Guia Conadesuca Gris

Gua Prctica de los Programas de Apoyo de la SAGARPA para productores de Caa de Azcar 2015
GUA PRCTICA DE LOS PROGRAMAS DE

APOYO DE LA SAGARPA PARA PRODUCTORES
DE CAA DE AZCAR
CONADESUCA
Contenido
Presentacin..............................................................................................................................................5

Relevancia de la Agroindustria de la caa de azcar.....................................................................................6

Lineamientos Generales para la obtencin de los apoyos.............................................................................7

Criterios de elegibilidad y requisitos generales........................................................................................7

Procedimiento para la obtencin de apoyos............................................................................................9

Derechos y obligaciones de los Beneficiarios...........................................................................................10

Exclusiones.............................................................................................................................................11

Programas de apoyo de la SAGARPA...........................................................................................................13
1.-

Programa de Fomento a la Agricultura....................................................................15

Objetivo General..........................................................................................................................................15
Objetivo especfico........................................................................................................................................15
Poblacin Objetivo.......................................................................................................................................15
1.1 Agro-produccin Integral...........................................................................................16

Poblacin objetivo.................................................................................................................................16

Conceptos y montos mximos..............................................................................................................16

Criterios tcnicos..................................................................................................................................17

Requisitos especficos............................................................................................................................17

Instancias participantes.........................................................................................................................17

Anexos..................................................................................................................................................17

Apertura y cierre de Ventanilla............................................................................................................17
1.2 Desarrollo de Clster Agroalimentario (AGROCLUSTER).....................18



Criterios tcnicos..................................................................................................................................18

Requisitos especficos............................................................................................................................19


Anexos..................................................................................................................................................19

1.3 Proagro Productivo...........................................................................................................20



Criterios tcnicos y requisitos especficos..............................................................................................21

Instancias participantes .......................................................................................................................21

Anexos..................................................................................................................................................22

1.4 Tecnificacin del Riego...................................................................................................23



Criterios tcnicos y Requisitos especficos.............................................................................................24


Anexos..................................................................................................................................................25

1.5 Bioenerga y Sustentabilidad.......................................................................................26





Anexos..................................................................................................................................................30

2. Programa Integral de Desarrollo Rural..................................................................31

Objetivo General...................................................................................................................................31

Objetivo especfico................................................................................................................................31

Poblacin Objetivo................................................................................................................................31
2.1 Atencin a Desastres naturales en el Sector Agropecuario y
PesquerO.........................................................................................................................................32



Criterios tcnicos y Requisitos especficos............................................................................................34


Anexos..................................................................................................................................................35

2.2 Desarrollo Integral de Cadenas de Valor......................................................36



Anexos..................................................................................................................................................39

2.3

Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)......................................................40

Poblacin objetivo................................................................................................................................40
Anexos..................................................................................................................................................43
2.4 Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)

Poblacin objetivo...............................................................................................................44



Otros aspectos especficos del Componente.........................................................................................45


Anexos..................................................................................................................................................45

3.

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria......47

CONADESUCA
3.1 Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo..........................48





Anexos..................................................................................................................................................51

4.

Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo

Tecnolgico y Educacin (PIDETEC)..............................................................................52
4.1 Innovacin para el Desarrollo Tecnolgico Aplicado
(IDETEC)..............................................................................................................................................53





Anexos..................................................................................................................................................55

4.2 Recursos Genticos Agrcolas....................................................................................56





Anexos..................................................................................................................................................44

Sanciones, Quejas y Denuncias....................................................................................................58

Transparencia, Difusin y Rendicin de Cuentas.....................................................60
Equidad de Gnero................................................................................................................................62
Presentacin
a Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin (SAGARPA), tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio
de una poltica de apoyo que permita producir mejor, aprovechar las
ventajas competitivas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del
medio rural a las cadenas productivas del resto de la economa, y estimular la
colaboracin de las organizaciones de productores con programas y proyectos
propios, as como con las metas y objetivos propuestos para el sector en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018, reconoce que el campo es un
sector estratgico a causa de su potencial para reducir la pobreza e incidir
sobre el desarrollo regional. En ese sentido, se requiere impulsar una estrategia
para construir el nuevo rostro del campo y del sector agroalimentario, con
un enfoque de productividad, rentabilidad y competitividad, que tambin sea
incluyente e incorpore el manejo sustentable de los recursos naturales. Estos
aspectos son plenamente aplicables a la agroindustria de la caa de azcar.
El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario
2013-2018, propone una visin estratgica llamada Construyendo un nuevo
rostro del campo, que tiene como propsito lograr un sector agroalimentario
productivo, competitivo, rentable, sustentable y justo, que garantice la seguridad
alimentaria del pas.
Asimismo, el Programa Nacional de la Agroindustria de la Caa de Azcar
2014-2018 (PRONAC), busca consolidar una agroindustria de la caa de azcar
competitiva, diversificada, sustentable y rentable, que garantice el abasto suficiente
y oportuno de azcar a los mexicanos, en beneficio de todos los participantes en la
cadena agroindustrial.
Como parte de las acciones para ejecutar esa poltica, el 28 de diciembre de
2014 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que
se dan a conocer las Reglas de Operacin de los programas de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin para el ejercicio
fiscal 2015.
El Comit Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caa de Azcar
(CONADESUCA), pone a disposicin esta Gua Prctica, la cual resume
las Reglas de Operacin de los programas y componentes susceptibles de ser
aprovechados por los productores de caa de azcar.
El objetivo fundamental de esta sntesis es facilitar la comprensin de los
diferentes programas y ser un material de apoyo para la orientacin de las
personas, grupos o asociaciones interesadas en sus beneficios, especficamente
de los productores de caa de azcar.
CONADESUCA
Relevancia de la Agroindustria
de la caa de azcar
La agroindustria de la caa de azcar en Mxico
juega un papel relevante en la vida econmica y
social de amplias regiones del pas, mismas que
comprenden 227 municipios en 15 entidades
federativas. Esta agroindustria genera ms de
440 mil empleos directos y beneficios indirectos
a ms de 2.2 millones de personas.
En la industria operan 52 ingenios, los cuales
son abastecidos por 190 mil productores de caa
de azcar. Actualmente, se tiene capacidad para
producir ms de 6 millones de toneladas de azcar
que generan un valor aproximado para el cultivo
de la caa de ms de 26 mil millones de pesos.
Durante los ltimos ciclos, se han alcanzado

resultados que han marcado hitos en la
agroindustria; entre estos destacan el incremento
en la superficie industrializable, as como
la productividad en campo (favorecida por
condiciones climticas). El mayor rendimiento
en campo se tradujo en un incremento en la
productividad agroindustrial durante el ciclo
2013-14.
Con el propsito de promover mejores condiciones
para el desarrollo sustentable de la agroindustria,
el PRONAC 2014-2018 establece diversas
estrategias, entre las cuales se encuentran:
Reducir costos de produccin.

Incentivar acciones que incrementen la productividad del campo caero.
Promover la diversificacin productiva de la agroindustria.
Fomentar el acceso a financiamiento adecuado y oportuno.
Fomentar prcticas y tecnologas sustentables en los procesos productivos.
Fomentar la investigacin, desarrollo, innovacin y transferencia de tecnologa en el sector.
Los programas y los componentes que a continuacin se resumen, inciden en la ejecucin de estas
estrategias. El CONADESUCA difunde estos lineamientos con el fin de que los productores de caa
de azcar cuenten con informacin veraz para la toma de decisiones y se facilite el procedimiento para la
presentacin de solicitudes de apoyo en los diversos programas y componentes de la SAGARPA.
Lineamientos Generales para la obtencin de

los apoyos.
Criterios de elegibilidad y requisitos generales
La poblacin objetivo de cada programa, interesada en recibir apoyos de cualquiera de los componentes,
deber presentar su solicitud en las ventanillas fsicas o electrnicas en los plazos definidos para el efecto,
utilizando el Formato Solicitud nica de Apoyo que se incluye en este mismo documento como Anexo
I, (http://www.sagarpa.gob.mx/programassagarpa/Paginas/default.aspx), excepto cuando las disposiciones
especficas del Componente indiquen lo contrario.
En los componentes del Programa de Fomento a la Agricultura, del Programa de Innovacin, Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico y Educacin (PIDETEC), podrn optar por presentar la solicitud en ventanilla
o iniciar de manera electrnica el procedimiento para ser beneficiarios de los apoyos correspondientes,
registrando su solicitud en la pgina https://www.suri.sagarpa.gob.mx. En caso de requerirlo, podr
recibir asesora en la ventanilla que corresponda.
Los requisitos generales que debern presentar los solicitantes de los apoyos de los programas y/o
componentes establecidos en las presentes Reglas de Operacin, adjuntos a su solicitud de apoyo, en
copia simple y original con fines de cotejo son los siguientes:
I. Personas fsicas mayores de edad;
a) Identificacin oficial vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del Servicio Militar
Nacional o la Cdula Profesional);
b) CURP; en los casos en que presenten identificacin oficial y la misma contenga la CURP, no ser
necesario presentar esta;
c) RFC, en su caso;
d) Comprobante de domicilio del solicitante (Luz, telfono, predial, agua), con una vigencia no mayor
a tres meses anteriores a la fecha de solicitud;
e) En su caso, comprobante de la legal posesin del predio, excepto PROAGRO Productivo.
f ) Para los componentes del Programa de Fomento a la Agricultura, los apoderados de personas
fsicas slo podrn registrar hasta 5 solicitudes como mximo en este ejercicio 2015.
CONADESUCA
En caso de que la persona fsica est representada, el representante, tutor (en caso de ser menor de edad)
o apoderado legal deber cumplir adems con los siguientes requisitos documentales:
a) Poder o Carta poder para gestin de incentivos (certificada o avalada por un Fedatario Pblico);
b) Identificacin oficial vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del Servicio Militar Nacional
o la Cdula Profesional);
c) CURP, y
d) Comprobante de domicilio (Luz, telfono, predial, agua), con una vigencia no mayor a tres meses
anteriores a la fecha de solicitud.
Para los componentes del Programa de Fomento a la Agricultura, los apoderados de personas fsicas slo
podrn registrar hasta 5 solicitudes como mximo en este ejercicio 2015.
II. Personas morales:
a) Acta constitutiva y, de las modificaciones a sta y/o a sus estatutos, que en su caso haya tenido a la
fecha de la solicitud, debidamente protocolizada ante Fedatario Pblico;
b) Acta en la que conste la designacin de su representante legal o poder debidamente protocolizado
ante fedatario pblico;
c) Comprobante de domicilio fiscal (Luz, telfono, predial, agua), con una vigencia no mayor a tres
meses anteriores a la fecha de solicitud;
d) RFC;
e) Identificacin oficial del representante legal vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del
Servicio Militar Nacional o la Cdula Profesional);
f ) CURP del representante legal;
g) Acreditar, en su caso, la legal posesin del predio mediante documento jurdico que corresponda, con
las formalidades que exija el marco legal aplicable en la materia, y
h) Listado de productores integrantes de la persona moral solicitante.
III. Grupos de Personas:

a) Acta de asamblea constitutiva y de designacin de representantes, con la lista de asistencia y firmas
correspondientes, certificada por la autoridad municipal;
b) Identificacin oficial del representante vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del
Servicio Militar Nacional o la Cdula Profesional);
c) CURP del representante, y
d) Documento escrito con los datos de cada integrante del grupo.
A los productores/as que soliciten incentivos del programa de Fomento a la Agricultura en sus
componentes Bioenerga y Sustentabilidad, Reconversin y Productividad, Tecnificacin del Riego y
Agroincentivos cuya superficie est incluida en los Distritos de Riego, se requerir que presenten Permiso
nico de Siembra, ms los requisitos establecidos en esos componentes con el objeto de lograr una
mayor planeacin mediante la organizacin, control del uso del agua, superficie de siembra y cultivos
establecidos.
Los documentos originales una vez cotejados por el responsable de la ventanilla y generado el registro
administrativo correspondiente en el Sistema nico de Registro Informacin (SURI) de la Secretara,
o en la base de datos que corresponda (en caso de que sea aplicable tal registro), le sern devueltos
inmediatamente al solicitante.
CONADESUCA
10
10 CONADESUCA
Procedimiento para la obtencin de apoyos

