INTRODUO

Ao analisar a atual situao das polticas de preservao no Brasil, impossvel

no retomar e evidenciar as palavras de Carlos Nelson Ferreira dos Santos que
foram

ditas

30

anos

ainda

refletem

tamanha

assertividade

contemporaneidade:
Quando se pensa em preservar, algum logo aparece falando em
patrimnio e tombamentos. Tambm se consagrou a crena de
que cabia ao governo resguardar o que valia pena. Como?
Atravs de especialistas que teriam o direito (o poder-saber) de
analisar edifcios e pronunciar veredictos [... atribuindo] carter
distintivo a um determinado edifcio. [...] Do jeito que vem sendo
praticada, a preservao um estatuto que consegue desagradar
a todos: o governo fica responsvel por bens que no pode ou no
quer conservar; os proprietrios se irritam contra as proibies,
nos seus termos, injustas, de uso pleno de um direito; o pblico
porque, com enorme bom senso, no consegue entender a
manuteno de alguns pardieiros, enquanto assiste demolio
inexorvel e pouco inteligente de conjuntos inteiros de ambientes
significativos. (SANTOS, 1985)

Para ZEIN e DI MARCO (2008), apesar de no agradar muita gente - o

tombamento, que j vinha sendo praticado como recurso quase exclusivo para
promover a preservao - se tornou uma reivindicao das mais populares, tanto
para governos como para o pblico em geral. Citando GUIMARES (2004), foi
confirmada a tendncia de consolidao do tombamento tanto como um must do
imaginrio do movimento popular organizado, e como uma tbua de salvao
para os municpios como contrapartida escassez de verbas para obras. Onde
se constatava ento que a conexo entre preservao, tombamento e construo
simblica da memria/identidade havia deixado de ser fruto dileto de um projeto
de modernidade, assumido e liderado por elites intelectuais, trabalhando sob a
gide de governos modernizantes, para se tornar um embate entre jogos de
interesses os mais variados, e nem sempre os mais adequados: quando o Instituto
Brasileiro de Polticas Culturais e suas congneres fazem acordos e desfazem
desacordos (e vice versa) na tentativa de tornar consistente a tarefa de revelar aos

cidados o poder simblico dos bens artsticos, histricos, arqueolgicos e

imateriais. Constata-se: no h mais aceitao naturalmente simblica. H, sim,
jogo de pesos pesados. Portanto, tombar ainda preciso".
Pouca coisa ou quase nada foi mudado nesse cenrio que os autores se
debruam, as prticas de preservao se mostram obsoletas e excludentes. A
problemtica surge diante da questo: se preservar no tombar, como preservar
sem tombar? onde est o meio termo? quem define o que ser preservado ou
destrudo? os critrios para definir a preservao vo ficar a merc da vontade dos
poderosos?
A partir dessas consideraes a cerca da preservao de bens que constituem a
memria coletiva e identidade local, sendo manipulados de maneira desleixada e
descomprometida com a sociedade e o conseqente uso exclusivo e
indiscriminado

do

tombamento

como

ferramenta

de

gesto

urbana

de

conservao. Que este trabalho prope uma reflexo sobre a resistncia

demolio e descaracterizao do cais Jos Estelita no Recife PE e de como
polticas de preservao, como o tombamento podem ser medidas isoladas e
pequenas no processo de conservao e preservao do patrimnio cultural.
OBJETO DE ESTUDO
O Cais Jos Estelita um cais que se encontra na ilha de Antnio Vaz em Recife,
Pernambuco. Liga o bairro do Cabanga ao de So Jos, dois importantes bairros
histricos do Recife e banhando pela Bacia do Pina. Do lado oposto bacia
existe uma srie galpes da extinta Rede Ferroviria Federal. No existia at o
comeo do sculo XX, assim como boa parte da rea ocupada pelos armazns e
linhas frreas do outro lado da avenida, surgiu como rea de aterro para interligar
o forte das cinco pontas e forte prncipe Guilherme.
A estrada de ferro Recife ao So Francisco foi inaugurada em fevereiro de 1858, a
segunda do Brasil, era utilizada pelo porto do Recife para escoar a produo de
acar da zona canavieira.
O cais Jos Estelita funciona como um descortino do stio histrico de Santo
Antnio e So Jos para a o rio Capibaribe, lugar que caracteriza o nascimento da

