DIRECCION GENERAL DE HIDROCARBUROS

La Direccion General De Hidrocarburos (DGH) es el rgano tcnico normativo

encargado de participar en la formulacin de la poltica energtica en el mbito del
Sub Sector Hidrocarburos; proponer y/o expedir la normatividad necesaria del Sub
Sector Hidrocarburos; promover las Actividades de Exploracin, Explotacin,
Transporte, Almacenamiento, refinacin, Procesamiento, Distribucin y
Comercializacin de Hidrocarburos; y ejercer el rol concedente a nombre del
Estado para las actividades de Hidrocarburos, segn le corresponda.
Dependiendo jerrquicamente del Viceministro de Energa.

A partir de 1990 el modelo de desarrollo del Per tiene como base la libertad
econmica, la inversin privada y la libre competencia; que conllevan la
disminucin del tamao del Aparato Administrativo del estado y la transferencia de
las actividades productivas que tuvo a su cargo en el pasado. Este modelo de
desarrollo tiene como objetivo convertir al Per en un pas de propietarios, con un
Aparato Administrativo Estatal pequeo y eficiente que concentre sus esfuerzos en
la atencin de los servicios sociales; salud, educacin, seguridad e infraestructura
del pas y que a la vez se dedique a normar, promover y fiscalizar la actividad
privada. El Per ha obtenido un gran avance en este sentido pero an se
encuentra en camino hacia el objetivo trazado.

En cuanto al Sub Sector Hidrocarburos, mediante la Ley Orgnica de

Hidrocarburos N 26221, promulgada en 1993, el Estado promueve el desarrollo
de las actividades de hidrocarburos con participacin de inversin privada y en
base a la libre competencia; encargando al Ministerio de Energa y Minas:
elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, dictar las normas
pertinentes y velar por el cumplimiento de la Ley; lo cual esencialmente da lugar a
funciones normativas, promotoras, concedentes y fiscalizadoras.
Con posterioridad, mediante la Ley N 26734 se crea el organismo Supervisor de
la Inversin en Energa (OSINERG), adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros por Ley 27332, al cual se le asigna la funcin fiscalizadora, luego, desde
el 24 de enero del 2007, conforme los artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964, se
cre el actual Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERMING), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las
actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o
privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos
y minera.
El Ministerio de Energa y minas, a fin de cumplir con las funciones encomendadas
por el estado, a travs de la Direccin General de Hidrocarburos, ha orientado sus
actividades hacia los siguientes objetivos:

En cuanto a la funcin normativa tiene como objetivo mantener los reglamentos

y las normas debidamente actualizadas, al ritmo de los cambios tecnolgicos y
econmicos.
En relacin a la funcin concedente, dentro del marco de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos N 26221 y sus reglamentos, viene cumpliendo su objetivo de
brindar todas las facilidades a los inversionistas privados interesados en
solicitar autorizaciones y concesiones.
Dentro de sus funciones de promocin de la inversin privada, su objetivo es
orientar a inversionistas, usuarios y pblico en general, simplificando los
procedimientos y la gestin que necesariamente conlleva cualquier inversin
que se efecte en un pas organizado.

En resumen, dentro del actual modelo de desarrollo del pas, y como parte del
Aparato Administrativo del Estado, la Direccin General de Hidrocarburos es una
entidad que se encuentra al servicio de los usuarios con la misin principal de
reglamentar y promover la inversin privada en el Sub Sector Hidrocarburos.

1. IMPORTANCIA DE LOS HIDROCARBUROS

Son importantes porque su uso y el de sus derivados han definido nuestras vidas.
Hace unas dcadas, casi toda la comida y las bebidas empacadas utilizaban papel
o metal, hoy el uso del plstico (producto derivado de los hidrocarburos) est
generalizado. Igualmente, muchos de los productos agrcolas y de otro tipo se
transportaban usando caballos o carretas, hoy casi todo se transporta en
vehculos impulsados por motores que utilizan hidrocarburos.
En suma, los hidrocarburos, son muy tiles para el ser humano toda vez que son
empleados como combustible y materia prima para la industria qumica. El
petrleo y sus derivados son utilizados para fabricar medicinas, fertilizantes,
objetos de plstico, materiales de construccin, pinturas o textiles y para generar
electricidad.
Todos necesitamos de los hidrocarburos. En una u otra de sus muchas formas los
usamos cada da de nuestras vidas. Proporcionan fuerza, calor y luz; lubrican las
maquinarias y de ellos se obtiene el alquitrn para asfaltar la superficie de las
carreteras; entre muchos productos. La importancia del petrleo no ha dejado de
crecer desde sus primeras aplicaciones industriales a mediados del siglo XIX.
Los hidrocarburos son la fuente de energa ms importante de la sociedad actual.
Si nos preguntamos qu pasara si se acabaran repentinamente, se puede
concluir que estaramos ante un verdadero problema: los aviones, los automviles
y autobuses, gran parte de los ferrocarriles, los barcos, centrales trmicas,
muchas calefacciones, etc. dejaran de funcionar; por ello es necesario reconocer
su importancia y a la vez tener presente como se llevan las actividades de
hidrocarburos a la fecha, dentro de un enfoque de cuidado y respeto ambiental y
social, tal como demandan nuestras sociedades del Siglo XXI.

2. MARCO LEGAL
A continuacin se presentan los aspectos legales relacionados a las Actividades
de Hidrocarburos en el Per:
Ley N 26221 (Ley Orgnica de Hidrocarburos): Publicada en el diario oficial El
Peruano el 20 de agosto de 1993, norma las actividades de hidrocarburos a nivel
nacional. Esta Ley mantiene su vigencia por mandato de la Tercera Disposicin
Final de la Ley 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, publicada en el diario oficial en el ao1997.

Ley N 26734 (Ley del Organismo Supervisor de Inversin en Energa): Publicada

en el diario oficial El Peruano el 31 de diciembre de 1996, con la finalidad de
crear el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa, OSINERG (ahora
OSINERGMIN), como organismo fiscalizador de las actividades que desarrollan
las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos.
Ley N 27506 (Ley del Canon): Publicada el 10 de julio de 2001, con el objeto de
determinar los recursos naturales cuya explotacin genera canon, y regular su
distribucin en favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de las zonas
donde se explotan los recursos naturales.
Ley N 27624: Publicada el 08 de enero de 2002; dispone la devolucin del
impuesto general a las ventas e Impuesto a la Promocin Municipal para la
Exploracin de Hidrocarburos.
Ley N 28054 (Ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles): Publicada el
08 de agosto de 2003 con el objetivo de promover el desarrollo del mercado de los
biocombustibles sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la
actividad econmica.
Ley N 28109 (Ley para la Promocin de la Inversin en la explotacin de
Recursos y Reservas Marginales de Hidrocarburos a Nivel Nacional): Publicada el
21 de noviembre de 2003 con la finalidad de aumentar la produccin nacional de
hidrocarburos, atenuar el dficit de la balanza comercial, producir a travs del
canon mayores rentas en beneficio de las regiones en que se ubican estos
recursos y reservas marginales, y contribuir a la reactivacin econmica del pas y
de las regiones con filiacin hidrocarburfera.
Ley N 28451 (Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socioeconmico del Proyecto
Camisea FOCAM): Publicada el 04 de marzo de 2004, con la finalidad de crear
un fondo intangible destinado a contribuir con el desarrollo sostenible de los
departamentos por donde pasan los ductos principales que transportan los
hidrocarburos de los Lotes 88 y 56, mejorando el bienestar de las comunidades
involucradas y coadyuvando a la preservacin del ambiente y de la ecologa, en el
marco del compromiso suscrito por el Gobierno del Per con el Banco
Interamericano de Desarrollo.
Decreto Supremo N 043-2007-EM. Reglamento de Seguridad para las
Actividades de Hidrocarburos.

Decreto Supremo N 015-2006-EM del 11.11. 2006, Reglamento para la

Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos.