Vous êtes sur la page 1sur 32

Dossier N 13

Prvention des risques professionnels


chez les sapeurs-pompiers
Bulletin octobre 2013

2 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Sommaire
Introduction
1re partie- La connaissance du risque

P5

I - Rpondre aux enjeux et favoriser la recherche

p6

1- La scurit, une proccupation permanente

p8

Interview de Jean Benet, directeur des sapeurs-pompiers de France

2- Faire progresser la recherche: la rflexion sur les rythmes de travail

Trois questions au Professeur Reinberg


De la chronobiologie la chrono prvention: entretien avec le Colonel Marlot

II - Recueillir et analyser les donnes sur la sant scurit

p 12

1- Les statistiques 2012 de la Banque nationale de donnes(BND)


2- La Mission prvention accidents-enqutes (MPAE) lheure des bilans et de lvaluation des
actions menes - le point avec le Colonel Roques

2me partie - Lexprimentation des SDIS

P 20

I - La mutualisation des ressources: rsultats de deux rseaux

p 21

1- Rseau des SDIS du grand centre: faire voluer la culture de prvention des risques
Interview du colonel Pescher

2- Rseau de prvention des accidents lis aux activits physiques et sportives


Interview du mdecin colonel Audfray

II - Une implication soutenue: zoom sur les dmarches2013

p 25

1- Risque routier
2- Risques psycho-sociaux

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 3

Introduction
Prserver la sant et la scurit des agents dans laccomplissement de leur mission est devenu
un enjeu fort pour les Services dpartementaux dincendie et de secours (SDIS) ces dix dernires
annes.
Le rapport de la mission scurit des sapeurs-pompiers en intervention de dcembre 2003, dit
rapport POURNY a t ralis avec la participation de plus de 150 personnes (sapeurs-pompiers professionnels, volontaires, experts,). Il a abord les principales situations accidentognes
auxquelles sont confronts les sapeurs-pompiers(feux de forts, circulation, oprations diverses,
incendies, violences urbaines) ainsi que les domaines touchant la scurit des personnels sur
lesquels une action pouvait tre mene (culture de scurit au sein des SDIS, sant, transmissions,). Il a propos des mesures destines amliorer la prise en compte du risque professionnel par tous.
Le 28 juillet 2010, le FNP et la Direction gnrale de la scurit civile et de la gestion des crises
(DGSCGC) ont sign un accord de partenariat, marquant la volont de lancer une nouvelle tape
pour le dveloppement des actions engages depuis plusieurs annes avec les acteurs de la scurit civile, dont lcole Nationale Suprieure des Officiers Sapeurs-Pompiers (ENSOSP).
Le partenariat sarticule autour de deux axes. Le premier porte sur la mutualisation et le rapprochement des donnes recenses par la CNRACL, la DGSCGC et leurs partenaires sur les sujets
dintrt commun. Aujourdhui, La Banque Nationale de Donnes (BND) recueille les donnes sur
les causes et les circonstances des accidents de service sur lensemble des SDIS. Le second prvoit
la conduite dactions communes et coordonnes, sur des thmes de prvention des risques professionnels spcifiques aux sapeurs-pompiers, ainsi quune veille sur les risques mergents et leurs
effets diffrs sur la sant des sapeurs-pompiers.
La premire partie de ce dossier porte sur les enjeux et ltat de la connaissance des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers. La seconde montre limplication des acteurs sur le terrain
en prenant des exemples de rseaux et de dmarches mens par les services dpartementaux
dincendie et de secours.

4 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

1re partie La connaissance du risque


En rponse aux enjeux lis la scurit des sapeurs-pompiers, lamlioration de la connaissance
sur les risques en service, constitue un levier daction essentiel dans la mise en uvre dune
politique de prvention.
La recherche sur les questions de sant, scurit et prvention, ainsi que le recueil et lanalyse
des donnes de laccidentologie permettent de progresser en ce sens. Jean Benet, directeur des
sapeurs-pompiers la Direction gnrale de la scurit civile et de la gestion des crises (DGSCGC),
introduit cette premire partie en indiquant les grandes orientations de la politique de prvention
des risques.
Le Professeur Reinberg, directeur de recherche la Fondation Adolphe de Rothschild, spcialiste
de la chronobiologie puis le colonel Marlot, directeur du SDIS de Sane et Loire, restituent ensuite
les lments essentiels de la recherche sur les rythmes de travail chez les sapeurs-pompiers. Les
statistiques 2012 issues de la Banque nationale de donnes et le bilan tabli par le Colonel Roques
sur laction de la Mission prvention accidents-enqutes, compltent cette approche scientifique et exprimentale.

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 5

I - Rpondre aux enjeux et favoriser la recherche


I - La scurit, une proccupation permanente

Jean Benet, directeur des sapeurs-pompiers

la Direction gnrale de la scurit civile et de la gestion des crises (DGSCGC) du


ministre de lIntrieur a accord un entretien au Fonds national de prvention.
FNP - Quelles sont les missions de la DGSCGC?
Jean Benet - La cration de cette direction est
rcente puisquelle remonte 2011. Elle dcoule
dune nouvelle organisation de ladministration
centrale du ministre de lIntrieur. En crant cette
nouvelle direction gnrale, les pouvoirs publics
ont souhait poursuivre la modernisation du ministre de lIntrieur dans le domaine de la gestion
de crise en renforant sa capacit danticipation et
daction.
La DGSGC est notamment charge de garantir la cohrence de
la Scurit civile au plan national, den dfinir la doctrine et
den coordonner les moyens.
Elle coordonne galement la
mise en uvre des mesures
de protection, dinformation et
dalerte des populations, de la
prvention des risques civils de
toute nature.

FNP - Quelle place occupe la prvention des


risques professionnels au sein de la DGSCGC ?
Jean Benet - Je prfre le terme de risques en service celui de risques professionnels. Comme
vous le savez, il existe des pompiers professionnels
et des pompiers volontaires. Si leurs statuts diffrent, professionnels et volontaires sont tous deux
confronts aux mmes contraintes, aux mmes
dangers et sont exposs aux mmes risques dans
le cadre de leur activit. La scurit est une proccupation permanente chez les
pompiers. Dans ce mtier
risques, la prvention occupe
donc une place essentielle. En
2003, la publication du rapport Pourny consacr la scurit des sapeurs-pompiers
en intervention a permis une
prise de conscience importante autour de ces questions.
Un an plus tard, les pouvoirs
publics ont dcid la cration
dune Mission prvention accidents-enqutes
(MPAE).
Celle-ci participe lmergence, la mise en uvre, la
diffusion et lvaluation dune
politique et dun management
de lhygine et de la scurit
dans les SDIS. Ses deux leviers dactions sont la
connaissance et lanalyse de laccidentologie, ainsi
que llaboration et lanimation des politiques de
prvention des risques professionnels.

La prvention en
service est dsormais
une proccupation
partage par tous les
acteurs, de la DGSCGC
lcole nationale
suprieure des officiers
de sapeurs-pompiers.

Au sein de la DGSCGC, la Direction des sapeurs-pompiers


contribue la cohrence du
dispositif national de scurit
civile travers la matrise du
cadre juridique daction des
services dincendie et de secours (SDIS), de la
mise en uvre des outils de pilotage nationaux, de
la dfinition des doctrines et des rponses oprationnelles et de la formation. Elle pilote par ailleurs
la rglementation incendie, ainsi que la prvision
et la prvention des risques courants. Pour assurer ces missions, la direction de sapeurs-pompiers
comprend deux sous directions : celle des ressources, des comptences et de la doctrine demploi et celle des services dincendie et des acteurs
du secours.

6 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

FNP - Quels sont les risques identifis?


Jean Benet - Dans ce contexte, une vritable politique visant amliorer la sant et la scurit des
sapeurs-pompiers, les conditions gnrales dexercice et prvenir les risques se met en place pro-

gressivement au niveau national, mais aussi local.


Plusieurs actions se dveloppent dans ces diffrents domaines comme ltat des lieux de laccidentologie, la ralisation dtudes, lorganisation
de colloques et de journes de sensibilisation, le
financement dactions de prvention dans les dpartements. La prvention en service est dsormais une proccupation partage par tous les acteurs, de la DGSCGC lcole nationale suprieure
des officiers de sapeurs-pompiers, en passant par
le Fonds national de prvention.
FNP - Justement, quelles sont vos relations
avec le FNP?
Jean Benet - Elles sont dj anciennes. En 2010,
nous avons sign une convention de partenariat
autour de deux objectifs.
Le premier porte sur le partage des tudes et
des donnes recenses par la CNRACL, la Direc-

tion de la Scurit civile - devenue aujourdhui la


DGSCGC - ainsi que leurs partenaires respectifs
sur les sujets dintrt commun. Ainsi, les statistiques relatives aux SDIS sont rassembles afin
dtablir des lments de comparaison et damliorer le ciblage des actions de prvention.
Le deuxime objectif, cest la mutualisation et le
partage dexpriences travers la mise en place
dactions communes coordonnes. Plus de vingt
dmarches de prvention ralises au profit de
36 SDIS ont bnfici dun financement et dun
accompagnement par le FNP. Elles portent sur de
multiples domaines: le risque routier, le risque
cardiovasculaire, lactivit sportive, les risques
psychosociaux, sans oublier une vaste tude
consacre la recherche des causes de mortalit chez les sapeurs-pompiers. Tout cela devrait
encore amliorer la connaissance des risques
encourus par lensemble des sapeurs-pompiers
et permettre dlaborer une politique globale et
prenne de prvention des risques.

