Vous êtes sur la page 1sur 24

Code de justice militaire

Dahir n1-56-270
Mmorandum

Code de justice militaire


Dahir n1-56-270
Mmorandum

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Expos des motifs


1. En vertu du deuxime paragraphe de larticle 25 du Dahir N 1-11-19 du 25 RabiiI
1432 (1er mars 2011) portant sa cration, le Conseil national des droits de lHomme
(CNDH) contribue au renforcement de la construction dmocratique par le biais de
la promotion du dialogue socital pluriel et le perfectionnement de tous les moyens et
mcanismes appropris cet effet
En outre, le CNDH procde, en vertu de larticle 13 du Dahir portant sa cration,
lexamen et ltude de lharmonisation des textes lgislatifs et rglementaires en
vigueur avec les conventions internationales relatives aux droits de lHomme et au droit
international humanitaire que le Royaume a ratifies ou auxquelles il a adhr, ainsi qu
la lumire des observations finales et des recommandations mises par les instances
onusiennes concernant les rapports qui leur sont prsents par le gouvernement
Le CNDH, et en vertu de larticle15 du Dahir prcit, encourage et incite tous les
dpartements gouvernementaux et toutes les autorits publiques concernes
poursuivre lexcution des observations finales et des recommandations mises par les
instances issues des conventions internationales et aux autres institutions internationales
et rgionales comptentes en excution des engagements internationaux du Royaume.
Conformment aux dispositions de larticle 24 du Dahir prcit, le CNDH soumet la
Haute Apprciation de Sa Majest le Roi des propositions ou des rapports spciaux et
thmatiques sur tout ce qui est de nature contribuer une meilleure protection et une
meilleure dfense des droits de lHomme
2. Considrant que le Dialogue national sur la rforme de la justice, constitue une
opportunit historique pour btir, sur une base concerte, les principes fondamentaux
des politiques publiques en matire de rforme de ce secteur stratgique , le Conseil
National des droits de lHomme, entend contribuer au dbat public relatif lorganisation
judiciaire en prsentant ce mmorandum qui porte sur Dahir N 1-56-270 du 6 rebia
II 1376 (10 novembre 1956) formant code de justice militaire, tel quil a t modifi et
complt.
3. Les propositions contenues dans ce mmorandum ont t conues sur la base des
diffrents rfrentiels normatifs et dclaratifs aux niveaux national et international (i), les
contributions et recommandations des organisations non gouvernementales nationales et
internationales (ii), les recommandations pertinentes des organes des traits des Nations
unies (iii) et une tude de textes juridiques rgissant les tribunaux militaires dans plusieurs
pays dmocratiques, pour rapprocher les propositions prsentes dans ce mmorandum
des bonnes pratiques en vigueur dans ces pays.

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

4. Ainsi, ont t considrs, dans la conception de ce mmorandum, les rfrentiels


normatifs et dclaratifs suivants:

La Constitution du 1er juillet 2011 et notamment son prambule1 et ses articles 6(2)2,
233,32(1)4, 107, 113, 117, 118 (1), 120, 127 et 1285;
Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et notamment son article 146,
tel quil a t comment par le Comit des droits de lHomme dans son observation
gnrale n327 et notamment dans ses paragraphes 88 et 229;
La Convention relative aux droits de lenfant, notamment son article 38 (2me et 3me
paragraphe)10;
Le Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant, concernant limplication denfants dans les conflits arms, entr en vigueur le 12 fvrier 2002 et ratifi par
le Maroc le 22 mai 2002, notamment ses articles 1er , 3(1-2-3 et 4)11
La Convention (n 29) sur le travail forc, 1930, ratifie par le Maroc 20 mai 1957,
notamment son article 212;
Les Principes fondamentaux relatifs lindpendance de la magistrature, adopts par le
septime Congrs des Nations unies pour la prvention du crime et le traitement des
dlinquants qui sest tenu Milan du 26 aot au 6 septembre 1985 et confirms par
lAssemble gnrale dans ses rsolutions 40/32 du 29 novembre 1985 et 40/146 du 13
dcembre 1985, notamment son point N 513;
La Rsolution 2004/27 sur la question de ladministration de la justice par les tribunaux
militaires, adopte par la sous-commission de la promotion et de la protection des droits
de lhomme, lors de 24e sance tenue le 12 aot 2004, notamment ses paragraphes 8 et
1014;
Le projet des Principes directeurs relatifs ladministration de la justice par les tribunaux
militaires, prsent la commission des droits de lHomme, lors de sa 62me session le
13 , janvier 2006, notamment les principes 515, 816 et 1317;
Les recommandations pertinentes de lInstance Equit et Rconciliation notamment
les recommandations N 1 relative la consolidation du respect des droits de lHomme
et lamlioration de la gouvernance scuritaire, et N 11 prconisant la promotion de la
bonne gouvernance scuritaire.
5. Le CNDH tient rappeler que la question de la rforme du tribunal militaire a constitu
toujours une priorit sur lagenda des organisations non gouvernementales nationales et
internationales uvrant dans le domaine de la rforme de la justice.
En 2010, dix associations ont prconis, dans un mmorandum sur la rforme de la justice,
une refonte des comptences, de la composition et de la procdure applique devant le
tribunal militaire permanent des Forces Armes Royales18.

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Dans une tude sur la lgislation nationale relative la gouvernance du secteur de scurit, une ONG nationale19 a mis en question la comptence et lorganisation du tribunal
militaire en rapport avec les garanties du procs quitable.
Un rseau international des ONG des droits de lHomme a plaid rcemment20, dans une
tude comparative sur la rforme des pouvoirs judiciaires laube du printemps arabe
pour une rforme de lorganisation judiciaire dans plusieurs pays arabes (dont le Maroc)
afin que les civils ne soient plus dfrs devant les tribunaux militaires.
Il convient enfin de rappeler que lAssociation des barreaux du Maroc a accord, depuis
des dcennies, un intrt particulier la rforme du tribunal militaire. Il suffit cet gard
de rappeler deux dates cls: en 1987 lassociation a organis un colloque national sur
les droits de lHomme21, la question relative au statut du tribunal permanent des forces
armes royales y a t largement dbattue. Lassociation a formul lors de son 23me
congrs, une recommandation prconisant la suppression des juridictions dexception.
Tous les congrs ultrieurs de lassociation ont entrin les recommandations du 23me
congrs en la matire.
6. Dans le mme sens, le Conseil a procd une tude compare des textes rgissant
les juridictions militaires dans plusieurs pays dmocratiques consolids. Cest dans ce cadre
quont t tudis les textes suivants:
La loi pnale militaire du 24 mai 1974, modifie par la loi du 26 janvier 1998 (Allemagne)
La loi du 10 avril 2003 rglant la suppression des juridictions militaires en temps de paix
ainsi que leur maintien en temps de guerre (Belgique)
La loi sur la dfense nationale adopte en 1950 (Canada)
La loi organique 4/1987 du 15 juillet 1987 relative la comptence et lorganisation de
la justice militaire (Espagne)
La loi N 180 du 7 mai 1981 sur la justice militaire et la loi N 561 du 30 dcembre 1988
portant cration du conseil de la magistrature militaire (Italie)
The Armed Forces Discipline Act adopt en 2000 (Royaume Uni)
La loi de procdure pnale militaire du 23 mars 1979, lordonnance concernant la justice
pnale militaire du 24 octobre 1979 et le code pnal militaire du 13 juin 1927 (Suisse)
7. Les propositions du CNDH, concernant le Dahir formant code de justice militaire (tel
quil a t modifi et complt) sont justifies par les arguments suivants:
Argument N 1: la ncessit dassurer la compatibilit de certaines dispositions du Dahir
objet de ce mmorandum avec la Constitution, notamment dans les domaines portant sur
les droits des justiciables, lindpendance du pouvoir judiciaire et la protection des liberts
et droits fondamentaux prvus par la Constitution pendant ltat dexception.

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Argument N 2: la clarification du statut juridique du tribunal militaire vu que larticle 10


du Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956) formant code de justice
militaire tablit lintrieur du territoire un tribunal militaire permanent des forces
armes royales , alors que la Cour suprme a dfini ce tribunal comme tant une
juridiction dexception, dans son arrt n 971 S du 31 mai 1979.
Argument N 3: Les propositions relatives la comptence personnelle et matrielle
du tribunal sinscrivent dans le cadre de la mise en uvre des observations finales des
organes des traits notamment le contenu du 13me paragraphe des observations
finales du comit contre la torture adresses au Maroc suite de la prsentation de son
quatrime rapport priodique (octobre-novembre 2011) et qui recommande au Maroc
de modifier sa lgislation afin de garantir toutes les personnes civiles dtre juges
exclusivement par des juridictions civiles.
Argument N 4: les propositions formules dans ce mmorandum, visent rapprocher
le systme national de la justice militaire, des tendances observes dans les pays
dmocratiques consolids.

En effet, lanalyse des expriences compares en la matire a permis de dgager quatre


tendances lourdes:
Lalignement des juridictions militaires sur les juridictions ordinaires notamment en
matire de statut des magistrats et des procdures appliques devant les tribunaux;
La limitation de la comptence matrielle des tribunaux militaires la connaissance des
infractions au code pnal militaire et la discipline militaire;
La limitation de la comptence personnelle des tribunaux militaires au personnel
militaire;
Le retrait de lexcutif gouvernemental de ladministration de la justice militaire.
Ci-aprs sont prsentes les propositions du CNDH portant sur le Dahir n1-56-270
du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956) formant code de justice militaire (tel quil a t
modifi et complt).
8. Propositions dordre formel et rdactionnel
Le CNDH propose de:
Remplacer la Cour suprme par la Cour de cassation dans le corpus du Dahir partir
de larticle 1er;
Supprimer le terme Etat occup mentionn dans larticle 5, vu son incompatibilit
manifeste avec la volont du Maroc, solennellement affirme dans le prambule de la
Constitution, de continuer uvrer pour prserver la paix et la scurit dans le monde.

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Vu dune part que lge minimum requis pour laccs aux coles des Forces Armes
Royales est de 18 ans, et considrant dautre part les engagements du Maroc dans le
cadre du Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant, concernant
limplication denfants dans les conflits arms, le CNDH propose dabroger, au niveau de
larticle 5du Dahir, la disposition relative la comptence du tribunal militaire lgard
des inculps mineurs militaires. Un des effets de la prise en compte de cette proposition
est labrogation des questions adresses aux mineurs qui sont prvues larticle 99 du
Dahir, ainsi que les dispositions du deuxime paragraphe de larticle 202 du mme Dahir.
9. Propositions concernant la comptence matrielle et personnelle du tribunal militaire
Le CNDH propose une redfinition de la comptence matrielle et personnelle du
tribunal militaire travers une reformulation des articles 3 et 4 du Dahir formant code de
justice militaire comme suit.
Au niveau de larticle 3, le CNDH propose de rendre justiciables en temps de paix des
juridictions militaires, pour tous crimes ou dlits contre le devoir et la discipline militaire
prvus par le prsent Dahir, et par le Dahir n 1-74-383 du 15 rejeb 1394 (5 aot 1974)
portant approbation du rglement de discipline gnrale des Forces Armes Royales, ainsi
que pour les contraventions connexes des crimes ou dlits dfrs ces juridictions,
toutes les catgories dindividus mentionns dans le point 1, 2 et 4, de supprimer le point
3 se rfrant aux individus dtenus dans les prisons militaires raison dune infraction de
la comptence du tribunal militaire.
Dans le mme cadre, le CNDH recommande labrogation des deux derniers alinas de
larticle 3 qui rendent justiciables du tribunal militaire :
1. toutes personnes, quelle que soit leur qualit, auteurs dun fait, qualifi crime, commis
au prjudice de membres des forces armes royales et assimiles;
2. toutes personnes, quelle que soit leur qualit, auteurs dun fait, qualifi crime, lorsque
un ou plusieurs membres des Forces Armes Royales sont coauteurs ou complices.
Le CNDH propose en outre une reformulation de larticle 4 du Dahir comme suit: Sont
justiciables du tribunal militaire toutes les personnes appartenant aux catgories prvues
larticle 3 du prsent Dahir, qui ont commis:
des crimes ou des dlits qualifis atteinte la sret de lEtat et prvus par les articles
163 218 du code pnal,
des infractions prvues par les articles 218-1 218-9 du code pnal

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Par souci de cohrence avec lamendement propos ci-dessus, le CNDH recommande


de remplacer le terme sret extrieure de lEtat par les crimes, dlits et infractions
prvus larticle 4 du prsent Dahir et dabroger le dernier alina de larticle 20 dudit
Dahir. Aussi, il est propos dabroger le terme individus justiciables du tribunal militaire
suite la redfinition de la comptence personnelle du tribunal militaire propose cidessus.
Le CNDH tient rappeler, enfin, que ltude des expriences compares cites ci-dessus,
confirme la tendance internationale limiter la comptence des tribunaux militaires en
temps de paix aux affaires disciplinaires. Voire mme de supprimer les tribunaux militaires
en temps de paix.
A titre dexemple, la France a supprim par la loi 82-261 du 21 juillet 1982, les tribunaux
permanents des forces armes en temps de paix, ainsi que le Haut tribunal permanent des
forces armes, tout en maintenant les juridictions militaires en temps de guerre.
Dans le mme sens, larticle 3 de la loi belge du 10 avril 2003 prvoit quIl y a, pour le
temps de guerre, des tribunaux militaires permanents et une Cour militaire dont le sige
et le ressort sont fixs par le Roi.

Larticle 96(2) de la loi fondamentale allemande22 prvoit uniquement linstitution de


tribunaux pnaux militaires en temps de guerre; en temps de paix, les auteurs des infractions la loi pnale militaire du 24 mai 1974 (modifie par la loi du 26 janvier 1998) sont
jugs par les juridictions pnales de droit commun.
Larticle 117 (5) de la constitution espagnole prvoit que le principe de lunit
juridictionnelle est la base de lorganisation et du fonctionnement des tribunaux et
que la loi rglemente lexercice de la juridiction militaire, dans le domaine militaire
strictement et en cas dtat de sige conformment aux principes de la constitution.
Ainsi, en temps de paix, la justice militaire espagnole est comptente uniquement pour
juger des infractions au code pnal militaire et pour statuer sur les recours contentieux
relatifs aux sanctions disciplinaires.
Dans une logique similaire, les juridictions militaires suisses sont, en temps de paix,
habilites ,pour connatre uniquement des infractions militaires commises par les militaires
en service.
Cette tendance est confirme galement par larticle 103 (3) de la constitution italienne
qui prvoit quen temps de guerre, les tribunaux militaires exercent la juridiction prvue
par la loi. En temps de paix, ils nexercent la juridiction que pour les infractions militaires
commises par des membres des forces armes

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Dans le mme sens, ne peuvent tre jugs devant un tribunal militaire en vertu du code
de discipline militaire canadien23, qui est fort similaire celui du Royaume-Uni, que les
membres des forces armes canadiennes. Une exception est pourtant prvue au niveau
de la comptence personnelle des juridictions militaires canadiennes. Certaines catgories des civils peuvent en effet tre assujetties au code de discipline militaire, comme les
personnes charge qui accompagnent un membre des forces canadiennes en service
ltranger.
10. Propositions visant renforcer les droits des justiciables devant le tribunal militaire
Le CNDH considre que le renforcement des droits des justiciables devant le tribunal
militaire, conformment aux dispositions constitutionnelles en la matire, requiert un
alignement des procdures devant le tribunal militaire sur celles en vigueur devant les
tribunaux ordinaires, tout en tenant compte de la particularit de la justice militaire.
Ainsi, et afin de donner une porte gnrale aux dispositions du premier paragraphe
de larticle 118 de la Constitution, il est propos damender le premier paragraphe de
larticle 9 du Dahir formant code de justice militaire afin de permettre tous ceux qui
ont personnellement subi un dommage corporel, matriel ou moral directement caus
par une infraction objet dune action publique devant le tribunal militaire de se constituer
partie civile devant ce tribunal. Ainsi, laction civile pourra tre exerce en mme temps
que laction publique devant la juridiction militaire saisie de cette dernire.
Par ailleurs, et pour assurer la compatibilit du code de justice militaire avec les dispositions
de larticle 128 de la Constitution, le CNDH propose de placer les agents de la police
judiciaire cits dans les alinas 1, 2 et 3 de larticle 34 du code, sous lautorit du commissaire
du Gouvernement et du juge dinstruction militaire, sachant quils exercent actuellement
sous lautorit gouvernementale charge de la dfense nationale.
Concernant les troubles de laudience, et afin de renforcer les garanties du procs quitable,
le CNDH propose de reformuler les dispositions rgissant ces actes (notamment larticle
82 du Dahir) pour les aligner sur celles prvues dans les articles 357 361 du code de
procdure pnale.
Pour des raisons identiques, le CNDH propose daligner les dlais de pourvoi en cassation
(8 jours selon larticle 109 du Dahir) sur ceux prvus par le code de procdure pnale (10
jours selon larticle 527 du code de procdure pnale).
Le CNDH rappelle que lanalyse des expriences compares montre une nette tendance
vers lalignement des procdures devant les juridictions militaires sur celles des juridictions
ordinaires. Cest le cas de la justice militaire suisse. En Italie, cest le code de procdure
pnal ordinaire qui sapplique devant les juridictions militaires.

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

11. Propositions visant aligner lorganisation du tribunal militaire sur celle des tribunaux
ordinaires
Dans la mme logique de normalisation de lorganisation du tribunal militaire et de
conscration du retrait de lexcutif gouvernemental de ladministration de la justice
militaire, retrait qui sinscrit dans le cadre du renforcement de lindpendance du pouvoir
judiciaire, le CNDH propose que la dcision de tenir, en temps de paix, les audiences
du tribunal militaire dans un autre lieu que Rabat, soit prise par le Prsident dlgu du
Conseil suprieur du pouvoir judiciaire, sur saisine de lautorit gouvernementale charge
de la dfense nationale.

Aussi, et afin de consacrer le rle du Conseil suprieur du pouvoir judiciaire, en tant


quorgane charg, en vertu de larticle 113 de la Constitution de veiller lapplication
des garanties accordes aux magistrats notamment quant leur indpendance, leur
nomination, leur avancement, leur mise la retraite et leur discipline, le CNDH propose
que la liste des officiers et sous-officiers runissant les conditions lgales pour tre
appels siger comme juges au tribunal militaire, actuellement tablie par lautorit
gouvernementale charge de la dfense, soit soumise pralablement au conseil suprieur
du pouvoir judiciaire pour tre nomms selon les mmes conditions que celle des
magistrats ordinaires. Cette proposition requiert lamendement de larticle 21 du Dahir.
En outre, le CNDH propose que la dsignation des prsidents du tribunal militaire soit
faite, au commencement de chaque anne judiciaire, par dcision du prsident dlgu
du conseil suprieur du pouvoir judiciaire, ce qui ncessite lamendement de larticle 22
du Dahir.
Le CNDH rappelle cet gard, que les expriences compares, convergent, au del de
leur diversit, vers la conscration des rgles visant garantir lindpendance du pouvoir
judiciaire dans la composition et lorganisation des juridictions militaires. Aussi, il est
signaler que plusieurs pays ont opt pour lattribution des comptences lies la gestion
de la carrire des magistrats militaires aux conseils suprieurs du pouvoir judiciaire.
En Espagne par exemple, une chambre militaire spcialise est cre au Tribunal suprme
(la plus haute juridiction dans lorganisation judiciaire espagnole) par la loi organique
4/1987; les magistrats militaires qui y sigent, et qui constituent la moiti de la composition
de cette chambre, sont mis la retraite de larme, ne peuvent plus la rintgrer et
deviennent membres part entire du Tribunal suprme.
LItalie a mis en place un Conseil de la magistrature militaire qui exerce, en vertu de la loi
N 561 du 30 dcembre 1988 pour les magistrats militaires, les mmes attributions que
celles prvues pour le Conseil suprieur de la magistrature.

M E M O R A N D U M
R E L A T I F
A U
Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)
formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)

Dautres expriences compares ont mis en place un service de justice militaire occasionnel
et comptent uniquement pour connatre des infractions disciplinaires commises par les
membres des forces armes. Cest le cas du Royaume-Uni o les tribunaux militaires ne
sont pas des tribunaux permanents. Un service de ladministration de la justice militaire,
compos uniquement de civils, fait office de greffe et ne dpend pas de la chane de
commandement militaire. Ce service est charg, en cas dinfraction aux dispositions
desService Discipline Acts, de runir le tribunal. Dans le mme sens, lArmed Forces
Act du Royaume-Uni (1996) a consacr lindpendance du parquet de la chane de
commandement militaire.
Le rle du ministre de la Dfense dans la supervision de certains aspects lis
ladministration de la justice militaire, dans certaines expriences compares, est explicable
par la comptence matrielle de ces juridictions qui est essentiellement disciplinaire. Ce
qui explique, par exemple, le statut de lauditeur en chef dans les juridictions militaires
suisses, qui administre la justice militaire sous la surveillance du ministre de la dfense.
Dans dautres pays, les effets prsums de la nomination des magistrats militaires par
lexcutif gouvernemental, sont compenss par des garanties statutaires dont bnficient
ces magistrats. A titre dexemple, la nomination des magistrats militaires espagnols par le
ministre de la Dfense, est compens par la garantie de leur inamovibilit et la possibilit
de prvenir le Conseil gnral du pouvoir judiciaire sils estiment tre victimes de pressions.
Le Conseil gnral du pouvoir judiciaire assure galement la mission dinspection de tous
les organes de la justice militaire.
LItalie a opt quant ellepour lalignement de statut des magistrats militaires sur celui
des magistrats ordinaires. La loi de 1981 prcise que le statut des magistrats militaires et
leur avancement sont rgis par les dispositions en vigueur pour les magistrats ordinaires.
12. Proposition relative labrogation des condamnations aux travaux forcs
Constatant que la condamnation aux travaux forcs ne figure plus parmi les peines
prvues par le Code pnal, le CNDH propose dabroger toutes les condamnations aux
travaux forcs qui sont prvus aux articles 152, 154, 164, 169,171 et 172 du Dahir objet
du prsent mmorandum.
13. Proposition concernant la comptence matrielle du tribunal militaire pendant les
tats exceptionnels
Le CNDH considre les dispositions du premier paragraphe de larticle 213 du Dahir qui
prvoit lextension de la comptence matrielle du tribunal militaire qui pourra tre
saisi, quels quen soient les auteurs, de tous les crimes on dlits commis sur le territoire
des provinces ou prfectures dclares militaires, comme portant un risque srieux
pour la garantie des liberts et des droits fondamentaux prvus par la constitution, et
prserves mme en tat dexception, en vertu de larticle 59 de la Constitution. Pour
cette raison, le CNDH recommande labrogation de ce paragraphe.

Notes
1- Le Royaume du Maroc affirme dans le prambule sa volont sa volont de continuer
uvrer pour prserver la paix et la scurit dans le monde.
Le Royaume du Maroc, Etat uni, totalement souverain, appartenant au Grand Maghreb,
raffirme ce qui suit et sy engage () Accorder aux conventions internationales
dment ratifies par lui, dans le cadre des dispositions de la Constitution et des lois du
Royaume, dans le respect de son identit nationale immuable, et ds la publication de ces
conventions, la primaut sur le droit interne du pays, et harmoniser en consquence les
dispositions pertinentes de sa lgislation nationale
2- Sont affirms les principes de constitutionnalit, de hirarchie et dobligation de
publicit des normes juridiques. La loi ne peut avoir deffet rtroactif
3- larticle 23 garantit le droit un procs quitable.
4- En vertu de ce paragraphe, lEtat assure une gale protection juridique et une
gale considration sociale et morale tous les enfants, abstraction faite de leur situation
familiale

10

5- Article 107: Le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir lgislatif et du pouvoir


excutif. Le Roi est le garant de lindpendance du pouvoir judiciaire
Article 113: Le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire veille lapplication des garanties
accordes aux magistrats, notamment quant leur indpendance, leur nomination, leur
avancement, leur mise la retraite et leur discipline
Article 117: Le juge est en charge de la protection des droits et liberts et de la scurit
judiciaire des personnes et des groupes, ainsi que de lapplication de la loi
Article 118 (1): Laccs la justice est garanti toute personne pour la dfense de ses
droits et de ses intrts protgs par la loi
Article 120: Toute personne a droit un procs quitable et un jugement rendu dans
un dlai raisonnable. Les droits de la dfense sont garantis devant toutes les juridictions
Article 127: Les juridictions ordinaires ou spcialises sont cres par la loi. Il ne peut
tre cr de juridiction dexception
Article 128: La police judiciaire agit sous lautorit du ministre public et des juges
dinstruction pour tout ce qui concerne les enqutes et les investigations ncessaires la
recherche des infractions, larrestation des dlinquants et ltablissement de la vrit
6- Article 14:
1. Tous sont gaux devant les tribunaux et les cours de justice. Toute personne a droit
ce que sa cause soit entendue quitablement et publiquement par un tribunal comptent,
indpendant et impartial, tabli par la loi, qui dcidera soit du bien-fond de toute
accusation en matire pnale dirige contre elle, soit des contestations sur ses droits et
obligations de caractre civil. Le huis clos peut tre prononc pendant la totalit ou une
partie du procs soit dans lintrt des bonnes murs, de lordre public ou de la scurit
nationale dans une socit dmocratique, soit lorsque lintrt de la vie prive des parties
en cause lexige, soit encore dans la mesure o le tribunal lestimera absolument ncessaire

lorsquen raison des circonstances particulires de laffaire la publicit nuirait aux intrts
de la justice; cependant, tout jugement rendu en matire pnale ou civile sera public, sauf
si lintrt de mineurs exige quil en soit autrement ou si le procs porte sur des diffrends
matrimoniaux ou sur la tutelle des enfants.
2. Toute accuse dune infraction pnale est prsume innocente jusqu ce que sa
culpabilit ait t lgalement tablie.
3. Toute personne accuse dune infraction pnale a droit, en pleine galit, au moins aux
garanties suivantes :
a) A tre informe, dans le plus court dlai, dans une langue quelle comprend et de faon
dtaille, de la nature et des motifs de laccusation porte contre elle;
b) A disposer du temps et des facilits ncessaires la prparation de sa dfense et
communiquer avec le conseil de son choix;
c) A tre juge sans retard excessif;
d) A tre prsente au procs et se dfendre elle-mme ou avoir lassistance dun
dfenseur de son choix; si elle na pas de dfenseur, tre informe de son droit den avoir
un, et, chaque fois que lintrt de la justice lexige, se voir attribuer doffice un dfenseur,
sans frais, si elle na pas les moyens de le rmunrer;
e) A interroger ou faire interroger les tmoins charge et obtenir la comparution et
linterrogatoire des tmoins dcharge dans les mmes conditions que les tmoins
charge;
f) A se faire assister gratuitement dun interprte si elle ne comprend pas ou ne parle pas
la langue employe laudience;
g) A ne pas tre force de tmoigner contre elle-mme ou de savouer coupable.
4. La procdure applicable aux jeunes gens qui ne sont pas encore majeurs au regard de
la loi pnale tiendra compte de leur ge et de lintrt que prsente leur rducation.
5. Toute personne dclare coupable dune infraction a le droit de faire examiner par une
juridiction suprieure la dclaration de culpabilit et la condamnation, conformment
la loi.
6. Lorsquune condamnation pnale dfinitive est ultrieurement annule ou lorsque
la grce est accorde parce quun fait nouveau ou nouvellement rvl prouve quil
sest produit une erreur judiciaire, la personne qui a subi une peine en raison de cette
condamnation sera indemnise, conformment la loi, moins quil ne soit prouv que la
non-rvlation en temps utile du fait inconnu lui est imputable en tout ou partie.
7. Nul ne peut tre poursuivi ou puni en raison dune infraction pour laquelle il a dj t
acquitt ou condamn par un jugement dfinitif conformment la loi et la procdure
pnale de chaque pays.
7- Lobservation gnrale n32 a t adopte la quatre-vingt-dixime session du Comit
des droits de lHomme (9-27 juillet 2007) CCPR/C/GC/32; 23 aot 2007
8-8. En termes gnraux, le droit lgalit devant les tribunaux et les cours de justice
garantit, outre les principes mentionns dans la deuxime phrase du paragraphe 1 de
larticle 14, les principes de lgalit daccs et de lgalit de moyens (galit des armes),
et vise ce que les parties la procdure ne fassent lobjet daucune discrimination.
9- 22: 22. Les dispositions de larticle 14 sappliquent tous les tribunaux et cours de
justice inclus dans son champ dapplication, quil sagisse de juridictions de droit commun

11

ou dexception, de caractre civil ou militaire. Le Comit note lexistence, dans de


nombreux pays, de tribunaux militaires ou dexception qui jugent des civils. Bien que le
Pacte ninterdise pas le jugement de civils par des tribunaux militaires ou dexception, il
exige que de tels procs respectent intgralement les prescriptions de larticle 14 et que
les garanties prvues dans cet article ne soient ni limites ni modifies par le caractre
militaire ou exceptionnel du tribunal en question.
Le Comit note par ailleurs que le jugement de civils par des tribunaux militaires ou
dexception peut soulever de graves problmes sagissant du caractre quitable, impartial
et indpendant de ladministration de la justice. C.est pourquoi il importe de prendre
toutes les mesures ncessaires pour assurer que de tels procs se droulent dans des
conditions garantissant vritablement les pleines garanties prvues larticle 14. Le
jugement de civils par des tribunaux militaires ou dexception devrait tre exceptionnel.
10- Article 38:
2. Les Etats parties prennent toutes les mesures possibles dans la pratique pour veiller ce
que les personnes nayant pas atteint lge de quinze ans ne participent pas directement
aux hostilits.
3. Les Etats parties sabstiennent denrler dans leurs forces armes toute personne
nayant pas atteint lge de quinze ans. Lorsquils incorporent des personnes de plus de
quinze ans mais de moins de dix-huit ans, les Etats parties sefforcent denrler en priorit
les plus ges.

12

11- Article 1er: Les tats Parties prennent toutes les mesures possibles pour veiller
ce que les membres de leurs forces armes qui nont pas atteint lge de 18 ans ne
participent pas directement aux hostilits.
Article 3:
1. Les tats Parties relvent lge minimum de lengagement volontaire dans leurs forces
armes nationales par rapport celui qui est fix au paragraphe 3 de larticle 38 de la
Convention relative aux droits de lenfant1, en tenant compte des principes inscrits dans
cet article et en reconnaissant quen vertu de la Convention les personnes ges de moins
de 18 ans ont droit une protection spciale.
2. Chaque tat Partie dpose, lors de la ratification du prsent Protocole ou de ladhsion
cet instrument, une dclaration contraignante indiquant lge minimum partir duquel
il autorise lengagement volontaire dans ses forces armes nationales et dcrivant les
garanties quil a prvues pour veiller ce que cet engagement ne soit pas contract de
force ou sous la contrainte.
3. Les tats Parties qui autorisent lengagement volontaire dans leurs forces armes
nationales avant lge de 18 ans mettent en place des garanties assurant, au minimum, que:
a) Cet engagement soit effectivement volontaire;
b) Cet engagement ait lieu avec le consentement, en connaissance de cause, des parents
ou gardiens lgaux de lintress;
c) Les personnes engages soient pleinement informes des devoirs qui sattachent au
service militaire national;
d) Ces personnes fournissent une preuve fiable de leur ge avant dtre admises au service
militaire.
4. Tout tat Partie peut, tout moment, renforcer sa dclaration par voie de notification

cet effet adresse au Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies, qui en
informe tous les autres tats Parties. Cette notification prend effet la date laquelle elle
est reue par le Secrtaire gnral.
12- Article 2
1. Aux fins de la prsente convention, le terme travail forc ou obligatoire dsignera tout
travail ou service exig dun individu sous la menace dune peine quelconque et pour
lequel ledit individu ne sest pas offert de plein gr.
2.Toutefois, le terme travail forc ou obligatoire ne comprendra pas, aux fins de la prsente
convention:
(a) tout travail ou service exig en vertu des lois sur le service militaire obligatoire et
affect des travaux dun caractre purement militaire;
(b) tout travail ou service faisant partie des obligations civiques normales des citoyens
dun pays se gouvernant pleinement lui-mme;
(c) tout travail ou service exig dun individu comme consquence dune condamnation
prononce par une dcision judiciaire, la condition que ce travail ou service soit excut
sous la surveillance et le contrle des autorits publiques et que ledit individu ne soit pas
concd ou mis la disposition de particuliers, compagnies ou personnes morales prives;
(d) tout travail ou service exig dans les cas de force majeure, cest--dire dans les cas
de guerre, de sinistres ou menaces de sinistres tels quincendies, inondations, famines,
tremblements de terre, pidmies et pizooties violentes, invasions danimaux, dinsectes
ou de parasites vgtaux nuisibles, et en gnral toutes circonstances mettant en danger ou
risquant de mettre en danger la vie ou les conditions normales dexistence de lensemble
ou dune partie de la population;
(e) les menus travaux de village, cest--dire les travaux excuts dans lintrt direct de
la collectivit par les membres de celle-ci, travaux qui, de ce chef, peuvent tre considrs
comme des obligations civiques normales incombant aux membres de la collectivit,
condition que la population elle-mme ou ses reprsentants directs aient le droit de se
prononcer sur le bien-fond de ces travaux.
13- Point 5.: Chacun a le droit dtre jug par les juridictions ordinaires selon les procdures
lgales tablies. Il nest pas cr de juridictions nemployant pas les procdures dment
tablies conformment la loi afin de priver les juridictions ordinaires de leur comptence.
14- Raffirmant galement que chacun a le droit dtre jug par les juridictions ordinaires
selon les procdures lgales tablies, et quil ne sera pas cr de juridictions nemployant
pas les procdures dment tablies conformment la loi afin de priver les juridictions
ordinaires de leur comptence,
Soulignant que la composition, le fonctionnement et les procdures des tribunaux militaires
doivent tre conformes aux normes et rgles internationales relatives un procs juste
et quitable;
E-CN_4-SUB_2-RES-2004-27 (p1)
15- Principe n5: Incomptence des juridictions militaires pour juger des civils
16- Principe n8: La comptence fonctionnelle des juridictions militaires.
17- Principe n13: Droit un tribunal comptent, indpendant et impartial

13

18- LAssociation des barreaux du Maroc, La Ligue marocaine de la dfense des droits de
lHomme, LAssociation marocaine des droits de lHomme, LOrganisation marocaine des
droits de lHomme, le Forum marocain pour la vrit et la justice , lObservatoire marocain
des prisons, LAssociation transparency maroc, lAssociation marocaine pour la dfense de
lindpendance de la justice, Amnesty international (section maroc) et lAssociation Adala:
Mmorandum sur la rforme de la justice au Maroc; 2010 (p13).
19- Le Centre dEtudes en droits humains et dmocratie et la fondation pour le futur: La
lgislation en matire de gouvernance de scurit au Maroc; fvrier 2010 (p93).
20- The Euro-mediterranean network for human rights: The reform of judiciaries in the
wake of Arab spring; (2012) (p19).
21- Ce colloque a eu lieu Oujda du 10 au 12 aot 1987
22- Art.96(2): La Fdration peut crer, titre de tribunaux fdraux, des tribunaux
pnaux militaires pour les forces armes. Ces tribunaux nexercent de juridiction pnale
quen cas dtat de dfense ainsi qu lgard des membres des forces armes envoys
ltranger, et embarqus bord de navires guerre. Les modalits sont dfinies par une loi
fdrale.
Ces tribunaux relvent du ministre fdral de la justice. Les juges titulaires de ces
tribunaux doivent satisfaire aux conditions requises pour lexercice des fonctions de juge.

14

23- Le code de discipline militaire canadien a un double caractre: disciplinaire et pnal.


Les infractions au code de discipline comprennent les infractions au code criminel et
toute autre loi fdrale.
La Cour suprme canadienne a confirm la double caractre de ce code; dans son arrt
R. c. Gnreux (1992 J 1, R.C.S. 259, p.281 (le juge en chef Lamer, au nom de la majorit):
Certes, le Code de discipline militaire porte avant tout sur le maintien de la discipline
et de lintgrit au sein des Forces armes canadiennes, mais il ne sert pas simplement
rglementer la conduite qui compromet pareilles discipline et intgrit. Le Code joue aussi
un rle de nature publique, du fait quil vise punir une conduite prcise qui menace lordre
et le bien-tre publics. Nombre des infractions dont une personne peut tre accuse en
vertu du Code de discipline militaire () se rapportent des affaires de nature publique.
Par exemple, toute action ou omission punissable en vertu du code criminel ou dune
autre loi du parlement est galement une infraction au code de discipline militaire.

Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956)


formant code de justice militaire (tel quil a t modifi et complt)
Memora ndum - ma rs 2013