DERECHOS POLITICOS

SENTIDO AMPLIO

Los destinados a tutelar la participacin o el protagonismo del individuo en

sociedad:
Derecho de asociacin y reunin
Libertad de expresin.
Son el grupo de atributos de la persona humana que hacen efectiva su
participacin como ciudadano de un determinado Estado
Son parte de los Derechos de Primera Generacin, y constituyen una categora
dentro de los DDHH.
SENTIDO ESTRICTO

Se trata de facultades/titularidades que, garantizan al ciudadano al

ejercicio amplio de la participacin poltica.

Los destinados a tutelar normativamente la participacin del ciudadano,

como sujeto de estos derechos, en la cosa pblica, que refiere al Estado y al
sector pblico:

Derecho de Voto: Expresar mediante declaracin de voluntad, a sus

representantes en la esfera pblica.

Derecho de ser electo: Optar y presentarse como opcin frente al resto

de los ciudadanos para desempearse en cargos y funciones publicas

Derecho a participar del gobierno y ejercer funciones pblicas:

Posibilidad de acceso real a los cargos pblicos y ejercicio efectivo de las
funciones pblicas.

Derecho de peticin: Posibilidad de acceso al ciudadano que no ocupa un

cargo pblico, para presentar peticiones a los representantes, con el fin
de incidir e incluirse en el trabajo de estos, y como contralor ciudadano
para la rendicin de cuentas de la labor de los mencionados

CONCEPTO GENERAL
Los derechos polticos estn estrecha y excluyentemente ligados al concepto de
participacin poltica entendida como toda actividad de los miembros de una
comunidad derivada de su derecho a decidir sobre el sistema de gobierno, elegir
representantes polticos, ser elegidos y ejercer cargos de representacin, participar en la
definicin y elaboracin de normas y polticas pblicas y controlar el ejercicio de las
funciones pblicas encomendadas a sus representantes 1
Estos derechos tienen la particularidad que son los que conforman la relacin entre el
ciudadano y el Estado, ya que el primero, por medio de su ejercicio, confiere legitimidad
a las autoridades y al rgimen, y ataen a la efectiva presencia de las personas en la
esfera pblica y de decisin, haciendo posible su incorporacin dentro de la estructura
poltica.

1 Nocin adoptada por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos a partir de distintas definiciones y
postulada como su definicin base de los trabajos en materia de derechos derivados de la participacin
poltica y su evaluacin por medio de indicadores. Al respecto, vase Thompson, 2002: 79-103.

EVOLUCION HISTORICA
VER: Resea de contexto y antecedentes de los DDPP
Los primeros antecedentes ocurren en Inglaterra en el ao 1215 con la Carta Magna
Luego en la peticin de derechos de 1628 (libertad poltica)
Agreement of the People 1647 (normas por escrito y sometidas al sufragio, o sea
adhesin del pueblo)
Instrument of Gobernment 1653 (ley fundamental del Estado ingls, se encuentran
algunos derechos fundamentales del Agreement)
Bill of Rights 1689 (Carta de derechos)
Independencia Estados Unidos (Luego de la declaracin de una de las colonias de
Virginia, el congreso reunido en Filadelfia el 4 de julio de 1776 declaro la independencia
de EEUU)
Creacin del Virreinato del Ro de la Plata 1776 (en la pennsula como en America las
instituciones desempaaban funciones ejecutivas, legislativas y judiciales de manera
superpuesta)
Declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano (Francia 1789, solo de derechos
no de deberes)
Brevemente: Argentina luego de 1853 hasta 1880 y hasta 1912
Cabildo Abierto 1810 (Primera Junta de Gobierno para arbitrar medidas frente al
gobierno del virrey e instrumentar los derechos de soberana del pueblo)
Declaracin de la Independencia de las provincias unidas de Argentina en 1816.
Estatuto de Santa Fe de 1819 (el primer derecho y deber del pueblo es elegir un caudillo)
Ley de sufragio Universal 1821 (derecho a la eleccin directa de los representantes todo
hombre libre, natural del pas, desde los 20 aos o antes si fue emancipado)
Se promulga el texto de una constitucin para la confederacin el 25 de mayo de 1853,
(jurado por la republica el 9 de julio; con excepcin de Bs. As. Que se sumaria en 1860)
Argentina 1857 - Ley 140. Regula el derecho al sufragio en el todo el territorio (primera
ley electoral del pas, sufragio no obligatorio y publico o cantado)
Ampliamente: Ley Senz Pea N 8871 de 1912, (estableci el voto universal, pero solo
votaban los varones, individual, obligatorio y secreto)
La idea es explicar mediante hitos y momentos histricos, el avance desde cuando solo
votaban un grupo reducido de poderosos, hasta el voto universal.

