INTRODUCCION

Al formar un comit de seguridad, se puede esperar un nivel aumentado de participacin de

los trabajadores en el programa de seguridad. Las ventajas de tener un comit de seguridad
pueden incluir:
Soluciones innovadoras y econmicas para problemas de seguridad en la planta.
La adicin de personal calificado que pueden estudiar procedimientos nuevos o ya
existentes de seguridad, y cualquier programa de seguridad usado en la planta.
El proporcionar a los trabajadores asalariados un punto de contacto para peligros u otros
asuntos de seguridad.
El tener a personal adicional que tiene capacidad de ser miembros de equipos responsables
de investigaciones de accidentes o inspecciones reguladoras.
Si el comit se disea y se administra correctamente, el ser miembro puede impartir a los
trabajadores un sentido de propiedad de los programas de seguridad y una voz en lo que a
la larga afectar a su empleo con la empresa. El darles a los trabajadores una voz en el
proceso de hacer decisiones empresariales puede mejorar la moral y tambin reducir ndices
de movimiento de personal. Todas estas cosas son posibles al usar de manera creativa el
comit de seguridad, pero de igual modo, si el comit no se disea bien tal vez se vean
resultados contrarios. Un comit de seguridad que se deja sin hacer nada con miembros que
nunca cambian y asuntos que van sin responder tendr efectos negativos en la planta. Esto
abrir ms cualquier brecha existente entre la administracin de la empresa y los
trabajadores al aumentar el sentido de desinters hacia los trabajadores.

IMPLEMENTACION DE UN COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
1

I.

COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

1. DEFINICIN

Es un rgano paritario y colegiado de participacin, destinado a la consulta regular y

peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo, Debe constituirse en todo Centro de Trabajo; Establecimiento o Unidad de
Explotacin de Empresas; Instituciones Pblicas o Privadas.
2. PROPSITO
Analizar y evaluar el avance de los objetivos y metas establecidas en el programa anual de
seguridad y salud en el trabajo para identificar las causas de los accidentes y analizar
estadsticas de seguridad emitiendo las recomendaciones pertinentes, evaluando el
cumplimiento del programa.
3. QU SON Y PARA QU SIRVEN?
El Comit de Seguridad y Salud es el rgano de participacin interno de la empresa para la
consulta regular y peridica de la poltica de prevencin y debe constituirse en todas las
empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores/as. Est compuesto
por los delegados/as de prevencin y un nmero igual de representantes designados por el
empresario. Es, por tanto, un rgano de participacin colegiado y paritario.
En empresas con varios centros de trabajo se puede acordar la creacin de Comits
Intercentros.
El Comit de Seguridad y Salud se destina a la consulta regular y peridica de las
actuaciones preventivas de la empresa y debe reunirse trimestralmente como mnimo, o
cuando lo solicite alguna de las dos partes que lo componen. El Comit se dotar a s
mismo de sus propias normas de funcionamiento.
Es por tanto un rgano consultivo. Esto significa que puede emitir opiniones, pero no tomar
decisiones ni adoptar acuerdos vinculantes para las partes en l representadas, salvo que por
convenio se haya establecido otra cosa. Su funcin es facilitar el intercambio de puntos de
vista entre las partes, creando un foro estable de dilogo ordenado.
No obstante, cuando los representantes de la empresa en el Comit de Seguridad y Salud
tienen capacidad decisoria es ms factible establecer una verdadera negociacin en su seno
y, en su caso, llegar a compromisos efectivos sin perjuicio de una ratificacin posterior de
los acuerdos por parte de quienes, conforme a lo establecido en el Estatuto de los
Trabajadores, tienen capacidad para negociar y obligarse a nivel de empresa: el empresario
de una parte y los representantes de los trabajadores/ as o las secciones sindicales de otra.
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4. ADMINISTRACIN DEL COMIT

