PROGRAMA

ELECTORAL
PROPUESTAS DE LOS
DISTINTOS GRUPOS DE
TRABAJO

ASAMBLEA
CIUDADANA de
LINARES
Cdigo tico....pg. 2
Cultura, Patrimonio, Ocio y Deporte.....pg. 6
Empleo, Industria, Economa, Comercio, Agricultura y Turismo....... pg. 11
Servicios Sociales, Integracin, Promocin y Problemtica Familiar.. pg. 24
Urbanismo, Accesibilidad, medio ambiente y animalidad... pg. 26
Igualdad de Gnero.... pg. 30
Servicios Municipales, salud y consumo..... pg. 31
Juventud, dinamizacin y promocin formativa..... pg. 39

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BORRADOR DE DOCUMENTO SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA Y

CDIGO TICO DE LA ASAMBLEA CIUDADANA DE LINARES (ACL)
ARTCULO 1. MBITO DE APLICACIN. La totalidad de los componentes y/o
posibles cargos electos de la ASAMBLEA CIUDADANA DE LINARES, en adelante
ACL, asumirn los valores, principios, objetivos y normas contemplados en el
presente documento y en sus revisiones posteriores.
ARTCULO 2. DURACIN. Este documento tendr vigencia mientras la tenga la
propia ACL y los cargos electos derivados de la misma.
ARTICULO 3. VALORES Y PRINCIPIOS: Los valores y principios recogidos en
documentos tales como la Constitucin Espaola, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, la Carta de la Tierra y el Manifiesto de ltima Llamada
sern nuestros referentes para la accin poltica. No obstante deseamos
destacar aquellos que de forma directa afectarn a nuestra accin:
a) Garanta de crtica constructiva y discusin interna en el seno de la ACL,
dentro de un espritu de convivencia y respeto al compaero/a como norma
general en las relaciones.
b) Actuar con transparencia y honestidad tanto en el seno de la ACL como en
las instituciones en las que pudiramos participar, procurando en ambos casos
el bienestar de la sociedad en su conjunto, en especial de las capas de poblacin
ms desfavorecidas, as como establecer mecanismos eficaces de transparencia
en la financiacin y en la rendicin de cuentas.
c) Promover la participacin poltica de la ciudadana a travs de consultas
vinculantes, en especial en decisiones sobre cuestiones de gran relevancia para
la poblacin o alguno de sus colectivos o cuando se intenten tomar decisiones
que no figuren en el programa electoral, asegurando una gestin poltica
comprometida y cercana a la ciudadana.
ARTICULO 4. OBJETIVOS:
a) Definir un marco tico por medio del cual se regule la conducta de los
integrantes de la ACL y de sus posibles candidatos y/o cargos electos.
b) Ofrecer vas de participacin poltica a la ciudadana que propicien cambios
en la manera de hacer poltica, generando un ambiente de honestidad,
transparencia y respeto que permita dignificar la accin poltica.
c) Establecer unas normas claras y democrticas que impidan incumplirlas a
quienes participan o representan a la ACL
d) Contribuir a la consolidacin del civismo en la vida pblica, mediante la
asuncin de compromisos y responsabilidades compartidas de quienes
participen de las actividades de la ACL
ARTICULO 5. NORMAS DE COMPORTAMIENTO.
1. Participacin ciudadana

Lneas Programticas de los Grupos de Trabajo de ASAMBLEA CIUDADANA de LINARES

CODIGO ETICO

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1.1. Democracia participativa implica crear cauces concretos de participacin

real, efectiva y decisoria:
1.1.1. Presupuestos participativos. Organizacin del debate sobre el
presupuesto municipal anual territorial y sectorialmente. Puede hacerse sobre
la totalidad o sobre un porcentaje del presupuesto de inversiones.
1.1.2. Establecer y regular la consulta ciudadana vinculante.
1.1.3. Reorientar los Consejos Municipales para que acten bajo criterios de
participacin efectiva y decisoria.
1.1.4. Racionalizar los espacios de participacin, a travs de Iniciativas
ciudadanas, Participacin en los Plenos, Comisiones de participacin por barrios
o sectores.
1.1.5. Mejorar la coordinacin y el acceso a la informacin y la transparencia.
1.1.6. Crear herramientas informticas que hagan posible un seguimiento
pblico regular del estado de aplicacin de los presupuestos y de los Planes de
Actuaciones Municipales.
1.2. Honestidad y rendicin de cuentas:
1.2.1. Establecer un sistema de rendicin de cuentas, que combine la parte
digital y la analgica, donde los concejales, los responsables de cada rea y el
alcalde o alcaldesa rindan cuenta de su gestin de forma peridica y
transparente.
1.2.2. Acceso pblico a toda la informacin necesaria para posibilitar un
seguimiento ciudadano de la accin de gobierno, tanto en cuanto a la ejecucin
del presupuesto como en cuanto al despliegue de las polticas pblicas, y
poderlos contrastar con los programas electorales.
1.2.3. Ampliar y hacer pblicos y accesibles los datos de los registros de bienes e
intereses, as como de su vida profesional y laboral, de los cargos electos y los
cargos de libre designacin tanto al inicio como al final de su mandato.
1.2.4. Ampliar los mecanismos de transparencia a todos los organismos
dependientes del Ayuntamiento de Linares, estn sujetos tanto al derecho
pblico como al derecho privado.
1.2.5. Hacer pblicas las agendas y los gastos asociados a la funciones de los y
las representantes y altos cargos del Ayuntamiento.
1.2.6. Establecer un sistema de denuncia annima de los trabajadores pblicos
del Ayuntamiento, que sirva como instrumento disuasorio y de denuncia ante
actuaciones corruptas.
1.3. Fomento de la Participacin:
1.3.1. Reforzar las polticas de fomento del asociacionismo acercando a la
ciudadana la formacin y recursos necesarios.
1.3.2. Apostar por una gestin ciudadana y comunitaria de servicios y
equipamientos de barrio.
1.3.3. Apoyo al trabajo comunitario en los barrios, con el fin de fomentar la
cooperacin entre entidades, personas y servicios pblicos en la proximidad o
mejorar el bienestar y el protagonismo de la poblacin en las polticas que les
afectan.

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1.3.4. Fomentar una cultura de participacin en el seno del cuerpo laboral del
Ayuntamiento para que sta forme parte de los procesos de ejecucin de las
actividades municipales.
2. Democratizacin de la representacin poltica, fiscalizacin y rendicin de
cuentas.
2.1. Defender lo establecido en el programa poltico de la candidatura y actuar
como representantes, obligados a seguir las decisiones tomadas en los
mecanismos democrticos y abiertos a toda la poblacin que fije la candidatura,
promoviendo la corresponsabilidad poltica de todos y todas.
2.2. Hacer pblicas las agendas de los representantes, para hacer visible con
quin se renen y los temas que se tratan. Cuando los cargos electos se renan
con lobbies a peticin de stos, los primeros debern reunirse a continuacin
con los colectivos, o sus representantes, que pudieran ser afectados por las
medidas propuestas por los lobbies. Se harn pblicos tambin las rdenes del
da y las actas de las reuniones.
2.3. Facilitar todos los ingresos, bienes y rendimientos patrimoniales de los
representantes, as como todos aquellos datos necesarios para la deteccin de
posibles conflictos de intereses y la elaboracin de auditoras ciudadanas. Este
compromiso se extender a los 4 aos siguientes a su salida de la funcin
pblica.
2.4. Hacer pblicos los criterios de contratacin de los cargos de libre
designacin, en caso de que stos fueren necesarios.
2.5. Rendir cuentas de sus actuaciones ante la ciudadana, mediante
instrumentos presenciales y virtuales, asamblearios, democrticos y abiertos a
todos, de mbito sectorial o de zona (ciudad, barrio o distrito). La informacin
se presentar siempre en un formato de datos abiertos que permita trabajarla
por quien lo desee.
2.6. Aceptar la censura (y revocacin, en su caso) de concejales/as y cargos de
libre designacin por mala gestin o por incumplimiento flagrante y no
justificado del programa. Para que esto sea posible, se establecern
mecanismos de garanta y evaluacin de la gestin de las personas con cargos
pblicos de la candidatura, y la ACL tendr el derecho y el deber de participar
activamente en el control y seguimiento de la labor de los cargos pblicos para
garantizar una correcta y honesta aplicacin de este principio.
2.7. No acceder durante un periodo, mnimo de 5 aos, a cargos de
responsabilidad en empresas creadas, reguladas, supervisadas, o que hayan sido
beneficiarias de un contrato municipal, dentro del mbito y/o sector donde ha
desarrollado su funcin representativa. En ningn caso se ocuparn cargos en
los consejos de administracin de estas.
2.8. Mantener un contacto habitual con colectivos en situacin de
vulnerabilidad, garantizar el espacio necesario en sus agendas para atenderlos
y dar respuestas a sus propuestas, y tener presentes a la hora de tomar
decisiones los informes de las personas de la administracin que trabajan con
estos colectivos.

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2.9. Garantizar la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones

relevantes y en el posicionamiento poltico de la candidatura sobre temas
estratgicos y proyectos de impacto social, ambiental o urbanstico en la ciudad,
distritos o barrios, teniendo en cuenta los principios de subsidiariedad y
solidaridad. Todas las personas que ocupen cargos electos y de designacin se
comprometen a impulsar y apoyar todas las iniciativas ciudadanas propuestas a
travs del marco legal vigente o en el marco de la candidatura (a escala de
barrio, distrito o ciudad).
3. Financiacin, transparencia y gestin de los gastos.
Una candidatura que se proponga hacer poltica de otro modo ha de perseguir y
defender una financiacin pblica que asegure la independencia de las
formaciones polticas frente a poderes externos que pretendan interferir o
influir en las decisiones que esta deba tomar.
Para lograr este propsito, es muy importante arbitrar las siguientes medidas.
La candidatura se compromete a:
3.1. Ser transparente en su gestin, publicando desagregados todos los datos
referentes a los ingresos y gastos.
3.2. Establecer un tope mximo a las donaciones privadas.
3.3. Renunciar explcitamente a los crditos bancarios y a las donaciones de
particulares que puedan coartar la independencia poltica de la candidatura. La
candidatura tendr un compromiso expreso de trabajar con las instituciones de
banca tica para garantizar su independencia y la coherencia de su programa.
3.4. Propiciar una limitacin drstica del gasto en campaa electoral.
3.5. Fomentar el micromecenazgo finalista. Es decir, el pequeo mecenazgo
destinado a acciones y necesidades concretas.
3.6. No utilizar fundaciones o entidades jurdicas para financiarse con recursos
y mecanismos poco transparentes y con objetivos diferentes a los de la
candidatura.
3.7. Introducir sanciones administrativas y penales efectivas en caso de
financiacin irregular.
3.8. Hacer un uso de la financiacin coherente con este cdigo tico y sus
valores, realizando aportaciones puntuales y finalistas encaminadas a fortalecer
el tejido asociativo, y evitando asimismo generar dependencia y clientelismos,
todo ello bajo la supervisin de la ACL.
4. Profesionalizacin de la poltica, supresin de privilegios y medidas contra
la corrupcin.
La Asamblea Ciudadana de Linares, entendiendo que los cargos electos
municipales cumplen un servicio pblico, se manifiesta en contra de convertir la
actividad poltica municipal en una profesin o en un empleo. Pero para que
este servicio pblico pueda ser desarrollado por cualquier ciudadano o
ciudadana es necesario que los cargos electos con dedicacin exclusiva o parcial
sean compensados econmicamente de una manera digna.
Las personas con cargos electos miembros de la Asamblea Ciudadana se
comprometen a:

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4.1. Renunciar a los regalos y privilegios que se les puedan ofrecer por su
condicin y que puedan significar un trato de favor.
4.2. No duplicar cargos en las instituciones, salvo aquellos vinculados a su
condicin de concejal/a.
4.3. No duplicar sueldos ni cobrar remuneraciones extras para asistir a
reuniones.
4.4. Establecer un sueldo equivalente al percibido hasta la toma de posesin
como cargo electo con dedicacin exclusiva. En caso de encontrarse con
anterioridad en situacin de paro, el cargo electo de la Asamblea Ciudadana se
compromete a no cobrar un sueldo superior a tres veces el SMI, entendiendo
que esta retribucin garantiza unas condiciones dignas para ejercer las
responsabilidades y funciones que suponen el cargo asumido. El sueldo ser
variable tambin en funcin de las responsabilidades.
4.5. Limitar su mandato a dos legislaturas consecutivas, excepcionalmente
prorrogable a un mandato ms, siempre que se d un proceso de discusin y
validacin ciudadana.
4.6. Compromiso de renuncia o cese de forma inmediata de todos los cargos,
ante la imputacin por la judicatura de delitos relacionados con corrupcin,
prevaricacin con nimo de lucro, trfico de influencias, enriquecimiento injusto
con recursos pblicos o privados, cohecho, malversacin y apropiacin de
fondos pblicos, bien sea por inters propio o para favorecer a terceras
personas. As como tambin en casos de acusacin judicial por delitos de
racismo, xenofobia, violencia de gnero, homofobia u otros delitos contra los
DD. HH. o los derechos de las personas trabajadoras.
4.7. Hacer un buen trabajo de informacin y de difusin de la accin municipal,
siguiendo un protocolo acordado en el marco de la candidatura.
4.8. La candidatura se compromete a desarrollar mecanismos para la
conciliacin entre la vida familiar y poltica.
4.9. Todo cargo electo deber poner a disposicin de la Asamblea Ciudadana de
Linares su acta electoral. El cargo electo deber tramitar ante notario su total
vinculacin, disposicin, renuncia y/o gestin de su cargo a lo que la
Asamblea Ciudadana de Linares establezca.
4.10. Todos los cargos electos podrn ser revocados por la ACL en el momento
que sta lo considere necesario y se haga mediante votacin democrtica.
4.11. La ACL aboga por la responsabilidad civil colectiva frente a la
responsabilidad civil individual de la persona condenada por caso de corrupcin.

Dado el carcter municipal del programa electoral que redactaremos y para

evitar una posible invasin de competencias de otras administraciones pblicas,
detallamos conforme a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local y la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y
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Es funcin de los ayuntamientos el potenciar la actividad deportiva de la

poblacin, organizar escuelas de iniciacin, ofertar el aprendizaje de disciplinas
deportivas u organizar competiciones deportivas de cara a la formacin de
nios/as y jvenes o favorecer un ocio saludable para las personas adultas o la
tercera edad.
Esta nueva consideracin del deporte y de la actividad fsica como derecho ha
convertido en necesidad actividades como la natacin y ha provocado que el
mbito asociativo con mayor nmero de participantes sea el deportivo.
A travs de la prctica deportiva se debe promover la educacin en valores
como la tolerancia, solidaridad, deportividad, juego limpio, cooperacin y
esfuerzo.
Ofreciendo una ocupacin activa y saludable del ocio y el tiempo libre y
fomentando la prctica de la actividad fsica como instrumento para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos.
Creacin de organismos que posibiliten una gestin ms eficaz y un servicio
pblico de mayor calidad en Deportes y en Cultura, as como en otras reas de
intervencin social que lo requieran. Dependiendo de las condiciones objetivas
de las ciudades, se optar entre Empresa Pblica, un Patronato, un Organismo
Autnomo Comercial u otras posibles modalidades.
Por ello no se les puede someter al principio de la competitividad del coste ms
bajo y el mximo beneficio, sino que han de ser considerados servicios bsicos
que las administraciones deben prestar a la ciudadana. Asamblea Ciudadana
Linares

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CULTURA,
PATRIMONIO, OCIO Y
DEPORTE

Pondremos en funcionamiento el Consejo Municipal de Deportes donde estarn

representadas todas las asociaciones y clubes deportivos, para debatir, analizar
y planificar conjuntamente las principales lneas de la delegacin de deportes.
Implantar una red de equipamiento deportivo de Barrios a lo largo de todo el
trmino municipal de uso pblico para todos los ciudadanos.
Dotacin de maquina gimnasios aire libre.

Uso compartido de pabellones deportivos cubiertos junto a colegios e

institutos con el fin de Optimizar su uso dedicndolos a fines educativos
durante la jornada escolar y a fines de ocio y promocin fuera del horario
escolar.

Programar escuelas deportivas municipales del mayor nmero de

especialidades dirigidas tanto a la infancia como a la juventud, a las personas
adultas y a la tercera edad.

Programas de educacin para evitar la violencia y educacin en valores en el

Deporte Base y adultos.

Zonas deportivas con descuento a estudiantes.

Tarjeta Joven con tarifa especial para menores de 30 aos en instalaciones y
servicios pblicos: Gimnasio municipal, transporte, museos, etc.

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Crear el Consejo Municipal de Deportes.

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sostenibilidad de la Administracin Local, a grandes rasgos las competencias de

los ayuntamientos

Utilizar los Planes Provinciales de Juventud, Igualdad, Deportes, Cultura,

Desarrollo Econmico, o Bienestar Social como herramientas al servicio de los
ayuntamientos y de la ciudadana. Es decir elaborados de forma participativa
con los ayuntamientos y la ciudadana de los municipios

Funcionamiento regular y estable del Consejo Local de Cultura.

Creacin del Consejo Local de Patrimonio
Creacin de la Universidad Popular
Recuperar las races culturales de nuestra ciudad: el flamenco, las minas,
la lucha del movimiento obrero en Linares
Creacin de una Sala de Arte Contemporneo abierta a las iniciativas de
los colectivos y artistas locales.
Acuerdos de colaboracin con la Universidad de Jan con para llevar a
cabo propuestas de innovacin cultural.
Planes de recuperacin cultural en los espacios donde ms se necesite.
Fomento de la cultura por parte de las instituciones municipales.
Crear escuelas de teatro, pintura y msica y generar propuestas atractivas como
certmenes y semanas culturales.
Organizar desde los Ayuntamientos de festivales que impulsen y den a conocer
a los artistas.
Promocionar los bonos culturales para facilitar el acceso de los jvenes a la
cultura y ocio.
Establecer espacios multidisciplinares para la creacin joven donde la
ciudadana joven pueda desarrollar su talento cultural.
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Es por ello que concebimos que la finalidad de las Diputaciones es asegurar el

ejercicio ntegro de las competencias municipales y para ello proponemos:

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Desarrollar una aplicacin mvil municipal donde los ciudadanos puedan

interactuar con la administracin local y acceder a la informacin municipal
(agenda, noticias, telfonos de inters).

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Apoyar las nuevas formas de expresin cultural joven en el municipio.

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Fomentar e impulsar a los jvenes artistas municipales de cualquier disciplina

artstica desde la correspondiente delegacin.

Quienes habitamos Linares queremos nuestra ciudad viva y con el carcter

acogedor de siempre, que afronte su futuro con responsabilidad compartida,
con creatividad y reivindicacin solidaria.
Si en cualquier lugar se requiere otra manera de afrontar la vida en comn, en
nuestra ciudad ms, pues la situacin es ms dramtica por venir asociada a una
decadencia continuada. Al escaso empleo precario y falta de futuro para nuestra
juventud se une hoy, un profundo desnimo colectivo. Desnimo y malestar que
se manifiestan con tristeza, enfrentamientos por cmo se ha llegado a esto,
impotencia y miedo que impiden una autocrtica colectiva para articular una
respuesta racional y en positivo.
La desindustrializacin es un asunto complejo que requiere un anlisis riguroso
y una autocrtica sincera en el marco general del cierre de fbricas en el estado
aceptado por los gobiernos en los ltimos decenios. Comprendidas las
imprescindibles medidas para atenuar las secuelas del desempleo, s que
podran valorarse las distintas alternativas que se adoptaron creando desilusin,
ocaso del futuro -cuando no- discriminacin y encono (rencor, resentimiento,
inquina) en la misma ciudad.
La Corporacin Municipal puede influir, ms all de sus propias competencias,
gestionando stas como modelo, y recogiendo las aspiraciones colectivas para
propiciar en su misma ciudadana esa autocrtica o catarsis para dinamizar las
posibilidades propias de la poblacin. Una vez se conciten la creatividad y la
responsabilidad en proyectos viables, se podr reivindicar ante las dems
instancias los medios. En ello, habrn de tenerse muy presentes los errores
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INTRODUCCIN

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EMPLEO, INDUSTRIA,
ECONOMIA, COMERCIO,
AGRICULTURA Y TURISMO.

Dado el escaso conocimiento que se tiene de la fiscalidad y

cuentas municipales, se ha confeccionado este documento con premisas muy
concretas, suponiendo una inversin mnima o coste cero. Es decir, soluciones
viables, posibles y pendientes de que la poltica acte con generosidad y
grandeza en la solucin al problema que presenta en la actualidad Linares, sin
contar en ello a priori con subvenciones o grandes inyecciones de dinero
pblico.
Para la elaboracin de todas estas iniciativas y propuestas han sido
tenidas en cuenta las siguientes lneas programticas bsicas:
a)
b)
c)
d)

e)
f)
g)
h)

Presupuestos participados.
Defensa activa del empleo desde el Ayuntamiento.
Auditoria participada de la deuda municipal.
Hacia un modelo sostenible y generador del empleo estable y digno
(incidiendo especialmente en sectores de I+D+i, nuevas tecnologas,
servicios sociales y el cuidado, productos y servicios de alto valor
aadido, la cultura, el ocio, etc.)
Apoyo especial a iniciativas de economa social y cooperativa.
Fiscalidad redistributiva que fomente la justicia social y la ecologa.
Transparencia, profesionalidad y participacin en la contratacin y las
compras pblicas.
Gestin pblica de los servicios pblicos y desmercantilizacin de los
mismos.

INICIATIVAS Y PROPUESTAS
A LA CIUDADANIA
1.- Tras el anlisis del documento llamado Acuerdo marco para la
activacin del Plan Linares Futuro, se ha detectado que el acuerdo adoptado
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SITUACIN ACTUAL

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precedentes y la previsin de un seguimiento efectivo que eviten nuevos fiascos

para el futuro colectivo.

() La vigencia del Plan Linares Futuro se vincular a la culminacin del

proceso de valorizacin de los activos industriales que actualmente posee la
Junta de Andaluca en Linares () Bsqueda de nuevos proyectos para el
aprovechamiento de tejido empresarial y de los medios actualmente existentes.
Ya que inmediatamente despus de la firma se empez, por parte de la
Junta de Andaluca a despojar y desvalijar todas las instalaciones que posea la
factora a la firma del contrato, con lo que ya ser imposible e inviable de
culminar el proceso de valorizacin de los activos industriales que la Junta de
Andaluca posea en Linares. Un fraude en toda regla a la ciudad de Linares.
Este punto concretamente, sirve como mera descripcin de la realidad
industrial linarense, y en las siguientes propuestas hacerlas contemplando el
pasado como algo inmodificable y acometer los retos y medidas futuras con una
fiel descripcin del presente.
2.- Establecer un registro e inventariar detallada y exhaustivamente
todas las propiedades Municipales y de la Junta de Andaluca, en especial las
posibles destinadas a la actividad industrial.
2-1.- Auditar el uso al que se pueden habilitar para cada nave, local o
solar, cada metro cuadrado, as como todo el catlogo de servicios que
pueden disfrutar estas propiedades y las capacidades industriales que
puede o podra desarrollarse.
2-2.- Establecer la fiscalidad que tendra cada uno de estos bienes
industriales, en forma de beneficios o rebajas o eliminacin de
impuestos de carcter municipal, para ofertar a empresas interesadas,
en unas condiciones dignas de seguridad jurdica.

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La Junta de Andaluca, presuntamente, ha podido realizar un alzamiento

de bienes, al saltarse por completo lo predicado y redactado;

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por la Junta de Andaluca, sindicatos y trabajadores, trata principalmente sobre

los derechos de los que hasta entonces eran trabajadores del parque
empresarial Santana, y Santana Motor. Relegando a un segundo plano el Futuro
de Linares realmente, con lo que Linares y Futuro carecen de sentido en el
nomencltor de este documento, dado el escaso desarrollo expuesto en el
documento y la falta de rigor y seguridad jurdica en el que se ha incurrido por
parte de la Junta de Andaluca.

2-5.- Con toda esta informacin se pretende confeccionar un currculo

vitae de Linares, para revertir en primer lugar hacia nuestra localidad,
Linares, la imagen de constante conflictividad social, y con
posterioridad exportar la reversin de esta mala imagen, creada en el
pasado y que tanto perjudica para la implantacin de empresas.
2-6.- Es necesario analizar el perfil del parado de Linares y los jvenes,
para determinar en funcin de la capacitacin, que estudios son
necesarios implantar en Linares.
En definitiva, hay que fomentar hasta niveles que nunca se han
llevado a cabo en Linares, la Marca Linares revirtiendo todos los
aspectos negativos, que los hay, y potenciando y positivando todo lo
bueno y abundante que hay en Linares.
2-7.- Posterior al registro e inventario detallado de las propiedades en
suelo industrial y comercial de todas las administraciones, estudiar la
posibilidad del desarrollo de un VIVERO MUNICIPAL para pymes
tutorizadas, en las condiciones que se consideren ms oportunas, para
estimular el emprendimiento local en todas sus posibilidades y facetas.
2-8.- Bsqueda de mecanismos de inversin industrial y comercial para
nuestra ciudad a nivel local, regional, nacional e internacional. Basadas
en la diversificacin de distintas actividades. Utilizando todas las
plataformas que las distintas administraciones autonmicas y
centrales permitan.
2-9.- Coordinacin tanto de recursos e incentivos de las distintas
administraciones y organismos que prestan servicios relacionados con
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2-4.- Establecer y acordar unos criterios para la cesin del suelo

industrial, tanto a nivel de formacin laboral para que el trabajador
desempleado pueda formarse, y hacia las empresas, para evitar la
generacin de pufos econmicos al municipio una vez que la
empresa decide abandonar el desarrollo de la actividad.

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2-3.- Garantizar con una buena gestin de la informacin, y evitar el

desprestigio que supone improvisar sobre la marcha en las
negociaciones y dar respuesta inmediata fruto del trabajo realizado
anteriormente a cualquier tipo de cuestin que pudieran plantear las
empresas interesadas en implantarse en el municipio.

Es por lo que el cdigo tico y de transparencia aplicado con toda

rigurosidad a la economa municipal, ha de estar en plena vigencia, para;
3.a)- Adquirir el conocimiento total de las condiciones de contratacin de
los servicios que se tienen delegados en empresas privadas.
3.b)- Auditoria constante y permanente de las cuentas municipales, por
parte de la ciudadana.
3.c)- Desglose detallado de los gastos municipales y los conceptos. As
como de los ingresos.
3.d)- Empresas que trabajan para el Ayuntamiento, condiciones de
pagos, condiciones con las que trabajan estas empresas, y publicidad de las
condiciones de adjudicaciones de las empresas relacionadas con el
Ayuntamiento, simultneamente a las empresas que no han culminado el
proceso de licitacin u obtencin de la prestacin de sus servicios.
3.e)- Sueldos de los cargos municipales, concejales y alcalda, expresados
en trminos absolutos sin vinculaciones a porcentajes de otros sueldos de otros
cargos pblicos.
3.f)- Sueldos del personal de libre designacin, funciones y labores
desempeadas.
3.g)- Partidas presupuestarias desglosadas por reas y departamentos.
3.h)- Evaluacin peridica de los proyectos acometidos y en qu
porcentaje.
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3.- Todo el eje vertebrador sobre el que giran las propuestas econmicas,
tienen como marco regulatorio, lo recogido en el documento del grupo de
trabajo de tica y Participacin Ciudadana. Es por lo tanto vital y trascendente
entender la economa desde la tica y por consiguiente la transparencia en
cualquier gestin, orden o tramite que realiza el Ayuntamiento, para sus
propios trabajadores y para los ciudadanos, as como los servicios que presta a
la ciudadana.

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el emprendimiento, fomento y desarrollo econmico: Ayuntamiento

(Fomento), CADE Junta de Andaluca, Cmara Oficial de Comercio e
Industria de Linares, ACIL, Agencia Idea, etc.

3.h)- Para atender esta tarea, tan necesaria como despojada al da de hoy
a la ciudadana, ser necesario remodelar ciertas reas con poca carga de
trabajo, y movilizar al personal ms comprometido en esta nueva tarea. Esta
visin y entendimiento de la gestin de lo pblico, por si misma es generadora
de confianza, garanta de gestin eficiente y por consiguiente impulsa una
estabilidad y un clima que propicia directa e indirectamente unas condiciones
ptimas para la consecucin del empleo (empresas de economa social, pymes
y auto-empleo).
4.- Como consecuencia de lo tratado en el punto anterior, y con el fin de
hacer una economa participativa y una economa transparente y responsable se
hacen necesarias algunas herramientas que por ahora la ciudadana en su
totalidad no dispone de ellas. Es por ello por lo que:
4.a)- Se impulsara y se negociara, desde el Ayuntamiento con empresas
del sector de las telecomunicaciones, a nivel nacional, local y provincial, la
implantacin del servicio bsico de ADSL, o internet, a una velocidad de 1
Mb/500 Kb, para poder ofrecer este servicio a un coste muy reducido y
totalmente accesible, estableciendo criterios beneficiosos para el ciudadano.
Este servicio pasara a ser considerado como servicio bsico universal y para
ello se tendr la consideracin que la ley ampara y contempla para estos
servicios. Este servicio ser implantado donde la tecnologa e infraestructuras lo
permitan.
4.b)- Vinculando con el punto anterior, se podr acceder al servicio de
internet a travs del medio que la tecnologa ms fcilmente permita, en la
actualidad sera a travs de red Wifi, y estara disponible para toda
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3.j)- Desde Asamblea Ciudadana de Linares, entendemos la

transparencia como algo muy sencillo de comprender, es poder tener acceso a
toda la informacin, de cualquier dinero que haya gestionado de algn modo el
Ayuntamiento, es decir, seguir la trazabilidad de cada cntimo que entra y de
cada cntimo que sale de las arcas municipales, y todo ello en el momento que
el ciudadano lo requiera, a un simple golpe de clic de nuestro ordenador,
Smartphone o una simple bsqueda de nuestro navegador, o que pueda ser
facilitado por escrito instantneamente por parte del Ayuntamiento.

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3.i)- Puesta a disposicin de la ciudadana de las dietas, viajes o cualquier

otro gasto que genere el cargo pblico elegido en el ejercicio de sus funciones
pblicas.

5-1.- Remodelar todas las reas municipales, y dotar de recursos a

las que son pilares fundamentales para la consecucin en la
reduccin el desempleo existente en Linares, para ello se movilizara
a los funcionarios de reas con escasa carga de trabajo a reas
donde sea necesario ms personal municipal, con el fin de saber
aprovechar los recursos existentes y el valioso capital humano de
nuestro ayuntamiento y nuestro entorno. Con capacidad de
encontrar y crear futuro, adems de liderar y encauzar todo el
talento de personas y empresas.
5-2.- Eliminar totalmente todas las trabas burocrticas
administrativas que lastran la dinamizacin econmica y reducirlas
a lo mnimamente imprescindible para cumplir con el buen
gobierno. Agilizar y simplificar los requisitos que se piden en la
actualidad a cualquier empresa.
5-3.- Eliminar o suprimir todos los gravmenes, tasas e impuestos
de cualquier nueva actividad industrial, comercial o empresarial que
genere empleo, en el mbito municipal, y negociar con otras
administraciones la consecucin de las mismas medidas. Del mismo
modo, reconsiderar y evaluar la presin fiscal municipal que
soportan las actividades econmicas existentes en la actualidad en
Linares, y adaptar dicha presin acorde a la actividad real de las
actuales circunstancias, sobre todo el comercial. Por ello
atendiendo al modelo redistributivo se tendran en cuenta el
balance beneficios-perdidas, para poderse acoger a tales beneficios.
5-3-1.- Reducir en un 50% el impuesto de bienes inmuebles IBI, a
toda nave industrial, o local comercial que este en activo y genere
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5.- Crear una concejala con un equipo de tcnicos, que tenga como nica
y exclusiva misin, el vender y ofrecer todas las posibilidades de Linares a toda
empresa que se adecue a lo que se determine con el inventariado del punto 1,
acudiendo con todo el catlogo de servicios y posibilidades de implantacin
industrial, a todas las ferias y exposiciones a nivel autonmico, nacional e
internacional y ofertar Linares a todas las empresas expositoras.

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dependencia municipal, o publica, entendiendo con ello, parques y jardines,

colegios pblicos, dependencias municipales o cualquier otro espacio que
tenga el carcter de pblico.

7.- Armonizar la legislacin local, con la ley local ms inclusiva y ms

permisiva para facilitar el empleo o el auto-empleo (eliminar todos los
requisitos -trabas o impedimentos- que permita la ley, para las licencias de
apertura, licencias de primera ocupacin y todos los trmites y concesiones
administrativos que dependen del Ayuntamiento).

8.- Renegociar la actual deuda municipal, pidiendo nuevos prstamos a

los intereses actuales, para liquidar la deuda antigua con altos intereses.
9.- Establecer mecanismos concretos y definirlos en apoyo especial a
iniciativas de economa social y cooperativa. Fomentando el auto-empleo y las
parcelas sociales, posibilitando con ello modelos de produccin distintos a los
que hasta ahora se han sostenido en el municipio.
10.- Coordinar una formacin profesional y de calidad con los itinerarios
que demanden las empresas a implantar y que puedan venir.
Paralelamente, se pretende desarrollar y dar un uso intensivo y acorde a
las necesidades de Linares, a las instalaciones de la escuela de Formacin
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6.- Preconcesin provisional, a toda nueva actividad que genere

empleo. Para ello se habilitara un paquete de medidas, que entraran en dicha
preconcesin, como eliminacin total de todos los trmites burocrticos salvo
aquellos que sean estrictamente necesarios para la seguridad y fiscalidad de la
empresa. Igualmente se pretende que cualquier empresa o autnomo que
desee instalarse en Linares tendr preconcedidos tramites como licencias de
primera ocupacin y otras gestiones de anloga existencia, para ello ser
necesario una declaracin jurada responsable, y estar sin deuda alguna con el
Ayuntamiento. La limitacin de esta preconcesin estar limitada a las
empresas que puedan generar contaminacin (acstica, ambiental o de
cualquier tipo). Con esta medida, se pretende que desde el primer minuto quien
se quiera implantar y desarrollar su actividad en Linares lo pueda hacer, y lo
tenga ms fcil que en otros municipios y tratar de facilitar todo lo posible la
creacin de empleo.

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empleo, con esta medida se provoca la ocupacin o incentiva la

creacin de empleo, ya que compensa y anima la actividad
comercial e industrial, en lugar de mantener las naves industriales y
los locales comerciales vacos y sin actividad.

12.- Al ser manifiesto el aislamiento de comunicaciones terrestres que

padece Linares, remarcando el ferrocarril, as como la ruptura que supone que
la autova proyectada que sera la salida natural hacia el levante, an no tenga
fecha de finalizacin. Con esta carencia de comunicaciones se inhabilita la
llegada de industria y un turismo que busque unos fciles, rpidos y eficaces
medios de transporte.
12-1.- El boicot encubierto al que se est sometiendo al transporte
ferroviario de pasajeros as como el de mercancas por las vas
convencionales, en detrimento del AVE, que requiere de unas inversiones
fortsimas as como una ingente cantidad de dinero pblico para su
mantenimiento, tiene casi desmantelada la estacin Linares-Baeza y con
ello se hace inviable de momento la implantacin de un puerto seco que
d respuesta de almacenamiento y logstica a las empresas que
estuvieran interesadas por la ubicacin geo-estratgica del
emplazamiento y ubicacin que tiene Linares.
13.- Revertir con moderacin y polticas sensatas, la falta de prestigio de
todas las corporaciones que han pasado por el consistorio linarense durante
dcadas, conformndose con inyecciones de dinero pblico para acallar las
crticas y legtimas reivindicaciones, sin entrar en el fondo de la cuestin en
ningn caso, que imposibilitan exigir con autoridad, en estos momentos, las
demandas que tanta falta hacen a Linares a otras administraciones, tanto la
autonmica como la estatal.
14.- En Linares se da el fenmeno llamado traicin generacional, que
ha forzado y sigue forzando a las empresas que pretendan implantarse en
Linares, la obligatoriedad de contratacin de trabajadores vinculados a la
antigua Santana, que estos tengan preferencia de colocacin o que sean los
primeros en tener un puesto de trabajo. La reversin de este fenmeno, y no
condicionar la llegada de nuevas empresas, en este aspecto, redundara en el
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11.- Estudiar qu tipo de ciudad queremos como futuro a medio y largo

plazo, en el mbito econmico, de relaciones entre las personas, de
comunicaciones, arquitectnica, etc., etc. Para con ello, empezar a trabajar
hacia el objetivo, una vez consensuados los trminos que se pretenden
conseguir como ciudad.

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Profesional Ocupacional, que en la actualidad estn a un nivel pauprrimo de

rendimiento.

16.- Municipalizacin del servicio de aguas, o lo que es lo mismo que la

gestin del agua en Linares deje de estar gestionado, en parte, por una empresa
privada. Adaptar los precios del servicio, altas y gestiones varias a la actual
situacin econmica y familiar en Linares.
17.- Eliminacin de todas las lneas 901 y 902, para acceder por telfono
a los servicios pblicos municipales, sean del tipo que sean. Estos servicios son
de tarificacin aadida, encarecen en exceso las llamadas telefnicas y
benefician a las empresas prestadoras de estos servicios, adems no generan
ningn beneficio al ciudadano al no obtener ninguna mejora tecnolgica ni de
ningn otro tipo, en la prestacin del servicio telefnico.
18.- Impulsar la Constitucin de una MESA PARA EL EMPLEO y el
desarrollo de nuestra ciudad, en la que estuvieran presentes y con altura de
miras a ser posible, todos los agentes sociales, polticos y econmicos, con el
nico objetivo comn de aportar lo mejor de cada uno, recursos e iniciativas.
Realizacin de informes que pudieran ser tenidos en cuentas por las diferentes
administraciones para su puesta en marcha. Una MESA PARA EL EMPLEO donde
la neutralidad, la imparcialidad y la profesionalidad sobresalga sobre los
intereses particulares y partidarios que desviaran el foco del objetivo principal
el EMPLEO.

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15.- Establecer negociaciones con la Consejera de Educacin Cultura y

Deporte de la Junta de Andaluca as como el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte del gobierno de Espaa, para recuperar varios estudios universitarios y
con demanda para dotar de contenidos el Campus Universitario que est en
construccin, ya que de no hacerse as, Linares perdera probablemente la
ltima oportunidad en varias generaciones, de volver a ser una Ciudad
Universitaria, as como armonizar una formacin Universitaria acorde a las
demandas de las posibles empresas que pudieran venir para la generacin de
empleo, y lo ms cargante, es que se habran construido moles de cemento
destinados a fines de formacin Universitaria, con dinero pblico y sin darle uso
o servicio, con todo el desperdicio y derroche que ello implica.

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beneficio de todos los ciudadanos/as linarenses y en particular a buen seguro a

los antiguos trabajadores de Santana por extensin, y favorecera la generacin
de la marca Linares de un modo innovador y renovador.

En la historia reciente, se ha inculcado la cultura de obtener un AOVE de

mxima calidad en las almazaras, y pensando con ello, que todo el trabajo
estaba hecho y finalizado, siendo todo lo contrario. La obtencin de la mejor
calidad en el mercado mundial del AOVE, es solo el principio, este trabajo se
realiza de manera magistral en la provincia lder de produccin de Aceite de
Oliva. Pero se est obviando y renunciando a todo el grueso del beneficio que
genera la industria del olivar fuera de nuestras fronteras, con lo que la
obtencin del valor aadido nunca redunda en beneficio de donde se produce y
se obtiene el producto. En la actualidad lo que genera la mayor riqueza tanto en
valor econmico como en la consecucin de puestos de trabajo se lo lleva la
comercializacin, distribucin y envasado del Aceite de Oliva en todas sus
formas.
Considerando que estn aumentando progresivamente el envasado y
disminuyendo las ventas a granel, habra que incentivar la implantacin de estas
empresas en nuestra localidad: Vidrio, botellas, plstico, tapones, etiquetados,
cartn, laboratorios especializados, paneles de cata. As como centralizar la
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20.- El sector del olivar y de su producto estrella el Aceite de Oliva Virgen

Extra (AOVE), contando con que Linares no posee prcticamente cultivo y
almazaras por su reducido termino municipal. Si se puede intentar ser epicentro
de la industria auxiliar para este sector teniendo en cuenta nuestra situacin
geogrfica, rodeados de 62 millones de olivos y de tres Denominaciones de
Origen: Sierra Magina, Sierra de Segura y Sierra de Cazorla.

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19.- Una de las primeras iniciativas de esta mesa o en su defecto para la

administracin local, sera el diseo junto con las autoridades educativas de un
programa serio y adaptado a las necesidades y nuevos yacimientos de empleo,
en materia de formacin profesional para el empleo, basado en lo certificados
de profesionalidad que la Consejera de Educacin tiene ya desarrollados.
Teniendo en cuenta que en nuestra ciudad contamos, como se expuesto
anteriormente, con un Centro de Formacin Profesional para el Empleo, antigua
(PPO), dependiente de la Consejera de Educacin, infrautilizada actualmente,
estando demostrado que este tipo de formacin profesional tiene altos niveles
de insercin. Este centro podra volver a convertirse en el motor formativo,
analizando las necesidades formativas para el empleo en Linares y comarca:
Industrial, Comercial, Socio-Sanitario, Sector Servicios, Hostelera y Turismo,
Emprendimiento, Autnomos, Nuevas Tecnologas, etc.

20-2.- La iniciativa anteriormente propuesta y otras serviran de

acicate para atraer al sector turstico tan cercano a nosotros
representado en las dos ciudades patrimonio de la humanidad
beda y Baeza y los Parque Naturales que nos rodean,
estableciendo sinergias y retroalimentacin con los motores
tursticos ms potentes que rodean Linares.
21.- El proyecto de una mina de nuestro entorno que pudiera ser
visitable, es un proyecto muy antiguo, que representa la falta de voluntad
poltica de nuestros gobernantes. Existen ya experiencias de este tipo en otras
cuencas mineras y ha demostrado ser un revulsivo en temas tursticos.
Completado todo esto con otras actividades culturales, Cstulo y su entorno.
22.- Penalizar a cualquier empresa con la imposibilidad de poder volver
a licitar cualquier trabajo o trabajar directamente o a travs de subcontrata o
indirectamente, si esta empresa con anterioridad ha prestado sus servicios al
Ayuntamiento y se ha detectado una falla de calidad y/o garantas respecto al
pliego de condiciones ofertado por el equipo de gobierno y los tcnicos
municipales, o se ha detectado en reiteradas ocasiones desvos
presupuestarios inicialmente a la baja, y modificados con posterioridad
iniciada la obra, teniendo que dotar, el Ayuntamiento con dinero pblico, con
ms recursos econmicos la obra o servicio . Esta penalizacin tambin estar
en vigor para toda empresa que mantenga litigios pendientes con el
Ayuntamiento.
23.- Limitar el nmero de subcontratas de empresas privadas, que
prestan servicio al Ayuntamiento en los servicios que sean meramente
imprescindibles, al nmero de 2 niveles, es decir, entre la empresa a quien
abona el Ayuntamiento los servicios o trabajos, y la empresa que realiza
finalmente los trabajos o prestacin de los servicios.
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20-1.- Adems por nuestro tirn gastronmico Linares puede y debe

ofrecer a nuestro oro lquido, un lugar de encuentro y difusin de sus
cualidades organolpticas y nutricionales a travs de jornadas
gastronmicas, congresos, convenciones, concursos de cata y un
largo etc.y canalizar iniciativas para situar a Linares dentro del
mapa de los mejores AOVE.

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comercializacin y distribucin en el centro neurlgico de produccin del zumo

de la aceituna.

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25.- Todos los polgonos industriales, tienen acceso directo en la medida

de lo posible a las vas de alta capacidad, se invita con ello, ahora que estn las
obras sin finalizar, a reaccionar de una manera gil y rpida al Ministerio de
Fomento y generar un acceso al polgono Los Rubiales, desde la Autova LinaresAlbacete, ya que el previsible trazado de esta autova linda a menos de 8
metros, de la demarcacin del polgono industrial, todo ello antes de que
finalicen las obras, y aminorar, ahora que es posible el gasto que conllevara
este acceso.

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24.- Impulsar el teletrabajo, en el domicilio del trabajador o funcionario

municipal, en aquellas reas, que pueda ser aplicada esta forma de trabajo, sino
totalmente, parcialmente, en la medida de lo posible. Ya que se ha demostrado
en diversas administraciones que la productividad aumenta y la satisfaccin del
trabajador tambin aumenta, posibilitando con ello, la conciliacin familiar.

-Los Servicios Sociales, deben tener carcter pblico. As como todos los
empleos que de stos se deriven.
- Deben tener una Oficina Municipal, para tramitar todo lo concerniente a la
Ley de la Dependencia, que tambin organice el empleo, que en su caso resulte
de la aplicacin de dicha ley.
-No deben fomentar la caridad ni la beneficencia. Deben fomentar el desarrollo
integral de las personas.
-Habrn de hacer todos los esfuerzos necesarios para detectar los problemas,
que afectan a la ciudadana en riesgo de exclusin social.
-Tienen que promover la formacin e integracin, coherente con las
necesidades de las personas afectadas.
-Deben fomentar programas socioeducativos con los residentes de aquellas
zonas de Linares, en las cuales existan ms personas en riesgo de exclusin
social; pues est demostrado que la ausencia de dichos programas, provocan el
deterioro urbanstico y social.
-Deben incluir medidas especficas, para que las personas en riesgo de exclusin
social, puedan desarrollar la conciencia sobre su propia realidad, y as,
participen activamente en la solucin de sus problemas.
- Que incluyan una programacin y seguimiento, que permitan acometer
actuaciones a corto, medio y largo plazo.

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Elecciones municipales linares 2015

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,

dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros. (Artculo 1 de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos).

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SERVICIOS SOCIALES,
INTEGRACIN, PROMOCIN
Y PROBLEMTICA FAMILIAR

-Que lleven a cabo una auditora, para conocer el nmero de viviendas en poder
de los Bancos y Ayuntamiento, con el fin de crear un Registro Municipal de
viviendas, destinadas al alquiler social, para familias desahuciadas por causa
sobrevenida de la crisis-estafa.

Lgicamente, a partir de estas premisas, habra que contar con las ideas y
experiencia que los propios profesionales (trabajadores sociales) puedan
aportar.

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Elecciones municipales linares 2015

-Declarar a Linares, como municipio Libre de desahucios, con todo lo que eso
conlleva, a ejemplo de ciudades como Barcelona, Palma, Benidorm, Ciezaetc.
etc.

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-Que realicen campaas de sensibilizacin, en torno al uso de la vivienda y

espacios comunes.

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La ciudad que tenemos.

Linares es una ciudad que a lo largo de la historia ha sufrido variaciones
importantes en el nmero de sus vecinos, que actualmente tiene una poblacin
estable, con tendencia a disminuir. La situacin econmica actual, con una
altsima tasa de paro y que para la mayora de las familias es de pura
supervivencia, no es favorable a la adquisicin de viviendas en propiedad. Las
nuevas zonas residenciales adolecen de equipamientos para servicios
municipales, educativos y de zonas para pequeo comercio en la periferia.
Nuestra ciudad viene acumulando retrasos y renuncias en el cumplimiento de
sus objetivos de planificacin urbana, que han generado una situacin
contradictoria. De las zonas verdes que se planificaban ya en 1984, quedan hoy,
treinta aos despus, muchas por consolidar e incluso se ha renunciado a buena
parte de la superficie de zonas verdes en el Arroyo Periquito Melchor, para que
ahora veamos los esqueletos abandonados de edificios cuya construccin nunca
debi autorizarse.
Los restos de una poltica expansiva nada racional, con viales, aceras e
instalaciones iniciados en nuevas zonas como la Ronda Sur, con grandes
superficies explanadas, hoy desiertas y expoliadas, dan un aspecto extrao y
desaliado a la periferia de la ciudad. Mientras, siguen quedando solares y
sectores vacos en pleno casco urbano (C/ Baeza, C/ Julio Burell, zona Los
Benitos entre Ventura de La Vega y Senda de la Moza, zona tras Linarejos,
Camino Viejo de beda y todos los grandes espacios sin urbanizar en la zona
norte de la ciudad).
Las calamitosas consecuencias de la crisis han dado lugar a que todos
conozcamos varios o muchos casos de problemas para pagar las hipotecas,
abandonos de viviendas recin adquiridas, gran incremento del nmero de
viviendas que se ponen a la venta, desahucios y familias que pasan verdaderos
calvarios para conservar sus hogares y una vida digna en ellos. El mercado de

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URBANISMO,
ACCESIBILIDAD, MEDIO
AMBIENTE Y ANIMALIDAD

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vivienda est absolutamente parado, no se hacen contratos de compraventa ni

inscripciones en el registro.
El municipio, como verdadera unidad territorial, est pendiente de articular y
ordenar con una planificacin que consolide no solo los usos, sino la situacin
en el territorio de los elementos patrimoniales y el uso de una densa e
intrincada red de caminos que no pueden ser usados por la poblacin. Las
heridas que han causado diferentes actividades permanecen en los paisajes y
territorios, sin que se tomen verdaderas medidas para garantizar una ayuda a la
recuperacin natural de los parajes modificados.
Qu Linares queremos?
Un Linares con un programa de mejora y puesta en prctica de una
planificacin urbana sostenible:
- donde no se negocien a posteriori las infracciones urbansticas. Con una
inspeccin urbanstica eficaz tanto sobre proyectos, como sobre el terreno.
- con un desarrollo urbanstico sostenible, que ocupe sus espacios vacos, antes
de expandirse.
- con una mejora de la calificacin de suelo industrial, que saque las pequeas
islas de polgonos industriales de las zonas residenciales o las adece atenuando
la influencia negativa que pueden tener en el vecindario.
- blindado ante la especulacin.
- con dotacin y equipamiento suficiente en todos sus barrios.
- que integre verdaderamente en su planificacin urbanstica su rico patrimonio,
recogido en la carta arqueolgica, que debe ser completada.
- que incluya en su normativa y en sus estrategias de actuacin de planificacin
territorial, la identificacin, el anlisis, la proteccin y la gestin adecuada para
el desarrollo sostenible de su entorno como paisaje cultural, que constituye
una sea fundamental de su identidad.
Un Linares con un Plan de participacin ciudadana activa en el desarrollo de la
ciudad:
- limpio, libre de suciedad en el casco urbano y de vertidos incontrolados en
todo su municipio.
- donde el peatn sea ms importante que el vehculo. Tambin en los barrios.
- con plena accesibilidad, tambin en los barrios.
- con zonas para los animales.
- que repare sus calles, mejore el asfaltado y la sealizacin y que solucione
adecuadamente la rasante de las tapaderas de la red de alcantarillado y de las
zanjas cubiertas.

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- en el que se sancione a quienes incumplen las normas urbansticas, de

circulacin, medioambientales, ciudadanas, en lugar de endurecerlas para todo
el conjunto de los ciudadanos.
Un Linares que aplica las Normas de actuacin medioambiental que
contemplen las caractersticas singulares de su entorno, siempre bajo la premisa
de su desarrollo sostenible:
- que recupere espacios naturales para el uso y disfrute comn, que nunca
debieron perderse, como El Chantre.
- que haga compatible el uso responsable de los cotos de caza con el derecho
ciudadano de disfrute de su entorno natural.
- que incremente la recuperacin y disfrute de los entornos naturales de su
patrimonio minero.
- que recupere para su uso la extensa red de camino pblicos que han sido
modificados, e incluso cortados, sin respetar los derechos y servidumbres de
paso.
- que convierta su patrimonio natural y minero como un recurso muy
importante para su desarrollo socio-econmico.
- que vertebre la conexin con Cstulo que permita a la ciudad beneficiarse de
la excelencia de su pasado.
- que promueva e informe las restauraciones medioambientales que se deben
realizar en diferentes actividades extractivas y denuncie su incumplimiento.
- que regule la contaminacin sonora.
Un Linares pionero en disear y aplicar un Plan municipal de energas
alternativas.
- que apueste por las energas alternativas y la eficiencia energtica, que
potencie y gestione la produccin de energas alternativas por los ciudadanos
(solar trmica, solar fotovoltaica, biomasa, ....) y que invierta en instalaciones de
este tipo en todos los edificios oficiales municipales.
- que garantice a todos los vecinos unos servicios de suministros energticos de
calidad y vele por la desaparicin de la pobreza energtica.
- que incluya en su PGOU la obligacin de las compaas suministradoras de
mantenimiento y reparacin en corto plazo de sus instalaciones en la ciudad
(transformadores, lneas de abastecimiento, puntos de acometida,...)
- sin instalaciones de alta tensin con tendidos elctricos areos.
- donde no hayan tendidos areos de cables elctricos o de comunicaciones.
Un Linares de decidida accin social para aplicar un Plan de defensa del derecho
a una vivienda y condiciones de vida dignas:

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- con una red municipal de viviendas en alquiler, y una bolsa municipal de

viviendas en alquiler con condiciones de garanta tanto a arrendatarios como a
arrendadores.
- que recupere un incremento del porcentaje de viviendas de promocin pblica
en el desarrollo del PGOU, as como el fomento del movimiento cooperativo
para la urbanizacin de nuevos sectores.
- que defienda a sus ciudadanos con un protocolo municipal contra los
desahucios y una gestin que lo haga eficaz, tanto a nivel de asesoramiento,
como de defensa jurdica, como con un servicio municipal de mediacin.
- que ponga en valor la recuperacin y reutilizacin de los edificios cuya
construccin se paraliz hace aos, para incorporarlos a la oferta de vivienda en
alquiler e influir en el mercado favorablemente a los ms necesitados.

Las polticas de igualdad deben ser trasversales, es decir, la perspectiva

de gnero tiene que estar presente en todas y cada una de las acciones que
emprenda el ayuntamiento y desde todas las reas; partiendo de los
presupuestos, y pasando por la promocin de empleo, cultura, formacin,
urbanismo, etc. Construir una ciudad en la que quepamos todas y todos y en la
que nos veamos tenidos en cuenta.
A veces la propia corporacin municipal no tiene clara la perspectiva de
gnero en pos de conseguir la igualdad, por ello, proponemos una formacin
obligatoria de los miembros de la corporacin en materia de igualdad de
gnero, para que al aplicar polticas concretas, tenga en cuenta esta premisa.
Esta formacin tambin sera necesario extenderla a los cuerpos de seguridad
municipal.
Villa Mara se destin a actividades relacionadas con las mujeres.
Proponemos que vuelva a recuperarse este edificio, para lo que fue destinado,
un espacio donde puedan reunirse las mujeres para trabajar en polticas de
igualdad, hacer exposiciones, cursos, charlas y coloquios, en definitiva, hacer de
Villa Mara un espacio vivo, de mujeres y para mujeres.
Aplicar polticas tendentes a conciliar la vida laboral, familiar y personal
de las mujeres.
Promover, crear y desarrollar polticas tendentes a erradicar la violencia
de gnero.
Convenios con Colegios e Institutos, para que a travs de los
responsables de coeducacin y en coordinacin con estos, se ahonde en la
formacin de las y los jvenes en materia de igualdad. La violencia de gnero
est apareciendo en edades cada vez ms tempranas y a veces ni tan siquiera
los jvenes son capaces de distinguir esas actitudes machistas.

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Elecciones municipales linares 2015

Como quiera que las mujeres representan ms del 50% de la poblacin,

entendemos que la lucha para conseguir una igualdad real entre hombres y
mujeres es una tarea de toda la ciudadana.

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IGUALDAD DE GNERO

Entendemos la democracia como la total soberana del pueblo, donde reside la

capacidad de eleccin, la capacidad de seleccionar lo que nos gusta, lo que nos
conviene, lo que necesitamos por ello consideramos como un resultado lgico
este grito de ya est bien! o hasta aqu hemos llegado!, un grito alentador
que pretende cambiar las cosas, revertir la situacin en la que estamos, en la
que los factores econmicos priman sobre la dignidad de las personas.
En un contexto como en el que nos encontramos, en el que las cifras de
desempleo, de pobreza, de personas en riesgo de exclusin social alcanzan
valores mximos, valores insoportables para una sociedad libre y evolucionada,
hemos de colaborar todos en la reconstruccin de un modelo social que
promueva la libertad como epicentro, la dignidad como valor fundamental, el
bienestar como principio, la menor desigualdad como objetivo y la vida y los
elementos bsicos para protegerla como prioridad.
Nosotros como Asamblea Ciudadana de Linares, no podemos ser ajenos a los
problemas de los ciudadanos, problemas con los que convivimos a diario en
nuestra actividad, por ello, debemos comprender la situacin de los ciudadanos
en el sistema impuesto de mercado, donde tenemos un rol determinante como
consumidores.
Tanto interna como externamente se ha intentado la proteccin de los
consumidores y usuarios, entendindolos como la parte ms dbil en la relacin
de consumo, y aunque los avances han sido importantes, los consumidores an
nos encontramos indefensos ante las grandes empresas que dominan los
sectores estratgicos.
En definitiva, y centrando nuestra visin en nuestro municipio, desde Asamblea
Ciudadana de Linares, hemos entendido que, entre otras muchas propuestas
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Elecciones municipales linares 2015

Desde Asamblea Ciudadana de Linares, hemos entendido la necesidad de

apoyar un movimiento social como este, basado en el hartazgo generalizado de
los ciudadanos por las acciones de la clase poltica, que han propiciado el
expolio de nuestro pas, nuestra comunidad autnoma, nuestro municipio

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SERVICIOS MUNICIPALES,
SALUD Y CONSUMO

En primer lugar, es fundamental crear en nuestro municipio una Junta Arbitral

Municipal de Consumo, donde los ciudadanos y ciudadanas de Linares y
comarca puedan acudir para resolver sus conflictos en materia de consumo, y
as no tener que acudir a la Junta Arbitral Provincial de Jan, el cual crea un
problema de disponibilidad y posibilidad de acudir a la misma, aunque ms all
de este problema, se podran resolver los conflictos de una forma ms cercana y
con mayor conocimiento del conflicto.
Como segundo punto a mejorar, hemos entendido necesaria una
restructuracin de los Organismos existentes en la actualidad sobre proteccin
de los consumidores y usuarios, as por lo tanto, y debido a su mal
funcionamiento, puesto que las reuniones realizadas son prcticamente nulas,
siendo nicamente celebradas una o dos veces al ao, y sin peso prctico,
entendemos que es prioritario la potenciacin del Consejo Local de Consumo,
como consejo mximo rgano de decisin sobre los problemas de consumo que
existen en nuestra localidad, por ello, creemos necesario que se eleve el
nmero de acuerdos sobre polticas de consumo, ejecucin de mayores
programas de informacin y formacin, etc., etc.
Tambin, reclamamos desde Asamblea Ciudadana de Linares mayor actividad
inspectora, con afn disuasorio para que el grado de cumplimiento de la
legislacin sobre proteccin de los consumidores y usuarios en relacin a los
comercios y negocios sea el mximo.

Creacin de polticas de proteccin a los consumidores de suministro elctrico.

En este punto debemos abordar uno de los problemas fundamentales que estn
generando mayor preocupacin y mayor presin a las familias ms
desfavorecidas. Hablamos del suministro elctrico, y debemos entender el
mismo como un servicio bsico sin el cual no se puede entender la vida con los
niveles mnimos de dignidad y de necesidad.
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Mayor y mejor organizacin Administrativa Municipal de Proteccin de los

Derechos de los Consumidores y Usuarios.

Lneas Programticas de los Grupos de Trabajo de ASAMBLEA CIUDADANA de LINARES

susceptibles de poderse aplicar en el mbito de los consumidores y usuarios, las

ms destacadas podran englobarse en las siguientes:

Adems, es necesario la colaboracin en el citado Patronato de Asociaciones de

Consumidores, Federacin de Vecinos, Critas, Cruz Roja, Sindicatos y Partidos
Polticos, etc., como organizaciones que ostentan la facultad para conocer las
necesidades reales de la ciudadana, y para esta colaboracin debe formarse un
Consejo en el Patronato, al que pertenezcan las organizaciones citadas.

Municipalizacin de la Gestin del Agua, Basura y Servicios Municipales.

Consideramos que en la medida que el agua es un bien pblico; que los ros,
acuferos, lagos y humedales forman parte del dominio pblico hidrulico; y
que los servicios de abastecimiento y saneamiento se vinculan a derechos
humanos y de ciudadana, la gestin del ciclo integral del agua no debe
realizarse desde la lgica del mercado, bajo criterios y prioridades de negocio
privado, sino desde la gestin pblica sin nimo de lucro, como un servicio de
inters general.
Mucho de lo ya mencionado en el punto anterior es de aplicacin en el
presente, pues hablamos de otro servicio bsico como es el agua, con la
salvedad de que este servicio del que nos ocupamos ahora es de gestin
municipal.
Por municipalizacin hemos de entender la mayor actividad de control y
gestin, llegando al suministro pblico si fuera posible, de los servicios que se
suministran por los Organismos Municipales, que habitualmente son concedidos
al sector privado para su explotacin y servicio.
As, y teniendo en cuenta las ltimas actuaciones de la empresa concesionaria
de agua, en la que ha existido un incumplimiento de la legislacin vigente sobre
la materia, no nos queda ms opcin que proponer un mayor grado de
cumplimiento, con mayor aplicacin de la normativa, y por ello hay que adoptar
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Para ello, consideramos que debe existir una regulacin local emitida desde el
Patronato de Bienestar Social, en el que se incluya una asistencia a familias con
dificultades de pago, un mayor control sobre los cortes de suministro, etc.

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Desde Asamblea Ciudadana de Linares entendemos necesario que el servicio de

suministro elctrico se considere como un derecho de todos los ciudadanos y
ciudadanas de Linares, siendo un bien de obligado suministro, y con una
proteccin especial para que las familias ms desfavorecidas no pierdan este
servicio.

Para evitar que familias con dificultades econmicas puedan verse sin este
suministro vital, creemos necesario la aplicacin de tarifas de agua asequibles,
que puedan afrontarse por estas familias, sin que el pago de estas tarifas
produzca el impago de otros servicios necesarios.
Tambin creemos necesario la creacin de tarifas especiales por consumos
elevados de agua que hayan sido motivados por averas de las instalaciones de
agua, y que hayan sido subsanadas a la mayor brevedad posible.
Otro tema que entendemos necesario de afrontar, es la modificacin de los
tramos de facturacin del agua, ya que creemos que son injustos y que
conllevan penalizaciones por consumos no elevados. Por ello proponemos un
mayor estudio sobre situacin real de los domicilios de las familias
consumidoras, para poder aplicar tramos reales de penalizacin por consumo
excesivo, pues entendemos que los tramos fijos de penalizacin aplicados a
todos los suministros de forma igualitaria no se ajustan a la realidad de las
circunstancias de cada uno de ellos.
Por ltimo, debemos aplicar tarifas especiales para las familias con
circunstancias especiales como lo son las familias numerosas, en el que el
consumo de agua es ms elevado debido al nmero de miembros, y as
aminorar en la medida de lo posible la presin de gasto que supone esta
circunstancia.
Potenciacin del comercio minorista.
Otro de los elementos fundamentales dentro de la relacin de consumo es el
empresario o comerciante. En los ltimos tiempos hemos observado como hay
una decadencia del comercio minorista, pues le es imposible competir con las
grandes cadenas empresariales y grandes superficies, oferentes de todo tipo de

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Entrando en el servicio ms bsico, y de mayor repercusin sobre los

ciudadanos y ciudadanas, entendemos que debe existir un control sobre los
cortes de suministro del mismo, no pudiendo sostenerse las polticas de corte
que tenemos en la actualidad, que estn ocasionando un nmero muy elevado
de cortes de este suministro bsico.

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un mayor y mejor control de los Organismos sobre los servicios concedidos,

tales como el suministro de agua, basura, cementerio municipal, piscina
cubierta, etc.

Para favorecer el consumo creemos que es necesario la aplicacin de mejoras

en las infraestructuras, los accesos y aparcamiento, para as promover una
mayor facilidad para los consumidores y usuarios, esto abarcara la creacin de
ms calles peatonales del Centro Comercial Abierto.
Con un municipio claramente prestador de servicios y con larga tradicin de
comercio, la afluencia de consumidores de otras localidades debe ser un factor
a potenciar, por lo que es necesario mejorar los transportes pblicos, y as
facilitar la llegada de estos consumidores que dinamizarn la economa
linarense.
Mayor nivel de educacin consumerista responsable:
Un pueblo sin educacin est condenado al fracaso y la desaparicin, desde
Asamblea Ciudadana de Linares creemos en esta mxima y la llevamos en
nuestro proyecto consumerista desde hace ms de 30 aos. Creemos que todo
lo descrito en los puntos anteriores debe tener una base slida, creada desde
unos cimientos educativos, para no crear consumidores obsesivos que
provoquen un agotamiento de los recursos.
Por ello, es necesario aplicar polticas de educacin consumerista entre los
consumidores potenciales, desde edades tempranas, y as interiorizar un
consumo responsable, evitando el consumo excesivo de productos banales.
La educacin debe abarcar tanto a consumidores como a comerciantes, por lo
que se deben aplicar polticas de formacin para este sector, pues es necesario
un correcto conocimiento de la normativa sobre consumo y su aplicacin con
los consumidores, ya que un correcto conocimiento de la misma conllevar un
mayor cumplimiento.
Adems, debemos entender que es responsabilidad de todos la proteccin del
medio ambiente, por lo que es necesario aplicar un protocolo educativo,
aplicable a los dos sectores antes mencionados, consumidores y comerciantes,
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Para lograr esta proteccin debemos empezar por una regulacin sobre los
horarios comerciales de los grandes establecimientos, no teniendo privilegios
con respecto a pequeo comerciante, pues ello redunda en la imposibilidad de
competencia.

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servicios y productos. Estos pequeos empresarios o comerciantes deben ser

protegidos pues anan tradicin, responsabilidad y respeto a los consumidores.

Mayor organizacin administrativa de proteccin de los derechos de los

consumidores y usuarios:
Creacin de Junta Arbitral Municipal de Consumo.
Potenciacin del Consejo Local de Consumo (adquisicin de acuerdos, ejecucin
de programas de informacin y formacin, etc)
Ms y mejores inspecciones de consumo en los negocios, comercios, bares, etc.
Creacin de polticas de proteccin a consumidores de suministro elctrico:
Regulacin local por el Patronato de Bienestar Social para la proteccin del
servicio elctrico (asistencia a familias con dificultades de pago, control sobre
los cortes de suministro, etc). Con formacin de un Consejo en el Patronato, con
participacin de Asociaciones de Consumidores, Federacin de Vecinos, Critas,
Sindicatos y Partidos Polticos.
Municipalizacin de la Gestin del Agua, Basura y Servicios Municipales:
Mayor y mejor control sobre suministro de agua, basura, cementerio municipal,
piscina cubierta, etc.
Mayor aplicacin de legislacin.
Control sobre cortes de suministros.
Aplicacin de tarifas ms asequibles para familias con dificultades econmicas.
Aplicacin de tarifas especiales por consumos elevados por averas.
Modificacin de los tramos de facturacin de agua.
Aplicacin de tarifas para familias numerosas.

Potenciacin del comercio minorista:

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ASAMBLEA CIUDADANA. PROGRAMA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS

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para potenciar un consumo sostenible, con mayor ndice de respeto al medio

ambiente.

Ms calles peatonales para el Centro Comercial Abierto.

Mejora de los transportes pblicos, para facilitar la llegada de consumidores de
otras localidades.
Mayor nivel de educacin consumerista responsable:
Aplicar polticas de educacin consumerista entre los consumidores potenciales,
para ejercitar un consumo responsable y no compulsivo.
Aplicar polticas de educacin entre los comerciantes, para un correcto
conocimiento de la normativa sobre consumo y su aplicacin con los
consumidores.
Potenciar el consumo sostenible, con mayor ndice de respeto al medio
ambiente.

SITUACIN DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES

Todos los servicios privatizados con el voto en contra de IU, han privatizado
PSOE, PP, PA UCD y AP.
- Limpieza viaria y dependencias municipales (Privatizado)
Empresa Urbaser
Cedido por quince aos
Hubo oportunidad de recuperarlo pero el acuerdo plenario PSOE-PP lo impidi
- Servicio de Agua y Piscina Cubierta (Mixta)
Empresa Aqualia
51% Ayuntamiento, 49% Linaqua
Pliego de condiciones con expectativas de venta de agua superiores
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Aplicacin de mejoras de infraestructuras, accesos y aparcamientos para la

mayor facilidad de consumo.

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Regulacin sobre horarios comerciales grandes establecimientos.

La piscina la gestiona Linaqua y segn la empresa es deficitaria

- Teatro Cervantes (Privatizado)
Empresa de servicios para personal del teatro
PRODELAN para sonido
Su uso sujeto a tasas municipales
- Instalaciones deportivas (Municipal)
Cementerio lo gestiona la empresa Cementerio Parque
- Servicio de recaudacin (Diputacin Provincial)
- Servicio de bomberos es provincial. La Diputacin Provincial aporta una
cantidad.
- Museos, Psito y Oficina de Turismo
Como el Teatro Cervantes
- Gra (Municipal)
El concurso qued desierto
- Aparcamientos (Privatizados)
- Hospital de los Marqueses (Privatizado)
Cedido a EURORESIDENCIAS 2000 y luego a SANITAS por cincuenta aos, en el
acuerdo original estaban incluidas la capilla y la cripta, exceptuando el Centro
de Salud.
El uso de la capilla sujeto a tasas.
Autobuses urbanos (Privatizado)

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Actualmente esta empresa est en proceso en proceso de liquidacin

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Plan de saneamiento aprobado por PP y PSOE, en contra IU porque repercuta

en los usuarios y usuarias

Atender a esta poblacin en sus necesidades y aspiraciones, fomentando su

espritu crtico y construyendo en comn las alternativas posibles a sus
problemas actuales.
1> Promover la participacin de la juventud en polticas que les afecten, a travs
del Consejo Local de la Juventud, que estar dotado de su propio estatuto y
tendr una periodicidad en sus reuniones no inferior de una cada trimestre .
Cambiar el concepto de ocio y apostar por la creatividad, por la participacin y
la autogestin de sus actividades.
2> Crear un foro especfico con el objetivo de promover polticas integrales de
infancia, Adolescencia y juventud gestionado por el Ayuntamiento.
3> Crear programas formativos en centros de educacin secundaria preventivos
de situaciones de bulling y otras formas de discriminacin; y desarrollar
campaas y acciones formativas orientadas a la igualdad y prevencin del
maltrato de gnero entre las personas jvenes.
4> Dotar a la juventud de un espacio para su autogestin. Generar un espacio
de confluencia juvenil donde estas personas sean las protagonistas y las
gestoras.
5> Desarrollo de servicios municipales de asesoramiento y orientacin laboral,
en contacto y cooperacin con las oficinas de las instituciones de Junta de
Andaluca.
6> Creacin de servicios y programas de orientacin vocacional dirigidos a este
colectivo en los centros educativos de cada municipio, garantizando un horario
de atencin amplio y asequible.
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POLTICAS MUNICIPALES POR Y PARA LA JUVENTUD

La atencin a la juventud, el soporte a sus inquietudes y aspiraciones son
fundamentales para Asamblea Ciudadana de Linares. Su participacin social
provoca cambios fundamentales en la opinin pblica y su empuje es
imprescindible para construir otra ciudad posible.
Desde Asamblea Ciudadana de Linares proponemos:

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JUVENTUD, DINAMIZACIN
Y PROMOCION FORMATIVA

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7> Crear planes municipales especficos para facilitar el acceso a la vivienda de

las personas jvenes.