LEGISLACION
NACIONAL:
CONSTITUCION NACIONAL:
Art 33: Principio de la Soberana Popular. Antes de la Reforma del ao 94, los DD
enumerados del 36 al 40 se encontraban bajo la garanta de este Art. Y los del Art. 14.
Art 36: Derecho a la resistencia a la interrupcin del orden constitucional. Es el
mecanismo que habilita la defensa de la soberana popular mediante la defensa del
gobierno democrtico formalmente constituido. Establece consecuencias para el delito

de sedicin como, la inhabilitacin de por vida para el ejercicio de funciones dentro del
mbito del Estado, la imprescriptibilidad del delito y los delitos derivados como
consecuencia, la consecuencia Civil como Penal de los actos, la inindultabilidad e
inconmutabilidad de las penas. Establece tambin que el delito doloso contra el Estado
con el objeto de enriquecimiento, deber ser penado con la inhabilitacin al acceso a
ocupar cargo o empleos pblicos, conforme a las leyes que lo regulen, y para ellos
ordena la promulgacin de una Ley de tica Publica emanada por el Congreso
Art 37: Derecho al sufragio. Garanta de la expresin de la voluntad individual y colectiva
como fuente de la soberana popular (Art.33 CN) y los principios de autodeterminacin y
autogobierno de los ciudadanos. All tambin dispone los caracteres que debern
respetar las leyes reglamentarias:

Universal (contrario a facultativo)

Igual (1 votante=1 voto)

Secreto (contrario a pblico)

Obligatorio (contario a voluntario)

Establece los derechos electorales de carcter activo y pasivo

Art 37 in fine: Igualdad material entre varones y mujeres en materia electoral, esto es,
ordena la promulgacin e instrumentacin de leyes que garanticen la igualdad de gnero
en lo que respecta a la posibilidad de acceso a los cargos electivos y partidarios.
Art. 38: Derechos de los partidos polticos: Jerarquiza a los PP, establece garantas para
su creacin y funcionamiento; atribuciones; derechos; deberes y dispone,
implcitamente, limites a su creacin y el consecuente control estatal sobre ello. Los
partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico, que
ingresaron a la Constitucin Nacional mediante la reforma de 1994 que estableci
garantas para su creacin, funcionamiento y libertad con el nico lmite del respeto a la
Constitucin, y las normas reglamentarias y complementarias se encuentran en la Ley
Orgnica de los Partidos Polticos N 23.298. Son organizaciones mixtas:

Comunidad de identidad: mayor peso de intercambios simblicos. Los adherentes

contribuyen con trabajo voluntario y votos.

Comunidad de intereses: mayor es el peso de los intercambios materiales e

inmediatos. Los contribuyentes aportan dinero, los partidos retribuyen decisiones
de gobierno que promueven los intereses de los contribuyentes.

La competencia para la postulacin de los cargos electivos de los partidos se abre en dos
sentidos:

La aptitud para presentar a la sociedad los candidatos partidarios.

La disputa interna para elegir en el partido esos postulantes a los cargos electivos.
Mediante la modificacin de la Ley orgnica, se establecieron recaudos para que
los afiliados de un partido poltico no pudiera votar en las internas abiertas de
ningn otro.

La importancia del respeto de las minoras partidarias ha sido puesta de relieve. Si se

afectara el derecho de las minoras, deber prevalecer la garanta para stas.
El sostenimiento estatal de los PP y la publicidad del origen de los fondos partidarios del
patrimonio cumple una doble finalidad: asegurar el pluralismo democrtico y disminuir la
dependencia de aquellos PP, de los factores de poder.

Art. 39: Derecho a la iniciativa popular: Implica el ejercicio de una funcin publica no
estatal mediante la cual los ciudadanos peticionan, en la forma reglada, el tratamiento
de un proyecto de ley a fin de lograr la sancin, reforma o derogacin de una norma
jurdica en la que estn interesados. Excluyendo de este mecanismo:

Reforma Constitucional

Aprobacin de Tratados Internacionales

Presupuesto Nacional

Tributaria

Penal

La iniciativa debe presentarse ante la Cmara de Diputados, quien esta obligada a

tratamiento, pero no a la aprobacin del proyecto. La Cmara esta facultada para
modificar o adicionar al proyecto de ley y girarlo as a la Cmara de Senadores, quien a
su vez esta obligado al tratamiento expreso. El plazo fijado es de doce meses para que
se pronuncie la Cmara de Diputados.
La ley reglamentaria dispuso que pueden ser objeto de iniciativa los proyectos de ley,
acompaados de la respectiva exposicin de motivos; el mnimo de firmas exigible se
disminuyo al uno y medio por ciento, reunido en por lo menos seis distritos.
Art: 40: Derecho de opinin en consulta popular: Es una de las formas de democracia
semidirecta que proporciona la participacin mas intensa de la ciudadana pues,
mediante ella, el electorado decide directamente acerca de una cuestin de inters
sustantivo para el Estado sobre el mantenimiento, modificacin o derogacin de una
norma; o acerca de la gestin de un gobernante o un gobierno, en todos los casos, por si
o por no.
LEYES:
N25.188 (Mandato CN Art. 36) tica de la funcin pblica (rgano: Comisin Nacional de
tica pblica)
Ley 25.233 Modificatoria de la Ley de Ministerios, crea la Oficina Anticorrupcin,
Dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que mediante la Ley
N24.946 se dota de competencias y atribuciones especficas, solicitando la colaboracin
de Organismos Pblicos y Privados como as tambin de las fuerzas de Seguridad, para la
investigacin de Agentes de la Administracin Publica y el ejercicio de la accin pblica
dando incluso intervencin al Procurador General ante obstaculizacin de la
investigacin. Puede constituirse en particular querellante cuando se encuentre afectado
el patrimonio del Estado, a diferencias de ellos otros 2 organismos con la que comparte
funciones (Ministerio Publico y Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas)

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
PACTO SAN JOSE DE COSTA RICA
CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA