlos.
En un rgimen jurdico- poltico la autoridad suprema del rey descansaba sobre el principio del origen divino. Este
siempre se vio suavizados por los principios morales y religioso derivados de los postulados cristianos.
Es en las Leyes de Indias donde podemos encontrar la fuente primordial de derecho neo- espaol, se las debe reputar
como un cdigo omnicomprensivo, o sea como un cuerpo legal regulador de varias materias jurdicas.
Se ha criticado con cierta frecuencia que al rgimen espaol, en el sentido de marcado absolutismo, nada ms injusto
que estas crticas, el Derecho Espaol en su aspecto legal y consuetudinario existid una garanta jurdica para los
gobernados en la jerarqua normativa en la que la norma era el Derecho Natural, cuyos mandatos deban prevalecer
sobre las costumbres y las leyes.
Esta supremaca jurdica del Derecho Natural fue posteriormente corroborada por la ley 31 del ttulo 18 de la Partida
tres.
Cuando exista una oposicin con el derecho natural, las leyes no deban ser suplidas, esto es, de deban ser
atacadas sus disposiciones ni ejecutadas solamente debas escucharse y, asumiendo una actitud pasiva.
El afectado o agraviado por tal prentedida aplicacin poda acudir al rey, solicitando su proteccin contra los actos de
su directa autoridad o de sus inferiores, se peda amparo al rey a quien se ilustraba sobre los hechos, contra el rey
que haba mandado alga por obrepcin(mala informacin) o por subrepcin (ocultacin de hechos, inspiradores del
mandato real). Este recurso tutelaba el derecho natural en primer lugar, y en segundo lugar las costumbres. Por tal
motivo, es pertinente afirmar que en el recurso obedzcase pero no se cumpla, hallamos un precedente histrico
espaol de nuestro juicio de amparo.
El recurso no se consign expresamente por medio de una regulacin sistemtica, sino que fue producto de la
costumbre jurdica, traducida en prcticas inveteradas que comenzaron a observarse desde la poca en que naci el
Derecho Foral en pleno medioevo. Este derecho se form a travs de los llamados fueros que eran convenios que
se concertaban entre el rey, por una parte y la nobleza o los habitantes de las villas, por la otra. Cuando algn
soberano, osaba atentar contra los citados derechos, privilegios, se acostumbr que los afectados obedecieran las
disposiciones reales respectivas, pero sin cumplirlas.
Ofreca una notoria contradiccin pues podra suponerse que no es posible obedecer una orden de autoridad sin
cumplirla. Los vocablos obedecer y cumplir es diferente. Obedecer significa reconocer autoridad legtima en quien da
una orden y por el contrario, cumplir entraa la asuncin de una actitud positiva frente al mandamiento u orden, es
decir, la ejecucin de los actos tendientes.
Toribio Esquivel Obregn aduce otras instituciones neo- Espaolas que considera como antecedentes del juicio de
amparo, se refiere a una especie de recurso de lo que hoy llamaramos de incompetencia constitucional, pues dice,
que se daba el caso con frecuencia de que una persona, quien se crea agraviada con una resolucin del virrey
apelaba de ella para ante la Audiencia, por juzgar que aqul se extralimitaba en el uso de su jurisdiccin.
El recurso de la fuerza.
Otra institucin que es considerada como antecedente del amparo por Toribio es el recurso de la fuerza, el que hacia
vales contra las autoridades civiles quienes crean tener derecho a que conocieran del caso las eclesisticas y
viceversa.
La audiencia era la que resolva el recurso de la fuerza. Las audiencias se limitaban a resolver si haba habido fuerza
o no, es decir, si el asunto era de la jurisdiccin civil o de la eclesistica, cualquier otro punto deba ser materia de
juicio distinto.

