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CONCEPTO
GARCA BELSUNCE distingue:
I)
las doctrinas econmicas;
II)
las doctrinas fiscales, que a su vez se subdivide en:
a. del "rdito-producto",
b. del "rdito-incremento patrimonial" o "rdito-ingreso", y
c. el concepto legalista.
Doctrinas Econmicas
1) La renta es siempre una RIQUEZA NUEVA, material o inmaterial.
2) DEBE DERIVAR DE UNA FUENTE PRODUCTIVA, convierte al capital en productivo,
cuando decide explotar la tierra o invertir en prstamo el capital que tena ocioso,
emplear su actividad laboral en la produccin de bienes y servicios.
3) La PERIODICIDAD est implcita.
4) La renta consiste siempre en la RENTA NETA que resulta de detraer de la renta bruta
una serie de deducciones.
5) La renta puede ser MONETARIA, EN ESPECIE o REAL.
Doctrinas Fiscales
Buscan un concepto de renta vlido para considerarlo como hecho imponible por las normas
tributarias. Este tipo de doctrinas pueden ser agrupadas de la siguiente manera:
1) TEORA DE LA RENTA-PRODUCTO.
RENTA: "es la riqueza nueva material (peridica o susceptible de serlo) que fluye de una
fuente productiva durable y que se expresa en trminos monetarios"4.
Carcter: esta teora OBJETIVA, en razn de que entiende como renta al conjunto de
productos o frutos obtenidos.
EFECTOS ECONMICOS
1) TRASLADABILIDAD:
a. NO, cuando recae sobre personas fsicas;
b. SI, cuando grava a personas jurdicas.
2) ELEVADO RENDIMIENTO:
a. Impuesto productivo;
b. Con un aumento de la alcuota es posible incrementar los ingresos pblicos.
3) JUSTICIA SOCIAL
a. Deducciones personales;
b. Progresividad para personas fsicas;
c. Discriminacin de fuentes de ingreso.
Objeciones
1) Obstaculiza el ahorro, la capitalizacin y el deseo de producir ms;
2) En perodos de inflacin, puede gravar ganancias que son ficticias, derivadas de la
depreciacin monetaria (ajustes por inflacin);
3) Constituye un aliciente para el xodo de capitales y obstaculiza la incorporacin de
capitales;
4) Frena las inversiones de capital;
5) No son razonables los exiguos montos de las deducciones personales;
6) Complejidad del impuesto;
7) Excesivo el costo de recaudacin;
8) Estimula la evasin.
TIPOS DE IMPOSICIN
1) SISTEMA INDICIARIO:
La renta es establecida por PRESUNCIONES o INDICIOS (famoso impuesto francs
sobre las puertas y ventanas, en el cual la cantidad de stas haca presumir mayor
capacidad contributiva en el dueo de la casa);
2) SISTEMA CEDULAR O ANALTICO:
Discrimina las rentas por su origen
a. rentas del capital;
b. del trabajo;
c. del suelo
No permite compensacin entre rentas y prdidas de distintas fuentes, ni tampoco las
deducciones personales.
3) SISTEMA GLOBAL, SINTTICO O UNITARIO:
Grava el conjunto de rentas de una persona, prescindiendo de su origen; faculta para
compensar resultados positivos y negativos de distintas fuentes.
4) SISTEMA MIXTO:
Combina los sistemas cedular y global, de modo que diferencia las rentas segn
categoras, admitiendo distintas deducciones segn la categora de que se trate.
Tambin configura un sistema mixto la coexistencia del impuesto personal a la renta
de personas fsicas y sucesiones indivisas con el impuesto real sobre las utilidades de
las sociedades de capital y sobre determinados ingresos, como las salidas no
documentadas.
CARACTERSTICAS GENERALES
1) Se adopt el SISTEMA MIXTO, a lo cual cabe agregar que respecto de algunos casos la
ley ha establecido presunciones, art. 25 de la ley 11.683;
2) El Impuesto a las Ganancias es DIRECTO, por lo cual, pese a ser originariamente
provincial conforme a la C.N., la Nacin ha hecho uso de la atribucin conferida por el
art. 75, inc. 2, de este ordenamiento, instituyendo trminos de fenecimiento que se
renuevan peridicamente;
3) Su producto es COPARTICIPADO;
4) Es personal y progresivo, al gravar a personas fsicas (y sucesiones indivisas),
5) Tiene carcter real y proporcional respecto de las "sociedades de capital" (y otros
entes del art. 69)
6) Grava el ingreso neto.
