Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Professor RAIMUNDO
Todos os pases, em suas legislaes penais, buscam reprimir o crime.
Desta forma, h um sentimento internacional de cooperao no combate criminalidade, consistindo a extradio
meio hbil de impedir que um indivduo alcance impunidade simplesmente por transpor uma fronteira.
Manoel Coelho Rodrigues, em <<A Extradio do Direito Brasileiro e na Legislao Comparada>>,
Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1930, tomo I, pg. 3, define extradio como <<ato da vontade soberana de um
Estado que entrega justia repressiva de outro Estado um indivduo, por este perseguido e reclamado, como
acusado ou j condenado por determinado fato sujeito aplicao da sua lei penal>>
Assim, extradio o ato de entrega que um Estado faz de um indivduo procurado pela Justia para ser
processado ou para a execuo da pena, por crime cometido fora do seu territrio, a outro Estado que o reclama e
que competente para promover o julgamento e aplicar a punio.
Diferena entre Extradio e Expulso
A extradio difere da expulso, pois esta visa a retirada compulsria de um estrangeiro, por ato unilateral,
espontneo e voluntrio de um Estado, quando o indivduo passa ser considerado nocivo, constituindo ameaa
segurana desse Estado. Normalmente, a expulso decorre de crime cometido no pas que a efetiva. Trata se,
portanto, de ato de defesa interna.
J extradio decorre de crime cometido no exterior, sendo ato bilateral, baseado em tratado ou
oferecimento de reciprocidade, visando cooperao internacional no combate ao crime.
Extradio Ativa e Passiva
A extradio pode ser ativa ou passiva. Ser ativa quando solicitada pelo Brasil a outro Estado. Ser
passiva quando requerida por outro Estado ao Brasil.
Tanto um quanto outro subordinam se s disposies contidas em tratado. Na inexistncia de tratado,
regulam a extradio as normas internas vigentes no pas requerido, bem como as normas de Direito Internacional.
No Brasil, a extradio passiva est regulada pela Lei n 6.815/80, no Ttulo IX, artigos 76 a 94 e no caput
e pargrafo nico do art. 110 do Decreto n 86.715/81.
A Lei n 6.815/80 no dispe de dispositivos reguladores da extradio ativa, por se tratar da lei destinada a
estrangeiros. O procedimento interno para extradio ativa continua sendo indicado pelo art. 20 do Decreto Lei
n394, de 28 de Abril de 1938, devendo o pedido de extradio ser dirigido ao Ministrio da Justia, <<que o
examinar e, se o julgar procedente, o encaminhar ao Ministrio das Relaes Exteriores para formalizao da
solicitao, fazendo o acompanhar de cpia dos textos da lei brasileira referentes ao crime praticado, pena
aplicavl e sua prescrio, e de dados ou informaes que esclaream devidamente o pedido>>. Em caso de
urgncia, o Ministrio da Justia solicitar, ainda, as necessidades providncias para que seja pedida a priso
preventiva do extraditando.
Necessidade de Tratado ou de Promessa de Reciprocidade
As normas jurdicas estrangeiras nem sempre so coincidentes, razo pela qual a viabilidade do pedido de
extradio depende da existncia de tratado ou da formalizao de promessa de reciprocidade. A aceitao da
promessa de reciprocidade de competncia do Poder Executivo, por se tratar de juzo poltico, cabvel
representao internacional do Estado, inerente a esse Poder.
Pressupostos do Pedido de Extradio
os pases, em geral, tm de extraditar seus nacionais. Ocorrendo a hiptese de o criminoso ser nacional do Estado
requerido, sendo inexplicvel a extradio, a autoridade judiciria do Estado requerente poder encaminhar pedido
no sentido de que o indivduo seja processado e julgado perante a Justia estrangeira, segundo suas leis.
A denncia dever conter todos os elementos de provas disponveis para o processo e julgamento do
inculpado pelo juzo competente do Estado requerido, caso suas leis assim permitam.
Havendo sentena ou deciso definitiva sobre causa, dever ser a mesma anexada denncia. Os
documentos formalizadores do pedido de extradio, bem como os destinados denncia, devero ser
encaminhados ao Ministrio da Justia.
Da Entrega do Extraditando e suas Condies
Como j dito, termina a fase judicial da extradio, inicia se a Segunda fase administrativa fase
administrativa do processo, referente entrega do extraditando.
Certas circunstncias, contudo, podem adiar a entrega do extraditando, acarretando, excepcionalmente, a
suspenso temporria da extradio.
O art. 89 da Lei n 6.815/80 prev:
<<Quando o extraditando estiver sendo processado ou tiver sido condenado, no Brasil, por crime
punvel com pena privativa de liberdade, a extradio ser executada somente depois da concluso do
processo ou do cumprimento da pena ressalvado, entretanto, o disposto no art. 67.
Pargrafo nico. A entrega do extraditando ficar igualmente adiada a efetivao da medida puser
em risco a sua vida por causa de enfermidade grave comprovada por laudo mdico oficial>>.
O art. 90 da mencionada Lei, todavia, possibilita a entrega do extraditando, ainda que responda a processo
ou esteja condenado por contraveno.
Ao receber o extraditando, o Estado requerido dever assumir os seguintes compromissos, caso os mesmos
j no estejam expressamente previstos em eventual tratado de extradio, nos termos do art. 91 do Estatuto dos
Estrangeiros.
I de no ser o extraditando preso nem processado por fatos anteriores pedido;
II de computar o tempo de priso que, no Brasil, foi imposta por fora de extradio;
III de comutar em pena privativa de liberdade a pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto ltima,
os casos em que a lei brasileira permitir a sua aplicao;
IV de no ser o extraditando entregue, sem consentimento do Brasil, a outro Estado que o reclame; e
V de no considerar qualquer motivo poltico para agravar a pena.
Importante ressaltar que, por analogia, a prestao dos compromissos exigido do Estado requerido
para entrega do extraditando tambm poder ser invocada pelo brasileiro cuja extradio o Pas obtiver.
O Poder Executivo o depositrio dos compromissos, cabendo-lhe velar pelo cumprimento dos
mesmos. No h, todavia, impedimento a que o Supremo Tribunal Federal aprecie a questo ou estabelea qualquer
condicionante.
Dos Objetos e Instrumentos do Crime Encontrados em Poder do Extraditando
O art. 92 das Lei n 6.815/80 dispe que:
<<A entrega do extraditando, de acordo com as leis brasileiras e respeitado o direito de
terceiros, ser feita com os objetos e instrumentos do crime encontrados em seu poder.
Os objetos e instrumentos referidos neste artigo podero ser entregues independentemente
da entrega do extraditando.
Despesas da Extradio
A lei silencia sobre as despesas da extradio. Na prtica, todavia adota-se princpio de reciprocidade
internacional, onde o Estado requerido arca todas as despesas at a entrega do extraditando ao Estado requerente,
no local de embarque.
Da Provocao da Extradio Ativa pelo Poder Judicirio
Tendo um brasileiro cometido um crime no territrio nacional e foragido-se no exterior, imperiosa sua
extradio para que no fique configurada a impunidade. A extradio ativa, todavia, no pode ser solicitada por
simples iniciativa do Poder Executivo, mas to-somente aps provocao do juzo responsvel pelo julgamento da
causa no Brasil.
A extradio, portanto, depende de iniciativa do Poder Judicirio, que dever encaminhar o pedido ao
Ministrio da Justia, acompanhado de traduo oficial para o idioma do estado a que se destina.
Com auxlio da Interpol e atuao conjunto dos Ministrios da Justia e das Relaes Exteriores, o xito na
extradio poder ser logrado. necessrio, porm, que o juiz da causa fornea, com maior preciso possvel,
informaes quanto ao possvel paradeiro do criminoso.
A extradio 2 ed. Braslia: Ministrio da Justia, Secretaria Nacional de Justia, Departamento de
Estrangeiros, 1999.