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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

PLAN NACIONAL DE COM UNICACION SOCI AL PARA


LA PREVENCION Y ATENCIN DE DESASTRES

2006

INDICE

I.

INT RODUCCIN

II.

ANTECEDENT ES

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
III.

LA COMUNICACIN SOCIAL EN LA VISION ANDINA


3.1.

3.2.

3.3.

IV

Fenmenos recurrentes
Factores de vul nerabil idad
Respuesta de la Comunidad Andi na
Respuesta de la Comunidad Internaci onal
8

EST RAT EGIA ANDINA PARA LA PREVENCION Y AT


ENCION DE DESAST RES
(Extracto)
Deci si n 591
Defini cin de la Estrategia Andi na para la Prevenci n y
Atencin
de
Desastres
Objeti vo General
Ori entaci n General de l a Estrategi a
Mecani smos de l a estrategia
Lineami entos de polti ca
Ejes T emti cos
Eje T emti co N4 Sensi bili zaci n y Fomento de una Cul tura
de Prevencin y Atenci n de Desastres y Parti ci pacin Soci al
Matri z de Programas y Sub Programas del Eje T emti co N4

8
8
11
11
11
11
12
13
13
14

PLAN EST RAT EGICO ANDINO PARA LA PREVENCION


Y AT ENCION DE DESAST RES (extracto)
Objeti vo estratgi co General
Objeti vos Especfi cos
Estrategi as
Matri z de Estrategi as

16
16
16
16
17

PLAN SUB REGIONAL ANDINO DE COMUNICACION


SOCIAL EN PREVENCIO Y ATENCION DE DESAST RES
Di agnsti co Sub Regi onal
Cul tura de Prevencin y Atenci n de Desastres
Parti cipaci n del Estado
Comuni caci n Social
Medios de Comuni caci n Masi va
Vi si n Mi si n
Objeti vos
Objeti vo General
Objeti vos especfi cos
Estrategi as

18
18
18
18
18
19
19
20
20
20
21

PLAN NACIONAL DE COMUNICACION SOCIAL PARA LA PREVENCIN Y


ATENCION DE DESAST RES
4.1.

5
5
6
7

DIAGNOST ICO NACIONAL


Cul tura de Prevencin y Atenci n de desastres
Parti cipaci n del Estado
Comuni caci n Social en PAD

24
24
24
24
25

4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.

Medios de Comuni caci n Masi va

ANALISIS INT ERNO Y EXT ERNO (FODA)


PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
PBLICO OBJET IVO
COMPORT AMIENT OS ESPERADOS
VISIN MISIN
OBJET IVOS
EST RAT EGIAS
MAT RIZ DE OBJET IVOS, EST RATEGIAS, ACT IVIDADES
ANEXOS

25

26
28
29
30
31
32
33
36
50

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

PLAN NACI ONAL DE COM UNICACION SOCIAL PA RA LA PREV ENCI


ON Y ATENCI N DE DESA STRES

I
ON

INT

RODUCCI

El incre mento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a f


enmenos naturales y tecnolgicos es uno de los aspectos de mayor preocupacin a
nivel de gobiernos y organizaciones internaciona les a escala mund ial, y nuestro
pas no es ajeno a ello. En los aos 2004 y 2005 se presentaron desastres en
distintas partes del Per, destacndose las lluvias, in undaciones y e mbalses
del Lago Tit icaca, las heladas en el sur del Per, el incendio f orestal en Junn y
el sismo de La mas (San Mart n).
Hechos como stos af ectaron segmentos de la poblacin con menores opciones
de desarrollo, donde el impacto es mayor por su relativa baja capacidad de
recuperacin y resiliencia. Sin e mbargo, co mo respuesta a este incre mento, en nu
estro pa s se est incentivando la f ormulaci n y adopcin d e polt icas pblicas y el
desarrollo institucional requerido para la reduccin del riesgo en e l contexto de los
siste mas regiona les y plataf ormas institucion ales ef icientes.
Uno de los te mas de mayor inters y considerado como estratgico y f undame
ntal para garantizar la sostenibilidad de las acciones de prevencin y atencin
de desastres, es el de generar y acrecentar en las regiones la incorporacin de
la prevencin de desastres en la cultura, lo cual se traduce en una incorporacin de
valores sociales enf ocados a me jorar la relaci n que las sociedades establecen con
su entorno natural y construido de tal f orma que sea un aporte a l desarrollo sostenib
le.
Para lograr esta incorporacin, uno de los f actores f undamenta les que se deben
tener en cuenta es la co mun icacin social, la cual se convierte en un ele mento clave
en este proceso f acilitando e l dilogo de todos los actores sociales, y el manejo de
conceptos y termino log as ref erentes a la Def ensa Civil.
La comun icacin social es un f actor f undamental para ge nerar en la pob lacin
una cultura de prevencin, por el acceso que tiene a los pblicos masivos y
por las herramie ntas de comunicacin a lternativa f rente a los pblicos
particulares. Lo importante es incluir en el f lujo cotidiano de inf ormacin el
conocimiento del r iesgo y los conceptos de prevencin, mit igacin y preparacin.
En este contexto, se ha visto la n ecesidad de crear un Plan Naciona l de Co
municacin Social para la Prevencin y Atencin de Desastres, concertado entre
los Preside ntes de las Co misiones de Co mun icaciones de los Co mits Regio
nales de Def ensa Civil, con la f inalidad que sirva como marco para estab lecer a
su vez planes operativos particulares en cada regin, aplicados a las diversas
realidades culturales, sociales, geogrf icas y econmicas de la zona, pero con un mis
mo objetivo.

El Plan Naciona l de Co municacin Social para la Prevencin y Atencin de


Desastres se crea en base al Plan Sub Regional Andino de Co mun icacin para la
Prevencin y Atencin de Desastres, desarrollado durante el II Encuentro In
ternacional Andino Rol de la Educacin Co munitaria y de la Co municacin Social
en la Prevencin y Atencin de Desastres que se realiz el mes de agosto de 20 05
en la ciudad de Lima.
Este Plan se constituye co mo un a herra mie nta f unda menta l qu e ordena
planif icada mente e l trabajo en mater ia de comunicacin social de las regiones,
que busca dismin uir la brecha de l conocimiento tcnico en prevencin y
atenci n de desastres y la cultura de las poblacion es de las regiones.
En la elaboracin de este Pla n participaron, los presidentes de las comisiones
de Co mun icaciones de los Comits Reg iona les de Def ensa Civil, representantes
de los Gobiernos Regio nales y de las Direcciones Regionales de Def ensa
Civil, quie nes aportaron al desarrollo d el mismo segn la rea lida d que se vive
en cada regi n; y prof esionales en Co mun icacin Social del Instituto Naciona l de
Def ensa Civil.
II
ES

ANT EC EDENT

2.1.
Fe
currentes

nme

nos

re

En los ltimos aos la Sub Re gin Andina se ha visto af ectada por una gran
cantidad de f enmenos natura les o ind ucidos que han provocado desastres en
la poblacin ocasionando graves prdidas sociales y econmicas. Esta regin esta
ubicada como
1
la segunda de mayor ocurrencia de desastres despus de Asia
.
La Sub Regi n Andina est ubicada sobre tres placas tectnicas activas
(Nazca, Suramericana y El Carib e) y dentro del Anillo de Fuego d el Pacf ico zona
con un 80% de la actividad ss mica y volcnica de la tierra y que por un proceso de
conf ormacin del relieve contien e f allas y fracturas geolgicas activas. A esto se
suma los camb ios climticos que ocurren en esta zona geogrf ica, que se
ref lejan en sequ as, inundaciones, f uertes lluvias y vientos que af ectan diversas
zonas en el territorio de los Pa ses Andinos, adems de - o relacionados con - los f
enmenos como El Nio y La Nia, que han ocasionado cuantiosas prdidas por inu
ndaciones y sequas.
2.2.
Factores
vulnerabilidad

de

Con los f actores naturales menciona dos anterior mente ref eridos a la ubicacin
y el clima, se conjugan los f actores de vulnerabilidad social y econmica que incre
mentan en gran medida las probabilidad es de riesgo o dao.
No
hay
amenaza o peligro natural o tecnolgico que se pueda convertir en desastre sin
vulnerabilidad y a su vez no hay vulnerabilidad que devenga en desastre sin el pe
ligro o a menaza natural o inducida.
La vulnerab ilidad es el f actor que
puede ser enf rentado con mayores posibilidades para reducir los
desastres.
En este aspecto podemos considerar como f actores de vulnerabilidad, las

viviendas construidas sin considerar aspectos de seguridad en cuanto a inf


raestructura y ubicacin; el crecimiento de mogrf ico acelerado y el aumento
de la densidad poblaciona l; la ubicacin de la pob lacin migrante e n zonas de
f allas geo lgicas y f ragilidad a mbient al; la expansin de las ciudades sin
planif icacin ni regulacin
1 Estrategia

Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres, p.10

apropiada sobre el uso de la tierra. La concentracin de poblacin rural en las


ciudades ha tra do co mo consecuencia la prolif eracin de vecindar ios pobres
con construcciones econmicas de mala calidad y en zonas de alto riesgo; estos
barrios de extrema pobreza ade ms de la imposibilidad d e acceder
econmica mente a me jores condiciones de vid a, no t ienen posibilid ad de
acceder a inf ormacin que les permita un manejo adecuado de sus recursos, en
cuanto a tcnicas de construccin adecuada y el mane jo de terrenos inestables.
Un aspecto importante en el au mento de la vulnerab ilidad de los pa ses es la f alta
de compro miso de las autoridades en e l control adecuado del cu mp limiento de las
nor mas de construccin de viviendas y locales generando un au mento de l riesgo.
La def orestacin, la agricultura y la miner a incontrolada
ha n
sido
f
actores generadores de dao a mbie ntal y riesgo. Inundaciones y deslizamientos se
han visto incrementa dos por la def orestacin de cuencas hidrogrf icas, la
ausencia de programas de conservacin de suelos y el uso inapropiado de la t ierra.
La presencia de eventos inducidos (desarrollo de procesos industriales, tecno lgicos
y sanitarios y contaminacin qu mica), vale decir los que no t ienen origen
en la naturaleza sino directa ment e en e l accionar del ho mbre mismo,
constituyen por su parte otro de los te mas desencadenantes de desastres.
Un aspecto que aumen ta la vulnerabilidad f rente a desastres y que es compartido
por todos los pases de la Sub Regi n Andina es la f alta de educacin
preventiva que conlleva a producir en la p oblacin una f alta de conciencia de p
eligros in minent es.
Falta responsabilidad y pla nif icacin de las autoridades en materia de prevencin
de desastres, escasa participacin de la sociedad civil y debilidad instituciona l
de las entidades pb licas y privadas en mat eria de desastres, no hay un co mpro
miso serio por parte de las institucion es y aquellas que la tien en no logran convocar
a las dems.
2.3.
Re s pues ta de la Com unidad
Andina
He mos pasado por un proceso en el cual, luego de haber ten ido una actit ud
reactiva (respuesta
post desastre)
se
est
reconsiderando una actitud
preventiva.
Reciente
mente, se aprecia un trabajo de prevencin en los pa ses, se ha e mpezado a
trabajar los temas de inf ormacin y prevencin como producto de un proceso
de integracin.
Se ha f ortalecido la experiencia en el traba jo
intraco mun itario e n la prevencin y atencin de desastres en la Sub Regin
Andina
con progra mas, proyectos y esf uerzos que vienen apoyando a la f
ormulacin de polt icas nacionales y sectoriales de prevencin y mitigacin de
riesgos y la incorporacin del enf oque de prevencin en la planif icacin del
desarrollo. Ello ya se vislumbr clara mente en la Primera y Segund a Conf
erencia Anual de Prep aracin de Desastres de los pa ses andinos. (Febrero 2000
y Agosto y Novie mbre de 2 001).
El inters de la Co mun idad Andina en gen erar acciones concretas en pro
del f ortalecimient o de una cultura de prevencin y atencin de desastres en la Sub
regin Andina, se materializ con la creacin del Co mit Andino para la
Prevencin y Atencin de Desastres CAPRADE que t iene como ob jetivo,
contribuir a la reduccin del riesgo y de l impacto de los desastres naturales o
inducidos que puedan producirse en el t erritorio de la Sub Reg in andina , a travs
de la coordinacin y promocin de polticas, estrategias y planes, y la promocin

de actividades en la prevencin, mitigaci n, preparacin, atencin de desastres,


rehabilit acin y reconstruccin, as

como med iante la cooperacin y asistencia mutuas y el in tercamb io de


experiencias en la materia.