Aspecto subjetivo
A. LAS PERSONAS DE EXISTENCIA VISIBLE -incluidos los incapaces- o IDEAL y OTROS
ENTES -como las sucesiones indivisas- que obtienen ganancias quedan sujetas al
impuesto, a cuyo respecto corresponde distinguir lo siguiente:
a. LOS SUJETOS RESIDENTES en el pas tributan sobre la totalidad de sus
ganancias obtenidas en el PAS y en el EXTERIOR
TAX CREDIT: las sumas efectivamente abonadas por gravmenes anlogos
(por actividades realizadas en el extranjero HASTA EL LMITE DEL
INCREMENTO DE LA OBLIGACIN FISCAL originado por la incorporacin de
la ganancia obtenida en el exterior,
Cabe considerar como residentes a las personas fsicas que vivan MS DE SEIS
MESES EN EL PAS durante el ao fiscal (art. 26, 1er prr.).
b. LOS SUJETOS NO RESIDENTES tributan exclusivamente sobre sus ganancias
de fuente argentina, y se aplica el ttulo.
Tributan tambin por las ganancias de fuente argentina los establecimientos
organizados en forma de empresa estable (art. 69, inc. b) constituidas en el extranjero
o perteneciente a personas fsicas residentes en el exterior.
B. LAS SUCESIONES INDIVISAS quedan gravadas conforme al art. 33, pero se plantea, la
duda acerca de si a este respecto se ha adoptado o no el criterio de "renta mundial".
C. LAS PERSONAS DE EXISTENCIA IDEAL O PERSONAS JURDICAS
LOS RESIDENTES el concepto de "residencia" no las alcanza.
o Cabra entender como "RESIDENTES" a las SOCIEDADES CONSTITUIDAS o
CON DOMICILIO SOCIAL EN EL PAS, o que tengan en ste la SEDE DE LA
DIRECCIN EFECTIVA (gravadas por la "renta mundial"),
Aspecto temporal
IMPUESTOS DE EJERCICIO: son aquellos que alcanzan a hechos imponibles de formacin
sucesiva, que se perfeccionan a la finalizacin del ejercicio econmico.
En este impuesto el ao fiscal comienza el1 de enero y termina el 31, de diciembre.
Aspecto espacial
SUJETOS
Son CONTRIBUYENTES:
o Las personas de existencia visible (personas fsicas, aun los incapaces),
o Los socios de sociedades de hecho, colectivas, de capital e industria
o La parte correspondiente a los socios comanditados de las sociedades en
comandita por acciones
o Otras no contenidas en el art. 69 (conf. arts. 49 y 50).
Es decir, no son contribuyentes las sociedades de personas no incluidas en el art. '69, sino
que a las ganancias que surgen de sus balances se las atribuye a los socios, quienes son
contribuyentes a ttulo personal (art. 50).
SOCIEDAD CONYUGAL Y DE SOCIEDADES ENTRE CNYUGES
Ver arts. 28 a 30 y 32.
o Menores de edad deben ser declaradas por la persona que tenga su usufructo,
de modo de adicionar las ganancias del menor a las propias del usufructuario
(Art. 287 CC).
EXENCIONES
Consisten en circunstancias objetivas o subjetivas que neutralizan los efectos normales de la
configuracin del hecho imponible, de suerte que aun cuando est configurado no nace la
obligacin tributara.
Las exenciones y los beneficios del I.G. otorgados han obedecido a razones de poltica
econmica (promocin sectorial o-regional, aliciente a actividades econmicas), polticas en
general (fiscos nacional, provinciales y municipales; diplomticos, agentes, consulares),
sociales, etc.
El ART. 20 contiene una larga enumeracin de exenciones de ganancias de:
A. Las ganancias de los fiscos Nacional, provinciales y municipales y las de las
instituciones pertenecientes a los mismos, excluidas las entidades y organismos
comprendidos en el artculo 1 de la Ley N 22.016.
B. Las ganancias de entidades exentas de impuestos por leyes nacionales, en cuanto la
exencin que stas acuerdan comprenda el gravamen de esta ley y siempre que las
ganancias deriven directamente de la explotacin o actividad principal que motiv la
exencin a dichas entidades.
C. Las remuneraciones percibidas en el desempeo de sus funciones por los
diplomticos, agentes consulares y dems representantes oficiales de pases
extranjeros en la Repblica; las ganancias derivadas de edificios de propiedad de
pases extranjeros destinados para oficina o casa habitacin de su representante y los
intereses provenientes de depsitos fiscales de los mismos, todo a condicin de
reciprocidad.
D. Las utilidades de las sociedades cooperativas de cualquier naturaleza y las que bajo
cualquier denominacin (retorno, inters accionario, etc.), distribuyen las
cooperativas de consumo entre sus socios.
E. Las ganancias de las instituciones religiosas.
GANANCIA BRUTA
En las transacciones comerciales, la ganancia bruta (PRECIO DE VENTA MENOS COSTO)
coincide con la UTILIDAD BRUTA COMERCIAL.
GANANCIA NETA
Para obtener la ganancia neta, a la ganancia bruta se le restan las deducciones generales (arts.
17, 80 y 81 de la ley) y las deducciones especiales de las categoras primera, segunda, tercera
y cuarta (arts. 82 a 84), as como las deducciones especiales de la primera categora (art. 85),
de la segunda categora (art. 86) y de la tercera categora (art. 87)
GASTOS DEDUCIBLES