Las solicitudes de apoyo de los programas y/o componentes presentes en este documento normativo
deben entregarse dentro de los plazos y las fechas establecidas en las presentes Reglas de Operacin, ante
las ventanillas que seale la Instancia Ejecutora y entregar la documentacin requerida para cada uno de
dichos programas y/o componentes, de conformidad con estas Reglas de Operacin.
Para el trmite de apoyo de los programas y componentes a que se refieren las presentes Reglas de
Operacin, se deber seguir el procedimiento siguiente:
I. La ventanilla: Recibe y revisa la solicitud y coteja los documentos anexos
II. La Instancia Ejecutora: Verifica la operacin de la ventanilla, Emite dictamen. Publica el listado de
beneficiarios autorizados
Derechos y obligaciones
de los Beneficiarios
Derechos:
I. Son derechos de los beneficiarios:
a) Recibir asesora por parte de las unidades responsables, delegaciones, instancias ejecutoras o asesores
tcnicos que funjan como ventanillas, respecto a los programas, componentes y procedimientos
para la solicitud de apoyos de los programas contenidos en estas Reglas de Operacin;
b) Adquirir en su caso, el bien o servicio con caractersticas de utilidad, calidad, precio con el proveedor
que libremente elija, y en su caso, la capacitacin respectiva;
c) Interponer las quejas y denuncias en los trminos establecidos en el Artculo 534 de las presentes
Reglas de Operacin;
d) Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por las Unidades Responsables
y/o Instancias Ejecutoras en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
e) Los derechos establecidos especficamente en cada Programa y Componente de las presentes
Reglas de Operacin.
Gua Prctica de los Programas de Apoyo de la SAGARPA para productores de Caa de Azcar 2015 11
Obligaciones:
II. Son obligaciones de los beneficiarios:
a) Cumplir con los requisitos y las obligaciones establecidas en estas Reglas de Operacin.
b) Aplicar a los fines autorizados los incentivos o subsidios recibidos y conservar las facturas en los
trminos de la legislacin aplicable.
c) Aceptar, facilitar y atender en cualquier etapa del proceso para la entrega del apoyo, verificaciones,
auditoras, inspecciones y solicitudes de informacin por parte de las unidades responsables, las
instancias ejecutoras, instancias fiscalizadoras o de cualquier otra autoridad competente, con el fin
de verificar la correcta aplicacin de los recursos otorgados; as como la supervisin de parte de las
instancias de la Secretara y las que sta determine.
d) Solicitar autorizacin previa por escrito de la Instancia Ejecutora de cualquier cambio que implique
modificaciones al proyecto autorizado o a las condiciones de los incentivos directos o indirectos,
quien lo resolver dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, en caso
contrario se informar que fue resuelto en sentido negativo.
e) Manifestar por escrito bajo protesta de decir verdad que la informacin y documentacin que
presenta, entrega e informa es verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobacin del apoyo.
f ) Cumplir con las obligaciones establecidas especficamente en cada programa y componente de las
presentes Reglas de Operacin.
12 CONADESUCA
Exclusiones
No se otorgarn incentivos para los siguientes conceptos:
I.
Compra de tierras;
II.
Compra de equipo y maquinaria usada, salvo disposicin expresa en contrario, establecida en los
programas o componentes;
III. Reparaciones, refacciones y compra de llantas, salvo disposicin expresa en sentido contrario,
establecida en los programas o componentes;
IV.
Compra de cualquier tipo de vehculo o embarcacin con caractersticas de lujo que sea de lnea o por
pedido prefabricado; salvo adquisicin de vehculos nuevos de transporte terrestre de carga chasis
desde 1 tonelada y hasta 10 toneladas; y solo se podrn apoyar estos conceptos en los incentivos que
as lo indiquen;
V.
Materias primas, insumos o capital de trabajo, con excepcin de paquetes tecnolgicos autorizados
por la Secretara, o de otros previstos en estas Reglas de Operacin;
VI. Pago de pasivos; no se utilizar el incentivo para el pago de pasivo de ejercicios anteriores, ni los
contrados a ttulo personal, distintos de los establecidos en los Programas de la presentes Reglas
de Operacin; salvo disposicin expresa en sentido contrario, establecida en los programas o
componentes;
VII. Edificacin de uso habitacional;
VIII. Compra de remolques para el traslado de especies de competencia deportiva o de eventos de gala;
IX. Adquisicin de tractores o motocultores que no cuenten con la certificacin emitida por OCIMA,
salvo disposicin expresa en sentido contrario, establecida en los propios programas o componentes;
X.
A quien haya recibido incentivos o subsidios de otros programas federales para los mismos conceptos
aprobados;
XI. Las dems que no correspondan a los conceptos de incentivo de cada componente.
Asimismo, el lmite de superficie de incentivo por productor ser el de 100 hectreas de riego o su
equivalente en temporal, y 2,500 hectreas de riego o su equivalente por persona moral.
Programas de apoyo
de la SAGARPA
El Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin de los programas de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin para el ejercicio fiscal 2015 publicado
en el Diario oficial de la Federacin el pasado 28 de diciembre de 2014, establece que la SAGARPA
administrara y operara 11 programas con 60 componentes, siendo estos los siguientes:
I.
Programa de Fomento a la Agricultura. Con once componentes.
II.
Programa Integral de Desarrollo Rural. Con once componentes.
III.
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria. Con ocho componentes.
IV.
Programa de Fomento Ganadero. Con diez componentes.
V.
Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola. Con siete componentes.
VI.
Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria. Con cuatro componentes.
VII.
Programa de Comercializacin y Desarrollo de Mercados. Con dos componentes.
VIII. Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, con un componente.

IX.
Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Educacin. Con seis
componentes.
X.
Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios.
XI.
Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora.
LOS PROGRAMAS Y COMPONENTES SUJETOS A REGLAS DE OPERACIN

ADMINISTRADOS POR LA SAGARPA, CONSIDERADOS COMO SUSCEPTIBLES
DE BENEFICIAR A LOS PRODUCTORES DE CAA DE AZCAR PARA EL
EJERCICIO 2015, SON LOS SIGUIENTES:
1. Programa de Fomento a la Agricultura, con sus
componentes
1.1 Agro-produccin Integral
1.2 Desarrollo de Clster Agroalimentario (AGROCLUSTER)
1.3 Proagro Productivo
1.4 Tecnificacin del Riego
1.5 Bioenerga y sustentabilidad
14 CONADESUCA
2. Programa Integral de Desarrollo Rural

2.1 Atencin a desastres naturales en el sector agropecuario
2.2 Desarrollo integral de cadenas de valor
2.3 Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)
2.4 Conservacin y uso sustentable de suelo y agua (COUSSA)
3. Productividad y Competitividad Agroalimentaria
3.1 Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo
4. Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico y Educacin (PIDETEC).
4.1 Innovacin para el desarrollo tecnolgico aplicado (PIDETEC)
4.2 Recursos genticos agrcolas
1.- Programa de Fomento a la

Agricultura
Objetivo General
Contribuir al incremento de la productividad agrcola
Objetivo especfico
Contribuir a incrementar la produccin y productividad de las

Unidades Econmicas rurales agrcolas mediante incentivos para:
integracin de cadenas productivas (sistemas producto), desarrollo
de clster agroalimentario; inversin en capital fsico, humano
y tecnolgico, reconversin productiva, agroinsumos, manejo
postcosecha, uso eficiente de la energa y uso sustentable de los
recursos naturales.
Poblacin Objetivo
Productores/as y organizaciones que se dediquen a actividades

primarias, de transformacin y comercializacin o agregando valor
a la cadena productiva.
16 CONADESUCA
Componentes
1.1 Agro-produccin Integral
Poblacin objetivo
Personas morales que se dediquen a actividades agrcolas que pretendan aprovechar una oportunidad
mediante proyectos estratgicos integrales agrcolas que impulsen las plantaciones, la infraestructura y el
equipamiento
Conceptos y montos mximos

Conceptos
Proyectos Estratgicos Integrales Agrcolas
(principalmente infraestructura, equipamiento
y material vegetativo)
Montos Mximos
Incentivos de hasta el 50% del valor del proyecto,
sin rebasar $6000,000.00
(seis millones de pesos 00/100 M.N.)
Criterios tcnicos
El proyecto podr incluir la compra de equipo y maquinaria, preferentemente nacional, o en su caso
de importacin.
Cuando en los casos especficos se trate de tractores de 250 H.P. o mayores; cosechadoras de granos
y oleaginosas; silos hasta 5 mil toneladas (certificados); secadoras de granos fijas y porttiles; equipos
para criba, limpieza y acondicionamiento de granos, frutas y hortalizas; plantas de fertilizantes;
despedradoras y rastrillos recogedores de piedra; equipos de nivelacin de rayo lser; escrepas,
trilladoras, siempre y cuando se demuestre que stos no se fabrican en el pas, stos podrn ser de
importacin, hasta con diez aos de uso, en buenas condiciones de operacin y sus instrumentos de
importacin en materia aduanal correspondan al ao fiscal 2015.
Requisitos especficos
1. Proyecto de inversin conforme al Guion nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin
(Anexo II);
2. En su caso, presentar original y copia para cotejo de concesin vigente o documento que demuestre
el trmite o que acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto; o constancia del Registro
Nacional Permanente para pozos agrcolas ubicados en zonas de libre alumbramiento, otorgados
por la autoridad competente.
Instancias participantes
I. Unidad Responsable: Direccin General de Fomento a la Agricultura;
II. Unidad Tcnica Operativa: Las que designe la Unidad Responsable;
III. Instancia Dispersora de Recursos: Las que designe la Unidad Responsable;
IV. Instancia Ejecutora: La Unidad Responsable y las que sta designe;
V. Instancia Ejecutora de Gastos asociados a la operacin: La Unidad Responsable y las que sta
designe;
VI. Comit Tcnico Dictaminador: Cuerpo Colegiado presidido por la Unidad Responsable.
Anexos
ANEXO I. Solicitud nica de Apoyo
ANEXO II. Guin nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin
Apertura y cierre de Ventanilla
La apertura de ventanillas ser el 12 de enero y cierre al 20 de febrero de 2015. La ubicacin de las
ventanillas se podr consultar en la pgina electrnica https://www.suri.sagarpa.gob.mx
18 CONADESUCA
1.2 Desarrollo de Clster