2.4.
Re s pues
Internacional

ta

de

la

Com

unidad

Tien e origen en el Mandato de Ginebra donde se reaf irm qu e la reduccin


de desastres y el man ejo de r iesgos sean ele mentos esenciales de las Polt
icas de Gobierno. Se p lantea la n ecesidad de hacer un esf uerzo para me jorar
mayores niveles de coordinacin entre los organismos y agencias de cooperacin
para construir sinergias, as como el logro de una visin ms integra l sobre
los desastres, el desarrollo y el a mbie nte y sus interrelaciones.
Al trmin o de la dcada ded icada a los desastres por las Naciones Un idas, 19901999, en el ao 2 000 se crea la Estrategia In ternacional para la Reduccin de los
Desastres (EIRD) co mo eje central en la orient acin de las acciones de las dif
erentes agencias de las Naciones Unid as y los gobiernos de los Estados
Mie mbros f rente a la prevencin y atencin de desastres, proporcionando un
marco estratgico globa l para su imp le ment acin particular en los pa ses mie
mbros.

III.

LA COM UNICACI N SOCIAL EN LA VISION A NDI

NA Cons ide raciones Ge nerales


El Consejo Preside ncial Andino ha decid ido adoptar la Estrateg ia Andina para
la Prevencin y Atencin de Desastres, en el marco del proceso integral de
desarrollo equilibrado, ar mn ico y sostenible que se ha propuesto la Co munida d
Andina.
Los cinco pa ses andinos reconocen q ue e ncuentran en la integracin el
medio f undamenta l para encarar el proceso de organizacin de sus polticas
nacionales y aprovechar ef icientemen te sus recursos para la prevencin y atencin
de desastres.
3.1.

ESTRAT EGIA A NDI NA PA RA LA PREV


ENCION Y ATENCI ON DE DESAST
2
RES

De cis in 591
DECIMOT ERCERA REUNION ORDINARIA DEL
CONSEJO ANDINO DE MINIST ROS DE RELACIONES
EXT ERIORES
10 de j uli o de 2004
Quito - Ecuador
DE CIS ION 59 1
Estrategi a Andi na para l
a Prevenci n y Atenci n
de Desastres
EL CONSEJO ANDINO DE MINIST ROS DE RELACIONES EXT
ERIORES,
VIST OS: Los Artcul os 3, segundo li teral d), 16, 17 y 128 del Acuerdo de
Cartagena, codi fi cado mediante Deci si n 563, el Artcul o 6, l iteral es f), i ) y o)
del Regl amento del Consej o Andi no de Mi ni stros de Rel aci ones Exteri ores, codi fi
cado mediante Deci si n 407; y,
CONSIDERANDO: Que el Acuerdo de Cartagena establ ece que para promover
el desarroll o equili brado y armni co de l os Pases Mi embros en condi ci ones de
equi dad, mediante la integraci n y l a cooperaci n econmi ca y soci al , as como
para procurar un mej orami ento persi stente en el ni vel de vida de l os habi tantes
de la Sub Regin, se emplearn, entre otras, acci ones para la conservacin y
aprovechami ento de l os recursos naturales y del medi o ambiente ;

Ex tracto de la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres - CAPRADE

Que l a Sub Regi n Andina, como espaci o terri torial con condi ci ones fsi co
geogrfi cas si mil ares, presenta caractersti cas de al to riesgo frente a fenmenos
como i nundaci ones, sequas,
desl i zami entos,
terremotos, tsunami s,
acti vi dades
vol cni cas, i ncendios, epi demi as, tormentas tropi cales y
eventos tecnol gi cos y antrpi cos adversos;
Que en la Sub Regin estos desastres ti enen graves efectos sobre l a pobl aci n y
causan deteri oro de l as condi ci ones de sal ud, ti enen i mpacto di recto en l a i
nfraestructura fsi ca de los sectores educaci n, vi vi enda, asentami entos humanos,
vi ali dad, produccin agropecuaria y servi ci os pbl i cos, aspectos que demandan
un l ugar pri vil egi ado en l a agenda comuni tari a;
Que la prevenci n y atenci n de desastre s consti tuye un factor importante para
mejorar l a competi ti vi dad en la medi da en que permi te ofrecer mayor seguridad a l as
i nversi ones y al funci onami ento de l a infraestructura bsi ca para l a produccin y
comercial i zaci n de bi enes y servi ci os, frente a eventuales desastres que pueden
preveni rse;
Que los desastre s son un creci ente problema mundi al que ha moti vado l
a movil i zaci n de la comunidad internaci onal en la adopcin de polti cas para
promover su prevencin y atencin como un desafo global. En ese contexto, en
el marco de l a Asambl ea General de l as Naci ones Uni das en el ao 2000, se
adopt l a Estrategi a Internaci onal para l a Reduccin de Desastres;
Que l a Sub Regi n Andina, como espaci o terri torial con condi ci ones fsi co
geogrfi cas si mil ares, presenta caractersti cas de al to riesgo frente a fenmenos
como i nundaci ones, sequas,
desl i zami entos,
terremotos, tsunami s,
acti vi dades
vol cni cas, i ncendios, epi demi as, tormentas tropi cales y
eventos tecnol gi cos y antrpi cos adversos;
Que en la Sub Regin estos desastres ti enen graves efectos sobre l a pobl aci n y
causan deteri oro de l as condi ci ones de sal ud, ti enen i mpacto di recto en l a i
nfraestructura fsi ca de los sectores educaci n, vi vi enda, asentami entos humanos,
vi ali dad, produccin agropecuaria y servi ci os pbl i cos, aspectos que demandan
un l ugar pri vil egi ado en l a agenda comuni tari a;
Que la prevenci n y atenci n de desastre s consti tuye un factor importante para
mejorar l a competi ti vi dad en la medi da en que permi te ofrecer mayor seguridad a l as
i nversi ones y al funci onami ento de l a infraestructura bsi ca para l a produccin y
comercial i zaci n de bi enes y servi ci os, frente a eventuales desastres que pueden
preveni rse;
Que los desastre s son un creci ente problema mundi al que ha moti vado l
a movil i zaci n de la comunidad internaci onal en la adopcin de polti cas para
promover su prevencin y atencin como un desafo global. En ese contexto, en
el marco de l a Asambl ea General de l as Naci ones Uni das en el ao 2000, se
adopt l a Estrategi a Internaci onal para l a Reduccin de Desastres;
Que l os mi smos se han vi sto acentuados por factores i nternos, como el
deteri oro ambiental , que pueden verse agravados por l a modi fi cacin gl obal del cl
ima; factores que han si do abordados como un reto mundi al , tanto por l a Convencin
Marco de l as Naci ones Uni das sobre Cambi o Climti co, como por la Cumbre
Mundi al del Medio Ambi ente de Johannesburgo;
Que para si stemati zar la cooperacin y l a acci n conjunta de los Pases Mi embros
de l a Comuni dad Andina en procura de preveni r y atender l os efectos generados por
desastres de origen natural y antrpi cos, se c re el Comi t Andi no para la Prevenci
n y Atenci n de Desastre s (CAPRADE), medi ante l a Deci si n 529;

Que el CAPRADE recomend al Consej o Andino de Mini stros de Rel


ones
Exteriores adoptar una Estrategi a Andina para la Prevencin y Atenci n de
Desastres;

aci

Que la presente Estrategia es el resul tado del trabaj o i ntenso en l a Sub Regin
donde han parti cipado 280 entidades y ms de 450 tcni cos nacionales en reuni ones
de trabaj o y di scusi n especi ali zada, en un proceso que ha si do conduci do en cada
Pas Mi embro por l as enti dades encargadas de l a prevencin de desastre s, pl
aneacin, defensas ci vil es y l os Mini steri os de Rel aci ones Exteri ores;
Que el apoyo del Programa de l as Naci ones Uni das para el Desarrol lo (PNUD) ha
si do si gnifi cati vo en el proceso de consul ta y el aboracin de l a Estrategi a en cada
uno de l os Pases Miembros a travs de l a Estrategi a Regional de Reducci n de
Desastres. De l a mi sma manera otros organi smos i nternaci onal es han
acompaado di cho proceso, presentando sus desarrol l os sobre el tema en las reuni
ones del CAPRADE;
Que asi mi smo para el l ogro de la Estrategia ha si do de gran i mportanci a l a parti ci
pacin de l a Corporacin Andi na de Fomento a travs del Programa Andi no para l
a Prevenci n y Mitigacin de Ri esgos, PREANDINO;
Que se reconoce en la cooperaci n Sub Regi onal un gran potenci al de superaci n
de l os ri esgos, por l o cual se debe moderni zar y fortalecer las i nsti tuci ones y pol ti
cas naci onal es de prevencin y atenci n de desastres;
Que l os Pases Mi embros ven en la adopcin de pol ti cas externas comunes un
mecani smo deci si vo de i nfl uencia en los organi smos y foros de deci si n
internaci onal para lograr i ncorporar en sus agendas l os i ntereses de l a Sub Regin
en la temti ca de la prevencin;
Que la Secretara General present la Propuesta 132/Rev. 1, a consi deracin del
Consej o
Andi no de Mi ni stros de Relaci ones Exteri
ores;
DECIDE:
Artculo 1.- Aprobar l a Estrategia Andi na para la Prevenci n y Atenci n de
Desastres conteni da en el documento anexo a l a presente Deci si n.
Artculo 2.- El Comi t Andi no para la Prevencin y Atenci n de Desastres,
CAPRADE, trabaj ar en l a ej ecucin de l a Estrategia Andi na para la Prevenci
n y Atencin de Desastre s, en todas aquell as reas que han sido definidas en el
documento anexo y que requi eran de desarrol lo conceptual , metodolgi co o tcni co,
as como l a i ncorporacin de otros aspectos que se consi deren pri mordi al es para al
canzar l os objeti vos propuestos.
Artculo 3.- Encomendar al CAPRADE la el aboracin del Pl an de Acci n y de l a
Cartera de Proyectos deri vados de l os programas y subprogramas i denti fi cados,
que aseguren l a ejecuci n de l a Estrategi a Andi na para l a Prevenci n y Atenci n de
Desastres.
Artculo 4.- Instrui r al CAPRADE que i nforme anualmente al Consej o Andi no de Mi ni
stros de Rel aciones Exteriores, a travs de la Secretara General de la Comunidad Andi
na, sobre l os avances en l a ej ecucin de l a Estrategia Andi na para la Prevenci n
y Atencin de
Desastre s y el desarroll o del Plan de Acci n y de l os Programas y subprogramas. El
primer
i nforme anual se rendi r en l a reunin del Consej o Andino de Mi ni stros de Rel

aci ones
Exteriores previ a a l a XVI Reunin Ordinari a del Consejo Presidencial
Andi no.
Dada en l a ciudad de Qui to, Repbl i ca del Ecuador, a l os diez das del mes de j uli o
del ao dos mi l cuatro.

De finicin de la Es trategia Andina para la Pre ve ncin y Atencin de Des as


tre s
La Estrategia Andin a para la Prevencin y Atencin d e Desastres es un conjunto
de polticas y orientaciones destinad as a lograr la reduccin del r iesgo y del
impacto de los desastres naturales y tecnolgicos en la Subreg in.
Caractersticas de la Estrateg
ia:

Es la respuesta a un Mandato Presidencial y de los Min istros de Re


laciones Exteriores que expresa una voluntad po ltica y un esf uerzo
integrador para el desarrollo sostenible de la Sub Reg in.

Es un marco conceptual para la negociacin de acuerdos de trabajo, el


logro de visiones
compartidas
y
el
interca mbio
de
experiencias, tanto e n la Sub regin co mo a escala territorial y sectorial.

Per mitir lo grar posiciones conjuntas y articuladas que promuevan los


dilogos de la Su bregin con la comu nidad internaciona l.

Es pro mo tora de la te mtica y de los progra mas establecidos en ella a


todos los niveles.

Es un instrumen to para canalizar


internacionales.

f uentes

de recursos

Es un apoyo para el desarrollo de procesos para generar aprendizajes


y apropiaciones, divulgacin, transf erencia y distribucin de conocimie nto.