Una vez formulado el comit, los miembros deben elegir a oficiales para los diferentes
puestos necesarios para hacer funcionar las reuniones. Como mnimo, se debe seleccionar a
un Presidente y una Secretaria. Se necesita un Presidente para guiar la reunin y una
Secretaria para documentarla. Antes de la primera reunin, se debe formular y anunciar una
agenda en un lugar donde todos los trabajadores tendrn acceso a ella. Un ejemplo de una
agenda tal vez sea:
7:00 Firmar el registro
7:05 Convocar la reunin
7:10 Discutir asuntos pendientes
7:15 Discutir asuntos nuevos
7:20 Discutir el asunto de seguridad de ms prioridad, por ejemplo, lesiones a la espalda en
la bodega.
7:25 Evaluar el programa de seguridad
7:30 Levantar la reunin
Se usa la agenda para informar a todo el personal de lo que se discutir en la reunin y para
mantener encaminado al comit. Despus de cada reunin, se debe escribir, distribuir y
anunciar a todos los trabajadores lo que se discuti. Esto mantendr al tanto a todos los
trabajadores de lo sucedido en la reunin del comit de seguridad. Se podra tambin
aclarar cualquier pregunta que tengan los trabajadores acerca de la reunin que el miembro
del comit de sus reas tal vez no pueda contestar.
Se debe establecer una hora apropiada para la reunin. La hora de reunin debe ser
conveniente para todos los miembros. Si se trabaja las 24 horas, tal vez sea posible tener
horas irregulares de reuniones para permitir asistir a los trabajadores de turnos o
calendarizar las reuniones para las horas cuando todos los miembros pueden asistir. Las
reuniones no deben durar ms de una hora. Esto es la duracin de tiempo ms conveniente
tanto para asuntos de produccin como lmites de tiempo para el personal.
Se debe fijar un calendario para las reuniones. Este calendario puede ser cada dos semanas,
cada mes o cada tres meses, pero realmente no debe pasar tres meses. El valor del comit
disminuir mientras aumenta el tiempo entre reuniones. Tal vez se olviden asuntos
complementarios relacionados a la seguridad, el alcance de los asuntos de seguridad tal vez
disminuya, y el ambiente cmodo creado por la interaccin de los miembros del grupo tal
vez nunca se realice. Todos los miembros deben ser reconocidos y deben tener algn tipo
de etiqueta o carn que los identifique como miembros del comit de seguridad a los dems
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trabajadores. Esto no solamente dar a aquel miembro un nivel de celebridad entre sus
colegas sino tambin les dar a todos en su rea de trabajo un punto de contacto para
expresar sus opiniones y preocupaciones al comit de seguridad.
La administracin del comit se debe dejar al Presidente salvo que la reunin caiga en un
estado de desorden total y se tenga que restablecer la tranquilidad. Tal vez sea necesario
que el gerente o el representante de seguridad intervengan para restaurar orden en el grupo.
Esto se debe hacer solamente en circunstancias realmente extremas. Todos los miembros
del comit de seguridad deben ser permitidos a expresarse sobre temas y a contribuir
asuntos de seguridad a la agenda del comit sin temor de crticas injustas. Tal vez algunos
miembros necesiten orientacin sobre el nivel de importancia de los peligros o asuntos de
seguridad que exponen, pero no se debe impedir que contribuyan sus inquietudes a la lista
de puntos del grupo. Esto tal vez resulte en una falta de participacin o de asistencia de
parte de aquellos miembros. Recuerde que una de las metas del comit de seguridad es el
empoderar a los trabajadores al involucrar a todos los miembros en el proceso de tomar
decisiones. Si se le niega a cualquier miembro el expresar sus opiniones, o si sus opiniones
son menospreciadas, el comit pierde el valor de las observaciones de aquel miembro.
5. REQUISITOS/ESPECIFICACIONES
El presidente del comit central de seguridad puede ser el gerente general u otro gerente de
y el Secretario puede ser el Jefe de la unidad orgnica de seguridad, los miembros del
comit, los jefes de rea y representantes de trabajadores en todo los casos debern tener
vnculo laboral con la empleadora.
- Pueden conformarse hasta dos tipos de comits:
o Comit central.
o Comit seccional.
- El Presidente del comit es responsable del cumplimiento de los acuerdos y del normal
funcionamiento de ste y de los comits sectoriales.
- El secretario del comit de seguridad, solicitar a los comits seccionales o sub comits
presentar una relacin de los miembros que lo conforman, con sus respectivos cargos. Esta
lista deber ser revisada y aprobada en reunin del comit central de seguridad.
- El comit central de seguridad y los comits seccionales de seguridad se reunirn
peridicamente.
- Las reuniones se celebrarn en forma mensual en horas de oficina. Se conservarn las
actas y los registros de los presentes en dichas reuniones.
- La agenda del comit incluir como mnimo lo siguiente:
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o Asistencia.
o Debate del estado de las reuniones previas.
o Debate de asuntos de salud y seguridad con participacin de cada representante
presente.
o Revisin de estadsticas de accidentes de las reas respectivas.
o Resultados de inspecciones.
o Reporte de estadsticas de accidentes, datos sobre los riesgos inaceptables,
recursos, datos/resultados sobre campaas
6. FUNCIONES Y FACULTADES.
Al

