Versin:

respuesta de Petitorio
Universidad de Santiago de Chile
Actualmente, la Universidad de Santiago de Chile se encuentra en la palestra debido a los
casos de corrupcin que son reflejo de lo que ocurre y se repite a nivel nacional. Hechos
que hoy por hoy enlodan desde el Gobierno, el Parlamento y las Instituciones del Estado,
hasta nuestra casa de estudios nos alertan respecto a la fiscalizacin de la gestin y los
recursos que la universidad obtiene e invierte y cmo stos no se traducen en resultados
concretos que beneficien a la Comunidad USACH en su conjunto.
La Universidad no es corrupta, ni en ella hay corrupcin, ni sus integrantes son
corruptos, hemos sealado que en el caso edificio Edoc, hemos sido estafados, por una
empresa que ha usado practicas delictivas, a pesar de haber cumplido con todas las
normativas establecidos internamente como las establecidas por la legislacion vigente.
A pesar de ello la gestin de la administracin permitio que no haya dao patrimonial y
esperamos muy pronto llamar a licitacin para continuar con la construccin del edificio.
Hemos establecidos los sumarios internos y se han hecho las denuncias al Ministerio
Pblico y a la Fiscalia Nacional Econmica por los delitos de fraude, estafa y cohecho y
por posible colucin en la adjudicacin de la propuesta.
Estos problemas son la manifestacin de la crisis institucional que se encuentra viviendo
el pas y que afecta todas las aristas de nuestra vida, reflejndose en nuestro caso, en la
mala administracin, las deficiencias en la gestin, los problemas asociados a los
estndares educativos que se nos estn entregando (infraestructura, mallas curriculares,
procesos de acreditacin) y a la falta de democratizacin de todos los espacios en la toma
de decisiones.
La Universidad en los ltimos aos ha tenido acreditaciones institucionales de 6 aos en
las cinco reas, aos 2007 y 2013, reconocida por la calidad de su actividad docente, de
investigacin, innovacin, gestin institucional, postgrado y vinculacin el medio, por
organismos internacionales que la posicionan en un tercer lugar en Chile y en la posicin
16 en Latinoamerica. En patentamiento ocupamos el segundo lugar segn INAPI.
Nuestra universidad es la que mas a fondo trabaja el tema de la inclusin y muchas de
nuestras prcticas han sido reconocidas como politicas pblicas. La usach es la
universidad en Chile, que mas ha avanzado en temas de democratizacin y participacin
de los estamentos.

Algunos de estos problemas son de infraestructura -como la falta de salas, laboratorios,

bibliotecas, casinos y baos- profundizados por la sobrepoblacin causada por el
indiscriminado aumento de matrculas y que se tradujo en hacinamiento; as como la falta
de docentes y las constantes alzas en los aranceles.
La causa fundamental de los problemas de infraestructura es la falta de inversin a la
cual fue sometida la universidad en aos pasados.
En resumen, hablamos de la precarizacin de la educacin pblica graficada en nuestra
universidad como parte del proceso de privatizacin de derechos iniciado por la Dictadura
cvico/militar y continuado por los Gobiernos de la Concertacin (actual Nueva Mayora).
Una lgica perversa de comprender la vida poltica y social de nuestro pas y sus
instituciones, que fija la estructura de decisiones de manera piramidal y vertical, creando
gobernantes todopoderosos que a nivel pas, y tambin en la USACH, se han visto
expuestos en sus malas prcticas, la corrupcin y el abuso de poder.
Nuevamente no compartimos los conceptos de malas prcticas, corrupcin y abuso de
poder.
Como estudiantes de la USACH, reconocemos en esta lgica capitalista un enemigo a
derribar pues, consideramos que la participacin en todas las aristas de la vida en
sociedad, en el desarrollo de las organizaciones a las que pertenecemos, en los procesos
de decisin de las mismas, son un aporte fundamental que debemos entregar como
Universidad del Estado, a la lucha contra la corrupcin, los abusos, la explotacin, y los
problemas generales del modelo de sociedad que nos han impuesto. La democratizacin y
construccin de espacios conjuntos de participacin al interior de nuestra Universidad,
significa un piso base para el desarrollo de una Comunidad Educativa, y un pequeo
aporte a la generacin de una sociedad ms justa y digna para todas y todos.
1. INFRAESTRUCTURA

En la actualidad nuestra universidad presenta un dficit de espacios para el normal
desarrollo de las actividades de la comunidad universitaria, segn el catastro realizado por
los distintos centros de estudiantes de cada facultad.

Lo anterior se ve reflejado principalmente en que los y las estudiantes no contamos con
salas de clases adecuadas para desarrollar las ctedras y existe hacinamiento en los
distintos espacios en que nos desenvolvemos diariamente, tales como salas, casinos,
laboratorios, salas de estudio, bibliotecas, baos, camarines, etc. Estas precarias
condiciones se agravan con el aumento explosivo de matrculas en algunas facultades,
2

principalmente este ao; lo que gener que funcionarios fueran removidos de sus
espacios de trabajo para implementar salas de emergencia, y fueran reasignados a
espacios ms reducidos, provocndoles descontento y, con ello, una mala entrega en los
servicios correspondientes. Por otro lado, tambin se pudo observar que las y los
docentes se vieron superados por la cantidad de alumnos que existan en las salas y
laboratorios, y en algunos casos alumnos no alcanzaban a escuchar a la o el profesor o
presentaban dificultades para poder mirar la pizarra, debido a la cantidad de gente que
exista en la sala.

Son este tipo de situaciones las que atentan justamente con un pilar de la lucha que
hemos levantado hace ya una dcada como movimiento estudiantil, la calidad y
excelencia de la educacin.

La solucin a los problemas de falta de salas, de talleres y en general de espacios para
desarrollar la vida estudiantil, no puede realizarse en desmedro de los mismos
compaeros y compaeras, ya sea quitando salas a otras carreras, dividiendo las salas ms
amplias, y en consecuencia agravando ms an nuestra situacin, la de nuestros
profesores y profesoras, funcionarios, y del conjunto de la Comunidad Educativa.

I.
Respecto al acondicionamiento de la infraestructura existente, exigimos:
A. El re-acondicionamiento y mantencin peridica de las salas de
clases, bajo los siguientes criterios mnimos:

1. Capacidad: Debe definirse la cantidad ptima de estudiantes
por sala de clases segn su tamao y requerimientos, y
deben ser asignadas de acuerdo a esta cantidad, para as
hacer un uso adecuado de cada espacio. De acuerdo.
Programacin docente de utilizacin de salas.
2. Acstica: Se deben buscar soluciones a las salas con psima
acstica, utilizando herramientas de medicin de sonido,
con el fin de adecuarlas para que se pueda desarrollar el
aprendizaje de las y los estudiantes. De acuerdo. Conversar
detalles.
3. Climatizacin: Solucionar a la brevedad los problemas de
aislamiento trmico de las salas, oficinas y diversos recintos
de la USACH. Instalacin de equipos de aire acondicionado y
calefaccin para el mejor desarrollo de las actividades
acadmicas y administrativas de la universidad. De acuerdo.
Hacer estudio y conversar programa.
3

4. Iluminacin: Evaluar y reparar la iluminacin natural y

artificial de las salas y espacios educativos. De acuerdo.
Hacer estudio y conversar programa

B. El uso de nuevos espacios ser slo cuando la obra est concluida y

cuente con los requerimientos pedaggicos y materiales mnimos
antes mencionados, adems de la adecuacin fsica total (cielo,
electricidad, terminaciones, etc). Tambin la universidad debe
cerciorarse de que todos los espacios cuenten con la seguridad
adecuada para evitar accidentes, poniendo nfasis en los espacios
en que se utilicen sustancias txicas o que puedan ser un peligro
para las y los estudiantes si no existen las medidas de seguridad
necesarias, como por ejemplo los laboratorios. De acuerdo.

C. Re acondicionar los camarines, incluyendo agua caliente en estos
(camarines de hombres y mujeres gimnasio Usach y camarines de
hombres gimnasio EAO). Puntualmente se deben realizar mejoras
en las duchas, las cuales estn en mal estado; El piso es peligroso y
resbaladizo, existen hongos en las paredes y los desages se
encuentran en mal estado; Estos se tapan cada cierto tiempo,
haciendo imposible su uso. Es por ello que tambin se les deben
realizar un mantenimiento adecuado para evitar estos tipos de
problemas. De acuerdo. Se actualizarn los programas de
mantencin.
D. Re acondicionar salas de estudio, teniendo estas la capacidad
necesaria para albergar la cantidad de alumnos de cada facultad,
departamento o carrera. De acuerdo. Solicitar detalles.
E. Revisiones semestrales de las condiciones en que se encuentran
laboratorios e instalaciones de la Universidad, a fin de reparar a
tiempo las deficiencias que se produzcan por el uso y paso del
tiempo. De acuerdo. Se actualizarn los programas de mantencin.
F. Ampliacin de casinos que no poseen el tamao proporcional a la
cantidad de estudiantes que acoge cada facultad, departamento o
carrera. De acuerdo. Conversar detalles.
G. Mantencin peridica de todos los baos de la Universidad. De
acuerdo. Se actualizarn los programas de mantencin.

II.

