Fundacion de Educación Inclusiva

DISEO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE GESTIN
PARA UNA FUNDACIN DE EDUCACIN INCLUSIVA
MEMORIA PARA OPTAR AL TTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL
CRISTIN DE CALISTO CERDA
PROFESOR GUA:
ERNESTO TIRONI BARRIOS
MIEMBROS DE LA COMISIN:
JUANITA GANA QUIROZ
IVN LVAREZ VALDS
SANTIAGO DE CHILE
AGOSTO 2012
RESUMEN DE LA MEMORIA
PARA OPTAR AL TTULO DE
INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL
POR: CRISTIN DE CALISTO CERDA
FECHA: 28/08/2012
PROF. GUA: SR. ERNESTO TIRONI
DISEO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE GESTIN PARA UNA

FUNDACIN DE EDUCACIN INCLUSIVA
El presente informe final corresponde al Trabajo de Ttulo Diseo de un Sistema de
Control de Gestin para una fundacin de Educacin Inclusiva.
Fundacin Mis Talentos (organizacin donde se desarroll el presente trabajo), es una
organizacin sin fin de lucro la cual ayuda a contribuir a la igualdad de oportunidades
educativas de nios y nias con necesidades educativas especiales (NEE) mediante el
aumento en cobertura y calidad de inclusin como modelo educativo.
La fundacin entrega servicios de consultora especializadas, capacitaciones y asesoras
a establecimientos educacionales que los ayuda a migrar su realidad actual a las
recomendaciones que el modelo de educacin inclusiva entrega. La propuesta de trabajo
de la Fundacin ha sido diseada en base a las buenas prcticas en educacin y gestin
que instituciones como la OECD, la UNESCO, el Banco Mundial.
La justificacin para la realizacin de este trabajo surge a partir del inters de la direccin
general de la fundacin en contar con una herramienta ingenieril que le ayude a
concretizar la misin en elementos tangibles con indicadores y metas definidas que
ayuden a la gestin de sus servicios.
La solucin propuesta para hacerse cargo de esta necesidad de la direccin general, fue
el diseo de un Sistema de Control de Gestin, el cual sigue la metodologa del Balanced
Scorecard (Cuadro de Mando Integral), propuesto por Norton y Kaplan en el ao 1992.
En la primera parte de este trabajo, se presentan los antecedentes del modelo de
inclusin y de los servicios que ofrece la fundacin. Luego se realiza un anlisis
estratgico de la fundacin que contempla anlisis interno y del entorno (FODA y PEST).
Luego se plantea el enfoque estratgico, en donde se valida y formula la misin y la visin
de la fundacin, para posteriormente, y en conjunto con las opiniones de la direccin
general, se renen todos estos anlisis para formular una estrategia viable para la
fundacin.
La etapa final del trabajo contempla la elaboracin del Balanced Scorecard para la
fundacin, en el que se formulan 14 objetivos estratgicos y 27 indicadores de control de
gestin. Luego se establecen metas asociadas a cada indicador, como tambin las
iniciativas para el cumplimiento de stas en base a enfoques estratgicos a abordar por la
fundacin en el tiempo para la una posterior implementacin de la herramienta.
Se establece que es necesario realizar ciertas actividades previas para la implementacin
correcta de ciertos indicadores, tanto por parte de la direccin general como de las
personas involucradas en el equipo central de la fundacin. La mayora de estas tareas
son un grado bajo de dificultad, pero que requieren de un estricto control, por lo que la
direccin general de la fundacin debe hacerse cargo de esta problemtica. Sin embargo
en etapas futuras, es necesario establecer polticas de desligue de funciones de la
direccin general, y con esto entregar flexibilidad en la gestin integral de la fundacin.
ii
INDICE
I.
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES GENERALES ...................................... 1
II.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIN..................................... 7
III.
OBJETIVOS DE ESTE TRABAJO ................................................................. 8
3.1.
Objetivo General ........................................................................................ 8
3.2.
Objetivos Especficos ................................................................................. 9
IV.
ALCANCES ................................................................................................... 9
V. RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................ 10

VI.
MARCO CONCEPTUAL .............................................................................. 10
6.1.
Generalidades .......................................................................................... 10
6.2.
El Balanced Scorecard ............................................................................. 11
6.2.1.
Perspectiva del Cliente ...................................................................... 12
6.2.2.
Perspectiva Procesos Internos .......................................................... 13
6.2.3.
Perspectiva de Formacin y Crecimiento .......................................... 14
6.2.4.
Perspectiva Financiera ...................................................................... 14
6.2.5.
El Mapa Estratgico........................................................................... 15
6.2.6.
Indicadores, Metas e Iniciativas ......................................................... 15
6.2.7.
El BSC para organizaciones sin fines de Lucro ................................. 16
VII.
METODOLOGA .......................................................................................... 17
VIII. SERVICIOS Y ASESORIAS DE FUNDACION MIS TALENTOS................. 20

8.1.
Consultoras Especializadas .................................................................... 20
8.1.1.
Objetivo General de la Consultora .................................................... 21
8.1.2.
Objetivos Especficos de la Consultora ............................................ 21
8.1.3.
Metodologa de la Consultora ........................................................... 22
8.1.4.
Productos de la Consultora............................................................... 26
8.1.5.
Tipos de Proyectos Estratgicos a implementar ................................ 27
8.1.6.
Factores Crticos de xito de la Consultora ...................................... 36
8.1.7.
Equipo de Trabajo de la Consultora ................................................. 37
8.1.8.
Plan de Trabajo de la Consultora ..................................................... 37

iv
8.2.
Comunidad de Aprendizaje ...................................................................... 38
8.3.
Capacitaciones ......................................................................................... 41
IX.
ANALISIS ESTRATEGICO DE LA ORGANIZACIN .................................. 43
9.1.
Anlisis PEST........................................................................................... 43
9.2.
Anlisis FODA .......................................................................................... 47
9.3.
Validacin Misin y Visin de la fundacin............................................... 51
X. FORMULACION DE UNA ESTRATEGIA PARA FUNDACION MIS TALENTOS

52
XI.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ................................................................... 55
XII.
MAPA ESTRATEGICO ................................................................................ 60
XIII. INDICADORES DE GESTIN PARA EL BSC ............................................ 61

13.1.
Perspectiva de Clientes ........................................................................ 62
13.2.
Perspectiva Financiera.......................................................................... 65
13.3.
Perspectiva Procesos Internos ............................................................. 67
13.4.
Perspectiva Formacin y Crecimiento................................................... 71
XIV. METAS ESTABLECIDAS ............................................................................ 74

XV.
INICIATIVAS ESTRATEGICAS ................................................................... 81
XVI. RESUMEN Y RECOMENDACIONES ......................................................... 86

XVII. BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE INFORMACIN ...................................... 89
XVIII.
ANEXOS .................................................................................................. 91
Anexo A: Esquema Intervencin de Fundacin Mis Talentos. ........................... 91

Anexo B: Variables de Evaluacin del Colegio .................................................. 93
Anexo C: Encuesta de Clima Institucional y Apertura a la Diversidad. .............. 95
Anexo D: Organigrama de la fundacin, Currculum resumido de sus directores y
Roles de cada Direccin .................................................................................. 104
Anexo E: Propuesta Campaa de Marketing Fundacin Mis Talentos. ........... 115
I.
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES GENERALES
El sistema educacional chileno ha mostrado importantes avances en los ltimos

aos. Sin embargo, an est en deuda respecto de, a lo menos, dos variables:
calidad y equidad.
Las inequidades de acceso y desarrollo a educacin de calidad originadas por la
presencia de Necesidades Educativas Especiales (NEE) han sido las menos
trabajadas por el sistema educacional chileno.
Segn el artculo 2 del decreto n 170 de la ley 20.201, se definen las necesidades
educativas especiales y sus limitancias como sigue:
Un alumno que presenta necesidades educativas especiales (NEE) es aquel que
precisa ayudas y recursos adicionales, ya sean humanos, materiales o
pedaggicos, para conducir su proceso de desarrollo de aprendizaje, y contribuir
al logro de los fines de la educacin.
Las NEE de carcter permanente son aquellas barreras para aprender y participar
que determinados estudiantes experimentan durante toda su escolaridad como
consecuencia de su discapacidad diagnosticada por un profesional competente y
que demandan al sistema educacional la provisin de apoyos y recursos
extraordinarios para asegurar el aprendizaje.
Las NEE de carcter transitorio son aquellas no permanentes que requieren los
alumnos en algn momento de su vida escolar a consecuencia de un trastorno o
capacidad diagnosticada por un profesional competente y que necesitan de
ayudas y apoyos extraordinarios para acceder o progresar en el currculum por un
determinado periodo de su escolarizacin.
Actualmente cerca del 20% de los nios en edad escolar presenta algn tipo de
NEE permanente o transitoria y el sistema no es capaz de atender esta necesidad
de manera satisfactoria 1 . Al ao 2011, en Chile cerca de 850.000 estudiantes
presentan algn tipo de NEE 2 , y slo 300.000 recibieron apoyo de educacin
especial al ao 2012.
Un nio o nia con NEE (tanto de carcter permanente como transitorio) que
reciba educacin adecuada puede, en su etapa adulta, insertarse en la fuerza
laboral haciendo uso de todas sus potencialidades lo que significa, en un
importante nmero de casos, la ruptura del crculo de la pobreza en el que hoy
estn insertos muchos de estos nios y nias.
1
WARNOCK M. H., Special Education needs. Report of the committee of enquiry into the
education of Handicapped children and young people., HMSO, London, 1978.
2
Fuente: MINEDUC. Clculo estimado para estudiantes en escolaridad bsica y media.
La evidencia sugiere que la mejor forma de responder como sistema educacional

a esta problemtica es a travs de la insercin de estos nios y nias con NEE en
escuelas regulares que ofrecen programas de educacin inclusiva. La UNESCO,
la OECD, la Unin Europea y el Banco Mundial, defienden la insercin de estos
nios y nias en colegios regulares que ofrezcan programas de educacin
inclusiva y proponen recomendaciones para lograrlo. La creciente cantidad de
iniciativas de este tipo alrededor del mundo confirman estos beneficios y marcan
una tendencia cada vez ms consolidada a nivel global.
No obstante es evidente el beneficio de la inclusin, su correcta implementacin
enfrenta una serie de barreras que los establecimientos educacionales actuando
de manera aislada superan con dificultad. La correcta implementacin de la
educacin inclusiva supone una adaptacin de parte de los establecimientos
educacionales a la realidad de cada nio y nia que demanda esfuerzo, dinero y
perseverancia. Fundacin Mis Talentos, institucin en donde se desarrollar el
trabajo de ttulo, es un emprendimiento social que busca apoyar el esfuerzo de los
establecimientos educacionales facilitando la superacin de las barreras que hoy
impiden esta adaptacin.
ANTECEDENTES DEL MODELO DE INCLUSION:
El concepto de educacin inclusiva se basa en la creencia de la educacin como

un derecho humano bsico - a la que todos deben acceder independientemente
de sus caractersticas individuales - y en la idea de que la educacin ayuda a
construir una sociedad ms justa. En este sentido, la inclusin es entendida como
un enfoque que permite responder a la diversidad presente en las salas de clases
viendo las diferencias no como problemas, sino como oportunidades para
enriquecer el aprendizaje3.
En la actualidad, los sistemas educativos en el mundo han ido avanzando en
materia de inclusin, atendiendo grupos que han sido generalmente excluidos de
la educacin. Entre estos se encuentran nios en situacin de pobreza, minoras y
nios con Necesidades Educativas Especiales (NEE).
Los nios con NEE representan un porcentaje importante de la poblacin que
usualmente ha sido excluido del sistema educacional tradicional y de la sociedad
en general; en muchos se produce un crculo vicioso, ya que la mayor prevalencia
de esta condicin ocurre en los quintiles de menor ingreso, dnde adems los
UNESCO. Guidelines for Inclusion: Ensuring Access to Education for All.
padres se involucran menos en la educacin de sus hijos 4. Si bien muchos de

estos nios han logrado ingresar al sistema escolar, la mayora son acogidos por
escuelas especiales, mantenindose segregados de los establecimientos
comunes. La educacin inclusiva apoya a los establecimientos educacionales
comunes en sus procesos para acoger y apoyar a todos los nios en su
aprendizaje5.
Las escuelas comunes con una orientacin inclusiva representan el medio ms
eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida,
construir una sociedad ms inclusiva y lograr una educacin para todos; adems,
proporcionan una educacin efectiva a la mayora de los nios y mejoran la
eficiencia y, en definitiva, la relacin costo-beneficio de todo el sistema educativo6.
Tal como se seala a continuacin, el avance hacia las escuelas inclusivas puede
justificarse de diversas formas:
Hay una justificacin educativa; el requerimiento de escuelas inclusivas que

eduquen a todos los nios y nias juntos implica que deben desarrollar
medios de enseanza que respondan a las diferencias individuales y, por
tanto, beneficien a todos los nios y nias.
Hay una justificacin social; educando a todos los nios y nias juntos, las
escuelas inclusivas pueden cambiar las actitudes frente a la diferencia y
formar la base de una sociedad ms justa y no discriminadora.
Hay una justificacin econmica; con seguridad cuesta menos establecer y
mantener escuelas que educan juntos a todos los nios y nias, que
mantener un sistema complejo de diferentes tipos de escuelas que se
especializan en los distintos grupos de alumnos. Por supuesto, si las
escuelas inclusivas ofrecen una educacin efectiva a todos sus alumnos,
esto significa tambin un mayor costo-beneficio a la hora de impartir
Educacin para Todos.
El modelo de educacin inclusiva posee una serie de beneficios asociados:
Independientemente del tipo de discapacidad, gnero o nivel

socioeconmico de alumnos discapacitados, los entornos educacionales
inclusivos aumentan la probabilidad de7:
Datos de las encuestas CASEN 1996 y 2000.

UNESCO. Open File on Inclusive Education.
6
UNESCO, 1994, Declaracin, p. ix
7
After High School: A First Look at the Postschool Experiences of Youth with Disabilities. A Report
from the National Longitudinal Transition Study-2 (NLTS2), Office of Special Education Programs
U.S. Department of Education.
5
i.
Incrementar el puntaje en pruebas estandarizadas de

matemticas y lenguaje.
ii. Disminuir inasistencias de nios con NEE.
iii. Disminuir problemas conductuales.
iv. Lograr trabajo asalariado despus de los estudios.
Mejores resultados en pruebas estandarizadas en alumnos discapacitados
si estos atienden a escuelas inclusivas que si atienden a escuelas
segregadas8.
No existen efectos negativos sobre los puntajes en pruebas estandarizadas
de compaeros de nios con NEE que asisten a programas de educacin
inclusiva9.
Se desarrollan habilidades sociales, autoestima, principios, habilidades
para interactuar con personas diferentes, paciencia, etc. en nios sin NEE
que asisten a colegios inclusivos10.
Aumenta la participacin laboral del cuidador del nio con NEE.
Incremento de la calidad del clima en el aula, beneficiando a nios con y sin
NEE.
La evidencia sugiere que la mejor forma de responder como sistema educacional

a esta problemtica es a travs de la insercin de estos nios y nias con NEE en
escuelas regulares que ofrezcan programas de educacin inclusiva. Institucionales
tales como UNESCO, OECD, UE, Banco Mundial y BID, fomentan la
implementacin de iniciativas de este tipo. La creciente cantidad de iniciativas de
este tipo alrededor del mundo confirman estos beneficios y marcan una tendencia
cada vez ms importante a nivel global.
SITUACION ACTUAL EN CHILE:
Desde principios de los aos 90, el gobierno de Chile ha promulgado una serie de
medidas que apuntan a fomentar la integracin, en general, de personas con
discapacidad. Sin embargo, slo a partir de fines de los 90 se han tomado
medidas que propenden a lograr una mayor inclusin en educacin. El ao 2005,
el Ministerio de Educacin de Chile, consciente de la relevancia del tema, public
8
Lessons from California Districts Showing Unusually Strong Academic Performance for Students
in Special Education, California Comprehensive Center at WestEd, 2011.
9
Proyectos de Integracin Escolar una opcin a la inclusin educativa, Martin Quevedo. Tesis
para optar al Magister en Polticas Pblicas de la Facultad de Economa y Negocios de la
Universidad de Chile, 2012.
10
Inclusion and the Other Kids: Heres What Research Shows so Far About Inclusions Effect on
Nondisabled Students, Deb Staub, Social Work and Education Coordinator for the Casey Family
Program in Seattle, Washington.
la Poltica Nacional de Educacin Especial: Nuestro Compromiso con la

Diversidad, con el objeto de asegurar a nios y nias con NEE el acceso,
progreso y egreso del sistema educacional con las competencias necesarias para
integrarse y participar plenamente en la sociedad.
El ao 2007 fue promulgada la Ley 20.201, que representa un avance significativo
ya que incrementa los recursos financieros de la educacin especial para los
estudiantes con NEE menos complejas, e incorpora el concepto de NEE
transitoria, se mejoran los mecanismos de diagnstico de nios y nias con NEE y
las definiciones de acciones consideradas como fraude al sistema. De esta forma,
ahora es posible atender de mejor manera a toda la gama de NEE presentes en
los estudiantes.
Los esfuerzos hasta la fecha han logrado que casi una cuarta parte de los colegios
subvencionados sean parte de un proyecto de integracin (5.050 colegios con PIE
el ao 2012 aproximadamente), con ms de 300.000 alumnos integrados a la
fecha 11 (considerado entre los aos 2002 y 2012). Muchos docentes han sido
capacitados y miles de asesoras sean han realizado a colegios chilenos. La mera
entrada de alumnos con NEE a los colegios, facilitada por la implementacin de
Proyectos de Integracin Escolar (PIE) introducida por la ley n20.422 y n19.284,
ha significado beneficios para el sistema escolar chileno. Por ejemplo, escuelas
con PIE muestran un efecto positivo sobre el rendimiento de alumnos (integrados
y no integrados) como resultado de la interaccin y apoyo brindado entre
compaeros, adems de un mayor apoyo y motivacin de los padres. Sin
embargo, an queda mucho por avanzar.
Un estudio encargado por el Ministerio de Educacin 12 mostr que si bien hoy
existen muchos establecimientos con PIE en funcionamiento, la forma de trabajar
la inclusin no siempre ha sido la ms adecuada. Muchos colegios no articulan
sus proyectos de integracin con el proyecto educativo del colegio y muchas
veces tienden a funcionar de manera paralela al interior de una institucin. El
estudio encuentra que si bien muchos establecimientos cuentan con la intencin
de llevar a cabo esta tarea, no han sabido afrontarla de buena manera: fcil
adopcin, difcil implementacin. Esto no slo no permite aprovechar todos los
beneficios de la inclusin, sino que genera problemas como diferencias al interior
del equipo de profesores y finalmente una segregacin, esta vez al interior de
cada colegio.
11
Fuente: MINEDUC
CEAS Ltda. Estudio a Nivel Muestral de la Calidad del Proceso de Integracin
Educativa.
12
Por otro lado, la falta de articulacin de estas iniciativas resta eficiencia al sistema:
duplica esfuerzos en algunos casos y malgasta recursos en otros. Las pocas
capacidades actuales de los colegios para asumir correctamente sus proyectos de
integracin se ven reflejadas en las diferencias a nivel regional (colegios rurales o
no) y entre los distintos tamaos de los establecimientos educativos (nmero de
alumnos).
Adicionalmente, existen algunas barreras en el sistema educacional que hacen
ms difcil la implementacin del modelo de educacin inclusiva de calidad, las
barreras ms importantes identificadas son13:
Carencia de un % importante de Establecimientos Educacionales

con PIE (60% al ao 2012).
Bajo nmero de nios y nias promedio con NEE atendido en cada
Establecimiento Educacional con PIE (25 alumnos atendidos por
establecimiento).
Baja atencin de nios con necesidades educativas transitorias y las
restantes NEE permanentes (distintas de las intelectuales).
Baja tasa de participacin y egreso.
Falta de capacitacin adecuada a docentes y otros profesionales
Alta rotacin del equipo docente y especialistas
Falta de compromiso y liderazgo efectivo del equipo directivo de los
establecimientos, variable identificada como una de las ms
importantes en el xito de programas de inclusin.
Falta de cultura de inclusin en el modelo educativo actual.
Falta de diagnstico temprano.
Falta de la colaboracin y metodologa de trabajo entre los actores
que intervienen en el proceso y las familias.
Excesivo nmero de alumnos por docente y la carga de trabajo
administrativo en los equipos.
Carencia de calidad en la supervisin y monitoreo.
Falta de articulacin entre el PIE y el entorno territorial.
Falta de disponibilidad de recursos financieros para el PIE (no siendo
suficiente el subsidio que entrega la ley 20.201).
Falta del uso del capital social en el sistema mediante la operacin
de establecimientos educacionales en red y la coordinacin de esta
red con actores clave hoy dispersos en la sociedad.
13
Informe Final de Evaluacin Programa Especial Diferencia, Subsecretara de Educacin, 2008;

Estudio a Nivel Muestral de la Calidad del Proceso de Integracin Educativa, CEAS.
II.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIN
Fundacin Mis Talentos es una organizacin sin fines de lucro que actualmente se
encuentra en una etapa de diseo en detalle de los servicios y asesoras que
entregar, y este proceso requiere disearlos de manera eficaz y eficiente.
Su misin y visin estratgica estn declaradas como sigue:
Misin: Contribuir a la igualdad de oportunidades educativas de nios y nias con
necesidades educativas especiales (NEE) transitorias y permanentes mediante el
aumento en cobertura y calidad de inclusin como modelo educativo.
Visin Estratgica: Convertirse en un referente para inclusin educativa en Chile,
tanto para su implementacin en establecimientos educacionales como para el
diseo de su poltica pblica.
La propuesta de trabajo de la Fundacin ha sido diseada en base a las buenas
prcticas en educacin y gestin que instituciones como la OECD, la UNESCO, y
el Banco Mundial entre otras, han analizado y recomendado para la correcta
implementacin del sistema inclusivo de educacin.
La propuesta que entrega la Fundacin, consta de tres etapas: la primera
contempla un completo diagnstico de la realidad del establecimiento educacional
que desee implementar este sistema, se define la meta a la que se desea llegar y
se plantean los proyectos que permitiran el cambio; la segunda etapa
corresponde a la implementacin de las propuestas de acciones entregadas en la
primera etapa; y en la tercera etapa, corresponde a la mantencin del programa
de trabajo del modelo.
Estas tres etapas involucran el trabajo de 4 reas dentro del establecimiento
educacional: la ejecucin del modelo de inclusin (rea 1) y 3 reas de soporte, la
gestin de personas (rea 2), gestin de infraestructura fsica y materiales
necesarios para el modelo (rea 3), y la gestin financiera (rea 4).
El cuadro siguiente muestra el esquema que persigue la Fundacin para su
intervencin a establecimientos educacionales que deseen la implementacin de
este modelo. El esquema completo se encuentra detallado con sus procesos y
objetivos en Anexos A:
3
4
Gestin Infraestructura y
Material Pedaggico
Gestin de Recursos
Financieros
7
8
Centro de Recursos Mis

Talentos (Etapa II)
Tecnologa
Capacitaciones
Buenas Prcticas
Implementacin (Etapa II)
Gestin de Personas
1
Diagnstico (Etapa I)
Gestin Modelo de
Inclusin
Comunicaciones
Objetivos
Procesos
Figura 2.1: Esquema de intervencin de Fundacin Mis Talentos
Fuente: Elaboracin de la Fundacin
Con el diseo preliminar de servicios y asesoras que se ofrecern (Figura 2.1), es

necesario disear detalladamente los procesos internos que apoyarn la
operacin interna de la fundacin, como tambin el de entregarles eficacia y
eficiencia en los mismos. Es por lo anterior que la intervencin de la ingeniera es
necesaria, y el disear un sistema de control de la gestin estratgica, le permitir
a la fundacin cumplir y lograr sus metas, misiones y visiones de una educacin
igualitaria y de calidad para todos aquellos nios con NEE, y asimismo utilizarla
para medir las actividades de la fundacin segn la estrategia que se proponga en
su fase inicial y as generar las acciones necesarias para corregirlas en caso de
ser necesario.
III.
OBJETIVOS DE ESTE TRABAJO

3.1.
Objetivo General
Disear un sistema de control de gestin para una fundacin que apoya la

educacin de nios con NEE (tanto transitoria como permanentes), con el fin de
gestionar de forma eficaz y eficiente su funcionamiento interno.
3.2.
Objetivos Especficos
Identificar los objetivos estratgicos de la fundacin, analizando su misin,

visin y objetivos declarados.
Definir la propuesta de valor a ofrecer a los colegios para la aplicacin del
modelo inclusivo.
Identificar los servicios ofrecidos por la fundacin y elementos de soporte
internos que permitiran el logro de los objetivos estratgicos.
Elaborar el mapa estratgico que muestre el vnculo entre los objetivos
especficos con la estrategia declarada.
Definir y asignar indicadores de cumplimiento de los objetivos de la
fundacin que permita medir el desempeo.
Disear el cuadro de mando que permita la administracin de la
organizacin.
IV.
ALCANCES
El alcance de este proyecto consta de entregar a la Fundacin una herramienta de

Control de a la Gestin en el rea interna como lo es un Balanced Scorecard.
La cobertura geogrfica de este trabajo abarca lo correspondiente a la regin
Metropolitana, y en particular a la ciudad de Santiago. Lo anterior debido a la
capacidad logstica y fsica de los funcionarios de la fundacin. Sin embargo,
dentro de los servicios que entrega la Fundacin, se encuentra la intranet que
permite llegar virtualmente a otras zonas geogrficas a un bajo costo.
Finalmente es importante sealar que este trabajo slo enmarca el diseo de
procesos internos y de asesora, como tambin el de su Cuadro de mando
integral, por lo que la implementacin de ste trabajo quedar a disposicin de la
Fundacin en su totalidad.
V.
RESULTADOS ESPERADOS
Dentro de los resultados esperados para este trabajo de ttulo, se mencionan los
siguientes:
- Elaboracin de un mapa estratgico declarando todos los objetivos
estratgicos de la fundacin segmentados segn las perspectivas de
Cliente, Financiera, Procesos Internos, y Formacin y Crecimiento.
Junto a esto, la correspondiente relacin de causa-efecto entre los
mismos.
- Elaboracin de un Balanced Scorecard (BSC), declarando los
indicadores (KPIs), las metas a corto, mediano y largo plazo de la
fundacin, y las iniciativas para alcanzar cada una de las metas
declaradas. Lo anterior permitir una correcta administracin estratgica
de la organizacin en el tiempo.
VI.
MARCO CONCEPTUAL
6.1. Generalidades
El marco conceptual de este trabajo que corresponde al Sistema de Control de

Gestin es aquel propuesto por Norton y Kaplan en 1992 en un artculo de la
Harvard Business Review, que posteriormente sera plasmado en su libro The
Balanced Scorecard (BSC).
Se escogi el BSC ya que uno de sus objetivos es el de alinear la organizacin
con su estrategia, y que el trabajo diario de quienes conforman la organizacin se
encamine en pos de lograrla. Adems, permite un conjunto de mediciones
generales e integradas que vinculan al cliente actual, los procesos internos, los
empleados y la actuacin de los sistemas con el xito financiero a largo plazo.
Para el caso de las entidades sin fines de lucro como lo es la fundacin en
estudio, el mbito financiero es reemplazado por un perfil fiduciario que reemplaza
a los inversionistas por contribuyentes o donantes.
El proceso de control requiere tener informacin que permita la formulacin de los
objetivos y la medicin de resultados en los mismos trminos de la estrategia, lo
que justamente plantea el BSC.
10
6.2. El Balanced Scorecard

El BSC es un modelo de Gestin que permite a las organizaciones alinear las
estrategias hacia su visin y traducirlas en objetivos que dirijan las iniciativas y
actividades del personal, enfocndolo en la creacin de valor. Asimismo, traduce
la visin y la estrategia de la organizacin en objetos cuantificables y relacionados
entre s, utilizando mecanismos de medicin que proveen el marco para el
seguimiento de la estrategia. Adems, permite dar a conocer la estrategia de la
empresa a todo su personal, sealndole las prioridades y las relaciones de
causa-efecto entre la estrategia y las acciones que emprenda la organizacin,
sinergizando las fuerzas.
El esquema siguiente resume los puntos abordados anteriormente (Figura 4.2.1):
Figura 4.2.1: BSC como estructura para administracin estratgica
Fuente: KAPLAN Y NORTON, 1997, The Balanced Scorecard.

El BSC mide la actuacin de la organizacin desde cuatro perspectivas
equilibradas: las finanzas, los clientes, los procesos internos, y la formacin y
crecimiento. En la siguiente figura (Figura 4.2.2) es posible identificar cmo se
relacionan dichas perspectivas:
11
Figura 4.2.2: Diagrama BSC en su interaccin de las 4 perspectivas
Fuente: KAPLAN Y NORTON, 1997, The Balanced Scorecard.

A continuacin se entregar una resea ms detallada sobre lo que cada
perspectiva persigue:
6.2.1. Perspectiva del Cliente

Para lograr el desempeo financiero que una empresa desea, es fundamental que
posea clientes leales y satisfechos, con ese objetivo en esta perspectiva se miden
las relaciones con los clientes y las expectativas que los mismos tienen sobre los
negocios.
Adems, en esta perspectiva se toman en cuenta los principales elementos que
generan valor para los clientes, para poder as centrarse en los procesos que para
ellos son ms importantes y que ms los satisfacen.
El conocimiento de los clientes y de los procesos que ms valor les generan es
muy importante para lograr que el panorama financiero sea prspero. Sin el
estudio de las peculiaridades del mercado al que est enfocada la empresa no
podr existir un desarrollo sostenible en la Perspectiva Financiera, ya que en gran
12
medida el xito financiero proviene del aumento de las ventas, situacin que es el
efecto de clientes que repiten sus compras porque prefieren los productos que la
empresa desarrolla teniendo en cuenta sus preferencias.
De esta perspectiva se debe obtener mtricas relativas a:
Satisfaccin del cliente.
Retencin del cliente.
Obtencin de nuevos consumidores.
Utilidad proveniente del consumidor.
Participacin del mercado objetivo.
6.2.2. Perspectiva Procesos Internos

Analiza la adecuacin de los procesos internos de la empresa de cara a la
obtencin de la satisfaccin del cliente y conseguir altos niveles de rendimiento
financiero. Para alcanzar este objetivo se propone un anlisis de los procesos
internos desde una perspectiva de negocio y una predeterminacin de los
procesos clave a travs de la cadena de valor, se centra principalmente en los
procesos que se tiene que destacar la empresa, los que generan mayor impacto
en la satisfaccin en el cliente.
Se distinguen tres tipos de procesos:
Procesos de Innovacin. La unidad de negocio de las necesidades de los
clientes, y luego crea los productos o servicios que satisfarn esas
necesidades.
Procesos de Operaciones. En este paso es donde se producen y se
entregan a los clientes los productos y servicios existentes.
Procesos de servicio Postventa. Estos servicios incluyen las actividades
de garanta y reparaciones, tratamiento de los defectos y devoluciones, y el
procesamiento de pagos.
13
6.2.3. Perspectiva de Formacin y Crecimiento

El modelo plantea los valores de este bloque como el conjunto de drivers del resto
de las perspectivas. Estos inductores constituyen el conjunto de activos que dotan
a la organizacin de la habilidad para mejorar y aprender.
La perspectiva de formacin y crecimiento es la menos desarrollada, debido al
escaso avance de las empresas en este punto. De cualquier forma, el aporte del
modelo es relevante, ya que deja un camino perfectamente apuntado y estructura
esta perspectiva. Clasifica los activos relativos al aprendizaje y mejora en:
Capacidad y competencia de las personas (gestin de los empleados).
Incluye indicadores de satisfaccin de los empleados, productividad,
necesidad de formacin.
Sistemas de informacin (sistemas que proveen informacin til para el
trabajo). Incluye indicadores como: bases de datos estratgicos, software
propio, las patentes y derechos de autor.
Capacidad para desarrollar nuevos productos, crear ms valor para los
clientes y mejorar la eficiencia de la explotacin continuamente.
6.2.4. Perspectiva Financiera

Cada una de las medidas seleccionadas en esta perspectiva, debera formar parte
de un eslabn de relaciones causa-efecto, que culmina en la mejora de la
actuacin financiera de la empresa. Si bien para las organizaciones privadas la
perspectiva financiera busca la maximizacin de utilidades, para las
organizaciones sin fines de lucro (como lo es la Fundacin Mis Talentos), su
objetivo mximo no es aquel relacionado con la maximizacin de utilidades, sino
que ms bien es una restriccin necesaria para el cumplimiento de la misin que
proponen como Fundacin.
Los objetivos pueden diferir mucho en cada fase del ciclo de negocio que se
encuentre la empresa, se identifican tres fases; crecimiento, sostenimiento y
cosecha.
Los objetivos financieros en la primera fase enfatizan el crecimiento de las ventas,
manteniendo un porcentaje de ventas en los mercados, grupo de clientes y
regiones seleccionados, en cambio en fase de sostenimiento, se espera que
mantengan su cuota de mercado existente y lo incrementen de ao en ao, si se
14
trata de una fase de cosecha, el objetivo principal es aumentar al mximo el

retorno del flujo de caja.
Mucho se ha escrito sobre indicadores financieros. En general, los indicadores
financieros estn basados en la contabilidad de la compaa, y muestran el
pasado de la misma. El motivo se debe a que la contabilidad no es inmediata (al
emitir un proveedor una factura, la misma no se contabiliza automticamente),
sino que deben efectuarse cierres que aseguren la completitud y consistencia de
la informacin.
Algunos indicadores frecuentemente utilizados son: liquidez, ndice de rendimiento
del capital invertido y endeudamiento.
6.2.5. El Mapa Estratgico

Una vez establecido el marco estratgico inicial, es posible pasar a la siguiente
etapa. Esta se inicia con la declaracin de objetivos estratgicos asociados a cada
perspectiva. Posteriormente se establecen las relaciones causales entre los
distintos objetivos. Una forma de visualizar esto es a travs de una pirmide. Los
activos intangibles de una organizacin forman la base de la misma, expresada a
travs de las perspectivas de Procesos Internos y, Formacin y Crecimiento.
Luego los objetivos que se determinen para cierto nivel de dicha pirmide
resultarn como consecuencia de los niveles inferiores, o dicho de otra forma, el
cumplimiento de un objetivo estratgico en especfico depender del grado de
cumplimiento de los objetivos estratgicos (en los niveles inferiores) con los cuales
ste se encuentra relacionado.
6.2.6. Indicadores, Metas e Iniciativas

Una vez realizado el Mapa estratgico, junto con todas sus relaciones causaefecto entre los objetivos estratgicos de la organizacin, se llega al siguiente
paso que es el de construir indicadores de desempeo claves de gestin (IDCs
KPIs) para cada objetivo estratgico declarado con anterioridad en el mapa.
Los indicadores se definen como expresiones cuantitativas (o en menor medida
cualitativas) que sirven para medir el avance o logro de una actividad, en un
periodo determinado.
Una vez definidos y creados los indicadores, se les asignan metas tangibles, que
refieren a un control sobre el cumplimiento de los objetivos declarados, como
15
tambin de conocer si el trabajo realizado es el adecuado, y de no ser as, tomar

acciones correctivas a tiempo.
Finamente se establecen Planes de accin (iniciativas) que ayudan a conseguir
los objetivos definidos en un horizonte establecido.
El siguiente esquema (Figura 4.2.6.1) muestra de forma resumida el plan para
operar un BSC correctamente:
Figura 4.2.6.1: Plan para operar el BSC
Fuente: ALVAREZ V, IVN, 2009, Apuntes Curso: Sistemas de Control

de Gestin, BSC.
6.2.7. El BSC para organizaciones sin fines de Lucro

El concepto de mapas estratgicos constituy un aporte al modelo original, que
slo contemplaba la existencia de indicadores asociados a objetivos, sin
establecer las relaciones causales entre estos ltimos. Un nuevo aporte surgi al
momento de adaptar el modelo a la realidad de organizaciones que no poseen fin
de lucro, tal como es el caso de las ONGs u organismos pblicos. La esencia del
modelo es conservada en estos casos, pero se introduce un cambio al momento
de establecer las relaciones causales. En las organizaciones con fin de lucro, el fin
ltimo es la generacin de utilidades, por lo que resulta lgico que la perspectiva
financiera ocupe el primer lugar de prioridad, resultando como consecuencia de
16
todas las dems. En el caso de una organizacin sin fin de lucro, el aspecto
financiero pierde esta importancia, siendo reemplazado por la perspectiva del
cliente.
Se tiene entonces que esta perspectiva es la que encabeza el mapa estratgico, lo
cual se ilustra en el siguiente esquema (Figura 4.6.1):
Figura 4.6.1: Comparacin entre mapa estratgico para organizacin privada

y sin fines de lucro.
Fuente: NIVEN, PAUL R., 2003, Balanced Scorecard StepLbyLStep for

Government and Nonprofit Agencies.
VII.
METODOLOGA
La metodologa a emplear para este trabajo de ttulo corresponde al enfoque del

tipo Balanced Scorecard, descrita en el captulo anterior.
En una fase inicial se recopilar informacin que ser facilitada por la gerencia de
la organizacin, como tambin de sus clientes actuales (Arzobispado de Santiago
y Edwards y Asoaciados), para luego realizar un anlisis para el posterior
diagnstico. El enfoque empleado consistir en presentar informacin relativa al
17
modelo de inclusin como sistema de educacin, y a qu corresponden las NEE y

cmo mejoran con el modelo de inclusin.
Como parte del diagnstico, se presentarn una serie de problemticas asociadas
a la implementacin del modelo de inclusin en Chile, como las barreras
identificadas por los establecimientos educacionales, las cuales sern obtenidas
en base a documentos de estudio del modelo de inclusin en el mundo. Este
diagnstico establecer las bases para las etapas sucesivas, las cuales se inician
con la declaracin de la misin y la visin de la Fundacin obtenidas en conjunto
con la direccin general de la misma.
Hecho lo anterior se realizar un anlisis FODA y PEST en base a un set de
preguntas establecidas tanto para el mbito externo, como para el interno de la
fundacin, los cuales sern resueltas en conjunto con la plana directiva e
investigacin propia que avale los juicios declarados dentro de las mismas.
Adems de estos elementos, este anlisis pretende incorporar juicios expertos del
personal central de la Fundacin (cada una de las direcciones pertinentes).
Finalmente, en una tercera etapa, se realizarn los trabajos pertinentes para el
BSC, el cual consta de declarar los objetivos estratgicos de la fundacin
asociados a cada una de las perspectivas descritas con anterioridad (Formacin y
crecimiento, Procesos internos, Finanzas y Clientes), los cuales decantarn de
reuniones peridicas con la direccin general de la fundacin, y de un anlisis al
modelo de negocios que plantea la misma.
Los objetivos definidos debern apuntar a dar respuesta a las distintas
problemticas detectadas en la fase de diagnstico.
Luego se realiza la formulacin del mapa estratgico de la Fundacin mediante
una dinmica de debates entre los directivos de la fundacin, el cual presentar
las relaciones causales entre los distintos objetivos estratgicos de las distintas
perspectivas.
Despus, y una vez realizado lo anterior, se desarrollan los indicadores (KPIs)
asociados a los objetivos estratgicos. Esto se har en base a indicadores
propuestos por el mismo modelo de BSC y en conjunto con la direccin de la
fundacin, la cual analizar cuales indicadores son los ms relevantes e indicados
para medir el grado de cumplimiento en el tiempo de sus objetivos.
Finalmente se establecern metas asociadas a estos indicadores, de modo que el
cumplimiento de stas constituyan un patrn que permita establecer el grado de
cumplimiento de los objetivos estratgicos declarados. Luego se establecern
recomendaciones que permitirn la implementacin de estos indicadores,
18
mediante un mecanismo de asociacin de responsabilidades al seguimiento de los

mismos. Lo anterior se desarrollar en conjunto con la direccin ejecutiva de la
fundacin y un estudio de casos de xito similares con organizaciones
internacionales que ya hayan pasado por estas etapas.
El siguiente cuadro (Figura 5.1.1) muestra de forma grfica la metodologa a
seguir con BSC:
Figura 5.1.1: Diagrama Metodolgico de BSC
Fuente: Elaboracin propia
19
VIII.
SERVICIOS Y ASESORIAS DE FUNDACION MIS TALENTOS
Fundacin Mis Talentos posee 3 tipos de servicios: Consultoras Especializadas,

Comunidad de Aprendizaje y Capacitaciones.
En lo que respecta a la carga laboral de cada servicio, las consultoras son
aquellas que poseen un porcentaje mayor que las otras 2 (criterio segn costos de
horas hombre), en donde la consultora tiene una carga aproximada del 70%, las
capacitaciones una carga aproximada del 10% y la comunidad de aprendizaje una
carga del 20%.
La fundacin estima que el servicio de capacitaciones y comunidad de aprendizaje
sern aquellos que mas renten en relacin a su carga laboral asociada (y por tal el
uso de capital humano), y el servicio de consultora aquel que rente menos (bajo el
mismo criterio) pero el que genere un mayor impacto social. Por tanto se espera
que los servicios de capacitaciones y comunidad de aprendizaje, acten como
palanca financiera para el servicio de consultoras, debido a los plazos que la
fundacin estima cuando se iniciarn las actividades de cada uno de stos
(capacitaciones y comunidad de aprendizaje a partir del segundo semestre del ao
2012, y consultoras a partir del primer semestre del ao 2013).
A continuacin se detallar la funcin de cada servicio, con especial nfasis a las
Consultoras.
8.1.
Consultoras Especializadas
En lo que sigue, se detalla la propuesta en la cual fundacin Mis Talentos basar

su servicio de Consultora en las etapas de Diagnstico e Implementacin.
Los clientes asociados a este tipo de servicios corresponden a colegios que
poseen un tamao medio de 1.100 alumnos en total. La razn de esto se justifica
con la cantidad promedio de alumnos con NEE que atiende a este establecimiento
(170 alumnos aproximadamente, calculado como el 15% del total), y por tanto el
potencial beneficio econmico que se pudiese obtener por parte del estado gracias
al subsidio entregado por la ley 20.201. Este subsidio genera un aporte monetario
al colegio en el que atiende el alumno con NEE del tipo transitoria, de un rango
entre $80.000 y $100.000 por alumno (independiente del nmero total de alumnos
con NEE dentro de un mismo establecimiento), lo cual genera un fondo suficiente
para poder costear la consultora que se hace por parte de la fundacin.
20
La consultora diagnosticar al establecimiento en una serie de variables. Luego,

considerando los recursos humanos, presupuestarios y de otro tipo, plantear un
plan de mejora viable. Entre las variables que sern evaluadas destacan14:
Heterogeneidad de la matrcula de alumnos.

Tasa de repitencia y egreso promedio.
Capacitacin de docentes y otros profesionales de apoyo.
Rotacin del equipo docente y directivo
Liderazgo directivo
Cultura organizacional
Liderazgo directivo.
Prcticas docentes.
Trabajo colaborativo entre pares, entre equipo docente, directivo
y familias.
Nmero de alumnos por docente.
Disponibilidad de recursos financieros.
Uso del capital social.
Esta propuesta de servicio busca identificar en los establecimientos las ventajas

que estos poseen para enfrentar esta diversidad y proponer, desde el escenario
que sea identificado, un camino concreto (plan de mejora) que permita instalar en
l las capacidades que la heterogeneidad de alumnos que atienden requiere. Para
conseguir este objetivo ser levantado un proyecto estratgico que, adems
permitir la obtencin de los beneficios sealados, lo har a costos accesibles para
el establecimiento educacional.
8.1.1.
Objetivo General de la Consultora
Diagnosticar la situacin base del establecimiento educacional y levantar el plan

de mejora que lo transformara en establecimiento educacional inclusivo15
8.1.2.
Objetivos Especficos de la Consultora
i) Diagnosticar la situacin inicial de las variables que resultan crticas para la

correcta implementacin del modelo de educacin inclusiva.
14
Ver en Anexo B, el detalle de las variables de evaluacin de un colegio.

Cada establecimiento educacional define las caractersticas que desea tener como
establecimiento educacional inclusivo en base a recomendaciones tcnicas del equipo Mis
Talentos.
15
21
ii) Actualizar misin, visin y valores institucionales para hacerlos compatibles

con el establecimiento educacional inclusivo en el que se convertirn.
iii) Definir las caractersticas que el establecimiento desea lograr como
establecimiento educacional inclusivo (situacin deseada).
iv) En base a un anlisis FODA proponer proyectos estratgicos que permitan
la migracin desde la situacin base diagnosticada hacia la situacin
deseada como establecimiento educacional inclusivo. La propuesta de
proyectos, que debe ser viable tcnica y financieramente, debe contar con
un plan de accin claro que incluya acciones, plazos, costos, fuentes de
financiamiento y perfil del equipo ejecutor. La propuesta contemplar
recomendaciones en 4 reas: Gestin del modelo de inclusin, Gestin de
personas, Gestin de Infraestructura y material pedaggico, y Gestin de
Recursos financieros.
v) Disear el cuadro de mando que el establecimiento educacional deber
gestionar durante la implementacin de los proyectos estratgicos que se
levanten.
8.1.3.
Metodologa de la Consultora
La consultora considera un trabajo en conjunto entre el Equipo de la Fundacin

con el Equipo de Trabajo del establecimiento que permite la apropiacin de parte
del establecimiento tanto del proceso como del resultado.
La metodologa busca dotar a los establecimientos educacionales de las
herramientas que les permitan eliminar las barreras que hoy enfrentan para
implementar con xito el modelo de educacin inclusiva. Para tal efecto, la
fundacin proporciona herramientas de Gestin del modelo de inclusin, Gestin
de personas, Gestin de Infraestructura y material pedaggico, y Gestin de
Recursos financieros a travs de tres etapas de trabajo.
Etapa 1: Consultora de Diagnstico
Corresponde al primer paso, de aproximadamente un semestre de duracin, que
permite identificar la situacin inicial de cada establecimiento, el tipo de colegio
inclusivo en el que desea convertirse y, disear, en base a lo anterior, el conjunto
de proyectos que le permitiran realizar la conversin. Se trata de un trabajo
22
participativo en el que, en todo momento, es el establecimiento quien define el

camino que quiere recorrer a futuro.
Durante el proceso un equipo de consultores de la fundacin trabaja junto a los
establecimientos educacionales durante un semestre implementando la
consultora. El producto de la consultora es la propuesta de plan de migracin a
establecimiento educacional inclusivo, que considere la situacin inicial de cada
establecimiento, la situacin a la que cada uno de ellos quiere llegar y la propuesta
de proyectos que permiten cerrar la brecha. La propuesta de proyectos, que debe
ser viable tcnica y financieramente, debe contar con un plan de accin claro que
incluya acciones, plazos, costos y perfil del equipo ejecutor.
En lo que respecta de las etapas 2 y 3, no se detallar la metodologa de trabajo
debido a que el nfasis de este trabajo de ttulo se centrar en la primera etapa (la
descripcin general de estas etapas se puede encontrar en el captulo 2).
Considerando la naturaleza de la consultora, la metodologa de trabajo que

propone la fundacin es una combinacin entre instrumentos de carcter
participativo y conocimiento experto. Ello se aprecia tanto en la conformacin de
los equipos de trabajo como en la programacin de actividades, que incluye
instancias especficas de involucramiento de los distintos actores.
Fase 1: Inicio de la consultora
La primera fase del trabajo de consultora busca instalar este proceso dentro del
establecimiento educacional. Con tal propsito se ajustar el plan de trabajo
inicialmente propuesto a la realidad institucional y se ejecutar un Taller de Inicio
de la consultora, la cual permitir que todos los involucrados conozcan del
proceso que se inicia.
Fase 2: Levantamiento de la Informacin
Para realizar una evaluacin diagnstica adecuada de la situacin inicial de las
variables que resultan crticas para la correcta implementacin del modelo de
educacin inclusiva, se debe realizar un levantamiento de la situacin actual.
La propuesta consta de realizar este levantamiento a travs de las siguientes
actividades:
Entrevistas: La realizacin de entrevistas a los actores claves del

establecimiento educacional, es un factor relevante para poder conocer el
23
escenario de la situacin actual del establecimiento permitiendo determinar

los factores crticos que deberan modificarse para migrar a un
establecimiento inclusivo.
La realizacin de las entrevistas consta de las siguientes actividades:
-
Identificacin de actores clave: Junto a la contraparte tcnica se

identificarn 15 personas a entrevistar. Siempre ser entrevistado el
Director del establecimiento, el equipo directivo, equipo especialista y una
muestra de padres/cuidadores, profesores y personal administrativo.
Elaboracin y Validacin pauta entrevista: El equipo de la fundacin
elaborar una pauta de entrevista a los actores clave identificados que ser
validada con la contraparte. Durante este proceso la contraparte deber
proporcionar la informacin con que el establecimiento ya cuenta de modo
tal que permita disear una pauta de entrevista que no duplique esfuerzos
ya realizados por el establecimiento.
Ejecucin de entrevistas: El equipo de la fundacin realizar las entrevistas.
Encuestas: Para un adecuado levantamiento de la informacin relevante,

se aplicar una encuesta que consta de dos mdulos que recogern distinta
informacin til para los proyectos que la consultora plantear al
establecimiento educacional (Ver Anexo C: Encuesta de Clima Institucional
y Apertura a la Diversidad):
Modulo Clima y Cultura

Este mdulo de clima y cultura permitir poder hacer un diagnstico del
clima actual del establecimiento, lo cual permitir elaborar el mejor plan
de migracin considerando los aspectos a favor y en contra del clima
actual de la institucin.
Mdulo Gestin Institucional

Este mdulo permitir evaluar los distintos aspectos de la gestin
institucional, que incluye orientacin hacia las familias y la comunidad,
liderazgo directivo, gestin de competencias profesionales docente,
planificacin, gestin de procesos y gestin de resultados.
Este mdulo permite evaluar la satisfaccin con la gestin institucional,
las competencias directivas, las competencias docentes en aula y el
sistema de gestin.
La realizacin de la encuesta consta de las siguientes etapas:

24
Definicin del universo de la encuesta. Debern estar representados

alumnos, padres/cuidadores, profesores, equipo directivo y equipo
especialista.
Elaboracin y validacin de la encuesta: El equipo de la fundacin
proporcionar la encuesta que luego deber ser adaptada y validada por
la contraparte. Durante este proceso la contraparte deber proporcionar
la informacin con que el establecimiento ya cuenta de modo tal que
permita disear una encuesta que no duplique esfuerzos ya realizados
por el establecimiento.
Aplicacin de la encuesta. El equipo de la fundacin coordinar la
aplicacin de la encuesta.
Taller de Levantamiento de Informacin: El taller permitir realizar el

levantamiento de la informacin en forma adecuada. Idealmente, debern
realizarse con todos los protagonistas del proceso, tales como Equipo directivo,
equipo especialista, profesores, Padres/cuidadores, Alumnos, etc.
Taller de validacin de resultados Fase 2: Se realizar un taller de validacin
junto al equipo contraparte en el que participar el equipo directivo del
establecimiento ms quienes la contraparte estime pertinente. El taller ser la
instancia de validacin de la Fase 2 de la consultora, vale decir, se validarn los
resultados finales del levantamiento de informacin y la visin, misin y valores
ajustados al modelo de educacin inclusiva.
Fase 3: Propuesta de Proyectos Estratgicos
Una vez ejecutadas las fases 1 y 2, el equipo consultor dispondr de la
informacin que le permitir proponer proyectos estratgicos que luego permitan al
establecimiento migrar desde la situacin inicial a la deseada (proyectos de cierre
de brechas). Ser posible realizar recomendaciones, con distinto grado de
profundidad segn sea la necesidad, en las reas de gestin del modelo de
inclusin, gestin de personas, gestin de Infraestructura y material pedaggico, y
gestin de recursos financieros
Taller de validacin de resultados Fase 3: Se realizar un taller de validacin
junto al equipo contraparte en el que participar el equipo directivo del
establecimiento ms quienes la contraparte estime pertinente. El taller ser la
instancia de validacin de la Fase 3 de la consultora, vale decir, se validar la
propuesta de proyectos estratgicos cuya implementacin permitira convertir al
establecimiento en el establecimiento educacional inclusivo que desea ser.
25
Durante todo el proceso de consultora el equipo la fundacin junto a la

contraparte tcnica del establecimiento realizarn, cada tres semanas, reuniones
de avance que permitirn monitorear el avance de la consultora y asegurarn
que el mismo se mantenga alineado a las expectativas del establecimiento.
8.1.4.
Productos de la Consultora
a. Informe 1:
El primer informe deber contener:
Plan de trabajo ajustado
Propuesta de calendario de reuniones, talleres, entrevistas
Propuesta inicial de la consultora adaptada a la
establecimiento.
Evaluacin de taller de inicio
realidad
del
El primer informe ser entregado a los 21 das corridos de iniciada la consultora, y

es en esta etapa en donde se realizar el primer cobro (de 3) por el servicio
otorgado.
b. Informe 2:
El informe 2 incluir lo siguiente:
Revisin y correccin a las observaciones realizadas al informe 1
Diagnostico de la situacin inicial, esto es, anlisis FODA en base a la
informacin que las entrevistas, encuestas y talleres permitieron
levantar.
Levantamiento de situacin deseada, es decir, las caractersticas que el
establecimiento desea contar como establecimiento educacional
inclusivo.
Misin, visin y valores.
El segundo informe ser entregado a los 56 das corridos de recibida la
aprobacin o comentarios al informe 1, y se realizar el segundo cobro por los
servicios.
c. Informe Final:
26
El informe 3 deber incluir:

Revisin y correccin a las observaciones realizadas al informe 2
Propuesta de plan de mejora, esto es, proyectos estratgicos con sus
respectivas planificaciones (objetivos, presupuesto y fuentes de
financiamiento, perfil del equipo ejecutor, plazos.
Los resultados de la consultora sern socializados en un taller con el
equipo directivo del establecimiento.
El Informe Final incluir la documentacin del taller ms todo el material
que durante la consultora de hubiera generado.
El tercer informe ser entregado la ltima semana de consultora, donde adems
se realizar el ltimo cobro correspondiente al servicio prestado.
8.1.5.
Tipos de Proyectos Estratgicos a implementar
Como se explic con anterioridad, la fase 3 del servicio de consultora entrega una
propuesta de proyectos estratgicos a implementar dentro del colegio en estudio.
Estos proyectos estratgicos se dividen y segmentan segn 4 reas:
-
rea 1: Gestin del Modelo de Inclusin

rea 2: Gestin de Personas
rea 3: Gestin de Infraestructura y Material Pedaggico
rea 4: Gestin de Recursos Financieros
El rea 1 se relaciona directamente con la implementacin del modelo de inclusin

dentro del establecimiento educacional, y las reas 2, 3 y 4 se denominan de
soporte al modelo. Adems, cada proyecto estratgico se puede clasificar como
procesos a implementar en el colegio, sistema comunicacional a implementar en el
colegio, buenas prcticas a adoptar en el colegio, capacitaciones y propuestas
tecnolgicas.
La figura siguiente (Figura 8.5.1: Matriz de Intervencin de la Fundacin)
corresponde a la forma grfica en que se visualiza los distintos tipos de proyectos
estratgicos que se pueden aplicar en el colegio:
Figura 8.1.1: Matriz de Intervencin de la Fundacin
27
Gestin Modelo de
Inclusin
Gestin de Personas
Tecnologa
Capacitaciones
Buenas Prcticas
Comunicaciones
Procesos
Objetivos
1
2
3
4
Gestin Infraestructura y
Material Pedaggico
Gestin de Recursos
Financieros
7
8
Fuente: Elaboracin de la Fundacin

Como se puede observar en la Figura 8.1.1, cada rea posee una serie de
objetivos relacionados a cada proyecto, los cuales tienen su base en las buenas
prcticas obtenidas del documento Temario Abierto para la Educacin Inclusiva,
Material de Apoyo para Responsabilidades Polticas Educativas, UNESCO, 2004,
el cual compila y fundamenta aquellos aspectos que debiese cumplir cualquier tipo
de organizacin educacional para calificar como inclusiva.
En lo que sigue se detallar cada rea con sus objetivos y proyectos estratgicos
asociados:
rea 1: Gestin del Modelo de Inclusin
-
Objetivo General: Implementar en el Establecimiento las capacidades

bsicas que requiere el modelo de educacin inclusiva.
Objetivos Especficos:
a. Incrementar la participacin/colaboracin de directores, equipo directivo,

especialistas, familias, centro de recursos. Otros colegios, universidades,
profesores y compaeros en el modelo de educacin inclusiva.
b. Incrementar diagnstico y tratamiento temprano.
c. Incrementar el nmero de nios (as) atendidos por tipo de NEE en edad
escolar.
28
d. Incrementar la sinergia/articulacin entre el PIE y el PEI16.

e. Incrementar aprendizaje y mejora continua.
f. Disminucin del % de horas del equipo especialista y docente dedicado al
trabajo administrativo del Proceso Docente de Inclusin.
g. Mejorar la gestin del conocimiento asociada al Proceso de Docente de
Inclusin.
h. Disminucin del % de horas del equipo especialista y docente dedicado al
trabajo administrativo del Proceso de Gestin Estratgica.
i. Mejorar la gestin del conocimiento asociada al Proceso de Gestin
Estratgica y de calidad en el Establecimiento.
j. Disminucin del % de horas del equipo especialista y docente dedicado al
trabajo administrativo del Proceso de Monitoreo y Evaluacin.
k. Mejorar la gestin del conocimiento asociada al proceso de Monitoreo y
Evaluacin del Proyecto de Inclusin.
Luego los proyectos estratgicos asociados a esta rea son:
Procesos:
16
Proceso Docente de Inclusin: Este proceso instala en el establecimiento

las capacidades bsicas que permiten identificar y/o seleccionar nios y
nias con NEE, realizar los respectivos diagnsticos, adaptaciones
curriculares, implementacin de las adaptaciones que se diseen,
evaluacin y reinicio del proceso en caso que el nio o nia mantenga la
condicin de NEE. El proceso define acciones y responsabilidades para el
equipo docente, equipo especialista y familias.
Proceso de Gestin Estratgica y de Calidad: Este proceso instala en el

establecimiento las prcticas que permiten al modelo de inclusin permear
dentro del establecimiento, alineando sus objetivos con los de las restantes
reas del mismo, permitiendo sinergias y complementariedades. El proceso
afecta roles y responsabilidades del equipo especialista y equipo directivo.
Se define como
-
PIE (Proyecto de Integracin Escolar): Es una estrategia o medio por el cual se

proporcionan opciones curriculares para satisfacer las demandas educativas de los
alumnos con necesidades educativas especiales en el sistema de enseanza regular.
PEI (Proyecto Educativo Institucional): Instrumento que orienta todos los procesos que
ocurren en un establecimiento educacional, clarifica a los actores las metas de
mejoramiento, da sentido y racionalidad a la gestin para el mediano o largo plazo, permite
la toma de decisiones pedaggicas y curriculares, articula los proyectos y acciones
innovadoras en torno al aprendizaje y la formacin de los alumnos, en resumen, ordena las
grandes tareas en torno a objetivos compartidos.
29
Proceso de Monitoreo y Evaluacin: Este proceso es el responsable de

evaluar la implementacin del modelo y generar, de dicha evaluacin,
informacin til para su mejora continua permanente. El proceso genera
informacin til tanto para el Proceso Docente de Inclusin como para el
Proceso de Gestin Estratgica y de Calidad.
Tecnologa:
Para la plataforma tecnolgica, se pretenden entregar las herramientas necesarias
que permitan poder implementarla de manera eficiente.
-
Mdulo de Gestin Proceso Docente de Inclusin: Plataforma que

permita entregar las herramientas necesarias para abordar el proceso de
cambio desde un modelo tradicional educativo a uno de inclusin, el cual
debe necesariamente involucrar a todo el cuerpo docente.
Mdulo de Gestin del Proceso de Gestin Estratgica y de calidad en

el Establecimiento: Plataforma que entregara las herramientas necesarias
a los distintos equipos del establecimiento permitindole ejercer los roles y
responsabilidades esperadas para cumplir con procesos de calidad.
Mdulo de gestin en el Proceso de monitoreo y Evaluacin Proyecto

de Inclusin: Plataforma que busca dejar las herramientas tecnolgicas
que permitan dejar implementado un sistema de evaluacin y monitoreo
permanente en el establecimiento.
rea 2: Gestin de Personas

-
Objetivo General: Contribuir al cierre de brechas en conocimientos

tcnicos de NEE, procesos de trabajo del modelo de educacin inclusiva,
cultura y valores del establecimiento.
a. Incrementar sentido de pertenencia al Proyecto de Inclusin del

Establecimiento
b. Instalar liderazgos en Director, Equipo Directivo, Equipo Especialista,
Docentes, Familias, Alumnos en general y equipo administrativo, alineados
con los objetivos del Proyecto de Inclusin.
30
c. Dotar y gestionar el conocimiento para el cumplimiento de sus roles a

Director, Equipo Directivo, Equipo Especialista, Docentes, Familias,
Alumnos en general y equipo administrativo.
d. Fomentar valores que benefician la implementacin del modelo.
e. Incrementar el uso del capital social (la colaboracin horizontal y vertical).
f. Derribar mitos en torno a la inclusin.
g. Disminuir la rotacin promedio del equipo tcnico y especialista.
h. Elevar expectativas.
Procesos:
-
Proceso de Comunicaciones: Este proceso instala en el establecimiento

las acciones que apuntan a cambios de cultura, derribar mitos, comunicar
conceptos y logros. El proceso que el establecimiento ejecute podr ser
apoyado por los servicios de la fundacin.
Proceso de Gestin de Personas, personas actuales: Este proceso

instala en el establecimiento las capacidades que se requieren para
gestionar brechas en las personas que pertenecen al establecimiento,
entendiendo que estas son el equipo docente, el equipo especialista, el
equipo directivo, familias, alumnos y equipo administrativo.
Proceso de Gestin de Personas, rotacin de personas: Al igual que el

proceso anterior, este permite gestionar brechas pero utilizando para ello la
posibilidad de reclutar personas que se ajusten a los perfiles que el
Proyecto Inclusivo del establecimiento requieren. Es sabido que la rotacin
de profesores y equipos en general es alta, por tanto el reclutamiento es
clave para disminuir brechas.
Comunicaciones:
-
Soportes Permanentes de Comunicaciones: Los servicios de

comunicaciones que la fundacin ofrece busca fidelizar, generar
pertenencia, sentido de orgullo, motivar y relevar logros. Para tal efecto la
fundacin mantiene una intranet y produce un e-mailing mensual, un
Boletn Semestral y una Memoria y reporte anual.
31
Buenas Prcticas:
Las experiencias de inclusin tanto nacionales como internacionales han sido
ejecutadas con creatividad que, en muchos casos, ha sido exitosa. La fundacin
ha hecho una seleccin de ellas y propone la implementacin de las siguientes:
-
Monitoreo cruzado entre pares: Esta es una prctica utilizada para

producir supervisin y aprendizaje a bajo costo en dinero y presin
sicolgica. Consiste en que parejas de pares supervisan de manera
cruzada la calidad del trabajo que realizan, se identifican xitos y desafos y
se genera, por tanto, informacin que permite la mejora al ao siguiente.
Mentoras: La mentora consiste en parejas, uno de ellos con experiencia,

que apoya a la pareja que se est iniciando en el proyecto de inclusin. Las
mentoras se organizarn semestralmente y se establecern parejas de
directores de diferentes establecimientos y jefes de equipos especialistas.
Alumnos en prctica en aula: Una manera de disminuir el nmero de

alumnos por profesor es contar con un alumno en prctica de apoyo a la
labor del profesor. La fundacin asesorar a los establecimientos en el perfil
de alumnos que se adece a las necesidades, convocar a travs de
convenios que mantendr con centros de formacin, capacitar y
monitorear. La implementacin de alumnos en prctica juega un doble rol;
por un lado da solucin a la dificultad que vive el profesor de aula, y por otro
sirve de mecanismo de reclutamiento y capacitacin para futuros
profesionales.
Alumnos en prctica equipo especialista: Tanto el Jefe(a) del Equipo

Especialista como los miembros del equipo tienen una elevada carga de
trabajo administrativo y docente. Este equipo es el responsable de la
relacin entre el establecimiento y el MINEDUC (cuando el proyecto de
inclusin se financia con subsidios) y tambin es el responsable de
proporcionar apoyo al profesor de aula en la identificacin de los alumnos,
su evaluacin, adaptacin curricular, implementacin de la adaptacin y
reevaluacin. Por tanto, alumnos en prctica que colaboren en la ejecucin
de todas o de algunas de estas responsabilidades viabilizan el xito del
proyecto de inclusin del establecimiento educacional.
Directorio de Especialistas y Centros de recursos: Cada

establecimiento deber contar con un equipo especialista responsable de
labores administrativas y docentes. Sin embargo, el tamao de este equipo
32
estar determinado por la disponibilidad de recursos que el establecimiento

asigne al proyecto de inclusin y por la conveniencia de contar dentro del
equipo de ciertas competencias que se requieren con baja frecuencia. Por
tanto, es esperable que el establecimiento requiere contratar a especialistas
externos para realizar ciertas funciones. El Directorio de Especialistas y
Centros de Recursos es una lista de profesionales e instituciones que
pueden entregar servicios a los establecimientos que cuenta con convenios
de colaboracin con la fundacin gracias a lo que debieran ser atractivos en
precio y calidad.
Capacitaciones:
Las capacitaciones que la fundacin ofrece tienen un doble objetivo. Por un lado
dotar a los actores que deben colaborar en la implementacin del Proyecto de
inclusin de las habilidades y conocimientos que requieren para cumplir con su rol
y, por otro, generar redes entre ellos de modo que la colaboracin se convierta en
un recurso utilizado.
-
Capacitaciones/Talleres de liderazgo: La experiencia en implementacin

de inclusin educativa ha permitido identificar el liderazgo como una de las
variables ms importantes para el xito del modelo. Lograr que este est
presente en todas las capas, es decir, en el Director del Establecimiento, en
el equipo Directivo, en el equipo especialista, docente y familias es el factor
que hay que priorizar a la hora de capacitar. El formato de estas
capacitaciones es diverso. Pelculas, talleres grupales, lecturas sern
utilizadas con estos propsitos.
Capacitaciones en Procesos: Son los procesos los que permiten dejar

instaladas capacidades en el establecimiento. Y son las personas quienes
hacen los procesos realidad. Por tanto, capacitar al equipo docente,
directivo, especialista y familias en los roles que deben cumplir en cada uno
de los procesos que el establecimiento mejora resulta ser crtico para que la
capacidad quede instalada. La fundacin ofrece capacitaciones modulares
para los procesos Docente de Inclusin, Gestin Estratgica en el
Establecimiento, Monitoreo y Evaluacin del Proyecto de Inclusin,
Comunicaciones, Gestin de Personas y Gestin Financiera.
Capacitaciones en Inclusin y NEE: Equipo Docente, Especialista y

Familias requieren contar con conocimientos bsicos sobre lo inclusin
educativa y NEE especficas. El conjunto de capacitaciones en Inclusin y
NEE primero realiza una induccin al tema para luego profundizar en
33
caractersticas, mecanismos de identificacin, diagnstico, adaptacin

curricular, y trabajo en aula de las diferentes NEE.
-
Seminario Anual Mis Talentos: Una vez al ao la fundacin organizar un

seminario que contar con la participacin de expertos en inclusin. El
objeto del seminario es alimentar de experiencias frescas la propuesta de la
fundacin y reunir, en un mismo espacio, a todos los actores que participan
en la red de establecimientos.
Tecnologa:
-
Mdulo Redes Sociales: Dentro de la Intranet de la fundacin se ofrecer

el mdulo de redes sociales que facilitar la comunicacin de manera
horizontal y vertical. Ser posible hacer llegar informacin desde jefaturas
hacia subalternos, desde el equipo especialista al equipo docente, desde la
fundacin a la red de establecimientos y entre pares ya sea dentro del
mismo establecimiento o entre establecimientos. La facilidad de
comunicacin permite identificar necesidades comunes y generar
colaboracin.
Mdulo Centro de Documentacin: Corresponde a un repositorio virtual

que ofrece a docentes, equipo especialista, equipo directivo y familias
material en apoyo directo al cumplimiento de sus respectivos roles. El
repositorio permite administrar (recopilar, almacenar y acceder) contenidos
necesarios para el cumplimiento de las funciones de los diferentes perfiles.
rea 3: Gestin Infraestructura y Material Pedaggico

-
Objetivo General: Minimizar o eliminar las barreras asociadas a la

provisin y/o uso de recursos docentes y/o infraestructura fsica en la
implementacin del proyecto de educacin inclusiva que el establecimiento
educacional adopta.
a. Identificar necesidades de infraestructura fsica y materiales pedaggicos

que demande la implementacin del proyecto de inclusin educativa del
establecimiento.
b. Identificar brechas entre las necesidades identificadas y la situacin actual.
c. Propuesta de reglamento
34
d. Propuesta y apoyo en la implementacin de medidas que permitan

optimizar el uso de espacios y materiales existentes.
e. Diseo y recomendaciones de uso de espacios, equipamiento y materiales
educativos y/o teraputicos.
f. Implementacin de nuevos espacios fsicos o modificacin de los
existentes.
g. Implementacin de materiales educativos y/o teraputicos.
Procesos:
- Proceso de Infraestructura Fsica y Material Pedaggico: Busca instalar
en el establecimiento la capacidad para operar en rgimen la gestin de
infraestructura y materiales que la correcta implementacin del proyecto de
educacin inclusiva del establecimiento requiere.
Buenas Prcticas:
-
Uso y Provisin de Infraestructura Fsica y Material Pedaggico:

Pretende perfeccionar tanto el uso como el tipo y cantidad de
infraestructura fsica y material pedaggico del establecimiento.
Capacitaciones:
-
Capacitaciones en uso de infraestructura y materiales: Necesario para

optimizar el beneficio de las inversiones que se realicen en infraestructura y
material pedaggico.
rea 4: Gestin Financiera

-
Objetivo General: Mejorar la gestin de los recursos financieros del

establecimiento asegurando contar con financiamiento para ejecutar las
acciones que el proyecto de inclusin requiera.
a. Contar con recursos financieros adecuados a las necesidades del modelo

inclusivo utilizando para ello diversas fuentes de financiamiento
(donaciones, subsidios, ingresos propios).
b. Contar con recursos financieros adecuados a las necesidades del modelo
inclusivo utilizando para ello un diseo y gestin eficiente de proyectos.
c. Disminucin del % de horas del equipo especialista y docente dedicado al
trabajo administrativo.
35
Procesos:
-
Proceso de Gestin Financiera: Busca instaurar un proceso eficiente y

eficaz de gestin financiera mediante mejoras en los controles
presupuestarios generales, sistemas de adquisiciones, obtencin y
asignacin de recursos a proyectos institucionales (donaciones, subsidios,
fondos concursables), adems incluir el uso de indicadores de gestin que
permitan medir la efectividad organizacional expresada en trminos de
satisfaccin de los beneficiarios y usuarios; los resultados financieros y el
logro de las metas anuales. Incluye la forma en que se utilizan los
resultados para la toma de decisiones respecto de los procesos del
establecimiento.
Tecnologa:
-
Intranet Gestin Financiera: Entregar las herramientas tecnolgicas que

permitan ser ms eficiente en el uso de recursos. Implementar un mdulo
de gestin que permita mantener la informacin automatizada y siempre
disponible que permita tomar las mejores decisiones.
8.1.6.
Factores Crticos de xito de la Consultora
Como factores crticos de xito, se definirn todos aquellos que pongan en riesgo el
correcto desarrollo de la consultora y por ende la obtencin de los resultados finales
para lo cual esta ha sido diseada.
Entre los factores relevantes se tiene:
Contar con el total respaldo del Director y del equipo directivo del
establecimiento educacional.
Contar con una adecuada capacidad operativa del equipo de la contraparte, es
decir, compromiso, dedicacin y tiempo para el correcto avance de la
consultora.
Disponibilidad para facilitar la informacin en tiempo y calidad adecuados que
el desarrollo de la consultora.
Mantener una adecuada coordinacin de las agendas de trabajo entre el
Director, el equipo directivo y especialista, profesores, padres/cuidadores y
administrativos.
Contar con los espacios fsicos adecuados que el desarrollo de la consultora
demanda, para por ejemplo, el desarrollo de entrevistas, talleres y reuniones.
36
8.1.7.
Equipo de Trabajo de la Consultora
El equipo de trabajo de la fundacin, estar compuesto por el siguiente equipo de

profesionales con los siguientes perfiles:
Jefe de Proyecto:
o Perfil Buscado: Profesional especializado en Gestin de Proyectos y
Gestin Administrativa.
Asesor en procesamiento y anlisis de informacin:

o Perfil Buscado: Profesional en Educacin Diferencial
Asesor en Terreno:
o Perfil Buscado: Practicante con especialidad en Gestin de proyectos
y/o Educacin diferencial.
La distribucin de estos perfiles se design segn las necesidades y reas a cubrir

dentro del servicio de consultora (etapa de diagnstico) con el fin de obtener un servicio
completo e integral. Para el caso de la etapa de Implementacin, el equipo de la
fundacin considera slo a los dos primeros perfiles (contemplando las mismas personas
para estos cargos).
Adems, como se puede observar en el Anexo D: Organigrama de la fundacin, este
equipo de trabajo de la consultora tiene un carcter full-time a excepcin del alumno en
prctica, y en donde tanto el Jefe de Proyecto, como el Asesor en procesamiento y
anlisis de informacin sern compuestos por colaboradores establecidos de la
fundacin (particularmente, la directora de atencin a establecimientos educacionales y
la subdirectora docente). La designacin anterior ser efectiva hasta que exista un tope
mximo de 5 o 6 consultoras simultneas por equipo, para que posteriormente se
adquieran nuevos colaboradores siempre que el nmero de consultoras aumente.
8.1.8.
Plan de Trabajo de la Consultora
El periodo total de ejecucin de la consultora tiene una duracin total de 16

semanas (aproximadamente 1 semestre).
37
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Actividades
Fase 1: Puesta en Marcha
Plan de trabajo ajustado

Propuesta de calendario de trabajo
Propuesta inicial de la consultora adaptada a la
realidad
establecimiento.
Taller dedel
Inicio
Informe 1
Fase 2: Levantamiento de la Informacin
Entrevistas
Identificacin Actores Claves
Elaboracin y Validacin pauta entrevista
Ejecucin de Entrevistas
Encuestas
Definicin del universo de la encuesta
Adaptacin encuesta (en base a informacin
preexistente)
Aplicacin de
la encuesta
Talleres de levantamiento de Informacin
Taller de validacin de resultados etapa 2
Informe 2
Fase 3: propuesta de Proyectos Estratgicos
Proyectos de Gestin del Conocimiento:
Proyectos de Gestin de Establecimientos
Educacionales
Taller de validacin de resultados etapa 3
Informe Final
Reuniones de Validacin con Contraparte
Tcnica
8.2.
Comunidad de Aprendizaje
La Comunidad de Aprendizaje (o Centro de Recursos Mis Talentos) consiste en la

operacin de una plataforma web a la que los docentes y especialistas que
participan en programas de inclusin educativa de los establecimientos, se sumen
como clientes a su operacin. La plataforma tiene las siguientes caractersticas,
ventajas y etapas de implementacin:
- Provee de contenidos apropiados para la implementacin del modelo (va
capacitaciones virtuales, una biblioteca virtual y otros formatos). En
concreto, contenidos que permiten la atencin en terreno de las distintas
38
NEE en sus etapas de diagnstico, adaptacin curricular, trabajo de aula

regular, aula de recursos, trabajo con familias, etc., informacin sobre el
modelo de educacin inclusiva y recomendaciones para su implementacin.
- Provee de herramientas interactivas que permiten el trabajo/aprendizaje
colaborativo entre actores.
- Provee de experiencias, buenas prcticas, noticias, etc. que permite
derribar mitos y viabiliza el cambio cultural que la implementacin del
modelo inclusivo requiere.
Objetivo de la Plataforma:
El objetivo general de la iniciativa es disminuir las barreras que los
establecimientos educacionales enfrentan al implementar el modelo de educacin
inclusiva, facilitando as, incremento en calidad y masificacin del mismo. La
iniciativa cumplir su objetivo mediante:
- La entrega de informacin y conocimiento a docentes y especialistas del
rea que participan de programas de inclusin educativa.
- El uso de herramientas que permita el trabajo colaborativo entre docentes y
especialistas.
- La implementacin de acciones tendientes a derribar mitos en torno a la
educacin inclusiva.
Propuesta de valor de la Plataforma:

La plataforma entrega conocimiento, material de apoyo, redes y experiencias que
permiten disminuir los costos que los establecimientos enfrentan a la hora de
implementar el modelo de educacin inclusiva.
La plataforma es atractiva como solucin puesto que:
- Su costo la hace accesible a establecimientos de diferente tamao y
condicin socioeconmica.
- Es una solucin a la que tiene acceso la comunidad escolar completa,
generando masa crtica para el cambio.
39
- Es accesible va web, lo que la convierte en una solucin factible para

establecimientos de regiones y, en particular, de zonas rurales y extremas.
Modelo de negocios de la Plataforma:

El subsidio de los Programas de Integracin Escolar (PIE) contemplado en la Ley
20.201 permite destinar parte de los recursos a capacitaciones y a tecnologa de
apoyo. Por tanto, todo establecimiento educacional que cuente con el programa
dispondr de recursos suficiente como para financiar el costo de la comunidad de
aprendizaje. Actualmente ms de 5 mil establecimientos en Chile cuentan con PIE
(subvencionados pagados), varan en tamao, ubicacin geogrfica y nivel
socioeconmico, y hoy existe escasa oferta de servicios para ellos.
Adicionalmente, gran parte de la oferta se concentra en Santiago y no representa
una opcin viable para un porcentaje importante de establecimientos.
Se cobrar a los establecimientos que utilicen la comunidad de aprendizaje. El
cobro por cada establecimiento ser de $50.000 promedio mensual y permitir
garantizar la sustentabilidad financiera del proyecto. Gracias al cobro, el proyecto
lograra su sustentabilidad financiera luego de 3 aos de operacin y lograr un
VAN positivo.
La evaluacin financiera supone que los colegios pueden cancelar el valor de la
comunidad de aprendizaje gracias al subsidio que reciben por ejecutar programas
de inclusin educativa (PIE) del MINEDUC, y que anualmente se integrarn a la
comunidad de aprendizaje un total de 25 nuevos establecimientos hasta lograr, en
el ao 2016, 120 establecimientos en rgimen que pueden pertenecer a cualquier
regin del pas, corresponder a zonas urbanos o rurales, a cualquier nivel
socioeconmico o contar con diferentes tamaos (medido segn matricula de
alumnos).
Ventajas de la Plataforma:
-
Bajo costo monetario: En relacin a oferta de sustitutos, la comunidad de

aprendizaje permite que todos los profesionales del establecimiento acceder a
conocimiento, formacin y redes. A un costo accesible para el colegio y a un
costo monetario por profesional muy bajo.
Solucin Flexible: Tanto docentes como especialistas tienen necesidades de

formacin y restricciones de tiempo y distancias variables. La comunidad de
aprendizaje que se ofrece permite atender estas variables segn sea la
realidad de cada profesional.
40
Acceso a Capital Social: El acceso colaboraciones y capital social es crtico a

la hora de viabilizar programas de inclusin. Una comunidad de aprendizaje
como la que se propone permite conseguirlo a un bajo costo,
independientemente de las barreras geogrficas que enfrente cada
establecimiento.
8.3.
Capacitaciones
En el caso del servicio de Capacitaciones, esta va enfocada a 4 tipos de clientes:

Docentes, Equipo directivo, Equipo especialista y Familias de nios con NEE.
El objetivo general de este servicio es el de disminuir las barreras que enfrentan
estos clientes para implementar el modelo de inclusin, o en el caso de las
familias, adquirir los conocimientos en NEE necesarios.
Las capacitaciones est articuladas en 4 temas principales (Contextualizacin de
las NEE, Las NEE, Metodologas de Intervencin y la Implementacin a nivel
Institucional), y cada uno de estos temas tienen mdulos que los clientes pueden
cursar con un mnimo de 8 horas. La eleccin de los clientes en lo que respecta a
temas y a duracin de sus capacitaciones, depender de sus necesidades de
capacitacin como de sus restricciones de tiempo y dinero.
Este servicio se impartir en las sedes del ITC, en donde la fundacin ya ha
establecido vnculos estratgicos, y cada mdulo (dependiendo de la temtica)
ser dictado por especialistas en rea de sicologa, docencia diferencial,
especialistas en inclusin, especialistas en gestin, normativa legal y recursos
humanos. Los encargados de dictar cada mdulo, ser una mezcla entre personal
de la fundacin, profesionales externos asociados a la fundacin y profesionales
especializados en cada temtica. Respecto a los ingresos que recibe la fundacin
por este servicio, se ha estipulado entre ambas partes que las utilidades se
dividirn segn un cierto porcentaje entre el ITC y la fundacin.
Adems del valor que entregan las capacitaciones a cada cliente, existe el
beneficio de tomar este servicio como un diplomado slo en el caso que realice
todos los mdulos de todos los temas que se dictan. Esta modalidad entrega la
ventaja y flexibilidad para que cada cliente vaya cursando cada mdulo en el
periodo y horario que ms le convenga segn su disponibilidad.
A continuacin se detalla el objetivo, contenido y horas destinadas por cada tema
principal de las capacitaciones:
41
Modulo: Contextualizacin de las NEE