La consolidacin de los programas y acciones indicados en la Estrategia ser


un proceso din mico y acu mula tivo de construccin de conocimiento
comunitario de desarrollo de capacidades, f ormas de organizacin y
priorizacin d e acciones estratgicas; as como un medio para despertar f uerzas
sociales que tienen un gran potencial en la prevencin y atencin de desastres,
como e l sector privado, las organizaciones no guberna mentales y los medios
d e inf ormacin y co municacin social.
Obje
tivo
General
Contrib uir a la reduccin del riesgo y del impacto de los desastres para coadyuvar
en el desarrollo sostenib le en todos los pa ses de la Sub Regin Andina a
travs del
f ortalecimient o institucio nal y el estab lecimie nto de po lticas, estrategias,
programas y
Subprogra mas comunes entre los pases; del interca mbio d e experiencias, la
creacin de redes y del me jora miento de la cooperacin mutua e n situaciones de
desastres.
Orie ntacin Ge neral de la Es
trategia
Mec an
is mos
Es tr ategia:

de

la

La Estrategia Andina tie ne como principa l mecanis mo de f uncionamie nto el


Siste ma Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres, concebido como
un conjunto coordinado de institucion es subregionales
pblicas y privadas
que
ade lantan programas, planes, proyectos y acciones relacionados con la
prevencin y ate ncin de desastres. El Siste ma Andino para la Prevencin y
Atencin de Desastres se

estructurar en redes temticas e institucionales y opera como punto de e


ncuentro para el interca mbio de experiencias y desarrollos met odolg icos.
Corresponde a l Plan d e Accin Andino para la Pr evencin y Atencin de
Desastres, determinar el conjunto de proyectos, acciones y responsabilidades
que p ermitirn desarrollar la presente Estrategia. Este Plan se elaborar
tenien do presente los aportes realizados en las reuniones de trab ajo n acionales
qu e han conducido a esta Estrategia.
En e l Pla n de Accin se
que pueden coadyuvar en su
mas que sern de desarrollo
de esf uerzo individua l, as
entre pa ses.

identif icarn los principales apoyos extra regionales


desarrollo, las prior idades en la e jecucin, los progra
conjunto entre dos o ms pa ses y aquellos que son
como la of erta y demanda de cooperacin hor izontal

La Secretara General de la Co mu nidad Andina, a propuesta y en coordinacin con


el CA PRADE, podr establecer convenios de cooperacin con los organ
ismos e instituciones internacion ales de cooperacin para e l desarrollo de esta
Estrateg ia.
Linea mientos
l tic a:

de

Po

Los principales f undamentos de polt ica de la Estrategia Andina se sintetizan en


las siguientes apreciaciones.
Es esencia l para la Estrateg ia Andina que las polticas y estrategias naciona
les, territoriales y sectoriales de prevencin y atencin de desastres nutran los
planes nacionales, territoriales y sectoriales de desarrollo y que se consideren en
stos las relaciones entre el medio a mbiente y riesgos, y que se f ortalezcan los
sistemas de prevencin y atencin de desastres as como los organismos
naciona les de planif icacin o los encargados de estos temas.
Es u na herra mienta f unda menta l d e la reduccin de riesgos la pro
mocin y coordinacin de las polticas y programas de investigacin cient f ica y
tecnolgica, la dif usin de inf ormacin y la socializacin del conocimient o, as co
mo la preservacin y sistematizacin de la inf ormacin cient f ica existente y la que
se ha de producir.
Es polt ica de la Sub Regi n buscar que cada individuo asuma un papel activo
y responsable en sus condiciones de la seguridad personal, f a miliar y co mun
itaria. Es pape l de los medios de com unicacin s ocial es tar e n s intona
con e l nue vo e nfoque de la tem tica e n la Subre gin, a fin de
promover la cultura de la pre ve ncin.
Los pases buscarn otorgar a las administraciones subnacionales las herramie
ntas jurd icas, f inancieras y tcnicas necesarias para cumplir con las f
unciones de ordenamiento de l territorio, control del uso del suelo, manejo de
zonas de riesgos y todas aquellas necesarias para la prevencin y atencin de
desastres. Es poltica Sub Reg ional mejorar considerable mente los mecanis mos
de rendicin de cuentas de las autoridades en los d if erentes niveles de
responsabilidad.
La
de
de
de

Estrategia Andina buscar mejorar considerable mente la prevencin y atencin


desastres a travs del f ortalecimiento instituciona l, f inanciero y tcnico
las entidades rectoras y coordinadoras de los sistemas nacionales responsables
estas tareas.

La ef iciente atencin de los desastres demandar un salto en el grado de


preparacin y respuesta con la disposicin de recursos con los que cuenta cada
pas, haciendo necesario invertir en la capacidad a d min istrativa, log stica, f
inanciera y tcn ica, as como e l d esarrollo de un marco normativo que le otorgue
toda la f ortaleza necesaria a las entidades operat ivas para la atencin de d esastres.
Es parte integral de la Estrategia el desarrollo d e polt icas, planes, progra
mas, proyectos y acciones que orienten los procesos de reconstruccin post
desastre; con el f in de evitar una reconstruccin que reproduzca o incremente la
vulnerabilidad ya evidenciada, y as co mo inconvenient es improvisaciones en el
diseo y puesta en marcha de procesos de esta naturaleza y procurando, en lo
sucesivo, evitar la tardanza en la respuesta de los Estados, los costos excesivos y
los procesos antitcnicos de reconstruccin.
Ejes
Temticos
Para e l logro de los objetivos de la Estrategia se desarroll un conjunto de e
jes tem ticos, compuestos por progra mas y subprogramas iniciales que
responden a lneas de traba jo consecuentes con las principa les necesidades
y debilida des diagnosticadas en la Subregi n en la prevencin y atencin de
desastres.
La Estrategia Andina se estructura en 5 ejes te mticos, estrechamente
relacionados:
1.
Sub

Fortalecimiento Instituciona l y/o Creacin de las Ca pacidades a Nivel


Reg ional Andino, Naciona l y
Local.

2.
Inf ormacin
Desarrollo.

Investigacin

3.
Evaluacin y Monitoreo de Riesgos, Alerta Te mprana y Planes Especf
icos.
4.
Se ns ibilizacin y Fome nto de una Cultura de Pre ve ncin y Ate
ncin de
De s as tre s y Participacin
Social.
5.
Asistencia
Desastres.

Mutua

en

Caso

de

Eje Tem tico N 4: Se ns ibilizacin y Fome nto de una Cultura de Pre ve


ncin y
Atencin de Des as tre s y Participacin
Social
Es esencial f omentar y f ortalecer la cultura de prevencin en la poblacin y
su socializacin a m ltip les sectores de la sociedad, con especial nf asis en los
grupos ms vulnerables.
Un punto central d e este Eje Te mt ico es promover e incentivar que los

actores sociales involucrados con los sistemas de ciencia, tecnolog a y educacin


superior de cada pas asu man un papel proactivo en la produccin de
conocimient o sobre ame nazas/peligros, vulnerabilida des y riesgos y la transf
erencia de inf ormacin y capacidades a sus comunidades educativas y cientf
icas, a los sectores pblico y privado y a los procesos de planif icacin y to ma de
decisiones as co mo a la pob lacin en general.

Pr ogr a ma 1 4.- V is ibil idad de la es tr ategia an dina p ar a la pr ev enc in y atenc


in de des as tr es .
Para e l desarrollo de la Estrategia y el logro de sus f inalidades es necesario
lograr procesos sistemticos de sensibilizacin de ld eres polticos y toma
dores de decisiones territoriales y nacionales f rente a las polticas, planes y
programas de prevencin y atencin de desastres aqu mencionad os.
Pr ogr a ma 1 8.- Co munic ac in e inf or mac in p
blic a.
Este Progra ma pro mueve que, en f orma integrada, los pases def inan criterios
para el man ejo de la inf ormacin en situaciones de e mergencias y desastres y
acerca de la responsabilidad social d e los med ios de comu nicacin masiva.
Cada pa s podr desarrollar programas de inf ormacin pblica alusivos a
temas vitales, tales como las nor mas y recomendaciones sobre la prevencin y
atencin de desastres, la diversidad de las ame nazas y las vulnerabilidad es.
El Siste ma Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres promover
el desarrollo de instrumentos bsicos de inf ormacin y comunicacin, tales
como bibliotecas y/o centros de documentaci n virtuales, una revista andina de
reduccin de riesgo y atencin de desastres, un centro de documentacin virtual
y un sitio de inf ormacin Web sobre mapas de a menazas/peligros y
vulnerabilidades y otros contenidos relacionados.
M ATRIZ DE PROGRAM AS Y SUB PROGRAM AS
EJE TEMATICO N 04 : FOMENTO DE UNA CULTURA DE
PREVENCIN CON PARTICIPACION SOCIAL
Subprograma 01. Sensibilizacin de lderes polticos
Programa 14. Visibilidad de la
subregionales y nacionales f rente a las polticas, planes y
Estrategia Andina para la Prevencin
programas de la Estrategia Andina para la Prevencin y
y Atencin de Desastres
Atencin de Desastres.
Subprograma 01. Acciones estratgicas para la Incorporacin de
la gestin riesgo y atencin de desastres en la f
ormacin prof esional superior.
Subprograma 02. Diseo y elaboracin de contenidos, guas,
Programa 15. Fortalecimiento de la
educacin superior y transferencia del cursos y estndares de f ormacin a programas de
conocimiento
educacin superior para la prev encin y atencin de desastres.
Subprograma 03. Desarrollo de postgrados especializados en la
gestin del riesgo.

Programa 16. Incorporacin de la


prevencin y atencin de desastres en
la educacin bsica, media y sus
correspondientes en los pases

Subprograma 01. Diseo de mecanismos para la Incorporacin


de la prev encin y atencin de desastres en educacin bsica
y media.
Subprograma 02. Inv estigacin y desarrollo de metodologas
para insercin del conocimiento sobre desastres en programas y
sistemas curriculares.
Subprograma 03. Implementacin de una Red de inv estigacin
pedaggica, trabajo con docentes y expertos en educacin.
Subprograma 04.
Elaboracin de Planes escolares de
emergencias y contingencias.
Subprograma 01. Diseo y estandarizacin de
metodologas de capacitacin, para la prev encin y atencin
de desastres.
Subprograma 02. Def inir un sistema de medicin de la
ef ectividad con estndares e indicadores para
seguimiento,
ev aluacin y control.

Programa 17. Desarrollo de una red


andina de capacitacin

Programa 18. Comunicacin e


Informacin Pblica

Programa 19. Participacin


Comunitaria

Subprograma 03. Capacitacin a instituciones de


Planif icacin del Desarrollo
Subprograma 04. Capacitacin a entidades del
conocimiento cientf ico
Subprograma 05. Capacitacin a organismos de
prev encin y atencin de desastres.
Subprograma 06. Capacitacin comunitaria.
Subprograma 07. Capacitacin a los comunicadores sociales y
periodistas
Subprograma 08. Formacin de formadores.
Subprograma 01. Estandarizacin de metodologas de
inf ormacin y procedimientos para el manejo de emergencias y
desastres.
Subprograma 02. Definicin de mecanismos y herramientas de
inf ormacin sobre la normatividad, as como dif undir los
incentiv os acordados para motivar la prev encin en
sectores
como viv ienda,
icios pblicos
y agua
potable aentre
otros.
Subprograma
03.serv
Socializacin
de la
inf ormacin
trav s
de
bibliotecas v irtuales.
Subprograma 04. Disear, estructurar y poner en marcha la
rev ista andina de prev encin y atencin de desastres.
Subprograma 05. Creacin de un centro de documentacin
virtual subregional
Subprograma 01. Promocin de la participacin comunitaria en
la prev encin y atencin de desastres.
Subprograma 02. Promocin de espacios de participacin de las
comunidades en las administraciones municipales para los
procesos de prevencin, mitigacin, preparacin, atencin
de
desastres, rehabilitacin y reconstruccin.

3.2.

PLA N EST RAT EGICO A NDI NO PA RA LA PREV ENCION Y AT


3
ENCION DE DESAST RES

Obje tivo
General

Es

trat

gico

Contribu ir a la reduccin d el impacto d e los d esastres de origen natura l y


antrp ico que puedan producirse en el territor io de la Subregin Andina med iante la
pro mocin y adopcin de polt icas, estrategias, mecan ismos y herra mien tas,
destinadas tanto al f ortalecimient o de la prevencin que per mita la reduccin
de vulnerabilidades; as
como de la atencin de desastres, impulsando su incorporacin en el proceso
de planif icacin del d esarrollo sostenible.
Obje tivos
cficos

Es

pe

1. Fortalecer la instituciona lid ad y las capacidades a nivel Subregiona l


Andino, nacional y local.
2. Desarrollar siste mas de inf ormacin para la prevencin y atencin de desastres
que incentiven la investigacin para la pla nif icacin del desarrollo.
3. Establecer sistemas de identif icacin, evaluacin y mon itoreo de riesgos,
alerta te mprana y planes de preparacin y contingencia especf icos.
4. Fom ent ar una cultur a de pre ve ncin con par t icipacin y res pons
abilidad s ocial.
5. Establecer y organizar mecanis mos de asistencia mutua en prevencin y
atencin de desastres.
Es
trategias
Las estrategias propuestas responden al como pode mos alcanzar los ob jetivos que
se han establecido, def inido e l mbito, rea lizado e l d iagnostico y deter minado lo
que se necesita camb iar, para luego trazar la trayectoria de las activida des y
proyectos necesarios en el tie mpo, p ara asegurar el logro de los objet ivos y metas.
Las estrategias def inidas en el presente docu mento, se desprenden de la
Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres, conjunto d e
po lticas y orientaciones destinadas a lograr la reduccin d el riesgo y de l
impacto de los desastres naturales y antrpicos en la Sub regin; instrumento
que nos brinda un marco conceptual para la negociacin d e acuerdos de trabajo,
e l logro de visio nes compartidas y e l intercamb io de experiencias, ta nto en la
Sub regin como a escala territorial y sectorial, y nos permitir lograr posiciones
conjuntas y articuladas que promuevan los dilo gos de la Sub regin con la co
munid ad internacio nal.

Ex tracto del Plan Estratgico en Prevencin y Atencin de Desastres aprobado en el CAPRADE el 27 de Abril de 2005

M ATRIZ DE ESTRAT
EGIAS

OBJETIVO GENERAL
(FUNCION)

OBJETIVOS ESPECIFICOS
(PROGRAMA)

ESTR ATEGI AS (SUBPROGRAMAS)


1.1. Sistema andino para la prev encin atencin
de desastres
1.2. Fortalecimiento Institucional y diseo de
Polticas

Contribuir a la reduccin del


impacto de los desastres de
origen natural y antrpico que
puedan producirse en el
territorio de la sub regin
andina mediante la promocin
y adopcin de polticas,
estrategias, mecanismos y
herramientas, destinadas
tanto al f ortalecimiento de la
prev encin que permita la
reduccin de v ulnerabilidades,
as como; de la atencin de
desastres, impulsando su
incorporacin en el proceso
de planif icacin del desarrollo
sostenible,.

1. Fortalecer la institucionalidad y 1.3. Desarrollo del sector privado en la reduccin


de riesgos, atencin de desastres y
las capacidades a nivel sub regional
relaciones con el sector pblico
andino, nacional y local
1.4. Fortalecimiento de los procesos de
planificacin del desarrollo para la prev
encin y atencin de desastres.
1.5. Establecimiento de regiones estratgicas y
ciudades sostenibles
2.1. Sistemas de informacin
2.
Desarrollar
sistemas
de 2.2. Fortalecimiento de la ciencia y la tecnologa
inf ormacin para la prevencin y
atencin de desastres que incentiven 2.3. Normas jurdicas, tcnicas y metodolgicas de
la inv estigacin para la planif
referencia comn
icacin del desarrollo
2.4. Estudios especiales
2.5. Proyectos piloto
3.1. Desarrollo de un sistema coordinado de redes
de v igilancia de riesgos y sistemas de alerta
3.
Establecer
sistemas
de
identif
icacin,
evaluacin
y
monitoreo
de
riesgos,
alerta
temprana y planes de preparacin
3.2. Planes de respuestas especf icos
y
contingencia
especficos.
4.1. Visibilidad de la Estrategia Andina para la
prevencin y atencin de
desastres
4.2. Fortalecimiento
de la educacin superior y
transferencia del conocimiento.
4.3. Incorporacin de la prevencin y atencin de
4. Fomentar una cultura de
desastres en la educacin bsica secundaria
prev encin con participacin y
y sus correspondientes en los pases
responsabilidad social
4.4. Desarrollo de una red andina de capacitacin
4.5. Comunicacin e informacin pblica
4.6. Participacin comunitaria
5.1. Establecimiento de un marco normativ o y
tcnico en los pases de la sub regin para
5.
Establecer
y
organizar
facilitar la canalizacin de asistencia mutua
en
mecanismos de asistencia mutua en
prev encin y atencin de desastres
caso de desastres.
5.2. Establecimiento de redes sub regionales de
operacin para emergencias y desastres

I
3.3.

PLAN SUB REGI ONAL ANDI NO DE C OM UNICACION SOCIAL


EN PREV ENCI ON Y AT ENCI ON DE DESAST RES

DIA
GNSTIC
REGIONAL

SUB

Los pases mie mbros del Co mit Andino para la Prevencin y Atencin de
Desastres, Bolivia, Colo mbia, Ecuador, Per y Venezuela, representados por
comunicadores sociales de instituciones de def ensa civil, organizaciones no
guberna ment ales y organismos de cooperacin internacional, desarrollaron un dia
gnstico basado en el anlisis de la situacin de la comu nicacin social en sus
respectivos pases centrando este diagnstico en cuatro aspectos:
Cultura de Pre vencin y Atencin de Des as
tres
En la mayor a de los pa ses de la sub reg in andin a actualmente se est dando
un proceso de transf ormacin de una cultura reactiva a una cultura preventiva, pero
an no se puede decir que existe en la poblacin una cultura de prevencin f
rente a desastres.
Participacin de l Es
tado
Las autoridades del Estado, en los pases de la Sub Regin Andina, an no
han toma do conciencia de la imp ortancia de la comunicacin social en la transf
ormacin de la cultura, por lo tanto no se cuenta con po lticas, plan es, jerarqua,
organizacin, recursos humanos ni econmicos adecuados para lograr una
comunicacin ef ectiva para la gestin de l riesgo en desastres.
Las instituciones pblicas trabajan con el co mponente prensa para hacer f rente a
los desastres, por lo tanto se f ortalece una cultura reactiva. Los comunicadores
sociales no tienen re lacin directa con las autoridades de instituciones del estado,
slo se les da f acilidad en los mo mentos de adversidad.
Las instituciones privadas s apoyan parcialme nte las acciones de comu nicacin
social en algunos pa ses.
Com
Social

unicacin

En la Sub Regi n Andina , hasta e l mo mento n o se han llevado a cabo estrategias


de comunicacin social, y si existen
esf uerzos aislados de comunicadores
estos no ayudan a generar camb ios de co mporta miento y actitudes deseables en
la pob lacin vulnerable. Los grupos ms vulnerables son excluidos de las polticas y
programas de comunicacin en
prevencin y ate ncin de desastres, sobre
todo las poblacio nes ind genas.
El imp acto de la inf ormacin pb lica y la co municacin sobre medidas de
prevencin y gestin de riesgo es limitada y no alcanza signif icativament e a
los grupos ms vulnerables
Existe una f alta de capacitacin en prevencin y atencin de desastres en
los comunicadores sociales. No tien en un rol prota gnico en la pro mocin

d e la prevencin de desastres. Se carecen de estudios


evaluacin de

de investigacin,

procesos, literatura, inventarios regionales actualizados sobre la situacin de la


regin en materia de co mun icacin en prevencin y atencin de d esastres.
No hay f uentes conf iables sobre estos temas que pueda n do minar los comu
nicadores, creando un clima de desinf ormacin.
Me dios de Comunicacin M as
iva
Los propietarios de los medios de co municacin en los pa ses de la Sub Re
gin Andina, an no estn sensib ilizados en el te ma de la prevencin y
atenci n de desastres. Existe una f alta de responsabilidad social en este te ma.
En algunas situacion es de desastres, f undamentalmente en los procesos
de reconstruccin, los med ios de co municacin no han respondido adecuada
mente. Los med ios de co municacin han contribuido a salvar vidas por su papel
orientador en cada una de las f ases de los desastres, as como ta mbin por
abogar por aquellas personas que estn atravesando desastres olvidados.
En muchos casos, los medios de co municacin han contribu ido a a mp lif icar los
mitos sobre desastres, presionando para la to ma d e decisiones inad ecuadas y el
4
mal uso de los recursos.

VISIN
ISIN

VISIN

En el ao 2010, los l ideres, autorid ades, co muni cadores e institucion es de


lo s pases andinos estn sensib ilizados, son pro activos e in corpo ran y ap
lican la co municacin soci al en la Estrat egia Andina de Prevencin y
Atencin d e Desastres para cont ribui r al desarrol lo de una cultura d e
preven cin en l a poblacin.
MISION

A travs de polt icas de co muni cacin so cial que p ermit an el desarrollo d


e programas y pl anes sost enibles y adecuado s a la realidad d e cada p as, pro
mo ver la particip acin soci al d e los pblico s obj etivo en la gestin del riesgo
y desastres
4 Reunin

Tcnica Regional de la EIRD- Antigua Guatemala- Agosto 2004

OBJ ETIV OS

Obje tivo General


Basado en el Ob jetivo Especfico 4 del Plan Estratgico Andino para
la
Prevencin y Atencin de desastres 2005 - 2010.

Fo mentar a t ravs d e l a co mun icacin social una


cultura de prevencin con particip acin y respo nsabi
lidad soci al.

Obje tivos Es pe cficos

1.

Elevar la conciencia de l riesgo y f omentar la cult ura de prevencin


en la poblacin de los pa ses de la Su b Regin Andina.

2.

Lograr la incorporacin de los grupos de mayor riesgo, en las ca


mpaas de comunicacin socia l de los organis mos e institucion es
responsables de la gestin del riesgo de desastres en los pases de
la Sub Regin Andina.

3.

Articular los programas de comunicacin social d e los organis


mos competentes e n gestin del riesgo de d esastres de los pa ses de
la Sub Reg in Andina.

4.

Lograr el compro miso social de los med ios de comun icacin


para contribuir en la educacin de la poblacin en la gestin del riesgo
de desastres.

5.

Lograr que los lderes polt icos y autoridades nacionales incorporen


la Co mun icacin Socia l co mo u n co mponente estratgico en las
polt icas de Estado orientadas a la gestin d el riesgo de d esastres.

6.

Lograr voluntad p olt ica f avorable que priorice la asignacin de


recursos en la ejecucin de p lanes y acciones en comunicacin
socia l ef iciente en la gestin del riesgo de desastres.

7.

Lograr el co mpro miso de los aliados estratgicos en te mas


relacionados a la gestin d el riesgo en d esastres.

8.

Estandarizar el manejo de la inf ormaci n en situacion es de


desastre, con tica prof esional y cdigos de conducta a decuados, en
los pa ses de la Sub Regin Andina.

Ver anex o 2, Matriz de Problemas ,objetivos y estrategias

ESTRAT EGIAS
Obje tivo Es pe cfico 1
Ele var la conciencia de l rie sgo y fome ntar la cultura de pre vencin e
n la poblacin de los pases de la Sub Re gin Andina.
Es trate gia
1
Desarrollar mecanismos de comunicacin sostenibles para sensibilizar y f omentar
la cultura de prevencin en la pob lacin d e los pa ses de la Sub Regi n Andina.
Es trate gia
2
Pro mover la participacin activa de la comu nidad en la prevencin y atencin
de desastres
Obje tivo Es pe cfico
2
Lograr la incorporacin de los grupos de m ayor riesgo, e n las campaas
de comunicacin s ocial de los organismos e ins tituciones res pons ables
de la ges tin de l riesgo de des as tres en los pase s de la Sub Re gin
Andina.
Es trate gia
1
Estab lecer programas sostenibles de comunicacin social e inf ormaci n pblica
en
gestin del riesgo de desastres dirigidos a los grupos de mayor riesgo, para
que conozcan e incorporen en su conducta una cultura de prevencin.
Es trate gia
2
Sensibilizar a los tomadores de decisin, para que incluyan en el plan de accin de
cada entidad actividades enca minadas a f ormar a los comun icadores en te
mas relacionados con la gestin d el riesgo de desastres.
Obje tivo Es pe cfico
3
Articular los program as de comunicacin s ocial de los organismos
compe te ntes e n gestin de l ries go de des astres de los pases de la Sub Re
gin Andina.
Es trate gia 1
Estab lecer una red de co municadores sociales de instituciones responsables de

la gestin del riesgo d e desastres en la Sub Reg in Andina.

Obje tivo Es pe cfico 4


Lograr e l comprom is o s ocial de los me dios de comunicacin para
contribuir en la e ducacin de la poblacin e n la ges tin de l riesgo de des as
tres .

Es trate gia
1
Estab lecer mecanis mos de cooperacin mutua con los medios masivos de
comunicacin e n el te ma de gestin del riesgo de desastres.
Obje tivo Es pe cfico
5
Lograr que los lde res polticos y autoridades nacionales incorpore n
la Com unicacin Social como un compone nte es trat gico en las
polticas de Es tado orie ntadas a la gestin de l rie sgo de des as tres .
Es trate gia
1
De mostrar que las acciones de comunicacin social coadyuvan a la obt encin de
los objetivos o metas en la gestin de l riesgo de desastres.
Es trate gia
2
Aprovechar la coyuntura electoral en cada pas para lograr la inclusin de temas de
la
gestin del riesgo d e desastres en los planes de gobierno propu
estos.
Es trate gia
3
Pro mover la dacin d e una ley o nor ma por parte de los organis mos
supranacionales para incorporar la comunicacin social en las polticas de
Estado orientadas a la gestin del riesgo d e desastres.
Es trate gia
4
Desarrollar progra mas de reconocimiento co mo med io de estmulo y motivacin a
las autoridades locales que generen acciones tend ientes a sensibilizar y
promover una cultura de prevencin
Obje tivo Es pe cfico
6
Lograr voluntad poltica favorable que priorice la as ignacin de re cursos
en la e je cucin de plane s y acciones e n comunicacin s ocial e ficie nte e n
la gestin de l riesgo de des as tres.
Es trate gia 1
Institucio nalizar la comunicacin social como lnea de trabajo en las instituciones

de los Siste mas Nacionales de Def ensa Civil de los pa ses de la Sub Regin Andin
a
Es trate gia 2
Generar proyectos de comunicacin social que p ermitan la obtenci n de recursos.

Obje tivo Es pe cfico 7


Lograr el comprom iso de los aliados es tratgicos en temas re lacionados
a la ges tin de l riesgo de des as tres .

Es trate gia
1
Fo mentar la participacin activa de institucio nes aliadas en la pla nif icacin y
ejecucin
de proyectos destinados al f ortalecimiento de la gestin d el riesgo d e desastres en
los pases de la Sub Reg in Andina.
Es trate gia
2
Crear en cada pa s de la Sub Reg in Andina u na red de a lia dos estratgicos
que contribuyan en la ejecucin de pla nes y proyectos destinados a la gestin de l
riesgo de desastres en los pases de la Sub Reg in Andina.
Obje tivo Es pe cfico
8
Es tandarizar e l m ane jo de la inform acin en s ituaciones de de s astre , con
tica profes ional y cdigos de conducta ade cuados , e n los pases de la
Sub Re gin Andina.
Es trate gia 1
Estab lecer protocolos estandarizados para el ma nejo d e inf ormacin en
situacin d e desastre en la Sub Regin Andina.

IV.

PLAN NACIONAL DE COM UNICACIN SOCI AL PARA


LA PREVENCIN Y ATENCION DE DESASTRES

4.1.
DIA
NACIONAL

GNOSTIC

Los Presidentes de las Co misiones de Co mun icaciones de los Co mits Regiona


les de Def ensa Civil y representantes de las gerencias de imag en y/o e
ducacin
de los GGRR de l Per,
realizaron u n dia gnstico naciona l de la situaci n de la co municacin social en
Prevencin y atencin d e desastres partiendo
desde la realidad de sus
propias regiones. Este diag nstico estuvo orientado a la evaluacin de
cuatro aspectos:

Cu ltura de Prevencin
Part icipacin de l Estado
Co mun icacin Socia l en PA D
Med ios de Co mun icacin Masiva

Cultura
ncin

de

Pre

ve

En los lt imos aos se puede percibir en e l pa s un esf uerzo por la f orja de una
cultura de prevencin, en algunas regiones se viene promoviendo esta actitud a
travs de los programas de capacitacin a autoridades, docentes, brigadistas, nios
y adolescentes y comunicadores sociales, que desarrollan las subgerencias de Def
ensa Civil a travs del rea de capacitacin de los gob iernos regiona les, as
co mo el Min isterio de Ed ucacin; sin embargo en la actualida d nos
encontramos en un proceso de transf ormacin de una cultura reactiva a una
cultura preventiva.
Existen Instituciones Privadas que abordan el tema de PAD pero sin
ninguna
coordinacin con los Co mit s, en algu nas regiones son sola mente los Co
mits
Reg ionales, Provincia les o Distritales los que asumen el t e
ma.
El Instit uto Naciona l d e Def ensa Civil co mo organis mo rector de l
Siste ma Naciona l de Def ensa Civil - SINA DECI, a travs de la Direccin Nacional
de Educacin y Capacitacin d ise la propu esta APRENDIENDO A PREV
ENIR conf ormada p or un contenido transversal, capacidades, contenidos, valores
y actit udes ref eridas a la prevencin y atencin de desastres a f in de ser
considerados en el proceso de reajuste y revisin de los progra mas
curriculares vigentes, con
la f inalidad
de
contribuir a f ormar una Cu ltura de Prevencin desde los primeros aos de
escolaridad.
La versin de APRENDIENDO A PREV ENIR que se present al Ministerio
de Ed ucacin, f ue analizada y def in ida por un e quipo mu ltid isciplinario de prof
esionales durante el Se min ario Ta ller Internaciona l La Prevencin y Atencin de
los Desastres en la Educacin, realizado en la Asamb lea Nacio nal de Rectores
y en la sa la de conf erencia del Sw iss Hotel del 3 al 5 d e novie mbre de 2003,
siend o organizadores del mismo, el Instituto Nacional de Def ensa Civil, el Min

isterio de Educacin, la Asamblea Naciona l de Rectores y al Grupo Consult ivo y


Ayuda Militar de l Co mando Sur de los Estados Unid os de Norte A mrica.
La metodolog a e mp leada en el mencionado evento, qu e per mit i ana
lizar y def inir APRENDIENDO A PREV ENIR, mot iv al Min isterio de Educacin
a e mitir la Directiva 05 2-2004- MED, mediant e la cual se establece que los
conten idos de

Aprendiendo a Prevenir deben ser considerados en el Proyecto Educat


ivo Institucio nal y Proyecto curricular de Centro de todas las Instituciones
Educativas a nivel naciona l.
Por otro lado , ta mb in p ode mos encontrar distintas reg iones instit uciones
educativas que brindan cursos de especialidad en Prevencin y Atencin de
Desastres como son la Universidad Nacio nal Mayor de Sa n Marcos, la Un
iversidad Naciona l Sa n Agustn de Arequipa, la Universidad Nacion al d e Ingen
ier a, la Un iversidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, la Un iversidad
Naciona l de Ucayali, La Universidad Seor de Sipn de La mbayeque, la Un
iversidad Alas Peruanas y el Instit uto Superior Pe daggico Diego Tho mson.
Participacin de l Es
tado
La participacin de l Estado e n cuanto al apoyo a los co municadores sociales para
el desarrollo de polticas comun icacionales en PAD es muy limitada a n ivel
nacional, los comunicadores se los Gob iernos Region ales y Locales en su
mayora se encuentran abocados a la trabajar la image n del Gobierno Region al o
Local y no t ienen co mo agenda de traba jo el te ma de prevencin de
desastres, sin embargo en algu nas regiones como: Piura, especialmente despus
del Fen me no de l Nio, La mbayeque, Loreto, La Libertad, Huancavelica, Ica y
Tacna si hay un apoyo concreto a los comunicadores para desarrollar acciones
de sensibilizacin en te mas de PA D.
No existe por parte del Estado una asignacin de recursos econmicos y
humanos para campaas de comunicacin social en PA D en las regiones de l pa s,
la asignacin de recursos llega cuando hay una e mergencia, ms no para la etapa
preventiva.
La participacin de la e mpresa privada en cuanto a inversin econ mica
para comunicacin e n PAD es nu la.
La Com unicacin Social e n
PAD
Hasta el mo mento no existe un plan de comunicacin social nacional ni pla
nes regionales
que en marque e l trabajo de los co municadores
sociales en el t e ma de prevencin de desastres.
En la mayora de
regiones el trabajo de Co municacin Social se limita a trabajos a islados de inf
ormacin a la prensa acerca de las acciones del co mit regiona l, provincial o d
istrital, pero d esde la of icina d e imagen o capacitacin no desde la Co
misin de Co municaciones, salvo la regin Puno, donde todas las acciones de
comunicacin social son promovidas
por la Co misin de Co mun
icaciones del Co mit Reg ional.
En las regiones se realizan actividades de capacitacin y acciones de
prevencin como simu lacros pero no estn en marcados en un plan estratgico de
co municacin social en PAD. En L a Libertad cuentan con un Pla n de Co
municacin
para emergencias 2005 en coordinacin con med ios de
comunicacin, pero es ejecutado por la Gerencia de Ima gen del Go bierno Regio
nal. En las dems regiones se realizan acciones de dif usin en caso de e merge
ncias pero no en la etapa preventiva. En Tacna, desde e l ao pasado esta
participa ndo activa mente en la Co misin de Co mun icaciones del Co mit
Reg ional, el Cole gio de Periodistas contando con el Decano de l Cole gio co mo
Presidente de la Co misin de Co municaciones, sesionan los das ju eves.
En la mayora de las regiones del pa s, salvo Piura, Tu mbes, L ima, Puno y Tacna,

los grupos ms vulnerables (poblaciones ind ge nas o excluidas) no son


considerados en las acciones de prevencin, todos son atend idos cuando hay un a e
mergencia, pero no

existe un trabajo consistente de sensibilizacin en prevencin de desastres que


llegue a esta poblacin, no se ha rea lizado en ning una regi n, un estudio de
investigacin (CAP) conocimientos, actitudes y prcticas en PAD, que nos de una
inf ormacin real de el grado de cultura de prevencin que se tiene en e l pa s. Por lo
tant o los me nsajes no son adaptados a su realidad cultural. El INDECI ha trabajado
ltima mente algu nas campaas de sensibilizacin a poblaciones rurales en un
lenguaje regionalista y adaptado a su realidad cultural pero no es suf iciente.

Me dios de Comunicacin M as
iva
En genera l, a nivel nacional no hay un co mpro miso socia l por parte de los
propietar ios de los me dios de comunicacin social f rente a te mas de prevencin de
desastres, an estn abocados a atender la noticia desde la e mergencia. En Piura
y Tacna hay una me jor disponib ilidad de los medios en te mas de prevencin. Los
periodistas no tienen un nivel de conocimiento y grado de sensibilizacin adecuados
con respecto al te ma de prevencin de desastres.
Se coincid i en las reg iones que el med io que tie ne una actitud ms f
avorable al tratamiento de l te ma d e PAD es la radio.
Algunos Gobiernos Reg iona les y Direcciones Reg iona les de
Def ensa Civil
han realizado actividad es de capacitacin y sensibilizacin a periodistas pero en
f orma muy aisla da y no a los propie tarios.
Co mo me dios alternat ivos de comunicacin se han utilizado en algu nas
regiones: perif oneo
en
zonas
rurales,
televisoras
comunales, pasacalles,
reuniones mu ltisectoriales, f ollet
era, se ha usado al personaje de la Def ensa Civil Tato para sensibilizar a nios
en los colegios.
Salvo contadas excepciones, las Comisiones de Co mun icacin de los Co
mits
Reg ionales no tienen contacto con los med ios de comu nicacin masiva desde
la comisin, son las of icinas de Def ensa Civil de los Gobiernos Region ales
y las Direcciones Reg ionales d e
Def ensa Civil, las que mantien en un
contacto y sumin istran la inf ormacin a los me dios.
4.2.

ANALISIS I NT ERNO Y EXT ERNO

(FODA) FORTAL EZAS


Contar desde ahora con un Plan Nacio nal de Co municacin Socia l en
Prevencin y Atencin de Desastres.
Recursos humanos especializados en comun
icacin.
Marco Lega
l.
Inf raestructura y equipa mient o tecnolg ico
adecuados.
Pred isposicin y compromiso de los Presidentes de las Co mision es de
Co mun icaciones de los Co mits Reg iona les.
Disposicin p ara desarrollar estrategias regionales de comun icacin en PA
D.
Coordinacin per mane nte entre los tcnicos de la of icina de Def ensa
Civil y prof esionales de Imagen Instituciona l.
Cursos y talleres que organiza el Co mit Reg iona l de Def ensa
Civil.

Alto contenido social y hu mano e n la te mtica de Def ensa


Civil.
Las Co misiones de Co municaciones en algu nas regiones estn activadas y
tienen convocatoria.

OPORT UNI DA DES


Presencia de e mpresas transnacionales en la zona.
Existencia de Universidades e Instit utos Superiores que puedan inclu ir te mas
de
PA D en la currcula.
Asesoramiento, apoyo en capacitacin
y
prof esionales de dif erentes
especialidades de parte de INDECI.
Existencia de instituciones p blicas y privadas que traba jan e l t e ma de Def
ensa Civil y con los cuales se podran f irmar convenios para la ejecucin de los
planes de comun icacin social.
Impu lso del INDECI a las Co misiones de Co municaciones de los Co
mits
Reg ionales.
Pred isposicin y compro miso Inter instituciona l a nivel de Regin.
Los encuentros proyectados en el ao 200 6 de las co misiones de
comunicacin regionales.
Apoyo de los alcaldes co mo presidentes de los co mits d istritales y
provinciales de def ensa civil.
Coordinacin con las Direcciones Regiona les de INDECI para material log
stico y dif usin.
Apoyo de las instituciones pblicas en los temas de PAD.
Posibilidad de recurrir a instituciones privadas y ONGs buscando apoyo
para desarrollar acciones de comunicacin en PA D.
Algunas Co misiones de Co mun icaciones cuentan con el apoyo de los
Gobiernos
Reg ionales y de algunos medios de co mun icacin.
Algunas regiones cuentan con el apoyo de entidades no gubernamentales (ONG)
y algunas universidades.
Existe organ izacin de los co mits de Def ensa Civil de los centros educativos.
DEBILI DA DES
No se cuentan con los recursos econmicos necesarios para desarrollar
acciones de comun icacin en prevencin y atencin de desastres.
Desconocimiento al marco vigente de l SINA DECI y SIREDECI.
Ind if erencia de las autoridades int egrantes de la Co misin de Co municaciones.
Def iciencia de la conf ormacin de la Co misi n de Co mun icaciones.
Escasa importancia que to man los gobiernos Regiona les a la of icina de Def
ensa
Civil.
Falta de autono ma para to ma de decisiones en la of icina de Def ensa
Civil dependient e de RENA MA.
In jerencia poltica y personal en la d esignacin de f uncionarios en la Def ensa
Civil.
Falta de un co mun icador social a d edicacin exclusiva en la Co misin
de
Co mun icaciones.
Falta de un espacio f sico (of icina) para f uncionamien to de la comisin.
Falta de conocimient o de ter minolog a y doctrina de Def ensa Civil.
No existe un Centro d e Inf ormacin.
Falta de operativid ad de la co misin de comu nicaciones de los CRDC.
Falta de activacin de los Co mits de Def ensa Civil.
Falta de conocimient o del pblico objet ivo al que q uere mos lleg ar.
Falta d e prof esionales en ciencias de la comun icacin en la Co misin

de

Co mun icaciones de los CRDC.


Falta de sensibilizacin de los perio distas y dueos de los med
de comunicacin.

ios

Escasa coordinacin entre los co mits de Def ensa Civil (distrita l,


provincial y regional).
Se trabaja en base a e mergencias presentadas (atencin).
Escaso conocimien to de las comisio nes de comunicacin de las
herramientas adecuadas a su regin para la dif usin de mensajes (por
ejemp lo: elab orar mensajes de prevencin en el idio ma local).

AM ENAZAS

el

Falta de cultura de prevencin en la pob lacin.


Falta de co mpro miso e n te mas de prevencin y atencin d e desastres por
parte de las autoridades regio nales y locales.
Transculturizacin, heterogene idad de pb lico y d iversidad geogrf ica,
migracin de poblacin rural a la zona urbana .
Dup licidad de f unciones en el SIREDECI.
Distorsin de la inf ormacin por parte de los medios de co mun icacin.
Ind if erencia de la poblacin en la participaci n de eventos promovidos por

Co mit Reg ional d e Def ensa Civil.


Falta de inters y conocimiento de a lgunas aut oridades respecto a su f
uncin como presidentes de los comits a nivel regional, provincia l y distrital.
Falta de conocimient o de ter minolog a y doctrina de Def ensa Civil.
Falta de co mpro miso social por parte de las e mpresas y medios de co mun
icacin.
Irresponsabilidad e ind if erencia de la poblaci n para asumir acciones
de prevencin.
Falta de sensibilizacin y compromiso de los dueos de los medios
de comunicacin masiva en el te ma de PA D.
Falta de co mpro miso y apoyo de las entidades privadas en la PA D.
Falta de conten idos curriculares en te mas PAD en las f acultades de ciencias
de la comunicacin d e las universidades.
Falta de coordin acin y co mpro miso de alg unas autoridad es (locales y regiona
les)
en el te ma de prevencin de desastres.
El nivel de pobreza de la poblacin.
Falta de centro de inf ormaci n y documen tacin sobre PAD.
Falta de estudios sobre el conocimiento de la pob lacin en te mas de PAD.
Tendencia a utilizar la inf ormacin con int ereses personales y/o polticos.
Existe u n paterna lis mo por parte de la p oblacin en t e mas de
prevencin y atencin de desastres (accin pasiva de la pob lacin).
Desconocimiento y desinters en temas de prevencin y atencin de
desastres por parte de la co munidad.

4.3.

PRI ORIZACION DE PROBL EM AS

PROBL EM A PRI NCI


PAL

Falta de una cultura de prevencin de desastres en


la poblacin peruana

6 Ver

anex o 1 . Matriz de Priorizacin de Problemas

1.

Insuf iciente gestin de las Co mision es de Co municacin de los Co mits


Reg ionales de Def ensa Civil y f alta de activacin de a lgunas.

2.

Falta de un p lan regio nal de co mun icaciones de prevencin y atencin


de desastres.

3.

Falta de recursos econmicos asignados a la ejecucin d e acciones


de comunicacin social en la Co misin de Co municaciones del
CCRRDC

4.

Escaso conocimiento y uso de herra mientas de co mun icacin


adecuadas para
transmit ir mensajes por parte de las Co misiones de
Co mun icaciones

5.

Heterogene idad d e pblico y diversidad geogrf ica.

6.

Falta de estudios de investigacin sobre conocimientos, actitudes y


prcticas en la pob lacin sobre te mas de PA D

7.

Falta de co mpro miso social por parte de las empresas y medios


de comunicacin, e n te mas de prevencin y atencin de d esastres

8.

Falta de co mpro miso de las autoridades regiona les y locales en te


mas de prevencin y atencin de desastres

9.

Falta de contenid os curriculares de temas de PAD en las f acultades de


ciencias de comun icacin.

10.

Escaso conocimien to y grado de sensibilizacin y motivacin de los


comunicadores sociales en te mas de prevencin

4.4.

PUBLIC O OBJ ETIVO

Pblico Obje tivo Prim ario (POP)


Integrant es de las Co misiones de Co municacin de los Co mits de Def ensa
Civil.
Lideres y To madores de Decisin
Autoridades de instituciones pblicas y privadas
Co mun icadores sociales de la regin
Po blacin e n general
Prop ietarios y periodistas de Med ios de Co mun icacin
Pblico Obje tivo Se cundario (POS)
Autoridades y docentes de Universidades
ONGs
Institucio nes acadmicas
Aliados Es trat gicos
Organizaciones de la sociedad civil
Agencias de Cooperacin Internacion al
Med ios de Co mun icacin
Un iversidades
INDECI
Organis mos no guberna ment ales

44

7 Ver

anex o 3. Matriz de Problemas con Pblicos Objetivos

45

4.5.

COM PORTAM IENTOS ESPERA DOS

Pblico Obje tivo


Prim ario

Com portam ie
nto
Actual

Integrantes de las Comisiones de


Comunicacin de los Comits de DC

Falta de iniciativ a
para realizar acciones
de comunicacin en
materia de prev encin
de desastres.

Lideres y Tomadores de Decisin

Indif erencia y f alta


de compromiso

Autoridades de instituciones pblicas


y priv adas

Desconocimiento,
indif erencia y falta
de compromiso en el
tema de PAD

Comunicadores sociales de la regin

Desconocimiento e
indif erencia

Poblacin en general

Desconocimiento

Propietarios y periodistas de Medios


de Comunicacin

Cultura reactiva e
indif erente a la
prev encin

Com portam ie
nto
Ide al
Interesados y
comprometidos
conocen y realizar
acciones de
comunicacin para
f ortalecer una
cultura de prev
encin de
desastres.
Interesados y
comprometidos en las
labores de
comunicacin en
materia de prev
encin y atencin de
desastres.
Conocen y se
inv olucran en las
acciones de
comunicacin social
en PAD
Conocen y difunden
los temas de
prev encin y
atencin de
desastres.y aplican las
Conocen
medidas de
prev encin de
desastres
Dif unden y participan
en las campaas de
comunicacin social
en PAD

Com portam ie
nto
Factible
Inician el proceso de
inclusin de acciones
de comunicacin
social en prev encin
de desastres.

Incluy en en sus
agendas el tema de
prev encin de
desastres.

Conocen y se
interesan en los temas
de prev encin de
desastres.
Interesados en el
tema de prev encin y
atencin de desastres.
Se inf orman de las
medidas de
prev encin de
desastres.
Conocen y difunden
en los temas de
prev encin de
desastres

Se cundario
Facultades de
Comunicacin
incluy en programas de
prev encin de
desastres en sus
currculas

Interesados en
suscribir convenios
para incluir el tema de
prev encin de
desastres en sus
curriculas

Incorporan en sus
planes de trabajo
temas de prevencin
de desastres.

Apoy an las acciones


de comunicacin en
prev encin de
desastres.

Desconocimiento e
indef erencia

Instituciones
acadmicas incluy
en programas de
prev encin de
desastres en sus
currculas

Interesados en
suscribir convenios
para incluir el tema de
prev encin de
desastres en sus
curriculas

Organizaciones de la sociedad civ il

Desconocimiento e
indif erencia

Inv olucrados y
participan en los
temas de prevencin
de desastres

Conocen y se
interesan en los temas
de prev encin de
desastres.

Agencias de Cooperacin

Falta de participacin

Inv olucrados, brindan

Interesados en las

Autoridades y docentes de
Univ ersidades

ONGs

Instituciones acadmicas

Desconocimiento e
indef erencia

Falta de apoy o a
las acciones en
materia de
comunicacin en
prev encin de
desastres.

Aliados Es trat gicos

Internacional

Medios de Comunicacin

en las acciones de
comunicacin en
prev encin de
desastres

apoy o econmico a
las acciones de
comunicacin en
prev encin de
desastres.

acciones de
comunicacin en
prev encin de
desastres.

Desconocimiento e
indif erencia

Apoy an y dif unden


las campaas de
comunicacin social
en prev encin de
desastres

Interesados en
participar en
campaas de
comunicacin en
prev encin de
desastres.

Asesora a las
Comisiones de
Comunicaciones de
los Comits
Regionales de
Def ensa Civil para
dif undir y
realizar acciones
de comunicacin
en prev encin
de desastres.

Monitorear las
acciones de
comunicacin en
prev encin de
desastres realizadas
por los Comits de
Def ensa Civil

Apoy o a las
Comisiones de
Comunicaciones en el
desarrollo de
campaas de
comunicacin en PAD

Univ ersidades

INDECI

Organismos no gubernamentales

4.6.
VISION M
ISION

VISION

En el ao 2010, las autoridades, lderes de opinin, comunicadores


sociales y propietarios de los medios de comunicacin se
encuentran sensibilizados y comprometidos con el plan nacional de
comunicacin social en prevencin y atencin de desastres para el
desarrollo de una cultura de prevencin

MISION
A travs de polt icas de comunicacin social que permitan el
desarrollo de programas y planes sostenibles y adecuados a la
realidad de cada regin, contribuir al fortalecimiento de una cult ura
de prevencin en la poblacin

4.7.

OBJ ETIVOS

OBJ ETIVO GENERAL


Basado en el Objetivo Gen eral de l Plan Sub Reg iona l Andino de Co municacin
Social
en Prevencin y Atencin de desastres

Fo mentar a t ravs d e l a co mun icacin social una


cultura de prevencin con particip acin y respo nsabi
lidad soci al.

Obje tivos Es pe cficos

1.
Fortalecer la gestin de las Co misiones de Co municacin d e los Co
mits
Reg ionales de Def ensa Civil
2.
la

Elaborar y ejecutar un Plan Reg iona l de Co municacin Socia l para


Prevencin y Atencin de Desastres.

3.

Pro mover la responsabilidad social d e las e mpresas privadas a f in


de compro meter su apoyo permanente en las acciones de comunicacin
social de los Co mits de Def ensa Civil.

4.

Lograr que los integrant es de las Co misio nes de Co mun icaciones


conozcan y man ejen adecuada mente las herra mient as de co municacin
p ara transmitir mensajes en la prevencin y atencin de desastres ef icaces.

5.

Contar con comun icadores sociales sensibilizados, capacitados y


compro metidos en la PA D, que a pliquen herra mie ntas de comu
nicacin adecuadas al contexto social y geogrf ico de cada pblico objet ivo.

6.

Contar con estudios sobre el conocimien to de la pob lacin en te mas


de Prevencin y Atencin de Desastres, promoviendo la participacin de las
universidades, Centros de Investigacin, ONGS y entidades pblicas
y privadas.

7.

Lograr la participacin activa de los medios de co mun icacin en las campa


as de prevencin de desastres que desarrollen las Co misiones de
Co
mun icacin de los Co mits de Def ensa Civil

8.

Lograr el co mpro miso social de lderes y autorid ades regiona les en el te


ma de prevencin y atencin de desastres

9.

Imp le mentar contenidos sobre Def ensa Civil en las f acultades de ciencias
de comunicacin d e las universidades de la regin.

8 ver

anexo 2. Matriz de Problemas, objetivos y estrategias

10.

Lograr
el conocimiento, sensibilizacin y
compromiso de los
comunicadores sociales de la regin que participan en las Co mision es de Co
mun icacin de los Co mits Re giona les

4.8.

ESTRAT

EGIAS Obje tivo Es


pe cfico 1
Fortale cer la gestin de las Com is iones de Comunicacin de los Com
its
Re gionales de Defe ns a Civil

Es trate gia 1
Sensibilizar a los mie mbros de las comisiones de comunicaciones.
Es trate gia 2
Inf ormar y capacitar a los mie mbros de la co misin de comu nicaciones
sobre las f unciones y competencia inherentes a su cargo.
Es trate gia 3
Mon itorear la ap licacin de l Plan Naciona l de Co municacin Socia l en PA D,
en las regiones del pa s
Obje tivo Es pe cfico 2
El aborar y e je cutar un Plan Re gional de Com unicacin Social para la Pre ve
ncin y
Atencin de Des as tres.

Es trate gia 1
Convocar a los mie mbros de la Co misi n del Co mit Reg iona l para ela borar el pla n
regional.
Es trate gia 2
Convocar a especialistas en Planif icacin y Co municacin para asesorar la
elaboracin de l plan regiona l.
Obje tivo Es pe cfico 3
Prom over la res pons abilidad s ocial de las em pres as privadas a fin de
comprome ter su apoyo perm ane nte en las acciones de com unicacin social de
los Com its de De fe ns a Civil.
Es trate gia 1
Sensibilizar a los propietarios de e mpresas privadas sobre la importancia de
una cultura de prevencin en la regin
Es trate gia 2
Conseguir e l apoyo de las e mpresas privadas en el f inanciamiento de ca mpa
as de comunicacin social en prevencin de desastres.

Obje tivo Es pe cfico 4


Lograr que los inte grantes de las Comis iones de Com unicacione s
conozcan y m ane je n ade cuadame nte las he rram ie ntas de
com
unicacin para transm itir me ns ajes e n la pre vencin y ate ncin de des
astres e ficaces .
Es trate gia 1
Elaborar un progra ma de capacitaci n en co municacin para la gestin d e riesgos
dirigido a los int egrantes de la Co misin de Co municaciones.
Obje tivo Es pe cfico 5
Aplicar herramientas de com unicacin social ade cuadas al conte xto s
ocial y ge ogrfico de cada pblico obje tivo.

Es trate gia 1
Pro mover la p articipacin de los lderes y las comun idades para conocer la
realidad de cada regin en PAD.
Es trate gia 2
Pro mover en los comun icadores sociales el uso de tcnicas y
herramientas comunicaciona les para su adecuado uso en cada regin, e n
te mas PAD.
Es trate gia 3
Buscar alianzas con prof esionales af ines al conocimiento de la id iosincrasia de
cada pueblo.
Obje tivo Es pe cfico 6
Contar con es tudios sobre e l conocim ie nto de la poblacin e n tem as de
Pre ve ncin y Ate ncin de De s as tres , promoviendo la participacin de las
univers idades , Ce ntros de Investigacin, ONGS y entidades pblicas y
privadas
Es trate gia 1
Desarrollar mecanis mos para pro mover investigaciones sobre el conocimient o
de la poblacin en t e mas de PAD.
Es trate gia 2
Pro mover acciones de sensibilizacin en las un iversidades, centros de investigacin,
ONGS y ent idades pb licas, para la investigaci n en te mas de PA D.
Obje tivo Es pe cfico 7
Lograr la participacin activa de los me dios de comunicacin y la poblacin e
n las campaas de pre vencin de des as tres que desarrolle n las Com
isiones de Com unicacin de los Com its de De fe ns a Civil
Es trate gia 1
Co mpro met er a los propietarios de los medios de co mun icacin para que apoyen
e n la ejecucin de ca mpaas de co municacin en prevencin de desastres.

Es trate gia 2
Convocar la participaci n de los co municadores sociales en campaas de prevencin
de desastres a f in de f omentar en la poblacn un a cultura de prevencin
Es trate gia 3
Gestionar alianzas con los med ios de co municacin a f in de g enerar su
inters y participacin activa en los te mas de Def ensa Civil.
Obje tivo Es pe cfico 8
Lograr el comprom iso social de lde res y autoridades re gionales en el tem
a de pre vencin y atencin de des as tres

Es trate gia 1
Co mpro met er y f ormalizar la participaci n de las autor idades en las actividad es de
PA D.
Es trate gia 2
Co mpro met er y f ormalizar la participaci n de las autor idades en las actividad es de
PA D.
Obje tivo Es pe cfico 9
Im plementar conte nidos s obre De fe ns a Civil e n las facultades de cie
ncias de comunicacin de las univers idades de la re gin.
Es trate gia 1
Gestionar alianzas con las Un iversidades que tienen Facultad es de Co municacin
Es trate gia 2
Elaborar el d iseo curricular de la asignat ura de Def ensa Civil
Obje tivo es pe cfico 10
Lograr e l conocim ie nto, se ns ibilizacin y com prom is o de los com
unicadores s ociales de la re gin.

Es trate gia 1
Desarrollar progra mas de capacitacin d irigidos a co mun icadores sociales sobre
PA D.
Es trate gia 2
Mot ivar a los comun icadores sociales para que dif undan los te mas de PA D
a la poblacin.
Es trate gia 3
Pro mover la p articipacin de los comu nicadores en las Co mision es de
Co mun icaciones de los Co mits Reg iona les de Def ensa Civil.

4.9.

M ATRIZ DE OBJ ETIVOS, ESTRAT EGIAS, ACTIVIDA DES

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 1
Fortalecer la gestin de las Comisiones de Comunicacin de los Comits Regionales de Defensa
Civ il
ESTRA TEGIA 1
Sensibilizar a los
miembros de las
comisiones de
comunicaciones, sobre las
funciones y competencias
inherentes a su cargo.
ESTRA TEGIA 2
Contar con una herramienta
de planificacin
estratgica en
comunicacin social
aplicable en la regin * .
ESTRA TEGIA 3
Monitorear la aplicacin del
Plan Nacional de
Comunicacin Social en
PAD, en las regiones
del pas

Seminari os, encuentros y tall eres


de capaci taci n a ni vel naci onal
e
i
nternacional.

Reali zar tall eres para l a elaboraci


n Plan Regi onal de Comuni caci
n Soci al en PAD.

Que los i ntegrantes de la comi si n


de comuni caci ones tomen conci
encia de su s funci ones.

Plan de trabajo para l a comi sin.

Reali zar tall eres regi onal


Cumpli r con l os obj eti vos del Pl
es descentrali zados
an
(norte,centro,sur,ori ente)
PAD
Naci
onal
de
Comuni
cacin Soci al
para
en
monitorear
la ejecuci
deles,
pl al i
Reali
zar 2 tal leres
naci n
onal
ni ci o
Plan Nacional de Comuni cacin Soci
del ao para formul ar el Pl an y
al en PAD, eval uado
al fi nal i zar el ao para eval uar
su

52

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales de DC /
Uni dad de Imagen Insti tucional
INDECI

Comi si n de Comuni caci ones de l


os
Comi ts Regi onales de
DC

Comi si ones de Comuni caci ones


de l os Comi tes Regional es de
DC / INDECI

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 2
Elaborar y ej ecutar un Plan Regional de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de
Desastres.

ESTRA TEGIA 1
Comprometer a los miembros
de la Comisin de
Comunicaciones del Comit
Regional para elaborar el
plan regional.

Ci tar a l os i ntegrantes de l a Comi


si n de Comuni caci n para un tal
ler de
trabaj o, i ncl uyendo a l as Comi si
ones
de Comuni caci n de l os Comi
Gesti onar l os recursos necesari
os para el desarrol lo del tall
er.
Elaborar el Pl an Regi onal de
Comuni caci n Social en PAD

ESTRA TEGIA 2
Conv ocar a especialistas en
Planificacin y
Comunicacin para asesorar
la elaboracin del plan
regional.

Identi fi car y convocar a


los
especiali stas que apoyarn en l
a
elaboracin del Pl
an

Que los i ntegrantes de las Comi si


ones de Comuni caci ones desarroll
en el
Plan Regi onal de Comuni caci n
Social
en PAD
Contar con los recurso s para l
a reali zacin del tall er
Contar con un pl an de trabaj o
a di sposi ci n de l a Comi
si n

Contar con un
asesoramiento
adecuado.

Comi si n de Comuni caciones


del
Comi t Regi onal de
DC
Comi si n de Comuni caciones del
Comi t Regi onal de DC/Gerencia
de Plani fi caci n del GGRR
Comi si n de Comuni caciones
del
Comi t regi onal de

Comi si n de Comini caci ones


del
Comi t Regi onal de
DC

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 3
Promov er la responsabilidad social de las empresas privadas a fin de comprometer su apoyo permanente en las acciones de
comunicacin social de los Comits de Defensa Civ il.

ESTRA TEGIA 1
Sensibilizar a los
propietarios de empresas
priv adas sobre la
importancia de una cultura
de prevencin en la regin

Vi si tas personali zadas


de sensibili zaci n

Convocar la parti cipaci n


de
representantes de la empresa pri
vada
para la elaboracin del plan Regi
onal de Comuni caci n Soci al en

Parti cipaci n acti va de l a


empresa
pri vada en la reali zacin de
capaas de prevencin de
desastres
l ograr el compromi so de l a
empresa pri vada en la ejecuci n
del Pl an
Regional de Comuni caci n Social
en

ESTRA TEGIA 2
Consegui r la suscri pcin de conveni
Suscri pcin de convenios
Conseguir el apoyo de las
os con:
con
empresas privadas en el
El
50%
de
las
i
nstituci ones educati
financiamiento de campaas i nsti tuci ones pbli cas y pri vadas
vas
para desarroll ar acti vidades conj
de
de
l
a Regi
untas en
comunicacin social en
n;
acciones de di fusi n sobre prevenci
prev encin de desastres
El 50% de los medios de
n de desastres
comuni caci n de l a Regi
n;

Comi si n de Comuni caciones


del
Comi t Regi onal de
DC

Comi si n de Comuni caciones


del
Comi t Regi onal de
DC

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 4
Lograr que los integrantes de las Comisiones de Comunicaciones conozcan y manejen adecuadamente las herramientas de
comunicacin para transmitir mensaj es eficaces de prev encin y atencin de desastres

ESTRA TEGIA 1
Elaborar un programa de
capacitacin en
comunicacin para la
gestin de riesgos dirigido a
los integrantes de la
Comisin de
Comunicaciones.

Desarrol l ar a ni vel regi onal y/o


macroregi onal talleres de capaci
tacin para el uso de l as
herramientas de Comuni caci n para
l a prevenci n y
atencin de desastres

Gesti onar l ogsti ca


Convocar a profesionales de l
a
Comuni caci n en di
versas especialidades
Elaborar una gua de comuni caci
n para gestin de ri esgo.

Contar con profesi onales de l a


comuni caci n especiali zados en
l a gesti n de l os desastres

Contar con los recurso s para l


a
capaci taci n de l os comuni
cadores
Enriquecer l os conocimi entos de
los miembros de la Comi si n en
las
di versas reas de la comuni caci
Contar con una gua prcti ca para
uso de comuni cadores.

Comi si n de Comuni caciones del


Comi t Regi onal de DC/ Gerencia de
Capaci tacin del GGRR/ Di reccin
Naci onal de Educaci n y Capaci
tacin del INDECI / Uni dad de
Imagen
Insti tucional del
INDECI
Comi si n de Comuni caciones del
Comi t Regi onal de DC/ INDECI
Comi si n de Comuni caciones del
Comi t Regi onal de DC/ INDECI
Uni dad de Imagen Insti tuci onal
de
INDECI

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 5
Aplicar herramientas de comunicacin social adecuadas al contexto social y geogrfico de cada pblico objetiv
o.
Crear una red de lderes comunal
es, l ocales y regi onal es.
ESTRA TEGIA 1
Promov er la participacin d
e los lderes y las
comunidades para conocer
la realidad de cada regin en
PAD.

ESTRA TEGIA 2
Promov er en los
comunicadores sociales el
uso de tcnicas y
herramientas
comunicacionales para su
adecuado uso en cada
regin, en temas PAD.

Abri r una pagi na web para


promover
l a parti ci pacin de la poblacin
en
Reali zar encuentros descentrali
zados de l deres comunal es, local
es y
regionales para intercambiar
i nformacin sobre
Reali zar tall eres di rigidos a
comuni cadores soci al es
para promover el uso de
tcni cas y
herramientas comuni caci onal
es adecuadas a cada cul tura.
Elaboracin de materi
al
comuni caci onal adecuado al
contexto
de
cada
regi
n para
di fusi
Reali zar campaas
desu
sensi
bi li
zacin usando medi os al ternati vos
de comuni caci n (teatro, feri as,
tteres,
perifoneos y

Lograr la parti cipaci n acti va de


la
poblacin en la forj a de una cul tura
de
prevencin en la regin

Comi si n de Comuni caciones


del
Comi t Regi onal de
DC

Comuni cadores soci al es actual i


zados en el uso de herrami entas
comuni caci onales efecti vas
Comi si n de Comuni caciones de l
os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es de DC
Pobl acin informada en su propi o
l enguaj e acerca de temas de PAD

ESTRA TEGIA 3
Buscar alianzas con
profesionales afines al
conocimiento de la
idiosincrasia de cada
pueblo.

Reali zar conversatorios


con
profesi onales a ni vel naci onal
para i ntercambi ar experi enci as
y
conocimi entos sobre la reali dad de
los puebl os.