1.2.2 EL AMPARO COLONIAL


Andrs Lira habla de un amparo colonial eral el sistema por el cual la autoridad mxima de entonces, el virrey,
otorgaba proteccin a una persona frente a autoridades inferiores y tambin frente a otras personas, que sin tener ese
carcter de autoridad, se hallaban en una situacin ventajosa en las relaciones con el protegido, debido a su posicin
social y a su poder real dentro de la sociedad colonia.
Lira aduce que el amparo colonia se integraba con los siguientes elementos:
Autoridad protectora
Autoridades agraviantes
Peticin o demanda de amparo
Disposicin o mandamiento de amparo
Actos reclamados
Inters jurdico.
Revelaba a travs del interesante estudio en que se desarrollaba que el sistema jurdico novohipnico imperaba el
principio de legalidad como elemento de seguridad para los bienes y derecho de los gobernados y propici el
ambiente sociopoltica para que fructificara durante la segunda mitad del siglo XIX el juicio de amparo mexicano.
1.2.3 CONSTITUCIN YUCATECA DE 1840
Con severa objetividad, es de admitirse que Manuel Crescencio Rejn, autor material de dicho proyecto; fue el
precursor directo de la formula fundamental que se desarroll posteriormente en el juicio de amparo; sin embargo, han
surgido al respecto algunas discusiones entre eminentes tratadistas de nuestro derecho constitucional: unos,
defienden a rejn como creador del juicio de amparo; otros, exigen para Mariano otero esta y consideracin.
A pesar de las crticas de Herrera y Lasso, as como de Mariano azuela Jr., quienes consideran el sistema de la
Constitucin yucateca contradictorio y confuso, no debe negrsela a rejn la primaca en la organizacin racional de
un sistema de control constitucional. Segn el artculo 53 del mencionado proyecto, corresponda a la Suprema Corte
de justicia de Yucatn:
Amparar en el goce de sus derechos a los que le pidan su proteccin contra las leyes y decretos de la Legislatura que
sean contrarios a la Constitucin, o contra las providencias del gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se
hubiese infringido el Cdigo fundamental o las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que
stas o la Constitucin, hubiesen sido violadas.
Rejn explica, respecto a esta facultad del Poder Judicial para vigilar la constitucionalidad de la legislacin, que las
leyes as censuradas no quedaran destruidas, slo se disminuira su fuerza moral "con los golpes redoblados de la
jurisprudencia"; en esto se nota, claramente, la influencia de las ideas expuestas por Tocqueville.
En los artculos 63 y 64, respectivamente, se estableca:
Los jueces de primera instancia ampararn en el goce de los derechos garantizados por el artculo anterior (el artculo
62 formaba parte del, captulo denominado "garantas individuales" y enumeraba en IX fracciones los derechos de los
habitantes), a los que les pidan su proteccin contra cualesquiera funcionarios que no correspondan al orden judicial,
decidiendo breve y sumariamente las cuestiones que se susciten sobre los asuntos indicados.
De los atentados cometidos por los Jueces contra los citados derechos conocern sus respectivos superiores, con la
misma preferencia de que se ha hablado en el artculo precedente, remediando desde luego, el mal que se les
reclame, enjuiciando inmediatamente al conculcador de las mencionadas garantas.
1.2.4 ACTAS DE REFORMAS DE 1847
El 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de Reformas. Su expedicin tuvo como origen el Plan de la Ciudadela de
4 de Agosto de 1846, en este se desconoci el rgimen central de 1836.
La reimplantacin del federalismo se inspir en la experiencia que durante el rgimen centralista haba sufrido la
Repblica.