Agroalimentario (AGROCLSTER)
Poblacin objetivo
Los incentivos sern para personas morales con actividad agroalimentaria, interesadas en integrar
a productores y asociaciones de productores para desarrollar, fortalecer la cadena de valor y generar
economas de escala, impulsando modelos de asociatividad para generar valor agregado en beneficio de
los productores.
Conceptos
Montos Mximos
Los incentivos que se contemplan, de manera

indicativa, son: acompaamiento tcnico
y administrativo, infraestructura (nueva y
modernizacin), equipamiento, en todos los
eslabones de la cadena productiva, desde los
insumos para la produccin, establecimiento
de plantaciones, manejo post-produccin,
transformacin, distribucin y comercializacin.
El incentivo por proyecto ser hasta del 30% del

valor total del proyecto y hasta un mximo de
$30,000,000.00 (treinta millones de pesos 00/100
M. N.) por etapa del proyecto.
Criterios tcnicos
El proyecto podr incluir la compra de equipo y maquinaria, preferentemente nacional, o en su caso
de importacin.
Cuando en los casos especficos se trate de tractores de 250 H.P. o mayores; cosechadoras de granos
y oleaginosas; silos hasta 5 mil toneladas (certificados); secadoras de granos fijas y porttiles; equipos
para criba, limpieza y acondicionamiento de granos, frutas y hortalizas; plantas de fertilizantes;
despedradoras y rastrillos recogedores de piedra; equipos de nivelacin de rayo lser; escrepas,
trilladoras, entre otros que defina la Unidad Responsable, siempre y cuando se demuestre que stos
no se fabrican en el pas, entonces podrn ser de importacin, hasta con diez aos de uso, en buenas
condiciones de operacin y sus instrumentos de importacin en materia aduanal correspondan al ao
fiscal 2015.
a) El proyecto podr apoyarse mediante la gestin de financiamiento ante la banca de desarrollo y
otras instituciones financieras pblicas, privadas, nacionales e internacionales;
b) La Secretara promover la eventual participacin y aportacin de recursos de otras dependencias
y organizaciones para el impulso del clster, que incorporen incentivos para paquetes tecnolgicos,
promocin comercial, garantas y cobertura de riesgos, entre otros.
Requisitos especficos
a) Guin nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin (anexo II) del Agroclster, que considere
a cada uno de los eslabones de la cadena de valor;
b) Documentos que acrediten la asociatividad, considerando los participantes, roles, responsabilidades,
derechos, participacin en la cadena de valor y mecanismo de formalizacin de la persona moral;
c) Documento vigente de CONAGUA que acredite la concesin de uso del agua, o constancia del
servicio de agua vigente emitido por la autoridad legalmente constituida para tal efecto, que
acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto en su caso.
I.
Unidad Responsable: Direccin General de Fomento a la Agricultura;

IV. Instancia Ejecutora: La Unidad Responsable y las que esta designe;
V. Instancia Ejecutora de Gastos asociados a la operacin: La Unidad Responsable y las que esta
designe;
VI. Comit Tcnico Dictaminador: Cuerpo Colegiado -Presidido por el titular de la Unidad
Responsable o quin ste designe;
VII. Ventanilla: Las que designen las Instancias Ejecutoras.
Anexos
La apertura de ventanillas ser el 12 de enero y cierre al 27 de febrero de 2015. La ubicacin de las
20 CONADESUCA
1.3 Proagro Productivo

Poblacin objetivo
Los incentivos sern para todos aquellos productores/as agrcolas, personas fsicas o morales, con predios
en explotacin que se encuentren debidamente inscritos en el Directorio de PROAGRO Productivo
que hubiesen recibido incentivos de dicho componente o del PROCAMPO en alguno de los ltimos
cinco ciclos agrcolas homlogos anteriores y cumplan con el resto de la normatividad del componente.
Conceptos
Estrato
Autoconsumo
Transicin
Comercial
Montos Mximos
Rgimen hdrico
de Temporal
Hasta 5 has.
Mayor de 5 y hasta 20 has.
Mayor a 20 has.
Estrato
Autoconsumo: Productores con unidades de
produccin de hasta 3 hectreas
de temporal ubicados en los
municipios de la CNCH.

Resto del pas*
Transicin
Comercial
de Riego
Hasta 0.2 has.
Mayor de 0.2 y hasta 5 has.
Mayor a 5 has.
Cuota por hectrea elegible o fraccin

$1,500.00
$1,300.00
$1,000.00
$963.00
Criterios tcnicos y requisitos especficos

I. Que en el CADER se cuente con la documentacin del productor, as como la correspondiente a
los predios objeto de la estimacin y clculo de los incentivos, conforme se detalla en este apartado.
Dicha documentacin la deber presentar el productor slo cuando tenga algn cambio respecto
del ltimo registro;
II. Que el beneficiario acredite la vinculacin del incentivo, conforme a lo establecido en la mecnica
operativa.
Les ser suspendido el pago del incentivo a aqullos productores que estn bajo un procedimiento
administrativo de cancelacin, as como en litigio, hasta en tanto no se resuelva ste.
I. Unidad Responsable: Direccin General de Operacin y Explotacin de Padrones (DGOEP),
quin publicar el Procedimiento General Operativo del componente y dems disposiciones
especficas para su implementacin;
II. Instancia Ejecutora: Las Delegaciones, DDR y CADER;
III. Instancia Dispersora de Recursos: La Direccin General Adjunta de Medios de Pago, y las que la
Unidad Responsable designe;
IV. Unidad Tcnica Auxiliar: La Direccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
y las que la Unidad Responsable designe;
V. Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operacin: La Unidad Responsable y las que sta
designe;
VI. Unidad Tcnica Operativa: Las que designe la Unidad Responsable.
22 CONADESUCA
Anexos
ANEXO VI. Documentacin Contenida en el Expediente para la Operacin del Componente
PROAGRO Productivo.
ANEXO VII. Comprobante de Actualizacin de Datos y Acreditacin de la Vinculacin del Incentivo
para Contribuir a Mejorar la Productividad Agrcola del Componente PROAGRO Productivo.
ANEXO VIII. Aviso al Productor de Causa de No Procedencia de Pago del Incentivo del Componente
PROAGRO Productivo.
ANEXO IX. Catlogo de Conceptos para la Vinculacin del Incentivo del Componente PROAGRO
Productivo para Mejorar la Productividad Agrcola.
ANEXO X. Catlogo de Documentos para Acreditar la Vinculacin del Incentivo para Contribuir a
Mejorar la Productividad Agrcola del Componente PROAGRO Productivo.
ANEXO XI. Carta de Declaracin del Productor Bajo Protesta de Decir Verdad que Vincul el
Incentivo para Contribuir a Mejorar la Productividad Agrcola.

El periodo de ventanillas ser por CADER y estar en funcin de la generalizacin de las siembras,
conforme a lo siguiente:
a) En el ciclo agrcola Primavera-Verano se podrn abrir a partir del 16 de febrero y permanecer
abiertas hasta el 31 de octubre;
b) En el ciclo agrcola Otoo-Invierno se podrn abrir a partir del 16 de octubre y permanecer abiertas
hasta el 31 de julio del ao siguiente.
Lo anterior, salvo casos de excepcin que sern establecidos por la Unidad Responsable.
1.4 Tecnificacin del Riego

Poblacin objetivo
Los incentivos sern para los productores agrcolas (personas fsicas y morales) y asociaciones de usuarios
de riego, con agua disponible para uso agrcola en la superficie que deseen tecnificar.
Montos Mximos
Montos mximos
Montos mximos
Productores con Superficie
Productores con Superficie
mayor a 3 Has.
menor o igual a 3 Has.
Conceptos
Sistemas
de
riego
multicompuertas.
por
Sistemas de Riego por aspersin

(pivote central, avance frontal,
side roll, aspersin fija, aspersin
porttil, can y can viajero
(indicativa y no limitativa); por
micro aspersin y goteo.
Drenaje en terrenos agrcolas.
Hasta $10,000.00 (Diez mil

pesos 00/100) por hectrea.
Hasta $14,000.00 (Catorce mil

pesos 00/100) por hectrea
Hasta $15,000.00 (Quince

mil pesos 00/100) por
hectrea.
Hasta $18,000.00 (Dieciocho mil

Hasta $15,000.00 (Quince

mil pesos 00/100) por
hectrea.
Hasta $15,000.00 (Quince mil

24 CONADESUCA
El incentivo podr ser entregado en su totalidad, una vez que haya sido autorizada la solicitud, se hayan
cumplido los requisitos para el pago y exista el compromiso del beneficiario de realizar totalmente el
proyecto al firmar el convenio de concertacin. Lo anterior con base en la disponibilidad presupuestal.
I. Montos mximos de incentivo:
a) Personas fsicas hasta $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.);
b) Personas morales hasta $2,000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.), al menos conformada
con 5 personas fsicas;
c) Se podrn apoyar proyectos, previa revisin del cumplimiento de los criterios, requisitos y la condicin
especial de impacto regional o nacional, pudindose designar montos de incentivo mximo para una
superficie de hasta 2,500 hectreas por etapa del proyecto, que considere al menos 50 productores,
bajo el criterio de la Unidad Responsable;
d) En todos los casos sin rebasar el 50% del costo total del proyecto;
e) Para Productores con Superficie menor o igual a 3 Hectreas sin rebasar el 70% del costo total del
proyecto, para este caso, deber comprobar el productor que la posesin legal de su terreno no
supere las 3 hectreas. Asimismo, con el objetivo de tener superficies con tecnificacin de riego
consolidadas, estos productores podrn agruparse en la figura legal que les convenga y recibir el
monto mximo de apoyo que en lo individual para ellos se establece en las presentes Reglas.
Criterios tcnicos y Requisitos especficos

I. Tres cotizaciones vigentes emitidas por empresas diferentes de tecnificacin de riego;
II. Contar con medidor de consumo de agua o en su defecto considerar su instalacin dentro del
proyecto;
III. Documento vigente de CONAGUA que acredite la concesin de uso del agua, o constancia
del servicio de agua vigente emitido por la autoridad legalmente constituida para tal efecto, que
acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto;
IV. Guin nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin (Anexo II);
V. Documento que acredite la posesin legal de la tierra.
I.
Unidad Responsable: Direccin General de Fomento a la Agricultura;

IV. Instancia Ejecutora: La Unidad Responsable y las que esta designe;
V. Instancia Ejecutora de Gastos asociados a la operacin: La Unidad Responsable y las que sta
designe;
VI. Comit Tcnico Dictaminador: Cuerpo Colegiado presidido por la Unidad Responsable. En caso
de Instancias Ejecutoras, establecern sus propios Comits;
VII. Ventanilla: Las que designen la Unidad Responsable e Instancias Ejecutoras, de acuerdo a lo
establecido en estas Reglas. La ubicacin de las ventanillas se podr consultar en la pgina
electrnica https://www.suri.sagarpa.gob.mx
Anexos
ANEXO II. Guin nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin.
ANEXO IV. Relacin de Beneficiarios para Personas Morales (Fomento a la Agricultura)
La apertura de ventanillas ser el 12 de enero y cierre el 27 de febrero de 2015. La ubicacin de las
26 CONADESUCA
1.5 Bioenerga y Sustentabilidad