-
Objetivo: Conocer la situacin real y legal de las NEE.
Los contenidos son:

-
Historia de la Inclusin educativa (4 horas)

Justificacin del modelo de inclusin educativa (4 horas)
Situacin de la inclusin en Chile (4 horas)
Conceptos de desarrollo, trastorno y discapacidad (4 horas)
Mdulo: Las necesidades Educativas Especiales

-
Objetivo: Conocer, analizar y reflexionar en profundidad cada uno de los

trastornos, dificultades y patologas que componen las NEE.
Los contenidos son:

-
La familia del nio con NEE (4 horas)

Adecuaciones curriculares (4 horas)
Discapacidades sensoriales (8 horas)
Discapacidad motora (8 horas)
Discapacidad intelectual (8 horas)
Trastornos del espectro autista (8 horas)
Trastornos especficos del lenguaje (8 horas)
Trastornos especficos del aprendizaje (8 horas)
Mdulo: Metodologas de Intervencin

-
Objetivo: Conocer y acercarse a alguna de las metodologas y tcnicas de

intervencin que aplican hoy en NEE.
Los contenidos son:

-
La familia del nio con NEE (4 horas)

Adecuaciones curriculares (4 horas)
Actividad fsica adaptada (8 horas)
Terapia Ocupacional (8 horas)
Kinesiologa (8 horas)
Integracin sensorial (8 horas)
Psicomotricidad (8 horas)
Mediacin cognitiva (8 horas)
Diseo universal (8 horas)
42
Mdulo: Implementacin a nivel institucional

-
Objetivo: Conocer herramientas y estrategias que permitan implementar el

modelo en establecimientos educacionales.
Los contenidos son:

-
IX.
Desafos Institucionales en la implementacin de la educacin inclusiva (8

horas)
El rol de los diferentes actores (8 horas)
Normativa legal (8 horas)
ANALISIS ESTRATEGICO DE LA ORGANIZACIN
Una vez contextualizada la situacin actual en la que se encuentra la fundacin,

se procede a realizar los estudios estratgicos tanto del entorno, como los internos
de la misma.
9.1.
Anlisis PEST
El objetivo de este anlisis es el de identificar los factores del entorno al cual se ve

afecta la fundacin. Este trmino proviene de las siglas para Poltico, Econmico,
Social y Tecnolgico.
9.1.1.
Poltico:
En el ao 1994 se promulga la ley sobre la Plena Integracin Social de las

Personas con Discapacidad, N19.284. Estas normativas impulsan en los
aos venideros, la incorporacin de los alumnos con discapacidad en las
escuelas bsicas y liceos a travs de la estrategia de Proyecto,
posibilitando as el acceso de estos alumnos y alumnas al currculo de la
educacin regular, con los apoyos especiales adicionales necesarios para
que progresen en el plan de estudio comn.
Proyectos de Integracin Escolar (PIE): Se instalan en el sistema educativo

desde los aos 90, definindolos como una estrategia o medio que dispone
el Sistema Educacional, mediante el cual se obtienen los recursos humanos
y material para dar respuestas educativas ajustadas a nios, nias y
jvenes con NEE.
A travs de los PIE se obtiene la subvencin de la Educacin Especial,
recursos que permiten financiar la contratacin de profesionales
43
especializados de apoyo, la adquisicin de material didctico especifico, el

perfeccionamiento de los docentes, las adecuaciones de infraestructura
necesaria y la implementacin de una opcin de capacitacin laboral, en el
caso de los alumnos que no puedan ingresar a la enseanza media. Con lo
cual la fundacin aprovecha esto para fundamentar su prestacin de
servicios debido a que stos califican como PIE, y por tal presentan una
ventaja en el apoyo financiero hacia el colegio para costear estos servicios.
-
Ley 20.201 r.170 (ao 2007): El Reglamento regula los requisitos, los
instrumentos, las pruebas diagnsticas y el profesional competente que
deber aplicarlas, para establecer los alumnos con Necesidades Educativas
Especiales que podrn gozar del beneficio de las subvenciones de
Necesidades Educativas Especiales de Carcter Transitorio y de Educacin
Especial Diferencial. Esta ley es revolucionaria como marco a una reforma
educacional de calidad para todos los estudiantes17. Esta ley permite que
los nios con NEE transitorias que atienden a colegios regulares califiquen
para el recurso financiero que ofrece el PIE, lo cual genera mayor
oportunidades en que el colegio posea los recursos suficientes para costear
los servicios de la fundacin.
Reforma ley de donaciones (ao 2007): La ley n20.316 perfecciona y

amplia los alcances de la ley n19.885, sobre las donaciones con beneficio
tributario. Esta amplia el beneficio a las personas naturales, es decir, a los
contribuyentes de impuesto global complementario que declaren su renta
efectiva sobre la base de contabilidad completa y realicen donaciones en
dinero a instituciones que prestan servicios directos a personas de escasos
recursos o discapacitadas. Por tanto, contempla un incentivo a las
donaciones que se pueden generar desde entidades privadas hacia la
fundacin.
Posicionamiento actual de la educacin como tema poltico (equidad social

en establecimientos por sobre SIMCE como mtodo de control de calidad
para los mismos). Se ha posicionado al sistema educacional como palanca
a la equidad social (entindase como equidad socio-econmica), y en
particular al sistema de educacin inclusiva, el cual implica un
apalancamiento del total de nios con NEE en Chile, y por tal mayor la
necesidad y compromiso de los colegios por adoptar proyectos que ayuden
a la correcta formacin de estos nios.
17
Fuente: http://www.slideshare.net/UniversidaddelDesarrollo/paulina-godoy-modode-compatibilidad
44
9.1.2.
Econmico:
La demanda por especialistas del rea de inclusin ha evolucionado y

aumentado en los ltimos aos debido a la implementacin de la ley
n20.201, y con esto, crece la necesidad de obtener subvencin estatal
para la implementacin del sistema inclusivo dentro del establecimiento
educacional, siendo esto preponderante para una correcta adaptacin al
modelo por parte del colegio. Por consiguiente, la disponibilidad existente
actual de estos especialistas es menor dando pie a que la fundacin
absorba parte de esta demanda insoluta.
Los establecimientos educacionales no se encuentran en una posicin

ventajosa para adquirir en una primera instancia los servicios de asesora
que entrega la fundacin, esto debido a una restriccin presupuestaria que
repercute en una restriccin de liquidez posterior, sin embargo con la
reforma de la ley 20.201, esto mejora para ellos debido a la subvencin que
entrega el gobierno en pos de la implementacin del modelo inclusivo que
beneficia directamente en solventar la demanda de los nios con NEE a un
sistema de educacin adaptado a sus necesidades.
La demanda de colegios debido a la reforma de la ley 20.201, para

implementar el modelo inclusivo, ha aumentado. Lo anterior se debe a una
reformulacin del concepto de calidad educativa en los colegios, los cuales
valoran no solo los resultados estadsticos (SIMCE), sino que la diversidad
de sus estudiantes, el compromiso social, la calificacin de sus docentes,
etc. dando pie a un mercado objetivo ms amplio y ambicioso por estos
nuevos conceptos de contingencia actual de la educacin.
9.1.3.
-
Sociales:
Debido a la demanda de pases con un desarrollo similar al chileno por

educacin basada en el modelo inclusivo, existe una implicancia de
coyuntura social internacional (casos de Espaa, Finlandia, y otros de la
Comunidad Europea entre los ms destacados) que est generando
cambios estratgicos para una educacin igualitaria y de calidad para todas
las personas. Lo anterior refleja ventajas en torno del anlisis que se le
puede entregar al concepto de inclusin en la educacin, y por tanto de la
importancia que sta presenta para la sociedad actual en el marco de un
pas en vas de desarrollo. Entregando de esta forma un slido respaldo en
45
lo que significa para la fundacin el justificar a la sociedad el modelo de

educacin inclusiva.
-
Necesidad implcita de la sociedad chilena para aplicar la inclusin como

modelo educacional. En particular la evidencia existente por el aumento en
la cantidad de matrculas de alumnos integrados 18 a establecimientos
educacionales, la cual muestra un alza aproximada del 14% entre los aos
2002 y 2008 (y en especial en colegios de educacin municipal) como lo
muestra el cuadro 9.1.3.1:
Figura 9.1.3.1: Evolucin en la cantidad de matrculas de alumnos integrados

por tipo de Establecimiento
30.000
Educacin Municipal
25.000
Particular
Subvencionado
20.000
Particular pagado
15.000
10.000
5.000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: QUEVEDO, MARTN, 2012, Tesis de Magister en Polticas Pblicas,

Universidad de Chile.
9.1.4.
-
Tecnolgicos:
Actualmente las redes sociales estn alcanzando un pick de desarrollo muy

alto para la sociedad actual. Lo anterior beneficia directamente a lo que
refiere a la necesidad de darse a conocer de forma masiva y directa para
aquellos que busquen algn tipo de informacin en especfico.
Particularmente, atiende a la necesidad de Mis Talentos para entregar toda
la informacin referente a sus servicios, asesoras, y a los impactos que se
pudiesen tener en un futuro para todos aquellos que los requieran.
18
Se denominar integrados a los alumnos de enseanza bsica en escuelas regulares, en cuyos

establecimientos existe PIE (Proyecto de Integracin Educativa) y que adems, integren a menos del 20% de
sus alumnos, de lo contrario pueden ser escuelas especiales.
46
Escalamiento del modelo inclusivo mediante la intranet propia de Mis

Talentos. En particular, para aquellos casos con clientes en regiones
distantes que requieran informacin o adquisicin de los servicios que se
entregan, tanto como para la mantencin del modelo inclusivo, como para
las actualizaciones y soluciones a problemas que pudiesen surgir debido a
la implementacin de ste. Tambin aprovecha de generar sinergias
positivas entre todos aquellos establecimientos que se encuentren con la
implementacin del modelo, y llegar a una reformulacin progresiva de ste
con las experiencias dadas por los mismos.
9.2.
Anlisis FODA
Este anlisis es una metodologa de estudio de la situacin de una organizacin o

un proyecto, en donde se analizan las caractersticas internas (Fortalezas y
Debilidades), y su situacin externa (Oportunidades y Amenazas). El fin de este
anlisis es el de planificar una buena estrategia a futuro por parte de la fundacin,
y en particular en ayudar a definir de manera precisa los objetivos estratgicos de
la misma.
9.2.1.
Oportunidades:
Las oportunidades son aquellos factores, positivos, que se generan en el entorno y

que, una vez identificados, pueden ser aprovechados. En el caso de la fundacin
se obtienen los siguientes:
-
La educacin como poltica para la igualdad de oportunidades ha recobrado

importancia en la opinin y poltica pblica, lo que podra incrementar la
disposicin de parte de los colegios a adoptar el modelo, generando de esta
forma una creciente demanda por cambios en el sistema de educacin.
La aprobacin de la ley 20.201 permiti la utilizacin de la subvencin para

nios con NEE transitorias en el sistema regular (antes slo poda ser
usada para nios con NEE permanentes). El cambio viabiliza
financieramente el modelo de inclusin en colegios particulares
subvencionados y municipalizados, ampliando las oportunidades y el
mercado en el cual la fundacin se puede desenvolver.
La matrcula de nios con NEE en el sistema regular ha tenido un

incremento sostenido en los ltimos 5 aos. Pas de ser prcticamente
inexistente a bordear el 1,5% hoy, cifra que sigue siendo tremendamente
47
baja en comparacin a la necesidad (20%), por lo que la cobertura de la

educacin inclusiva en Chile an est muy por debajo de lo necesario. Los
nios con NEE que no estn registrados corresponden a nios que son
derivados a escuelas especiales o a nios que, atendiendo a una escuela
regular, no son identificados y, por tanto, no son atendidos de acuerdo a
sus necesidades. En consecuencia, el mercado existente para la
implementacin del modelo de educacin inclusiva tiene potencial de
crecimiento y la fundacin debe aprovechar esto para entregar sus
servicios.
-
El crecimiento econmico que actualmente presenta Chile resulta ser

favorable para la obtencin de recursos va donaciones de empresas que
permitan financiar proyectos que no tengan rentabilidad privada. En
general, este sera el caso de colegios pequeos, de nivel socioeconmicos bajos (un curso por nivel o menos), rurales, y/o desarrollo de
servicios innovadores cuyo retorno no pueda ser 100% apropiable por la
fundacin.
El modelo de educacin inclusiva est siendo aceptado y recomendado por

sistemas educacionales ms desarrollados. Lo promueve la UE, Espaa,
Inglaterra y la UNESCO, por nombrar a los ms importantes, lo cual entrega
un respaldo potente en la justificacin del modelo.
El nivel de desarrollo que ha alcanzado Chile coincide con el nivel en que

las sociedades comienzan a demandar bienes superiores. Los
consumidores ahora estn dispuestos a demandar, por ejemplo, cuidado
del medio ambiente, equidad social, y el modelo de educacin inclusiva
podra ser demandado puesto que entrega igualdad de oportunidades para
los nios con NEE.
9.2.2.
Amenazas:
Las amenazas son situaciones negativas, externas a la organizacin o proyecto,

que pueden atentar contra ste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario
disear una estrategia adecuada para poder sortearlas. Particularmente se
encontraron las siguientes que aplican a la fundacin:
-
Si bien los proyectos de inclusin pueden tener VAN positivo para los
colegios gracias al subsidio de la ley 20.201, el primer ao de operacin es
necesario desviar recursos desde otras necesidades del colegio para
48
costear la primera etapa del proceso de implementacin del modelo

inclusivo. Sin embargo, las restricciones presupuestarias que normalmente
los colegios enfrentan hacen difcil la decisin de adquirir los servicios de la
fundacin. Por lo anterior, la fundacin posee la capacidad de gestionar
capital social con el fin de obtener este financiamiento y as lograr viabilizar
la contratacin del servicio.
-
Oposicin natural de la sociedad sobre la educacin inclusiva como modelo

debido a la problemtica que se genera ante la duda que el modelo
perjudique el rendimiento de todo aquel nio que no posea NEE. Adems
se suma tambin la desconfianza del medio a una organizacin que aun no
posee reputacin ni trayectoria que pueda avalar buenos resultados e
impactos sobre los servicios ofrecidos.
En lo que respecta a los competidores, existen 2 tipos:

o Algunas organizaciones de carcter privado y educacional han
comenzado a ofrecer capacitaciones sobre la ley 20.201, inclusin o
sobre algn tipo de NEE en particular.
o Una universidad privada ya inici la oferta de un servicio similar en
capacitacin de docentes hacia el modelo inclusivo.
9.2.3.
Fortalezas:
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian
al programa o proyecto de otros de igual clase.
Dentro de las ventajas ms representativas de la fundacin se encuentran:
-
Esta cuenta con un equipo multidisciplinario (educadores, especialistas en

finanzas, economa, ingenieros, RRHH. Ver Esquema Organizacional de la
fundacin y Currculum resumido de cada directivo en Anexo D),
caracterstica que no se encuentra presente en la competencia y que es
necesario para atender las necesidades de los clientes (visto desde las
diferentes perspectivas del modelo de inclusin), y con esto generar una
correcta gestin del servicio ofrecido.
El equipo tiene experiencia cercana con el tema como familias de nios con
NEE, lo que se traduce en empata y compromiso con la labor que Mis
Talentos promover.
49
Se posee acceso a un recurso de bajo costo como lo es la forma de

administrar el emprendimiento. La fortaleza de la fundacin radica en la
capacidad de gestionar el proyecto con visin de negocio (y hacerlo
sustentable financieramente en el tiempo).
La gente del mercado objetivo percibe como una fortaleza la experiencia de

vida de quienes impulsan este emprendimiento. Genera confianza,
sensacin de compromiso y de conocimiento de los desafos. Asimismo, la
formacin profesional del equipo: multidisciplinaria y, en general, con
postgrados.
La poltica interna de la fundacin en generar de una relacin de confianza

con el cliente mediante la operacin transparente, con un trato persona a
persona, experiencia en estudios internacionales, y cercana con el quiebre.
9.2.4.
Debilidades:
Las debilidades se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos,

habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para
lograr la buena marcha de la organizacin.
Las debilidades son problemas internos, que, una vez identificados y
desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Para el caso
de la fundacin se encontraron las siguientes:
-
La difusin del proyecto ha sido de un nivel bajo. Sin embargo, este ao

(2012) la organizacin trabajar junto a una agencia de comunicaciones
reforzando este aspecto (Edwards y Asociados). Se tiene que incrementar
visibilidad para generar confianza.
Existe un alto riesgo financiero del proyecto (especialmente riesgo de

quiebra por liquidez) asumiendo apuestas que impliquen compromisos
financieros que luego no puedan ser asumidos. Se debe administrar las
primeras contrataciones y contratos de gastos de administracin.
El ser una organizacin nueva e innovadora se percibe por la gente del

mercado como una debilidad, por tanto an debe probar que su propuesta
agrega valor tanto para colegios demandantes de los servicios como de
quienes pueden aportar con financiamiento.
50
El financiamiento inicial para la fundacin. No se cuenta con recursos

propios y es necesario recurrir a donaciones o fondos concursables para
viabilizar el comienzo, lo cual entrega un escenario de incertidumbre y alto
riesgo de inviabilidad financiera.
El equipo inicial es voluntario, y la gestin de un equipo de esta naturaleza

demanda administracin de tiempos escasos y motivaciones intermitentes.
9.3.
Validacin Misin y Visin de la fundacin
La misin es la razn de ser de una organizacin. Con ella se conocer el negocio

al que se dedica, y hacia que negocios o actividades puede encaminar su futuro.
En la misin se definen las necesidades a satisfacer, los clientes, y los productos o
servicios a ofrecer. Si bien sta conforma el punto de partida para el anlisis
estratgico, tambin cumple el rol en que los empleados y directivos de la
organizacin se encuentren unidos bajo un objetivo en comn, bajo el cual todos
puedan identificarse.
La misin declarada y definida por la fundacin en su pgina web
(www.mistalentos.cl) es como sigue:
Contribuir a la igualdad de oportunidades educativas de nios y nias con
necesidades educativas especiales (NEE) mediante las asesoras a colegios que
desean iniciar su camino hacia la inclusin
Sin embargo esta declaracin no explica de manera clara puntos crticos de la
formulacin de una correcta misin como lo son el qu se hace, cmo quieren ser
vistos, cul es la oferta, a qu se comprometen, y el cmo se diferencia de otros
(propuesta de valor).
Para reformular la misin de la fundacin y validarla con lo anteriormente descrito,
fue necesario reunirse con la direccin ejecutiva de la misma y establecer una
conversacin guiada que cubriera cada punto anterior, sin embargo se puede
destacar de la anterior misin establecida ciertas oraciones y especificar otras.
Dentro de esto se destaca la primera oracin que dice: Contribuir a la igualdad de
oportunidades educativas de nios y nias con necesidades educativas especiales
(NEE) mediante las asesoras, en este punto falta definir de forma concreta de
qu tipo de asesoras se est refiriendo, y de qu forma stas ayudan a los
colegios. La respuesta a la primera pregunta contempla capacitaciones,
comunidad de aprendizaje, asesora en gestin, recursos humanos, y
51
presupuestos, mientras tanto la respuesta para la segunda pregunta refiere a

facilitar el camino que estos colegios deben recorrer para iniciar o mejorar su
camino a la inclusin educativa disminuyendo las barreras que stos deben
sortear.
A este punto ya se encuentra definido el fin que persigue la fundacin, el
propsito, y su objetivo a seguir, sin embargo aun falta la diferenciacin de la
fundacin respecto a otras que pudiesen ofrecer lo mismo, dentro de esto, su
propuesta de valor, y como tal se defini que aquello que la har diferente es la
fuerte mirada sistmica que la fundacin entrega en el desafo de ser un colegio
inclusivo.
Una vez hecho el anlisis anterior, se obtiene una nueva propuesta de misin que
agrupa cada punto anteriormente descrito, quedando de la siguiente forma:
Contribuir a la igualdad de oportunidades educativas de nios y nias con
NEE mediante la prestacin de servicios y asesoras en evaluacin,
implementacin y capacitacin a colegios, facilitando en ellos la
implementacin de estrategias de inclusin educativas efectivas y
eficientes.
En el caso de la visin esta se define y describe como la situacin futura que
desea tener la organizacin. Su propsito es el guiar, controlar y motivar en su
conjunto a la organizacin, para alcanzar el estado deseable de la misma.
Para el caso particular de este trabajo de titulo se utilizar la visin definida con
anterioridad por la fundacin, la cual declara como:
Convertirse en un referente para inclusin educativa en Chile, tanto para su
implementacin en establecimientos educacionales como para el diseo de
su poltica pblica.
Teniendo en cuenta lo anterior se proceder a realizar el BSC, el cual basa su eje
central en la estrategia y visin de la organizacin.
X.
FORMULACION DE UNA ESTRATEGIA PARA FUNDACION MIS

TALENTOS
En base a la misin, visin y anlisis FODA/PEST realizados, es posible formular

una hiptesis de estrategia que pudiese seguir fundacin Mis Talentos en el futuro
prximo.
52
Esta estrategia se basa en asociar el anlisis expuesto en el capitulo anterior con

los objetivos estratgicos a desarrollar en el prximo captulo.
Para analizar el tipo de estrategia a seguir por la fundacin, es necesario reforzar
aquellas componentes esenciales que la fundacin declara en su misin, las
cuales se resumen a gestin (tanto interna como de las asesoras) y sus clientes.
Se entiende por el concepto de gestin a la accin o consecuencia de administrar
o gestionar algo, en particular de una organizacin o de un negocio.
En el caso de los usuarios, estos corresponden a todos aquellos que harn uso de
los servicios y asesoras por parte de la fundacin, que en este caso corresponden
a la plana administrativa y docente de los colegios que quieren iniciar o mejorar su
camino a la inclusin educativa. El caso de los nios con NEE, estos se benefician
directamente con los hitos que se vayan cumpliendo en la consultora, pero se
debe dejar bien establecido que los clientes directos de la fundacin son los
colegios regulares.
Adicionalmente, se tiene que el modelo que utiliza la fundacin para entregar su
apoyo a establecimientos (asesoras y servicios) no posee competidores directos,
ya que no existe en el mercado Chileno algn tipo de oferta que atienda a estos
establecimientos de forma integral como lo propone la fundacin. Existen
organizaciones que ofrecen parte de lo que estos establecimientos requieren, pero
no existe alguna que integre cada una de las reas en las que la fundacin basa
sus servicios. Existen universidades y centros de formacin que entregan
capacitaciones, una universidad ofrece un modelo de diagnstico y una serie de
ONGs ofrecen servicios especializados en atencin directa a nios con NEE
particulares. Por tanto, ms que competidores, la fundacin debiese disear su
estrategia en la articulacin de alianzas que le permitan complementar sus
servicios con todas estas instituciones mencionadas con anterioridad.
Si bien ya se han expuesto algunas de las instituciones con las cuales se debiesen
generar alianzas, existe una de mayor relevancia debido a la etapa inicial que se
encuentra la fundacin, y refiere a la alianza con un establecimiento educacional
para implementar de manera piloto el modelo inclusivo (con lo cual se estara
clasificando como aliado/cliente). Esta alianza estratgica ya se encuentra
planificada por parte de la fundacin con el Centro Educacional del Arzobispado
de Santiago (CEAS), con un alcance a 28 colegios perteneciente al CEAS, en
donde se establece una meta a corto plazo de 8 colegios atendidos (6 meses), y
luego a mediano plazo (3 aos) los siguientes 15, para tener un total atendido de
23 de los 28 colegios.
53
Este tipo de planificacin estratgica es esencial para adaptar de manera correcta

toda la metodologa de servicios y asesoras que la fundacin debiese entregar
para una implementacin exitosa y segn los estndares de calidad de la
comunidad internacional en donde ya ha sido implementado este modelo.
Otro de los tpicos estratgicos a tratar corresponde a lograr difusin y
comunicacin sobre la misin y los servicios ofrecidos de la fundacin. Para lo
anterior la fundacin est trabajando activamente con uno de sus asociados
estratgicos Edwards y Asociados para crear una campaa de marketing directo
con el fin de impactar fuertemente a actores relevantes para cumplir las metas de
la fundacin, en este caso los actores corresponden a lderes de opinin,
directores de colegios y potenciales respaldos financieros para la fundacin (Ver
Anexo E: Propuesta Campaa de Marketing de Fundacin Mis Talentos).
Con las acciones anteriormente mencionadas, existe la posibilidad de reducir el
riesgo de insolvencia financiera por parte de la fundacin en el tiempo, debido a
las reseas positivas que se debiesen generar con la asesora a estos colegios del
arzobispado, y por tal un respaldo para futuros convenios con otros
establecimientos educacionales.
De esta forma queda claro que la perspectiva del BSC referente a Clientes es la
que posee mayor importancia y en la cual se basarn las dems perspectivas, en
donde la financiera tambin cumple un rol principal debido al alto riesgo que
asume la fundacin gracias a la imposibilidad inmediata que poseen los
establecimientos educacionales de adquirir estos servicios.
Finalmente se postula la estrategia de fundacin Mis Talentos como sigue:
Efectuar con xito las consultoras especializadas a los colegios del
Arzobispado de Santiago, incrementando de manera constante los niveles
de calidad en las reas de impacto directo de los establecimientos, y como
tal, establecer alianzas estratgicas con entidades especializadas en las
mismas, para finalmente generar un lazo de confianza con los clientes
(actuales y potenciales). Generar acciones para la obtencin de
financiamiento inicial, la captacin de nuevos clientes, difusin y
comunicacin del emprendimiento con el fin de beneficiar a los nios y
nias de Chile con NEE con una educacin mas igualitaria.
En el capitulo siguiente se establecern los objetivos estratgicos que conduzcan
de manera exitosa a la fundacin a cumplir con la estrategia descrita, y como base
a la creacin del BSC.
54
XI.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
A continuacin se presentan los objetivos estratgicos propuestos para fundacin

Mis Talentos, en el marco de la estrategia anteriormente declarada y del anlisis
FODA/PEST descrito con anterioridad:
A continuacin se presentan los objetivos estratgicos propuestos para fundacin
Mis Talentos, en el marco de la estrategia anteriormente declarada y del anlisis
FODA/PEST descrito con anterioridad:
Objetivo 1: Incrementar la calidad19 de atencin de los colegios a los nios con

NEE:
Este objetivo refleja una de las metas inmediatas de la fundacin, la cual
genera mediante sus servicios y asesoras, este primer impacto en el colegio
atendido. Se entiende que este objetivo estratgico corresponde al anlogo de
la maximizacin de utilidades en una organizacin privada con fines de lucro, y
por tanto es el cual los otros objetivos estratgicos detallados debiesen
relacionarse con este efecto.
Objetivo 2: Asegurar e incrementar la base de clientes potenciales:

Debido a la etapa inicial en la que se encuentra la fundacin, uno de los
objetivos a seguir ms importantes corresponde a la captacin y retencin de
nuevos clientes, los cuales generan entre s sinergias positivas y un respaldo
para la fundacin una vez que se han cumplido las expectativas de cada uno
con el servicio ofrecido. Este objetivo es uno de los puntos claves en el xito
futuro de la fundacin, como tambin de sus planes de crecimiento y
autosustento econmico en el futuro.
Objetivo 3: Asegurar la satisfaccin del cliente con los servicios otorgados:

Si bien es importante captar y retener clientes en esta etapa y las futuras, otro
de los objetivos esenciales corresponde a la satisfaccin de stos. Es
importante que cada cliente quede satisfecho con el servicio entregado por la
fundacin ya que stos son los que darn el futuro respaldo al trabajo de la
sta, y del impacto que se pretende generar declarado en su misin.
19
Entindase por calidad al cumplimiento de las variables que afecta el modelo de inclusin al colegio, como
lo es el aumento en la promocin de nios con NEE, la disminucin en la tasa de repitencia, la disminucin en
la tasa de desercin, etc, y por tal un mejor sistema del colegio para educar a sus estudiantes.
55
Objetivo 4: Obtener financiamiento

donaciones, patrocinios, etc.:
mediante
fondos
concursables,
Dentro de este objetivo se planea efectuar una de las acciones ms

importantes a seguir para el completo funcionamiento de la fundacin en su
etapa inicial. Este objetivo busca el establecer mecanismos de obtencin de
financiamientos que no est ligados a la venta de los servicios ofrecidos como
tal, sino que a las ventajas que los distintos programas de impacto social busca
y que son ofrecidos por el gobierno de Chile, y asimismo a los aportes de
aquellas entidades privadas que tengan un sentido de pertenencia con los
objetivos y el impacto que desea causar la fundacin. En este objetivo se
necesita un diseo eficaz y eficiente de una estrategia para alcanzar esta meta,
la cual debe considerar probabilidades de xito, de capital necesario, y del
tiempo que se requiere (por parte de la fundacin) para lograr el autosustento
econmico en el futuro.
Objetivo 5: Generar recursos propios que garanticen las metas de crecimiento

futuro:
Este objetivo complementa el descrito anteriormente (objetivo 4), debido a que
la meta de la fundacin es lograr estabilidad financiera propia dentro de los
primeros 3 aos, y esta se lograra mediante la venta directa de sus servicios y
asesoras, todo dentro del marco legal que establece que las fundaciones (u
organizaciones sin fines de lucro) no pueden realizar lucro con el cobro de sus
servicios.
Objetivo 6: Asegurar el cumplimiento de los resultados esperados de la

consultora:
Este objetivo busca el medir y controlar aquellos resultados esperados una vez
que se ha llevado a cabo el servicio de consultora de la fundacin. En este
caso es importante estar en constante medicin de avances del colegio
asesorado, con el fin de tomar acciones correctivas en caso de desviarse, o no
mostrar logros que concuerden con lo esperado por la fundacin. Estos
resultados esperados son en base a los proyectos estratgicos propuestos con
la consultora. El fin de este objetivo es el de entregar una completa
satisfaccin al cliente con un servicio de calidad, con plazos estrictos y
resultados tangibles.
Objetivo 7: Asegurar el cumplimiento de las actividades claves de la

consultora:
56
Este objetivo (en conjunto con el objetivo 6) se relaciona con la bsqueda de

entregar un servicio de consultora de calidad, con lo cual se logre una
completa satisfaccin del cliente. ste mide y controla los avances y
cumplimiento de metas del plan de trabajo propuesto por la fundacin en la
etapa de diagnstico e implementacin de la consultora. Un estricto
seguimiento y control de este plan de trabajo por parte de la fundacin
entregar al cliente una percepcin de seriedad y compromiso con el servicio
otorgado cumpliendo los plazos establecidos y tomando medidas correctivas
segn lo requiera el cliente.
Objetivo 8: Asegurar la eficiencia en el control de gestin de los proyectos:

Siendo la fuerza laboral de la fundacin su recurso ms crtico dentro del
servicio que se presta, es necesario que se establezca una correcta asignacin
de labores para cada servicio que la fundacin pueda dar. En particular si se
est trabajando con ms de un cliente al mismo tiempo. Este objetivo requiere
un mecanismo interno de control a la gestin realizada, como tambin de
seguimiento y avances a la fecha. Adems este objetivo busca el prevenir que
la oferta de la fundacin no alcance a suplir la potencial demanda por sus
servicios y con esto optimizar la productividad en la prestacin de servicios
(especialmente de consultora).
Objetivo 9: Optimizar el tratamiento y evaluacin de la calidad de los datos

levantados:
Este objetivo busca el medir el tratamiento y la evaluacin que se le entrega a
los datos obtenidos de la etapa de diagnstico de la consultora. La finalidad es
el de optimizar y controlar la captura de la informacin desde las diferentes
fuentes en las que se obtiene como lo son las entrevistas, los focus group y
encuestas, minimizando aquellos errores ajenos al muestreo, y por tal certificar
que la informacin posea la calidad necesaria para generar las futuras
propuestas de proyectos estratgicos a implementar en el colegio. Este tipo de
errores puede ser producido por diferentes motivos (conceptos y definiciones
erradas, diseo de cuestionario, recoleccin de datos, capacitacin y control
del personal, supervisin del trabajo de campo, procesamiento y anlisis de los
datos, etc.), y por tanto es importante generar medidas que los minimicen. En
este caso se pondr foco en la obtencin de datos (calidad de stos) y en el
tratamiento que se les entrega.
La posible forma de minimizar estos errores ser en base a controles
efectuados en cada etapa de la recoleccin de datos, como tambin en su
57
posterior tratamiento. Las formas de controlar esto consisten en validar cada

muestra segn algn patrn de respuestas (consistencia en los datos
obtenidos), verificar que cada muestra haya sido obtenida por la persona
seleccionada por la fundacin, y el correcto desenvolvimiento del equipo de la
fundacin.
Objetivo 10: Optimizar el uso del capital social disponible:

Dentro de este objetivo se declara el uso de sinergias positivas que se deben
aprovechar para el respaldo y avance de la fundacin en materia de cumplir
con su misin. Ac se necesita establecer no solo el uso de los beneficios de
cada entidad relacionada con la fundacin (como socios estratgicos), sino que
tambin de aquellos mecanismos de retroalimentacin al trabajo realizado con
el fin de lograr progresivamente un mejor servicio, tanto en consultoras, como
de mantencin (servicio postventa) del modelo implantado.
Objetivo 11: Lograr difusin y comunicaciones:

En este objetivo se busca realizar todos los esfuerzos relacionados a la
difusin y comunicacin de la labor a seguir por la fundacin. Actualmente ya
se posee una estrategia de marketing directo desarrollada por uno de los
asociados estratgicos de la fundacin (Edwards y Asociados), la cual est
destinada a tres segmentos de clientes objetivos: directores de colegios,
directivos de empresas y lderes de comunicacin. Para cada uno de estos
actores se planea una campaa de marketing directo que busca fomenta la
implementacin del modelo inclusivo, el aporte al desarrollo del modelo en
Chile, y a la difusin y comunicacin respectivamente.
Este objetivo persigue 3 metas: a la obtencin de nuevos clientes, generar
reconocimiento a la marca de la fundacin como nica organizacin que realiza
esta labor en Chile, y el de obtener nuevas fuentes de financiamiento para la
fundacin.
Objetivo 12: Asegurar las competencias del personal para cumplir con la
misin de la organizacin:
Al ser las personas el recurso crtico de la fundacin, es esencial que se posea
personal especializado y capacitado en cada una de sus distintas reas de
servicios y asesoras que se ofrece. Es por lo mismo que este objetivo busca el
controlar y normalizar este hecho y el de conformar una organizacin
profesional y capacitada para cumplir con los objetivos establecidos de la
fundacin. Este objetivo busca el permear a su fuerza laboral con los
conocimientos especializados en el modelo de inclusin, y todo lo que ste
58
implica con el fin de generar una consultora de calidad, y un levantamiento y

trabajo de datos ptimo para la posterior generacin de propuestas de
proyectos a implementar.
Este objetivo adems debe medir lo que respecta a la contratacin de sus
colaboradores con el fin que concuerden de manera ptima con los perfiles
esperados y definidos por la fundacin para cada una de sus actividades (tanto
interna como de servicios)20.
Objetivo 13: Asegurar la satisfaccin y motivacin del personal:

Si bien uno de los hecho importantes es el de poseer el personal especializado
y profesional para el desarrollo y cumplimiento de las metas establecidas, es
tambin importante el saber empoderar en ellos un sentido de pertenencia en
la misin de buscar un bien conjunto, como lo es el de entregar un servicio de
calidad de beneficio directo a los nios que poseen NEE. Este objetivo busca la
forma de medir la satisfaccin interna del personal de la fundacin, como
tambin las iniciativas para mejorarlas y tambin de entregarles buenas
condiciones laborales.
Objetivo 14: Asegurar la utilizacin de la plataforma de informacin de la

fundacin (Intranet):
Este objetivo refleja la importancia que toma el rol de la plataforma de
informacin que posee la fundacin en el marco de la intranet o denominada
Comunidad de Aprendizaje.
Los propsitos de esta plataforma de informacin son de proveer informacin
referente al modelo de inclusin y de la fundacin como tal, generar
conocimiento a sus actuales y potenciales clientes del modelo de inclusin,
facilitar el traspaso de buenas prcticas entre docentes y motivar a aquellos
que requieren el apoyar a nios con NEE en el contexto escolar. Adems
servir como un medio de comunicacin permanente entre los clientes y la
fundacin en el marco de la mantencin y evaluacin de los resultados de los
proyectos estratgicos implementados en algn colegio en particular (servicio
postventa).
Este objetivo busca el medir el nivel de utilizacin y actualizacin de la
informacin que se encuentra dentro de la plataforma como tambin del
traspaso de informacin y datos dentro de la fundacin.
20
Ver Anexo D, para ms detalle de los perfiles y sus roles dentro de la fundacin.
59
XII.
MAPA ESTRATEGICO
El mapa estratgico es diseado en base a las relaciones causa-efecto que se

generan entre los objetivos estratgicos declarados en el capitulo anterior. Para
hacer esto posible, es necesario segmentar estos objetivos segn las perspectivas
de Clientes, Financieras, Procesos Internos, y de Formacin y Crecimiento.
La segmentacin de objetivos es como sigue:
Perspectiva de Clientes
Incrementar la calidad de atencin del colegio a nios con NEE
Asegurar e incrementar la base de clientes potenciales
Asegurar la satisfaccin del cliente con los servicios otorgados
Perspectiva Financiera
Obtener financiamiento mediante fondos concursables, donaciones, patrocinios,
etc.
Generar recursos propios que garanticen las metas de crecimiento
Perspectiva Procesos Internos
Asegurar el cumplimiento de los resultados esperados de la consultora
Asegurar cumplimiento de las actividades claves de la Consultora
Asegurar la eficiencia en el control de la gestin de los proyectos
Optimizar el tratamiento y evaluacin de la calidad de los datos levantados
Lograr Difusin y Comunicaciones
Optimizar el uso del Capital Social disponible
Perspectiva de Formacin y Crecimiento
Asegurar las competencias del personal
Asegurar la Satisfaccin y Motivacin del personal
Asegurar la utilizacin de la Plataforma de Informacin de la fundacin (Intranet)
Hecha la segmentacin correspondiente, las relaciones causa-efecto se muestran
en el mapa estratgico como siguen (Figura 11.1: Mapa Estratgico fundacin Mis
Talentos):
60
Figura 11.1: Mapa Estratgico fundacin Mis Talentos
Fuente: Elaboracin Propia
XIII.
INDICADORES DE GESTIN PARA EL BSC
Una vez realizado el mapa estratgico junto con todas sus relaciones causaefecto, comienza la etapa de definicin de indicadores de gestin para cada
objetivo estratgico del Balanced Scorecard.
En este caso se indicar el objetivo estratgico, y el(los) indicador(es)
correspondiente a este objetivo, en el cual se detalla el motivo del indicador, y la
forma de calcularlo (con su frmula adjunta).
61
13.1. Perspectiva de Clientes
Objetivo 1: Incrementar la calidad de atencin del colegio a nios con NEE:

- Tasa de incremento del Nmero de nios con NEE atendidos en el ao
t:
Este indicador busca controlar el alcance total del modelo de inclusin que
se impartira por la fundacin. Asimismo es posible medir el aumento de
stos por establecimiento, lo cual reflejara el buen impacto del modelo en
el nmero de matrculas de nios con NEE ao a ao.
, ,
=
,
100 100
, ,
En donde , , corresponde al nmero total de nios atendidos con NEE del

curso i perteneciente al colegio j en el ao t.
En el caso del ao inicial, el valor considerado como 100% ser de 350
nios atendidos, y a partir de esto generar mediciones en los aos
siguientes.
- Porcentaje de nios con NEE dentro del colegio en el ao t:

Este indicador busca el medir la potencial penetracin que el servicio de
consultora pudiese tener dentro de un colegio en particular, y por tanto el
impacto que el modelo de inclusin tendr en las bases organizacionales,
estructurales y curriculares del colegio. Lo anterior se basa con el
porcentaje total de nios con NEE que atiende a este colegio, y por tal, el
universo de beneficiarios de las propuestas de proyectos estratgicos.
%
,
,
En donde , corresponde al total de nios con NEE del curso i en el ao t

y , al total de alumnos del colegio en el ao t.
- Porcentaje de Promocin de nios con NEE en el ao t:
Este indicador busca medir uno de los mayores impactos que persigue el
modelo de inclusin educativa, el cual corresponde a la promocin de nios
con NEE. La importancia de este indicador radica en controlar que
62
efectivamente se cumpla este objetivo, y que asimismo se obtengan los

beneficios declarados del modelo de inclusin.
La frmula para este indicador es la suma de todos los nios con NEE
promovidos del curso i al curso i+1, dividido por el total de nios con NEE
del curso i en el ao t.
%
( ,
),
Donde ( , ), corresponde a nio con NEE promovido del curso i al curso

i+1 en el ao t, y , corresponde al total de nios con NEE del curso i en el
ao t.
- Encuesta de Satisfaccin de Familias de nios con NEE:
Este indicador mide la satisfaccin de las familias de nios con NEE, una
vez que se implementa el modelo de inclusin educativa en el colegio. En
este caso se controla la relacin percepcin-expectativas por parte de las
familias del impacto del modelo en los nios con NEE. Esta encuesta se
evaluar anualmente, y a medida que el nio vaya progresando tanto en
desarrollo como en promocin estudiantil.
Cabe destacar que esta encuesta no ser aplicada a familias de nios sin
NEE del mismo colegio debido a que esto trae consigo una carga laboral
excesiva para la fundacin. Sin embargo la fundacin espera que estas
familias acepten el modelo que se implementar en el colegio como positivo
y que no perjudicar la formacin de sus hijos, tal cual como lo ha mostrado
la evidencia del modelo de inclusin en otros pases.

- Porcentaje de retencin de Clientes:
Este indicador mide y controla la retencin de clientes asociados a la
fundacin, ya sea que se encuentran en la etapa de diagnstico, como en la
implementacin del plan de mejora. El fin es generar polticas que
incentiven la permanencia y la fidelidad de los clientes de la fundacin y
como tal, que finalicen de manera completa y satisfactoria su proceso de
migracin a ser colegio inclusivo. Este indicador no medir aquellos clientes
que terminan su proceso de asesora satisfactoriamente, sino que solo
aquellos que no lo inician o completan como el programa requiere.
63
%
En donde %
=1%
=
En este caso,
corresponde a los Clientes dados de Baja dentro del
periodo i, y corresponde al total de clientes del periodo i.
- Tasa de incremento del Nmero de Clientes atendidos en el ao t:
Este indicador busca controlar y medir el total de clientes atendidos, en el
marco del servicio de consultora en un periodo de tiempo establecido. Lo
anterior es debido a la capacidad limitada de la fundacin en atender una
posible demanda creciente de sus servicios.
Es importante establecer una segmentacin de los clientes, segn el tipo de
servicios que se est realizando (Consultoras, Capacitaciones y
Comunidad de Aprendizaje), debido a que el esfuerzo y retorno pesa ms
en algunos casos que en otros. Asimismo este indicador genera un control
sobre las metas de crecimiento establecidas por la fundacin con el fin de
lograr su futuro autosustento econmico.
El criterio de seleccin de clientes que la fundacin utilizar corresponde a
segmentarlos en categoras de: compromiso del equipo directivo del
colegio, tamao del colegio (en particular de tamao grade, lo cual entrega
una mayor probabilidad de que este posea viabilidad financiera para costear
los servicios de la fundacin), Colegios de clase socio-econmica
media/baja y cercana a Santiago, y luego elegir aquellos que cumplan la
mayor cantidad de atributos.
, ,
=
,
Donde
, ,
100 100
, ,
corresponde al cliente i del servicio j21 en el ao t.
En el caso del valor inicial para el clculo de la tasa de incremento, se

considerar un 100% en los siguientes casos: para consultoras de
diagnstico e implementacin se considerar un valor inicial de 6 clientes;
para el caso del servicio de comunidad de aprendizaje se considerar un
valor inicial 15 clientes; y para el caso de las capacitaciones se considerar
un valor inicial de 50 clientes.
21
El servicio j puede ser de consultoras de diagnstico e implementacin, capacitaciones o

comunidad de aprendizaje.
64
Objetivo 3: Asegurar la satisfaccin del cliente con los servicios otorgados:

- Encuesta Satisfaccin de Cliente:
Este indicador busca de forma cuantitativa encontrar la satisfaccin del
cliente con los servicios otorgados por la fundacin segn ciertas
caractersticas tanto cualitativas como cuantitativas. En particular se busca
medir el rendimiento percibido de cada cliente con sus expectativas
respecto a la calidad y resultados que se est entregando junto con stos.
Las metas asociadas a este indicador se reflejan en los beneficios de
obtener una alta satisfaccin de los clientes, como lo son la lealtad del
cliente (posibles nuevas ventas futuras del servicio), difusin de su
experiencia con la fundacin (que se traduce en nuevos clientes) y aumento
en la participacin de mercado (obtener mercado de la competencia).
Es importante destacar que esta encuesta tendr preguntas genricas de
satisfaccin al cliente, como tambin preguntas especficas relacionadas a
la satisfaccin del cliente sobre resultados esperados de la consultora, y
satisfaccin del cliente con el cumplimiento de los hitos propuestos en la
etapa de diagnstico (plan de trabajo). Lo anterior en el marco de los
indicadores buscados en los objetivos 6 y 7 de satisfaccin al cliente con el
fin de realizar una nica encuesta que abarque estos 3 tpicos y as
disminuir el tiempo requerido del cliente para responderlas.
13.2. Perspectiva Financiera
Objetivo 4: Obtener Financiamiento

donaciones, patrocinios, etc.
mediante
fondos
concursables,
- Porcentaje de Obtencin metas de Financiamiento:

Este indicador busca medir y controlar uno de los puntos crticos en el
estado actual de la fundacin, el cual es consiste en adquirir el
financiamiento necesario para su puesta en marcha, como tambin de sus
metas de crecimiento en el futuro. Este indicador ser vlido solo hasta el
punto en que la fundacin ya sea capaz de autosustentarse financieramente
por la venta directa de sus servicios.
65
La medicin consistir en conocer el financiamiento obtenido mediante

alguna de o todas las fuentes mencionadas, y comparar su porcentaje
segn la meta de financiamiento planificada con anterioridad.
%
En donde corresponde al monto obtenido por la fuente de financiamiento

i, y
al monto total esperado.
Objetivo 5: Generar recursos propios que garanticen la solvencia financiera en

el tiempo:
- Margen de Utilidad neto por Servicio:

Este indicador medir la utilidad efectiva que se obtendr de los resultados
de las operaciones de la fundacin en un periodo t. Este refleja el retorno
que los activos de la fundacin generaron en este periodo.
=
En este caso la utilidad neta se calcula como: (Ingreso por ventas costo
por ventas gastos operacionales + ingresos no-operacionales gastos
no-operacionales). Es importante especificar que al tratarse la fundacin
como sin fin de lucro, no se aplican impuestos, y que todas sus utilidades
sern reinvertidas para as cumplir la norma legal a la cual aplica.
- ndice de Liquidez:
En este caso, se intenta medir y controlar uno de los riesgos financieros de
la fundacin como lo es la insolvencia financiera en el futuro. El ndice de
liquidez mide la capacidad de pago inmediato de la fundacin, y es
importante considerarlo debido a que la fundacin requiere capacidad de
pago ya que su principal flujo de egresos corresponder a pagos de
honorarios de su personal establecido.
=
66
13.3. Perspectiva Procesos Internos

consultora:
- Porcentaje cumplimiento de resultados:
En este caso el indicador medir el cumplimiento real de los resultados que
se esperan que ocurran dentro del colegio una vez que ya se ha
implementado la batera de proyectos estratgicos propuestos por la
fundacin. Este se medir en periodos de tiempo suficientes para que exista
evidencia medible de stos resultados (a lo menos una vez al ao), y por un
periodo de tiempo determinado hasta que los impactos del modelo de
inclusin se normalicen en el colegio. Los resultados reales obtenidos se
identificarn por variables 0 1 en donde 0 significa que no se obtuvo el
resultado esperado, y 1 lo contrario. Adicionalmente se contar con el
nmero total de resultados esperados22 para cierto periodo de tiempo t.
%
En donde
, corresponde a la suma de los resultados reales obtenidos
del proyecto implementado i en el periodo t, y
es el total de resultados
esperados en el periodo t.
- Satisfaccin del cliente con los resultados obtenidos a la fecha:
Este indicador medir la satisfaccin global del colegio con respecto a los
resultados prometidos y esperados por la implementacin del modelo de
inclusin dentro de cierto periodo de tiempo t. La forma de medirlo ser en
base a una encuesta con una batera de atributos cualitativos que puedan
ser calificados por el cliente entre Muy Insatisfecho hasta Muy Satisfecho
segn ciertos criterios medibles dados por la fundacin (Por ejemplo notas
de 1 a 10). Luego se evaluar mediante el ndice de Satisfaccin Neta por
categora definida.
22
Estos resultados sern en base al nmero de proyectos implementados en el colegio, y seguirn

una pauta de metas en el tiempo que se encuentra en poder de la fundacin.
Los resultados pueden ser segmentados en reas como tecnologa actual del colegio,
infraestructuras y material pedaggico, sistemas financieros del colegio, tasa de graduacin de los
nios atendidos, articulacin de PIE y PEI, nmero de alumnos por docente, entro otros.
67
El ndice de satisfaccin neta (ISN) se mide como la resta del porcentaje de

personas que aprueban cierto resultado con las que lo desaprueban (el
rango medio no es utilizado para este clculo).

consultora:
- Porcentaje de actividades claves cumplidas exitosamente:
Este indicador mide el porcentaje de actividades claves realizadas
exitosamente, dentro del plazo estipulado por parte de la fundacin, durante
la consultora a un colegio en el ao t. Estas actividades claves se definen
como los hitos a cumplir dentro del plan de trabajo propuesto al principio de
la consultora y abarcarn tanto la consultora de diagnstico, como la
consultora de implementacin de proyectos estratgicos. Con lo anterior se
planea entregar una nocin de seriedad y profesionalismo al servicio
entregado por parte de la fundacin junto con un control interno en la
planificacin del servicio.
%
En donde
corresponde a las actividades clave i realizadas
,
satisfactoriamente en el periodo t, y
a las actividades clave totales
planificadas en el periodo t.
De la misma forma que el indicador Porcentaje de cumplimiento de
resultados las actividades completadas segn lo planificado sern
clasificadas por 1, y 0 lo contrario. Asimismo el total de actividades por
cumplir en el periodo t, el cual posee como base una estructura de hitos que
se encuentra en poder de la fundacin (un buen proxy para esto
corresponde a la carta Gantt mostrada en el captulo VIII).
- Satisfaccin del cliente con los avances a la fecha:
Este indicador mide la satisfaccin del cliente con respecto a los avances
efectivos realizados a la fecha y su percepcin segn el cumplimiento por
parte de la fundacin de las promesas establecidas, evaluadas segn
plazos y calidad del trabajo realizado.
La metodologa a utilizar ser una encuesta la cual servir para calcular el
ndice de satisfaccin neta del cliente (explicado anteriormente).
68
Objetivo 8: Asegurar la eficiencia en el control de la gestin de los proyectos:

- Porcentaje de uso de RRHH:
Este indicador busca el controlar y asignar de manera ptima las horas
hombre destinadas para cada proyecto establecido por la fundacin. En
este caso, al tener un presupuesto restringido y personal limitado, es
importante el saber establecer una distribucin ptima de estos recursos.
La medicin se establecer contemplando las horas hombres asignada por
proyecto definido versus el total de horas hombres disponibles en la
fundacin23.
%
Donde
corresponde a las horas hombre asignadas al proyecto i, y
al total de horas hombre disponibles.
- Porcentaje aceptacin de Proyectos:
Este indicador medir la capacidad productiva de la fundacin, la cual ser
en base a un universo de clientes interesados en adquirir los servicios de la
fundacin. Se buscar con esto calcular de manera aproximada la
capacidad total de la fundacin para satisfacer la demanda en un periodo t.
Es por lo anterior que este indicador ir vinculado directamente con el
indicador anterior (Porcentaje de uso de RRHH) ya que la satisfaccin de
la demanda depender de la disponibilidad de sus recursos humanos en
ese momento. Adems esto servir para indicar cuando la fundacin debe
iniciar el proceso de contratar colaboradores que ayuden a solventar esta
problemtica.
%
En donde
, es la suma de propuestas aceptadas en el periodo t, y
el nmero total de propuestas recibidas en ese periodo.
23
Se establece que todo colaborador dentro del equipo de consultores ser de carcter full-time y
ninguno part-time.
69

levantados
- Porcentaje de Informacin Validada:

Este indicador se basa en que toda la informacin recopilada del colegio por
parte de la fundacin en la etapa de diagnstico de la consultora, sea
formalizada y validada dentro de los parmetros establecidos para el control
por parte de la fundacin. Esto se medir en base al universo por el cual se
recolecta la informacin: encuestas, focus group y entrevistas a los distintos
actores, y que posteriormente es validada por el equipo directivo del
colegio. Con esto se medir la calidad y veracidad de la informacin
recopilada y por tanto la eficiencia de la fundacin en procesar y traducir la
informacin necesaria en la evaluacin del colegio.
%
,
,
En donde
, corresponde a la informacin recolectada y validada del
24
tem i , del colegio k, y
, es el total de informacin esperada por la
fundacin del colegio k.

- Tasa de incremento en el Nmero de Socios Estratgicos:
Este indicador busca la forma de medir el nmero total de socios
estratgicos vinculados a la fundacin en un cierto periodo de tiempo. La
importancia radica en los beneficios que se pueden obtener de stos en los
distintos aspectos que requiere una correcta adaptacin del colegio para ser
inclusivo.
100 100
En donde
es el socio estratgico i en el periodo j.
24
Cada tem refiere a tpicos evaluados por la fundacin de la informacin recolectada del colegio,
y posteriormente emitida dentro de informes para su posterior validacin por parte del equipo de
control de gestin de la fundacin.
70
En este caso el valor inicial considerado para el clculo de la tasa,

corresponde a 10 socios para el ao 2012.
Objetivo 11: Lograr Difusin y Comunicaciones (Ver Anexo E: Propuesta

Campaa de Marketing de Fundacin Mis Talentos):
- Porcentaje Respuestas al Marketing directo:
Este indicador mide y controla la respuesta 25 existente de los distintos
actores a los cuales se les har llegar el marketing directo diseado por la
fundacin. Es importante conocer el estado de este indicador para generar
medidas que promuevan la respuesta positiva de estos actores, y as
generar el efecto de penetracin del servicio que otorgar la fundacin.
%
Donde
corresponde a la respuesta positiva del actor i, y
corresponde
al total de actores involucrados en la campaa de marketing directo
realizado.
13.4. Perspectiva Formacin y Crecimiento
Objetivo 12: Asegurar las competencias del personal:

- Porcentaje de Personal capacitado:
Este indicador es una de las bases del presente sistema de control de
gestin propuesto debido a que es evidente que el no poseer personal
adecuadamente capacitado resultara difcil concebir el logro de las metas
existentes actualmente.
La fundacin ha definido estndares respecto a las competencias y
conocimientos que debiesen tener el personal interno involucrado en las
25
Esta respuesta se espera que sea acorde al tipo de segmento al cual ha sido dirigida la
campaa. En el caso de las empresas privadas se espera una respuesta en el marco de aportes
de capital; en el caso de los lderes de informacin se espera una respuesta en el marco de la
difusin que ste puede entregar en su medio caracterstico de informacin al cual pertenezca; y
en el caso de los directivos de establecimientos educacionales la respuesta esperada es que
radica en el marco de obtener los servicios que ofrece la fundacin.
71
distintas actividades (considerando direcciones y equipo de consultores), en

donde se han establecido como necesarios: Conocimientos en educacin
inclusiva y/o gestin educacional, proactividad, alta capacidad de
organizacin, empata y rescilencia. De lo anterior se espera que el
personal posea todas las competencias descritas anteriormente a
excepcin de los conocimientos en educacin inclusiva, ya que en ese caso
se puede entregar las capacitaciones correspondientes, a lo cual refiere
este indicador.
Este indicador puede cumplir 2 propsitos, el medir la capacitacin del
personal actual (y por tanto inicial) de la fundacin, como tambin el medir
el nivel de capacitaciones realizadas al nuevo personal que se contrate en
el futuro en un determinado periodo de tiempo t. Para el ltimo caso, se
tiene la siguiente frmula:
%
Donde
al
, corresponde al trabajador i capacitado en el periodo t, y
total de personal nuevo que ingresa a la fundacin en el periodo t (para el
caso del personal inicial,
corresponde al total del personal en el periodo
t).
Objetivo 13: Asegurar la satisfaccin y motivacin del personal:

- Rotacin del Personal:
Este indicador, al igual que el anterior, constituye las bases ms cruciales
para lograr las metas de la fundacin en el tiempo. ste mide y controla la
rotacin tanto del personal interno de la fundacin, como del equipo
especialista del servicio de la consultora, en un periodo de tiempo
establecido. Se busca formar personal comprometido con la fundacin, y
asimismo que su motivacin se encuentre vinculada a ella, y por tal, servir
para crear polticas que retengan a todo el personal ya capacitado (y en
particular el crtico26), lo cual toma un peso mayor debido a la caracterstica
de altos costos para la fundacin.
26
El personal interno que es considerado por la fundacin como crtico corresponde a aquellos
perfiles que califican en gestin y docencia diferencial, en particular, esta descripcin apunta a la
directora ejecutiva (gestin), a la directora de atencin de colegios (gestin) y a la subdirectora
docente (docencia diferencial).
72
Este indicador se calcula restando el personal que sale del personal que
ingresa a la fundacin sobre la base del personal total de la fundacin en
ese periodo.
%
Donde
es el personal entrante total en el periodo t,
la baja total de
personal en el periodo t, y
el personal total de la fundacin en el periodo
t.
- Encuesta de Satisfaccin laboral:

En este caso se mide y controla la satisfaccin interna del personal de la
fundacin. Esto es estrictamente necesario para ofrecer un ambiente grato,
y que por tal el personal interno tenga mayores incentivos para permanecer
dentro de la fundacin y cumplir sus labores con mayor satisfaccin y
motivacin.
Objetivo 14: Asegurar Utilizacin de la plataforma de Informacin (Intranet):

- Usabilidad pgina web y Comunidad de Aprendizaje:
Este indicador mide y controla la facilidad en la forma de interactuar de los
usuarios y clientes con la comunidad de aprendizaje diseada por la
fundacin, como tambin de la informacin publicada en la pgina web.
Usabilidad se define como la facilidad con que las personas pueden utilizar
una herramienta en particular con el fin de alcanzar un objetivo concreto
(Fuente: es.wikipedia.org/wiki/Usabilidad).
Para medir la usabilidad, se controlar el tiempo transcurrido por un usuario
para completar una tarea definida en la comunidad de aprendizaje o la
pgina web de la fundacin, estas tareas se pueden clasificar como
documentos descargados por usuario, comentarios realizados por usuario,
nmero de visitas por usuario. Adems a este indicador se le sumar la
73
encuesta de usabilidad para medir la satisfaccin del cliente respecto a

tpicos esenciales27 de usabilidad de la plataforma.
En este caso , corresponde al tiempo en que el usuario i demora en

completar la tarea t.
- Porcentaje de Usuarios/Clientes que utilizan intranet/web:
Este indicador busca el medir el uso que posee tanto la intranet de la
fundacin como de su pgina web. El fin es el conocer aquellos
usuarios/clientes 28 que efectivamente utilizan estas plataformas para
obtener informacin y comunicarse, y que adems completan el ciclo de
venta del servicio de consultora en el sentido de comunicar sus
logros/problemas/consultas a la fundacin para que sta pueda entregar un
servicio ntegro y de calidad.
En este caso el indicador se calcula dividiendo la cantidad total de
usuarios/clientes que han utilizado al menos 1 vez la plataforma de
informacin versus el total de la base de usuarios/clientes que posee la
fundacin.
%
,
,
Donde
corresponde al usuario/cliente i que ha utilizado la plataforma

dentro del periodo t, y
, al total de usuarios/clientes que se encuentran
inscritos en la base de datos de la fundacin.
XIV.
METAS ESTABLECIDAS
En este captulo se muestran las metas establecidas por parte de la fundacin

para cada indicador de control de gestin establecido anteriormente.
27
Algunos tpicos de usabilidad a medir son: facilidad en aprender a utilizar la plataforma,

eficiencia en el diseo (disminucin del nmero de transacciones), recuerdo en el tiempo, tasa de
errores, etc.
28
Por Usuario/Cliente se entiende a aquel perfil que posee permisos para interactuar dentro de la
intranet de la fundacin, o aquel perfil que califica como actual, potencial o ex cliente de la
fundacin (respectivamente).
74
Gran parte de estas metas estn justificadas por concepto de su crecimiento

programado en los primeros aos de funcionamiento (2012 al 2017), y otras segn
los estndares normales de calidad en las organizaciones de servicio a clientes.
A continuacin se muestra el objetivo, los indicadores asociados a ese objetivo, y
las metas asociadas a estos indicadores.
Objetivo 1: Incrementar la calidad de atencin del colegio a nios con NEE:
Nombre del Indicador

Tasa de incremento del n de nios con
NEE atendidos29
% Nios con NEE dentro del colegio

% Promocin de nios con NEE
Encuesta de Satisfaccin familias
Meta Asociada
100% (350 alumnos al ao 2014)
186% (1000 alumnos al ao 2015)
90% (1900 alumnos al ao 2016)
37% (2600 alumnos al ao 2017)
11%
80% de nios con NEE atendidos
80% de Satisfaccin
Para el caso del primer indicador, se posee una proyeccin segn colegios
atendidos, la cual considera un nmero promedio de alumnos por colegio (1100
alumnos), y el porcentaje de ellos que poseen NEE (11%).
En el caso del segundo indicador, el reglamento 170 (de la Ley 20.201), que
regula los PIE, establece que en cada curso pueden existir como mximo 2 nios
con NEE permanentes y 5 con NEE transitorios. Por tanto, en un curso de 40
alumnos esto equivale a un tope equivalente al 17% y en uno de 30 al 23%. Este
tope, sumado a que nios con NEE permanentes tienen un ndice de desercin
algo superior y los nios con NEE transitorias, permanecen en dicha condicin
solo por un periodo acotado, haciendo que el porcentaje efectivo llegue al tope
frecuentemente hasta 4 bsico y luego la restriccin normativa no sea realmente
una restriccin. As, colegios que han optado por el modelo de manera seria y
responsable mantienen en promedio entre un 11 y un 13% de matricula total con
nios con NEE30.
Para el tercer indicador, la meta corresponde a un alto porcentaje esperado de
promocin de nios con NEE atendidos por la fundacin, una vez que se
implemente el modelo de educacin inclusiva en el colegio. Adems es importante
remarcar que esta medicin se debe hacer segmentando cada tipo de NEE
29
Para el caso de los ao 2012 y 2013, no existirn datos para verificar que el modelo se ha
implementado correctamente, lo anterior debido a que la consultora tiene una duracin de por lo
menos 1 semestre y por tal la implementacin de proyectos tendra inicio a finales del ao 2012,
para entrar en vigencia el ao 2013, y finalmente obtener resultados medibles el ao 2014.
30
Observacin propia de la Fundacin.
75
presente en los nios del colegio, ya que por ejemplo los nios con discapacidad
motora tendrn ms posibilidades de aprobar su curso, en comparacin con un
nio que posea discapacidad mental, por lo que el valor estimado es la media
aritmtica de cada segmentacin.

% Retencin de Clientes
Tasa de incremento del n de Clientes

Atendidos
con
Consultoras
de
Diagnstico e Implementacin

Atendidos
con
Comunidad
de
Aprendizaje

Atendidos con Capacitaciones
Meta Asociada
-75% clientes anuales para consultoras
de diagnstico e implementacin.
-75% para comunidad de aprendizaje
-30% para capacitaciones.
- 100% (6 clientes ao 2013)
- 100% (12 clientes ao 2014)
- 50% (18 clientes ao 2015)
- 33% (24 clientes ao 2016)
- 0% (24 clientes ao 2017)
- 100% (15 clientes ao 2012)
- 100% (30 clientes ao 2013)
- 50% (45 clientes ao 2014)
- 33% (60 clientes ao 2015)
- 0% (60 clientes ao 2016)
- 100% (50 clientes ao 2012)
- 160% (130 clientes ao 2013)
- 0% (130 clientes ao 2014)
- 0% (130 clientes ao 2015)
- 0% (130 clientes ao 2016)
- 0% (130 clientes ao 2017)
En este caso es importante ver que el indicador correspondiente a Nmero de

Clientes atendidos se segmenta segn tipo de servicio otorgado, el cual
corresponde a Consultora de Diagnstico e Implementacin, Comunidad de
Aprendizaje y Capacitaciones. Asimismo se muestra el tope mximo programado
que va en directa relacin con la capacidad mxima de servicios que la fundacin
puede realizar. Los supuestos sobre la base de clientes anuales establecida por la
fundacin son de 8 entre los servicios de consultoras y comunidad de
aprendizaje, la cual corresponde a la capacidad mxima de la fundacin
considerando slo al equipo central (y no subcontrataciones) y al equilibrio
financiero al cabo de 3 aos.
Adems, cabe recordar que la segmentacin que se entrega para estos
indicadores se debe a los beneficios econmicos que se esperan por conceptos
de la comunidad de aprendizaje, la cual (en conjunto con el servicio de
76
capacitaciones) servir como apalancamiento financiero para el servicio de

consultora.
Es importante destacar que la meta establecida en la retencin de clientes,
correspondiente al servicio de capacitaciones, es baja ya que se considera que
una retencin exitosa de este tipo de clientes ser aquel que complete todos los
mdulos existentes (recordando que cada mdulo puede ser cursado de manera
independiente a otros mdulos), y por tanto se espera que un 30% de los clientes
que completaron un mdulo, realicen el total de mdulos correspondientes al
diplomado en el futuro.
Objetivo 3: Asegurar la satisfaccin de los clientes con los servicios otorgados:

Encuesta de Satisfaccin al Cliente
Meta Asociada
75% de Satisfaccin
Objetivo 4: Obtener Financiamiento Mediante Fondos concursables,

donaciones, patrocinios, etc.:

% Obtencin metas de Financiamiento
Meta Asociada
80%
Esta meta se relaciona con el financiamiento esperado gracias a las postulaciones

a fondos y patrocinios relacionados a la fundacin.
Se contemplan aquellas postulaciones en las cuales no se califique para obtener
el financiamiento (una vez ya postulado), sin embargo es importante destacar que
el porcentaje efectivo de obtencin de financiamiento debe ser del 100% segn lo
planificado, y por tal se deber postular a un nmero mayor de fondos, en donde
la esperanza del monto obtenido debe ser igual al esperado.
Objetivo 5: Generar recursos propios que garanticen la solvencia financiera:

Margen de Utilidad Neta
ndice de Liquidez
Meta Asociada
20%
1,5
Para el caso del margen de utilidad neta, se establece una meta conservadora
para el corto plazo debido a los escenarios de incertidumbre y de alto riesgo en los
77
que se desenvolver la fundacin, sumado a la falta de recursos propios que

posee en la actualidad.
La meta del segundo indicador muestra el compromiso de la fundacin en no
endeudarse, y poseer flujo de caja inmediato.

consultora:

% Cumplimiento de resultados
Satisfaccin del cliente con los
resultados
Meta Asociada
90%
75%
En el caso del primer indicador se espera un alto porcentaje de cumplimiento en

los resultados esperados, debido a la criticidad que implica para la fundacin el
penetrar en este mercado con un servicio de alto impacto y calidad.
Para el segundo indicador, la satisfaccin neta propuesta corresponde al valor
medio para un servicio de buena/excelente calidad, y por tanto concordante con lo
esperado por la fundacin del impacto de su servicio en sus clientes.

consultora:

% Actividades claves cumplidas
Satisfaccin del cliente con los avances
Meta Asociada
90%
75%
En este caso se mantiene una holgura por el cumplimiento de actividades

(siempre y cuando aquellas de mayor importancia se realicen exitosamente), y las
horas hombre designadas debido a que siempre existen inconvenientes al
momento de llevar a cabo o desarrollar un proyecto en un determinado tiempo.
De la misma forma, el ndice de satisfaccin neta se mantiene en un rango con el
cual la calidad del servicio alcanza a cumplir las expectativas del cliente.
Objetivo 8: Asegurar la eficiencia en el control de la gestin de los proyectos:

% Uso de RRHH
Meta Asociada
90%
78
% Aceptacin de Proyectos
100%
En el caso del primer indicador se espera una meta de ocupacin del equipo de
trabajo casi total, sin embargo se considera variaciones en la demanda, lo cual
puede producir capacidad ociosa del equipo. Para el caso de que la demanda
sobrepase la capacidad de gestin del equipo, la fundacin tiene planificada la
subcontratacin de ms personal para atender esta sobredemanda.
Para el segundo indicador, la meta corresponde a un supuesto de certeza en la
demanda debido a las consultoras planificadas por la fundacin (acuerdo logrado
con el Arzobispado de Santiago), y por tanto para el corto plazo, la aceptacin de
proyectos ser completa. En el caso del mediano y largo plazo, la aceptacin
tambin ser total debido a la capacidad de la fundacin de subcontratar
colaboradores segn la capacidad del equipo central que posee.

levantados:

% de Informacin Validada
Meta Asociada
90%
En este caso la meta establecida se vincula directamente con el trabajo efectuado

por parte de la fundacin en formalizar y traducir la informacin recolectada de las
distintas fuentes (encuestas, focus-group y entrevistas) en variables que sirvan
para analizar la actualidad del colegio segn las bases del modelo de inclusin, y
es por esto que se espera un alto nivel de validacin por parte del equipo directivo
de la fundacin a estos datos. Adems, se tiene que el equipo central de la
fundacin (equipo responsable de realizar la consultora) posee altas capacidades
y nivel de gestin suficiente para minimizar los errores asociados a la recoleccin
y tratamiento de los datos.
Es importante destacar que la calidad de informacin efectiva recolectada (una
vez efectuadas las correcciones pertinentes), debe ser de un 100% debido a la
criticidad de estos datos para la posterior propuesta de proyectos a implementar.

Aumento n de Socios Estratgicos
Meta Asociada
- 100% (10 socios ao 2012)
- 50% (15 socios ao 2013)
- 33% (20 socios ao 2014)
79
- 0% (20 socios ao 2015)

- 0% (20 socios ao 2016)
- 0% (20 socios ao 2017)
En este caso el nmero de socios estratgicos llega a un lmite debido a que la
fundacin posee una batera limitada de acciones y procesos a desarrollar, para
los cuales los socios estratgicos cumplen ese rol, y no es necesario seguir
asocindose con otros si no se obtiene beneficio mutuo alguno.
La justificacin de estas metas se debe a que la fundacin considera una alianza
por cada tipo de NEE31 (son 9 tipos de NEE) agregando una de tecnologas de
inclusin y otra de gestin de infraestructura y material pedaggico. Luego se tiene
planificado duplicarlas en un plazo de 2 aos para as atender el aumento de
demanda del servicio de consultora.
Objetivo 11: Lograr Difusin y Comunicaciones:

% Respuesta Marketing directo
Meta Asociada
10%
En este caso, se espera un bajo porcentaje de respuestas por parte de cada

segmento de clientes, sin embargo esta cantidad es la suficiente (se contempla un
alto espacio muestral dentro de las metas de la campaa de marketing) para
satisfacer las expectativas creadas por la fundacin y alcanzar el impacto
necesario en base a las necesidades futuras y esperadas de sta. La base sobre
esta meta se explica segn la experiencia de la organizacin precursora de la
campaa, comparndola con campaas similares efectuadas en el pasado por
otras organizaciones.
Objetivo 12: Asegurar las competencias del personal:

% Personal capacitado
Meta Asociada
90%
En este caso se espera una alta capacitacin y tambin un alto grado de

competencias efectivas esperadas por la fundacin dentro del personal, y en
particular con los consultores que realizan la labor de mayor impacto de la
fundacin (Consultoras de Diagnstico e Implementacin), como tambin de todo
aquel personal que se integre a la fundacin en el tiempo.
31
La fundacin no considerar alianza segn la NEE sensorial en un principio. Por lo que sern 8
alianzas por NEE, 1 por tecnologa y 1 por gestin de infraestructura y material pedaggico.
80
Objetivo 13: Asegurar satisfaccin y motivacin del personal:

% Rotacin del personal
Encuesta de Satisfaccin laboral
Meta Asociada
20%
75%
La primera meta corresponde a lo esperado por la fundacin de una baja rotacin

de su personal interno (medida de forma anual), debido a lo costoso que es
realizar capacitaciones peridicas al nuevo personal.
Respecto a la meta de satisfaccin, esta es lo normal segn los estndares de
cualquier organizacin de servicios.
Objetivo 14: Utilizar y actualizar la plataforma de informacin (Intranet):

Meta Asociada
Usabilidad pgina web y Comunidad de - 3 visitas por Perfil al mes
Aprendizaje
- 4 Documentos descargados por Perfil
al ao
% perfiles que utilizan intranet
90%
Para el segundo indicador, se espera que estas 2 actividades sean realizadas de
manera conjunta por el mismo usuario/cliente (tanto visitas como descarga de
documentos deben ser realizadas por un mismo usuario/cliente segn lo definido).
Finalmente para el ltimo indicador, la meta es integrar de manera completa a
todos los perfiles (segmentados segn: equipo directivo, docentes, equipo
especialista y familias) de la fundacin mediante el uso de la plataforma de
informacin, cumpliendo de esta forma un servicio completo e integral segn sean
las necesidades de los actores.
XV.
INICIATIVAS ESTRATEGICAS
Como etapa final de desarrollo de este trabajo de ttulo, se elaborarn una serie de
medidas o iniciativas estratgicas que permita establecer e implementar de forma
clara y concisa las medidas abordadas en los captulos previos de este trabajo.
81
Es importante mencionar que no es necesario que cada objetivo estratgico posea

una iniciativa en particular, puesto que existe la posibilidad de que cada una de
estas abarque ms de un objetivo.
Las siguientes iniciativas han considerado un enfoque que agrupa ciertas
actividades bajo responsabilidades en comn. Estas agrupaciones sern
consideradas y denominadas como enfoques estratgicos, y su propsito ser de
simplificar el proceso de implementacin del sistema como un todo.
Los enfoques estratgicos considerados son los siguientes:
a) Encuestas internas y externas: Para el caso de las encuestas externas,
estas se llevarn a cabo por el equipo de consultores de la fundacin al
colegio atendido y tendr una periodicidad acorde a la entrega de los
informes de consultora programados. Estas encuestas tendrn su foco en
la satisfaccin del cliente, en donde ya existen encuestas base para su
creacin y posterior captacin de la satisfaccin del cliente. Lo
recomendable es realizarlo de manera interna y no externalizar este
proceso debido a los recursos escasos con los que cuenta la fundacin.
Adems se debe tener en consideracin el escaso tiempo que poseen los
distintos actores del colegio en responder este tipo de encuestas, por lo que
se proponen encuestas con caractersticas de preguntas cortas y poco
tiempo de respuesta, sumando que el canal de distribucin de stas puede
ser por medio de e-mail directo o correo en caso de ser necesario.
Es importante destacar que al existir 3 indicadores relacionados a la
satisfaccin del cliente durante el proceso de consultora, se deber realizar
una sola encuesta que integre todas las reas de evaluacin requeridas por
la fundacin, y posteriormente realizar una segmentacin interna para el
clculo de cada ndice de satisfaccin.
La excepcin para lo anterior ser sobre el caso de la encuesta a realizar
durante la primera etapa de la consultora (encuesta de clima y tolerancia a
la diversidad), la cual ser efectuada tambin por el equipo de consultores
de la fundacin para ser posteriormente digitalizada y procesada por ellos
mismos. Esta encuesta ya se encuentra diseada por parte de la fundacin.
En el caso de las encuestas de carcter interno que poseen su foco en la
satisfaccin del personal, sern efectuadas y recopiladas por la direccin
ejecutiva de la fundacin, con una periodicidad de un semestre.
82
b) Tecnologa: Este enfoque refiere a aquellos objetivos relacionados con la

intranet de la fundacin y de su pgina web. Se recomienda externalizar el
diseo y creacin de las plataformas de informacin para que estas cuenten
con todas las caractersticas necesarias para lograr los objetivos
estratgicos. Sin embargo, es recomendable contratar personal
especializado en el uso y actualizacin una vez que ste ya se encuentre
creado, en particular para la medicin y control del flujo de informacin y de
tasas de transferencias de perfiles.
Este enfoque estar a cargo de la direccin de operaciones de la fundacin
y de sus dependientes, y el control de documentos internos por parte de la
direccin general.
c) Capacitaciones y competencias del personal: Esta medida permitir
mantener y alinear a los trabajadores de la fundacin con los conocimientos
y competencias requeridas para el cumplimiento de sus roles y de los
objetivos de la estrategia. Las competencias necesarias para el
cumplimiento exitoso de roles ya fue declarada anteriormente, y debern
ser los criterios principales de seleccin de personal dentro de la fundacin.
Las capacitaciones se pueden centrar en los siguientes tpicos:
- Charlas dictadas por profesionales de la fundacin para entregar
conocimiento estratgico y el lineamiento de los objetivos propuestos
por la fundacin en sus distintos roles.
- Capacitaciones internas y externas: aumentar el conocimiento de los
trabajadores sobre el modelo de inclusin y la forma de implementarlo
en colegios regulares. Transferencia de conocimiento en el tratamiento
de datos y de relaciones interpersonales entre equipos (directivos del
colegio y la fundacin).
- Instaurar en los trabajadores el sentido de pertenencia de la misin de la
fundacin y de su rol social que cumplen, con los potenciales beneficios
socio-econmicos que el modelo implica.
Estas capacitaciones sern efectuadas al inicio de actividades de la
fundacin, y cada vez que un nuevo trabajador sea integre al equipo.
d) Sistema Centralizado de Informacin: Este enfoque considera la creacin
de un sistema por el cual la informacin recolectada por la fundacin es
formalizada y posteriormente tratada por el equipo de consultores de la
fundacin. En este caso particular se recomienda una base de datos donde
se pueda exportar e importar informacin sensible de cada cliente con el fin
83
de que ste pueda ingresar y validarla, entregando de cierta forma un

sentido de transparencia y veracidad en los datos tratados.
Este trabajo debe ser realizado en conjunto entre las direcciones de
atencin a establecimientos educacionales y la de operaciones. La primera
encargada de recolectar y procesar la informacin, y la segunda encargada
de migrarla y actualizarla en el sistema centralizado de informacin.
e) Capital Social: El objetivo del capital social es el de optimizar los recursos
propios de la fundacin, de los clientes y entre los mismo socios. Estos
recursos se clasifican en financieros y de gestin del conocimiento (sobre
NEE, tanto terico y prctico). El uso de este capital social se hace
intensivo en los servicios de capacitaciones (en el mbito de NEE) y de
cierta forma en la consultora (en el rea de infraestructura y material
pedaggico).
El capital social se divide en 3 tipos: empresas, fuentes de financiamiento y
profesionales/instituciones especialistas. Para cada uno de estos existir
una nica forma de captacin, la cual corresponde a un acercamiento
directo por parte de la fundacin y posteriormente mantener esta alianza
por medio de beneficios mutuos que se puedan entregar.
La direccin encargada de realizar este proceso ser la direccin general
en conjunto con la direccin de atencin a establecimientos educacionales.
f) Difusin y Comunicaciones: Para poder cumplir con el objetivo de penetrar
en el mercado, es necesario impulsar y disear una campaa de marketing
la cual tenga el alcance y penetracin deseadas por la fundacin. En el
caso actual de la fundacin, ya se ha creado (en conjunto con uno de sus
socios estratgicos, Edwards y Asociados) una campaa de marketing
directo32.
La intensidad que se le entregar a esta campaa ser masiva al principio
del primer semestre del ao 2013, y posteriormente se ejercer de la misma
forma durante el segundo semestre de cada ao. Esto se justifica segn la
planificacin que posee la fundacin en la entrega de sus servicios durante
cada ao y segn su capacidad para ejecutar cada uno de stos. En el
caso de las consultoras las ventas (o compromisos de servicios) se
generan en el segundo semestre de cada ao para comenzar las
32
Ver campaa de Marketing directo en Anexo 17.4
84
actividades a partir de marzo del ao posterior. Para el caso del servicio de

capacitaciones, se llevarn a cabo durante el segundo semestre. Y
finalmente en el caso de la comunidad de aprendizaje, esta se realizar
todo el ao.
g) Gestin de Proyectos: Para este enfoque se propone un sistema de control
a la gestin de proyectos vinculado a un software bsico como lo puede ser
Microsoft Project, en donde la direccin general y la direccin de
operaciones de la fundacin establezca un plan de trabajo (y su carta Gantt
asociada) al equipo de consultores propios segn cada tipo de proyecto que
se est ejecutando. Por tanto, es necesario que estas direcciones midan y
certifiquen el cumplimiento de plazos y metas establecidas entre el colegio
y la fundacin, como tambin la generacin de polticas que fomenten este
cumplimiento.
Adems este enfoque debe velar por el control de la calidad de los datos
levantados en la etapa de diagnostico de la consultora, por lo que se
propone que la direccin de atencin a establecimientos educacionales
genere un control en terreno del equipo de consultores, como tambin un
control en la coherencia de datos recolectados y del tratamiento que se les
pueda entregar.
h) Financiamiento: Este enfoque seala la importancia que es la obtencin de

financiamiento por otras fuentes que no sean por conceptos del cobro por
servicios de la fundacin. En este caso corresponde a la postulacin de
fondos concursables tanto gubernamentales como privados.
Para este enfoque no se consideran las fuentes de financiamiento producto
de la difusin (marketing) que realice la fundacin.
Se recomienda centralizar cada postulacin (tanto nacional como
internacional) en un documento, y posteriormente definir plazos para
completar las postulaciones. Tambin es recomendable que se dividan
segn probabilidad de xito, montos postulables y fechas efectivas de
aportes de capital. Lo anterior se realizar por parte de la direccin
ejecutiva de la fundacin en conjunto de la direccin de atencin a
85
El volumen de postulaciones a realizar ser de un carcter intenso al

principio de las actividades planificadas de la fundacin, para
posteriormente disminuir en volumen y mantenerse constante en el tiempo
hasta que la fundacin se pueda autosustentar econmicamente en el
tiempo (pronosticado en el mediano plazo).
XVI.
RESUMEN Y RECOMENDACIONES
En el presente trabajo de ttulo se ha diseado un Sistema de Control de Gestin