Las ideas de Mariano Otero, fueron acogidas en sus perfiles cardinales en el acta de las reformas de 1847, se
contienen en el voto particular. En el congreso nacional extraordinario figuraba Manuel Crescencio, como diputado del
Distrito Federal, presento el ilustre yucateco un documento dirigido a la nacin, el que adems de proclamar el
sistema federal propuso la implantacin del juicio de amparo, aunque con la amplitud con que lo hizo adoptar en
Yucatn, sino restringi a la sola proteccin de las garantas individuales, sugiriendo que fuesen los jueces de la
primera instancia a los que incumbiese el conocimiento de dicho juicio.
1.2.5 CONSTITUCIN DE 1857
El juicio de amparo sufri serias vicisitudes en los debates del Congreso Constituyente de 1856-57; el artculo 102 del
proyecto original propugn por un sistema de proteccin constitucional el cual eliminaba el rgano poltico y adoptaba
la frmula Otero, pero daba intervencin tanto a los tribunales federales como locales y requera "la garanta de un
jurado compuesto de vecinos del Distrito respectivo". Los diputados Arriaga y Mata defendieron el proyecto ante los
ataques de Ignacio Ramrez y Anaya Hermosillo; Ocampo a favor tambin del proyecto, lo reelabor en tres artculos,
eliminando la participacin de los tribunales de los Estados y Len Guzmn como miembro nico de la comisin de
estilo, al no consignar en el texto definitivo de la minuta el contenido del artculo 102 que se refera al jurado y que ya
haba sido aprobado por la asamblea, salv a la Constitucin de 1857 de un procedimiento totalmente inaplicable.
En esta Ley fundamental inici su vida jurdica el juicio de amparo con las siguientes caractersticas: exclusividad de
los tribunales federales para conocer del amparo por violaciones a los derechos humanos, a la esfera federal o a las
esferas "estaduales", siempre a instancia de parte, sin declaratoria general y slo aplicable a casos concretos;
conforme se deriva del texto de los artculos 101 y 102 de la Constitucin de 1857.
Art. 101. Los tribunales de la federacin resolvern toda controversia que se suscite:
I. Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas individuales.
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados.
III. Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la autoridad federal.
Art. 102. Todos los juicios de que habla el artculo anterior se seguirn, a peticin de la parte agraviada, por medio de
procedimientos formas del orden jurdico, que determinar una ley. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe
de individuos particulares, limitndose a protegerlos y ampararlos en el caso especial sobre que verse el proceso sin
hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
1.2.6 CONSTITUCIN POLTICA DE 1917
A pesar de las experiencias y los debates acumulados en el lapso comprendido de 1857 a 1917 la Constitucin
vigente mantiene la lnea general trazada por el texto de 1857 y la legislacin derivada de ste; se reafirma entonces
el control de la legalidad, al mismo tiempo que el control de la constitucionalidad en el mismo juicio, aunando a la
defensa constitucional una tercera instancia, especie de casacin o apelacin. Situacin que fue justificada por
Carranza en su mensaje y Proyecto de Constitucin, diciendo:
El pueblo mexicano est ya tan acostumbrado al amparo de los juicios civiles que el gobierno a mi cargo ha credo
que sera no slo injusto, sino impoltico, privarlo ahora de tal recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a
los casos de verdadera y positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y expedito para que sea efectivo.
As pues, el Constituyente de 1916-17 reproduce en el artculo 103 exactamente los mismos trminos del artculo 101
de 1857, e introduce en el artculo 107 el texto del artculo 102 de 1857, pero agregando diversas bases
fundamentales a las que debe sujetarse el juicio de amparo.
El proyecto de artculo 107 con sus doce fracciones fue discutido ampliamente por la asamblea: los diputados jara y
medina formularon un voto particular en el que se manifestaban en contra del amparo contra sentencias definitivas
pronunciadas en juicios civiles y penales, argumentando que con ello se atentaba contra la administracin de justicia
en los estados y se nulificaba la soberana de los mismos; sin embargo, las intervenciones de los diputados A.
Gonzlez, Lizardi, Truchuelo y Macas, apoyando con diversos argumentos el proyecto presentado, atrajeron el voto
necesario para su aprobacin mayoritaria.
Los principales lineamientos del artculo 107 original, algunos de los cuales todava se conservan a pesar de las
sucesivas reformas que ha sufrido, son los siguientes:
Ratifica la frmula otero (fraccin I).

Crea y regula, con algn detalle, el amparo directo y su suspensin, en materia civil y penal (fracciones II, III, IV, V, VI,
VII y VIII).
Establece las reglas generales del amparo ante los jueces de Distrito (fracc. X).
Determina un rgimen de responsabilidades (fracciones X, XI y XII).
1.2.7 LA LEY DE AMPARO (1861 - 1936)
En la actualidad se descubren dos corrientes excluyentes que atribuyen la paternidad de dicho medio constitucional de
defensa a alguno de estos egregios juristas y polticos mexicanos, Manuela Crescencio Rejn y Marian Otero.
Manuel Crescencio Rejn, se desprende de su aportacin la estructura jurdica del amparo el sig.:
Procedencia de dicho juicio anta la Corte Suprema (local) para preservar la Constitucin contra cualquier acto que
cause un agravio individual imputable a los poderes ejecutivo o legislativo;
Procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia contra actos de autoridades distintas del gobernador
o de le legislatura, que vulnerasen las garantas individuales;
Principio de la instancia de parte en la procedencia del amparo y del de la relatividad de las sentencias respectivas.
Mariano Otero en el Acta de Reformas de 1847, otorgaba competencia a los Tribunales de la Federacin para proteger
a cualquier habitante de la Repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos que le conceden esta
Constitucin y las leyes constitucionales, contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la
Federacin, ya de los Estados, limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin general respecto de la ley o acto
que la motivare.
Leyes reglamentarias del Amparo
Las leyes reglamentarias del juicio de amparo, es decir, aquellas que el procedimiento con todas sus derivaciones y
aspectos, mediante el cual los rganos constitucionalmente competentes ejercen el control de los actos de las
autoridades estatales lesivos de las garantas individuales y del orden constitucional en sus diversas hiptesis, pueden
clasificarse cronolgicamente en tres grupos, aquellas que corresponden a una poca anterior a la Constitucin del
57; aquellas que reglamentan el juicio de amparo durante la vigencia de sta y las que se expidieron bajo el imperio
de la Constitucin de 1917.
Una nocin de los puntos ms importantes de las diversas leyes de amparo que han reglamentado nuestra magnifica
institucin demostrara su proceso evolutivo sobre todo la tendencia de facilitar la expedicin de la tutela constitucional
para mantener inclumes los derechos individuales del hombre.
Iniciativa de la ley reglamentaria de 1852, fue presentada al congreso de la unin durante el gobierno de Mariano
Arista, por Jos urbano Fonseca, se compone de quince artculos los cuales reglamentan el medio de defensa de los
derechos constitucionales a que se contra el art. 25 del acta. Se denomina recurso de amparo.
Ley orgnica de 30 de noviembre de 1861. Primera ley organiza de procedimientos de los tribunales de la
federacin. Se compone de 34 artculos y fue promulgada por el presidente Jurez. Establece tres rganos para
conocer el amparo, juzgados de distrito, tribunales de circuito y la de la suprema corte. Fija el derecho pblico.
Ley de 20 de enero de 1869. Tambin promulgada por el presidente Jurez, se compone de 31 art. Que tratan de
la interposicin del recurso de amparo y suspensin del acto reclamado, substanciacin del recurso de la sentencia en
la ltima instancia y de la ejecucin.
Ley de 14 de diciembre de 1882. Se promulgo por el presidente Manuel Gonzles de 83 art., distribuidos en
diversos captulos sobre la naturaleza del amparo y la competencia de los jueces, de la demanda de amparo, de la
suspensin del acto reclamado, de las excusas, recusaciones e impedimentos de la substanciacin del recurso.