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 7

2 - Faire progresser la recherche : la rflexion sur les rythmes de travail

Trois questions Alain Reinberg*,


Directeur de recherche la Fondation Adolphe de Rothschild,
spcialiste de la chronobiologie.
Le Comit scientifique et technique du FNP a consacr en 2011 deux sances aux rythmes de travail.
cette occasion, le Professeur Reinberg est intervenu sur la chronobiologie et le Colonel Marlot
directeur du SDIS de Sane et Loire a prsent les rsultats de la dmarche mene par ltablissement
sur cette thmatique avec le soutien du FNP.
FNP - Quest-ce que la chronobiologie ?

FNP - Pourquoi les rythmes ont-ils une si

Professeur Reinberg - Cest ltude des rythmes


biologiques, autrement dit, de lanatomie dans le
temps des organismes. La biologie et la mdecine
rpondent quatre questions fondamentales.

grande importance?

La premire: o se produisent ces phnomnes?


Elle renvoie lanatomie macro et microscopique
et lorganisation spatiale du vivant.
La seconde: comment? Les rponses sont apportes par ltude des mcanismes biophysiques et
biochimiques.
La troisime : quand ? Sadresse au chronobiologiste. Toutes les fonctions varient dans le temps de
manire priodique, donc prvisible dans lchelle
des 24 h (rythmes circadiens), par exemple, avec
des pics et des creux.
La quatrime question: pourquoi? Trs complexe,
renvoie notamment ladaptation du vivant aux
priodicits de lenvironnement (par exemple lalternance jour/nuit) et aux processus dvolution.
Horloges biologiques, synchronisation, dsynchronisation des rythmes circadiens, sont quelquesuns des termes retrouvs maintenant frquemment dans la littrature mdicale, ce qui tmoigne
de limportance prise par la chronobiologie dans
la comprhension des phnomnes biologiques
Une structure temporelle complexe des rythmes
biologiques est prsente tous les niveaux dorganisation : populations, individus, mais aussi organes, tissus, cellules et structures infra-cellulaires
et molculaires. Ces rythmes couvrent un large
spectre de frquence. Ils sont lobjet dinteractions
multiples qui rendent leur tude particulirement
complexe.

8 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Professeur Reinberg - Les rythmes biologiques


sont endognes et contrls gntiquement. Un
sujet est synchronis lorsque ses horloges biologiques fonctionnent en harmonie, cest--dire en
rsonance, avec les cycles de lenvironnement,
lis, comme le jour et la nuit, la rotation de la
terre sur elle-mme. Si ce nest pas le cas, il existe
une dsynchronisation de lorganisme qui peut
conduire un dysfonctionnement. Les causes de
ces dsynchronisations sont nombreuses et de nature varie. Elles peuvent tre lies, par exemple,
au travail post et au travail de nuit, qui constituent
des situations chroniques de conflit entre nos horloges et les synchroniseurs environnementaux et
sociaux.
Dans le travail post, linversion ou les modifications importantes des horaires de la vie sociale
entranent, chez certains sujets des troubles de
lorganisme connus sous le terme dintolrance au
travail post. Il sagit dun vritable problme de
sant publique. Par ailleurs, sur le long terme la
question se pose des risques cardio-vasculaires et
des risques de cancer dans les dsynchronisations
chroniques observes dans le travail post ou le
travail de nuit.
FNP - Pourquoi le choix dune tude sur les
sapeurs-pompiers?
Professeur Reinberg Dabord, pour les sapeurs-pompiers eux-mmes. Dans nos premires
recherches nous avons mis en vidence un rythme
de 24 h des accidents de travail, avec un pic nocturne. Ce pic est fortement corrl un creux nocturne de leurs performances globales. Ce sont

des donnes exprimentales essentielles une


chronoprvention car elles confirment le fait
que laccident ne se produit pas au hasard dans
lchelle des 24 heures. Mais aussi, parce que les
sapeurs-pompiers regroupent des sujets aux qualits exceptionnelles. Leur profession les expose
des conditions de travail particulirement agressives comportant des stress multiples et des prises
de risque qui ncessitent une concentration soutenue, de jour comme de nuit. Il en rsulte que le
taux dvaporation (abandon spontan de la profession aprs 5 ans depuis lengagement) est de
46% au SDIS 71. Comment oscillent les rythmes

* Alain Reinberg est un physiologiste franais


n Paris en 1921, ancien rsistant, pionnier
de la recherche en chronobiologie. Il est
docteur en mdecine, spcialis initialement en
endocrinologie et dans les maladies mtaboliques,
mais galement docteur s sciences, ex-directeur
de recherche au CNRS, et directeur de recherche
la Fondation Adolphe de Rothschild. Il fut
secrtaire gnral (1963-1974) puis vice-prsident

biologiques de ces hommes slectionns par un


travail trs dur, dont aucun (sur 30) ne souffre
dintolrance au travail de nuit ? Les rythmes de
16 variables physiologiques et psychologiques ont
t tudis. Des dsynchronisations ont t objectives sans tre associes des signes dintolrance. La finalit de ces travaux sinscrit dans une
double perspective : la scurit des sapeurs-pompiers eux-mmes et donc la protection de la population, dune part, ltude des rythmes biologiques
de sujets particulirement tolrant au stress et au
travail horaires instables, dautre part.

(1975) de la Socit franaise d'endocrinologie,


mais aussi ancien prsident de la Socit
francophone de chronobiologie, ancien prsident
de l'International Society for Chronobiology,
fondateur et coditeur du journal scientifique de
rfrence Chronobiology International en 1984. Il
est galement laurat du prix de l'Acadmie des
sciences en 1972, auteur et coauteur de plus de
600 publications scientifiques.

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 9

De la chronobiologie la chronoprvention:
entretien avec le Colonel Marlot, Directeur du SDIS de Sane et Loire
En 2011, le Service dpartemental dincendie et de secours de Sane-et-Loire (71) a particip une
tude unique, consacre aux rythmes de travail et leurs impacts sur la sant ainsi que la scurit des
sapeurs-pompiers. Objectif: engager une nouvelle approche de la prvention du risque professionnel
base sur les principes de la chronobiologie.
Le point avec le colonel Michel Marlot,
directeur du SDIS 71.
FNP - Comment est n ce projet?
Colonel Marlot - Je dirais quil sagit avant tout
dune question dopportunit et de rencontres.
Depuis plusieurs annes, la prvention et la sant
au travail sont au cur des actions menes par le
SDIS 71. Nous avons progressivement adopt une
approche base sur la sociologie des organisations qui permet de mieux comprendre comment
les diffrents acteurs construisent et coordonnent
des activits organises. Dans le domaine de la
prvention des risques et
de la sant, cette approche
toute sa place. La prise
en compte de la sant des
agents est fonde sur les
dimensions du bien-tre
physique, mental et social.
Lide gnrale consiste
responsabiliser chaque acteur sur la propre gestion
de son capital sant.

FNP - De quelle manire sest droule ltude?


Colonel Marlot - Cest un vritable travail de
recherche sur les rythmes biologiques des sapeurs-pompiers qui a t men afin dtudier des
corrlations ventuelles entre ces rythmes et le
risqueaccidentogne au sein de cette profession. Le service de chronobiologie de la fondation
Rothschild a apport sa comptence et la caution
scientifique du projet. Au sein du SDIS, ltude a
t accompagne par un sociologue des organisations. Il faut savoir que cette personne prsente
la particularit dtre sapeur-pompier volontaire
depuis sept ans au sein du
SDIS.

Il faut agir sur plusieurs leviers : la sant, la


meilleure prise en compte
des rythmes biologiques
dans lactivit sportive ou
encore le bien-tre et la
sant des sapeurs-pompiers, la formation et les
modes dorganisation du
travail

En effet, la sant au travail,


cest dabord celle des individus. On ne peut dcoupler la sant personnelle
de celle du professionnel
qui part en intervention.
En contrepartie, le service
doit mettre sa disposition les conditions permettant de faciliter cette
gestion. Dans ce contexte, une rencontre avec la
Professeur Alain Reinberg, minent spcialiste en
chronobiologie a t dterminante. Lapproche
originale propose dans le cadre de cette tude,
ma vraiment intress. Aborder de faon scientifique le lien entre les risques professionnels et les
rythmes de travail travers le suivi dans le temps
de plusieurs indicateurs de sant et de performance des sapeurs-pompiers constitue une vraie
nouveaut.

10 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Concrtement, une tude


longitudinale portant sur
trois groupes de volontaires
a t mene : 12 agents
travaillant en oprations
jour et nuit, donc exposs
des privations de sommeil, 9 agents de garde
qui rpondent aux appels
tlphoniques,
travaillant
galement jour et nuit et
enfin, 9 agents sdentaires
travaillant exclusivement le
jour avec une activit physique rduite mais pouvant
ncessiter une attention importante. Tous ont t tudis pendant sept jours, chacun deux reprises,
t et hiver.
Ltude sest plus particulirement intresse
linfluence des horaires de travail et des interventions sur les rythmes biologiques quotidiens et
saisonniers des sapeurs-pompiers. Une srie de
donnes biologiques, cognitives et psychosociologiques ont t recueillies : variables objectives
(rythme veille/sommeil, temprature corporelle,
tension artrielle, frquence cardiaque, sommeil,

force musculaire, coordination il/main et dextrit manuelle, tests cognitifs) et variables subjectives comme lauto estimation de la somnolence,
de la fatigue, de la pnibilit de la tche, de la tolrance lagressivit manifeste par une personne
ou encore de la capacit partir en intervention.
Ces donnes ont t codes pour assurer lanonymat des volontaires. Les participants ltude
sont uniquement des hommes, car la quasi-totalit de la population sapeurs-pompiers du SDIS est
masculine. Enfin, les diffrences dges des sujets
volontaires varient entre 5 10 ans au maximum.
FNP - Quels sont les enseignements que lon
peut tirer de ltude?
Colonel Marlot - Les nombreuses donnes ont
permis, par exemple, danalyser le lien entre le lag
time, temps ncessaire lensemble des processus de dcisions et dactions depuis la prise dappel de loprateur tlphonique jusquau dpart
du vhicule de service, et le rythme des sapeurspompiers. Ce dlai de raction est le plus long vers
3 h du matin (performance la moins forte), et le
plus court 16 h (meilleure performance). Mais
cette variation reste stable danne en anne et de

saison en saison. En revanche, un lien fort existe


entre le risque daccident et le lag time . Et le
risque de blessure li lintervention est lui aussi
fortement corrl au lag time le plus long.
FNP - Compte tenu de ces enseignements,
comment passer de la chronobiologie la
chronoprvention chez les sapeurs-pompiers?
Colonel Marlot - Ces rsultats constituent une
premire, mme sil est ncessaire de les confirmer une plus grande chelle. Ils ont mis en vidence une relation entre le dlai de raction et les
accidents. Ils montrent la pertinence du concept de
chronoprvention, dans la mesure o des actions
concrtes peuvent tre engages dans le cadre de
lanalyse et de la couverture des risques. Il faut agir
sur plusieurs leviers : la sant, la meilleure prise
en compte des rythmes biologiques dans lactivit
sportive ou encore le bien-tre et la sant des sapeurs-pompiers, la formation et les modes dorganisation du travail.
Quelles que soient les solutions, il sagit dune rflexion au long cours qui ncessite limplication de
tous.

Biographie du Colonel Marlot : itinrances dun


officier de sapeurs-pompiers - Ma grand-mre,
le sociologue et le charcutier-peintre ditions
pompiers de France

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 11

II - Recueillir et analyser les donnes sur la sant et la scurit


La connaissance des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers est apprhende dans
ce dossier en deux points: les statistiques de la banque nationale de donnes et le bilan des
analyses menes par le Colonel Roques responsable de la Mission prvention accidents-enqutes.

1. Les statistiques 2012 de la Banque nationale de donnes


La collaboration avec la Direction gnrale de la
scurit civile et de la gestion des crises (DGSCGC)
permet de raliser des statistiques sur les accidents du travail et des maladies professionnelles,
spcifiques aux personnels des SDIS.
Lalimentation de la Banque nationale de donnes
(BND) depuis 2009, via le logiciel Prorisq, par la
majeure partie des SDIS, rend possible lobservation des premires volutions. Une synthse de
lanne 2012 est prsente ci-aprs.

La BND couvre
83 SDIS reprsentant 88 % des effectifs de lensemble
des SDIS.

1. Donnes gnrales
La population est distingue selon trois types de
personnel:

Effectifs 2012 des SDIS


SPP

1. les sapeurs-pompiers professionnels Fonction


publique ou SPP
2. les sapeurs-pompiers volontaires ou SPV

SPV

La lgislation impose le terme accident de service pour


la catgorie de personnel sapeur-pompier volontaire ,
le terme accident de travail tant associ aux autres salaris affilis au rgime gnral.

PATS

3. les personnels administratifs, techniques et


spcialiss ou PATS.

Total

12 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

TOTAL

Effectif SDIS

40 477

chantillon BND

35 712

Part en %

88,2%

Effectif SDIS

192 986

chantillon BND

169 591

Part en %

87,9%

Effectif SDIS

11 262

chantillon BND

9 847

Part en %

87,4%

Effectif SDIS

244 725

chantillon BND

215 150

Part en %

87,9%

2. Rpartition des vnements selon le type de personnel et la nature de lvnement


Type de
personnel

Type
dvnement

vnements

Jours darrt

Taux de
sinistralit

part avec arrt

Total

Jours

Moyenne jours
darrt

Accident de
service Mission

49,6 %

2710

37 759

28,1

7,6%

Accident de service
Casernement

66,4 %

4 342

85 622

29,7

12,2%

Accident de service
Circulation

49,4 %

89

1 605

36,5

0,2%

Accident de trajet

70,4 %

162

4 340

38,1

0,5%

60,1 %

7 303

129 326

29,5

20,4%

Accident de service
Mission

42,5 %

2 442

26 672

25,7

1,4 %

Accident de service
Casernement

62,6 %

1 923

35 994

29,9

1,1 %

Accident de service
Circulation

47,8 %

184

2 285

26

0,1 %

Accident de trajet

54 %

187

3 828

37,9

0,1 %

51,3 %

4 736

68 779

28,3

2,8 %

Accident de service
/ travail

56,4 %

381

7 624

35,5

3,9 %

Accident de trajet

Effectifs couverts : 35 712 SPP

SPP

Total
Effectifs couverts : 169 591 SPV

SPV

Total
Effectifs couverts : 9 847 PATS
PATS

57,3 %

96

2 539

46,2

1%

Total

56,6%

477

10 163

37,6

4,8 %

TOTAL GNRAL ( Effectifs 215 150)

56,6 %

12 516

208 268

29,4

5,8 %

Lactivit en caserne des sapeurs-pompiers


professionnels reste la plus accidentogne.
Prs de 6 accidents sur 10 ont lieu en caserne, et
sur 100 jours darrt, 66 sont dus un accident en
caserne (contre 67 en 2011 et 2010).
Chez les sapeurs-pompiers volontaires, les
accidents en mission (avec et sans arrt)
reprsentent 51,6 % des vnements contre
40,6% pour ceux en caserne. Sur 100 jours darrt,
39 sont lis des accidents en mission et 52 jours
des accidents en caserne.

6 accidents

sur 10 ont lieu


en caserne
Le taux de sinistralit est plus lev chez les
sapeurs-pompiers professionnels que chez
les volontaires sur lensemble des accidents.

Jours darrt

Taux de sinistralit

Les jours darrt sont arrts au 30/06/2013


correspond au nombre de jours darrt des
vnements de lanne 2012 uniquement.

Le taux de sinistralit est calcul en rapportant le nombre dvnements dune anne


au nombre des effectifs couverts par la
Banque Nationale de Donnes (BND).

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 13

3. volution des indicateurs


Nature
de lvnement

Taux de sinistralit

Indice de frquence

Taux de gravit

2009

2010

2011

2012

2009

2010

2011

2012

2009

2010

2011

2012

Accident de
service Mission

7,4%

6,8%

7,1%

7,6%

35,9

34,2

35,6

37,6

0,6

0,5

0,6

0,7

Accident de service
Casernement

11,2%

12%

11,9%

12,2%

71,7

79,8

78,7

80,8

1,2

1,3

1,3

1,5

Accident de service
Circulation

0,3%

0,4%

0,3%

0,2%

1,7

2,5

1,7

1,2

Accident de trajet

0,5%

0,6%

0,4%

0,5%

3,3

3,2

3,2

0,1

0,1

0,1

0,1

19,4%

19,7%

19,7%

20,4%

112,6

120,5

119,2

122,8

1,9

1,9

2,3

Accident de
service Mission

Total SPP

1,6%

1,3%

1,4%

1,4%

6,2

5,7

6,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Accident de service
Casernement

1,2%

1,3%

1,2%

1,1%

7,2

8,1

7,6

7,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Accident de service
Circulation

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,6

0,6

0,6

0,5

Accident de trajet

0,1%

0,1%

0,1%

0,1%

0,6

0,5

0,6

0,6

3%

2,9%

2,8%

2,8%

14,6

15,2

14,8

14,3

0,3

0,2

0,3

0,3

Accident de service /
travail

4,3%

5,1%

4,5%

3,9%

23,9

30,2

24,5

21,8

0,4

0,4

0,6

0,5

Accident de service /
travail
Circulation

0,1%

0,2%

0,1%

0%

0,5

1,2

0,7

Accident de trajet

0,7%

0,9%

0,9%

1%

4,6

5,2

4,9

5,6

0,1

0,1

0,1

0,2

Total PATS

5,1%

6,2%

5,5%

4,8%

29

36,6

30,1

27,4

0,5

0,5

0,7

0,6

Indicateurs Globaux

5,7%

6%

5,7%

5,8%

31

34,9

32,4

32,9

0,5

0,6

0,6

0,6

Total SPV

Le niveau de lensemble des indicateurs est


plus lev pour la population des sapeurspompiers professionnels.
Le taux de sinistralit 2012 stablit 5,8 % pour
lensemble de la population des SDIS. Le plus lev est celui li aux accidents de service - casernement chez les SPP - avec 12,2 %.
Lindice de frquence global 2012 slve 32,9
accidents avec arrt pour mille agents, avec des
carts importants entre les populations.
Lindice de frquence global pour les sapeurspompiers professionnels est de 122,8. Il continue daugmenter depuis 2009.
Il slve 80,8 pour les accidents de service casernement chez les SPP, et 6,1 pour les accidents
de service en mission chez les SPV.