Poblacin objetivo
Los incentivos sern para personas fsicas o morales que se dediquen a procesos productivos primarios en
actividades agrcolas, pecuarias, acucolas y pesqueras.
Concepto
Montos Mximos
1. Bioenergticos
a) Establecimiento de semilleros y/o cultivos
comerciales para la produccin de insumos
para bioenergticos. Incentivo a proyectos
integrales (incluyendo plantas de produccin)
de bioenergticos. 1/
Hasta 30% del costo del paquete tecnolgico,

y hasta un mximo de $5,000,000.00 (cinco
millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
Para proyectos integrales, hasta 50% del proyecto,
y hasta un mximo de $20,000,000.00 (veinte
millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
2. Bioeconoma
a) Proyectos integrales de la bioeconoma;
proyectos de produccin de abonos orgnicos.
incluyendo plantas de produccin de
biofertilizantes y minerales orgnicos 1/2/
Hasta 50% de la inversin total del proyecto, y

hasta un mximo de $3000,000.00 (tres millones
de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
Para proyectos de fertilizantes minerales orgnicos
hasta 50% de la inversin total del proyecto, y hasta
un mximo de $10000,000.00 (diez millones de
pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
b) Incentivo a paquete tecnolgico para inducir Hasta el 50% del costo de los bioinsumos
el uso de bioinsumos y el uso de fertilizantes considerados en el paquete tecnolgico hasta
minerales orgnicos.
$1,000.00 (mil pesos 00/100 M.N.) por hectrea,
sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta
mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario/a final.
c)
Establecimiento y/o mantenimiento de Hasta el 30% del costo del paquete tecnolgico, y
plantaciones orgnicas comerciales. 1/Servicios hasta $1,000,000.00 (un milln de pesos 00/100
para certificaciones orgnicas.
M.N.) por proyecto. Los servicios de certificacin
hasta el 50%, sin rebasar los $100,000.00 (cien
mil pesos 00/100 M.N.).
3. Otros incentivos
a) Proyectos Especficos: Incentivo para la
adquisicin de activos que sern reconocidos
como aportacin accionaria por parte de los
productores en proyectos de bioenergticos,
energas renovables y eficiencia energtica. 1/
Hasta por la misma cantidad que el productor/a

invierta en capital, sin que este monto rebase los
$50,000,000.00 (cincuenta millones de pesos
00/100 M.N.) por proyecto.
b) Incentivo de garantas bajo esquema FONAGA

Verde para proyectos de bioenergticos,
energas renovables, eficiencia energtica y/o
bioeconoma.
Los porcentajes y montos de cobertura del servicio

de garanta estarn en funcin de la regin del
pas, lnea productiva, proyecto o tipo de crdito,
mismos que se publicarn en la pgina de internet
de la Secretara.
c)
Investigacin, desarrollo tecnolgico y Hasta $20,000,000.00 (veinte millones de pesos

transferencia de tecnologa en especies con 00/100 M.N.).
potencial productivo como insumos para
la produccin de bioenergticos, energas
renovables, biofertilizantes, abonos orgnicos
y/o productos de la bioeconoma. Desarrollo
tecnolgico y/o transferencia de tecnologa en
materia de bioenergticos y energas renovables.
d) Incentivo para Proyectos Estratgicos Integrales El 75% del total del proyecto considerando
en zonas de alta y muy alta marginacin todas las inversiones excepto impuestos y hasta
orientados al desarrollo de productos de la 4,000,000.00 millones de pesos
Bioeconoma.3/
28 CONADESUCA
Los montos especficos de incentivo, se establecern en los Criterios Tcnicos de Operacin.

1/ Los montos de incentivo sealados debern considerar un tope de hasta $750,000.00 (setecientos
cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario/a final.
2/ Los Proyectos Integrales de la Bioeconoma contemplan la produccin de insumos, procesamiento
y comercializacin de bioplsticos, alimentos funcionales, nutracuticos, biofibras, farmacuticos,
cosmecuticos y bioplaguicidas.
3/ Considera la produccin del cultivos, sistemas de infraestructura bsica de apoyo, equipos e
implementos especializados para la recoleccin y elaboracin de abonos orgnicos, equipos de laboratorio,
procesamiento y comercializacin de fibras naturales y elementos funcionales de la Bioeconoma.
Aspectos especficos del Componente.
Como aportacin del beneficiario se podr considerar inversiones fijas, cuya comprobacin no rebase un
ao de antelacin con relacin a la fecha de autorizacin del incentivo, siempre que se trate de conceptos
de inversin considerados en este Componente.
Para el caso de solicitudes de incentivo que rebasen los montos mximos de incentivo por proyecto, y
que sean considerados de alto impacto en el sector, ya sea estatal, regional o nacional, previo anlisis de
pertinencia de la instancia responsable del dictamen, podrn someterse a consideracin, y en su caso,
autorizacin de la Unidad Responsable, sin que se rebase el monto mximo por beneficiario/a final.
En todos los conceptos de incentivo anteriores el monto mximo de incentivo podr ser de hasta el 75%
de la inversin total del proyecto, cuando se trate de productores ubicados en localidades de alta y muy
alta marginacin, conforme a la clasificacin realizada por CONAPO, y en los municipios incluidos en
la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Proyectos alineados dentro del Programa PROSPERA (con montos de incentivo hasta del 100%).
Los incentivos no son excluyentes por tipo de tecnologa y/o equipo. En caso de justificar la pertinencia
tcnica podrn apoyarse dos o ms equipos de la misma tecnologa.
El componente podr otorgar prorrogas para el cumplimiento de la aplicacin de los incentivos en
funcin de las peticiones justificadas.

Los requisitos especficos son:
Los requisitos especficos son:

I. Documento que indique las especificaciones tcnicas de la infraestructura, equipo y/o servicio
para el que se solicita incentivo, as como las inversiones, beneficios e impacto.
II. Para el caso de proyectos cuyo monto de incentivo solicitado sea mayor a 500,000.00 (quinientos
mil pesos 00/100 M.N.), se deber presentar un proyecto conforme al guin establecido en el Anexo II.
III. Carta suscrita por la persona fsica, o en su caso autoridad correspondiente o representante legal
de la institucin o empresa participante, en la cual establezca el compromiso de otorgar su aportacin
necesaria para llevar a cabo el proyecto.
IV. Para el caso de proyectos de produccin de insumos para bioenergticos, presentar paquete
tecnolgico validado por la Secretara;
V. Para el caso de proyectos de sistema de bombeo de alta eficiencia para uso agrcola debern cumplir
lo siguiente:
a) Ttulo de concesin de agua vigente emitido por la CONAGUA, o copia del oficio que seale que
la concesin ha sido otorgada;
b) Comprobante de estar al corriente del pago por el suministro de energa elctrica con la Comisin
Federal de Electricidad;
c) Cotizacin de equipo a adquirir nuevo y de alta eficiencia.
VI. Para el caso del concepto de incentivo para el aprovechamiento de la biomasa para generacin de
energa y/o otros proyectos de energas, se deber de contar con la solicitud de la normativa aplicable
de acuerdo al tipo de proyecto.
VII. Para los proyectos de establecimiento y mantenimiento de plantaciones orgnicas es necesario
presentar paquete tecnolgico validado por organismo certificador, as como el certificado vigente.
VIII. Para el concepto de incentivo de Proyectos Estratgicos Integrales, deber integrar al menos
20 productores considerando que el 70% sean mujeres. Que se cuente con al menos el 10% de
participacin del total del proyecto proveniente de Gobiernos Estatales, Fundaciones u Organismos
no Gubernamentales.
Para zonas indgenas y productores no conformados en una figura moral, podrn conformarse grupos
de trabajo, cuyos integrantes de cada grupo no reciban cada uno de ellos ms de 30,000.00 pesos de
incentivos, integrados al amparo de alguna figura legalmente constituida de representatividad estatal.
IX. Los productores de comunidades indgenas o comunales, podrn acreditar la legal posesin del
predio con los documentos expedidos por las instancias competentes, y en su caso, conforme a sus usos
y costumbres.
Los equipos de bombeo a sustituir, debern tener ms de 15 aos de antigedad o una eficiencia
energtica menor al 40%.
30 CONADESUCA
I. Unidad Responsable: La Direccin General de Fibras Naturales y Biocombustibles;
II. Instancias Ejecutoras: Las que determine la Unidad Responsable;
III. Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la operacin: La Unidad Responsable y las que sta
designe;
IV. Unidad Tcnica Auxiliar: Las que designe la Unidad Responsable.
Anexos
ANEXO V. Cdula de Calificacin de las Solicitudes de Incentivo del Componente Bioenerga y
Sustentabilidad
Apertura de Ventanilla
La apertura de ventanillas ser del 12 de enero al 30 de marzo de 2015. La ubicacin de las
2. Programa Integral de
Desarrollo Rural
Objetivo General
Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la

poblacin en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas.
Objetivo especfico
Incrementar la produccin de alimentos mediante incentivos para la

adquisicin de insumos, construccin de infraestructura, adquisicin
de equipamiento productivo; realizacin de obras y prcticas para el
aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de
desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios profesionales de
extensin e innovacin rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales
y esquemas de aseguramiento para atender afectaciones provocadas por
desastres naturales.
Poblacin Objetivo
Grupos de personas; personas fsicas y morales; que realizan actividades

agrcolas, pecuarias, acucolas y pesqueras; en zonas rurales y periurbanas.
32 CONADESUCA
Componentes
2.1 Atencin a Desastres naturales en el Sector
Agropecuario y Pesquero
Poblacin objetivo
I. Productores(as) de bajos ingresos. Productores(as) de bajos ingresos, que no cuenten con algn tipo de
aseguramiento pblico o privado, que se vean afectados por desastres naturales relevantes para la actividad
agrcola, pecuaria, pesquera y acucola, cuya ocurrencia ser dictaminada por la Secretara de Desarrollo
Agropecuario o equivalente en la Entidad Federativa y la Delegacin Estatal de la Secretara.
Se considerarn como productores(as) de bajos ingresos, independientemente del concepto de apoyo que
se solicite, aquellos que cumplan con los siguientes criterios:
Productores(as) agrcolas
a) Con cultivos anuales de hasta 20 hectreas de temporal y riego.

b) Con plantaciones de frutales perennes, caf o nopal de hasta 10 hectreas de temporal y riego.
II. Productores(as) agrcolas y pecuarios con acceso al seguro
a) Productores(as) agrcolas con 20 hectreas o menos, que se ubiquen en los municipios de Ahome y El
Fuerte en Sinaloa, Huatabampo y lamos en Sonora, as como, en los municipios de la Cruzada Contra
el Hambre de los estados de la regin 1 y 2 del Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario
de la SHCP.