H. Remodelacin completa del Estadio Usach, ya que actualmente sus

instalaciones se encuentran precarizadas, como son por ejemplo,
baos, camarines, canchas, pista atltica, entre otros. De esta forma
tener instalaciones deportivas con las condiciones necesarias, para
que las selecciones de la USACH puedan prepararse de la mejor
manera para sus competiciones y tambin para que los estudiantes
que quieran recrearse, cuenten con una construccin de buena
calidad, que les d seguridad al momento de practicar el deporte
que desean. De acuerdo. Se presentar un proyecto para las
canchas y pista atletica.
I. Acceso garantizado a estacionamientos: Muchos estudiantes
vespertinos no tienen otra opcin que trasladarse en vehculo
debido a la lejana de sus trabajos/hogares y el horario en el que
retornan a estos, por lo que es necesario tener acceso a
estacionamientos dentro de la universidad que garantice seguridad,
ya que, actualmente algunos compaeros deben estacionarse en la
calle y han sido objeto de robos. De acuerdo, en la medida de la
capacidad de los recintos.
J. Se exige un reconocimiento como miembro de la comunidad
universitaria a los trabajadores y trabajadoras que se desempean
en los quioscos dentro de la universidad, para que as ellos tengan la
facultad de empadronar sus vehculos y poder ingresarlos a la
universidad. En desacuerdo.
K. Remodelar los edificios que se encuentren en condiciones precarias
y que ponen en peligro a las personas que deben desempearse en
ellos, como por ejemplo, el edificio de Obras Civiles conocido como
La Catedral, entre otros. De acuerdo. Se cuenta con autorizacin.
Respecto a Nueva Infraestructura, exigimos:
A. La conclusin de los nuevos edificios: Edoc Usach, Investigacin, y el
acondicionamiento de las salas de Lingstica, y todas las obras de
infraestructura pendientes, con plazo mximo a inicios del ao
2016, entendiendo que estos edificios ya deberan haber estado
terminados para el ao 2013. De acuerdo. Estos deberan estar
terminados el ao 2015, y no el 2013. Respecto del EDOC USACH, el
viernes 26 de junio la Contralara General de la Repblica tomo
razn del decreto de trmino de contrato con la Empresa. Los
plazos sern informados en la mesa de trabajo.
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B. La construccin de los edificios prometidos: Edificio FAE, Edificio de
Ciencias Mdicas, Ampliacin de la Facultad Tecnolgica,
Ampliacin de la Escuela de Arquitectura, Edificio de Centros de
Estudiantes, Edificio de Fsica, Edificio de Obras Civiles, Edificio de
Minas, con un plazo de acorde a las necesidades actuales de
capacidad para estudiantes. Esto a travs de un plan de inversin y
construccin real, considerando que no se cumpli el actual. De
acuerdo con Edificio FAE, Edificio de Ciencias Mdicas, Ampliacin
de la Facultad Tecnolgica. Otros proyectos dependern de los
recursos financieros disponibles.
C. La construccin de nuevas salas, acorde a las necesidades y cantidad
de alumnos que posee cada facultad, departamento o carrera. De
acuerdo. Es comprimiso del Rector contar con dos edificios de salas
de clases dentro de este tercer periodo.
D. La construccin de laboratorios para abarcar la gran demanda de las
carreras de Ingeniera, Ciencias, Ciencias Mdicas y Qumica y
Biologa, y que cuente con equipos adecuados y en buen estado,
para que la realizacin de los diferentes experimentos se lleven a
cabo exitosamente. De acuerdo. Se requiere ms detalles.
E. La construccin de camarines nuevos para ser utilizados por las
carreras de ciencias mdicas, adems de los talleres deportivos y las
selecciones universitarias. De acuerdo. Se requiere ms detalles.
F. La construccin de espacios de estudio y bibliotecas, teniendo estas
la capacidad para albergar a todos los estudiantes de la facultad,
departamento o carrera, para la cual se construy. De acuerdo. Se
requiere ms detalles.
G. La construccin de casinos y espacios para el consumo de
alimentos. De acuerdo.
H. La construccin de ms baos segn las necesidades especficas de
cada facultad, departamento o carrera. De acuerdo. Se requiere
ms detalles.

Cabe destacar que la solucin de las problemticas planteadas anteriormente, no deben
deteriorar o desmejorar las condiciones de espacio fsico de las y los trabajadores de la
universidad. De acuerdo, se debe considerar por dispocisin de la ordenanza municipal,

la Universidad no dispone de ms superficie para la construccin en el plano existente.

Por lo tanto, se deber adquirir terrenos.



III.

Respecto a los materiales e insumos de cada carrera:

Existe un dficit de materiales e insumos bsicos para el aprendizaje en las diversas

carreras de nuestra Universidad. Insumos tecnolgicos de diverso tipo, maquinarias,
implementos, libros en las bibliotecas existentes, etc. Por lo tanto exigimos que se cumpla
con la entrega de los insumos adjuntos a este documento. De acuerdo. Es necesario
incluir detalles.

IV.
Insumos e implementacin para alumnos-deportistas seleccionados:
No solo las carreras carecen de insumos para la correcta realizacin de sus
actividades, sino que tambin los deportistas seleccionados de la universidad no cuentan
con la implementacin necesaria y vestimenta requerida en sus respectivas selecciones,
vindose en la obligacin de utilizar de sus recursos para costear estos tiles. Es por esto
que exigimos la entrega de esta implementacin, para que de esta manera las selecciones
que representan a la universidad cuenten con todo lo necesario para entrenar y participar
en las competencias con comodidad. De acuerdo. Es necesario incluir detalles.

V.

Sala Cuna y Jardn Infantil:

Exigimos el cumplimiento del plazo establecido por rectora de un mes para la

compra del terreno en donde se construir la Sala Cuna y Jardn Infantil comprometido
por JUNJI, con capacidad suficiente tanto para estudiantes como para trabajadores de la
USACH. De acuerdo. Este punto se esta trabajando, se firmar dentro de las prximas
semanas un convenio con la JUNJI. Se esta en la bsqueda de terreno en el sector.

La Rectora no ha comprometido el plazo de un mes para la compra del terreno, hemos
planteado a la agrupacin de mamas estudiantes, un trabajo conjunto en esta lnea.

VI.
reas Verdes:

La construccin de nuevos edificios al interior del Campus Universitario debe considerar

una poltica de mantencin y creacin de reas Verdes considerando el aporte que la
USACH significa a la Regin Metropolitana como pulmn verde. De acuerdo.

VII.
Habilitacin de los espacios de la Universidad segn las normas para
personas con capacidades diferentes:

Exigimos que la Universidad como espacio pblico y que apunta a la inclusin social se
adapte a las normativas vigentes para personas con capacidades diferentes en los
espacios comunes, proporcionando mayor accesibilidad y comodidad para estos. De
acuerdo.

2. FINANCIAMIENTO
Desde el ao 2011 en adelante hemos emprendido una lucha constante por la gratuidad
en la educacin superior de nuestro pas. Ao tras ao, comprobamos que las becas que
son entregadas por el Estado no cubren las verdaderas necesidades de las y los
estudiantes de Chile lo que se hace evidente en la diferencia existente entre los
denominados aranceles de referencia y reales, obligando a los compaeros a pagar o
endeudarse para cubrir dicha diferencia. Adems existen diversos procesos relacionados a
materia financiera que se llevan dentro de la Universidad que no se condicen con la visin
que tenemos de nuestra casa de Estudios.

En pos de avanzar hacia la gratuidad en su totalidad es que tenemos algunas demandas
que implicaran mejoras muy importantes para todo el estudiantado, las cuales se detallan
a continuacin:

Tal como ha sido el trabajo de la Rectoria, y lo declarado por el Rector, ningn
estudiante dejar sus estudios por falta de recursos. Con este principio, y el actual
escenario, se responde lo siguiente:

I.
Disminucin de la cantidad de matrculas: No es sostenible el nmero de
matrculas que se abrieron este ao para alumnos de primer ao en algunas
carreras, pues continuar con esta poltica de forma indiscriminada y sin
generar las condiciones de infraestructura correspondiente, profundizar
los problemas ya existentes. Es por esto que exigimos a la Institucin que
disminuya la cantidad de alumnos que se matriculan ao a ao, mientras no
existan las condiciones de infraestructura adecuadas que aseguren la
calidad de aprendizaje de las y los estudiantes, esto con el fin de no transar
8

II.

III.

IV.

calidad por cantidad. De acuerdo. Se estudiar en conjunto con cada

Facultad y Escuelas, incluyendo los ingresos especiales.

Disminucin de aranceles: Mientras se implementa la gratuidad, se debe
avanzar hacia una disminucin progresiva de los aranceles de esta
universidad, apuntando a igualar el arancel que fija el MINEDUC a la hora
de tasar una carrera y ofrecer beneficios estudiantiles (Arancel de
Referencia), por tanto, demandamos a la institucin que se hagan cargo de
esta problemtica disminuyendo paulatinamente los aranceles hasta
conseguir acortar la brecha existente entre los ya mencionados aranceles
de referencia y real. En la misma lnea, se deben implementar mecanismos
de rebajas arancelarias para aquellos estudiantes que hoy desempean
prcticas laborales similares o iguales a las de un profesional (Facultad de
Ciencias Mdicas). En conjunto con lo mencionado planteamos que debe
existir equidad entre los costos de aranceles diurnos y vespertinos. Para la
implementacin de la disminucin de aranceles exigimos que esta sea a
partir del ao 2016 y se tome de referencia el arancel real del ao 2015, la
disminucin debe ser sostenida en los aos siguientes mientras se logre la
gratuidad. De acuerdo. El Rector ha presentado al Consejo Acadmico una
propuesta de congelamiento en trminos reales de los aranceles
universitarios. Del mismo modo se estudiar el valor de la cuota bsica.
Asignacin de Recursos a Facultades, Escuela y Programa: Para la
comunidad universitaria ha sido evidente que la asignacin de recursos de
la Universidad no es clara ni justa en muchas ocasiones, adems de que en
trminos econmicos todo est siendo puesto en tela de juicio producto de
los casos de corrupcin que se han presenciado en el ltimo tiempo. Es por
esto, que solicitamos a la Universidad que aplique transparencia en la
asignacin de recursos a las facultades, escuela y programa, esto a travs
de hacer pblicos los criterios a utilizarse, y si estos no son los adecuados,
se solicita replantear el mecanismo de asignacin de recursos. De acuerdo.
Se entregar la informacin correspondiente.
Fin al proceso de privatizacin: Se solicita poner fin al proceso de
privatizacin de la universidad por medio de concesiones a privados,
exigiendo un financiamiento estatal efectivo que garantice el carcter
pblico de nuestra institucin, generando un mecanismo que en primer
lugar busque paralizar la adquisicin de concesiones y que a
posterior apunte a eliminarlas de la universidad, recuperando los edificios
concesionados para patrimonio de esta. Se solicita ms informacin, pues
la Universidad no ha privatizado nada desde el ao 1994.