Quant au taux de gravit 2012, il est stable


par rapport aux deux dernires annes, (0,6
pour lensemble des SDIS).

14 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Le taux de frquence
Le taux de frquence se dfinit par le rapport
suivant :
Nombre dvnements avec arrt x 1 000 000
Nombre dheures travailles du rgime concern

Lindice de frquence
Lindice de frquence des accidents avec arrt
reprsente le nombre daccidents avec arrt
rapport 1000 salaris.
Nombre dvnements avec arrt x 1 000
Effectif Temps Plein

Le taux de gravit
Il permet de suivre la gravit des accidents au
travers de la dure moyenne des arrts de travail
conscutifs.
Nombre de jours darrt x 1 000
Nombre dheures travailles du rgime concern

4. Accidents de service en mission et en caserne selon la tche exerce


Accidents de service chez les SPP - Prsentation graphique
Mission

Casernement

Autres tches
Vie courante au CS

5,1%
3,1%

Travail administratif

0,9%

Maintenance en caserne

9,2%
10,1%
0,8%
5,1%

1,2%
19%

Activit physique et sportive

63,7%
7,1%

Manoeuvre/exercice
Formation

3%

Interventions spcialises

4,9%

Oprations diverses

3,7%
1,5%
4,4%

5,6%

Secours victimes

0,4%

34%

0,9%

Incendie

16%
70%

0,2%

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

63 % des accidents

Le sport occupe une place prpondrante chez


les sapeurs-pompiers car il conditionne dans une
large mesure lefficacit oprationnelle.
Les activits physiques et sportives reprsentent
63,7 % des accidents de service en caserne.

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

en caserne lis lactivit


physique
Quant au secours la victime, il reprsente 34 %
des accidents de service en mission.

Accidents de service chez les SPV - Prsentation graphique


Mission

Casernement
5,2%

Autres tches

9,2%

2,9%

Vie courante au CS

7,7%

0,2% 0,2%

Travail administratif
Maintenance en caserne

3,6%

0,7%
8,8%

Activit physique et sportive

53,4%

7,5%

Formation

2,6%

11,1%
4,8%

Interventions spcialises

3,8%

6,9%

Manoeuvre/exercice

Oprations diverses
Secours victimes

6,2%

Incendie

1%
1,2%

40,2%
21,9%
70%

1%

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Lactivit prpondrante des accidents en caserne


est physique et sportive avec 53,4 % de lensemble.
Le secours la victime reprsente 40,2 % des accidents en mission.

40 % des accidents

en mission suite des


secours victime
Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 15

5. Accidents routiers chez les SPP Donnes 2012 et volutions


Accident de service circulation

Total

dont avec arrt

Jours arrt

Moyenne jours arrt

Allant en mission

45,9%

74

1 164

34,2

Revenant de mission

66,7%

15

441

44,1

TOTAL

49,4%

89

1 605

36,5

83 % des accidents de service circulation (74 sur un total de 89) ont lieu en allant en mission
et occasionnent 72 % des arrts.

Accident de TRAJET

Total

dont avec arrt

Jours arrt

Moyenne jours arrt

Alller

68,8%

112

2 493

32,4

Retour

75,5%

49

1 847

49,9

0%

70,4%

162

4 340

38,1

Interrompu
TOTAL

69 % des accidents de trajet (112 sur un total de 162) ont lieu sur le trajet aller.
Ils occasionnent 57 % des arrts.
Graphe volution de la part des accidents routiers SPP sur lensemble des vnements

0,8%
0,5%

1,9%

0,7%

1,8%

Accident de trajet retour

0,7%
1,5%

1,4%
0,5%
0,4%
1,3%

2009

0,4%
1,5%

2010

1,1%

2011

Les accidents de service circulation allant ou


revenant de mission enregistrent une diminution.
Quant aux accidents de trajet aller comme
retour, ils sont en lgre augmentation.

16 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Accident de trajet aller


Accident de service circulation
revenant de mission

0,2%
1%

2012

Accident de service circulation


allant en mission

6. Accidents routiers chez les SPV Donnes 2012 et volutions


Accident de service circulation

dont avec arrt

Total

Jours arrt

Moyenne jours arrt

Allant en mission

51,1%

139

1 792

25,2

Revenant de mission

37,8%

45

493

29

TOTAL

47,8%

184

2 285

26

75 % des accidents de service circulation ont lieu en allant en mission et occasionnent 78 % des arrts.

Accident de TRAJET

dont avec arrt

Alller
Retour
Interrompu
TOTAL

Total

Jours arrt

Moyenne jours arrt

55,9%

143

2 390

29,9

50%

42

1 438

68,5

0%

54%

187

3 828

37,9

76 % des accidents de trajet ont lieu sur le trajet aller. Ils occasionnent 62 % des arrts.
Graphe volution de la part des accidents routiers sur lensemble des vnements

0,7%
2,4%

1%

0,9%

0,5%
3,2%

3%

Accident de trajet retour

2,2%
Accident de trajet aller

1,1%

2,8%

2009

0,8%
2,9%

1%

1%
2,9%

3%

Accident de service circulation


revenant de mission
Accident de service circulation
allant en mission

2010

2011

2012

Les accidents de service circulation allant


ou revenant de mission enregistrent une lgre diminution.
Quant aux accidents de trajet aller comme
retour, ils sont en augmentation.

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 17

2.La Mission Prvention Accidents-Enqutes (MPAE) lheure des bilans


et de lvaluation des actions menes

Le Colonel Sylvie ROQUES,


sapeur-pompier professionnel,
Responsable de la MPAE lInspection de la Dfense et de la Scurit Civiles
(Direction Gnrale de la scurit Civile et de la Gestion des Crises) fait le
point sur les actions en cours dans le domaine de la prvention des risques
professionnels chez les sapeurs-pompiers au sein de la mission.
FNP - Quelle est lactualit de la MPAE?
Colonel Roques - 2013 et 2014 seront les annes
consacres au recensement et lvaluation des
actions menes depuis 10 ans au niveau national
et local pour amliorer le niveau de scurit des
sapeurs-pompiers en intervention mais galement
dans leurs activits pri-oprationnelles (formation, prparation oprationnelle).
En effet, le dixime anniversaire de la remise au
Ministre de lIntrieur en dcembre 2003 du rapport de la Mission sur la scurit des sapeurspompiers en intervention, dit rapport POURNY (du
nom du colonel Christian Pourny, ancien chef de
lInspection de la dfense et de la scurit civiles
IDSC - charg du pilotage de cette mission) et
le dixime anniversaire de la cration de la MPAE
en 2004 au sein de lIDSC, permettent de faire un
point sur les volutions intervenues dans le domaine des quipements et des matriels, de la formation, de lorganisation des services dincendie
et de secours ainsi que des techniques oprationnelles. Elles rendent possibles la mesure de leur
impact sur la scurit des sapeurs-pompiers dans
laccomplissement de leurs missions.

Civile et de la Gestion des Crises mais galement


des autres dpartements ministriels vers lesquels
des recommandations avaient t mises. Il se fera
galement en direction des services dincendie et
de secours (services dpartementaux dincendie
et de secours, brigade de sapeurs-pompiers de Paris, bataillon des marins pompiers de Marseille) au
travers dun questionnaire portant sur les propositions rentrant dans leur champ de comptence.
Le travail de recueil et dexploitation des rponses
devrait sachever dans le courant de lanne 2014.
FNP - Depuis 2004, combien denqutesaccidents la MPAE a-t-elle ralis?
Colonel Roques - A ce jour, 57 enqutes-accidents ont t menes pour tudier les causes et
les circonstances de ces accidents et dterminer
des axes damlioration possible pour viter leur
reconduction. Il sagit principalement daccidents
graves ou mortels survenus lors dinterventions ou
dentranements et quelques accidents de la circulation.

Ces deux anniversaires sont troitement lis


puisque la cration, au niveau national, au sein de
la direction de la scurit civile, dun service en
charge de mener des enqutes sur les accidents
mortels ou graves de sapeurs-pompiers, savoir
la Mission Prvention Accidents-Enqutes (MPAE),
faisait partie des 220 propositions contenues dans
le rapport de la mission scurit des sapeurspompiers en intervention de dcembre 2003.

A ce jour, ce sont prs de620 prconisations qui


ont t mises par la MPAE pour amliorer la scurit des sapeurs-pompiers. Fin 2012, il a t dcid de dresser le bilan de la mise en uvre au
niveau national et local des503 recommandations
mises dans les 43 premiers rapports denqute
effectus sur la priode 2004-2011. Lexploitation
des rponses des services dincendie et de secours
concerns par ces enqutes est en cours et une
synthse des rsultats sera diffuse lensemble
des services dincendie et de secours.

FNP - Comment lvaluation des 220


propositions du rapport POURNY va-t-elle tre
mene?

FNP - Quels ont t les autres dossiers de la


MPAE en 2013 et quels sont ses objectifs pour
2014?

Colonel Roques - Le bilan de la mise en uvre des


220 propositions de ce rapport et leur valuation
se fera au niveau national, auprs principalement
des services de la Direction Gnrale de la scurit

Colonel Roques - Les deux valuations en cours


(Rapport POURNY, enqutes) et les 4 enqutesaccidents acheves au premier semestre ont largement mobilis les personnels de la MPAE.

18 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

2014 verra la finalisation des bilans du rapport


POURNY et des enqutes-accidents, ainsi que la
ralisation de lenqute biannuelle sur les politiques de sant et de scurit menes en 2013 par
les services dincendie et de secours.

La Mission Prvention Accidents-Enqutes


Elle a pour mission gnrale de participer lmergence, la
mise en uvre, la diffusion et lvaluation dune politique
et dun management de lhygine et de la scurit dans les
services dincendie et de secours.
Son action sarticule autour de 2 axes principaux :
- la connaissance et lanalyse de laccidentologie chez
les sapeurs-pompiers grce lexploitation des donnes
recueillies par la Banque Nationale de Donnes du Fonds
National de Prvention de la CNRACL et les rapports denqutes-accidents effectus par la MPAE ;
- la participation llaboration et lanimation des politiques de prvention des risques professionnels chez les
sapeurs-pompiers.

Deux agents sont affects au fonctionnement de la MPAE :


- colonel Sylvie ROQUES, sapeur-pompier professionnel,
charge de lvaluation continue des dangers et des risques,
de la participation llaboration et au suivi des politiques de
prvention des risques ainsi que de lanimation du rseau
des conseillers dpartementaux de prvention hygine et scurit des services dincendie et de secours
- lieutenant-colonel Olivier GAUDARD de la brigade de
sapeurs-pompiers de Paris, en charge des enqutes sur accidents mortels ou graves, du suivi de laccidentologie des
sapeurs-pompiers et de lexploitation des statistiques daccidents.
Les inspecteurs de lIDSC participent aux enqutes-accidents
menes par la MPAE.

Les 26 et 27 novembre prochain sera organis le deuxime colloque


des conseillers dpartementaux de prvention hygine et scurit
des services dincendie et de secours.
Ce colloque sera ax sur le retour dexprience des enqutes-accidents ralises par la MPAE.

3. Ltude sur la mortalit des sapeurs-pompiers


Une analyse de la mortalit des sapeurs-pompiers professionnels en France mene entre 2007 et
2011 a conduit la ralisation dune tude. Ce travail lanc de faon exprimentale auprs de dix
SDIS a t dploy tous les dpartements de France avec le concours de lcole nationale suprieure
des officiers de sapeurs-pompiers (ENSOSP) et le soutien du Fonds national de prvention de la
Caisse nationale de retraites des agents des collectivits locales.
Ce projet en rseau a rassembl des institutionnels, des experts scientifiques (Universit Bordeaux 2, Institut national de veille sanitaire) et des
acteurs de terrain, sous lautorit de la Direction
gnrale de la scurit civile et de la gestion des
crises.

Consultez ltude sur le site du FNP :


www.cdc.retraites.fr > Fonds national de
prvention de la CNRACL > Territoriaux :
tmoignages > SDIS > rseau cohorte...

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 19

2me partie
Lexprimentation des SDIS
Cette partie met laccent sur les rsultats de deux rseaux. Il prsente aussi les dmarches rcemment lances avec le soutien du FNP qui montrent la volont de faire voluer la culture de prvention des risques dans les SDIS.

20 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

I La mutualisation des ressources: les rsultats de deux rseaux


Le colonel Pescher directeur du SDIS du Cher, puis, le mdecin-colonel Vincent Audfray mdecinchef du SDIS de la Charente maritime nous parlent du travail ralis par le Rseau Sant Scurit
des SDIS du Grand Centre (R3SGC) et de celui sur la prvention des activits physiques et
sportives.

1. Rseau SDIS du grand Centre :


faire voluer la culture de prvention des risques

Le colonel Pescher directeur du SDIS du Cher


rpond nos questions.
Le Rseau Sant Scurit des SDIS du Grand Centre (R3SGC) anim par le SDIS du Cher, rassemble
dix tablissements du centre gographique de la France autour dun projet de prvention des
risques professionnels.
FNP Vous portez un rseau qui contribue
lvolution de la culture prvention des risques
professionnels chez les sapeurs-pompiers.
Do vient votre conviction ? La volont de
progrs est-elle dterminante, suffisante pour
insuffler une telle dynamique? Quelles qualits
sont requises pour la maintenir?
Colonel Pescher Je me suis engag depuis plusieurs annes dans cette dmarche de prvention
car je pense quun des rles principal dun cadre
est de veiller la scurit de ses agents. Pour
moi, au-del des obligations rglementaires, il sagit dune obligation
morale. Quand je passe dans les
centres de secours, jaime rappeler
tous que lobjectif est de partir
ensemble et de revenir ensemble.
On le sait, le mtier de sapeurspompiers est risque. Pour autant, il convient duvrer pour faire
prendre conscience des dangers,
convaincre et changer les habitudes. Cest un travail de longue
haleine qui nest jamais termin. Il
faut faire preuve de dtermination
pour avancer. Le rle de lencadrement est essentiel dans la mise en uvre de ces actions, il doit
montrer lexemple et porter les messages.
Enfin, il convient dintgrer au maximum lengagement de scurit dans toutes les composantes

de la structure. Pour cela, il faut impliquer les personnels, communiquer et agir rgulirement.
FNP - Le chantier rglementation devait
dmarrer en septembre 2012, o en est-il
aujourdhui ?
Colonel Pescher Ce chantier porte sur la
connaissance de la rglementation applicable en
sant et scurit dans les SDIS. Un appel doffre
national a t lanc pour sattacher le soutien de
socits spcialistes en droit du travail et de la scurit.
La solution informatique dvaluation de conformit rglementaire
retenue est actuellement teste
sur trois SDIS pilotes puis, si elle
convient, sera dploye dans les
sept autres SDIS. Une formation des
agents participant au groupe projet,
tant sur la rglementation qu lutilisation du logiciel a t ralise.
Pour le SDIS du Cher, le phase
dvaluation est termine grce
un stagiaire qui a travaill durant six
mois pour dfinir la mthode, collaborer avec les diffrents services,
renseigner le logiciel et enfin crire
la procdure de suivi. En effet, au-del de la partie
tat des lieux , le prestataire assure rgulirement une mise jour des textes et normes.

Le rle de
lencadrement est
essentiel dans la
mise en uvre de
ces actions, il doit
montrer lexemple
et porter les
messages

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 21

Ce type doutil constitue vritablement un plus en


termes de diagnostic et de suivi. Au regard des rsultats obtenus au sein des trois SDIS pilotes (18,
37 et 45), je pense que le comit de pilotage validera lautomne le dploiement du logiciel sur les
sept autres dpartements.
FNP - Vous mettiez laccent il y a un an sur
la culture sant et scurit dveloppe
au travers de supports varis. En avez-vous
labor de nouveaux et pouvez-vous nous en
parler ?
Colonel Pescher De nombreux documents ont
t labors et sont en cours de diffusion de manire tale dans les dix SDIS du rseau. Il sagit
notamment daffiches (risque cardiovasculaire, alcool, activits physiques..), de dpliants thmes
(accident dexposition au sang, risque lectrique)
et dun classeur sant et scurit.
Ce dernier livrable constitue un des piliers de la
diffusion de la culture sant et scurit. Compos de fiches de synthse sur les risques et les
conseils de prvention associs, il a vocation
tre donn toutes nouvelles recrues (SPP, SPV
et PATS) et facilite la mise en uvre de lobligation
dinformation des agents par lemployeur. Simple
et ludique, il est propos en format classeur ou clef
USB suivant le choix de chaque SDIS. Sa diffusion
gratuite pour les autres SDIS (hors rseau) via le
FNP est en cours de finalisation.
Dans les cartons, nous avons un projet de film
sous forme de clips permettant aux agents de
prendre conscience des risques mais aussi des
bonnes pratiques. Une newsletter mensuelle ainsi
quune rubrique ddie la sant et la scurit
dans le magazine de la Fdration nationale des
sapeurs-pompiers de France (FNSPF) est toujours
prvue.
Enfin, grce au soutien de lENSOSP, un espace
collaboratif entre les dix SDIS a t mis la disposition du Rseau Sant Scurit des SDIS du
Grand Centre (R3SGC) et la cration sur le PNRS
(*) dune rubrique spcifique Sant et scurit
en service devrait permettre prochainement de
partager les supports.

(*) PNRS : La Plateforme Nationale des Ressources et


des Savoirs est un outil dinformation, dchange et de
partage dans le champ gnral du droit de la scurit
civile. Cette plateforme assure une veille juridique, apporte des commentaires tant sur les textes que sur les
dcisions de justice.

Le R3SGC
(Rseau Sant Scurit des SDIS du Grand
Centre) regroupe 10 SDIS du centre

gographique de la France :
Allier, Cher, Creuse, Eure et Loir,
Indre, Indre et Loire,
Loir et cher, Loiret,
Nivre, Puy de Dme.

FNP En quelques mots, quelle est votre vision sur lavenir des rseaux constitus ou en
cours chez les sapeurs-pompiers?
Colonel Pescher Le rseau des SDIS du grand
centre a dmontr lintrt de mettre en commun
les expriences et les ressources. Si au dbut, il
a fallu que chacun trouve sa place, il semble aujourdhui que le rythme soit trouv et que les SDIS
sapproprient les actions concrtes issues de ce
travail collaboratif. Au travers la subvention accorde au rseau, le FNP a contribu largement la
russite de ce projet.
Il me semble que le travail en rseau sur des problmatiques communes est une vritable opportunit de progrs et permet chaque structure
de progresser son rythme tout en gardant une
libert de choix. Ce dernier point doit tre vritablement prserv et constitue la clef du succs.
Dans une conjoncture incertaine, le regroupement
des nergies parait incontournable et les rseaux relatifs la sant et scurit ou dans dautres
domaines ont un bel avenir.

Le regroupement des nergies


parait incontournable et les
rseaux relatifs la sant et
scurit ou dans dautres domaines
ont un bel avenir.

Autour de Christian Gibouin, charg de dveloppement au FNP, les reprsentants du rseau


22 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Le R3SGC
Le projet comporte quatre chantiers : outre la conformit
aux exigences rglementaires et le dveloppement de la
culture sant et scurit, le rseau a travaill sur deux
autres volets : lvaluation des risques professionnels et
lanalyse daccidents
1. Evaluation des risques : logiciel Hygie
Point de dpart de toute dmarche de prvention, lvaluation des risques professionnels a constitu le premier
thme de travail. Des relations fortes sont noues entre
le R3SGC et le rseau Sant-Scurit des SDIS de Rhne
Alpes, prcurseur en la matire, qui ont conduit une collaboration fructueuse. Le rseau Rhne Alpes a donn son
accord pour lutilisation du logiciel Hygie (dvelopp
avec le soutien du FNP) par le R3SGC. En retour, et en

toute logique de fertilisation croise, celui-ci apporte son


concours au rseau Rhne Alpes pour complter lvaluation des risques en intervention.
2. Lanalyse des accidents de service dans les SDIS
Troisime thme essentiel, visait plusieurs objectifs, notamment la ralisation et le partage de synthses daccidents
ainsi que la diffusion de bonnes pratiques professionnelles.
Une procdure commune danalyse des accidents a ainsi
t mise en place et permet l encore le partage des problmatiques et des moyens de prvention. Cest le cas notamment avec le Flash accident , outil de recueil des faits
qui permet de sensibiliser les 21 000 agents du rseau,
car il est ncessaire de connatre les accidents, o quils se
produisent.

2. Rseau de prvention des accidents


lis aux activits physiques et sportives

Entretien avec le mdecin-colonel Vincent Audfray,


mdecin-chef du SDIS de la Charente maritime sur le guide national de
prvention des accidents de service lis aux activits physiques et sportives
(APS) dans les services dpartementaux dincendie et de secours publi en
octobre 2013. Vincent Audfray mdecin-chef du SDIS de la Charente maritime
a ralis le bilan de lapplication des recommandations au sein du rseau.
FNP - Quelle mthodologie a t retenue pour
laborer les recommandations?
Vincent Audfray - Les recommandations constituent laboutissement dun travail long terme.
La mthodologie a port sur
lobservation dun rseau de
huit SDIS. Le guide national
de prvention rcemment labor prsente les diffrentes
tapes de la dmarche. Lune
delles a consist pendant une
anne raliser une enqute
exhaustive sur tous les accidents de service lors dune
activit physique et sportive.
Elle a permis dtablir un
certain nombre de constats.
A partir de l nous avons,
dans un premier temps, rdig des prconisations sous
la forme de fiches actions.
Chacune delle proposait une
dmarche, un pilote, des objectifs et indiquait le cot des
mesures induites.

SDIS du rseau. Ensuite, nous avons pu formaliser plus prcisment les recommandations en
examinant les points forts ainsi que les obstacles.

Globalement, le
nombre daccidents
de service lis aux
activits physiques
et sportives a
considrablement
baiss (de 35 %)
dans les SDIS du
rseau au cours de
lanne qui a suivi
lexprimentation des
prconisations.

Nous ne nous sommes pas censurs sur lcriture. Il sagissait danalyser la faisabilit des
prconisations et de les exprimenter dans les

FNP - Lapplication des


recommandations dans les
8 SDIS du rseau a-t-elle
eu un impact positif sur
laccidentologie?
Vincent Audfray - Globalement,
le nombre daccidents de service
lis aux activits physiques et
sportives a considrablement
baiss dans les SDIS du rseau
au cours de lanne qui a suivi
lexprimentation des prconisations. Le bilan montre toutefois quelles nont pas t appliques de

manire gale ni en totalit. Le


rythme de mise en place des
actions a vari selon les tablissements. Ainsi, Le SDIS 79,
prcurseur en la matire, avait
commenc un travail depuis quelque temps.
Pour dautres structures, certaines prconisations

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 23

taient dj appliques. Enfin, pour lun des SDIS,


lexprimentation a commenc plus tard, elle a entran une amlioration dans les donnes de laccidentologie.
Il faut souligner que la dimension financire nest
pas en cause, car le cot des actions est trs faible;
parfois, il est mme nul, si lon prend lexemple
de la recommandation sur la dure des sances,
une simple note de service suffit pour limiter une
heure le temps dactivit physique.
Il semble plus facile de dvelopper une politique
de formation des personnels encadrant les activits physiques et sportives (APS), de limiter la dure
des sances et de fournir des chaussures adaptes,
que de mettre en place des actions de prvention
des lsions au travers des recommandations 3 et
4 (prendre en compte des antcdents traumatiques et intgrer les indicateurs de la condition physique au moment de la
sance - voir guide national).
FNP - Selon vous, quels
lments favorisent la mise en
place des recommandations ?

Il semble primordial dintgrer lapplication des


recommandations dans une politique dtablissement. Un vrai partenariat est indispensable entre
la hirarchie, la filire sportive et le service de sant et de secours mdical (SSSM) pour mettre en
place les recommandations prconises et en tirer
de rels bnfices.
FNP - Comment devient-on mdecin-chef dans
un SDIS ? Pouvez-vous nous dcrire votre
parcours?
Vincent Audfray - Mdecin gnraliste dans un
village de la campagne deux-svrienne loign de
40 km de Poitiers et de Niort, jai t trs vite sollicit par le chef du centre de secours pour participer
aux secours sur son secteur de comptence. Petit
petit, de formations en formations (mdecine durgence, mdecine de catastrophe), jai pris
de plus en plus de responsabilits au sein du SDIS 79 pour
finalement en prendre les fonctions de mdecin-chef. Dans un
premier temps, jai assum ces
fonctions tout en gardant mon
activit de mdecin gnraliste
temps partiel. Au dbut des annes 2000, le
statut de mdecin sapeur-pompier professionnel
est apparu. Aprs une priode de 3 ans, pendant
laquelle jai t recrut temps partiel par le SDIS
79, jai quitt dfinitivement la mdecine librale
pour me consacrer entirement ce mtier en
juillet 2003.

Il semble primordial
dintgrer lapplication
des recommandations
dans une politique
dtablissement.

Vincent Audfray - Les actions menes ont port


leurs fruits sur le nombre daccidents. Cest important: 16% de baisse du nombre daccidents chez
les SPP. Mais, elles nont pas eu le mme impact
sur le nombre darrts de travail (baisse seulement
de 4%). Ce qui laisserait penser que seuls les
petits accidents aux consquences les moins
graves ont le plus profit de la dmarche. Cela doit
tre rapproch de la faible application des recommandations portant sur la prvention primaire et
secondaire des lsions lies aux accidents dont on
connait limpact sur la sant des agents.

24 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Mon parcours professionnel sest poursuivi, aprs


un passage la chefferie de sant du SDIS du Vaucluse, par la prise de fonction de mdecin-chef du
SDIS de la Charente-Maritime que joccupe depuis
le 1er octobre 2011.

II - Une implication soutenue. Zoom sur les dmarches de 2013


Depuis sa cration, le FNP a accompagn 40 services dpartementaux dincendie et de secours
dans des dmarches individuelles, dont sept entre dcembre 2012 et octobre 2013. Prvenir le
risque routier reste lorientation prioritaire. A la prsentation synthtique des dmarches inities
dans trois tablissements, fait suite lvaluation de limpact, deux ans plus tard, des actions
menes par le SDIS du Puy de Dme sur ce thme. Dautres tablissements se sont mobiliss
afin de mieux connatre les risques psychosociaux et de raliser lvaluation des risques. Leur
exprience est galement relate.

1. Prvention du risque routier


Trois structures ont engag en 2013 une
dmarche de prvention du risque routier :
les SDIS de la Marne, de la Charente et de la
Meurthe et Moselle. Le SDIS du Puy de Dme a
men des actions sur ce thme en 2010 et 2011.
Emilie Courzadet, Conseiller en prvention au
sein du Service hygine, scurit et conditions
de travail, fait le point deux ans plus tard.

1. Le SDIS de la Marne
Ltablissement a dcid de mettre en place fin
2012 une dmarche de prvention du risque routier suite un diagnostic trs complet sur le personnel, le parc routier, la sinistralit, les aspects financiers, les donnes issues du document unique
et une enqute sur les comportements des agents
au volant.
Il poursuit quatre objectifs :

amliorer les conditions de circulation des


vhicules du SDIS,

sensibiliser le personnel au risque routier et


faire voluer les comptences,

tudier et adapter les infrastructures routires et btimentaires des centres de secours du dpartement,

dvelopper, complter et adapter les vhicules ainsi que leurs quipements au risque
routier.

amliorer les
conditions de
circulation des
vhicules du
SDIS

Le SDIS de la Marne a mis en


place des structures pour la
conduite de projet. Le comit de
direction valide les orientations
du Plan de prvention du risque
routier (PPRR) et prend des dcisions sur les plans dactions proposs.

Un Comit de pilotage, compos du chef de groupement oprationnel, de ladjoint au chef de groupement oprationnel, du responsable scurit et

conditions de travail, assure le suivi de lavancement des travaux dans le respect du calendrier, la
coordination entre les diffrents groupes de travail,
prpare et ralise une synthse des travaux des
groupes, assure la communication, prsente les rsultats au comit de direction. Quatre groupes de
travail (7 agents par groupe) composs de responsable et dagents volontaires ainsi que des reprsentants du personnel, travaillent sur chacun des
4 objectifs retenus dans le cadre de la dmarche.

2. Le SDIS de la Charente
Conformment aux recommandations du rapport
du Colonel POURNY en 2003, le SDIS de la Charente
sest engag dans la mise en uvre dune politique
forte de prvention du risque routier soutenue par
le FNP. Le SDIS sest donn pour objectif de sensibiliser lensemble des personnels aux risques routiers
et de dfinir un plan dactions destin prvenir les
accidents, en rduire le nombre et la gravit (1).
Lenjeu principal de cette
responsabiliser
dmarche est de responsabiliser les agents les agents du SDIS
du SDIS de la Charente
de la Charente
et de modifier leur comet
modifier leur
portement vis--vis des
risques routiers. Le Ser- comportement visvice dpartemental en-vis des risques
tend ainsi dvelopper
routiers
une culture de la scurit dans le but de la substituer un certain sentiment dinvulnrabilit qui a pu perdurer au vu des
statistiques nationales et dpartementales.
Un Plan de Prvention des Risques Routiers (PPRR)
a donc t rdig et valid en 2012 par le CHSCT. Il y
est prconis 17 actions qui ciblent les facteurs humains, organisationnels, techniques et environnementaux des causes daccidents. Parmi ces prconisations, on peut citer lorganisation dune journe
de la scurit routire en partenariat avec la prfecture, la police et la gendarmerie, ou bien la mise
en place dun systme de gestion individualis de
la disponibilit des sapeurs-pompiers volontaires
(SPV).
Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 25

Ce dernier aurait pour objectif de limiter le risque


pris par les SPV pour se rendre leur Centre dincendie et de secours (CIS) tout en assurant la mme
qualit et la continuit des secours.
Le PPRR sinscrivant dans une procdure damlioration continue, chaque action fera lobjet dune
valuation annuelle de 2013 2015.
Un bilan complet de la politique de prvention des
risques routiers du SDIS de la Charente sera effectu fin 2015 afin de dterminer les ventuelles rorientations de cette politique ou dfinira les axes
damlioration.
(1) Sur 152 sapeurs-pompiers franais dcds en service entre 2000 et 2009, 58 sont lis des dplacements routiers (39%). Pour le SDIS 16, entre 2006 et
2011, 11 agents ont t blesss lors daccidents routiers.

3. Le SDIS de la Meurthe et Moselle


La dmarche de prvention du risque routier engage par le SDIS de la Meurthe et Moselle a reu le
soutien du FNP en juin 2013.
Le projet a pour origine laugmentation, constate
depuis 2005, des accidents de vhicules (48 dclarations de sinistres ont t tablies en 2005, 104 en
2010) et du cot direct des sinistres dclars (malgr la baisse du nombre de kilomtres parcourus).
En pralable la dmarche, le SDIS a tabli en fvrier
2011 un pr-diagnostic; puis, un ergonome a ralis
une analyse de lactivit de conducteur en 2012.
Les objectifsrecherchs portent principalement sur
lamlioration de la scurit des agents du SDIS dans
le cadre de la conduite des vhicules, en et hors
intervention, le dveloppement dune culture individuelle et collective de scurit et la rduction de
laccidentologie.
Des groupes de travail portant sur diffrentes thmatiques ont t crs (amnagement des vhicules, cration dune instruction oprationnelle sur
la conduite des vhicules du service, distinction
entre interventions urgentes et non urgentes).
Une cinquantaine de runions ont t faites dans les
centres dincendie et de
secours lattention des
amliorer la
sapeurs-pompiers princiscurit des agents palement pendant 2 annes de suite afin de leur
du SDIS dans le
prsenter la dmarche
cadre de la conduite de prvention, les assodes vhicules, en et cier au projet et recueillir
leurs suggestions dans
hors intervention
ce domaine sous forme
de questionnaires anonymes.

26 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Un plan de prvention du risque routier comportant


trois axes et 41 actions a t tabli. Pour lanne
2013, laccent est mis sur la formation:

conception, par le groupement formation (encadrement), du processus de formation la


conduite prventive,

formation de formateurs,

formation des agents du SDIS par les formateurs la conduite prventive, sur la pratique,
les techniques, les circuits, le guidage,

formation des PATS au risque trajet,

cration dun rseau de rfrents scurit routire: but et organisation du rseau, missions
des rfrents, formation la prvention du
risque routier.

4. Retour sur le SDIS du Puy de Dme


Emilie Courzadet,
Conseiller en prvention
au sein du Service hygine,
scurit et conditions de travail,
nous parle de limpact de la
dmarche engage en 2010.

Par ailleurs, le SDIS a ralis un film de sensibilisation au risque routier destin tout le
personnel et a diffus une campagne daffichage dans les 200 centres dintervention et de
secours du dpartement. Enfin, des runions
dinformation spcifiques aux risques routiers
sont proposes lors des formations initiales et
des manuvres.

FNP - En 2008 vous enregistriez une volution


de laccidentalit alarmante, o en est-on deux
ans aprs ?

FNP - Le plan prvoyait plusieurs mesures


destines viter les accidents lis
lorganisation interne du SDIS. Avez-vous

Emilie Courzadet - Mme si les dommages corporels restaient faibles et rarement graves,
lexception dun accident mortel en 2001 qui a
cot la vie deux volontaires, les dgts matriels et par consquent financiers taient loin
dtre ngligeables. Avec une progression des
accidents routiers, la probabilit que le nombre
de victimes augmente est beaucoup plus importante.

quelques exemples ?

FNP Les actions de formation, sensibilisation


ont-elles entran un changement dans les
comportements ? Les bonnes pratiques sontelles suivies ?
Emilie Courzadet - Agir sur le facteur humain,
cest dabord lutter contre les mauvais comportements du conducteur qui sont en cause dans
90% des accidents routiers.
Le SDIS joue la carte de la sensibilisation et de
la formation des agents la conduite prventive. Celle-ci intgre notamment :
le respect des distances de scurit et darrt
des vhicules,

le reprage de lenvironnement et de la configuration des lieux pour identifier les dangers


en amont,

lobligation de guidage des vhicules sur intervention et lors du remisage des engins,

la concentration individuelle du conducteur


sur sa conduite en lien avec la consommation de produit modificateur de comportement (alcool, stupfiants et mdicaments),

le port systmatique de la ceinture de scurit pour tous les engins en disposant,

la non utilisation du tlphone au volant,

le respect du code de la route.

Emilie Courzadet - Nous avons notamment dfini une nouvelle gestion des alertes individualises et mis en place des plannings dastreintes
obligatoires. Cela vitera aux sapeurs-pompiers
volontaires de se prcipiter lappel au BIP, en
pensant premier arriv, premier parti en intervention et de prendre des risques inutiles
au volant sur le trajet entre leur domicile et le
centre. Le SDIS mise galement sur le covoiturage et le dveloppement des visioconfrences
pour limiter les dplacements.

des
visioconfrences
pour
viter les
dplacements

Depuis 2009, 240 agents (pompiers et personnels administratifs) ont suivi des formations
adaptes leur qualification.

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 27

2. Prvention des risque psycho-sociaux


Le SDIS des Yvelines, de la Dordogne et de la
Gironde ont engag une dmarche pour mieux
connatre et prvenir les facteurs de risques psychosociaux.

partenaires sociaux, un reprsentant du mdecin


chef et un reprsentant du directeur dpartemental. Le groupement hygine et scurit assurait le
support administratif et les actions techniques.

1. Le SDIS des Yvelines

La premire action mene dans le cadre de la dmarche a t de raliser un pr-diagnostic pour


complter les lments statistiques relevs depuis
un an par les psychologues et lassistante sociale.
Sept grandes familles de difficults psychosociales
ont pu tre ainsi dfinies :

Le SDIS des Yvelines inscrit la prvention des


risques professionnels dans un processus damlioration continue.
Aprs les troubles musculo-squelettiques puis le
risque routier, la collectivit va sattacher mieux
connatre et prvenir les
risques
psychosociaux.
Cette troisime dmarche, soutenue par le FNP en
juillet 2013, a pour but de prvenir les situations
de dtresse psychologique, du fait de lactivit
professionnelle et/ou de la situation personnelle.
Mais, pour le Capitaine Lemaire et son quipe, il
sagit aussi et avant tout de faire voluer les mentalits lgard des risques professionnels. La
profession de sapeur-pompier expose de nombreux dangers, pour autant, certains moyens mis
en place peuvent contribuer protger lindividu
dans lexercice de ses fonctions et lui permettre
de prendre en compte le risque autrement. La dmarche prvoit de donner une base de connaissances communes tous les acteurs afin quils
puissent mieux comprendre, identifier et traiter
les risques psychosociaux. Des outils pour dtecter les situations potentiellement risques, seront
proposs aux personnes ayant traiter de ces problmatiques. Les outils existants et les services
capables de traiter les agents en difficult feront
lobjet dune information auprs de tous.

mieux connatre et
prvenir les risques
psychosociaux

Veiller renforcer lattention des agents les uns envers les autres, apporter un soutien aux agents en
situation dencadrement, et sassurer que lorganisation de travail ne soit pas gnratrice de stress
constituent galement des objectifs importants de
la dmarche.

les violences externes (violences verbales ou


physiques subies par agents de la part du public)

les conditions matrielles de travail (pour les


sapeurs-pompiers, il sagit aussi de lieu de
vie)

les difficults relationnelles hirarchiques et


interpersonnelles

le risque suicidaire par la notion de contamination

le traumatisme post-oprationnel suite au


ressenti du vcu doprations difficiles

les discriminations de toutes sortes

limpact direct ou indirect sur ceux qui prennent en charge un agent en souffrance (collgue, chef de centre, mdecin,).

2. Le SDIS de la Dordogne
Cet tablissement a engag
en juin 2013 une dmarche
de prvention des risques
psychosociaux. La totalit
des personnels du SDIS 24
participent (de faon anonyme et volontaire) cette
dmarche, soit environ 1700
personnes rparties sur 41
centres de secours.

informer les
agents sur
les risques
psychosociaux
et valuer ces
risques

Elle sest fix deux objectifs principaux:

La problmatique des risques psychosociaux est


une proccupation du SDIS 78 depuis une vingtaine dannes.

information des agents sur les risques psychosociaux et leurs consquences sur la
sant,

En 2008, sest dvelopp le groupement hygine


et scurit : la rflexion a port alors sur une dmarche de prvention du risque psychosocial pour
venir complter le dispositif qui reposait alors essentiellement sur la prise en charge post-vnement. Ce travail a t ralis en relation directe
avec lunit mdico-psychologique, lassistante sociale et le service mdical.

valuation des risques psychosociaux par


lintermdiaire dun questionnaire mthode dite par enqute, complte lors de
runions dchange avec la psychologue.

Un premier comit de pilotage des risques psychosociaux a t install en juin 2010, regroupant les
28 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Une psychologue clinicienne, sapeur-pompier volontaire nomme charge mission, valuera les
risques psychosociaux sur lensemble des agents
avec lappui du service qualit scurit environnement (deux personnes) et le concours de
comptences multiples au sein du groupement

des ressources humaines. Afin dtablir cet tat


des lieux, un groupe de travail compos des ressources humaines, de la mdecine prventive, des
partenaires-sociaux, des lus et de la psychologue,
a t charg de proposer un plan dactions.

lment constitutif dun pr-diagnostic, permettant


daffiner les axes de mesure, voire dactions (relations de travail, sujtions oprationnelles, valeurs et
savoir-tre).
Lquipe projet pilote par le mdecin-chef du
SDIS comprenant un responsable des ressources
humaines, une psychologue du SDIS et lingnieur
hygine et scurit, accompagne le prestataire,
anime et coordonne les groupes de travail forms
dagents SDIS de diffrents statuts et catgories.

Des runions dinformation organises sur la problmatique des RPS et la dmarche avec lencadrement ont facilit son appropriation et ses objectifs. Une quarantaine de runions sur les centres
de secours du dpartement, pendant des plages
horaires ont permis de rencontrer un maximum de
pompiers volontaires et professionnels.

Un comit technique est charg danalyser et de


raliser une synthse de la production des groupes
de travail. Cette synthse sera valide par le directeur aprs consultation du comit de pilotage,
constitu de lquipe de direction.

En parallle la dmarche, un questionnaire de


lARACT doit permettre dtablir des indicateurs
partir desquels pourront tre caractrises les
familles de tensions et leurs origines. Ces indicateurs seront tablis partir du traitement quantitatif et qualitatif des rponses et des commentaires
(crits et oraux). Afin de favoriser la recherche de
diagnostic partag et de construire un plan dactions, une prsentation des rsultats sous forme
de statistiques et de cartographie, sera faite tous
les agents. De plus, il est prvu de mener des actions correctives au niveau du centre ou du service
et au niveau dpartemental.

La mise en uvre comporte quatre grands volets:


valuer et reprer les sources de risques,

laborer et mettre en uvre un plan dactions,

permettre le transfert des comptences du


prestataire aux personnes de ltablissement
dsignes par le directeur dpartemental,

valuer les effets des transferts de comptence.

Enfin, le SDIS envisage de mettre en place un outil


spcifique adapt la spcificit des SDIS, pour
raliser une nouvelle valuation en 2014.

3. Le SDIS de la Gironde
Le SDIS de la Gironde met en uvre depuis juin
2013 une dmarche de prvention des risques psychosociaux. Elle poursuit trois objectifs:

identifier les facteurs de risques psychosociaux de manire collective (prvention la


source)

rdiger un rapport permettant la mise en


uvre des prconisations et dfinir des indicateurs dvaluation de la dmarche,

accompagner le plan dactions des mesures


prventives dans le domaine.

Le quotidien de travail des agents du SDIS est marqu par la progression des interventions pour secours personne. Au cours des
trois dernires annes, le SDIS
identifier les
a enregistr une volution significative du nombre dagents facteurs de risques
exprimant une souffrance au
psychosociaux
travail. Cest le point de dpart
pour mettre en
de ce projet.

place des mesures

Durant cette mme priode,


prventives
ltablissement a bnfici
dune expertise scientifique
loccasion dun travail de thse portant sur le stress
professionnel chronique dans les mtiers de lurgence, men en collaboration avec lUniversit de
Bordeaux2. Cette tude est considre comme

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 29

2. Lvaluation des risques


Deux tablissements ralisent le document unique: le SDIS de lEure et le SDIS de lHrault.

1. SDIS de lEure

2. SDIS de lHrault

Le SDIS de lEure a commenc llaboration du


document unique, avec lappui du FNP, en janvier
2013. Pour valuer le risque, il utilise la mthode
de cotation dveloppe par le Rseau Sant Scurit des SDIS de la rgion Rhne Alpes.

Le SDIS de lHrault vient de lancer une dmarche


dvaluation des risques professionnels afin dimpulser une politique de prvention et de sant auprs de ses agents. Un ple social, sant et scurit
au travail cr en juillet 2012 coordonne le travail
des vingt assistants et conseillers de prvention,
principaux relais dans les centres de secours, groupements et direction.

Le comit de pilotage est constitu des membres


du comit de directionen lien avec les groupes de
travail et le comit dhygine et de scurit. Les
personnels du SDIS exposs des dangers identiques sont rassembls en groupes homognes
dexposition.
Lvaluation des risques
est ralise par des
groupes de travail pluridisciplinaires
formellement dsigns par les
chefs de centre ou de
service. Le mdecin-chef,
les membres du comit
dhygine et de scurit, le conseiller de prvention ainsi que lassistant de prvention et le chef
du groupement concern sont systmatiquement
inclus dans les groupes de travail.

lvaluation
des risques est
ralise par des
groupes de travail
pluridisciplinaires

Pour tudier les postes de travail complexes ou


lorsque divers corps de mtier sont impliqus,
chaque corps de mtier doit tre reprsent dans
le groupe de travail.

30 - Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers

Le SDIS 34 a mis en place un comit de pilotage


pour dfinir la mthodologie dvaluation des
risques et les diffrentes
units de travail, valider
impulser une
les diffrentes tapes
politique de
de la dmarche et senprvention et de
sibiliser les agents la
dmarche. Des groupes sant auprs de ses
de travail crs par uniagents.
t fonctionnelle et territoriale, sont chargs de mettre en uvre les outils ncessaires pour raliser le document unique,
valuer les risques professionnels avec visite sur le
terrain et dfinir les actions de prvention.
ce jour, un groupement territorial entier est termin, le travail dans les autres est en cours.

Prvention des risques professionnels chez les sapeurs-pompiers - 31

http://fnp.cnracl.fr

P.2.0109.13.01

Photos : Thinkstock