I. Productores(as) de bajos ingresos

a) Coparticipacin
1. Apoyos directos: 60% Gobierno Federal 40% Gobierno Estatal
2. Seguro Agropecuario Catastrfico (SAC) Gobierno Federal- Gobierno Estatal:
2.1. Municipios de alta y muy alta marginacin 90% -10%
2.2. Municipios de media, baja y muy baja marginacin 80% - 20%
b) Apoyo mximo en apoyos directos y de suma asegurada en SAC:
Concepto
Cultivos anuales de
temporal.
Cultivos anuales de riego,

frutales, caf y nopal.
Cantidad Mxima
de Apoyo
Hasta 20 Has./Productor(a)
Hasta 20 Has/Productor(a) para

cultivos anuales
Hasta 10 Has./Productor(a) para
frutales, caf y nopal
Monto Mximo
$1,500.00 (mil quinientos pesos

00/100 M.N.) por hectrea en
cultivos de Temporal
$2,500.00 (dos mil quinientos
pesos 00/100 M.N.)
34 CONADESUCA
II. Productores(as) agrcolas y pecuarios con

acceso al seguro
Concepto
Cantidad Mxima de Apoyo
Productores (as) en los municipios de Ahome y El

Fuerte en Sinaloa, as como Huatabampo y lamos
40 puntos porcentuales del costo de la prima del
en Sonora.
seguro.
Todos los cultivos, excepto hortalizas, frutales,
soya, maz y frijol.
Productores(as) en los municipios de la Cruzada
Contra el Hambre de los estados de la regin 1 y
2 del Programa de Subsidio a la Prima del Seguro
Agropecuario de la SHCP.
nicamente los cultivos: maz, frijol, arroz, trigo,
amaranto y canola.

seguro en la regin 1.
seguro en la regin 2.

El Gobierno del Estado deber definir la documentacin que acredite que el productor es elegible para
recibir los apoyos del Componente.
I. Productores de bajos ingresos
Con la finalidad de fortalecer y elevar la eficiencia de la operacin del Componente; as como agilizar el
proceso de gestin de los apoyos, el nico medio de atencin y ventanilla ser el Sistema de Operacin
y Gestin Electrnica, conforme a los lineamientos publicados el 28 de abril de 2011, por lo que no se
atender ninguna solicitud por otra va. La Secretara a travs de la Unidad Responsable, a solicitud
de las Entidades Federativas, de las Delegaciones o cuando se incorporen actualizaciones a dicho
sistema, otorgara la capacitacin y el apoyo necesario para su utilizacin.
Criterio de Relevancia
1o. Para apoyos directos, se considera como desastre natural relevante, aquel que presente afectaciones
territoriales importantes y que por ende provoquen un dao significativo a la actividad econmica de
una regin:
I. En el sector agrcola, se considera que un desastre natural cumple con el criterio de relevancia
cuando:
a) En los Estados de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chihuahua, Durango,
Jalisco, Nuevo Len, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, la superficie afectada por el desastre
natural de los municipios involucrados representa el 4% o ms de la superficie agrcola total elegible
de los municipios afectados.
b) En los Estados de Aguascalientes, Chiapas, Estado de Mxico, Guanajuato, Michoacn, Nayarit,
Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Tabasco, Veracruz y Yucatn, la superficie afectada por el
desastre natural de los municipios involucrados representa el 15% o ms de la superficie agrcola total
elegible de los municipios afectados.
c) En las Entidades Federativas de Colima, Guerrero, Distrito Federal, Hidalgo, Morelos, Oaxaca,
Puebla, y Tlaxcala, la superficie afectada por el desastre natural de los municipios involucrados representa
el 25% o ms de la superficie agrcola total elegible de los municipios afectados.
I. Apoyos Directos y SAC

a) Unidad Responsable: Direccin General de Atencin al Cambio Climtico en el Sector

Agropecuario.
b) Ejecutor: Secretara de Desarrollo Agropecuario o equivalente del Gobierno del Estado
II. Apoyos a productores agrcolas con acceso al aseguramiento y a productores ganaderos.

a) Unidad Responsable: Direccin General de Atencin al Cambio Climtico en el Sector

Agropecuario.
b) Ejecutor: AGROASEMEX
Anexos
ANEXO XV. Componente Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero

Apertura de Ventanilla
a) Presentacin de Propuestas de contratacin del Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero
Catastrfico del 1 de enero al 31 de marzo del ao fiscal correspondiente.
b) Adhesin al Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero Catastrfico del 8 da hbil de mayo
al 31 de mayo del ao fiscal correspondiente.
c) Apoyos Directos y Apoyo a productores(as) agrcolas con acceso al aseguramiento y productores(as)
pecuarios los 365 das del ao.
36 CONADESUCA
2.2 Desarrollo Integral de Cadenas de Valor

Poblacin objetivo
a) Pequeos productores y productoras de bajos ingresos que vivan en zonas marginadas y localidades
de alta y muy alta marginacin (CONAPO o Institucin Equivalente), mismos que podrn acceder
a los apoyos, integrados como personas morales legalmente constituidas con fines econmicos y,
b) Empresas Privadas que desarrollen proyectos agropecuarios en localidades de alta y muy alta
marginacin en los que se incorpore a pequeos productores como socios. Asimismo, con el objeto
de llevar a cabo la vinculacin con el Programa Piloto Territorios Productivos, se podr atender a
los hogares beneficiarios de PROSPERA de municipios CNCH en donde la pequea agricultura
es una actividad importante.
El Componente dar prioridad a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca.
Concepto
Montos Mximos
I. Activos productivos
Personas morales con fines
econmicos integradas por
pequeos productores
Concepto
i. Infraestructura productiva,
maquinaria y equipo para la
realizacin de actividades de
produccin agrcola, pecuaria,
acucola y pesquera, incluyendo
acopio conservacin, manejo y
valor agregado.
Hasta el 90% del valor de las

obras y equipos consideradas
en el proyecto sin rebasar
$200,000.00 (doscientos mil
pesos 00/100 M.N.) por socio
directo, hasta un mximo de
$5,000,000.00 (cinco millones
de pesos 00/100 M.N.) por
grupo.
ii. Material
vegetativo.
Hasta 90% del valor de las

inversiones del proyecto, sin
rebasar $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.)
por socio directo, Hasta
$1,000,000.00 (Un milln de
pesos 00/100 M.N.) por grupo.
gentico
Empresas privadas
Para empresas que integren a

pequeos productores como socios,
hasta el 50% del valor de las obras y
equipos consideradas en el proyecto
sin rebasar $100,000.00 (cien mil
pesos 00/100 M.N.) por pequeo
productor incluido hasta un mximo
de $10,000,000.00 (diez millones
de pesos 00/100 M.N.). La Unidad
Responsable establecer los criterios
del pequeo productor de acuerdo al
proyecto especfico.
II. Asistencia tcnica y capacitacin.

Concepto
Pequeos
productores
Empresas
Organizaciones Econmicas Rurales
i.. Asistencia tcnica
Hasta el 10% del monto de los

Hasta $15,000.00 (quince mil
activos productivos autorizados. pesos 00/100 M.N.)/mes por
tcnico por hasta 9 meses para
atender grupos de al menos 30
pequeos productores incluidos
en el proyecto.
ii. Cursos de capacitacin o

diplomados sobre aspectos tcnico
productivos o comerciales, giras
tecnolgicas, incluyendo acciones
de capacitacin sobre aspectos
organizativos y constitutivos.
Hasta $20,000.00 (veinte mil

pesos 00/100 M.N.) por productor,
hasta $100,000.00 (cien mil pesos
00/100 M.N.) por grupo.
Hasta $20,000.00 (veinte mil

pesos 00/100 M.N.) por pequeo
productor incluido en el Proyecto,
hasta un total de $100,000.00
(cien mil pesos 00/100 M.N.)
por proyecto.
Para soporte tcnico-metodolgico, induccin estratgica y seguimiento de acciones en la

instrumentacin la Unidad Responsable podr destinar hasta el 2% del recurso autorizado al
Componente en el PEF.
38 CONADESUCA

Los requisitos especficos adems de reunir los requisitos generales son:
a) Presentar solicitud nica de apoyo al Componente (Anexo I) y cotizaciones con requisitos fiscales
de los bienes a adquirir (mnimo de 2 proveedores).
b) Presentar proyecto de inversin que refleje de manera clara el esquema de inclusin de pequeos
productores, de acuerdo a lo sealado en el Anexo II,
Adicionalmente para empresas:
c) Carta compromiso de mantener el esquema de inclusin de productores.
Concepto
Requisitos
I. Infraestructura productiva, maquinaria y equipo

para la realizacin de actividades de produccin
agrcola, pecuaria, acucola y pesquera, incluyendo
acopio, conservacin, manejo y valor agregado.
Permisos y autorizaciones vigentes aplicables al

tipo de proyecto (de descargas, de aprovechamiento
de agua, sanitarios, de construccin, etc.).
Documento que acredite la propiedad o legal
posesin del predio o bien inmueble donde est
o estar ubicada la obra de infraestructura o
equipamiento (escritura, comodato, contrato de
arrendamiento, entre otros).
Para el caso de sistemas de riego: documento
emitido por la autoridad que acredite el volumen
de agua a utilizar en el proyecto (donde aplique).
II. Material vegetativo.
III. Asistencia tcnica y capacitacin
IV. Cursos de capacitacin o diplomados sobre

aspectos tcnico productivos o comerciales, giras
tecnolgicas, incluyendo acciones de capacitacin
sobre aspectos organizativos y constitutivos.
Lo que aplique en materia de las disposiciones

sanitarias emitidas por el SENASICA. http://
www.senasica.gob.mx/
Programa de trabajo a desarrollar.

Currculum Vtae con evidencias de estudios y
experiencia profesional en fotocopia, relacionada
con el programa de trabajo. Dos cartas de
recomendacin.
Plan de formacin o programa emitido por la
institucin que impartir el curso que deber ser
una institucin de educacin superior reconocida
y dedicada a la investigacin y/o capacitacin
en temas agropecuarios, acucolas, pesqueros,
administrativos, financieros, comerciales o del
sector agroalimentario.
I. Unidad Responsable: Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural;
II. Instancias Ejecutoras: La(s) instancia(s) ejecutora(s) que la U.R. determine, en su caso. Asimismo,
podr apoyarse para la operacin en las Delegaciones Estatales de la Secretara u otras instancias que
se considere pertinentes.
Anexos
ANEXO XIV. Criterios de Priorizacin de Proyectos del Componente Desarrollo Integral de
Cadenas de Valor
La apertura de ventanillas de recepcin de solicitudes ser a partir del da 2 al 13 de marzo de 2015,
con horario de 9:00 a.m. a 15:00 p.m., de acuerdo a lo establecido en la convocatoria, que para tal efecto
se publique.
40 CONADESUCA
2.3 Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)

Poblacin objetivo
Productores y grupos de personas organizadas; personas fsicas y morales; que realizan actividades
agrcolas, pecuarias, acucolas y pesqueras; en zonas rurales y periurbanas.
Se opera con recursos asignados a los siguientes componentes: Extensin e Innovacin Productiva;
Extensionismo Rural; y Capacitacin y Extensin de Educacin Agropecuaria.
Concepto
a) Extensionismo
en Entidades
Federativas.
Montos Mximos
Con recursos de Extensin e Innovacin Productiva del DPEF 2015 se opera el
concepto Extensionismo en Entidades Federativas.
i. Se destinar hasta el 85% a servicios profesionales de extensin e innovacin.
El monto mximo mensual neto para el pago de los extensionistas ser de
$20,000.00 (Veinte mil pesos 00/100); para extensionistas con posgrado o
certificado de competencias ser de $24,000.00 (Veinticuatro mil pesos 00/100);
y para coordinadores de extensionistas ser de $28,000.00 (Veintiocho mil pesos
00/100).
ii. El 8% para la organizacin y asistencia de eventos de intercambio de
conocimientos y experiencias exitosas:
1. Para la organizacin de eventos las entidades federativas destinarn los
siguientes montos:
Eventos de inters por la UR: Evento Nacional de la Red Nacional de Desarrollo
Rural Sustentable (RENDRUS) hasta $1,000,000.00 (Un milln de pesos
00/100) y hasta $120,000.00 (Ciento veinte mil pesos 00/100) por evento estatal.
Exposicin de Productos No Tradicionales en Agrobaja hasta $400,000.00.
Exposicin Internacional de Productos No Tradicionales (PNT) hasta
$700,000.00.
Otros eventos nacionales: Hasta $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100)
por evento.
2. Para la asistencia a estos eventos se considera un monto mximo de apoyo de
hasta $15,000.00 por productor.
Mximo nmero de productores apoyados de hasta 15 por evento por entidad
federativa. Los recursos presupuestados para la organizacin y asistencia a eventos
sern validados por la Comisin Estatal del Componente. Sern prioritarios a
atender los eventos nacionales de inters por la UR, en caso de haber recurso
remanente se podrn utilizar para otros eventos nacionales.
iii. El recurso restante se destinar a la atencin de necesidades emergentes de
extensionismo de organizaciones y productores rurales hasta $2,000,000.00 (Dos
millones de pesos 00/100) por proyecto emergente de extensin e innovacin
considerando un mximo de 4 proyectos por entidad federativa, conforme a lo
que valide la Comisin Estatal del Componente.
42 CONADESUCA
b) Proyectos
Integrales de
Innovacin y
Extensin
(PIIEX)
Con recursos de Extensionismo Rural y Capacitacin y Extensin de Educacin

Agropecuaria del DPEF 2015 se operan los concepto. PIIEX
Se destinar hasta el 60% para el apoyo a PIIEX y es operado por una IE designada
por la UR:
i. El 80% a PIIEX de cobertura estatal.
El monto de incentivo asignado a los PIIEX de cobertura estatal es hasta
$2,000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100) por proyecto.
ii. El 20% restante a PIIEX de cobertura nacional.
El monto de apoyo asignado a los PIIEX de cobertura nacional es hasta
$5,000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.).
El monto de apoyo a cada proyecto se fija con base en el nmero de beneficiarios
considerados en el mismo, a razn de hasta $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100
M.N.) por beneficiario.

a) El concepto Extensin en Entidades Federativas tiene como propsito promover el desarrollo de
territorios, sistemas producto y cadenas de valor prioritarios en las entidades federativas, mediante una
estrategia de servicios de extensin e innovacin enfocados a mejorar las capacidades de los productores
insertos en ellos, con el fin de incrementar la productividad, competitividad, empresarialidad e ingreso.
Se ejecuta por la Delegacin Estatal la cual puede auxiliarse por una Unidad o Agente Tcnico Estatal
en coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas. Son productores y grupos elegibles para
obtener apoyos aquellos que cumplan los requisitos del artculo 5 y de este artculo y que se ubiquen en
territorios, sistemas producto y cadenas de valor priorizados por la Comisin Estatal del Componente.
b) El concepto PIIEX tiene por objeto articular actividades de innovacin y extensin mediante proyectos
que incluyan capacitacin, asistencia tcnica, desarrollo de capacidades, demostraciones de campo y otras;
orientadas al fortalecimiento de la productividad y competitividad en territorios rurales, la planeacin
en torno al eslabonamiento de las cadenas de valor de prioridad nacional y estatal y la generacin de
alimentos.
Los incentivos se dirigen al apoyo de proyectos integrales propuestos por organizaciones de productores
legalmente constituidas, de carcter social y/o econmico y aplica para Personas Morales consideradas
en el Artculo 5 de estas Reglas que cuenten con elementos para realizar actividades productivas, tengan
presencia relevante en su entidad y/o una regin productiva, o incidencia en al menos cinco entidades
federativas del pas, y otros parmetros establecidos en las convocatorias que valide la Unidad Responsable.
Los PIIEX se operan con una Instancia Ejecutora designada por la Unidad Responsable. Con respecto a
los PIIEX de cobertura Estatal, la Instancia Ejecutora responsable se auxilia de las Comisiones Estatales
del Componente para la priorizacin de los proyectos susceptibles de ser apoyados conforme al Plan
Estratgico Estatal del Componente y a la convocatoria que la Unidad Responsable autorice.
c) En el concepto Vinculacin con Instituciones Nacionales y Extranjeras se definirn los montos
conforme a los programas de trabajo o proyectos impulsados por la Unidad Responsable a travs del
establecimiento de Convenios especficos con las Instituciones.
I. Unidad Responsable: La Direccin General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural.
II. Instancias Ejecutoras:
a) Instancias Ejecutoras, las que designe la Unidad Responsable.
b) Delegaciones Estatales de la Secretara.
c) Comisin Estatal del Componente de Extensin e Innovacin Productiva;
d) Unidad o Agente tcnico Estatal;
e) Centros de Extensin e Innovacin Rural (CEIR);
f ) Instituciones de Educacin Superior, Investigacin, Capacitacin y otras relacionadas con el sector;
pblicas y privadas; nacionales y extranjeras (Instituciones).
Anexos
ANEXO XVI. Base de Datos nica de Solicitantes a Incentivos de los Componentes que apliquen al
Programa Integral de Desarrollo Rural
ANEXO XVIII. Comisin Estatal nica del Componente de Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)
ANEXO XIX. Requisitos de Elegibilidad de los Extensionistas y los Extensionistas Universitarios
Para el Extensionismo en Entidades federativas las Delegaciones Estatales con el apoyo de las Comisiones
Estatales del Componente tienen de plazo hasta el ltimo da hbil del mes de marzo para realizar la
apertura de ventanillas cuyo cierre no podr exceder el 30 de abril.
44 CONADESUCA
2.4 Conservacin y Uso Sustentable de Suelo

y Agua (COUSSA)
Poblacin objetivo
Personas fsicas o morales que se dedican a actividades de produccin agrcola y pecuaria, que se ubican
en los municipios clasificados por la Secretara en cada entidad federativa como de mayor prioridad por
el grado de deterioro, escasez o sobre explotacin de sus recursos productivos primarios (suelo, agua y
vegetacin), y que se incluyen en el Anexo XII, organizados en grupos de productores denominados
Comit Pro-proyecto, as como a Instituciones de Enseanza e Investigacin que brinden soporte tcnico
a las instancias y dems participantes en la ejecucin del Componente.
Concepto
Montos Mximos
I. Pequeas Obras de Captacin y Almacenamiento

de Agua: Presas (mampostera, concreto), Bordos
de cortina de tierra, Aljibes, Ollas de agua,
Tanques de Almacenamiento y las obras auxiliares
de stas.
La Unidad Responsable podr autorizar otros

conceptos que se soliciten por la Delegacin de la
Secretara, acordadas por el Comit de Seleccin
de Proyectos.
Productor segn
% mximo
II. Prcticas de conservacin de suelo y agua: prioridad
Terrazas, Tinas ciegas, barreras vivas, prcticas
productivo conservacionistas (cambio a cultivos
90%
Municipios
por adaptabilidad y menor impacto en suelo).
priorizados por el
III. Elaboracin y ejecucin de Proyectos Comit de Seleccin
Ejecutivos (incluye pago de estudios requeridos). de Proyectos.
Hasta 6% del presupuesto de inversin autorizado.
IV. Soporte Tcnico COUSSA, la Unidad
Responsable podr reservar hasta el 2% del
presupuesto de inversin autorizado para
proporcionar el acompaamiento tcnico, para
convenirlo a travs de instituciones de enseanza
e investigacin y para Enlaces en las Entidades
Federativas.
% aportacin
del productor
10%
No se podr rebasar el monto de $750,000.00

(Setecientos Cincuenta Mil Pesos 00/100 M.N.)
por beneficiario.
La aportacin del productor podr ser en mano de
obra, materiales de la regin y efectivo.

I. Para la obtencin de apoyos los productores se integrarn en grupo (Comit Pro-proyecto) y ubicarse
en los municipios priorizados por el Comit de Seleccin de Proyectos (CSP) a partir de la cobertura del
Anexo XII, el cual podr ser modificado por la Unidad Responsable a solicitud de la Delegacin.
II. Presentar comprobante de propiedad o usufructo del predio o bien constancia de posesin pacfica
avalada por la autoridad municipal, comunal o ejidal, o la que corresponda.
III. Presentar solicitud segn formato del Anexo I, acompaada del Proyecto elaborado de acuerdo al
Guin establecido en el Anexo II de las Presentes Reglas de Operacin.
Otros aspectos especficos del Componente
Se integrar un Comit de Seleccin de Proyectos (CSP), que realizar entre otros aspectos, la priorizacin
de municipios de la cobertura a atender y para la aplicacin de porcentajes mximos de apoyo; el Comit
se integrar por el Delegado estatal de la Secretara y como Instancias Ejecutoras el Secretario de
Desarrollo Agropecuario del estado, o equivalente, y el representante de la CONAZA o la Instancia
Ejecutora que se determine por la Unidad Responsable para recursos de ejecucin directa. Las decisiones
se tomarn de manera consensada; en su funcionamiento, el Comit de Seleccin de Proyectos observar
el manual de procedimientos del Anexo XIII de estas Reglas de Operacin.
I. Unidad Responsable: Direccin General de Produccin Rural Sustentable en Zonas Prioritarias
II. Instancia Ejecutora: Gobiernos Estatales, CONAZA, la Delegacin Federal de Secretara, as
como las que determine la Unidad Responsable.
Anexos
ANEXO XII. Municipios Potenciales de Atencin Prioritaria COUSSA y PRODEZA
ANEXO XIII. Manual de Procedimientos del Comit de Seleccin de Proyectos
El Componente COUSSA no opera a travs de convocatoria abierta, por lo cual se considera que la
apertura inicia a partir de la firma por la Secretara y el Gobierno de la Entidad Federativa, del Instrumento
Jurdico que contiene la cobertura geogrfica y las metas programadas; y permanecer abierta hasta el
momento en que se ingrese el proyecto de las localidades priorizadas a nivel municipal.
CONADESUCA
46 CONADESUCA
3. Programa de
Productividad
y Competitividad
Agroalimentaria
Objetivo General
Impulsar la productividad y competitividad en el Sector agroalimentario,

mediante incentivos para la inversin en el desarrollo de capital fsico,
humano y tecnolgico.
Objetivo especfico
Contribuir a que las unidades econmicas en el Sector agroalimentario,

inviertan en desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico, a travs de
incentivos al financiamiento, capitalizacin, valor agregado, administracin
de riesgos de mercado, desarrollo de capacidades, investigacin y desarrollo
tecnolgico.
Poblacin Objetivo
Productores agropecuarios y pesqueros, personas fsicas y morales que se

dediquen a actividades relacionadas con la produccin, transformacin,
agregacin de valor, comercializacin, certificacin de procesos y productos
orgnicos, Bancos de Alimentos, desarrollo integral de Agroparques y
servicios del sector Agroalimentario, en su conjunto u otras actividades
productivas definidas por la Secretara.
Preferentemente a las pequeas unidades de produccin, que se dedican a las
ramas productivas bsicas y a la poblacin objetivo que se encuentre ubicada
en los municipios y localidades que se contemplan en el Sistema Nacional para
la Cruzada Contra el Hambre, en el PROSPERA, programa de inclusin
social y su con el Programa Piloto Territorios Productivos, la Estrategia
Nacional para el Desarrollo del Sur Sureste, y las localidades de media,
alta y muy alta marginacin, conforme a la clasificacin de CONAPO, en
adelante Poblacin objetivo prioritaria.
Su cobertura es Nacional, salvo el caso del Componente de Desarrollo
Productivo del Sur Sureste.
48 CONADESUCA
Componentes
3.1 Acceso al Financiamiento Productivo y
Competitivo
Poblacin objetivo
Personas fsicas o morales que se dedican a actividades relacionadas con la produccin, transformacin,
comercializacin o servicios del sector agroalimentario y rural en su conjunto, y que requieren incentivos
y/o mecanismos que mitiguen sus riesgos y mejoren las condiciones del financiamiento en el sector.

Concepto
Montos Mximos
Servicio de Garanta de acuerdo al producto financiero El porcentaje de incentivo ser de hasta el

o servicio y otros servicios relacionados con el pago del 100% del saldo insoluto del crdito, o de
crdito que se contrate ya sea con un Intermediario los servicios relacionados con el mismo.
Financiero o con las propias Instancias Ejecutoras.
Incentivo para promover la utilizacin del seguro El porcentaje del incentivo podr cubrir
agropecuario, que cubra las inversiones realizados por el hasta el 100% del costo del seguro o del
solicitante, pudiendo incluir tanto financiamiento como servicio a adquirir.
recursos propios, a travs de la contratacin del mismo o
del otorgamiento de servicios que lo promuevan.
Incentivo para la constitucin de Capital de Riesgo.
Este incentivo est orientado a promover la participacin
de inversin privada en personas morales que no cotizan
en una bolsa de valores, mediante el otorgamiento de
incentivos para constituir Capital de Riesgo destinado
a proyectos preferentemente de innovacin, a travs de
Fondos de Capital especializados en Agronegocios. Los
incentivos se conjuntan con los recursos del beneficiario
y con los de otros inversionistas, incluyendo los de la
Instancia Ejecutora.
El porcentaje del incentivo ser lo que

resulte menor de hasta el 35% del valor
total del proyecto de inversin o hasta
$6,000,000.00 (seis millones de pesos
m.n.) de incentivo. Con base en los
criterios tcnicos que emita la Unidad
Responsable.
Reduccin del costo de financiamiento de acuerdo A) El porcentaje mximo del incentivo

a las prioridades y directrices definidas por la Unidad ser hasta de cuatro puntos porcentuales en
Responsable.
la reduccin del costo de financiamiento.
Esta reduccin se otorgar a partir de la
tasa de inters autorizada en el crdito
contratado.
Reduccin del costo de financiamiento de acuerdo al
producto financiero del Servicio de Garanta conforme
a las prioridades y directrices definidas por la Unidad
Responsable.
B) El porcentaje mximo del incentivo

ser hasta del 50% del costo de la prima
del propio Servicio de Garanta que
ofrezca la Instancia Ejecutora.
50 CONADESUCA

I. Servicio de Garanta:
a) Para el caso del acreditado: contar con un crdito autorizado por un Intermediario Financiero o
Instancia Ejecutora que, en operaciones directas, haya suscrito el correspondiente instrumento de
aceptacin de trminos a cualquiera de los fondos aplicables a este Servicio de Garanta;
b) Para el caso del Intermediario Financiero: contar con un convenio de adhesin o instrumento de
aceptacin de los trminos de incentivo a cualquiera de los fondos aplicables a este Servicio de Garanta,
que al efecto suscriban la propia Instancia Ejecutora y el Intermediario Financiero;
c) Cumplir con los requisitos del proceso de evaluacin crediticia del Intermediario Financiero o la
II. Incentivo para promover el aseguramiento:
a) Presentar la pliza de seguro comercial o constancia de aseguramiento vigente, o carta de no
aseguramiento, dependiendo del esquema de aseguramiento elegido, expedida por aseguradoras, fondos
de aseguramiento o Instancia Ejecutora;
b) En su caso, contar con un convenio de adhesin o instrumento de aceptacin de los trminos que al
efecto suscriban la propia Instancia Ejecutora y el Intermediario Financiero para cubrir contrataciones
globales.
III. Incentivo para la constitucin de Capital de Riesgo:
a) El incentivo ser otorgado a travs de un Fondo de Capital orientado al financiamiento de empresas
que requieren inversin;
b) Contar con un proyecto preferentemente de innovacin tecnolgica;
c) Estar constituido o en proceso de constitucin, preferentemente como Sociedad Annima Promotora
de Inversin (S.A.P.I.);
d) Los proyectos de inversin debern cumplir los requisitos del proceso de evaluacin de la Instancia
Ejecutora.
IV.
Reduccin del costo de financiamiento
a) Para el caso del acreditado: contar con un crdito contratado con un Intermediario Financiero o
Instancia Ejecutora de acuerdo a la normatividad vigente;
b) Cumplir con los requisitos del proceso de evaluacin crediticia del Intermediario Financiero o la
I. Unidad Responsable: Direccin General de Administracin de Riesgos.
II. Instancias Ejecutoras: Por incentivo son:
a) Servicio de Garantas: Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero y
Fideicomisos Instituidos en Relacin a la Agricultura (FIRA);
b) Incentivo para promover el aseguramiento: AGROASEMEX u otra que designe la Unidad Responsable,
siempre y cuando cumpla con la normatividad aplicable;
c) Incentivo para la constitucin de Capital de Riesgo: Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector
Rural (FOCIR) u otra que designe la Unidad Responsable, siempre y cuando cumpla con la normatividad
aplicable;
d) Reduccin del costo de financiamiento: Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero y Fideicomisos Instituidos en Relacin a la Agricultura (FIRA);
e) Otros esquemas: aquella que designe la Unidad Responsable mediante publicacin en la pgina oficial
de Internet de la Secretara, siempre y cuando cumpla con la normatividad aplicable.
Las atribuciones y responsabilidades de las Instancias Ejecutoras, quedarn formalizadas en el instrumento
jurdico que al efecto, y en su caso, suscriban con la Secretara.
Anexos
Por estar ligados a un financiamiento y requisitos especficos para acceder a estos incentivos, los anexos
sern determinados por la Unidad Responsable y se publicarn en la pgina oficial de Internet de la
Secretara y las Instancias Ejecutoras.
Las fechas de apertura de ventanillas para el incentivo Servicio de Garanta sern a partir del primer da
hbil de enero de 2015, hasta agotar los recursos disponibles.
52 CONADESUCA
4. Programa de Innovacin,
Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico y Educacin
(PIDETEC)
Objetivo General
Contribuir a incrementar la productividad del sector agroalimentario,

mediante el apoyo a la inversin en innovacin y desarrollo tecnolgico
aplicado que se genere con la investigacin.
Objetivo especfico
Incrementar el porcentaje de productores (as) agropecuarios y pesqueros que

aplican innovaciones tecnolgicas desarrolladas a travs de la investigacin.
Poblacin Objetivo
Personas fsicas o personas morales, que realizan actividades en el sector

agroalimentario y que mejoran su productividad a travs de la aplicacin
de innovaciones, desarrollos tecnolgicos y biotecnolgicos, incluyendo
las actividades de conservacin, caracterizacin, evaluacin, validacin,
mejoramiento, manejo, reproduccin y aprovechamiento de los recursos
genticos agrcolas, pecuarios, pesqueros y acucolas, as como, el
aprovechamiento integral de recursos (minera social), a nivel nacional, as
como Instituciones de enseanza e Investigacin.
Componentes
4.1 Innovacin para el Desarrollo Tecnolgico
Aplicado (IDETEC)
Poblacin objetivo
Personas fsicas o personas morales, que realizan actividades en el sector agroalimentario
54 CONADESUCA
Concepto
Montos Mximos
I. Aplicacin de innovaciones
tecnolgicas y actividades de
transferencia de tecnologa
Hasta $30,000,000.00 (treinta millones de pesos 00/100

M.N.) por proyecto; incluido el pago de acompaamiento
tcnico.
II. Estudios o proyectos de

investigacin, innovacin y
desarrollo tecnolgico
Hasta $20,000,000.00 (Veinte Millones de pesos 00/100

M.N.) por proyecto sin rebasar 30% para infraestructura y/o
equipamiento y hasta 5% para la operacin del mismo, a cargo
de la institucin proponente
III. Fortalecimiento o Creacin de

Centros Nacionales de Innovacin
y Transferencia Tecnolgica
Hasta $30,000,000.00 (Treinta Millones de pesos 00/100

M.N.)
a) Adquisicin de maquinaria y equipo:

I. Porttil: Aspersoras motorizadas
Hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por

productor (a).
II. Motocultores con transmisin

de engranes y equipados,
certificados por el OCIMA
Hasta 50% del costo del equipo, sin rebasar $50,000.00

(cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por equipo y productor (a).
III. Equipos e implementos para

tractor
Hasta 50% del costo del equipo, sin rebasar $75,000.00 (setenta
y cinco mil pesos 00/100 M.N.) por equipo y productor (a).
IV. Para agricultura de precisin
Hasta 50% del costo del equipo, sin rebasar $100,000.00 (cien
mil pesos 00/100 M.N.) por equipo y productor (a).
b) Reparacin de tractores de hasta 100 Hp y modelo 2010 y hasta 1999; cuyo diagnstico y costo
de la reparacin sea emitida por un Centro de Servicio que forme parte de la red de distribuidores
publicada en la pgina electrnica de la Secretara:
Reparacin de: motor,
Hasta 50% del costo total de la reparacin, sin
Reparacin de ejes y adquisicin de neumticos, rebasar $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100
Reparacin de transmisin y/o sistema hidrulico. M.N.) por tractor y productor (a).
c) Adquisicin de Tractores de hasta 125 hp
Hasta el 50% del costo del tractor sin rebasar

$150,000.00 (Ciento Cincuenta Mil pesos
00/100 M.N.) por tractor y productor (a).

I. Si la solicitud de apoyo es de hasta 150 mil pesos, slo requerir presentar la Solicitud nica de Apoyo
descrita en el Anexo I de las Reglas.
II. Si la solicitud de apoyo es mayor a 150,000.00 (Ciento Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), debern
presentar, adicionalmente a la Solicitud nica de Apoyo (Anexo I), un proyecto conforme al Guion
nico Anexo II de estas Reglas.
Los proyectos podrn considerar hasta el 10% del apoyo autorizado para el acompaamiento tcnico,
Podrn ser elegibles productores que hayan recibido apoyos en ejercicios anteriores, siempre y cuando
soliciten conceptos especficos diferentes a los recibidos en aos anteriores.
Para los conceptos de apoyo, b), c) y d) en el ejercicio fiscal 2015 solo se autorizar un apoyo por productor.
I. Unidad Responsable: Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico.
II. Instancia Ejecutora: Las Delegaciones, as como aquellas que designe la Unidad Responsable.
III. Unidad Tcnica Operativa: La que designe la Unidad Responsable.
Anexos
La fecha de apertura y cierre de ventanillas, ser del 05 de enero al 31 de marzo del 2015; y el cierre podr
ser previo a esta ltima fecha, en caso de que se agote la suficiencia presupuestal del Componente.
56 CONADESUCA
4.2 Recursos Genticos Agrcolas

Poblacin objetivo
Personas fsicas o personas morales, que realizan actividades en el sector agroalimentario y que mejoran
su productividad a travs de la aplicacin de innovaciones, desarrollos tecnolgicos y biotecnolgicos,
incluyendo las actividades de conservacin, caracterizacin evaluacin, validacin, mejoramiento, manejo,
reproduccin y aprovechamiento de los recursos genticos agrcolas.
Concepto
Montos Mximos
Proyectos de estudio, conservacin, caracterizacin, evaluacin, Hasta $5,000,000.00 (cinco millovalidacin, mejoramiento, manejo, aprovechamiento y/o nes de pesos 00/100 M.N.) por
reproduccin de cultivos nativos, bsicos o estratgicos; y cultivos proyecto
biotecnolgicos pblicos nacionales, entre otros.
Proyecto conforme al anexo II. Guin nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin.
I. Unidad Responsable: Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico.
II. Instancia Ejecutora: Aquellas que la Unidad Responsable designe, mediante publicacin en la pgina
electrnica de la Secretara.
III. Unidad Tcnica Operativa.- La que designe la Unidad Responsable.
Anexos
La fecha de apertura y cierre de ventanillas, ser del 12 de enero al 31 de marzo del 2015; y el cierre podr
ser previo a esta ltima fecha, en caso de que se agote la suficiencia presupuestal del Componente.
58 CONADESUCA
Sanciones, Quejas y Denuncias

En caso de que el beneficiario incumpla cualquiera de las obligaciones sealadas en las presentes Reglas
de Operacin o del convenio que se suscriba para tal efecto, previa instauracin del procedimiento
administrativo en trminos de lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y
resolucin de la Instancia Ejecutora o la unidad responsable conjunta o separadamente y conforme a
sus atribuciones, le ser cancelado el incentivo y requerida la devolucin del mismo, ms los productos
financieros generados y ser registrado por parte de la Instancia Ejecutora o la Unidad Responsable en
el directorio de personas fsicas y/o morales que pierden su derecho de recibir incentivos, el cual est a
cargo de la Oficiala Mayor de la Secretara, hasta en tanto no se subsane el incumplimiento detectado.
Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones jurdicas y administrativas que emprenda la Secretara y/o las
instancias fiscalizadoras.
Una vez que la Instancia Ejecutora tenga conocimiento de algn incumplimiento por parte del
beneficiario/a, deber iniciar el procedimiento administrativo correspondiente y elaborar un proyecto
de resolucin para validacin y, en su caso, emisin por parte de la Unidad Responsable. Si durante el
procedimiento administrativo se subsanan las causas de incumplimiento, se dar por terminado dicho
procedimiento, debiendo remitir a la Unidad Responsable un informe sobre cada caso en particular.
La Instancia Ejecutora deber formalizar la cancelacin de los incentivos y ejercer las acciones legales
pertinentes conforme la Legislacin aplicable.
En caso de que la Instancia Ejecutora

est imposibilitada por la normatividad
para emitir dichas resoluciones,
deber informar y proporcionar a la
Delegacin todas las documentales
pblicas y/o privadas en donde
conste dicho incumplimiento, para
que sta pueda emitir la resolucin
administrativa correspondiente y en
su caso, formalizar la cancelacin de
los apoyos y ejercer las acciones legales
pertinentes conforme a la Legislacin
aplicable correspondiente, en trminos
de lo establecido por la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, quien
notificar al beneficiario del incentivo
las causas del probable incumplimiento
en que incurri, otorgndole un trmino
de quince das a efecto de que manifieste
lo que a su derecho convenga y aporte
pruebas.
Iniciado el procedimiento administrativo,
el rea Jurdica que corresponda, podr
imponer a los beneficiarios como medidas
preventivas, la cancelacin parcial o
total de los proyectos e Incentivos y el
reintegro parcial o total de los recursos
pagados, segn corresponda y en caso de
que el beneficiario subsane las causas de
incumplimiento dentro del trmino de
quince das que la Coordinacin Jurdica
le otorgue para tal efecto, se dar por
terminado el procedimiento y en su
caso se dejarn sin efecto las medidas
preventivas impuestas, archivndose el
expediente como total y definitivamente
concluido.
Una vez que concluya el periodo
de alegatos el rea Jurdica que
corresponda, propondr a la Unidad
Responsable un proyecto de resolucin
en que se determine si existi o no el
incumplimiento atribuido al beneficiario
del incentivo y se le sancione en su caso,
en trminos de las presentes Reglas de
Operacin o bien se le absuelva.
Una vez que la Unidad Responsable
emita la resolucin, si en ella se determina
el incumplimiento atribuido, el rea
Jurdica que corresponda, proceder a

notificar al beneficiario, concedindole,
en su caso, un trmino de 10 das para
que reintegre el incentivo total o parcial,
segn corresponda, a la Tesorera de la
Federacin, ms el pago de los productos
financieros, en trminos de lo dispuesto
en el artculo 176 del Reglamento
de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria
Si vencido el trmino de 10 das
concedido al beneficiario, ste no
reintegra el incentivo ordenado, el rea
Jurdica que corresponda, proceder
al ejercicio de las acciones legales que
procedan para su recuperacin.
Independientemente de lo anterior,
en la propia resolucin se ordenar al
beneficiario, por el incumplimiento en
que incurri, el reintegro total o parcial,
segn corresponda, de los incentivos
a la Tesorera de la Federacin, ms el
pago de los productos financieros, en
trminos de lo dispuesto en el artculo
176 del Reglamento de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
En cumplimiento a la Legislacin
aplicable, los recursos que no se destinen
a los fines autorizados, debern ser
reintegrados a la TESOFE, as como los
productos financieros que correspondan.
Los beneficiarios y los ciudadanos en
general podrn presentar por escrito
sus quejas y denuncias, con respecto a
la ejecucin de las presentes Reglas de
Operacin directamente ante el rgano
Interno de Control en la Secretara, o
a travs de sus Auditoras Ejecutivas
Regionales en las Delegaciones, en las
oficinas de los rganos Internos de
Control de los rganos Administrativos
Desconcentrados y de las Entidades
Coordinadas por la Secretara, el
rgano Estatal de Control, y en su
caso, el rgano Municipal de Control,
Mdulos de Quejas y Denuncias
correspondientes.
CONADESUCA
60 CONADESUCA
Transparencia, Difusin y
Rendicin de Cuentas
Se dar en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.
Todos los programas y componentes debern publicar su listado de beneficiarios por
componente, el cual deber estar desagregado por gnero, grupo de edad, Entidad
Federativa y Municipio, as como los conceptos de apoyo. Dicha informacin deber
actualizarse permanentemente y publicarse semestralmente en la pgina electrnica
de la Secretara www.sagarpa.gob.mx y de cada instancia ejecutora de gasto con los
registros obtenidos, a ms tardar el ltimo da hbil de diciembre del ao que se reporta
y deber ser actualizada, en su caso, con los datos del finiquito correspondiente.
La informacin mencionada en el prrafo anterior, servir de base para instrumentar
acciones que disminuyan la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres.
Adems, los indicadores de resultados debern desagregarse por gnero y por grupo de
edad, a efecto de que pueda medirse el impacto y la incidencia de los programas de manera
diferenciada en las relaciones entre mujeres y hombres. En el caso del componente de
atencin a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero (Fondo de Apoyo
Rural por Contingencias Climatolgicas) no ser necesaria la desagregacin de los
indicadores de resultados por gnero y grupo de edad, de igual manera en el caso del
COUSSA no se requiere dicha desagregacin dado que los apoyos quedan referenciados
al grupo y no a los miembros en lo individual.
Asimismo, todas las instancias ejecutoras de los programas y componentes comprendidos
en estas Reglas de Operacin debern publicar una relacin que contenga todos los
folios de las solicitudes apoyadas y no apoyadas. Estas relaciones debern publicarse, al
menos, en la pgina electrnica de la Instancia Ejecutora y en cada una de las ventanillas
en las que se recibieron las solicitudes.
62 CONADESUCA
Equidad de Gnero
La participacin de mujeres y hombres en la solicitud y elegibilidad de los apoyos que proporcionan
los programas y componentes sealados en las presentes reglas de operacin, ser en igualdad de
oportunidades; por lo que la condicin de ser hombre o mujer, no representar restriccin alguna, para la
participacin y elegibilidad en la obtencin de los incentivos.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.

Queda prohibido el uso para fines distintos
a los establecidos en el programa.
64 CONADESUCA

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Gua Prctica de los Programas de Apoyo de la SAGARPA para productores de Caa de Azcar 2015

GUA PRCTICA DE LOS PROGRAMAS DE

Programa de Fomento a la Agricultura....................................................................15

1.5 Bioenerga y Sustentabilidad.......................................................................................26

Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)......................................................40

2.4 Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria......47

3.1 Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo..........................48

Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo

Sanciones, Quejas y Denuncias....................................................................................................58

a Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Durante los ltimos ciclos, se han alcanzado

Reducir costos de produccin.

Lineamientos Generales para la obtencin de

III. Grupos de Personas:

Procedimiento para la obtencin de apoyos

II. Son obligaciones de los beneficiarios:

Programa de Fomento a la Agricultura. Con once componentes.

Programa Integral de Desarrollo Rural. Con once componentes.

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria. Con ocho componentes.

Programa de Fomento Ganadero. Con diez componentes.

Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola. Con siete componentes.

Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria. Con cuatro componentes.

Programa de Comercializacin y Desarrollo de Mercados. Con dos componentes.

VIII. Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, con un componente.

Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios.

Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora.

LOS PROGRAMAS Y COMPONENTES SUJETOS A REGLAS DE OPERACIN

2. Programa Integral de Desarrollo Rural

1.- Programa de Fomento a la

Contribuir al incremento de la productividad agrcola

Contribuir a incrementar la produccin y productividad de las

Productores/as y organizaciones que se dediquen a actividades

Conceptos y montos mximos

1.2 Desarrollo de Clster

Conceptos y montos mximos

Los incentivos que se contemplan, de manera

El incentivo por proyecto ser hasta del 30% del

Unidad Responsable: Direccin General de Fomento a la Agricultura;

II. Unidad Tcnica Operativa: Las que designe la Unidad Responsable;

1.3 Proagro Productivo

Cuota por hectrea elegible o fraccin

Criterios tcnicos y requisitos especficos

Apertura y cierre de Ventanilla

1.4 Tecnificacin del Riego

Sistemas de Riego por aspersin

Hasta $10,000.00 (Diez mil

Hasta $14,000.00 (Catorce mil

Hasta $15,000.00 (Quince

Hasta $18,000.00 (Dieciocho mil

Hasta $15,000.00 (Quince

Hasta $15,000.00 (Quince mil

Criterios tcnicos y Requisitos especficos

Unidad Responsable: Direccin General de Fomento a la Agricultura;

II. Unidad Tcnica Operativa: Las que designe la Unidad Responsable;

1.5 Bioenerga y Sustentabilidad

Hasta 30% del costo del paquete tecnolgico,

Hasta 50% de la inversin total del proyecto, y

Hasta por la misma cantidad que el productor/a

b) Incentivo de garantas bajo esquema FONAGA

Los porcentajes y montos de cobertura del servicio

Investigacin, desarrollo tecnolgico y Hasta $20,000,000.00 (veinte millones de pesos

Los montos especficos de incentivo, se establecern en los Criterios Tcnicos de Operacin.

Criterios tcnicos y Requisitos especficos