Comit de Seguridad y Salud se le atribuyen las siguientes funciones y facultades:

Participar en la elaboracin, desarrollo y evaluacin de los planes y programas de
prevencin.
Discutir, antes de su puesta en prctica, los proyectos en materia de organizacin del
trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, en lo referente a su incidencia en la
prevencin de riesgos.
Debatir y en su caso acordar los criterios a tener en cuenta para la seleccin del
Servicio de Prevencin ajeno, as como las caractersticas tcnicas del concierto.
Promover iniciativas de prevencin y mejora de las condiciones de trabajo.
Informar la memoria y programacin anual de los Servicios de Prevencin
Visitar el centro de trabajo, para conocer directamente la situacin relativa a la
prevencin de riesgos.
Acceder a toda la informacin y documentacin necesaria para el desarrollo de sus
funciones.
Analizar los daos a la salud con el fin de valorar sus causas y proponer medidas
preventivas.

Los delegados/as de prevencin pueden solicitar que tcnicos de su confianza ajenos a la

empresa, otros delegados/as sindicales o trabajadores/ as con especial cualificacin o
informacin participen con voz y sin voto en las reuniones del Comit de Seguridad y
Salud.
Los Comits de Seguridad y Salud de empresas que desarrollen su actividad en un mismo
centro de trabajo pueden acordar la realizacin de reuniones conjuntas.

7. CMO CONSTITUIR EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD?

Si en un centro de trabajo existe la obligacin de formar un Comit de Seguridad y Salud,
bien sea por ley o por acuerdo de convenio, lo primero es exigir que se constituya. Debe ser

solicitado por escrito y si en un plazo razonable no se obtiene una respuesta positiva, se

puede presentar una denuncia a la Inspeccin de Trabajo.
Respecto a su composicin, debe ser paritario: igual nmero de representantes de la
empresa que de delegados/as de prevencin. Es evidente que la empresa puede designar
libremente a sus representantes, pero hay que procurar, para que el Comit sea operativo,
que stos tengan suficiente capacidad de decisin.
Una prctica muy extendida en las empresas es la de nombrar como representantes de la
direccin en el Comit de Salud y Seguridad a tcnicos o miembros del Servicio de
Prevencin. Aunque en la letra de la ley no hay nada que lo contravenga, lo bien cierto es
que esta actitud comporta una doble perversin del espritu de la ley. Por un lado, dificulta
el principio de integrar la prevencin en la gestin empresarial, toda vez que deriva hacia
tcnicos especializados responsabilidades de la direccin de la empresa, ahondando en el
modelo side-car que rechazamos. Por otro, inhabilita de hecho a los miembros del
Servicio de Prevencin para ejercer la funcin de asesoramiento a las partes que la ley les
encomienda y que presupone la imparcialidad.
8. CONFORMACIN COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL:

Hasta 10 trabajadores: 2 miembros

De 11 hasta 50 trabajadores: 4 miembros
De 51 hasta 250 trabajadores: 6 miembros
De 251 hasta 500 trabajadores: 8 miembros
De 501 en adelante: 10 miembros