V.

VI.

VII.

VIII.

Reevaluacin de las y los compaeros que perdieron Fondo Solidario: En

el ltimo periodo de renovacin de beneficios muchos estudiantes vieron
comprometido el beneficio Fondo Solidario que entrega el Estado, sin
claridad de los criterios que se aplicaron para dicha decisin. Pedimos la
reevaluacin de estos casos para no perjudicar la situacin acadmica de
las y los compaeros afectados. De acuerdo. Se estudiar caso a caso,
segn reglamento y la legislacin vigente.
Becas de alimentacin para deportistas seleccionados: Los deportistas
seleccionados, en su totalidad, no cuentan con becas de alimentacin para
todas las disciplinas, por lo que se exige que un 80% de la plantilla -
entindase como los competidores activos- contengan la beca de
alimentacin o almuerzo y que sea considerado ms no excluyente, que
aquellos alumnos-deportistas seleccionados que tengan la beca JUNAEB,
puedan acceder a tener dicha beca, bajo el entendimiento de que sta es
una beca por mrito deportivo y no socioeconmico. De acuerdo. Se
requiere ms informacin.
Inclusin de Educacin Financiada por el Estado a Carreras Vespertinas:
Actualmente existe un compromiso a mediano plazo por parte del gobierno
de crear gratuidad para un porcentaje de estudiantes. Pedimos que estos
beneficios que se desarrollen mediante la reforma educacional incluyan a
los estudiantes vespertinos. Se solicita una nueva poltica de ingreso a las
carreras vespertinas si estas son financiadas en algn porcentaje con
recursos estatales. Dentro de este reglamento se debe incluir a estudiantes
de ingenieras en ejecucin y tecnlogos que quieran continuar sus estudios
para obtener un ttulo de ingeniero civil u otro grado, y que no se les da la
opcin en el sistema diurno y menos bajo el sistema de becas y crditos que
financia la mayor parte de los aranceles de nuestros compaeros y
compaeras. Esta nueva medida debe permitir que el estudiante pueda
acceder a continuar sus estudios en el sistema vespertino con un
financiamiento basado en su situacin socioeconmica como se hace
actualmente, hasta que el tema de la gratuidad est totalmente
implementado. Cabe destacar que este beneficio ser otorgado a quienes
cumplan con los requisitos acadmicos establecidos en el mismo
reglamento. Se requiere ms informacin.

Obtencin de seguro de Cesanta: Con el fin de garantizar el cumplimiento
de los compromisos obtenidos con la universidad en cuanto al pago de
arancel de los estudiantes que se ven en la necesidad de trabajar para
costear sus estudios, y mientras exista la transicin a la gratuidad universal,
se pide que al momento de poseer matrcula activa en la universidad, se
incluya un seguro de cesanta que cubra a lo menos tres meses de pago
mensual del arancel. Se requiere ms informacin.
10


IX.

Obtencin de seguro de accidente para deportistas seleccionados:

Considerando que el seguro contra accidentes que cubre a los alumnos-
deportistas seleccionados es el mismo que cubre a todos los estudiantes de
la universidad, se exige un seguro de accidentes mejor y ms confiable, en
el cual al momento de que ocurra un evento que atente contra el fsico de
los seleccionados e impida el buen desarrollo en lo acadmico y de sus
entrenamientos y/o competencias, puedan no incurrir en los gastos de las
costosas repercusiones que conllevan las lesiones. Se requiere ms
informacin, para plantear una respuesta concreta.

X.
Proteccin a las ramas deportivas de sus eventuales cierres por la falta de
recursos: El cierre de las ramas deportivas debe depender nicamente de
una mixtura de criterios que contemple la cantidad de personas y la
existencia de recintos deportivos. Por esto, antes de cerrar una rama
utilizando el argumento de la no existencia de canchas dentro de la
universidad para la realizacin de la disciplina, exigimos que se consideren
alternativas como utilizar canchas arrendadas, uso en comodato y si es
posible, su compra. De acuerdo. Debemos entender que la primera
obligacin de la Universidad esta con el deporte masivo, en subsidio con el
deporte de elite.


3. TRANSPARENCIA

Los casos de corrupcin al interior de nuestra universidad, que se han revelado y que
aquejan a la comunidad en general, no son ms que un reflejo de la falta de transparencia y
del centralismo que sufre la USACH. No slo en torno al proceso de toma de decisiones con
respecto a los espacios universitarios, sino que tambin en la designacin unilateral de
cargos administrativos.

No existen casos de corrupcin al interior de la universidad. Se cumple con todas las
disposiciones legales en materias presupuestaria, financiera, contratos, compras,
transparencia, ley de lobby, declaraciones de intereses y patrimonio, etc.

El destape del caso publicado por Ciper Chile sobre fraudes, cohecho, malversacin de
fondos pblicos y otros similares entre la empresa Isolux y algunos funcionarios de la
USACH, como el director de Administracin y Finanzas, ha servido para concientizar a la
comunidad universitaria sobre el grave centralismo que sufre la administracin de las

11

universidades pblicas, no solo en la gestin de recursos, sino tambin sobre la falta de

transparencia y fiscalizacin durante los procesos de licitacin.

Adems de cumplir con todas las normas de la administracin pblica en materia de
licitaciones para construcciones de edificios, hemos decidido reforzar nuestras
disposiciones internas en esta materia, dictando una serie de indicaciones al
Departamento de Gestin de la Infraestructura, sus directivos y personal.

La crisis institucional reflejada de manera perfecta en el escndalo de la mencionada
licitacin, debe ser solucionada por medio de un proceso conjunto entre los distintos
estamentos de nuestra comunidad. Donde, se reflexione y se decidan de manera
democrtica y representativa los lineamientos generales de los distintos departamentos de
nuestra universidad y las condiciones en procesos de licitacin de empresas de
externalizacin de labores.

No existe crisis institucional, he dicho que fuimos estafados por una empresa
constructora que se coludi con algunos ex funcionarios de la USACH. Los antecedentes
estan en manos de fiscales en sumarios administrativos, Ministerio Publico, Ficalia
Nacional Econmica y esperamos sus decisiones. No ha existido dao patrimonial.

Urge construir un verdadero proceso de democratizacin de la USACH, que permita pensar
en nuevos mecanismos de fiscalizacin de la administracin de los dineros pblicos. Jams
podremos hablar de confianza en los procesos por su transparencia si la eleccin del
director de Finanzas y del auditor que lo fiscaliza, es facultad exclusiva de una misma
persona (slo por dar un ejemplo).

Si por auditor que lo fiscaliza, entendemos el Contralor Universitario, su designacin es
responsabilidad del Consejo Acadmico. El actual Rector a pesar de ser el presidente del
Consejo Acadmico, se ha abstenido de participar en los procesos de designacin del
Contralor de la Universidad. El Director de Administracin y Finanzas es un cargo de
confianza del Rector. Por lo anterior el Rector no designa al Contralor o Auditor.

Por lo anteriormente expuesto, demandamos:

I.

Sanciones a los responsables de los problemas de corrupcin interna:

Se debe responsabilizar e individualizar a quienes estn involucrados en los
hechos de corrupcin con el fin de evidenciar y transparentar la situacin interna y
12

as caminar hacia un gobierno universitario que sea legtimo y cuente con

mrgenes bsicos de probidad. Por esto, no se pueden establecer procesos de
desvinculacin sin hacer los procesos de sumarios previos que sancionen a los
funcionarios pblicos involucrados para posteriormente desvincularlos de la
universidad y emprender acciones legales contra ellos. Bajo esta lgica, exigimos
que se hagan efectivos dichos procesos y se apliquen las sanciones que
correspondan, siendo estas comunicadas a la comunidad universitaria en general,
para posteriormente ser sometidos a las sanciones judiciales que sean
dictaminadas por los tribunales competentes. En nuestra casa de estudios no
podemos cobijar a quienes corrompen el espacio de Gestin Institucional.

De acuerdo. Se han iniciado todos los procesos sumarios necesarios, y las
acciones judiciales correspondientes, no podemos impedir la renuncia voluntaria.

II.
Transparencia en contratacin y desvinculacin de funcionarios y no
funcionarios envueltos en casos de corrupcin:
En base a lo previamente expuesto exigimos se transparenten las desvinculaciones
de quienes han estado involucrados en dichos casos de corrupcin (Mauricio
Carrasco, Felipe Reyes, Jacqueline Chong), as tambin los criterios con los cuales
se han designado funcionarios para asumir puestos de confianza (Hans Fox).
Adems exigimos que contrataciones y desvinculaciones de funcionarios y
acadmicos sean comunicadas y detalladas a los consejos respectivos, haciendo
as ms transparentes dichos procesos.

De acuerdo, se entregar la informacin.

III.
Desvinculacin del Pro-Rector Pedro Palominos:
Frente al citado caso Isolux, y el millonario costo vinculado al sistema
Peoplesoft que an no ha sido implementado completamente, es que exigimos la
desvinculacin del Pro-rector Pedro Palominos, ya que este tiene directa
responsabilidad administrativa frente a los casos de corrupcin existentes en la
Universidad. Apelamos a la responsabilidad tica que este le debe a la Institucin,
adems del dao de imagen que le significa a la misma estar relacionada
actualmente y manteniendo en sus labores a un funcionario que se ha visto
envuelto en dichos casos de corrupcin.

En desacuerdo. No existen las razones fundadas para una medida de este tipo.
13

IV.

Transparentar la implementacin del Sistema Peoplesoft:

Exigimos que se transparente el contrato, los recursos que se han utilizado
en ste y la implementacin de dicho sistema. Definiendo los plazos de su total
implementacin.

De acuerdo. Se entregara informacin correspondiente.



V.
Transparencia Activa para la SDT y empresas asociadas:
En concordancia con lo mencionado anteriormente respecto de los casos de
corrupcin y para evitar que ocurran nuevamente, exigimos que tanto la Sociedad
de Desarrollo Tecnolgico (SDT) como las empresas asociadas a la Universidad se
rijan bajo los mismos criterios de Transparencia Activa existentes en las
Instituciones Pblicas. Nos referimos a la publicacin oficial de los estados
financieros detallados, asignacin y ejecucin de sus presupuestos anuales,
proyectos, honorarios y gastos.
De acuerdo. Se solicitar al Directorio de la SDT que proponga un formato de
entrega de la informacin sobre los proyectos que administra, con la respectiva
autorizacin de los jefes de proyectos.
VI.

Transparencia de fondos obtenidos mediante aranceles de vespertinos:

Bajo la lnea de lo expuesto recientemente es que consideramos necesario
tambin que los fondos obtenidos por aranceles vespertinos deben ser recibidos
por el departamento de finanzas de la USACH, no a travs del SDT-USACH como se
hace actualmente.

Se requiere ms informacin.
VII.

Se exige que la informacin financiera de la SDT y empresas asociadas que
trabajan dentro de nuestra casa de estudios sea publicada en la pgina
web de transparencia activa de la universidad, de modo que sea de fcil
acceso para cualquier miembro de la institucin o ciudadano comn. La
informacin debe abarcar el periodo de tiempo desde enero del ao 2000
hasta junio del 2015, sin omitir que si en caso de existir irregularidades
posteriores a ese periodo, la informacin debe ser entregada de igual forma.
14


De acuerdo. Se solicitar al Directorio de la SDT que proponga un formato de
entrega de la informacin sobre los proyectos que administra, con la respectiva
autorizacin de los jefes de proyectos.

VIII.

Transparencia de los Recursos de la Universidad en todos sus niveles:

Establecer una poltica de transparencia y rendicin de cuentas enmarcada
en la poltica de manejo y distribucin de los recursos dentro de la
Universidad, que considere todos los niveles (como Universidad, Facultades,
Escuelas, Departamentos y Carreras). Dicha poltica debe considerar la
rendicin pblica de cuentas al conjunto de la Comunidad Universitaria de
manera semestral.

De acuerdo. Actualmente esta informacin est agregada en la pgina de
transparencia activa de la Universidad, tal como lo establece la ley
correspondiente. Una vez al ao todas las jefaturas de unidades rinden
cuenta. Debemos mejorar el indicador. Hoy es del 46%.

IX.
Modificar las polticas de repactacin de endeudamiento de las y los
estudiantes con el departamento de finanzas:
Actualmente cuando un estudiante presenta deudas en el pago del
semestre, se le prohbe la matrcula para el semestre siguiente. Bajo la lgica
anterior, no es posible que estudiantes de nuestra casa de estudios se vean
imposibilitados de estudiar por presentar una deuda del semestre anterior. Bajo
este contexto, exigimos flexibilizar dicho criterio.

De acuerdo. Hoy se trabaja con una Comisin integrada por la Vicerrectoria
de Apoyo al Estudiante y la Direccin de Administracin y Finanzas en el
marco de la legislacin vigente y bajo la supervisin de la Contraloria
General de la Repblica.

X.
Transparentar la deuda histrica de la Universidad e informar a la
Comunidad.
Nuestra universidad, debido a las lgicas de autofinanciamiento debe buscar
diferentes formas de obtencin de recursos. Es por ello que se exige:
1. Transparentar con que instituciones tiene deudas la universidad.
2. Transparentar el monto de la deuda.
3. Esclarecer cual es el patrimonio comprometido.
15

4. Esclarecer que polticas y de que formas se han realizado, para sanear las
deudas institucionales.

De acuerdo. La universidad no tiene deudas con el sistema financiero, ni
bancario. Solo existen las normales deudas con proveedores. No hay
patrimonio comprometido. Se ha realizado buen manejo financiero, y
saneado situaciones ocurridas del pasado.



XI.
Transparencia en cuanto al departamento de deporte y cultura:

a) Becas de Arancel: Se exige conocer, masificar, aplicar reglamento,
condiciones y cantidad de las becas de arancel. Adems de que exista una tabla
de asignacin de puntajes clara, transparente y pblica, pues muchas decisiones
de stas sentimos que quedan al arbitrio de los directivos del Departamento de
Deportes, lo que se manifiesta en una sensacin de injusticia para todos los
deportistas. Adems: 1. Demandamos regulacin para que quienes posean estos
beneficios, sean aptos de mantenerla y quienes no, puedan apelar o solicitar su
adquisicin. 2. Aclarar cuantas se asignan en total, que ramas las tienen, sus
criterios y que se ample la cantidad o puedan ser otorgadas a deportistas que ya
cursan las carreras en aos superiores.

De acuerdo, se publicarn las condiciones y el reglamento. De ser
necesario se perfeccionarn.

b) Ingresos Deportivos: Que se clarifique cuantos cupos existen por
carrera y el sistema de asignacin de estas, mediante tablas transversales con
puntajes claros y de manejo pblico, para as de alguna manera poder mejorar la
capacidad de atraer deportistas nuevos a la universidad.

De acuerdo, se publicarn las condiciones y el reglamento. De ser necesario
se perfeccionarn.
c) Fondos y Distribucin de los Recursos: Exigimos que exista
conocimiento pblico constante del manejo de los recursos del departamento y
sus aplicaciones. Tanto la cantidad de ingresos y mecanismos, criterios y

16

cantidades de distribucin etc, para saber cunto se ha destinado a cada rama de

manera mensual y anual en los ltimos dos aos hasta el presente.

De acuerdo, se entregar la informacin.

d) Transparencia por los ingresos de kioscos y negocios: ms que nada
este tema va en la misma lnea argumentativa que trata el apartado ''Fondos y
Distribucin de los Recursos''. Es decir, que sea explcito el trato y condiciones
entre el Departamento de Deportes y los kioscos bajo cargo.

De acuerdo, se entregar la informacin, de la misma forma se solicita que
todos los kioscos transparenten sus ingresos, gastos, y la situacin laboral y
sanitaria.

e) Plan Maestro: se nos ha comunicado que a muchos estamentos
universitarios se les solicita un plan maestro o una planificacin de diversos
programas a desarrollar durante un ao para que se destinen recursos
dependiendo de ste. En caso de que el Departamento de Deportes caiga dentro
de esta categora exigimos que se transparente esta informacin para entender
mejor, el manejo y el destino de los recursos (o medidas) orientados para apoyar
al desarrollo del trabajo de selecciones, pues creemos necesario trabajar en
conjunto para desarrollar un mejoramiento continuo del departamento, estando
al tanto de las necesidades y obligaciones de todos los involucrados.

Es importante conocer la definicin de plan maestro. Lo que entendemos es que
se solicita un plan de desarrollo. Se requiere aclarar la solicitud.

4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN

I.
Mayores espacios de democracia y deliberacin:
a) Nuevo Proyecto de Estatuto Orgnico:

A nivel de Institucin, el Estatuto Orgnico del ao 2008 es el nico proyecto
que ha emanado de la comunidad universitaria desde la vuelta a la
democracia en trminos de participacin. Actualmente, la opcin definida en
dicha ocasin nos parece insuficiente y fuera de contexto.

17

Abogamos por la construccin de un nuevo estatuto orgnico, que considere

el proyecto original del 2008, suprimiendo los cambios unilaterales
realizadas por la Rectora y abriendo el espacio a modificaciones de la
comunidad universitaria mediante un plebiscito vinculante, democrtico y
equitativo.
Desde que se asumi esta Rectora, ha impulsado proyectos e iniciativas
para derogar y eliminar la herencia de la Dictadura de nuestra Universidad,
y hacer de nuestra Casa de Estudio un ejemplo de democracia. Entre estos
avances est el haber impulsado, en conjunto con toda la Comunidad, el
Proyecto Estatuto Orgnico 2008 mediante una comisin triestamental,
otorgar la participacin de estudiantes y funcionarios en todos cuerpos
colegiados con su respectivo derecho a voz y voto, especialmente en el
Consejo Acadmico, entre otros importantes avances. En el escenario
actual, donde se ha solicitado un marco comn para las Universidades
Estatales, es importante declarar que toda nueva iniciativa debe estar bajo
un resguardo legal adecuado, estableciendo para ello una ruta estratgica.
Es ruta es la siguiente:
a.
b.
c.
d.

Solicitar al Ejecutivo la ley delegatoria.

Instalar el Estatuto Orgnico 2008.
Instalar el Consejo Superior.
Llamar a un claustro, y provocar los cambios necesarios en marco
del nuevo Estatuto legalizado.

Es importante hacer una llamado a establecer un camino dentro de la

legalidad, que nos permita proteger los avances y que no sean invalidados
por ningn agente interno y externo, y que haga que nuestra democracia
sea firme y se mantenga slida.
La velocidad de los cambios, y esperar normas comunes como los proponen
algunos actores, podramos esperar ms de 2 aos en poner de acuerdo a
las 15 Universidades Estatales en las normas comunes y otros en cada uno
de los Estatutos.
Cualquier otro camino, nos puede llevar a la ilegalidad o a esperar un
periodo de tiempo ms largo. Asimismo teniendo una ley delegatoria y un
proyecto de estatuto para la universidad, el Ejecutivo tendr que acelerar
el trabajo sobre las normas comunes para las universidades estatales.

18

Nuestro compromiso como Rectora, es hacer todo lo posible, no perder

ms tiempo, y ser lo ms efectivos, e ir logrando dentro de la legislacin
vigente nuevos avances, y consolidando los existentes.
Dentro de los principios e ideas mencionadas anteriormente, me permito
responder lo siguiente:
Para llevar esto a cabo, exigimos:
o Entrega por parte del Ejecutivo de la ley de facultad Delegatoria
para el cambio del Estatuto Orgnico de la universidad, con la
exigencia que el proyecto de estatuto orgnico que se enve haya
sido elaborado en el marco de un proceso Triestamental
(estudiantes, acadmicos y no acadmicos), participativo y
democrtico de la comunidad universitaria. Lo anterior permitir
al rector de nuestra casa de estudios, poder enviar un nuevo
proyecto de Estatuto Orgnico, basado en el proyecto de EEOO
2008 con los cambios realizados por la comunidad universitaria.

En acuerdo sobre la necesidad de un nuevo estatuto orgnico, a
travs de la reposicin de una nueva ley delegatoria, que
considere el proyecto aprobado en el plebiscito del ao 2008.
Hay que considerar que a peticin del CUECH -1, de las
organizaciones de academicos, funcionarios y estudiantes de la
universidad, se establece para las Universidades Estatales de
Chile, la necesidad que en la reforma en la educacin superior
en estudio se contemple una legislacin marco que anteceda a
la dictacin de estatutos particulares.

o El nuevo proyecto de EEOO deber elaborarse mediante una
comisin integrada por representantes de todos los estamentos
en proporciones iguales, elegidos por votacin directa, cuyo
objetivo sea analizar, debatir y proponer alternativas de votos
referentes a las modificaciones de contenido del nuevo proyecto
de estatuto orgnico que ser sometido a plebiscito. Dicha
comisin Tendr como funcin adicional la elaboracin del
reglamento del plebiscito. El proceso anteriormente sealado
debe desarrollarse en un plazo mximo de 90 das.

19

En desacuerdo. Toda comisin relativa a este tema deber

constituirse en proporcin 65 % de academicos, 25% de
estudiantes y de 10% de funcionarios segn lo acordado por el
Consejo Acadmico en el ao 2007. Adems, adicionamente tal
como lo hemos sealado a la fecha, el proceso de modificacin
del estatuto del 2008 debe ser con posterioridad a la dictacin
del nuevo estatuto, mediante la formula de claustro, consejo
superior y plebiscito, contemplado en el proyecto de estatuto
del 2008.

o Luego de ser aprobado por la comunidad universitaria y enviado
al parlamento, el nuevo proyecto de estatuto orgnico
debe regir de manera inmediata en nuestra casa de estudios.
Abogamos por una implementacin de hecho, basado en los
procesos democrticos y las voluntades polticas de la rectora, en
pos de evitar un estado similar al periodo 2008-2015 donde
nunca rigieron los EEOO del ao 2008.

En desacuerdo. Por tratarse de una Universidad del Estado
resulta improcedente legalmente aplicar de hecho un proyecto
de normativa estatutaria que no se ha dictado como ley de la
Repblica (Dictamen de la Contralora General de la Repblica,
por oficio n 31694 del 23 de mayo de 2013).

o Una vez enviado el nuevo estatuto orgnico de la universidad,
rectora debe velar por la mayor celeridad en su tramitacin de
aprobacin. Ocupando todos los medios que dispone para ello.

De acuerdo.

o Convocatoria a Claustro Universitario: A pesar de lo
anteriormente mencionado, es necesario desarrollar un proceso
interno de deliberacin de toda la comunidad universitaria.
Instancia donde todos los estamentos debatan sobre las reglas
que regirn en nuestra casa de estudios. As como tambin ser
un aporte a la discusin nacional respecto al sentido de
universidad, participacin y democracia. Es por esto exigimos la
convocatoria a un claustro en base a una propuesta definida
20

conjuntamente por la comunidad universitaria, es decir por

acuerdo de los distintos estamentos.

En acuerdo sobre la necesidad de un claustro, en el marco del
proyecto aprobado en el plebiscito del ao 2008, en este ultimo
se define un claustro. Antes de llamarlo, es importante conocer
la legislacin de las normas comunes para las Universidades del
Estado y que anteceda a la dictacin de estatutos particulares.


o La firma de una resolucin formal en donde se exprese el
compromiso de la rectora y la junta directiva en torno a la
implementacin de las normativas definidas en los puntos
anteriores.

De acuerdo, en los terminos antes sealados.
b) Aseguramiento de la participacin estudiantil resolutiva en todos
los Consejos de Departamento y Facultad de la universidad: Esta exigencia
surge del acuerdo logrado entre Rectora y la FEUSACH segn el protocolo
firmado en conjunto el ao 2012. En dicho caso, reconocemos la voluntad
institucional de Rectora con este punto, sin embargo hemos constatado ao tras
ao, la existencia de presiones para evitar la conformacin de los diversos
Consejeros de Departamentos y Facultades, y peor an, la existencia de
artimaas groseras para evitar la participacin de los Consejeros Estudiantiles en
las decisiones administrativas, financieras y acadmicas que definen el quehacer
y las polticas a implementar por las unidades acadmicas.



De acuerdo.

II.
Fuero a Dirigentes: Como parte del aseguramiento de las posibilidades y
condiciones para participar e implementar la funcin de los distintos
dirigentes de las diversas instancias universitarias. Bajo la estructura
federativa de la organizacin estudiantil y basado en los estatutos de la
Federacin de Estudiantes emanados del VI Congreso de estudiantes
realizado el ao 2009 en nuestra institucin entendemos por dirigentes a:
-
Todos los miembros de la Federacin de Estudiantes,
implicando esto mesa ejecutiva y vocalas.
21

-
Todos los miembros del Consejo Estudiantil Administrativo, en
cuanto constituye parte de la Federacin de Estudiantes.
-
Todos los miembros de los CCEE y voceras validados en la
FEUSACh
-
Todos los consejeros superiores, de facultad y departamentos.
-
Otros cuerpos de fortalecimiento de la organizacin
estudiantil validados por la FEUSACh, como lo son TRICEL, comisin
Congreso, Comisin Claustro y otros.


Ante lo anteriormente sealado exigimos:
A)
Flexibilidad Acadmica para los dirigentes de las instancias
estudiantiles de la USACH en toma de pruebas, controles,
y otros. Flexibilidad en la entrega de trabajos, salidas a
terreno, y todas las evaluaciones segn corresponda.
B)
Flexibilidad en la Asistencia a ctedras debido a las tareas
y tiempos producto de la funcin misma de dichos
dirigentes.

En acuerdo. Formalizar y fortalecer la medidas de apoyo los dirigentes estudiantiles
elegidos democraticamente mediante procedimientos publicamente conocidos.

III.

Seguridad Campus:

Se debe replantear el sentido con el cual entendemos el espacio universitario. Poniendo
por delante el debate de la comunidad universitaria. Rechazando los abusos cometidos por
las fuerzas policiales (como el caso de Luciano Debrott) y defendiendo el principio de
autonoma universitaria. Es por esto que exigimos:

Rechazamos los abusos de la fuerza pblica, como tambien los abusos de los tiran
piedras, bombas molotov y destruyen los bienes de la comunidad universitaria. La
rectoria ni la Universidad estan interesados que carabineros ingresen al campus
universitario, para ello, no se deben provocar situaciones que signifiquen por el solo
imperio de la ley el ingreso de la fuerza pblica, si se impiden este tipo de situaciones,
carabineros no ingresara (ejemplo el caso de incendiar el Domo de plstico, donde los
estudiantes vean el partido Chile/Espaa del mundial 2014). En muchos casos estas
22

situaciones son provocadas por elementos externos a la comunidad universitaria, en ese

caso debemos aislarlos, para que no exista la posibilidad de lesionar a algun miembro de
la comunidad universitaria.

a. Credencial en los accesos a la Universidad slo los das viernes y los das
previos a feriados. En el horario posterior al bloque de 17:10 horas.

De acuerdo.
b. Salida de fuerzas especiales del frontis universitario.

De acuerdo, se harn las gestiones.

c. No ms ingresos de fuerzas especiales al campus universitario. Que el
rector se pronuncie mediante un comunicado pblico y tome todas las
medidas pertinentes para la implementacin de esta demanda.

De acuerdo, sujeto al marco juridico vigente.

IV.
Acuerdo en la solicitud de horarios protegidos para movilizaciones: La
organizacin estudiantil dentro de la Universidad es necesaria para nuestra
formacin profesional y el impacto que pueda tener esta sobre la sociedad.
Para esto, es necesario garantizar las instancias de movilizacin y
organizacin estudiantil. Por esto, exigimos que se respete la normativa que
impide la realizacin de evaluaciones el da de movilizacin y al da siguiente.
Adems de los horarios protegidos para las marchas que convoca y adhiere
la Confederacin de Estudiantes de Chile (CONFECH).

De acuerdo, siempre que convoque la CONFECH, tal como fue establecido en el CRUCH el
ao 2011. Se solicita que la convocatoria rote durante los distintos dias de la semana.

5. PRECARIZACIN LABORAL

Como seala la contextualizacin histrica sobre los trabajadores de servicios
subcontratados en la Usach1 y los datos de tipo cualitativo y cuantitativo emanados por la

1

Anexo N4

23

encuesta sobre el subcontrato en la USACH realizado por la Fundacin SOL2, las

condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras subcontratadas de los servicios
de aseos, jardines y de seguridad son sumamente precarias, reproducen una serie de
prcticas que afectan la dignidad del ejercicio del trabajo y a su vez reflejan una realidad
mayor, la del subcontrato como rgimen laboral en la Usach y la total indefensin de los
trabajadores ante sus empleadores, reduciendo al mnimo sus derechos y afectando su
calidad de vida.
Ante esto, como estudiantes, no podemos quedarnos al margen, y si bien, esperamos que
a futuro efectivamente sean los trabajadores quienes puedan decidir y negociar sus
condiciones laborales de forma colectiva en un claustro democrtico, nos vemos en la
obligacin social de levantar las demandas laborales que exigen los trabajadores para que
rectora cumpla con su deber de empresa mandante. Sabemos que ante el marco legal, es
la USACH quien tiene la responsabilidad y el deber tico y social de garantizar las
condiciones laborales ptimas, para con los trabajadores que prestan sus servicios al
interior del recinto universitario, tal cual lo estipula la Responsabilidad Solidaria de la
Ley de subcontratacin N20.123.
Hoy entonces, nos levantamos como estamento estudiantil solidarizando con la situacin
lamentable de los trabajadores de servicios subcontratados, para exigirle a rectora los
pisos mnimos de negociacin, que han planteado los propios trabajadores tras conocer
los resultados del Informe de Fundacin Sol3:
v Exigimos el inicio de un proceso de internalizacin de los trabajadores
subcontratados de aseo, jardn y vigilancia, para trabajadores con al
menos 3 aos de antigedad, que cumplan los requisitos del estatuto
administrativo. De la misma forma, exigimos que el proceso quede
abierto a los trabajadores que presenten la voluntad de nivelar los
estudios escolares que el estatuto administrativo exige. El proceso de
escolarizacin debe llevarse a cabo a travs de tutoras realizadas por la
misma comunidad universitaria vinculada a este proceso.

Archivo adjunto al final del documento petitorio.

Desde la reunin del da 26 de abril de 2014, en que se dieron a conocer por primera vez los resultados de dicho
informe, hasta las reuniones actuales efectuadas entre dirigencias de las y los trabajadores en conjunto con FEUSACH.

24

En desacuerdo. Desde el ao 1993 la Universidad definio que los servicios de aseo,

vigilancia y jardines fueran prestados por empresas especialidades y externas, en el
marco de una medida establecida en la generalidad de los servicios del Estado.
Sin perjucio de lo anterior, todas las personas pueden postular a un empleo en la
Universidad mediante un proceso de contratacin de funcionarios de la misma,
ajustndose a lo dispuesto en el Estatuto Administrativo, es decir, quien postule a un
cargo en la Universidad debe reunir una serie de requisitos, salud compatible, ciudadano
chileno, y la licencia de educacin media, entre otras.
Desde el ltimo petitorio estudiantil, la Universidad ha adoptado medidas para mejorar
las condiciones laborales de los trabajadores subcontratados, exigiendo mejores
estandares a las empresas respectivas, en cuanto a sus renumeraciones, jornada de
trabajo, horas extraordinarias y otros beneficios.
Por otra parte, en tanto los trabajadores de servicios subcontratados no sean vinculados
directamente como trabajadores de la universidad, exigimos que en el marco de la de
tercerizacin laboral vigente, la USACH como empresa mandante, garante de la
mencionada Responsabilidad Solidaria- cumpla los siguientes puntos con todas las
empresas contratistas que se responsabilicen de los servicios de aseo, jardines y seguridad
a partir de las licitaciones adjudicadas en el presente ao 2015:
I.

II.

Realizacin efectiva de concursos pblicos a la hora de licitar empresas

contratistas, y la publicacin de las bases de licitacin en funcin de la Ley
de transparencia. La licitacin tiene que ser evaluada con la participacin
de una comisin de estudiantes que fiscalicen la transparencia del proceso,
para evitar ms procesos de corrupcin en la administracin pblica de los
fondos.

De acuerdo. La Universidad debe ajustarse a la legislacin vigente en
materia de contratacin de servicios mediante licitacin pblica. Dichas
comisiones solo pueden ser conformadas por funcionarios pblicos, no
obstante, los interesados pueden solicitar la informacin disponible sobre
los procesos de adjudicacin de tales servicios.

Derechos y garantas suficientes para que las y los trabajadores puedan
efectuar en plena confianza su libertad sindical.

De acuerdo. Se trata de una garanta constitucional.

25

III.

IV.

V.

Permanencia de cada Comit Paritario preexistente.

Se requiere ms informacin.

Fiscalizacin del maltrato laboral a travs de la validacin de un Archivo
de denuncia -a cargo de una comisin de estudiantes y administrativos-
que registre y sancione los abusos cometidos por la empresa contratista
vigente. Al presente, las y los trabajadores de aseo, exigen en lo inmediato
eliminar el hostigamiento laboral cometido por funcionarios del
departamento de Fsica y/u otros departamentos que presenten la misma
problemtica.

De acuerdo en adoptar las medidas necesarias para determinar las
responsabilidades de presuntos abusos, que sean formalmente
denunciados. Sin embargo, la Rectoria tiene un deber irrenunciable en
estas materias e indelegable en personas que no tengan la calidad de
funcionarios pblicos.

Cumplimiento a cabalidad de la Responsabilidad Solidaria por parte de la
empresa mandante, en este caso la Universidad y sus organismos como
Administracin Campus. En este sentido se exige a la universidad que vele y
garantice el cumplimiento de todos los acuerdos y los tratos establecidos
en el contrato, por trabajadores y la empresa contratista. Adems fiscalice
la entrega de materiales, uniformes y herramientas de trabajo suficientes
para los trabajadores, haciendo responsable al empleador directo sobre el
cumplimiento de estos requerimientos, no recayendo as en el propio
trabajador. Adems se demanda la necesidad de garantas como derecho a
espacios propios: Casino, baos/camarines y bodegas para guardar
herramientas. Adems derecho a los servicios de la sala cuna y jardn
infantil del recinto universitario; responsabilidad que solo recae en la
universidad, ya que es parte de sus espacios e infraestructura de su haber.
Por ltimo, se exige que la universidad garantice la entrega de la totalidad
de los finiquitos correspondientes en caso de que la empresa contratista no
se haga cargo de esta responsabilidad (tal como ha sucedido en ocasiones
anteriores). Si la empresa subcontratante no cumple, la universidad
deber garantizar y responsabilizarse por el pago de la totalidad de los
finiquitos correspondientes en funcin de la mencionada Responsabilidad
Solidaria estipulada por la ley N 20.123.
26


De acuerdo.

Exigimos que durante el proceso del concurso pblico, el documento
presentado por la universidad estipule que entre una licitacin y otra, se d
prioridad a los trabajadores antiguos para ser contratados por la nueva
empresa, si esta es la voluntad del trabajador. Con esto, se busca que las
polticas de flexibilizacin laboral aplicadas por la universidad, no
pongan en riesgo la estabilidad laboral de los trabajadores de aseo,
jardines y seguridad. Adicionalmente, dicho documento debe considerar el
aumento del personal y, adems la incorporacin de tiempos de descanso
para los trabajadores de forma URGENTE, en base a una actualizacin del
catastro de servicios4. Esto, debido a la sobreexplotacin laboral que carga
el personal para cubrir la totalidad del territorio de la Usach. Dicha
exigencia, debe comenzar a aplicarse durante el segundo semestre de 2015,
con la adjudicacin de la nueva empresa contratista.

De acuerdo. Siempre que se ajuste a la legislacin vigente.

Reconocimiento por parte de la universidad a los aos de servicio a las y los
trabajadores subcontratados que llevan ms de 20 en la prestacin de los
mismos a travs de un bono de compensacin econmica equivalente al
de funcionarios de planta.

VI.

VII.

En desacuerdo. Ello debe ajustarse al contrato vigente entre el trabajador y empleador.
A su vez, mediante la negociacin de este petitorio, exigimos que la universidad, como
empresa mandante, ordene a las empresas subcontratistas de turno los siguientes
puntos:
A. Reajuste de sueldo en 310.000 a los trabajadores de Aseo y
Jardines al segundo semestre de 2015 y reajustable al transcurrir los aos5.

En este catastro pueden participar tanto profesionales tcnicos -como prevencionistas de riesgo- o
estudiantes con profesionalizacin social. Este insumo tcnico, adems puede proveer de antecedentes que
sirvan para compensar exigencias anteriores, como la disposicin necesaria de lugares de esparcimiento,
adems de las herramientas e insumos que los y las trabajadoras dispongan de forma insuficiente.
5

Clculo estimado en base al estudio de Fundacin Sol, Los verdaderos sueldos de Chile, en la que tomando una tasa
de comparacin basada en cifras OCDE con un pases del mismo nivel PIB per cpita, Chile debera tener un sueldo
mnimo cercano a los $370.00 (http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2015/01/Verdaderos-Salarios-
2015.pdf)

27

B. Bonos por Transporte y alimentacin, al margen del sueldo

asignado, por $30.000 en total para trabajadores de Aseo y Jardines.
($15.000 por transporte / $15.000 por alimentacin).
C. Eliminar las prcticas de descuentos de sueldo, por faltas
mdicas justificadas (aplicable a todas las empresas contratistas).
D. Que las horas extras sean por decisin propia del trabajador,
y que la cantidad de horas extras realizadas, sea en acuerdo entre el
empleado y empleador. Se hace referencia a esto, debido a las
irregularidades denunciadas por los guardias de la universidad.
E. Se exige el cumplimiento de la gratificacin anual de manera
transparente, mediante un reporte de las utilidades de la empresa
contratista donde se detallen ingresos y egresos anuales, justificando el
monto asignado a cada trabajador, segn lo dispuesto en el artculo 47 del
cdigo del trabajo (aplicable a todas las empresas contratistas).
F. Por ltimo, exigimos al momento de presentar el petitorio
se supriman los despidos injustificados o por necesidades de la
empresa.

En los aspectos en que la Universidad pueda incidir, ser objeto de trabajo en las
conversaciones de la mesa.
Desde el ltimo petitorio estudiantil, la Universidad ha adoptado medidas para mejorar
las condiciones laborales de los trabajadores subcontratados, exigiendo mejores
estandares a las empresas respectivas, en cuanto a sus renumeraciones, jornada de
trabajo, horas extraordinarias y otros beneficios.

6. DOCENCIA

En concordancia con las discusiones que se han dado en torno a la calidad de la Educacin
durante los ltimos aos, es que consideramos que nuestra Universidad posee graves
falencias en trminos de calidad de educacin y entrega de contenidos dentro de las
diferentes carreras impartidas por la Institucin. Por consiguiente, en pos de mejorar no
solo cuantitativamente, sino tambin cualitativamente la entrega de aprendizaje a los
estudiantes es que exigimos lo siguiente.

Pedimos rectificar este prrafo ya que no es concordante con la realidad actual, dado
que nuestra Casa de Estudio es reconocida por su calidad y excelencia.

28

Salidas a terrenos6: Muchas mallas curriculares, de diversas carreras,

incluyen la necesidad de abordar el aprendizaje en terreno, no obstante,
queda bajo la responsabilidad de los departamentos la organizacin y
facilidades para salidas a terrenos. De tal forma, muchos alumnos y
docentes, son quienes deben organizar rifas y otras actividades para
financiar tales actividades. Creemos que hoy es Rectora quien debera
hacerse cargo de la totalidad de estos gastos que hoy recaen injustamente
en alumnos y profesores.

I.

De acuerdo. La institucin se encargara de facilitar los medios en forma
oportuna para las actividades docentes contempladas en los programas
de estudios, en la medida que esten debidamente planificadas con la
debida antelacin.

Obligacin a la acreditacin: Hoy existen varias carreras que no cuentan
con acreditacin, lo cual repercute en nuestros compaeros y compaeras
pues no pueden optar a pasantas o diversos beneficios al no contar su
carrera con esta certificacin. Demandamos que las autoridades de
facultades, departamentos y carreras se responsabilicen de realizar el
proceso de acreditacin de las carreras de manera obligatoria en beneficio
de nuestros compaeros.

II.

III.

De acuerdo.

Problemas por cambios de malla: Se debe respetar la malla de ingreso a la
universidad, a propsito de las numerosas problemticas que han surgido
por la reformulacin de estas mismas. Se apela a que la actualizacin de las
competencias de las mallas no sea un proceso que atente contra los
intereses individuales de cada estudiante, en tanto muchas veces, estos
requerimientos de facultad implican el retraso en el egreso de los
estudiantes, prdida de beneficios, el aumento del aranceles, entre otras
irregularidades.

De acuerdo.

Se entiende por salidas a terreno no solo actividades requeridas por los programas de estudios de cada
malla curricular, sino que caben dentro de estas salidas actividades tales como congresos, seminarios y/u
otras actividades nacionales e internacionales que contribuyen a la formacin acadmica de cada
estudiante.

29

IV.

V.

Profesores Pedagogos: Actualmente los acadmicos que realizan clases en

la Universidad, cuentan con conocimientos y experiencia en las materias
correspondientes, sin embargo no cuentan con las herramientas
pedaggicas necesarias para entregar dichos conocimientos a sus
estudiantes, dificultando con ello el proceso educativo. Es por esto que
exigimos que los acadmicos de la universidad deben realizar de manera
obligatoria el diplomado de docencia universitaria tanto acadmicos de
planta como profesores hora.

De acuerdo. Existen diplomados y cursos para acadmicos y profesores
horas, gratuitos.

Aumento en la dotacin de Profesores: Se exige la solucin inmediata al
dficit de profesores planta en las diversas carreras, departamentos y
facultades. Esta iniciativa, debe estar en funcin de criterios generales7 que
permitan compensar la poltica de expansin de la matrcula, con un
aumento razonable del nmero de acadmicos existente.

De acuerdo. La Universidad cuenta con un plan de renovacin del cuerpo
acadmico, priviligiendo la contratacin de doctores.

VI.

Evaluacin docente y sumarios a profesores: Los mecanismos de

evaluacin docente deben ser actualizados, as como tambin se hace
necesario revisar los indicadores que hoy califican a un profesor como
buen o mal docente. En este sentido, debe construirse de manera
triestamental un mecanismo con indicadores claros y conocidos para la
comunidad de evaluacin docente que sea vinculante. De la misma manera,
los sumarios que se han establecido contra profesores deben ser hoy
precedentes y pesos a la hora de desvincular acadmicos, puesto que estos
parecen quedar en nada una vez ejecutados.

De acuerdo en el sentido que al Rector le corresponde ejercer la postestad
disciplinaria que le asigna la ley.


7

Re-crear estos Criterios generales si es necesario, en funcin de las necesidades docentes que exigen los
estudiantes, ms que las necesidades netamente financieras que exponen las agencias de acreditacin a
nivel nacional e internacional.

30

En vista de que para el estudiantado existe la ausencia de una evaluacin docente con
carcter vinculante- visto en la prctica-, y de que los resultados de la Evaluacin
Docente online nunca se hacen pblicos directamente con los mismos, se plantea la
necesidad de generar nuevos instrumentos e instancias de evaluacin que generen
cooperacin y lazos mutuos para llevar a cabo con xito, el proceso pedaggico entre
profesores y estudiantes. Para ello, demandamos la implementacin de mtodos
cuantitativos y cualitativos, que contribuyan a generar resultados evaluativos mucho ms
completos, los cules debieran aplicarse en:
En ltima sesin del Consejo acadmico se present una iniciativa para la evaluacin
docente para que esta sea vinculante. La Rectoria trabaja actualmente en una
propuesta que deber ser presentada al Consejo Acadmico, con el objetivo de
perfeccionar el mecanismo de evaluacin. En todo caso este deber apegarse tanto a los
lineamientos del modelo educativo, como a la normativa vigente en el pas, entre otras
la ley de proteccin de datos personales en concordancia a la ley de transparencia.
1. Evaluacin Docente online, cuyos resultados se hagan pblicos antes de iniciarse
el prximo semestre.

En desacuerdo. En la publicacin de los resultados por no ajustarse la legislacin
vigente.

2. Reunin de Retroalimentacin8 a mitad de semestre, y posibilidad de realizar
reuniones extraordinarias con profesores que lo requieran.

De acuerdo. Directores, Jefaturas de carreras y profesores. Segn la resolucin
n 1261 del 16 de enero del 2014.

3. Evaluacin y resultados vinculantes, plasmados en la participacin efectiva del
estudiantado, donde su capacidad de crtica y decisin tenga resultados prcticos
(Ej.: incidencia en el despido de profesores que no cumplan los estndares
docentes mnimos).

De acuerdo. Segn la resolucin n 1261 del 16 de enero del 2014.


8

Instancia de conversacin entre profesor/a de asignatura, alumnas y alumnos, donde se puedan discutir crticas
constructivas de forma mutua entre ambas partes.

31

4. Participacin del estudiantado en la construccin de modelos de Evaluacin

Docente y en la revisin y actualizacin de los mismos.

De acuerdo. Se invitar a los estudiantes miembros del Consejo Acadmico a
participar.

VII.

Defensor Estudiantil: Es de conocimiento de toda la comunidad

universitaria que existen compaeros y compaeras con situaciones
personales particulares que los y las ponen en situaciones acadmicas
crticas. Es por esto que proponemos que Vicerrectora de apoyo al
estudiante, cree una nueva direccin que se dedique a evaluar esta clase de
casos y sea quien les preste asesora y los represente ante las instancias en
las cuales tengan que solucionar sus problemas acadmicos.
De acuerdo.

VIII.

Establecer criterios claros de requisitos de acceso a Programas

Vespertinos: Actualmente no existe claridad ni uniformidad en los
requisitos de ingreso en carreras que pertenecen incluso a la misma
Facultad, por lo que muchas veces basta con la autorizacin de una persona
determinada dentro de un Departamento para que un persona ingrese a
estos programas, cumpliendo o no los requisitos publicados. Por lo que se
hace necesaria una uniformidad de requisitos dentro de carreras de una
misma Facultad y claridad de estos.
De acuerdo. Ya existen.

IX.

Por ltimo, respecto a la postura de las 9 carreras que cursan pedagogas

en la universidad, solicitamos que se reestructure el perfil de la Carrera
Docente enfocndose en:

A.

Que en la Coordinacin de las Prcticas Profesionales de las carreras

tengamos un equipo capaz de responder a las diferentes necesidades y a
la gran cantidad de labores que debe desempear. Como bien es sabido
por todos, el equipo entonces deber ser multidisciplinar conformado con
personas de diversas especialidades, entre ellos didactas, docentes con
experiencia en aula de colegio, especialistas en Currculo, metodlogos
y/o
cualquier
especialista
en
nuestras
disciplinas.
32


De acuerdo. Estamos trabajando al respecto.

B. Que profesores de los equipos de Prcticas Profesionales sean profesores
jornada completa (Al menos 3) teniendo las siguientes consideraciones:

i.
Que los estudiantes necesitamos que los profesores estn disponibles
cuando se les necesite en una actividad clave dentro de la malla.
Para estos temas se requiere ms informacin.

ii.

C.

Que al tener profesores por hora de clase, hay deficiencias que podran
solucionarse, tales como falta de horarios de consultas, horarios de
atencin vespertinos, poco tiempo de los profesores para supervisar
debidamente los centros de prctica y a sus estudiantes.

Para estos temas se requiere ms informacin.
Que las nuevas mallas de las carreras de pedagogas tengan ms prcticas
profesionales, en distintos en los semestres y niveles lo que significa,
primero que tendremos una gran cantidad de estudiantes en las prcticas,
segundo que se deben planificar cada una de ellas de manera distinta y
tercero ejecutar cada una de ellas.
De acuerdo.

D. Que los convenios con los centros de prctica sean institucionales. Que la
relacin de la Universidad con los centros de prcticas sea un verdadero
proyecto de vinculacin con el medio a travs de las mismas.

De acuerdo.
Finalmente exigimos que se cumplan prontamente las palabras y declaracin de buenas
intenciones que hizo la Universidad en el libro Educacin Superior, una Visin de
Universidad de Clase Mundial (Norambuena, Morales, Gautier, Santander y Sern, 20149),
en donde encontramos propuestas concretas para mejorar los estndares educativos:

Crear un nuevo paradigma para la formacin de profesores, lo que requiere
definir referentes internacionales, entre las mejores escuelas de pedagoga,

9

Captulo 4, La Universidad de Santiago de Chile del futuro, pgina 147.

33

por ejemplo la de la Universidad de Columbia, con la cual la Universidad ya tuvo

un interesante y provechoso programa.
Establecer una alianza estratgica con colegios experimentales, al estilo de los
University-School Paternships de la Universidad del Estado de Arizona, con el
propsito de mejorar la educacin escolar, la formacin de profesores y el
liderazgo educacional.
Generar el espacio, la metodologa y la cultura organizacional para
proporcionar una formacin temprana a los estudiantes de pedagoga, y con
ello contribuir a lograr una diferenciacin competitiva y medible en los mbitos
de calidad, la gestin educacional y los servicios tecnolgicos10.

Se necesita ms informacin.



7. RETIRAR PROYECTO DE LEY DE CARRERA DOCENTE

Respecto a la carrera docente y a la situacin nacional de la educacin:

Para nosotros, como comunidad universitaria que forma profesores, debera ser
fundamental y de vital importancia que el proyecto de ley sobre carrera docente sea
bajado del parlamento, revaluado y elaborado por todos los actores que participan en el
escenario educativo, cortando desde ya con la histrica forma de hacer polticas pblicas
mediante especialistas que poco y nada tienen que decir respecto a la profesin de
educar. Es por esto que llamamos a toda la comunidad universitaria a la concientizacin
del proyecto, a que muestren posicionamiento al respecto y as podamos contribuir y
aportar soluciones sin que nadie se vea restado, porque no podemos dejar que la ley se
apruebe sin tener algo que decir y hacer.
Es por esto mismo que, frente a la realidad nacional de la educacin, creemos necesario
retomar las consignas levantadas por el movimiento estudiantil del 2011 y actualizarlas al
contexto nacional. Que la educacin sea gratuita y estatal. Por una educacin que nazca
de un debate generalizado en la sociedad, que nos permita generar proyectos
educacionales coherentes con los objetivos del educar, asegurado y sustancializado por la
participacin efectiva de los profesores, estudiantes, vecinos, apoderados y trabajadores

10

Las negritas son nuestras.

34

en la toma de decisiones de sus respectivos establecimientos. En este mismo sentido,

exigimos que las diversas casas de estudios donde se ofertan las carreras de pedagoga y
especialmente la USACH, estn a la altura del deber que les ha impuesto la sociedad, de
forma tal que sean protagonistas de las polticas pblicas, tanto en su rol de formadores
como en su rol investigativo, con el objetivo de que podamos como comunidad
universitaria posicionarnos y generar propuestas, explicitando nuestras posturas y
haciendo del debate educacional uno que est en la primera lnea de nuestra contribucin
como casa de estudios y no como los meros certificadores de competencias que
actualmente somos.
Lo anterior involucra un trabajo colaborativo con las 9 carreras de pedagogas que
conforman la universidad:
A qu debemos apuntar en el corto plazo? Visibilizar los puntos problemticos, discutir,
llevar posturas conjuntas a las instancias de mxima organizacin estudiantil (ampliado y
CONFECH), discutir con los directivos de nuestras carreras y facultades, y que la lucha por
una participacin en el proyecto de ley no sea slo discutir, sino aprovechar todas las
instancias y agotarlas. Es por esto que invitamos a toda la universidad y a cualquier otra
casa de estudios que quiera apoyar esta lucha, a que se sume; profundizar la movilizacin,
generar un plan de trabajo que nos permita avanzar para rechazar la carrera docente que
pretende imponer el gobierno y los grandes grupos econmicos, es un trabajo conjunto y
primordial.
Buscamos y, ms bien, exigimos una carrera docente hecha a la media de los profesores,
estudiantes de pedagoga, apoderados, trabajadores y estudiantes, en pos de una mejor
educacin para todos y no en favor de la educacin de mercado que slo busca posicionar
de manera ms firme los intereses privados de unos pocos, es lo que exigimos.
Sabemos que la resolucin favorable de este tema no pasa por Rectora, sin embargo, es
nuestra obligacin manifestarnos sobre este asunto y posicionarnos al respecto.
Funcionarios, docentes y estudiantes debemos desarrollar una postura y rectora debe
fomentar e impulsar este proceso urgente.
En base a esto, exigimos:

1) Que toda la comunidad universitaria, en sus distintos niveles, se pronuncie sobre el
proyecto de ley: todos los estudiantes de la universidad, los decanos de facultades,
directores de carreras, vicerrectores y, por supuesto, el mismo rector.
2) Que se retire el proyecto de ley a la brevedad y que se pueda as generar una propuesta
35

construida desde toda la comunidad educacional nacional. No aceptaremos

modificaciones ni maquillajes.
3) Que el rector de nuestra Universidad lleve al Ministerio de Educacin y tambin a la
Presidenta de la Repblica nuestra exigencia de quitar este proyecto de ley de carrera
Docente.
De acuerdo, se deben afinar detalles.
Los argumentos son los siguientes:
1) Consideramos que dicho proyecto de ley no da respuesta a las demandas
histricas del gremio de profesores, como la proporcin de horas lectivas / no
lectivas, la disminucin de estudiantes por sala o el fin al agobio laboral, entre
otras.
2) La propuesta del Gobierno aumenta la precarizacin en la labor docente,
aumentando el trabajo de estos a partir del ascenso en la profesin a partir de la
continua evaluacin y calificacin de estos, mediante instrumentos evaluativos
ajenos a la realidad cotidiana que cada docente enfrenta da a da en su entorno
educacional e insatisfactorios para que los profesores puedan superar sus falencias
en pro de un mejor aprendizaje para sus alumnos.
3) Minimiza la labor educativa, ya que da a entender que esta es solo lo que se
efecta en el aula, omitiendo las otras atribuciones y trabajos que profesores y
profesoras realizan en su cotidianidad.
4) Es un proyecto de ley que se basa en la desconfianza de la calidad de los docentes
chilenos, de la formacin que estos reciben y de su rol tanto fuera como dentro de
las salas de clases.
5) Contina con la promocin de una educacin altamente estandarizada, ya no solo
para los estudiantes de la educacin primaria y secundaria, sino que ampliando
est a la formacin inicial en las carreras de pedagoga, a travs de la prueba de
diagnstico obligatoria que se implementar en el cuarto ao de la carrera, as
como tambin se aplicar un modelo de evaluacin estandarizado a la labor
docente para certificar los tramos.
6) Finalmente el proyecto de ley de carrera docente presentado por el ejecutivo
responde a un modelo neoliberal de educacin al servicio del mercado y que es
incapaz de resolver los problemas reales a travs de las medidas insuficientes que
se proponen, las cuales profundizan an ms las desigualdades de la educacin en
Chile.

36