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ANTECEDENTES

La Secretara de Educacin Pblica (SEP), establece que la Educacin Primaria


constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica en Mxico, y la cual ofrece un
trayecto formativo coherente y consistente, que da continuidad al desarrollo de
competencias que los alumnos adquieren en la Educacin Preescolar; adems
sienta las bases para que en el nivel de Educacin Secundaria los estudiantes
alcancen el perfil de egreso y desarrollen las competencias para la vida, que les
permitan construir su identidad como los ciudadanos democrticos, crticos y
creativos que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI. (SEP, 2015).
Destaca que durante la Educacin Primaria los estudiantes experimentan
diferentes cambios en sus procesos de desarrollo y aprendizaje por lo que es
necesario que en este nivel tengan oportunidades de aprendizaje que les permitan
avanzar en el desarrollo de sus competencias. En ese sentido, la escuela y sus
profesores requieren asesora y un acompaamiento congruente con las
necesidades de la prctica docente cotidiana, que genere acciones para atender y
prevenir el rezago.
La educacin primaria tiene carcter formativo, est encaminada a propiciar en el
educando la adquisicin de conocimientos y valores fundamentales, as como
desarrollar las habilidades y actitudes que le permitan integrarse a la sociedad y
que le sirvan para aprendizajes posteriores, acorde a lo que se establece del
Artculo 34 al 59 en la Ley Estatal de Educacin del Estado de Coahuila de
Zaragoza, regulada por los programas de estudio que formula la Secretara de
Educacin Pblica Federal (SEP) y de conformidad con lo previsto en la Ley
General del Servicio Profesional Docente, la Ley General de Educacin y dems
disposiciones aplicables. (22, 2014).
La Subsecretara de Educacin Bsica de Coahuila refiere que: la Educacin
Primaria tiene carcter formativo, est encaminada a propiciar en el alumno la
adquisicin de conocimiento y valores fundamentales, as como desarrollar las
competencias que le permitan integrarse a la sociedad y le faciliten alcanzar
aprendizajes posteriores (39, 2014). La cual atiende a la poblacin de seis a 12
aos de edad. El servicio regular se ofrece en instituciones de organizacin
completa y multigrado. (SEDU, 2015).
Ante este contexto, y con la tarea que la sociedad le exige a la escuela, la
Educacin Primara de Coahuila asume el compromiso de dar respuesta a las
demandas educativas de una poblacin en edad escolar que est inmersa en una
sociedad de la informacin, que requiere de una escuela primaria forjadora de
nuevos saberes acordes con el desarrollo cientfico y tecnolgico de un mundo en
constante transformacin. (SEDU, 2015).
Especifica que el compromiso es lograr que los alumnos sean capaces de
comunicarse socialmente en diversos contextos, actuando con respeto, solidaridad
y equidad dentro de un marco de justicia y legalidad, que resuelvan situaciones

problemticas a las que se enfrentan en la vida diaria, adquiriendo las bases para
realizar propuestas para transformar su comunidad y lograr una convivencia sana,
respetando las normas sociales que rigen nuestra sociedad.
Tiene como Objetivos Generales:
Garantizar a toda la poblacin en edad escolar el acceso a la Educacin
Primaria.
Ofrecer una educacin de calidad a nios y nias entre los 6 y 12 aos.
Impulsar la formacin integral de los alumnos mediante la aplicacin del
Plan y Programas de Estudio.
Garantizar a la poblacin de las escuelas en rezago educativo una
educacin con equidad y calidad.
Impulsar un modelo de gestin educativa estratgica en todos los centros
escolares.
Ofrecer una formacin profesional a los directivos y docentes que permitan
mejorar las prcticas pedaggicas, la gestin escolar y la administracin
educativa.
Consolidar una evaluacin permanente de los diferentes procesos
educativos (Supervisin, Asesora y Administracin), prcticas de
enseanza y gestin escolar que se realizan en las instituciones educativas.
Fortalecer los procesos de supervisin, asesora y acompaamiento que se
desarrollan en los centros educativos.
Optimizar la aplicacin de recursos destinados por los distintos programas
federales y estatales dirigidos al nivel de primaria.
Brindar apoyos pedaggicos a la poblacin en situacin vulnerable, para
prevenir y abatir el rezago escolar.
Reforzar el uso de nuevas tecnologas en los procesos educativos,
promoviendo el desarrollo de las competencias bsicas de los alumnos.
Promover la mejora de las prcticas pedaggicas educativas para que los
alumnos logren desarrollar conocimientos, habilidades, valores y actitudes
que les permitan continuar aprendiendo a lo largo de su vida. (SEDU,
2015).
En ese sentido existi la Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en Centros
Escolares (Enlace), que fue una prueba del Sistema Educativo Nacional que se
aplic durante ochos aos en Mxico, de 2008 2014, en planteles pblicos y
privados de toda la Repblica Mexicana. (ENLACE, 2014)
En Educacin Bsica, Enlace evalu a os alumnos de tercero a sexto de primaria;
cmo a los jvenes de primero, segundo y tercero de secundaria, en funcin de
los planes y programas de estudios oficiales en las asignaturas de Espaol y
Matemticas. En 2013, por quinta ocasin se calific una tercera asignatura, que
fue Formacin cvica y tica. (En 2008 fue la materia de Ciencias; en 2009
Formacin cvica y tica; en 2010 Historia; en 2011 Geografa, en 2012 Ciencias).
(EnlaceEstructura, 2014)

Cabe destacar que la prueba Enlace, no meda los conocimientos y habilidades


para la vida como el Programa para la Evaluacin Internacional de los Estudiantes
(PISA) (INEE, 2013), que es un estudio comparativo de evaluacin de los
resultados de los sistemas educativos, coordinado por la OCDE (Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos). (OCDE, 2014).
En el nivel de Educacin Media Superior, la prueba Enlace, aplicada del del 1 al 3
de abril de 2014, evalu a los estudiantes que cursaban el ltimo grado de
bachillerato en las competencias disciplinarias bsicas de los campos de
Comunicacin (Comprensin Lectora) y Matemticas. (SEP, 2014)
El propsito de la prueba Enlace, como la misma pgina lo refiere, en trminos
generales, era obtener una sola escala de carcter nacional para proporcionar
informacin comparable de los conocimientos y habilidades que tienen los
estudiantes en los temas evaluados y ya mencionados.
En la teora se seal que ello permitira estimular la participacin de los padres
de familia as como de los jvenes, en la tarea educativa; proporcionar elementos
para facilitar la planeacin de la enseanza en el aula; atender requerimientos
especficos de capacitacin a docentes y directivos; sustentar procesos efectivos y
pertinentes de planeacin educativa y polticas pblicas, como poner atencin en
criterios de transparencia y rendicin de cuentas.
La ltima prueba Enlace en educacin Bsica se aplic en toda la Repblica
Mexicana, fue del 3 al 7 de junio de 2013 a 14 millones 98 mil 879 alumnos (94.4%
de los programados) en 122 mil 608 escuelas primarias y secundarias de
sostenimiento pblico y privado (89.9% de los planteles programados), en 32
entidades federativas. En el caso de Oaxaca, participaron slo los centros
comunitarios administrados a nivel federal por el Consejo Nacional de Fomento
Educativo (Conafe). (SEP, 2014).
En lo que refiere a la entidad federativa de Coahuila de Zaragoza en el ao 2013
presentaron 234 mil 948 alumnos, el 94.2 por ciento de los 249 mil 447
programados en el nivel primaria, del tercer, cuarto, quinto y sexto grado de mil
855 instituciones educativas. (SEP, 2013).
Conforme a los resultados obtenidos en los ltimos aos del 2006 al 2013 en la
prueba Enlace, Coahuila fue una de las entidades federativas que result por
debajo de la media nacional en la asignatura de Matemticas, con un 43.2%, en el
comparativo de porcentaje de alumnos en tercero, cuarto, quinto y sexto grado con
Niveles de Logro de Bueno y Excelente; (explicar) igual en la materia de Espaol
con un 39.9%. En secundara en Matemticas estuvo tambin por debajo de la
media nacional con un 19.6% y en Espaol por arriba de la media nacional con un
21.6%. (SEP, 2013).

En lo que respecta a los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale)


(Excale, 2013), aplicada a los alumnos del Sexto grado de Primaria del ciclo
escolar 2012-2013, evalu a 50 mil 602 alumnos, de 3 mil 964 escuelas y analizar
su desempeo en las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales y
Formacin Cvica y tica.
Las pruebas estandarizadas como Enlace, Excale y Pisa han brindado resultados
de la enseanza que se brinda a los a nios y jvenes del nivel bsico de
educacin en Mxico, los cules que han determinado que no estn aprendiendo
lo que se espera de ellos, y donde la mayora de los alumnos en Mxico, como en
especifico en Coahuila, las debilidades que tienen los alumnos es en la
comprensin de lectura y el manejo adecuado de las herramientas de
matemticas. (IMCO, 2014).
Cabe mencionar que ahora el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE), tiene como tarea principal evaluar la calidad, el desempeo y
los resultados del Sistema Educativo Nacional en la educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior, por lo que le corresponde disear cmo
evaluara ahora el Nivel Bsico de Educacin, tras haber desaparecido la Prueba
Enlace y slo crear el Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes
(PLANEA), (PLANEA, 2015); especficamente para el nivel medio superior, a partir
del ciclo escolar 2014-2015, con el propsito de conocer en qu medida logran
dominar un conjunto de aprendizajes esenciales al trmino del nivel de educacin
media superior.
PLANEA MS recupera las fortalezas conceptuales y operacionales de la prueba
ENLACE MS y supera sus limitaciones para informar a la sociedad sobre el estado
que guarda la educacin, en trminos de logro de aprendizaje de los estudiantes,
en dos reas de competencia: Lenguaje y Comunicacin (Comprensin Lectora) y
Matemticas.
A su vez, lEs condiciones que se presentan en el estado de Coahuila sobre la
alfabetizacin en tercero de preescolar y los dos primeros grados de educacin
primaria se observan en los resultados de las evaluaciones y observaciones
realizadas por distintas instancias. En el Informe: El derecho a la educacin en
Mxico (Derecho a la Educacin, 2014), se seala que al concluir la educacin
preescolar, poco ms de la mitad de los nios presenta una situacin de
desventaja en trminos de los aprendizajes necesarios para continuar
aprendiendo a lo largo de la primaria; esta informacin refleja la situacin que
priva en las escuelas del Estado.
Los datos actuales podran no ser, en razn de los sealamientos que se han
hecho sobre ENLACE2, totalmente vlidos, pero tampoco deben desdearse:
ENLACE 2013 arroj que el 59.2% de los alumnos de tercer grado de las escuelas
pblicas de Coahuila se ubic en los niveles insuficiente/elemental en espaol. En
matemticas el resultado fue ligeramente mejor, pero an insatisfactorio: 53.6%
del universo referido obtuvo logro insuficiente o elemental. Aunque los resultados
mencionados increpan directamente a los docentes de los grupos en que ms del

50% de sus alumnos se ubicaron en insuficiente o elemental, debe decirse que si


existe la responsabilidad de los docentes que atendieron tercer grado, sta no es
exclusivamente de ellos. Lo realizado en 1ro y 2do grados de educacin primaria y
en preescolar, influye, en no poca medida, en los bajos resultados que hoy se
identifica como problema ineludible y el que se asume como un reto a encarar con
urgencia y de manera eficaz.

Ante ese panorama la SEDU, a travs de las Direcciones de Educacin Preescolar


y Primaria, ha diseado el proyecto Jugando se lee, se escribe y se aprende
matemticas a tiempo, que pretende garantizar que la educacin preescolar y los
dos primeros grados de educacin primaria posibiliten a todos los alumnos a
acceder a una alfabetizacin inicial exitosa, condicin indispensable para hacer
realidad la educacin bsica de calidad a la que aspiramos.
El proyecto Jugando se lee, se escribe y se aprende matemticas a tiempo, se
concreta con la implementacin del Portafolio de alfabetizacin inicial que contiene
sugerencias metodolgicas, estrategias didcticas, orientaciones para la
participacin de los padres, y recomendaciones para el uso adecuado de los
recursos educativos; as mismo la asesora y el acompaamiento a la prctica
docente son un elemento indispensable para asegurar la mejora de los
aprendizajes.
El proyecto es pertinente para el pas y an ms para el estado, que tiene como
meta irrenunciable revertir los resultados sobre logro educativo que, aun que
reflejan avances, ubican a la educacin primaria por debajo de la media nacional.
Jugando se lee, se escribe y se aprende matemticas a tiempo, ambiciona a
garantizar una alfabetizacin inicial slida mediante la atencin de varios
aspectos:
Profesionalizacin docente en referencia a la promocin eficaz del
aprendizaje inicial de la lectura, escritura y matemticas.
Acompaamiento y asesora -pertinente, oportuna y suficiente- a docentes,
directivos y asesores tcnico pedaggicos.
Cumplimiento de la normalidad mnima escolar.
Uso eficaz del espacio de los Consejos Tcnicos Escolares, de Zona y de
Sector.
Participacin efectiva de los padres de familia en apoyo al desempeo
acadmico de sus hijos.
Uso permanente y ptimo de recursos educativos de apoyo al aprendizaje
de la lectura, escritura y matemticas.
Difusin y uso de los resultados de evaluaciones diagnstica, permanente y
final del aprendizaje de la lectura, escritura y matemticas.
En otra iniciativa la SEDU efectu el Convenio de Colaboracin y Vinculacin
Interinstitucional que Celebran por una parte, el Gobierno del Estado de Coahuila

de Zaragoza, a travs de la Secretara de Educacin (SEDU), y por la otra la


Universidad Autnoma de Coahuila (UAdeC). (Contiene Anexo I, II y III).
Que consiste en coordinar acciones entre la Secretara de Educacin (SEDU) y la
Universidad Autnoma de Coahuila (UAdeC), para evaluar los resultados
acadmicos, la organizacin y desempeo de las figuras educativas del Proyecto
de Escuelas Abiertas al Aprendizaje, Conforme a la Metodologa, a efectuarse a
partir del 12 de diciembre de 2014, hasta el mes de julio de 2016.
El Proyecto interinstitucional entre la Subsecretara de Educacin Bsica y la
Subsecretara de Educacin Superior de la SEDU de Coahuila, contempla un
carcter innovador el cual radica en que Escuelas Abiertas al Aprendizaje:
Ofrece la posibilidad de ampliar la permanencia de los alumnos en la
escuela a travs de una oferta de actividades con carcter ldico que hacen
ms agradable el aprendizaje y la estancia para los alumnos.
Recupera la experiencia y las buenas prcticas que algunas escuelas han
desarrollado por iniciativa propia.
Focaliza a las escuelas y a los alumnos que presentan mayor rezago
acadmico en las asignaturas bsicas.
Es un esfuerzo multidisciplinario, en el que se involucran todos los actores
de la estructura educativa en la responsabilidad de mejorar el logro
educativo.
El Objetivo General es el de mejorar el aprovechamiento escolar de los alumnos
de educacin primaria con bajos resultados en las asignaturas de Espaol y
Matemticas, evitando la reprobacin y la desercin, mediante la implementacin
de Escuelas Abiertas al Aprendizaje en horarios sabatinos.
Fecha de realizacin del proyecto:
1 Etapa: de septiembre 2014 a julio 2015.
2 Etapa: de septiembre 2015 a julio 2016
Para el logro del propsito del Proyecto se han determinado cuatro Componentes
fundamentales:
1. Escuelas Abiertas al Aprendizaje que operan de manera regular en todo el
estado.
2. Figuras educativas capacitadas y actualizadas para ofrecer un servicio
educativo de calidad.
3. Escuelas Abiertas al Aprendizaje equipadas.
4. Material impreso y digital que fortalece la lectura, escritura y matemticas,
disponible en las escuelas.
Cobertura
Municipio

Estatal

Federalizado

Total de escuelas

Saltillo
Parras
Torren
San Juan de Sabinas

5
1
6
4

14
5
9
6

19
6
15
10

Total

16

34

50

ALCANCES DEL PROYECTO ESCUELAS ABIERTAS AL APRENDIZAJE:


1. ETAPA.

Se Instalan 50 Escuelas Abiertas al Aprendizaje.


Se trabaja en los municipios de Saltillo, Parras, Torren y Sabinas.
Se atiende en promedio a 8,000 alumnos.
Se atiende fundamentalmente a alumnos de primaria con bajos resultados
de aprovechamiento acadmico.
Los planteles se han seleccionado estratgicamente en zonas urbanas, en
las que se concentra el mayor nmero de alumnos que presentan niveles
de dominio insuficiente y elemental en la prueba Enlace 2013.
Las Escuelas Abiertas al Aprendizaje funcionan los sbados, en un horario
de 9:00 a 13:00 hrs en los grados de 3 a 6, grados, en grupos de 20
alumnos.
Se abordan contenidos de difcil comprensin de las asignaturas de
Espaol y Matemticas.
Colaboracin de estudiantes de diversas instituciones.

Personal que conforma la Escuela Abierta al Aprendizaje por Centro de Trabajo:


El personal para la implementacin de las Escuelas Abiertas al Aprendizaje que se
requiere en cada plantel es el siguiente:
Un Coordinador de la escuela (que es el Director del plantel en el que se
ubica la Escuela Abierta al Aprendizaje).
Dos asesores tcnico-pedaggicos (los cuales forman parte del sector
escolar en el que se ubica la Escuela Abierta al Aprendizaje).
Ocho responsables de grupo, considerando que cada escuela atiende dos
grupos de 3 a 6 de primaria. Estudiantes de las escuelas normales,
estudiantes de las universidades con carreras afines a la educacin, que
deseen cumplir su servicio social en esta actividad, maestros jubilados o
maestros voluntarios.
Con esta estructura conformada por 11 figuras educativas, se brinda atencin los
sbados, a un promedio de 160 alumnos por escuela.

POBLACIN OBJETIVO: ESCUELAS ABIERTAS AL APRENDIZAJE


Las Escuelas Abiertas al Aprendizaje funcionan los sbados, en un horario de las
09:00 a 13:00 horas en los grados de 3 a 6, en grupos de por lo menos 20
alumnos y se abordan contenidos de difcil comprensin de las asignaturas
mencionadas, mediante actividades de aprendizaje de carcter ldico
Con este proyecto, los alumnos:
Tienen la oportunidad de vivir experiencias individuales y colectivas de
aprendizaje, que refuerzan contenidos de difcil comprensin en las
asignaturas de Espaol y Matemticas.
Estudian los temas en los que obtuvieron resultados menos satisfactorios.
Aprenden y se divierten entre pares.
Realizan actividades variadas y de carcter ldico.
Son atendidos por personal capacitado en el tema.
Se evita la reprobacin y la desercin.
Adems los padres de familia, que inscriben a sus hijos en estas escuelas:
Tienen una opcin de calidad, en la que se atienden a sus hijos evitando en
lo posible el retraso escolar.
Cuentan con un importante apoyo a la educacin de su hijo sin tener que
invertir en clases particulares para su regularizacin escolar.
Son centros educativos cercanos a su domicilio.
Para los estudiantes de las normales que colaboran, representa:
Una oportunidad de aprender en la prctica docente.
La posibilidad de desarrollar sus competencias en contextos reales, al tener
bajo su responsabilidad mejorar los resultados de aprendizaje de los
alumnos.
La oportunidad de establecer vinculacin permanente con asesores y
maestros titulares de los grupos para intercambiar estrategias didcticas.
Para el rea central de la Secretara en la entidad, representa:
Un compromiso en la atencin y mejora de los resultados de aprendizaje de
los alumnos.
La oportunidad de estrechar lazos de comunicacin y compromisos de
trabajo conjunto entre la Subsecretara de Educacin Bsica y la
Subsecretara de Educacin Superior por un objetivo comn.

El Rol que juega cada una de las figuras educativas.


Coordinador de la escuela:
Es el responsable de su buen funcionamiento.
Realiza el proceso de inscripcin de alumnos en la Escuela Abierta al
Aprendizaje.
Mantiene las instalaciones abiertas durante las jornadas sabatinas
Recibe a los alumnos que acuden a la escuela y los entrega a sus
familiares al trmino de la jornada.
Da seguimiento al trabajo durante la jornada sabatina y verifica el
cumplimiento de horarios destinados al trabajo con cada asignatura, el
desarrollo de las actividades de aprendizaje, los momentos de evaluacin,
entre otras tareas acadmicas derivadas de la puesta en marcha del
proyecto.
Mantiene informados a los padres de familia, atiende sus dudas y escucha
comentarios para mejorar el servicio que se ofrece en la Escuela Abierta al
Aprendizaje.

Comparte con sus colegas, la experiencia de la Escuela Abierta al


Aprendizaje en las sesiones ordinarias del Consejo Tcnico Escolar, con
nfasis en las estrategias que promueven la lectura, la escritura y las
matemticas.
Propone al colectivo escolar incorporar en la Ruta de Mejora de la escuela,
las estrategias didcticas puestas en prctica en las jornadas sabatinas,
que contribuyan a enriquecer el trabajo de los maestros.
Informa a la estructura educativa sobre el trabajo desarrollado, en caso de
haber incidencias las reporta de manera inmediata a travs de la estructura
Da sugerencias para mejorar el servicio de las Escuelas Abiertas al
Aprendizaje a partir de la experiencia.

Asesores Tcnico-pedaggicos
Se encargan del proceso acadmico en la escuela.
Acompaan acadmicamente a los responsables de grupo en el desarrollo
de las actividades de aprendizaje, observan el trabajo de aula, los orientan,
dan sugerencias y los apoyan de acuerdo a sus necesidades especficas.
Establecen redes de comunicacin entre el maestro titular y el responsable
del grupo sabatino, para corresponsabilizarse de los aprendizajes de los
alumnos.

Si por alguna situacin un responsable de grupo se ausenta, toman el


grupo para dar continuidad a los contenidos programados.

Responsables de grupo
Se encargan de la atencin pedaggica de los alumnos
Desarrollan las secuencias didcticas que abordan contenidos de bajo
dominio.
Promueven mediante diversas actividades la lectura y la escritura.
Realizan con los alumnos ejercicios prcticos con las operaciones
matemticas bsicas, mediante la resolucin de problemas.
Aplican una evaluacin de diagnstico y una al final de la etapa para valorar
el impacto de la intervencin en el logro de aprendizajes.
Asisten a la sesin de Consejo Tcnico de la escuela y establecen
comunicacin con los maestros titulares para corresponsabilizarse de los
aprendizaje de los alumnos (del grupo de responsables de grupo designan
a uno de ellos para que asista a la Sesin del Consejo Tcnico Escolar).
Supervisor de la zona escolar
El supervisor de la zona escolar que tenga incorporadas Escuelas Abiertas al
Aprendizaje en el rea de su adscripcin, es el responsable de:
Verificar y asegurar la prestacin del servicio en las jornadas sabatinas.
Establecer una comunicacin constante con las Escuelas Abiertas al
Aprendizaje en su rea de adscripcin y atender las inquietudes, dudas,
dificultades, etc., derivadas de la puesta en marcha del proyecto en las
instituciones.
Promover el trabajo colaborativo entre el personal que integra cada
escuela.
Asesorar al personal de la Escuela Abierta al Aprendizaje en los aspectos
acadmicos y/o administrativos en que requieran apoyo.
Informar a travs de la estructura educativa sobre el trabajo desarrollado en
las Escuelas Abiertas al Aprendizaje.

Bibliografa
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