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Analyse environnementale : outils


de cotation et de hierarchisation
des risques environnement
par

Gilles FRIDERICH
Ingenieur management environnemental Mission Developpement durable et solidaire
de la ville de Metz

1.
1.1
1.2

2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
4.
4.1
4.2

Definitions et terminologie...........................................................
Definitions ..........................................................................................
Terminologie.......................................................................................
1.2.1 Aspects et impacts : deux notions differentes........................
1.2.2 Fonctionnements normal et transitoire, degrade
et accidentel .............................................................................

G 5 010 2

3
3

Identification des aspects et impacts environnementaux :


objectifs et principes .....................................................................
Objectifs ..............................................................................................
Principes .............................................................................................

4
4
5

Identification des aspects et impacts environnementaux :


methodologie ...................................................................................
Description de la methodologie.........................................................
Exemple : caracterisation sur le the`me des dechets .........................

5
5
7

Contexte normatif et reglementaire ...........................................


Principales exigences normatives .....................................................
Un contexte reglementaire a` prendre en compte : les ICPE
soumises a` autorisation .....................................................................

5.

Acteurs dune analyse environnementale..................................

6.

Quelques conseils pratiques.........................................................

7.

Analyse environnementale et autres demarches similaires ...

10

8.

Conclusion........................................................................................

11

Pour en savoir plus..................................................................................

Doc. G 5 010

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eflet dun engagement volontaire et dune implication reelle dune direction, la mise en place dun syste`me de management environnemental
(SME) prevoit une analyse prealable des effets de lorganisme sur
lenvironnement.
En effet, gage de reussite dune demarche en faveur de la protection de lenvironnement, lanalyse environnementale est une etape cle dans la mise en place
dun syste`me de management de ce type. Elle a pour but daffiner la politique environnementale et dalimenter le programme de management environnemental.
Pour ce faire, lorganisme va realiser un etat des lieux qui lui permettra didentifier ses problematiques et enjeux environnementaux au travers de lanalyse de
ses risques environnementaux appeles impacts environnementaux .
Ce diagnostic precis et minutieux doit permettre devaluer le plus justement
possible les impacts constates et de definir un programme dactions dont le but
est la prevention des pollutions et la protection de lenvironnement.
Par la suite, lorganisme doit regulie`rement tenir a` jour cette analyse au gre
des changements et modifications de ces produits, activites et services pour
quelle soit representative de ses impacts sur lenvironnement.

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

Pour realiser cette analyse environnementale, lorganisme, quil soit entreprise ou collectivite, doit identifier :
ses exigences legales et reglementaires applicables ;
les aspects et impacts environnementaux les plus significatifs de ses pratiques existantes ;
les eventuels incidents et accidents subis.
Tout particulie`rement, la partie identification des aspects et impacts environnementaux necessite la mise a` disposition doutils et methodes pertinents
adaptes a` chaque organisme.
Fort de ce constat, dans quel cadre normatif sinscrit lidentification des
aspects et impacts environnementaux ? Quelle peut etre la methodologie pour
mettre en place lanalyse ?

Exemple : rejet CO2, MES (matie`res en suspension)

1. Definitions et terminologie

pollution graduelle : pollution resultant dun fait fortuit, emission diffuse de substances dont laccumulation finit par creer une
nuisance manifestation lente et progressive.

Au prealable, il est necessaire de donner les definitions de certains termes utilises et leurs liens afin deviter deventuelles
confusions.

Exemple : fuites dune cuve, dune canalisation, emissions


gazeuses

1.1 Definitions

pollution historique : pollution qui resulte des annees dactivites industrielles anterieures.

& Aspect environnemental : element des activites, produits ou services dun organisme susceptible dinteractions avec lenvironnement.

Exemple : infiltration dhydrocarbures dans le sol.

Nota : un aspect environnemental significatif est un aspect environnemental qui a ou


peut avoir un impact environnemental significatif (ISO 14001).

Les pollutions peuvent se mesurer a` laide de differents parame`tres (liste non exhaustive) selon les domaines de lenvironnement
(tableau 1).

& Impact environnemental : toute modification de lenvironnement, negative ou benefique, resultant totalement ou partiellement
des aspects environnementaux dun organisme (ISO 14001).

1.2 Terminologie

& Types de pollution : il existe plusieurs types de pollution quil


faut bien distinguer :
pollution accidentelle : pollution resultant dun fait soudain,
fortuit et concomitant de celui-ci. Fait materiel bref, manifestation
et degats plus ou moins instantanes.

1.2.1 Aspects et impacts : deux notions differentes


Un aspect environnemental represente une cause possible
dimpact environnemental de lorganisme sur lenvironnement.
Lexamen represente sur la figure 1 porte, par exemple, sur les elements suivants : les rejets liquides et atmospheriques, lutilisation
de matie`res premie`res, lemission de nuisances sonores, la production de dechets, les rejets deaux, la consommation deau et
denergie

Exemple : incendie, rupture de canalisation


pollution chronique : pollution permanente liee a` lactivite
humaine. Pollution constante connue et acceptee.
Relation de cause effet
missions de bruits

Rejets atmosphriques

Gne du voisinage

Pollution de lair
Hygine de vie
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Hygine de vie

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Matires premires

Proce ss
Stockage

Eau

Produits finis

nergies
Consommables

Rejets liquides
Salaris
Scurit du travail

Rejets solides, dchets

Pollution des rivires


Pollution des sols

Stockage
Mise en dcharge
Figure 1 Exemple dimpacts dus a` une activite

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

Tableau 1 Types de polluants


par domaine de lenvironnement
Domaines

Tableau 2 Couple aspect/impact en environnement


Aspects

Impacts possibles

Typologie de polluants
Oxydes dazote (NOx)
Oxydes de soufre (SOx)
Oxydes de carbone (COx)

Rejets deaux suite a` une


fuite dhuile dans le reseau
degout

Pollution directe de la rivie`re ou


de la station depuration si legout
est raccorde

Rejets atmospheriques
de fumees

Pollution de lair et gene


du voisinage

Production de dechets

Selon le mode stockage


des dechets, pollution du sol
et atteinte a` la faune et la flore

Emission de bruit du
a` un compresseur

Nuisances sonores et gene


du voisinage

Consommation deau,
denergie

Epuisement des ressources


naturelles

Hydrocarbures legers (CH4)


Air
Composes organiques volatils (COV)
Particules contenant ou non des composes metalliques ou organiques
Ozone ou polluants photochimiques (polluants secondaires)
Demande chimique en oxyge`ne (DCO)
Demande biochimique en oxyge`ne (DBO)
Matie`res oxydables (MO)

Eau

Matie`res en suspension (MES)

Un impact environnemental represente leffet negatif ou positif


des activites de lorganisme sur lenvironnement.

Composes de lazote (NH4, NO2, NO3, azote organique)

Il existe donc un lien de cause a` effet entre un aspect environnemental et un impact environnemental (figure 1).

Phosphore total (P)

Quelques exemples de couple aspect/impact sont donnes dans le


tableau 2.

Composes organo-halogenes (AOX)


Metaux toxiques (METOX)
Temperature : elle peut avoir une influence negative

Les aspects et impacts environnementaux se mesurent dans un


cadre normal dactivites, mais aussi lors de fonctionnements anormaux et accidentels.

Produits phytosanitaires engrais

Il ny a pas de definition type et selon les terminologies adoptees


par differents organismes, on retrouve generalement regroupes :

Produits dangereux
Plastiques
Sol/sous-sol

Metaux, mercure, plomb


Hydrocarbures, peintures, solvants, huiles, medicaments
Lisiers

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Bruit

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le mode ou fonctionnement normal et transitoire : le mode normal represente le fonctionnement habituel des activites tandis que
le mode transitoire sera associe a` une maintenance preventive par
exemple, ou` les impacts peuvent etre plus importants quen fonctionnement normal mais toujours matrises, planifies et dans un
temps donne ;
le mode ou fonctionnement degrade et accidentel : le mode
degrade sera plus lie a` un dysfonctionnement qui fera appel a` une
maintenance curative. Le mode accidentel representera les deversements, lincendie et les explosions ou` les effets peuvent etre
tre`s importants sur lenvironnement.

Bruits emergeants provoquant des nuisances sonores


Dechets inertes : ils sont inertes dun point de vue
chimique, biologique ou physique (beton, gravats)

Dechets

1.2.2 Fonctionnements normal et transitoire,


degrade et accidentel

Dechets industriels banals (DIB) : assimilables aux


ordures menage`res (papier, bois, cartons, plastiques, ferrailles, verre, textiles). Ils ne doivent pas
etre souilles par des produits toxiques ou dangereux.
Dechets industriels dangereux (DID) : ils contiennent des elements polluants ou toxiques.

2. Contexte normatif
et reglementaire
2.1 Principales exigences normatives
La norme ISO 14001 et le re`glement EMAS sont des referentiels
reconnus et applicables dans tous les secteurs dactivites avec,
pour finalites communes, la protection de lenvironnement.
Ces derniers abordent les aspects environnementaux comme
une exigence formelle et explicite.

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

& Norme ISO 14001 (version 2004)


Les exigences du referentiel ISO 14001 version 2004 sont
(chapitre 4.3.1) :
Lorganisme doit etablir, mettre en uvre et tenir a` jour une
(des) procedure(s) pour :
a) identifier les aspects environnementaux de ses activites, produit et services, dans le cadre du domaine dapplication defini
pour le syste`me de management environnemental, quil a les
moyens de matriser, et ceux sur lesquels il a les moyens davoir
une influence en tenant compte des developpements nouveaux ou
planifies ou des activites, produits et services nouveaux ou modifies, et ;
b) determiner ceux des aspects qui ont ou qui peuvent avoir un
(des) impact(s) significatif(s) sur lenvironnement (cest-a`-dire
aspects environnementaux significatifs).
Lorganisme doit documenter ces informations et les tenir a`
jour.

Letude des dangers est en relation avec limportance des dangers de linstallation et de leurs consequences previsibles en cas
de sinistre.
Cette etude doit :

Lorganisme doit sassurer que les aspects environnementaux


significatifs sont pris en compte dans letablissement, la mise en
uvre et la tenue a` jour de son syste`me de management
environnemental.
& Re`glement EMAS syste`me de management environnemental et
daudit appele re`glement eco-audit (2001)

Cette etude doit donc comporter un recensement et une description des accidents susceptibles dintervenir.

Les exigences du referentiel EMAS sont (chapitre I-A.3.1. Aspects


environnementaux) :

Il apparat clairement quune entreprise soumise a` autorisation,


ayant donc un arrete prefectoral requerant, entre autres, une
etude dimpact et une etude des dangers, a realise une partie
importante de lidentification de ces aspects et impacts environnementaux specifiee dans le referentiel ISO 14001.

Lorganisme doit sassurer que les aspects relatifs a` ces impacts


significatifs sont pris en consideration pour letablissement de ses
objectifs environnementaux.
Ces informations doivent etre tenues a` jour par lorganisme.
Pour resumer cette exigence que lon retrouve dans ces referentiels, lidentification des aspects environnementaux conditionne lensemble du syste`me de management, la pertinence
des objectifs et des programmes environnementaux et levaluation des performances environnementales.
En outre, lidentification des aspects environnementaux est un
processus dynamique dont la methodologie appartient a`
lorganisme et fait lobjet dune procedure.
Des listes daspects environnementaux significatifs ou non,
des crite`res de selection des aspects environnementaux, des
etudes reglementaires (etude dimpact, etude des dangers,
etude dechets, audits energetiques) et techniques sont autant
de documents et enregistrements lies a` ce chapitre.

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Letude dimpact prevoit notamment :


une analyse de letat initial du site et de son environnement ;
une analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents de linstallation sur lenvironnement ;
une analyse de lorigine, la nature et la gravite des inconvenients susceptibles de resulter de lexploitation de linstallation ;
les raisons qui motivent le projet ;
les mesures envisagees pour supprimer, limiter et si possible
compenser les inconvenients de linstallation.

rendre compte de lexamen qua effectue lexploitant en vue de


reduire les risques pour lenvironnement et les populations ;
assurer linformation du public et des travailleurs au travers
notamment de lenquete publique ;
apporter tous les elements utiles pour la deliberation des instances competentes qui donnent leur avis sur la demande.

Lorganisme doit etablir et maintenir une ou des procedure(s)


didentification des aspects environnementaux de ses activites,
produits ou services quelle peut matriser et sur lesquels elle est
censee avoir une influence, afin de determiner ceux qui ont ou peuvent avoir des impacts environnementaux significatifs.

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sur la base dun dossier de demande qui inte`gre, entre autres, une
etude dimpact et une etude des dangers.

2.2 Un contexte reglementaire a` prendre


en compte : les ICPE soumises
a` autorisation
La reglementation relative aux installations classees pour la protection de lenvironnement (ICPE) prevoit que les installations
industrielles dune certaine importance doivent, dans un souci de
protection de lenvironnement, prealablement a` leur mise en service, faire lobjet dune autorisation prise sous forme dun arrete
prefectoral qui fixe les dispositions que lexploitant devra respecter
pour assurer cette protection.
Cette autorisation est delivree par le prefet apre`s instruction par
les services administratifs, enquete publique et passage devant le
conseil departemental dHygie`ne. Instruction et enquete se font

G 5 010 4

Bien que representant un socle dinformations indispensables


aux aspects et impacts environnementaux, letude dimpact et
letude de dangers sarretent a` lidentification des problematiques sans une methodologie de hierarchisation et de cotation
structuree.
Letude dimpact servira en loccurrence a` lidentification des
aspects et impacts environnementaux en fonctionnement normal et letude des dangers, quant a` elle, alimentera ces derniers en fonctionnement accidentel.

3. Identification
des aspects et impacts
environnementaux :
objectifs et principes
3.1 Objectifs
Lanalyse environnementale, dont les referentiels ISO 14001 et
EMAS font reference, a pour objet de fournir a` lorganisme un processus didentification des aspects environnementaux et de determiner ceux qui sont significatifs en fonctionnement normal et en
fonctionnement accidentel pour que ce dernier puisse les prendre
en consideration prioritairement.
La finalite de lanalyse environnementale est de fixer des objectifs et cibles, detablir un programme dactions et dintegrer dans la
politique et la strategie les axes damelioration determines en
matie`re denvironnement. Cette demarche est le fondement du syste`me de management de lenvironnement et sinscrit dans la
logique damelioration permanente (figure 2).

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

PLAN : planifier
Analyse
environnementale

ACT :
amliorer

ISO 14001
EMAS

4. Identification des aspects


et impacts
environnementaux :
methodologie

DO :
raliser

4.1 Description de la methodologie


Les objectifs et principes etant definis, les etapes evoquees cidessus peuvent etre deployees avec differents outils de formalisation. Neanmoins, toutes ces etapes font lobjet dune demarche participative a` tous les niveaux de lorganisme pour impliquer les personnels dans la demarche.

C
CHECK : vrifier

Figure 2 Le principe damelioration continue selon le PCDA

& 1re etape : recueillir les donnees globales de lorganisme


(encadre 1).

Encadre 1 Exemple de recueil de donnees


Identification des aspects
et impacts

Identification des
exigences lgales et autres

Presentation generale de la societe


& Statut juridique :

Dfinition d'objectifs et cibles


tablissement de
programmes d'actions

Figure 3 Planification du syste`me de management environnemental


(SME)

La planification du syste`me de management environnemental se


decoupe en plusieurs parties, indiquees sur la figure 3.

3.2 Principes

presentation succincte de la societe ;


description des procedes et services ;
plans masse du site ;
plans des reseaux de collecte ;
plans de distribution des energies ;
historique du site.

& Caracteristiques du site :

contexte geographique ;
reseaux publics ;
geologie ;
hydrogeologie ;
hydrologie ;
climatologie ;
faune et flore, paysage.

& Recueil de donnees et analyse :


Ce processus didentification fait lobjet dune methodologie qui
doit etre objective, pragmatique et reproductible :

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methodologie objective qui refle`te la realite des problematiques et effets sur lenvironnement de lorganisme ;
methodologie pragmatique qui est simple dans son utilisation
par les personnels de lorganisme ;
methodologie reproductible ou` lon retrouve les memes resultats lorsque lanalyse est faite au sein dun groupe reunissant des
competences et des sensibilites differentes.

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Lanalyse environnementale, selon les referentiels cites, se


realise en plusieurs etapes bien definies :
1re etape : recueillir les donnees globales de lorganisme (les
activites, les produits et les services) ;
2e etape : decouper et decrire les activites, les produits et les
services ;
3e etape : identifier les aspects et impacts lies aux activites,
produits et services en fonctionnement normal et transitoire,
degrade et accidentel ;
4e etape : determiner et caracteriser les crite`res de cotation
et definir un seuil de significativite pour la hierarchisation des
aspects et impacts environnement.

consommation denergie ;
approvisionnement en eau ;
rejets liquides ;
rejets gazeux ;
inventaire des dechets.

& Inventaire des activites, produits et services :


etablir un schema des procedes ;
identifier les flux, bilan.

Recueillir les donnees globales de lorganisme par ses activites,


produits et services permet de realiser un inventaire du contexte
general (figure 4).
Cette premie`re etape permet donc une premie`re approche des
problematiques environnementales de lorganisme et permet
de fixer un cadre a` la recherche dinformations.
Nota : un plan masse est souvent utilise pour visualiser les informations recueillies.

& 2e etape : decoupage et description des activites dans les differents unites de travail ou zones, recensement des produits utilises,
de lenergie, des dechets, de leau

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G 5 010 5

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

Sensibilit/Vulnrabilit de l'environnement de l'entreprise

Ce qui est autour

Ce qui entre

nergie

Eaux

Matires
premires

Ce qui provoque

Produits

Procds

Services

Ce qui sort

Facteurs de nuisances
en situation normale

Facteurs de nuisances
en situation anormale/accidentelle

Figure 4 Logique dinvestigations

Entrants :
Consommation de :
- matires premires
- nergie
- eau

tapes des activits,


Stockage de produits,
Services de l'organisme

Tableau 3 The`mes environnementaux

Sortants :
Dchets
Impacts

Avec comme types d'impacts :


- pollution des eaux de surface
- pollution du sol /sous-sol/ eaux souterraines
- pollution de la faune et de la flore
- pollution de l'air
- nuisances olfactives
- nuisances sonores et vibrations
- nuisances visuelles
- impact sur l'homme

Milieux impactes

Impacts

Eaux de surface

Pollution des eaux (rejets)

Eaux souterraines

Pollution par infiltration ou rejets

Air

Pollution de lair, nuisances olfactives

Sols/sous-sols

Pollution des sols/sous-sols

Faune/flore

Atteinte de la faune et de la flore

Humain

Nuisances sonores, vibrations, nuisances


visuelles, sur la sante

Figure 5 Logique de decoupage de lorganisme

La description doit etre realisee en questionnant les differents


acteurs sur le terrain (figure 5).
Les the`mes environnementaux pouvant etre pris en compte sont
indiques dans le tableau 3.
& 3e etape : identification des aspects et impacts lies aux activites
et produits de chaque unite ou zone en fonctionnement normal/
transitoire et fonctionnement degrade/accidentel.
Lidentification est generalement formalisee dans un tableau. Un
exemple est donne dans le tableau 4.

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Le mode transitoire peut sapparenter a` un fonctionnement


lors dune maintenance preventive ou` les impacts peuvent etre
plus importants quen fonctionnement normal mais toujours
matrises, planifies et dans un temps donne (par exemple : changement dun filtre prevu).

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Le mode degrade sassocie plus a` un dysfonctionnement qui


fera appel a` une maintenance curative (par exemple : une panne
qui engendre des impacts environnementaux non prevus).
Le mode accidentel represente les deversements, lincendie et
les explosions ou` les effets peuvent etre tre`s importants sur
lenvironnement.
Ces definitions ne suivent pas des re`gles strictes, chaque
organisme pourra ajuster ses terminologies.
& 4e etape : choix et caracterisation des crite`res de cotation et definition du seuil de significativite pour la hierarchisation des aspects
et impacts environnement.

G 5 010 6

Entrants, sortants

Impacts

Consommation (eau, Epuisement des ressources naturelles


energie, matie`res
premie`res)
Dechets

Production de dechets

Cette etape est delicate dans le sens ou` lorganisme doit etablir
sa methode, la tester et la reajuster pour lui donner de la
pertinence.
 Choix des crite`res de cotation
En premier lieu, lorganisme doit choisir les crite`res quil va retenir. Par exemple :
la gravite dun phenome`ne ou la dangerosite dun produit ;
la frequence dapparition ou la possibilite doccurrence dun
phenome`ne ;
la quantite de produits ou de dechets ou de rejets ;
la sensibilite du milieu par rapport a` une nuisance ;
la persistance ou la duree de limpact ;
la prise en compte des parties interessees dans lanalyse et la
cotation ;
la matrise requise en termes de prevention et de protection
pour eviter ou diminuer la nuisance ;
la conformite reglementaire de lorganisme ;

La liste des crite`res cites nest pas exhaustive. Il est a` noter que
les organismes adaptent la terminologie et la definition des crite`res

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

Tableau 4 Extrait dun tableau recensant les aspects et impacts environnementaux


Activites,
produits ou
services

N

Mode de
fonctionnement

Normal

Emission de gaz dechappement :


NOx

Normal

Emission de bruit et vibration

Accidentel

Aspect environnemental

Domaine
Air
Bruit

Renversement dun camion

Sol

Transport

Accidentel

Incendie dun camion

Impact environnemental
Pollution atmospherique
Gene auditive
Pollution du sol
Pollution des eaux souterraines

Eau

Pollution des eaux de surface (par ruissellement


des produits transportes et des eaux dextinction
dincendie)

Air

Pollution de lair (fumees toxiques)

Sol

Pollution du sol, sous-sol (par infiltration


des produits transportes et des eaux dextinction
dincendie)

a` leur choix. Le but est de retenir un nombre limite de crite`res pour


ne pas compliquer la methode.
Les crite`res associes les plus souvent retenus sont :

Domaine dchets
Mode normal ou transitoire

la gravite et la dangerosite ;
la frequence et la quantite ;
la matrise.
Remarque : la conformite reglementaire nest pas forcement un
crite`re repris parce quil est admis que toute non-conformite reglementaire equivaut a` un aspect environnemental significatif. De ce
fait, il nest pas necessaire de le coter pour le hierarchiser.

Quantit

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4.2 Exemple : caracterisation


sur le the`me des dechets
Pour cet exemple, nous prenons le cas general des dechets de
lorganisme en deployant la methode comme suit :
& Niveau 1 selection des crite`res
Nous retenons la quantite de dechets, partant du principe que
ces donnees sont suivies par lorganisme, et la dangerosite des
dechets selon la classification des dechets.

< 20 %
quantit
totale

< 30 %
quantit
totale

> 30 %
quantit
totale

Dchets
inertes

10

15

20

Dchets
banals

10

15

20

25

Dchets
dangereux

15

20

25

30

Dangerosit

 Caracterisation des crite`res de cotation


En second lieu, lorganisme va devoir caracteriser ces crite`res en
les associant aux domaines environnementaux comme :
consommation deau et rejets deaux ;
consommation denergie ;
gestion des produits dangereux ;
trafic logistique amont et aval ;
production de dechets ;
air/odeurs ;
bruits/vibrations ;
sols/sous-sols/faune/flore ;
integration paysage`re.
La caracterisation des crite`res choisis permet de definir les
niveaux de cotation factuels et objectifs.

< 10 %
quantit
totale

Rsultat du risque potentiel


Figure 6 Elaboration de la grille de cotation

lorganisme sur le suivi des dechets. Les cotations de la grille ont


ete choisies de manie`re collegiale (figure 6).
Dans ce cas precis, on retient les crite`res de quantite et de dangerosite des dechets pour evaluer le risque potentiel sur
lenvironnement.
& Niveau 3 estimation du risque potentiel
Pour les dechets generes pour chaque activite identifiee par lorganisme, la grille donne un resultat objectif selon les seuils choisis
prealablement.
& Niveau 4 elaboration de la grille des moyens de matrise

& Niveau 2 elaboration de la grille de cotation pour le calcul du


risque potentiel (ou risque brut)

Une fois le risque potentiel (ou brut) cote, il faut definir les
moyens de matrise existants ou a` mettre en place pour diminuer
la valeur du risque potentiel. La matrise des risques tient compte
des aspects technique, organisationnel, de competence et
comportemental.

Dans ce cas, le crite`re quantite est decoupe en 4 colonnes et les


seuils ont ete definis logiquement par rapport aux donnees de

Pour cet exemple, nous choisissons de decouper les moyens de


matrise en 3 categories (technique, organisation, competence/

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comportement) en leur associant une cotation. Les moyens de matrise sadditionnent sils sont consideres comme presents dans la
gestion des dechets (figure 7).

Lorganisme doit lui-meme determiner la significativite de


ces aspects et impacts selon des crite`res et une methode quil
aura defini. La methode doit donner des resultats coherents
par rapport aux problematiques environnementales.

Ce decoupage des moyens de matrise a pour objectif de faciliter


le choix dactions correctives ou preventives a` mener. Il peut egalement representer une aide a` la decision.

Dans cet exemple (figure 8), lorganisme ge`re une quantite totale
de dechets dangereux cotee a` 30, avec un niveau de matrise qui
inte`gre des moyens techniques et organisationnels, mais avec une
carence en termes de competence et de comportement des
personnels.

Le crite`re matrise peut dependre des moyens techniques et/ou


organisationnels et/ou comportementaux et de competence. Ces
crite`res ayant ete caracterises, on peut coter le risque residuel qui
resulte du risque potentiel pondere par les moyens de matrise
existants.

Le calcul du risque residuel nous ame`ne a` 8,6 alors que le seuil


est fixe a` 8. Cet aspect environnemental est juge significatif. La
caracterisation du crite`re matrise permettra de lancer une action
plutot de sensibilisation des personnels aux re`gles de tri des
dechets.

& Niveau 5 calcul du risque residuel


Pour cet exemple, le risque residuel est calcule de la manie`re
suivante :
Calcul pour la cotation :
Resultat risque residuel = risque potentiel/moyens de matrise.

Domaine dchets
Mode normal ou transitoire

Il est a` noter que dautres modes de calcul peuvent etre utilises


(soustraction des moyens de matrise par exemple).

Moyens de matrise

& Niveau 6 choix du seuil de significativite


En dernier lieu, lorganisme va definir un seuil de significativite
qui lui permettra didentifier ses aspects environnementaux significatifs et, par la` meme, de les hierarchiser :
Si le resultat risque residuel est superieur au seuil de significativite defini alors laspect environnemental est significatif.

Organisationnels

Mise disposition
de bennes, de fts
pour trier.

Mode opratoire,
signaltiques en
place, personne(s)
qui gre(nt) les
dchets
Choix de filires
adaptes

Formation,
sensibilisation des
personnels.
Respect des
pratiques de tri.

1,5

1,5

& Niveau 7 prendre du recul


Par rapport aux resultats, lequipe travaillant sur la methodologie
doit valider que la methode donne des resultats coherents par rapport a` la realite.

Moyens de matrise =
technique + organisation + comptence/comportement

Fort de ce constat, les crite`res, les seuils, les grilles peuvent etre
modifies et adaptes.
Figure 7 Moyens de matrise

Quantit

< 10 %
quantit
totale

< 20 %
quantit
totale

< 30 %
quantit
totale

> 30 %
quantit
totale

Dchets
inertes

10

15

20

Dchets
banals

10

15

20

25

Dchets
dangereux

15

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Dangerosit

tiwekacontentpdf_g5010

Rsultat risque
potentiel = 30
20

25

30

Moyens de matrise
Comptence /
comportement

Technique

Organisation

Mise disposition
de bennes, de fts
pour trier.

Mode opratoire,
signaltiques en
place, personne(s)
qui gre(nt) les
dchets
Choix de filires
adaptes

Formation,
sensibilisation des
personnels.
Respect des
pratiques de tri.

1,5

1,5

Moyens de matrise = 1,5 + 2 = 3,5

Rsultat risque rsiduel = 30 / 3,5 = 8,6


Seuil de significativit dfini : 8
Rsultat risque rsiduel =
aspect environnemental significatif

Figure 8 Exemple : quantite de dechets dangereux > 30 % quantite totale des dechets

G 5 010 8

Comportementaux
et de comptence

Techniques

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Tableau 5 Recapitulatif de la methodologie


Ref.

Activite

Aspect

Fonctionnement

Milieu

Impact

Risque
potentiel

Matrise

Risque
residuel (*)

AES (**)

A.01

Appro. fioul

Fuite

Accidentel

Sol

Pollution du sol

25

3,5

7,1

Non

A.02

Appro. fioul

Incendie

Accidentel

Eau

Pollution des eaux

15

1,5

10

Oui

A.03

Transport

Emission
de bruit

Normal

Bruit

Nuisance sonore

30

3,5

8,6

Oui

A.04

Transport

Deversement
de produits

Accidentel

Eau

Pollution des eaux

20

1,5

13,3

Oui

Etapes 1 et 2

Etape 3

Etape 4

(*) risque residuel : dans cet exemple, le seuil de significativite du risque residuel est de 8
(**) AES : aspect environnemental significatif pour un seuil defini

En resultat final, les 4 etapes de la methodologie se retrouvent


ainsi resumees au travers du tableau 5.
Cette approche nest donnee qua` titre dexemple uniquement
pour illustrer la demarche. Elle ne constitue en aucun cas une
reference en matie`re de methodologie de cotation daspects et
impacts environnementaux. Comme il a ete precise precedemment, la methodologie de lanalyse appartient a` lorganisme et
dautres approches existent et peuvent etre egalement source
dinspiration.
Dans tous les cas, la methode dans son ensemble doit etre elaboree de manie`re collegiale par un groupe dacteurs pour justifier
les choix operes. Les crite`res, la grille, les seuils definis sont loccasion de confronter les points de vue et de prendre du recul. Cette
vision partagee et ce travail collectif garantiront une reponse plus
objective. Les echanges souleves par la mise au point de la
methode requie`rent une approche participative et cooperative
pour depasser les eventuels cloisonnements entre services et
activites.
Letablissement et le deploiement de la methodologie doit etre
loccasion de creer une dynamique de projet afin de mettre au point
un programme dactions, cest-a`-dire de developper des actions
damelioration en faveur de la protection de lenvironnement.

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5. Acteurs dune analyse


environnementale

tiwekacontentpdf_g5010

Lanalyse environnementale dans son ensemble necessite du


temps et de lenergie quil ne faut pas sous-estimer. Il est important
didentifier les acteurs en amont de la demarche.
Qui sont ces acteurs potentiels ? Quel role jouent-ils ?

la direction qui valide et qui met a` disposition des moyens ;


les personnels a` tous les niveaux qui apportent leur contribution.
Lanalyse environnementale sinscrit dans une demarche globale
de mise en place dun syste`me de management environnemental
et, de ce fait, repond a` une logique de gestion de projet : organisation de projet, designation dun chef de projet et dune equipe projet, planification, reunions, reporting, etc.
Il est vrai que, majoritairement, les analyses environnementales
sont malheureusement realisees par le responsable environnement
ou responsable du syste`me seul par manque de disponibilite des
personnels, par sous-estimation de la quantite de travail que cela
gene`re ou encore par meconnaissance de lapproche projet.
Lorsquelle est mise en place et deployee en groupe de travail, la
methodologie didentification des aspects et impacts revet un interet pedagogique indeniable. Elle soule`ve des interrogations qui
appellent une ouverture vers dautres services ou acteurs exterieurs pour trouver les reponses adaptees. Par son action pluridisciplinaire, elle peut exercer une influence sur la demarche environnementale et peut faire emerger des solutions innovantes.
& Les acteurs externes
En tant quacteur externe, un bureau detudes peut apporter une
assistance technique, reglementaire et methodologique dans la
demarche.
Les interets sont divers et au niveau :
de lexpertise du bureau detudes ;
du gain de temps sur le planning de lanalyse ;
de lobjectivite et de limpartialite (principe de lil exterieur ).

6. Quelques conseils
pratiques

& Les acteurs internes


Au sein de lorganisme, tous les personnels peuvent etre acteurs
dune analyse environnementale, par exemple :
lanimateur environnement qui organise et pilote la demarche ;
des responsables de service qui participent en apportant leur
connaissance technique et organisationnelle ;

Dune manie`re generale, la pertinence de lanalyse et des crite`res


reste a` lappreciation de lauditeur. Laudit en lui-meme netant pas
une science exacte, levaluation de la pertinence dune methodologie nest pas chose aisee.

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

On retrouve neanmoins des ecarts couramment constates qui


mettent en cause les fondamentaux de la methodologie ou tout
simplement celles des exigences des normes.
& Ecarts daudit
Quelques ecarts constates lors des audits de syste`me de management
environnemental
sur
le
chapitre

aspects
environnementaux :
lanalyse environnementale nest pas exhaustive ou mise a`
jour : lintegration des nouveaux projets, les modifications dactivite, laugmentation de production nest pas toujours prises en
compte ;
les impacts ne sont pas hierarchises a` partir dune methode
definie : absence de methode ;
lidentification des aspects ne prend pas en compte les situations possibles : fonctionnement normal et fonctionnement
accidentel ;
la methode definie nest pas appliquee : souvent trop compliquee, elle nest plus appliquee, surtout dans la mise a` jour.
& Des elements a` privilegier
La methode : le choix et la definition de la methode doivent
faire lobjet dun travail en commun et dun consensus. Les elements de la methode doivent etre testes et reajustes autant que
necessaire.
Lapproche participative : le deploiement de la methode ne doit
pas etre realise par une seule personne qui serait lanimateur environnement mais requiert la participation des personnels a` tous les
niveaux.
Des outils porteurs : dans la 2e etape de la methode qui
consiste a` decouper et decrire les activites, lutilisation de fiche
signaletique (figure 9) peut permettre de structurer et formaliser
lapproche. La fiche peut servir de base de questionnement des personnels operationnels.

Entres

Fiche signaltique
activits

Sorties
Produits,
coproduits

Matires
premires

Une methode pragmatique : lun des risques est de rendre la


methode trop complexe par la prise en compte dun trop grand
nombre de crite`res. Un choix restreint et judicieux de crite`res rend
abordable lapplication de la methode.
Des crite`res discriminants : une fois les crite`res choisis, la
caracterisation des crite`res doit etre faite de manie`re a` les rendre
les moins subjectifs possibles et que les resultats de la cotation
par plusieurs personnes soient identiques.
Le reflet de la realite : la methodologie deployee doit etre coherente avec les realites de lorganisme en termes dimpacts environnementaux. Une methodologie faisant apparatre des impacts en
decalage avec la realite serait consideree comme non pertinente.
La reproductibilite de la methode : lanalyse environnementale
doit faire lobjet de mises a` jour regulie`res et la methode doit pouvoir etre utilisee par tous les acteurs de lorganisme de manie`re
reproductible et arriver aux memes resultats.
La prise en compte dans les projets : lidentification des aspects
et impacts environnementaux doit etre realisee de manie`re proactive, cest-a`-dire que cest au moment de la gene`se des projets
que doit etre pensee lanalyse des risques potentiels pour
lenvironnement.
La hierarchisation des aspects environnementaux et des
actions : la cotation des aspects environnementaux doit permettre
la determination des aspects environnementaux significatifs en
fixant un seuil de significativite . Cette etape de la demarche permet de hierarchiser les impacts que lorganisme a sur
lenvironnement.
Ce sont entre autres ces elements qui alimentent un plan
dactions prioritaires appele programme de management de
lenvironnement . Des actions concre`tes sont a` privilegier.
La mise a` jour de lanalyse : les normes ne definissent pas de
periodicite de mise a` jour. Lidentification des aspects et impacts
doit etre realisee de manie`re pro-active. Lorsque lorganisme fait
lobjet dune modification importante de son organisation, de ses
activites, de sa production, une mise a` jour est necessaire, car de
nouveaux risques et contraintes reglementaires peuvent apparatre.
Nota : il est conseille de mettre a` jour lanalyse environnementale chaque annee avant
la revue de direction pour evaluer les ameliorations ou les derives en matie`re dimpacts
environnementaux.