(Balanced Scorecard) para fundacin Mis Talentos, como apoyo a la labor que
debe realizar la Direccin General para iniciar sus actividades de forma exitosa y
generar polticas que ayuden al logro de sus metas prximas.
En este captulo se presentar un resumen de las principales labores e ideas
realizadas, en conjunto con las recomendaciones de actividades a desarrollar.
Se puede concluir que se ha cumplido a cabalidad con los objetivos propuestos al
inicio de este trabajo de ttulo, en donde se realiz un anlisis del modelo de
negocios que posee la fundacin, en conjunto con los fundamentos existentes del
modelo de inclusin educativa (a nivel mundial y local).
Adems se logr reformular la misin de la fundacin, lo que sent las bases del
posterior desarrollo del Balanced Scorecard. La misin fue validada por la
direccin general de la fundacin y se formul en base a las acciones y el impacto
que desea generar la fundacin en el sistema educacional chileno.
Tambin se realiz el anlisis estratgico de la fundacin en la forma del anlisis
interno y del entorno de la fundacin (anlisis FODA y PEST) obteniendo de esta
forma las directrices estratgicas por las cuales se formula y valida la estrategia a
seguir por la fundacin en las distintas reas que esta implica. La principal funcin
de formular una estrategia clara, es la de comunicarla de forma masiva a todo el
personal de la fundacin, como tambin de un fcil entendimiento de ella para
alinear a cada persona con estos objetivos en comn, en las bases de una
organizacin que aun tiene planificado su inicio de actividades para el segundo
semestre del 2012.
Posteriormente se formularon los objetivos estratgicos a seguir por la fundacin,
los cuales fueron segmentados en sus 4 perspectivas, siendo la perspectiva de los
clientes aquella con mayor importancia. Los objetivos desarrollados son 14 en
total, en donde se busc aquellos que tuviesen un alto impacto en la calidad de los
86
servicios de consultora, alta satisfaccin a los clientes y la bsqueda de una

correcta y fuerte entrada en el mercado con los servicios que se ofrecen.
Una vez definidos los objetivos estratgicos, se dise el mapa estratgico de la
fundacin, el cual muestra de forma clara y grfica la relacin causa-efecto entre
dichos objetivos y el camino a seguir para cumplir con su misin y visin como
fundacin.
Gracias a la definicin de estos objetivos estratgicos, se formularon indicadores
de gestin para cada uno de stos, el cual permite el monitoreo y establecer el
grado de cumplimiento de la estrategia. Los indicadores diseados son 27, en
donde el criterio de diseo fue en base a la criticidad que cada uno presenta para
el correcto control de los objetivos.
Para cada indicador se establecieron metas, periodos de control e iniciativas
estratgicas que apoyen el cumplimiento de stos. El tratamiento de las iniciativas
se desarroll en bases a enfoques estratgicos, los cuales pueden cubrir ms de
un indicador, ya sea que se encuentre en el mismo objetivo, o en distintos.
Adems, algunos de los indicadores desarrollados pueden ser aplicados de
manera inmediata, mientras que otros requieren el desarrollo de tareas previas,
dentro de las que se pueden mencionar: Elaboracin de encuesta de satisfaccin
a externa e interna; Elaboracin de la plataforma de informacin de la fundacin
(Intranet); Desarrollo de una herramienta para el control de la gestin del servicio
de consultora; Ejecucin de la campaa de marketing; y Planificacin de
postulacin a diferentes fuentes de financiamiento privadas y gubernamentales.
Adems se concluye que se ha logrado utilizar completamente la metodologa de
trabajo establecida al principio, la cual cumpli su funcin de guiar y facilitar la
ejecucin del trabajo en la obtencin de buenos resultados.
La mayor dificultad en la cual se enfrent para el desarrollo de este trabajo
corresponde al estado actual en el que se encuentra la fundacin, en donde aun
no se han iniciado actividades, y con mayor razn, no se poseen datos histricos
con los cuales evaluar el desempeo de la fundacin en el mercado. Por tanto, el
diseo de este sistema de control de gestin fue en base a los lineamientos
crticos esperables por la fundacin.
Finalmente se espera que la correcta implementacin de esta herramienta en la
fundacin, otorgue grandes beneficios tanto para la directora general como para
sus participantes en lo que respecta a un inicio de actividades con un sistema de
control de gestin que permita establecer lineamientos estratgicos e iniciativas
estratgicas para cumplirlos de la manera esperada.
87
En lo que respecta a las recomendaciones, la campaa de marketing debe ser

ejecutada de forma agresiva33 y masiva, para que mas all de cumplir con los
objetivos por los que fue creada, rompa (o prevenga) parte de los paradigmas por
los cuales puede cruzar la fundacin al momento de promocionar sus servicios.
Particularmente es recomendable generar una poltica de difusin a todas las
familias que tengan hijos dentro de un colegio al cual se le realice la
implementacin del modelo de inclusin, con el fin de mostrar que este modelo no
perjudica el proceso de aprendizaje de sus hijos sino que los mejora.
Tambin es necesario establecer recomendaciones sobre la reformulacin de
roles entre el equipo central de la fundacin, y los equipos de consultores. Esta
definicin de roles debe considerar el nivel de actividades que puede efectuar
cada miembro de las direcciones de la fundacin, siendo casi en su totalidad34 de
carcter full-time, al igual que el equipo de consultores. Adems se debe
contemplar en el marco del proceso de contrataciones de personal en un futuro
(tanto para consultores, como para personal interno), un diseo de perfiles que
cumpla con las competencias y conocimientos esperados por la fundacin, lo que
har que la tarea de adaptacin de cada trabajador sea ms sencilla y menos
costosa (menor tiempo de capacitacin).
Otra recomendacin va ligada a la revisin permanente de la herramienta de
control de gestin (Balanced Scorecard) diseada en este trabajo de ttulo, ya que
una vez iniciadas las actividades de la fundacin, algunos de los objetivos
estratgicos perdern criticidad mientras que otros la ganarn, por lo que es
esencial que la direccin general y de operaciones de la fundacin realice
adaptaciones de esta herramienta de forma que a medida que cambia la
estrategia en ciertos enfoques, cambien los indicadores, metas e iniciativas.
En conjunto a lo anterior, se recomienda que se disee una aplicacin que permita
el clculo de los distintos indicadores, permitiendo un control continuo y certero,
junto con entregar directrices en la aplicacin de las iniciativas para cumplir con lo
programado. Esta aplicacin puede desarrollarse fcilmente en una macros de
Microsoft Excel.
Finalmente, se recomienda desligar y disminuir la carga de actividades que posee
la direccin general de la fundacin, debido a que sta siempre tiene un grado de
intervencin en los desarrollos de las distintas actividades y procesos de la
fundacin, y por tanto genera una dependencia casi total de las actividades de la
fundacin a manos de la directora general.
33
Entendiendo por campaa agresiva a una campaa con alta penetracin.

Se considera de carcter part-time al personal encargado de la Direccin de Comunicaciones
(Periodista) y tambin al Programador computacional.
34
88
XVII.
BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE INFORMACIN
1. ROBERT ANTHONY and VIJAY GOVINDARAJAN, 2003, Sistemas de Control

de Gestin, McGraw Hill.
2. ROBERT S. KAPLAN, DAVID P. NORTON, 1997, Cuadro de Mando Integral, ,
Gestin 2000.
3. ROBERT S. KAPLAN, DAVID P. NORTON, 2000, La Organizacin Focalizada
en la Estrategia, Gestin 2000.
4. GLVES SEPLVEDA SEBASTIN ALBERTO, 2008, Diseo de un sistema
de control de gestin como apoyo a la conservacin de redes viales realizada
por el ministerio de obras pblicas, Memoria Ingeniera Civil Industrial,
Santiago, Chile.
5. WARNOCK M. H., 1978, Special Education needs. Report of the committee of
enquiry into the education of Handicapped children and young people., HMSO,
London.
6. UNESCO, 1998, Guidelines for Inclusion: Ensuring Access to Education for All.
7. UNESCO, 1998, Open File on Inclusive Education.
8. U.S. DEPARTMENT OF EDUCATION, After High School: A First Look at the
Postschool Experiences of Youth with Disabilities. A Report from the National
Longitudinal Transition Study-2 (NLTS2), Office of Special Education Programs,
U.S.A.
9. CALIFORNIA COMPREHENSIVE CENTER AT WESTED, 2011, Lessons from
California Districts Showing Unusually Strong Academic Performance for
Students in Special Education, U.S.A.
10. QUEVEDO MARTN, 2012, Proyectos de Integracin Escolar una opcin a la
inclusin educativa, Tesis para optar al Magister en Polticas Pblicas de la
Facultad de Economa y Negocios de la Universidad de Chile.
11. STAUB DEB, 2008, Inclusion and the Other Kids: Heres What Research
Shows so Far About Inclusions Effect on Nondisabled Students, Casey Family
Program in Seattle, Washington.
89
12. CEAS LTDA., 2008, Estudio a Nivel Muestral de la Calidad del Proceso de
Integracin Educativa, Informe Final de Evaluacin Programa Especial
Diferencia, Subsecretara de Educacin.
13. ALVAREZ V. IVN, 2009, Apuntes Curso: Sistemas de Control de Gestin,
BSC, Universidad de Chile.
14. NIVEN PAUL R., 2003, Balanced Scorecard StepLbyLStep for Government
and Nonprofit Agencies.
15. Sitio web: www.momwo.com
16. Sitio web: www.mineduc.cl
90
Procesos
91
Mejorar la gestin del conocimiento asociada al proceso de

Monitoreo y Evaluacin del Proyecto de Inclusin
Mejorar la gestin del conocimiento asociada al Proceso de

Gestin Estratgica y de calidad en el Establecimiento
Disminucin del % de horas del equipo especialista y docente
dedicado al trabajo administrativo del Proceso de Monitoreo y
Evaluacin
Incrementar la participacin/colaboracin de directores,

equipo directivo, especialistas, familias, centro de recursos.
Otros colegios, universidades, profesores y compaeros en el
modelo de educacin inclusiva
Incrementar diagnstico y tratamiento temprano
Proceso Docente de Inclusin
Incremento en el nmero de nios (as) por tipo de NEE
atendidos en preescolar, bsica y media
Proceso de Gestin Estratgica
Incrementar la sinergia/articulacin entre el PIE y el PEI
y de Calidad en el
Incrementar aprendizaje y mejora continua
Establecimiento
Proceso de Monitoreo y
Evaluacin Proyecto de
Incrementar aprendizaje y mejora continua
Inclusin
Gestin Modelo de Inclusin dedicado al trabajo administrativo del Proceso Docente de
Inclusin
Mejorar la gestin del conocimiento asociada al Proceso de
Docente de Inclusin
dedicado al trabajo administrativo del Proceso de Gestin
Estratgica
Objetivos
Comunicaciones
Buenas Prcticas
Capacitaciones
Intranet Gestin Proceso de

Monitoreo y Evaluacin
Proyecto de Inclusin
Intranet Gestin del Proceso de

Gestin Estratgica y de
Calidad en el Establecimiento
Intranet Gestin Proceso

Docente de Inclusin
Tecnologa
XVIII.
ANEXOS
Anexo A: Esquema Intervencin de Fundacin Mis Talentos.
92
Contar con docentes, familias y equipo directivo competentes

para la aplicacin del modelo de educacin inclusiva
Incrementar la participacin/colaboracin de los diferentes
actores
Clima, cultura y valores escolar y de aula favorable a la
inclusin
Disminuir la rotacin promedio del equipo directivo, docente
y especialistas
Mejorar la Gestin del conocimiento
Generar pertenencia, sentido de orgullo y motivar el logro

Derribar mitos en torno a las NEE
Facilitar el cumplimiento de los roles de docentes, familia,
equipo especialista, equipo directivo en la ejecucin del
Proyecto de Inclusin
Mejorar mecanismos de comunicaciones internas y externas

para el logro de los objetivos del Proyecto de Inclusin
Transparentar logros en un soporte permanente
Lograr sentido de pertenencia al Proyecto de Inclusin
Proceso de RRHH, personas

actuales
Proceso de Comunicaciones
Contar con docentes, familias y equipo directivo competentes Proceso de RRHH, rotacin de
para la aplicacin del modelo de educacin inclusiva
personas
Mejorar la infraestructura, materiales fsicos y recursos
Gestin Infraestructura y Material docentes adecuados a las necesidades de la implementacin
Pedaggico
del modelo inclusivo
Contar con recursos financieros adecuados a las necesidades
del modelo inclusivo
Gestin de Recursos Financieros Disminucin del % de horas del equipo especialista y docente
dedicado al trabajo administrativo
Proceso de Gestin Financiera
Gestin de Personas
Dotar a profesores, familias, equipo especialista y directivo

sobre conocimientos bsicos de NEE e inclusin
Incrementar colaboracin entre pares

Incrementar aprendizaje de roles
Incrementar sentido de pertenencia
Incrementar colaboracin entre pares
Incrementar aprendizaje de roles
Incrementar sentido de pertenencia
Disminucin del nmero de alumnos por docente
Capacitar a futuros profesionales en inclusin
dedicado al trabajo administrativo
Capacitar a futuros profesionales en inclusin
Contar con profesionales apropiados pata las etapas de
diagnstico, adaptacin y evaluacin en el proceso docente de
inclusin
Incrementar el compromiso y colaboracin con el Proyecto de
Inclusin de parte de profesores, familia, equipo especialista y
directivo
Derribar mitos en torno a la inclusin
Incrementar el aprendizaje de roles
Medios de Comunicacin en
Diferentes formatos (e-mailing,
boletn, memoria, intranet)
Mejora de espacios y material

actuales
Alumnos en prctica equipo

especialista
Alumnos en prctica en aula
Mentoras
Monitoreo cruzado entre

pares
Capacitacin en uso de
infraestructura
Seminario Anual Mis Talentos
Capacitaciones en NEE e
inclusin
Capacitaciones/ talleres de
liderazgo
Capacitaciones en Procesos
Intranet Gestin Financiera
Intranet Centro de
Documentacin
Intranet Directorio de
Especialistas y Centros de
Recursos
Intranet Redes Sociales
Anexo B: Variables de Evaluacin del Colegio
Objetivo que Persigue el Modelo de

Inclusin
Contar con mecanismos de
comunicaciones internas y externas
adecuados al logro de los objetivos
Contar con tecnologa adecuada al logro de
las metas planteadas
Mejoras en la insercin laboral de nios y
nias con NEE
Disminucin en la tasa de repitencia de
nios (as) con NEE
Aumento de participacin laboral del
cuidador del nio (a) con NEE
Incremento en el nmero de nios (as) por
tipo de NEE atendidos en preescolar,
bsica y media
Disminucin del nmero de alumnos por
docente
Disminucin del % de horas del equipo
especialista y docente dedicado al trabajo
administrativo
Aumento en la tasa de graduacin de nios
y nias con NEE en preescolar, bsica y
media
Aumento en resciliencia y creatividad de
nios y nias sin NEE
Aumento en el rendimiento acadmico de
hermanos de nios (as) con NEE
Incremento del nmero de colegios
inclusivos
Mejorar la infraestructura, materiales fsicos
y recursos docentes adecuados a las
necesidades de la implementacin del
modelo inclusivo
Contar con docentes, familias y equipo
directivo competentes para la aplicacin
del modelo de educacin inclusiva
(motivacin, conocimiento, tipo de
especialidad, experiencia, roles)
Mejora en la situacin socioeconmica de
la familia del Nio (a) con NEE
Mejora en salud mental y fsica del nio(a)
con NEE y su familia.
Incrementar la sinergia/articulacin entre el
PIE y el PEI
Incrementar la participacin/colaboracin
de directores, equipo directivo,
Variable a identificar dentro del

colegio
Mecanismos actuales de comunicacin
interna y externa del colegio
Tipo de tecnologa existente en el colegio
NA
Tasa de repitencia actual de nios con
NEE
NA
Nmero de nios por tipo de NEE en
preescolar, bsica, media
Nmero de alumnos por docente
Nmero de horas dedicado al trabajo
administrativo por parte del equipo
especialista y docente
Tasa de graduacin de nios con NEE
NA
Rendimiento actual acadmico de
hermanos de nios con NEE
NA
Infraestructura, materiales pedaggicos y
recursos docentes actuales del colegio
Motivacin, Conocimientos, Especialidad,

Experiencia y Roles actuales de Docentes,
Familias y Equipo directivo
NA
NA
Posee PEI, Posee PIE? Motivos
NA
93
especialistas, familias, centro de recursos.

Otros colegios, universidades, profesores y
compaeros en el modelo de educacin
inclusiva
Mejora en rendimiento acadmico de nios
(as) con NEE
Disminucin de conflictos familiares en las
familias de nios (as) con NEE
Disminuir la rotacin promedio del equipo
directivo, docente y especialistas
Clima, cultura y valores escolar y de aula
favorable a la inclusin (expectativas altas,
liderazgo, compromiso, metas compartidas,
en sus diferentes capas)
Contar con recursos financieros adecuados
a las necesidades del modelo inclusivo
Hacer viable a la organizacin en el tiempo
Aplicacin optima de recursos en el tiempo
Contar con proceso eficaces y eficientes
que permitan el logro de los objetivos
planteados en inclusin en
i) gestin estratgica-gestin de calidad,
que incluye monitoreo y aprendizaje
continuo
ii) Gestin docente (seleccin de alumnos
nuevos, diagnstico, adaptacin curricularimplementacin-reevaluacin)
iii) gestin del conocimiento.
Rendimiento actual acadmico de nios

con NEE
NA
ndice de rotacin de personal: equipo
directivo, docentes y especialistas
NA
Situacin financiera actual del colegio

NA
NA
Sistemas actuales de seleccin de alumnos
Contar con mecanismos de monitoreo y

mejora continua
NA
94
Anexo C: Encuesta de Clima Institucional y Apertura a la Diversidad.
PREGUNTAS PRELIMINARES
Marque con una x en el casillero correspondiente a su eleccin
1. En qu equipo o escalafn se encuentra su cargo en este establecimiento
(Marque solo una opcin)
Equipo Directivo
Equipo especialista
Docente Pre Bsica
Docente 1 a 4 bsico
Docente 5 a 8 bsico
Docente E. Media
Equipo administrativo
Auxiliar De Aseo
Otro (Asistente/paradocente, etc.)
2.- Cunto tiempo lleva en el establecimiento? (Marque slo una opcin)

0 a 5 aos
ms de 5 y hasta 10 aos
Ms de 15 aos
3.- En su desarrollo profesional cul es su experiencia en este cargo?

0 a 5 aos
Ms de 15 aos
95
II. CLIMA ORGANIZACIONAL

Marque con una x en el casillero correspondiente a su eleccin (donde 1 significa en total
desacuerdo y 5 totalmente de acuerdo)
En
Desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
En
Desacuerdo
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
Total mente
desacuerdo
Total mente
desacuerdo
A) Claridad
Siento que los objetivos y metas del

establecimiento son claros.
Tengo claridad sobre mi aporte a los
objetivos y metas del establecimiento.
Los procedimientos y normativas de
mi establecimiento estn claramente
definidos.
Los procedimientos y normativas de
mi establecimiento son conocidos por
todos sus miembros.
Tengo claridad sobre el PEI y mi
aporte a ste.
Creo que puedo aportar a mi
establecimiento en torno a temticas
de diversidad.
Mi establecimiento proporciona
informacin y lineamientos
adecuados para el trabajo con
diversidad.
Siempre requiero que las

instrucciones me sean dadas
formalmente para poder realizar mi
trabajo.
Me entero oportunamente de la
marcha del establecimiento.
96
Totalmente
de acuerdo
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
B) Comunicacin
Totalmente
de acuerdo
En
Desacuerdo
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
Total mente
desacuerdo
C) Desarrollo interno
Mi establecimiento otorga las mismas

posibilidades de desarrollo a todos
sus funcionarios.
Mi establecimiento promueve
capacitacin continua y especializada
que favorezcan el desarrollo
profesional
Se me presentan oportunidades de
desarrollo claras en la institucin.
Mi trabajo actual me permite aplicar
mis conocimientos y habilidades.
Mi trabajo actual es entretenido y
dinmico.
Me siento empoderado para promover
cambios en mis mbitos de trabajo.
Existe apoyo mutuo entre las labores

de mi rea y otras.
Cuando un funcionario de mi
establecimiento solicita informacin o
apoyo a otras reas, los tiempos de
respuesta son oportunos.
97
Totalmente
de acuerdo
En
Desacuerdo
1
En mi trabajo/equipo nos ayudamos
cuando alguien tiene algn problema
personal.
Existen instancias y procedimientos
que aseguran un trato respetuoso a
todos las personas de mi
establecimiento.
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
Total mente
desacuerdo
D) Trabajo colaborativo entre e inter reas
Totalmente
de acuerdo
En
Desacuerdo
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
Total mente
desacuerdo
E) Compromiso
Estoy comprometido/a con el

establecimiento.
Estoy orgulloso/a de trabajar en este
establecimiento.
Mi trabajo me motiva.
Invitara a un amigo a trabajar en este
establecimiento.
Las tareas que me corresponde
realizar son un interesante desafo
profesional para m.
1
Mis superiores conocen y valoran los
logros que obtengo en mi trabajo.
Mi jefe directo estimula el desarrollo
de la capacidad tcnica del equipo de
trabajo.
Mi jefe directo es capaz de inspirar
una visin comn en el equipo de
trabajo.
Mi jefe directo analiza y resuelve en
forma oportuna los problemas que
presenta el desarrollo de mi trabajo.
Mi jefe directo apoya el trabajo en
equipo para el cumplimiento de
objetivos planteados.
Mi jefe directo se preocupa por
estimular la cooperacin entre los
miembros del equipo.
Mi jefe directo genera respeto y
credibilidad ante las personas que
tiene a cargo
Mi jefe directo posee el conocimiento
tcnico necesario para dirigir al
personal que tiene a su cargo.
98
Totalment
e de
acuerdo
Ni de
acuerdo
ni en
desacuerd
o
De
acuerdo
Totalment
e
desacuerd
o
En
Desacuer
do
F) Liderazgo / efectividad
Totalmente
de acuerdo
En
Desacuerd
o
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerd
o
De
acuerdo
Totalmente
desacuerd
o
G) Reconocimiento
Las opiniones de los funcionarios de

mi establecimiento son tomadas en
cuenta para contribuir a mejoras en el
proyecto educativo.
Recibo un trato adecuado por parte de
mis compaeros y jefatura.
En el establecimiento todos somos
tratados de forma adecuada y se
valora nuestro aporte ms all de los
cargos que ocupemos.
Mi jefatura se dirige al equipo en
forma apropiada cuando plantea
crticas o correcciones.
Totalmente
de acuerdo
En
Desacuerdo
Ni de
acuerdo ni
en
desacuerdo
De acuerdo
Total mente
desacuerdo
H) Retroalimentacin
Recibo retroalimentacin de mis

compaeros y superiores.
En mi trabajo siempre se reconoce a
quien hace un buen trabajo.
Mi jefatura retroalimenta
constantemente mi trabajo,
hacindome saber los aspectos
positivos y negativos del mismo.
III.- PERCEPCIONES, CONDICIONES Y ACTITUD FRENTE A LA

DIVERSIDAD
99
Totalment
e de
acuerdo
Ni de
acuerdo
ni en
desacuer
do
De
acuerdo
Totalment
e
desacuer
do
En
Desacuer
do
A) Condiciones
Poseo los conocimientos para trabajar

con estudiantes con necesidades
educativas especiales y diversidad en
general.
Tengo claro mi aporte al
establecimiento frente a la atencin
de alumnos con necesidades
educativas especiales y diversidad en
general.
El equipo del establecimiento cuenta
con aptitudes para trabajar en
temticas de diversidad del
estudiantado.
El equipo del establecimiento cuenta
con conocimientos para trabajar en
temticas de diversidad del
estudiantado.
Me siento capacitado para favorecer el
aprendizaje de todos los alumnos de
mi establecimiento.
Me siento capacitado para reconocer
necesidades educativas especiales en
los estudiantes.
1
Las polticas de orientacin educativa
y psicopedaggica de mi
establecimiento se relacionan con el
programa curricular.
En este establecimiento el currculo es
accesible a todos los alumnos.
En este establecimiento se dan las
condiciones para que todos los
estudiantes participen en las actividades
extra programticas.
La diversidad entre los alumnos es

vista como un recurso pedaggico.
100
Totalment
e de
acuerdo
Ni de
acuerdo
ni en
desacuer
do
De
acuerdo
Totalment
e
desacuer
do
En
Desacuer
do
B) Polticas Y Prcticas Educativas
Totalment
e de
acuerdo
Ni de
acuerdo
ni en
desacuer
do
De
acuerdo
Totalment
e
desacuer
do
En
Desacuer
do
C) Valores y actitudes
En mi establecimiento todos los

alumnos son bien acogidos.
Me gusta trabajar en temticas de
diversidad.
Soy capaz de trabajar con todo tipo de
necesidad educativa especial.
Me siento orgulloso de trabajar en
este establecimiento.
Los estudiantes de mi establecimiento
se ayudan entre s.
Los estudiantes de mi establecimiento
se respetan entre s.
En mi establecimiento existe una sana
convivencia entre los estudiantes.
En mi establecimiento existe una sana
convivencia que favorece el respeto
entre los estudiantes y el equipo
docente.
La poltica de seleccin de mi
establecimiento valora la diversidad
dentro de los postulantes.
Cuando los estudiantes ingresan a
este establecimiento por primera vez
se les ayuda a adaptarse.
Siento que el principal responsable
del aprendizaje de los alumnos es el
profesor de aula.
1
El establecimiento cuenta con
accesos amigables.
En el acceso al establecimiento se
pueden estacionar vehculos para
dejar o tomar pasajeros con alguna
discapacidad.
101
Totalment
e de
acuerdo
Ni de
acuerdo
ni en
desacuer
do
De
acuerdo
Totalment
e
desacuer
do
En
Desacuer
do
D) Infraestructura
Los diversos espacios poseen

sealtica clara e informacin
adecuada para personas con visin
reducida o ceguera
Los metros cuadrados por alumno
son suficientes para que estos
desarrollen sus diversas actividades.
Los espacios estn organizados y
equipados con mobiliario adecuado a
las necesidades de todos los
estudiantes.
La salas cuentan con adecuada
acstica sin eco para personas
hipoacsicas.
Las salas cuentan con adecuada
iluminacin natural y/o artificial.
En las salas se puede visualizar
correctamente la pizarra desde
cualquier sitio.
Las salas cuentan con paneles de
actividades con apoyos visuales para
organizar el da.
En el establecimiento existen salas
especializadas y/o talleres con
implementos adaptados.
Existe material didctico adaptado
para las distintas reas, necesidades y
niveles.
Existen computadores y softwares
con programas especializados para
discapacidad en diferentes reas de
aprendizaje.
El material didctico est etiquetado y
organizado para su fcil manipulacin.
1
Mi relacin con todos los estudiantes
es respetuosa.
Mi relacin con padres y apoderados
es adecuada.
Logro crear un vnculo cercano con la
mayora de mis estudiantes.
Me siento comprometido con el
aprendizaje de todos mis alumnos.
102
Totalment
e de
acuerdo
Ni de
acuerdo
ni en
desacuer
do
De
acuerdo
Totalment
e
desacuer
do
En
Desacuer
do
E) Relaciones y creencias
Siento que las familias de mis

estudiantes estn comprometidas con
sus aprendizajes.
En mi establecimiento se otorgan las
condiciones para que los estudiantes
desarrollen sus habilidades sociales y
cognitivas.
103
Anexo D: Organigrama de la fundacin, Currculum resumido de sus

directores y Roles de cada Direccin
Organigrama Fundacin Mis Talentos
Currculum Resumido Directivos de la Fundacin
Direccin ejecutiva
Isabel Ziga, Economista y Magster

en Finanzas (U Chile), Mster in Public
Policy (Harvard) y Diploma en
educacin inclusiva (UC). Con
experiencia en jefatura de equipos, en
polticas de innovacin y
emprendimiento. Adems, Isabel es
mam de un nio con NEE que asiste
a un colegio inclusivo y fue Directora
104
fundadora de la Corporacin Crearte.

Direccin de Atencin a
Establecimientos Educacionales
Ruth Saieh, Directora de Atencin a

Establecimientos Educacionales.
Ingeniero Comercial (Universidad de
Chile), con especializacin en gestin
escolar (Fundacin Chile). Cuenta con
experiencia en gestin de proyectos,
en el sector pblico (MINEDUC,
MINECON, DIPRES) y en el sector
privado.
Maricarmen lvarez, Subdirectora
Docente de Mis Talentos, educadora
diferencial (PUCV), Mster en
Psicopatologa del lenguaje y su
Rehabilitacin Logopedia (Instituto de
Ciencias Sanitarias, Espaa), con ms
de 20 aos de experiencia en el rea
lo que incluye el liderazgo del
programa de inclusin de un colegio
de la Regin Metropolitana.
Julieta Cerda, Subdirectora de RRHH,
Sicloga (UAH).
Consultores de atencin a colegios
que sern contratados una vez que el
volumen de colegios atendidos lo
justifique.
Direccin de Comunicaciones
Periodista o relacionador pblico, por

definir
Direccin de Administracin y
Finanzas
Ruth Saieh, Directora de Atencin a

Ingeniero Comercial (Universidad de
Chile), con especializacin en gestin
escolar (Fundacin Chile). Cuenta con
experiencia en gestin de proyectos,
en el sector pblico (MINEDUC,
MINECON, DIPRES) y en el sector
privado.
105
Direccin de Operaciones
Camila Cerda, Ingeniero Civil (UAI),

con experiencia en diseo de procesos
y en gestin y planificacin
estratgica.
Programador, por definir.
Perfiles y Roles de cada Direccin de la fundacin

rea en la Organizacin
Responsable
Direccin General
Isabel Ziga
Equipo de Trabajo
Nombre
Equipo Directivo
Rol
Participar en reuniones de monitoreo y gestin de la estrategia.
Objetivo General
Participar en el proceso de planificacin estratgica

Diseo de Proceso
Diseo e implementacin de una estrategia que permita el logro de la Misin de la Fundacin.

- Dotar a la institucin de un mapa estratgico, proyectos estratgicos y BSC que le permita
implementar gestin estratgica
- Movilizar recursos hacia los logros de las metas institucionales.
- Identificar desvos respecto de lo planificado e implementar medidas correctivas.
Descripcin
Para el logro de los objetivos planteados de realizarn
-
Planificacin estratgica junto a equipo directivo.

Monitoreo de indicadores
Reuniones de gestin estratgica que permitan definir y monitorear medidas
correctivas.
Productos
- Plan Estratgico; definicin de iniciativas estratgicas, responsables, indicadores, metas,
presupuestos, etc. (Anual).
- Reuniones de Gestin Estratgica con el equipo directivo en las que se monitoreen
indicadores y se definan planes de accin que implementarn las diferentes Subdirecciones.
(Mensuales).
- Reuniones de asesora estratgica con Consejo Asesor (semestral)
- Implementacin y/o monitoreo de las acciones correctivas.
- Implementacin de las acciones para el crecimiento de la Fundacin junto a Direccin de
Comunicaciones (crecimiento en Establecimientos Educacionales, red instrumental y
donaciones)
106
Responsable
Nombre
Subdireccin Docencia
Subdireccin Gestin de
Personas
Subdireccin Gestin de
Establecimientos
Educacionales
Direccin de
Administracin y
Finanzas
Direccin de
Comunicaciones
Direccin Operaciones
Direccin Atencin a Establecimientos Educacionales

Ruth Saieh
Equipo de Trabajo
Rol
Proveer estrategias, metodologas y materiales pedaggicos para
los servicios del rea docente que sern entregados a los
Proporcionar asesora permanente para la correcta implementacin
del PIE en aquellas acciones que se relacionan con el trabajo
teraputico y/o pedaggico con nios NEE.
Proveer el contenido en los servicios del rea gestin de personas
que sern entregados a los establecimientos educacionales a
travs de las tres etapas.
Proveer el contenido en los servicios de Gestin de
Establecimientos Educacionales que sern entregados a los
establecimientos educacionales a travs de las tres etapas.
Proporcionar asesora permanente para la correcta implementacin
del PIE en aquellas acciones que se relacionan con la gestin del
Establecimiento educacional.
Proveer los recursos financieros, fsicos y humanos necesarios
para la implementacin del plan de trabajo
Proveer el plan de comunicaciones que permitir alinear a todos
quienes deben participar/colaborar con la implementacin del plan
de trabajo de la Direccin Atencin a Colegios
Proveer de una plataforma TI que permita operar eficaz y
eficientemente el plan de trabajo
Proveer la atencin de clientes
Diseo/rediseo de Procesos
Objetivo General
Dotar a los colegios de las herramientas que les permitan eliminar las barreras que hoy
enfrentan para implementar con xito el modelo de educacin inclusiva
- Dotar a los establecimientos educacionales del conocimiento que les permita
implementar el modelo.
- Dotar a los establecimientos educacionales del capital humano que les permita
- Dotar a los establecimientos educacionales de la organizacin que les permita
Descripcin
Los objetivos planteados sern realizados mediante el trabajo con los establecimientos
educacionales tres etapas:
Etapa I: consultora de diagnstico, evaluacin de brechas y diseo del plan de migracin a
establecimiento educacional inclusivo.
Etapa II: Implementacin del plan de migracin. En esta etapa se implementarn los proyectos
estratgicos que lo convertirn en el establecimiento educacional inclusivo que defini querer
ser.
Etapa III: Red socio de Establecimientos Educacionales Mis Talentos. En esta etapa cada
107
establecimiento educacional recibir servicios de parte de la Fundacin que facilitarn su

gestin como establecimiento inclusivo.
Productos
Etapa I
- Propuesta de Capacitaciones: Identifica brecha a cerrar
- Propuesta de procesos crticos a disear/redisear: Identifica los procesos que deben ser
diseados/rediseados
- Plataforma TI de gestin: define perfiles y requerimientos que utilizarn la plataforma.
- Sistema de Gestin de contratos con redes: Identificar necesidades de insumos a capturar va
redes.
- Metodologa y sistema de Monitoreo y supervisin de la implementacin del Plan de
migracin: Identifica y define variables a monitorear (cuadro de mando)
- Mecanismo de gestin de recursos financieros y servicios sociales: Identifica requerimientos
- Propuesta de prcticas profesionales en aula, mentoras, coaching, socializacin de
experiencias, pasantas, monitoreos cruzados entre pares, tutoras a alumnos, acompaamiento
especialista en sala: Define la pertinencia de entregar los diferentes servicios.
Etapa II
- Propuesta de Capacitaciones: Disea contenido para el uso de herramientas de gestin que
ofrece la fundacin o que debe implementar el establecimiento.
- Propuesta de procesos crticos a disear/redisear: Disea o redisea procesos identificados
- Metodologa y sistema de Monitoreo y supervisin de la implementacin del Plan de
migracin: Acompaa en el monitoreo
- Mecanismo de gestin de recursos financieros y servicios sociales (subsidios, cobros por
servicio o donaciones): Acompaa en la gestin
- Propuesta de prcticas profesionales en aula, mentoras, coaching, socializacin de
experiencias, pasantas, monitoreos cruzados entre pares, tutoras a alumnos, acompaamiento
especialista en sala, especialistas para evaluacin: Coordina la entrega
Etapa III
Proporcionar lo siguiente:
- Centro de recursos: capital humano (alumnos en prctica, equipos de especialistas y
especialistas individuales, capacitaciones), conocimiento (Centro de Documentacin,
capacitaciones), recursos (articulacin de donaciones, gestin de fondos concursales y
subsidios, Directorios de organizaciones y especialistas)
Responsable
Nombre
Profesionales
Especialistas: Educador
Diferencial,
Fonoaudilogo,
Psiclogo, Kinesilogo,
Terapeuta Ocupacional,
etc.
Educador Diferencial,
Psicopedagogo,
Profesores.
Camila Cerda
Alumnos universitarios
Direccin Atencin a Establecimientos Educacionales,

Subdireccin Docencia
Maricarmen lvarez
Equipo de Trabajo
Rol
Elaborar diagnsticos de los alumnos con NEE, determinar y
ejecutar las terapias necesarias a los alumnos con NEE integrados
en los establecimientos educacionales.
Disear el Programa de Adecuaciones Curriculares Individuales

(ACI) a implementar en el Establecimiento Educacional.
Diseo proceso
Diseo de contenidos
108
que realicen Tesis,

prcticas profesionales,
investigaciones.
Objetivo General
Dotar a los establecimientos educacionales del conocimiento pedaggico, metodologa de
trabajo, materiales e insumos que les permitan implementar con xito el modelo de educacin
inclusiva
- Definir el modelo de educacin inclusiva que ser apoyado por los servicios de la Fundacin.
- Dotar al establecimiento educacional de conocimiento tcnico, materiales e insumos
pedaggicos que le permitan atender a los alumnos con NEE durante la implementacin del
modelo.
- Definir el perfil de los profesionales/equipos de profesionales necesarios para la elaboracin
de diagnstico y tratamiento de los alumnos con NEE.
Descripcin
Los objetivos planteados sern realizados mediante el trabajo con los establecimientos
educacionales en tres etapas:
Etapa I: consultora de evaluacin y diseo del plan de migracin a establecimiento educacional
inclusivo
Evaluar situacin inicial las variables que impactan la calidad de la atencin directa al nio y
propondrn programas de trabajo correspondientes.
Etapa II: implementacin del plan de migracin.
Entregarn los insumos para que esas variables puedan ser corregidas mediante la
implementacin de los proyectos estratgicos seleccionados.
Etapa III: mantenimiento mediante el concepto de socio de la Fundacin Mis Talentos.
No participar activamente.
Productos
Etapa I:
- Propuesta de Capacitaciones y pasantas: Identifica la brecha en conocimiento en los
diferentes perfiles (Sostenedores, Equipo Directivo, Equipo Especialista, Profesores,
Familias/Cuidadores).
- Propuesta de Asesora en transferencia del conocimiento: Identifica brecha en conocimiento
en los diferentes perfiles.
- Propuesta de perfiles a utilizar Centro de Documentacin: Define perfiles y sus requerimientos.
Etapa II
- Capacitaciones y pasantas: Disea el contenido de capacitaciones y pasantas para los
diferentes perfiles.
- Asesora de transferencia del conocimiento: Disea contenido de conocimiento a transferir.
- Centro de documentacin: Disea contenido para los diferentes perfiles.
- Prcticas profesionales en aula: Definen las caractersticas de los escenarios que requeriran
prctica, definen el perfil de los profesionales y los roles y funciones a desarrollar.
- Tutoras a alumnos/acompaamiento especialista en sala: Definen las caractersticas que
gatillan el requerimiento, perfil tcnico del tutor y roles/funciones a desarrolla
- Directorio de especialistas/centros de recursos: Definen el perfil de profesionales y centros de
atencin.
rea en la organizacin
Direccin Atencin a Establecimientos Educacionales-Subdireccin
109
Gestin de Personas
Julieta Cerda
Equipo de Trabajo
Nombre
Rol
Direccin Atencin Colegios
Lineamientos y Visacin
Subdireccin Gestin de Colegios
Colaboracin
Subdireccin Gestin de las Personas
Diseo, implementacin y evaluacin
Direccin Administracin y Finanzas
Colaboracin
Direccin Comunicaciones
Colaboracin
Direccin General
Lineamientos Estratgicos
Direccin Operaciones
Colaboracin
Objetivo General
Esta rea tiene como objetivo contribuir al xito de la fundacin a travs del apoyo a la direccin
general, las reas de negocios, y las reas de apoyo, entregando los lineamientos estratgico
de los recursos humanos y su administracin.
- Colaborar en el posicionamiento de los valores de la Fundacin.
- Entregar valor agregado a la Fundacin, a travs de combinar los activos intangibles
(habilidades, clima, conocimiento, competencias, etc.), en los procesos internos, con el fin de
obtener resultados tangibles (oportunidades de negocio, aumento de la rentabilidad).
- A partir del aprendizaje y conocimiento, contar con trabajadores capacitados y motivados, con
el fin de potenciar el desarrollo de la Fundacin como una Institucin reconocida en el mercado,
por la cultura de compromiso y eficiencia de sus colaboradores.
Descripcin
Responsable
La Subdireccin de gestin de Personas es un rea de apoyo (staff) que tendr un rol en el

negocio en las tres etapas, con el fin de entregar las herramientas necesarias para que los
establecimientos educacionales atendidos se sientan satisfechos con los productos y servicios
entregados.
En la Etapa de Consultora (Etapa I) esta rea tendr un rol activo, con presencia en los
establecimientos educacionales para las acciones de diagnstico y entrega de
recomendaciones de mejora. Su rol ser entregar a las Subdirecciones Docente y de Gestin
de Establecimientos Educacionales las herramientas de recursos humanos para entregar un
servicio de calidad.
En la Etapa de Implementacin de Plan de Accin (Etapa II) esta rea prestar servicios a
los clientes internos como apoyo para la ejecucin e implementacin ad-hoc a las necesidades
y exigencias de los establecimientos educacionales (proyectos estratgicos que se estarn
implementando). Adems, entregar el soporte a los profesionales de la fundacin para el
desarrollo de sus habilidades respecto a lo que el mercado exija.
En la ltima Etapa de Fidelizacin (Etapa II) el rea tendr un rol en los procesos de coaching
con los clientes externos afiliados.
Productos
Etapa I
- Colaborar con herramientas de diagnstico durante la implementacin de la consultora inicial.
Etapa II
- Diseo del Programa de Capacitaciones.
- Colaboracin en el diseo del contenido tcnico de las distintas capacitaciones que
corresponden a las Subdirecciones Docente y de Gestin de Establecimientos Educacionales.
- Diseo del contenido para las capacitaciones que corresponden a la Subdireccin de Gestin
de Personas (liderazgo, adhesin, clima, trabajo en equipo y herramientas de gestin de
110
personas).
- Elaboracin de instrumentos de evaluacin de satisfaccin de servicios, clima y cultura aplicar
en los establecimientos educacionales en conjunto con el rea docente y de gestin de
- Aplicacin o supervisin de la aplicacin de los instrumentos desarrollados.
Etapa III
- Programa de fidelizacin
Responsable
Nombre
Direccin General
Objetivo General
Direccin de Comunicaciones Comunicaciones Internas

Por definir
Equipo de Trabajo
Rol
Definicin de perfil y requerimientos de comunicaciones de:
Consejo Asesor, Directorio, equipo interno
Diseo proceso Direccin de Comunicaciones
Aportar a la cohesin organizacional con herramientas de comunicaciones

- Mantener al equipo informado del estado de los distintos proyectos
- Generar pertenencia en los equipos internos
- Apoyar la coordinacin interna
Descripcin
Se define comunicacin estratgica a la coordinacin de todos los recursos comunicacionales
externos e internos de la empresa para diferenciarse de la competencia y lograr un lugar en la
mente de los pblicos que le interesa a la fundacin.
Se define por comunicaciones internas aquellos procesos que afectan a los dirigentes
(gerentes, directores, etc.) de una organizacin con todos los niveles de empleados a fin de
que se obtenga una imagen interna positiva y coherente con el discurso externo.
La comunicacin interna de la fundacin se entiende como un proceso bidireccional, un camino
de ida y vuelta que permite conocer y satisfacer las necesidades y objetivos de ambas partes, y
detectar posibles conflictos, para solucionarlos a tiempo.
Esta comunicacin debe hacerse en base a una mutua "credibilidad" y con un lenguaje en
comn, de forma que sea entendible por todas las partes que la componen
Productos
Acciones directas:
- Intranet
- Mailing
- Memoria
- ppt y reportes
Responsable
Nombre
Direccin de Administracin y Finanzas

Ruth Saieh
Equipo de Trabajo
Rol
111
Direccin General
Valida la propuesta presupuestaria (recursos) anual.

Proveer plataforma TI que permita la gestin eficiente de los
procesos de financiamiento tanto de la Subdireccin como de los
Establecimientos Educacionales
Diseo del proceso

Subdireccin de Gestin
Diseo del formato de salida de los productos que la Direccin de
de Establecimientos
Administracin y Finanzas produce para Establecimientos
Educacionales
Educacionales
Objetivo General
Dotar a la Fundacin de los recursos fsicos, financieros y humanos que permitan una eficiente
y eficaz implementacin del plan de trabajo.
- Asegurar la implementacin y mantencin fsica de la fundacin (oficina, equipos, materiales
de oficina, arriendos, cuentas, etc.)
- Asegurar el financiamiento de la operacin de la Fundacin.
- Asegurar el financiamiento de la operacin de los proyectos que los Establecimientos deban
implementar producto de su trabajo con la Fundacin.
Descripcin
Costear la operacin de la Fundacin e implementar acciones que permitan su
financiamiento: postulacin a fondos concursables, donaciones, cobros por servicios.
Apoyar a los Establecimientos en el costeo de los proyectos estratgicos que deban
implementar y proporcionar informacin y herramientas que permitan generarlos y
gestionarlos.
Productos
Directorio de fuentes de financiamiento: mantendr actualizado un directorio de fuentes de
financiamiento compatibles con las caractersticas y necesidades de la Fundacin y de los
Propuesta de presupuesto: deber proyectar el presupuesto de la Fundacin a 5 aos y
actualizar, anualmente, lo planificado junto con el proceso de planificacin estratgica.
Sistema de Gestin del financiamiento: proveer apoyo en la gestin de dichas fuentes
diseando contenido de asesora a Establecimientos Educacionales y proporcionando el
proceso de gestin de recursos financieros (modelos de costeos, de gestin financiera, de
gestin y postulacin a fondos)
Administracin y finanzas internas: Apoyar la operacin de la Fundacin mediante el costeo
de su operacin, obtencin de fuentes de financiamiento y gestin de compras.
Todos los servicios orientados a Establecimientos Educacionales sern entregados va Web o
va Equipos de Atencin a Establecimientos Educacionales. La Direccin no tendr contacto
directo con los Establecimientos Educacionales.
Responsable
Camila Cerda
Equipo de Trabajo
Nombre
Direccin General
Direccin Atencin a
colegios
Todas las reas
Rol
Entrega de datos procesados para el control de gestin
Entrega de requerimientos de clientes, seguimiento de ejecucin de
solucin y asegurar cierre
Mantener sus necesidades de tecnologa (voz y datos) cubiertas
112
Mantener diseo de procesos alineados a la estrategia

Objetivo General
Apoyar la operacin de la Fundacin en materias de soporte tecnolgico y ordenamiento de
datos necesarios, para una eficaz y eficiente ejecucin los procesos establecidos.
- Proveer y administrar servicios: de voz y datos, equipamiento tecnolgico,
almacenamiento y procesamiento ordenado de informacin.
- Administrar y canalizar requerimientos externos, desde solicitudes de informacin,
hasta reclamos de clientes.
- Desarrollar, implementar y mantener soluciones tecnolgicas para resolver los
requerimientos de clientes externos e internos, adecuada y oportunamente.
- Disear/redisear procesos internos de la organizacin de modo de garantizar su
constante alineamiento a la estrategia.
- Apoyar el servicio de diseo/rediseo de procesos a Establecimientos Educacionales
Descripcin
113
rea de soporte tecnolgico: solucin de necesidades de computacin y telefona, ya sea va

contratacin de servicios a terceros, o desarrollo propio.
Atencin al cliente en ventas y post-ventas:
- respuesta a consultas respecto del servicio (va canalizacin a rea internas
cuando sea necesario)
- respuesta a requerimientos de clientes, los cuales pueden ser: consultas,
sugerencias y reclamos (va canalizacin a rea internas cuando sea necesario)
rea que hace recoleccin, almacenamiento, procesamiento, mantenimiento y entrega de datos
de la operacin.
rea que asegura procesos alineados con la estrategia.
Para tal efecto, la Direccin cumplir las siguientes funciones:
1. Ser contraparte interna de servicios de voz y datos contratados a terceros.
a) Asegurar cumplimiento de contratos
b) Canalizar requerimientos y soluciones
c) Proponer recomendaciones tcnicas para la adicin, eliminacin y/o modificacin
de algn servicio.
2. Resolver situaciones asociadas a equipamiento tecnolgico, desde la identificacin de
las necesidades, planificacin en cuanto a su obtencin e instalacin, y mantencin de
l.
3. Asegurar la adecuada y oportuna obtencin de informacin respecto de:
a) Atencin a clientes (venta y post-venta)
b) Gestin (indicadores)
c) Otros
4. Asegurar el adecuado almacenamiento de informacin respecto de:
c) Otros
5. Procesar informacin y generar informes a definir respecto de:
c) Otros
6. Desarrollar, implementar y mantener solucin tecnolgica para dar adecuada y
oportuna solucin a requerimientos de clientes externos e internos
7. Verificar que procedimientos existentes reflejen todos los procesos principales y las
mejoras que a ellos se requiera hacer. Hacer sugerencias respecto de rediseo de
procedimientos como parte de la mejora continua de la Fundacin. (Disear/redisear
procesos)
Productos
- Base de datos
- Solucin tecnolgica para plataforma
- Equipamiento tecnolgico
- Informes / reportes peridicos y a pedido
- Servicio de atencin al cliente
- Soporte tecnolgico (computacin; datos)
- Soporte telefona (voz)
- Diseo/rediseo de procesos y sus respectivos documentos de procedimientos
114
Anexo E: Propuesta Campaa de Marketing Fundacin Mis Talentos.
115
116
117
118

Fundacion de Educación Inclusiva

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Fundacion de Educación Inclusiva

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

DISEO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE GESTIN

PARA UNA FUNDACIN DE EDUCACIN INCLUSIVA

MEMORIA PARA OPTAR AL TTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL

CRISTIN DE CALISTO CERDA

DISEO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE GESTIN PARA UNA

INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES GENERALES ...................................... 1

DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIN..................................... 7

OBJETIVOS DE ESTE TRABAJO ................................................................. 8

Objetivo General ........................................................................................ 8

Objetivos Especficos ................................................................................. 9

V. RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................ 10

MARCO CONCEPTUAL .............................................................................. 10

El Balanced Scorecard ............................................................................. 11

Perspectiva del Cliente ...................................................................... 12

Perspectiva Procesos Internos .......................................................... 13

Perspectiva de Formacin y Crecimiento .......................................... 14

Perspectiva Financiera ...................................................................... 14

Indicadores, Metas e Iniciativas ......................................................... 15

El BSC para organizaciones sin fines de Lucro ................................. 16

VIII. SERVICIOS Y ASESORIAS DE FUNDACION MIS TALENTOS................. 20

Consultoras Especializadas .................................................................... 20

Objetivo General de la Consultora .................................................... 21

Objetivos Especficos de la Consultora ............................................ 21

Metodologa de la Consultora ........................................................... 22

Tipos de Proyectos Estratgicos a implementar ................................ 27

Factores Crticos de xito de la Consultora ...................................... 36

Equipo de Trabajo de la Consultora ................................................. 37

Plan de Trabajo de la Consultora ..................................................... 37

Comunidad de Aprendizaje ...................................................................... 38

ANALISIS ESTRATEGICO DE LA ORGANIZACIN .................................. 43

Anlisis FODA .......................................................................................... 47

Validacin Misin y Visin de la fundacin............................................... 51

X. FORMULACION DE UNA ESTRATEGIA PARA FUNDACION MIS TALENTOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ................................................................... 55

MAPA ESTRATEGICO ................................................................................ 60

XIII. INDICADORES DE GESTIN PARA EL BSC ............................................ 61

Perspectiva de Clientes ........................................................................ 62

Perspectiva Procesos Internos ............................................................. 67

Perspectiva Formacin y Crecimiento................................................... 71

XIV. METAS ESTABLECIDAS ............................................................................ 74

INICIATIVAS ESTRATEGICAS ................................................................... 81

XVI. RESUMEN Y RECOMENDACIONES ......................................................... 86

Anexo A: Esquema Intervencin de Fundacin Mis Talentos. ........................... 91

INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES GENERALES

El sistema educacional chileno ha mostrado importantes avances en los ltimos

La evidencia sugiere que la mejor forma de responder como sistema educacional

ANTECEDENTES DEL MODELO DE INCLUSION:

El concepto de educacin inclusiva se basa en la creencia de la educacin como

UNESCO. Guidelines for Inclusion: Ensuring Access to Education for All.

padres se involucran menos en la educacin de sus hijos 4. Si bien muchos de

Hay una justificacin educativa; el requerimiento de escuelas inclusivas que

El modelo de educacin inclusiva posee una serie de beneficios asociados:

Independientemente del tipo de discapacidad, gnero o nivel

Datos de las encuestas CASEN 1996 y 2000.

Incrementar el puntaje en pruebas estandarizadas de

La evidencia sugiere que la mejor forma de responder como sistema educacional

SITUACION ACTUAL EN CHILE:

la Poltica Nacional de Educacin Especial: Nuestro Compromiso con la

Carencia de un % importante de Establecimientos Educacionales

Informe Final de Evaluacin Programa Especial Diferencia, Subsecretara de Educacin, 2008;

DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIN

Centro de Recursos Mis

Implementacin (Etapa II)

Figura 2.1: Esquema de intervencin de Fundacin Mis Talentos