cidade, parte indelvel de sua identidade, de onde se pode visualizar a unio do

Recife antigo e o Recife moderno.
RECORTE TEMPORAL
Em 2008 um consrcio de construtoras presidido pela Moura Dubeux, maior
construtora de imveis de alto padro do Recife, arrematou com o valor de 55,4
milhes a rea de aproximadamente 101,7 mil metros quadrados que compreende
o cais Jos Estelita e seus galpes, que anteriormente pertencia a unio e
estavam abandonados pelo poder pblico estadual.
Desde ento com a venda do importante terreno e o consequente anncio do
projeto proposto pela construtora, deu-se incio a uma srie de manifestaes que
seguem desde a tramitao irregular da venda do terreno at o projeto que visto
como ofensa a unidade paisagstica do lugar por se localizar no stio histrico
tombado pelo IPHAN, que tido para a maioria dos recifenses como um carto
postal.
O projeto denominado Novo Recife tem como proposta inicial a construo de 13
torres de no mnimo 40 pavimentos que contenham unidades residenciais,
comrcio e servio, tudo dentro de um condomnio de alto padro no corao da
cidade.
RECORTE ESPACIAL
O recorte espacial engloba toda rea do cais Jos Estelita e seus galpes, at seu
entorno imediato, como o stio histrico de Santo Antnio e So Jos at sua
visada dos bairros do Pina e Boa Viagem e o que ela implica no contexto de valor
local.

Figura 01- So Jos preservado, aterro e torres

residenciais. Fonte: Mapa Nucleao do Recife, 2002.

JUSTIFICATIVA
Por se tratar de uma rea que abrange a paisagem tombada do stio histrico,
afeta a unidade da composio, tanto natural quanto arquitetnica. Alm de ser
um local de enorme afetividade para a populao, que enxerga a regio como
nascedouro

da

cultura

pernambucana.

Fez-se

necessrio

repensar

posicionamento quanto as polticas e prticas de preservao, com o

questionamento da preservao s legitimada com o tombamento e voltada
apenas para os mais favorecidos, que fazem pender a balana para os seus
interesses. Onde j existe a prerrogativa que garante a preservao do entorno de
reas tombadas, na tentativa de constituir a memria local, o que mais falta para
assegurar a lei? e assegurar a permanncia da identidade do Cais Jos Estelita?

PROBLEMTICA
Como foi dito anteriormente, a localizao do Cais Jos Estelita se configura como
entorno de bens tombados, onde na legislao brasileira, o artigo 18 do Decretolei n25/1937, conhecido como a Lei do Tombamento, prev que, sem prvia
autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional:
[...] no se poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer
construo que lhe impea ou reduza a visiblidade, nem nela
colocar anncios ou cartazes, sob pena de ser mandada
destruir a obra ou retirar o objto, impondo-se nste caso a multa
de cincoenta por cento do valor do mesmo objto. (BRASIL, 1937)

A partir disso, configura-se a paisagem como valor, como bem jurdico digno de
proteo. Que tambm foi contemplada com a lei 6.513/1977, que trata de reas
tursticas, instituindo zonas de entorno, onde o cais se enquadraria no entorno de
ambientao: "o espao fsico necessrio

harmonizao

do

Local

de

Interesse Turstico com a paisagem em que se situa" (BRASIL,1977). H a

dificuldade de demarcar o entorno, j que a lei no clara, mas o cais s entraria
nesse permetro de proteo apenas se tivesse algum interesse privado inserido?
J que nas palavras de Carlos Nelson F. dos Santos o estado no pode ou no
quer mais preservar tantos bens.
O cais se localiza no entorno imediato da parte do bairro de So Jos que
preservado e onde se encontra vrios bens como igrejas e fortificaes tombadas
pelo IPHAN. Apesar de o entorno j configurar a proteo legal, a luta da
populao se d pelo tombamento da paisagem, para que haja uma harmonizao
das novas construes com a preexistente, respeitando o descortino dos bairros
histricos de So Jos e Santo Antnio para o rio Capibaribe.
Assim, a problemtica se desenvolve entorno do questionamento: S preservar se
tombar? Onde a anlise e compreenso dos instrumentos de preservao e
conservao no Brasil se fazem necessrias, de modo a apreender por que h a
supervalorizao de apenas um instrumento especfico: o tombamento. Ser ele o
nico capaz de conter as polticas elitistas e corruptas das gestes das grandes
cidades? Ainda podem existir maneiras de impedir a especulao imobiliria de

engolir o patrimnio cultural e edificado: integrando a gesto da paisagem s

polticas pblicas urbanas e a incluso de um plano diretor participativo.
OBJETIVO GERAL
Esclarecer questes a cerca da prtica de preservao e conservao do
patrimnio, especificamente do tombamento, na tentativa de encontrar caminhos
para a eficincia da preservao sem a pontualidade de instrumentos jurdicos.
Analisando a constituio do patrimnio do cais Jos Estelita e sua legitimidade
quanto memria coletiva da populao de Recife.