Conocer la i di osincracia de
cada puebl o para ll egar a ell os
con ms
efecti vi dad a travs de campaas
de
comuni caci n
social

Comi si n de Comuni caiones de l


os Comi ts Reional es,Provi nci
ales y Di stri tal es de DC

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 6
Contar con estudios sobre el conocimiento de la poblacin en temas de Prevencin y Atencin de Desastres, promov iendo la participacin
de
las universidades, Centros de Inv estigacin, ONGS y entidades pblicas y priv
Fi nanci ar trabajos de i nvestigacin
sobre el conoci miento de l a pobl aci
n en temas de PAD.

ESTRA TEGIA 1
Desarrollar mecanismos
para promover
inv estigaciones sobre el
conocimiento de la
poblacin en temas de PAD.

Desarrol l ar tall eres de informaci n


y sensi bil i zaci n di rigi dos a
estudi antes de l os l ti mos ci cl os
y egresados de
uni versi dades, estudi antes de
post
grado y doctorados, para que reali
Convocar concursos de i nvesti
gacin a ni vel de profesi onales
sobre el
conocimi ento de la pobl acin
en
temas
de PAD.
Di fundi r l os trabajos
ganadores
del
concurso y promover su apli cacin
en
l os comits regi onal es de
Defensa

Conocer cuali tati va


y
cuantitati vamente l a real idad de l
os hbi tos y costumbres de l a
poblaci n acerca de la prevenci n
de desastres

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es de DC

ESTRA TEGIA 2
Promov er acciones de
sensibilizacin en las
universidades, centros de
inv estigacin, ONGS y
entidades pblicas, para la
inv estigacin en temas de
PAD.

Reuni ones de trabajo con l


as
autori dades y/o responsabl es de
las uni versi dades, centros de
i nvesti gacin, ONGS y enti
dades
pbli cos para sensi bi li zarl os en
temas

Autori dades comprometi das en


la
i nvesti gacin de pbl i cos en temas
de
PAD

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es de DC

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 7
Lograr la participacin activa de los medios de comunicacin en las campaas de prev encin de desastres que desarrollen las
Comisiones
de Comunicacin de los Comits de Defensa Civ il
ESTRA TEGIA 1
Comprometer a los
propietarios de los medios
de comunicacin para que
apoyen en la
ej ecucin de campaas de
comunicacin social en
prev encin de desastres.

ESTRA TEGIA 2
Conv ocar la participacin de
periodistas en campaas de
prev encin
de desastres a fin de
fomentar en la poblacn una
cultura de prevencin

Vi si tas a empresari os y/o propietari


os de medios de comuni cacin en
sus
l ugares de trabaj o a fi n
de
comprometer su parti cipaci n
en
eventos que programe l a Comi si n
de
Comuni caci ones del Comi t
Regional de Defensa Ci vil .

Llevar a cabo tal leres o charlas


de sensi bil i zaci n en temas de
prevencin de desastres di ri
gidos a periodi stas.

Reali zar vi si tas de sensi bili zaci


n al
75% de empresari os y/o propietari
os de l os medi os de comuni caci
n de l a Regin.

Desarrol l ar anualmente dos tall


eres o charlas de sensi bili zaci n
para
periodi stas en cada capi tal
de provinci a de la Regin.

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es

ESTRA TEGIA 3
Gestionar alianzas con los
medios de comunicacin a
fin de generar su inters y
participacin activa en los
temas de Defensa Civil.

Suscri bi r conveni os de apoyo para


l a di fusi n de temas de Defensa
Ci vil con l os medi os de comuni
caci n
Convocar a periodi stas para
que parti cipen en l a producci
n de materiales comuni
cacionales de Defensa Ci vil
Suscri bi r acuerdos con los gremi
os y colegi os que congregan a los
periodi stas de l a regi
n

Comi si ones de Comuni caci n de l


os
CCRRDC fortal eci das con l
a
parti cipaci n de peri odi stas de
la
regin

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 8
Lograr el compromiso social de lderes y autoridades regionales en el tema de prevencin y atencin de
desastres
ESTRA TEGIA 1
Sensibilizar a las
autoridades locales sobre la
importancia de una cultura
de prevencin de desastres
en la regin

Contacto personali zado de l os


miembros de la comi si n de
comuni caci ones ante
autoridades regionales.

Autori dades l ocales sensi bil i


zadas
Comi si n de Comuni caciones de l
os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es de DC

ESTRA TEGIA 2
Comprometer y formalizar la
participacin de las
autoridades en las
activ idades de PAD.

Invol ucrar a l as autoridades en


las acti vidades del comi t
regional .

Autori dades l ocales coprometi das


en un trabajo acti vo por la cul tura
de
prevencin de desastres en la
regin

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 9
Implementar contenidos sobre Defensa Civil en las facultades de ciencias de comunicacin de las universidades de la
regin.
ESTRA TEGIA 1
Gestionar alianzas con las
Universidades que tienen
Facultades de Comunicacin

ESTRA TEGIA 2
Elaborar el diseo curricular
de la asignatura de Defensa
Civil

Suscri bi r conveni os con


las
Uni versi dades que tienen Facul
tades de Comuni caci n para que
incl uyan en su currcul a conteni
dos sobre
Prevencin y Atenci n de
Desastres.
Conformar equipos especiali
zados
para l a el aboracin de l os
contenidos
de Defensa Ci vil que se incl ui rn
en la currcula.
Implementar una Bibl ioteca vi rtual
que bri nde informaci n sobre l os
temas de Defensa Ci vil .

Comi si n de Comuni caciones de l


os Comi ts Regi onales, Provincial
es y Di stri tal es de DC
Facul tades de Ci enci as de Comuni
caci n cuentan con asi gnatura
sobre Defensa Ci vi l
Comi si n de Comuni caciones del
Comi t Regi onal de DC/ Gerencai
de Capaci tacin del GGRR / Di
reccin Naci onal de Educaci n y
Capaci tacin del INDECI/Uni dad
de
Imagen Instituci onal del
INDECI

ESTRA TEGIAS

AC TIVIDADES

METAS

RESPONSABLES

OBJETIVO ESPECIFICO 10
Lograr el conocimiento, sensibilizacin y compromiso de los comunicadores sociales de la regin en temas de
PAD.
Reali zacin de encuentros de
Contar con comuni cadores soci ales
sensi bil i zaci n di rigi do a
sensi bil i zados sobre l a importancia
comuni cadores soci al es a ni
de generar una cul tura de prevenci
vel naci onal
n en el pas
Comi si n de Comuni caciones del
Comi t Regi onal de DC/ Gerencia
Estrategia 1
Curso s de capaci tacin di ri gidos a
de
Capaci tacin del GGRR/Di recci
Desarrollar programas de
comuni cadores soci al es sobre
n
Naci onal de Edcucaci n y
capacitacin dirigidos a
temas de PAD.
Capaci tacin del INDECI/Uni dad
comunicadores sociales
Contar con comuni cadores
de
sobre PAD.
Elaborar y di fundi r
capaci tados en temas de
Imagen Isnti tuci onal de
material comuni caci onal
PAD
INDECI
di ri gido a
comuni cadores soci al es en temas
de
PAD.
Otorgar reconoci mi entos a los
comuni cadores soci al es por el
apoyo reali zado al SIREDECI
ESTRA TEGIA 2
Propi ciar experi encias prcti cas
Contar con comuni cadores soci
Motiv ar a los comunicadores
Comi si n de Comuni caciones de l
para
ales
comprometi dos en l a di fusi
sociales para que difundan
que los comuni cadores soci al
os
n de temas de PAD
los temas de PAD a la
es
Comi ts de Defensa ci
poblacin.
conozcan
las acciones
de a
vil
Reali
zar concursos
di ri gidos
comuni codres soci ales en temas
de PAD

ESTRA TEGIA 3
Promov er la participacin de
los comunicadores en las
Comisiones de
Comunicaciones de los
Comits Regionales de
Defensa Civil.

Convocar e i ncorporar a l
os comuni cadores soci al
es
representati vos en su regi n a
las
Comi si ones de Comuni caci ones
de l os Comi ts Regional es de
Defensa Ci vil .

Fortalecer l as Comi siones de


Comuni caci n de l os Comi ts de
Defensa Ci vil de las regiones con l
a parti cipaci n de comuni cadores
soci ales capaci
tados

Comi si n de Comuni caciones


del
Comi t Regi onal de
DC

ANEXO 1
RELACI ON DE PA RTICIPA NT ES EN LA ELA BORACI ON DE PLA N NACIONAL DE C OM UNICACIN SOCIAL EN PREV
ENCI N Y ATENCI ON DE DESA STRES
Nombre
Harold Enri que Herrera
Cabanill as
Manuel Hamil ton
Cabaa
Lpez
Amazonas

Ciudad
Amazonas

Gobi erno Regi onal de Amazonas

Amazonas

Gobi erno Regi onal de

Al fonso Magui a Minaya


Ancash
Ing. Al exnadr Lpez Juarez
Ayacucho
Fernando Vsquez Vega
Caj amarca
C. de N. Pedro Augusto Garca
Call
Llaque
ao
Ing. Juan Pill co Gl vez
Call ao
Li c.
Carmen Martnez Martnez
Li c. Ral Dvila Rodrguez
Washi nton Guill ermo Al
fredo
Jess Massa Gl vez
Ing. Si xto Mi randa Li nares
Li c. Lui s Enri que Asmad
Vergara
Ing. Mara Esther Estrada
Li c. Mara Lui sa Soto Sol ano
Ral Herrera Soria
Hctor Pea T orres
Li c. Oscar Alberto
Macedo
Mej a

Institucin

Gobi erno Regi onal de Ancash


Gobi erno Regi onal de Ayacucho
Gobi erno Regi onal de Caj amarca
Gobi erno Regi onal del Cal
lao Presi dente de la Comi si
n de Comuni caci ones

Gobi erno Regi onal del Cal lao

Call ao
Ica

Gobi erno Regi onal del Cal lao


Gobi erno Regi onal de Ica

Junn

Gobi erno Regi onal de Junn

La Libertad

Gobi erno Regi onal de La ibertad


L

Madre de
Di os

ha rol dd 4_ 4 66 @ho tmai l.com


m caba na @re gi on am a zo na s.go b.p e
m il th on 64 @ya hoo .es
a lfon so mm80 @ho tm ail .com
fva sque zv@min sa .g ob .pe

Gobi erno Regi onal del Cal lao

Call ao

Lambayeq
ue
Lambayeq
ue
Loreto
Loreto

Correo

d ire ccion @tran spo rte s-i ca .gob .pe

sm i ran da @re gi onj un in .go b.p e

Gobi erno Regi onal de Lambayeque

m a ri a _e strad a_12 @ho tm ail .co m

Gobi erno Regi onal de Lambayeque

i ma gen @reg io nl amba yeq ue .go b.p e

Gobi erno Regi onal de Loreto


Gobi erno Regi onal de Loreto
Gobi erno Regi onal de Madre de Dios

rhe rre ra40 @ho tm ail .com


o ma ce do 63 @ya ho o.es

Paul a Cornejo Salazar

Madre de

Gobi erno Regi onal de Madre de Dios

pa ci fi ca_58 @ya hoo .es

Lui s Chvez Acusti


Jhon Hi tler Torres Snchez
Roberto Armbulo Alban

Di os
Pasco
Pasco

Gobi erno Regi onal de Pasco


Gobi erno Regi onal de Pasco

j hon to rre s777 @ho tmai l.com

Piura

Gobi erno Regi onal de Pi ura

fvill a r@re gi on pi u ra.gob .p e

Ri cardo Gmez Sernaqu

Piura

Gobi erno Regi onal de Pi ura

rgg om e zs@ho tm ail .com

Eduardo Moscol
Jess O scar Vsquez
Mal donado
Dori s Carmen Sanj inez
Cabrera

Piura

Gobi erno Regi onal de Pi ura

Profesor Jai me Val era


Vsquez
Judi th Luna Vi ctori a Al cedo
Jorge Arguedas
Dari o Arri ol a
Susy Perez
Ivan Pi sua
Mari l yn Linan
Paul Zamora
Csar Cotri na
Ruth Sarmi ento
Vi ctoria Vill arrubi a

T acna

Gobi erno Regi onal de T acna

T umbes

Gobi erno Regi onal de T umbes

Ucayali

Gobi erno Regi onal de Ucayali

Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima

INDECI
INDECI
INDECI
INDECI
INDECI
INDECI
INDECI
INDECI
INDECI
DRDC Li ma Call ao

o sca rva sque zp uno @ho tm ail .com

jl u na vi cto ri a @i nde ci .go b.pe


j a rgu eda s@i nde ci .go b.pe
da rri ola @in de ci.g ob .p e
coo rdi na do r@i nde ci .go b.pe
j pi sua @in de ci .gob .pe
m lin an @inde ci .g ob .pe
p zam o ra @i nde ci .go b.pe
co rtina @i n de ci .gob .p e
rsa rm i en to @in de ci.gob .p e
vvil la rru bi a @i nde ci .go b.pe

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