tapes
Eau

Air

nergie
quipements,
machine

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Additifs,
autres produits

tiwekacontentpdf_g5010

Dchets

Mode dgrad
(maintenance)

Recyclage au
niveau de
l'activit

missions
sonores,
vibrations

Situations
dangereuses /
accidents

Sols,
sous-sols

Moyens de
matrise existants

Intgration
paysagre

Figure 9 Exemple de fiche signaletique

G 5 010 10

Rejets
liquides

7. Analyse environnementale
et autres demarches
similaires
En matie`re de securite, levaluation des risques professionnels,
dont les resultats sont retranscrits dans le document unique, suit
une meme logique didentification des risques mais pour les salaries (cf. article [SE 3 200]).
Dans lindustrie, la methode AMDEC (analyse des modes de
defaillance de leurs effets et de leur criticite) est un outil utilise
pour la surete de fonctionnement et la gestion de la qualite. Cette
methode se decline sur les produits, les process, les processus (les
secteurs de lautomobile, de laeronautique, du ferroviaire et du
materiel medical y ont recours) (cf. [SE 4 040]).
Dans les domaines de lagroalimentaire, de la pharmacie et de la
chimie, la methode HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point),
derive de la methode AMDEC, sinteresse plus particulie`rement a` la
fabrication (securite sanitaire des denrees alimentaires) (cf. [F 1 110]).
On voit egalement lutilisation de la methode AMDEC pour identifier les risques dechauffement ou detincelles depuis la mise en
place de la directive ATEX (atmosphe`res explosives) (cf.
article [SE 3 250]).

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ANALYSE ENVIRONNEMENTALE : OUTILS DE COTATION ET DE HIERARCHISATION DES RISQUES ENVIRONNEMENT

8. Conclusion
La mise en place dun syste`me de management environnement
selon les referentiels ISO 14001 et re`glement EMAS est une demarche volontaire qui necessite un engagement fort de la part de la
direction dun organisme et dont le but nest pas daccrotre les
obligations legales.
La fondation dun tel syste`me repose sur lanalyse environnementale initiale.

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Cette analyse par lidentification des exigences legales et des


aspects et des impacts environnementaux est une demarche transversale par les domaines quelle aborde dans lorganisme. Les
consommations deau, denergie et de matie`res premie`res, la

tiwekacontentpdf_g5010

gestion des dechets et des produits dangereux, les rejets liquides


et atmospheriques, les emissions sonores, lintegration paysage`re
sont autant de the`mes qui sont evalues en termes dimpacts possibles sur lenvironnement. Ainsi la methodologie qui identifie, cote
et hierarchise ces impacts represente une donnee dentree primordiale pour le programme de management environnementale.
Rondement menee, elle determine egalement de manie`re sure le
deploiement de la matrise operationnelle des activites en fonctionnement normal et de la capacite a` reagir en cas daccident.
La pertinence de lanalyse doit alors etre evaluee sur son caracte`re pragmatique et operationnel, mais aussi sur sa reproductibilite
et son approche participative, avec comme objectif principal lamelioration continue du syste`me et comme finalite la prevention des
pollutions et la protection de lenvironnement.

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Analyse environnementale : outils


de cotation et de hierarchisation
des risques environnement
par

Sources bibliographiques
HANQUIEZ (A.). Evaluation des risques
Les resultats dans un document unique.
[SE 3 200], Securite et gestion des risques
(2003).
MORTUREUX (Y.) et AMDE (C.). [SE 4 040],
Securite et gestion des risques (2005).

JANES (A.) et CHAINEAUX (J.). Reglementation ATEX Evaluation analytique des risques. [SE 3 250], Securite et gestion des risques (2004).
CHAMBOLLE (M.). Securite sanitaire des
aliments. [F 1 110], Agroalimentaire (2003).

SALAMITOU (J.). Management environnemental : la norme ISO 14001. [G 4 600], Environnement (2007).
PRATS (A.). Analyse environnementale.
[G 5 002], Environnement (2008).

Normes et standards
ISO 14001

2004

Syste`me de management environnemental exigences et lignes directrices pour son utilisation.

ISO 14004

2004

Syste`me de management environnemental lignes


directrices generales concernant les principes, les
syste`mes et les techniques de mise en uvre.

EMAS du 19 mars 2001

Syste`me de management environnemental et


daudit appele re`glement eco-audit.

Annuaire
Documentation Formation Seminaires

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Afnor
Formation Analyse environnementale ISO 14001 : realiser linventaire des
aspects environnementaux
http://www.boutique-formation.afnor.org/

tiwekacontentpdf_g5010

E
N

Gilles FRIDERICH
Ingenieur management environnemental Mission Developpement durable et solidaire
de la ville de Metz

` lire egalement dans nos bases


A

P
O
U
R

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