OBJETIVO ESPECFICO

Apreender o conceito de memria e sua relevncia na formao do

conceito de patrimnio paisagstico, aplicado no cais Jos Estelita.

Analisar os preceitos que envolvem o tombamento e o caracteriza como

principal e primeiro instrumento para a conservao da paisagem histrica.

Problematizar a partir das dificuldades do cais em preservar sua memria e

identidade sem o tombamento e da luta que existe atualmente para o
reconhecimento do seu valor pela sociedade leiga e pelos rgos
competentes.

Tentar encontrar caminhos para compreender como ser possvel a

preservao e conservao do patrimnio cultural e edificado sem a
necessidade de tomar medidas jurdicas na forma da lei, para que possa
ser efetiva sua eficcia.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CHAU, M. Natureza, Cultura e Patrimnio Ambiental. In: Meio Ambiente:
Patrimnio Cultural da Universidade de So Paulo. So Paulo: EDUSP/Imprensa
Oficial, 2003, p. 47-55.
DELPHIM, Carlos Fernando de Moura. Interveno em jardins histricos:
manual. Braslia: IPHAN, 2004.
DETONI, Sandro Francisco. tombamento de reas naturais: a paisagem como
elemento estruturador. Revista geonorte, edio especial, V.3, N.4, p. 12831291, 2012.
LEOTI, Alice. Dossi do tombamento do conjunto histrico e paisagstico de
Jaguaro/RS e seus reflexos na paisagem cultural. In: 3 colquio Ibero
Americano: paisagem cultural, patrimnio e projeto Desafios e perspectivas.
Belo Horizonte, 2014.
RIEGL, Alois. O culto moderno dos monumentos: a sua essncia e sua
origem. 1 ed. So Paulo: Perspectiva, 2014.
SANTOS, M. A Natureza do Espao. So Paulo: EDUSP, 1996.
SANTOS, Carlos Nelson Ferreira dos. Preservar no tombar, renovar no
por tudo abaixo. Projeto, n. 86. So Paulo, abr. 1986.
VERAS, Lcia Maria de Siqueira Cavalcanti. Paisagem-postal: a imagem e a
palavra na compreenso de um Recife urbano. Tese. (Doutorado em
desenvolvimento urbano), Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2014.
ZEIN, Ruth Verde; DI MARCO, Anita Regina. Paradoxos do valor artstico e a
definio de critrios de preservao na arquitetura, inclusive moderna.
Arquitextos, So Paulo, ano 09, n. 098.00, Vitruvius, jul. 2008
<http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/09.098/123>
POULOT, Dominique. Uma histria do patrimnio no ocidente, sculos XVIIIXXI: do monumento aos valores. So Paulo: Estao Liberdade, 2009.

LINHA DE PESQUISA: Patrimnio cultural e edificado e patrimnio paisagstico.

SUMRIO
S preservar se tombar? Por que a poltica de preservao no Brasil se atm
tanto ao tombamento.
1. Construindo memrias: da individual a social, na apreenso do
entendimento de patrimnio paisagstico.
Discusso dos nveis de memria e sua aplicao noo de identidade e
pertencimento da sociedade. Conceitos abordados na constituio do mbito do
patrimnio paisagstico.
2. Polticas de preservao: a constituio do tombamento.
Apreenso dos conceitos sobre o tombamento, como ele se constitui, seus
principais elementos e como aplicado de modo a preservar o patrimnio histrico
e cultural com a interveno do estado.
3. A resistncia do cais Jos Estelita falta de amparo para a preservao
do seu patrimnio edificado e paisagstico.
Apresentando como objeto de estudo o cais Jos Estelita no Recife e sua atual
reivindicao de reconhecimento por parte do IPHAN como patrimnio
paisagstico da cidade do Recife. Com uma anlise de sua constituio como
paisagem segundo com requisitos do IPHAN, para se obter o tombamento do
lugar e quais medidas devem ser feitas para que tais elementos imateriais, como a
memria faa parte de polticas de gesto da cidade e do planejamento urbano.

Palavras chave: Patrimnio cultural e edificado, patrimnio paisagstico, cais Jos

Estelita, tombamento, Recife.