Caractersticas sociales y polticas del periodo radical

Los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Un perodo

caracterizado por una mayor intervencin del Estado en la economa (crecimiento hacia
adentro), y una ampliacin de los derechos sociales. Su principal foco fue la
industrializacin del pas. Para lograr sus metas tuvo que relacionarse con organizaciones
obreras como la Confederacin de Trabajadores de Chile que mermaron las huelgas y
movilizaciones. Fue un perodo en que aument la participacin sindical de los sectores
medios, base de apoyo de los gobiernos radicales. Sin embargo, los beneficios que trajo
este auge econmico no favorecieron a toda la clase media y baja. El grueso de los
beneficios se concentr en los sectores sociales organizados que podan hacer presin
poltica al gobierno, excluyendo as, a los cesantes, a la mano de obra informal y a las
masas campesinas.
El Estado benefactor
Los gobiernos radicales llevaron a cabo polticas que tenan por objeto garantizar el
acceso una serie de derechos bsicos como la salud, vivienda y educacin a los sectores
ms pobres del pas. A este modelo basado en las reformas hechas en EE.UU. despus de
las crisis del 29 se le llam Estado benefactor o asistencialista. En 20 aos el estado
chileno aument 4,5 veces el gasto en programas sociales, especialmente en asistir
financieramente a los trabajadores en caso de accidentes, enfermedades, desempleo,
muerte o vejez (previsin social).
Avances en salud, vivienda y educacin 1938-1952
salud
vivienda
educacin
Se crearon instituciones Programas habitacionales para Al aumentar la matricula
enfocadas en la
entregar moradas de calidad y
primaria, secundaria y
alimentacin y atencin bajo precio. Pero el problema
universitaria se construye,
mdica de todas las
se mantuvo, apareciendo las
y para industrializar se
familias chilenas.
poblaciones callampas donde
crean liceos tcnicos.
- Direccin General de
vivan los sectores ms pobres.
- Sociedad Constructora de
Proteccin a la Infancia
Establecimientos
y Adolescencia (Coinfa,
Educacionales (1938).
1942).
- Universidad Tcnica de
- Servicio Mdico
Estado (UTE, 1947).
Nacional de Empleados
(Sermena, 1942).
- Servicio Nacional de
Salud (SNS, 1952)

La derecha poltica durante el perodo

La derecha chilena, constituida por conservadores, liberales y sectores empresariales,
tras perder las elecciones de 1938 se propuso impedir el programa del Frente Popular.
Esto lo hicieron a travs de su poder negociador en el parlamento, ya que tenan una
importante cantidad de senadores y diputados. La estrategia fue, alejar al partido radical
de los marxistas del Frente. La derecha se opuso a la sindicalizacin campesina, porque
causaba inestabilidad social (perdida de votos), paralizacin laboral del sector
agropecuario, encarecimiento de la mano de obra. Su estrategia tuvo xito. Aguirre Cerda
suspendi la constitucin de sindicatos rurales y dejo fuera a este sector de los beneficios
sociales. Luego, en 1946 Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales, socialistas y
Comunistas. Recin comenzada la Guerra Fra Chile opt por el lado de EE.UU. y el
gobierno promulg la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que
puso fuera de la ley al Partido Comunista, eliminando a sus militantes de los registros
electorales y persiguindolos. Esto marc el fin del Frente Popular y un giro a la derecha
de los gobiernos radicales.
La implementacin del modelo de industrializacin por sustitucin de
importaciones (ISI)
El modelo de desarrollo hacia afuera no pudo superar la crisis de 1929, debido a la
dependencia de los pases exportadores e importadores y por la falta de regulacin
econmica. Esto produjo un cambio de rumbo en la economa, hacia un mayor desarrollo
de los mercados internos y una mayor regulacin econmica del Estado.
La reaccin de Amrica Latina tras la crisis
La Gran Depresin hizo que las economas industriales protegieran sus mercados,
afectando a Latinoamrica en el retiro de capitales, fin de los crditos, exigencia de pago
de las deudas externas y una baja en los precios de las exportaciones. Se produjo una
cada del presupuesto fiscal. Entonces tuvieron que probar otras alternativas de
desarrollo.
1ra etapa del modelo ISI
2da etapa del modelo ISI
Se comenz a estimular los mercados Hacia 1939, el Estado inici un fomento a la
internos en un primer momento. Luego se industria interna y el reemplazo de los
aplicaron las medidas propuestas por la bienes importados por productos locales.
nueva teora Keynesiana (1936), que En una primera etapa se producira
propona una mayor inversin por parte del industria liviana (electrodomsticos, textil)
Estado en obras publicas, un aumento en y luego una gran industria productora de
la emisin de dinero y aumento del gasto bienes de capital.
pblico en polticas sociales.

El modelo ISI en Chile, su implementacin y la creacin de la Corfo

El modelo se implement principalmente en los gobiernos radicales (1938-1952) que
impulsaron polticas sociales y desarrollo industrial desde el Estado, con el fin de
aumentar la oferta y demanda del mercado interno, industrializar las actividades
productivas y dinamizar la economa debido al mayor poder adquisitivo que tenan los
chilenos por los puestos de trabajo dados por las nuevas industrias y el aumento del
aparato pblico.
La adopcin del modelo ISI se pudo lograr por el acuerdo de la mayora de los
sectores de la produccin nacional y por la capacidad de gobierno de negociar
constantemente con las organizaciones de trabajadores (CTCH) y empresarios (Sofofa,
SNA. Al aparato administrativo de la poca se le llam Estado de compromiso.
El terremoto de Chilln (1939) fue la oportunidad de llevar a cabo el proyecto ISI
mediante la creacin de la Corfo, que tenia la misin de cumplir con 3 objetivos:
1. Objetivos urgentes
- Reconstruir las zonas
devastadas por el terremoto
de Chilln.
-Reactivacin econmica de
esas zonas.

2. Objetivos estratgicos
-Aumentar la produccin de
reas claves de la economa:
. Energa y combustibles
. Agricultura
. Minera
. Industria
. Comercio y transportes

3. Objetivos a largo plazo

- Desarrollar todos los
sectores productivos.
- Evitar la dependencia
econmica externa.
- Sustituir casi la totalidad
de las importaciones.

Influencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI

El modelo ISI no impidi la influencia extranjera en la economa, en especial de
EE.UU principal socio comercial de esta poca. El aumento del gasto pblico se
alimentaba de los impuestos que pagaban las empresas norteamericanas, as como del
suministro de insumos y maquinarias para la naciente industria. Incluso, para crear la
Corfo Chile pidi un crdito al Export-Import Bank (Eximbank), banco estadounidense. A
pesar de los esfuerzos por no depender del mercado externo y de ser un pas
monoproductor, no lo logr: EE.UU. impona sus reglas y Chile slo exportaba cobre.