Cdigo de procedimientos federales de 1897.


Cdigo federal de procedimientos civiles de 1909
Ley de 18 de octubre de 1919
Ley de 30 de diciembre de 1935
La reforma de Miguel Alemn
Reforma en Materia Agraria
Reformas de 1967

2. NATURALEZA Y CONCEPTOS JURDICOS DEL JUICIO DE AMPARO


2.1 CONCEPTO DE JUICIO DE AMPARO
Un amparo se promueve contra actos de autoridad, no se puede contra actos de particulares.
Autoridad.- Es toda aquella persona que dispone de la fuerza pblica, ya de hecho, ya de derecho, encontrndose en
posibilidad material de obrar como persona moral que ejerce actos pblicos, por ser pblica la fuerza de que dispone
esta persona.
Actos de autoridad.- Es un hecho intencional, voluntario, positivo o negativo, emitido por un rgano del Estado, de
hecho (facto) o de derecho (iure), con facultades de decisin o de ejecucin, o de ambas, que produzca afectacin en
situaciones generales y abstractas (se denomina ley) o en situaciones particulares y concretas (se denomina acto de
autoridad en sentido estricto), caracterizado por ser imperativo, unilateral y coercitivo.
Atributos del acto de autoridad.a. Lo emite un rgano del Estado con facultades de decisin o de ejecucin, de hecho y/o de derecho, que afecta la
esfera jurdica del gobernado;
b. Imperativo.- Tiene la fuerza jurdica, para ordenar que se realice su voluntad, dentro de la esfera jurdica del
gobernado;
c. Unilateral.- No se requiere un acuerdo de voluntades entre el Estado y el gobernado, para dictar el acto de
autoridad.
d. Coercitivo.- La autoridad del Estado est facultada para hacer valer sus determinaciones por medio de la fuerza, en
caso de incumplimiento.
2.2 CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
Consiste en la tutela que ejerce la autoridad del Estado, para conocer de la violacin de cualquier rgano del Estado,
a la Constitucin, por medio de un acto de autoridad.
2.3 CONTROL DE LA LEGALIDAD
Misma tutela, para conocer de las violaciones a una ley ordinaria que cometan los poderes Ejecutivo y Judicial
mediante un acto de autoridad.
Control de constitucionalidad por rgano Poltico
Lo ejerce un rgano poltico, pudiendo ser el poder Legislativo o un cuarto poder. La peticin de inconstitucionalidad
corresponde aun rgano estatal, o a un grupo de funcionarios pblicos y la declaracin de inconstitucionalidad tiene
efectos absolutos y generales (erga omnes). No se realiza juicio al no existir controversia.
2.3 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR RGANO JURISDICCIONAL.Se ejerce por un rgano judicial o por cualquier autoridad judicial, en cumplimiento al principio de supremaca
constitucional. La peticin de inconstitucionalidad slo la ejercita un gobernado cuando considere que una ley o un
acto de un rgano del Estado afecta su esfera jurdica, violando sus garantas individuales. Las declaraciones de
inconstitucionalidad tienen efectos relativos, es decir, se encuentran limitados en relacin con el gobernado, y, en
relacin con el caso concreto que la origine, aunque puede tener efectos absolutos y generales si se resuelve la
inconstitucionalidad de una ley.
En el art. 105, fraccin II, se declara la invalidez de las normas impugnadas, habiendo sido aprobada la resolucin que
as lo declare, por una mayora de cuando menos ocho votos de los ministros que integran el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, quien conoce de tales acciones.
Control de constitucionalidad por un rgano jurisdiccional mediante va de accin y mediante va de excepcin:
Va de accin: Surge cuando el gobernado considera una ley o acto de autoridad violatorio de la Constitucin en su
perjuicio, acudiendo ante la autoridad competente, instaurando una demanda que inicia un juicio contra el rgano del
Estado que haya emitido la ley o acto violatorio, para que la autoridad que conozca del juicio respectivo, declare la
inconstitucionalidad de la ley o acto, siendo la autoridad, distinta a la que haya cometido la violacin reclamada.

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Va de excepcin: El gobernado, teniendo parte dentro del proceso ordinario, solicitar la declaracin de
inconstitucionalidad a ttulo de defensa dentro del propio proceso, siendo la autoridad que conoce del proceso la que
realice la declaracin sobre la peticin del gobernado.
Auto-control de la constitucionalidad. Referencia especial a Mxico
Es la tutela de la Constitucin que ejercen las autoridades judiciales de cada estado, pese a las normas contrarias que
existan en las constituciones o leyes ordinarias de cada estado. El auto-control no se da en Mxico, pese a que en el
art. 133 se contiene el principio, pero las autoridades judiciales ignoran el principio de supremaca constitucional.
2.4 OTROS SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL CONSIDERADOS POR LA DOCTRINA
a. Control de constitucionalidad por rgano neutro o moderador.- Ejercitado a travs del Jefe de Estado, este neutro
tiene facultades para disolver el Parlamento o poder Legislativo, as como promover plebiscitos, refrendar o promover
leyes, en caso que los poderes Legislativo, Ejecutivo o judicial crezcan y discrepen entre s, o se estorben.
b. Control de constitucionalidad por rgano mixto.- Se ejercita por dos rganos del Estado Judiciales, uno judiciales y
otro de poltico; o bien, por un solo rgano cuyas funciones sean jurisdiccionales y polticas. La declaracin de
inconstitucionalidad se realiza por medio de la funcin poltica cuando son actos judiciales que la contravengan.
c. Control de constitucionalidad por medio de la garanta judicial de la Constitucin.- Se realiza a peticin del
gobernado o de rganos pblicos con atribuciones para solicitarla, la declaratoria de inconstitucionalidad tiene efectos
de anulacin absoluta.
3.
3.1
3.2 PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL
Art. 103, Qu controversias suscitadas resolvern los Tribunales de la Federacin?
Por leyes o actos de la autoridad que violan las garantas individuales
Por leyes o actos de la autoridad que vulneren o restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia del
D.F., y
Por leyes o actos de autoridad Estatal o del D.F., que invadan la esfera de competencia federal.
Art. 103, Const. y art. 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, Por quin se ejerce el Poder
Judicial de la Federacin?
Por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
Por los tribunales colegiados de circuito;
Por los tribunales unitarios de circuito;
Por los juzgados de distrito;
Consejo de la Judicatura Federal;
Por el Jurado Federal de los Ciudadanos; y
Por los tribunales en los estados y del Distrito Federal (art. 107 const)y en los dems art. Que deban actuar como
auxilio de la justicia federal.
Qu amparo es competencia del tribunal colegiado de circuito correspondiente?
El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea que la violacin se
cometa o no durante el procedimiento o en la sentencia.
Qu competencia tienen los tribunales unitarios de circuito?
Para conocer el juicio de amparo indirecto promovidos por:
a.
Por violaciones a los arts. 16, en materia penal, 19 y 20 constitucinal, en jurisdiccin concurrente, y
Art. 29, LOPJF, Qu casos conocern los tribunales unitarios de circuito?

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De los juicios de amparo promovidos contra actos de otros tribunales unitarios de circuito, que no sean sentencias
definitivas, respecto a los juicios de amparo indirecto, promovidos ante juez de distrito. En estos casos, el tribunal
unitario competente ser el ms cercano a la residencia de quien haya emitido el acto impugnado.
Qu tribunales de la Federacin son, en conclusin, los que conocen del juicio de amparo?
Son dos: El tribunal colegiado de circuito en amparo directo y en l amparo indirecto el juez de distrito (art. 107, frac. XII
y 29, frac. I LOPJF), aunque excepcionalmente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y, slo en los casos
permitidos por la ley, los tribunales de los estados y del D.F.

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