9. HACER FUNCIONAR EL COMIT

Una vez constituido, hay que acordar entre las partes unas normas de funcionamiento. Un
reglamento interno cuyas clusulas deben constar por escrito. Estas son algunas ideas al
respecto:
Distribuir los cargos de presidente/a y secretario/a entre las partes: uno para la
empresa y el otro para los delegados/as (pueden ser rotatorios).
La representacin del Comit deber ser siempre de carcter mixto con presencia
de, al menos, un miembro de cada una de las partes.
Las reuniones deben convocarse por escrito, con orden del da y con suficiente
antelacin para poder prepararlas.
En todas las reuniones trimestrales, la empresa debe presentar un informe sobre la
evolucin del plan de prevencin, incluyendo los resultados de los controles
ambientales o de la vigilancia de la salud, las estadsticas sobre accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales, as como sobre la incidencia de enfermedades
que han ocasionado bajas laborales.
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 Adems de las reuniones trimestrales reglamentarias, se convocarn reuniones

extraordinarias ante circunstancias como:

Accidentes o daos graves.

Incidentes con riesgo grave.
Sanciones por incumplimientos.
Denuncias por problemas medioambientales.
Tareas puntuales especialmente peligrosas.

Reunin anual extraordinaria para hacer balance del plan de prevencin y de las
actividades preventivas, e informar la memoria y programacin del Servicio de
Prevencin.
Se levantar acta de cada reunin recogindose todos los asuntos tratados, los
acuerdos adoptados con los puntos y motivos de discordancia as como los plazos y
responsables de llevar a cabo las tareas acordadas.
Se debe dar publicidad entre los trabajadores/as a las reuniones y los acuerdos del
Comit, de tal forma que cualquier trabajador/a pueda hacer llegar sus quejas y
propuestas, bien personalmente o por escrito.
Contemplar la posibilidad de constituir grupos de trabajo para abordar problemas
especficos en las mismas condiciones que se fijan para las reuniones del Comit en
el art. 38.2 prrafo 3 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Compromiso de la empresa de dotar de recursos propios al Comit segn las
necesidades: financiacin, despacho, etc.
A partir de tener constituido el Comit de Salud y Seguridad y disponer de un reglamento,
el problema es conseguir que funcione, que sea operativo. Para ello se deben tener
presentes algunas cuestiones y recomendaciones:
Procurar que los asuntos no se pudran sobre la mesa, fijando siempre plazos a los
acuerdos y decisiones.
Llevar al Comit los asuntos verdaderamente importantes y no enredarse con
problemas que pueden ser resueltos en la misma seccin o en el puesto de trabajo.
Mxima transparencia: informar sistemticamente a los trabajadores/ as de todo lo
que acontece en el Comit.
Promover frmulas para aumentar la participacin de los trabajadores/as: buzn de
sugerencias, formularios para elevar quejas al
Comit o para exigir su visita al puesto de trabajo, etc.
No permitir que la empresa derive sus propias responsabilidades hacia un rgano
consultivo como es el Comit.
10. ENTRENAMIENTO

Entrenamiento y capacitacin a los integrantes del comit bajo un programa

elaborado por la unidad orgnica de seguridad y salud en el trabajo.
Extender esta capacitacin a los miembros suplentes, de tal forma que se encuentren
preparados para asumir su responsabilidad en forma inmediata.

11. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTACION

Se deber archivar las cartas de nombramientos de los miembros del comite y sub
comits.
Los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias y/o extraordinarias del comit de
seguridad sern registrados.
Se distribuir y comunicar a las personas responsables los acuerdos planteados y el
plazo estimado para el cumplimiento de los mismos.
En cada reunin del comit debe verificarse el cumplimiento de las acciones
correctivas en las fechas programadas.
Las observaciones y no conformidades detectadas sern discutidas en reuniones
ordinarias y/o extraordinarias cuando el comit lo considere.

12. FRECUENCIA DE INSPECCIONES

Se realizar el seguimiento en cada reunin de comit, las recomendaciones y

compromisos establecidos.

13. EQUIPO DE TRABAJO

Presidente de comit central y sectorial.

Secretario del comit.
Representante de trabajadores y de la empleadora.
Representantes de los trabajadores.

14. REVISION Y MEJORAMIENTO CONTINUO.

II.

La revisin de este documento ser continua y permanente a fin de buscar su

mejoramiento continuo.
SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL SEGN NORMAS
Captulo I
Organizacin del Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional

Artculo 4. Constitucin del Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional

El Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional en la empresa estar constituido por:

a. Un comit de seguridad e higiene ocupacional y los subcomits de ser el caso, segn lo

dispuesto en los artculos 5 y 6 del Reglamento.
b. Un personal encargado de la seguridad de higiene ocupacional, de conformidad al
artculo 7 del Reglamento.
Artculo 5. Comit de Seguridad e Higiene Ocupacional
La empresa constituir un comit de seguridad e higiene ocupacional, integrado como
mnimo por tres miembros, uno de ellos ser un representante de los trabajadores, con la
finalidad de proponer, coordinar y supervisar las iniciativas y acciones de seguridad que
desarrollen sus diferentes dependencias. El comit contar, adems, con la asesora de un
mdico especializado en seguridad e higiene ocupacional, quien emitir la opinin que se
solicite.
La relacin de los miembros del comit se indicar en el Programa Anual de Seguridad e
Higiene Ocupacional de la empresa.
El citado comit tendr competencia para:
a. Proponer y recomendar las polticas de seguridad e higiene ocupacional.
b. Evaluar y proponer el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional de la
empresa, incluyendo el cronograma para su implementacin.
c. Proponer el Reglamento Interno de Seguridad de la empresa y su actualizacin
permanente.
d. Velar por la correcta aplicacin del Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad,
contribuyendo a su difusin y enseanza
e. Mantener coordinacin permanente con los subcomits de seguridad, si los hubiera.
f. Aprobar sanciones administrativas por el incumplimiento del Reglamento Interno de
Seguridad de la empresa y proponer reconocimientos al desempeo del personal que
destaque por sus acciones o aportes a favor de la prevencin.
g. Analizar las causas de los accidentes ocurridos, y emitir y difundir recomendaciones
correctivas dentro de la empresa.
h. Verificar que se realice en forma inmediata la investigacin de los accidentes graves o
fatales de trabajo ocurridos en su mbito.
i. Velar que se haga reconocimientos mdicos profesionales a todos los trabajadores de la
empresa al menos una vez al ao y en los casos que se requieran.

j. Comprobar la vigencia y actualizacin del Plan de Contingencias para la atencin de

situaciones de emergencias.
k. Analizar los reportes y registros de accidentes e incidentes de trabajo; y, canalizarlos ante
los niveles correspondientes para aplicar las medidas correctivas o de control necesarias.
l. Promover y vigilar que se establezca prcticas de primeros auxilios; y, de atencin de
emergencia para el personal trabajador.
m. Participar en las inspecciones de las reas de trabajo a fin de verificar las condiciones de
seguridad e higiene ocupacional; e, informar a la direccin dela empresa de los defectos y
peligros detectados, proponiendo la adopcin de medidas preventivas necesarias y
oportunas para reducir riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
n. Difundir los conceptos de seguridad e higiene ocupacional mediante conferencias,
cursillos, prcticas y simulacros, sistemas de sealizacin, concursos sobre el tema y el
establecimiento de un sistema de sugerencias delos trabajadores.
Artculo 6. Subcomit de Seguridad e Higiene Ocupacional
Se conformar subcomits de seguridad e higiene ocupacional en los siguientes casos:
a. En las unidades o centros de trabajo ubicadas fuera de la sede principal que cuenten con
ms de veinticinco (25) trabajadores (tanto de la empresa como de sus contratistas); o,
b. Cuando sin alcanzar dicho nmero, lo amerite por el especial riesgo de sus actividades.
En su conformacin debern participar por lo menos dos miembros, debiendo ser uno de
ellos un representante de los trabajadores.
Artculo 7. Personal de Seguridad e Higiene Ocupacional
La empresa contar con personal especializado en seguridad e higiene ocupacional en el
subsector electricidad, que se encargar de las actividades relacionadas con la materia. Se le
implementar con los recursos necesarios y adecuados para el desarrollo de sus funciones.
Dicho personal deber tener experiencia en ejecucin y control de planes, programas y
actividades de seguridad e higiene ocupacional y estar dirigido por un ingeniero colegiado
con formacin acadmica o experiencia comprobada en la materia.
Captulo II
Implementacin del Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional
Artculo 8. Estudio de riesgos

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La empresa deber elaborar un estudio donde se identifique, describa, analice y evalelos

riesgos existentes en ella, referidos a sus equipos, instalaciones y operaciones, la evaluacin
de los trabajadores, sus herramientas y ambientes de trabajo. Asimismo se considerar
riesgos tales como el manipuleo de sustancias peligrosas, exposicin de agentes qumicos,
exposicin de ruidos entre otros.
A partir de dicho estudio se establecer las medidas, procedimientos y controles
preventivos para mitigar o contrarrestar dichos riesgos.
El mencionado estudio se actualizar por lo menos una vez al ao y se mantendr a
disposicin de la autoridad competente.
Artculo 9. El Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional
La empresa elaborar un Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual ser
la herramienta de gestin que permitir definir las actividades que se desarrollarn durante
el perodo de un ao en materia de seguridad e higiene ocupacional. ste ser entregado a
OSINERG a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao para aplicarse al ao siguiente.
Este programa estar basado en el estudio de riesgos mencionado en el artculo 8 y el
diagnstico de seguridad e higiene ocupacional de la empresa referido al personal, material,
equipos y medio ambiente; ser de carcter tcnico, social y humano, as como analtico,
deductivo y correctivo
Artculo 10. Contenido del Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional
El Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional deber comprender, por lo menos,
lo siguiente:
a. Relacin de actividades que en materia de seguridad e higiene ocupacional realizar la
empresa.
b. Establecimiento de la poltica y directivas para la prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales.
c. Plan de actividades de control del programa de seguridad de la empresa incluyendo la
aplicacin de las medidas correctivas.
d. Plan de inspecciones peridicas y observaciones planeadas sobre seguridad.
e. Programa de entrenamiento de brigadas de emergencia y de simulacros de situaciones
consideradas en el plan de contingencias.
f. Plan de capacitacin en materia de seguridad para los trabajadores.
Artculo 11. El Reglamento Interno de Seguridad
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La empresa elaborar un Reglamento Interno de Seguridad, que tendr como objetivo

facilitar la identificacin de los riesgos existentes en la empresa, para la evaluacin, control
y correccin de las situaciones potencialmente peligrosas. El Reglamento Interno de
Seguridad estar a disposicin de la Direccin General de Electricidad del Ministerio de
Energa y Minas y del OSINERG; y, deber contener, por lo menos, lo siguiente:
a. Derechos y obligaciones de los trabajadores de la empresa y de sus contratistas en los
aspectos de seguridad.
b. Disposiciones sobre medidas de inspeccin de seguridad en el trabajo.
c. Directivas acerca de la seguridad en las oficinas administrativas y de atencin al pblico.
d. Directivas para el adecuado y obligado uso de los implementos de seguridad de los
trabajadores.
e. Procedimientos especficos para actuar en casos de contingencias.
f. Manuales internos sobre procedimientos especficos en las actividades elctricas de
construccin, operacin y mantenimiento que se desarrollen en la empresa.
g. Las sanciones por incumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad.

BIBLIOGRAFIA
http://es.scribd.com/doc/53227012/2/Capitulo-II-Implementacion-del-Sistema-de
Seguridad-e-Higiene-Ocupacional
http://es.scribd.com/doc/53227012/2/Capitulo-II-Implementacion-del-Sistema-deSeguridad-e-Higiene-Ocupacional
http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/sst/RM_1472_72_IC_DGI.pdf

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