Ponencia Feminario PDF

Derechos Humanos:
Enfoque estratgico
indispensable en las polticas
pblicas de igualdad y en el
ejercicio de la ciudadana
Evangelina Garca Prince
egarciaprince@gmail.com
Las lminas que se presentan a

continuacin, fueron el soporte visual
empleado por la autora, durante la
conferencia que dict en el XX Feminario
2009, organizado por la Plataforma
Andaluza de Apoyo al Lobby Europeo de
Mujeres y celebrado en Crdoba del 13 al
14 de noviembre de 2009, en la sede del
Rectorado de la Universidad de Crdoba.
LOS DERECHOS Y LA CIUDADANA
Sentidos bsicos conquistados en la construccin

histrica del significado del principio de igualdad
Derechos
Equivalencia
humana
Igualdad
Diversidad
No
discriminacin
MUTUAS IMPLICACIONES DERIVADAS DE LA IGUALDAD
CIUDADANA
IGUALDAD
DERECHOS
DEMOCRACIA
EVOLUCIN DEL CONTEXTO DONDE APARECEN LAS

POLTICAS PBLICAS
Evolucin del ideario sobre
la funcin del Estado
ABSOLUTISMO
ESTADO DE DERECHO
ESTADO SOCIAL DE
DERECHO
Evolucin del ideario

sobre los derechos
NATURALISMO
POSITIVISMO
HUMANISMO
ESTADO DE DERECHO
Reconocimiento formal de los derechos fundamentales

Inglaterra (1215): Bill Of Rights
Proteccin Derechos Individuales, H/Corpus
Sujecin del Rey al Parlamento
Independencia Estados Unidos

(Revolucin Norteamericana)
Revolucin Francesa
Reconocimiento de la Ciudadana
Estado Social de Derecho

LIBERALISMO CONSERVADOR
BISMARKIANO
(Primera posguerra S.XX)
ESTADO DEL BIENESTAR

WELFARE STATE
Mediados S. XX posguerra
Declaracin
Universal
DD HH
ESTADO DEL BIENESTAR EN

IGUALDAD DE DERECHOS?
Sistema
Internacional
DD HH
LOS DERECHOS HUMANOS COMO

REFERENTES DE LAS POLTICAS PBLICAS
CAMBIO EN EL DISEO DE LAS ESTRATEGIAS DE

DESARROLLO Y GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA.
DE UNA VISIN
CENTRADA EN
PROBLEMAS
SECTORIALES A
RESOLVER SE
ESTA PASANDO
A UNA VISIN
CENTRADA EN
DERECHOS A
RESPETAR Y
GARANTIZAR
EL CONCEPTO DE CIUDADANA APARECE COMO

UNA DIMENSIN BSICA DEL CUMPLIMIENTO
DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN SENTIDO Y
LEGITIMIDAD AL ESTADO
POLTICAS PBLICAS: INSTRUMENTOS DE LA GOBERNACIN

La poltica y las polticas
La Poltica
La lucha por el poder
entre quienes lo
tienen y quienes no.
La gestin de los
asuntos pblicos
mediante la
intermediacin del
poder pblico.
El espacio del dilogo
y transacciones
polticas
Las Polticas
Espacio
del
dilogo
poltico
Los Instrumentos
de la gobernacin,
para efectuar la
gestin de lo
pblico.
Polticas Pblicas y Estado democrtico

La bisagra que los une
funcionalmente
SISTEMA
POLTICO
DEMOCRTICO
DERECHOS DE
LAS Y LOS
CIUDADANOS
LA
CIUDADANA
POLTICAS
PBLICAS
QU SON LAS POL/PUB EN LA DEMOCRACIA?
Sintticamente en sus rasgos principales

pueden ser entendidas como:
Productos formales del sistema

poltico, que funcionan como
instrumentos para fijar rumbo de la
accin del Estado, en las respuestas y
soluciones a los problemas y asuntos
de la Agenda Pblica
QU SON LAS POL/PUB EN LA DEMOCRACIA?
Son productos
formales del
sistema
poltico,
Son producto del
dilogo poltico
entre actores.
Una autoridad
pblica con
competencia, la
legitima y gua su
institucionalidad
funcionan como
instrumentos
para fijar
rumbo de la
accin del
Estado,
Representan una
o mas decisiones
que configuran
un curso de
accin
en las respuestas
y soluciones a los
problemas y
asuntos de la
Agenda Pblica
Las agendas
pblicas o las
gubernamentales
representan la
accin de actores
diversos.
Esquema del proceso de definicin de las agendas

pblica y poltica en la democracia
ACTORES
ACTORES
ACTORES
ACTORES
ACTORES
ACTORES
ACTORES
DIALOGO
POLTICO
ACTORES
AGENDA
PBLICA
AGENDA
AGENDA
GUBERNAMENTAL
GUBERNAMENTAL
PROCESO DE SELECTIVIDAD DEL

SISTEMA POL
TICO
Actores principales con potencial de participacin en el

proceso de las P. P. en la democracia
ESTADO
COMUNIDAD
PRODUCTIVA
PRIVADA
COMUNIDAD
POLTICA
SINDICATOS
UNIVERSIDAD
SOCIEDAD CIVIL
Si combinamos el Mainstreaming de gnero con el mainstreaming en

DDHH en las polticas pblicas
ENFOQUES DE LAS POLTICAS PBLICAS EN LAS

LTIMAS DCADAS, RESPECTO A LA IGUALDAD DE
GNERO Y A LOS DEREHOS HUMANOS
Insensible y/o
negativas a las
desigualdades de
gnero y de los
DDHH de las
Mujeres
Sensible al gnero y
a algunos DD HH
diferenciados
Neutras a las
especificidades o
diversidad de
gnero de los DD HH
Gnero
transformativas y
equivalentes en DD
HH
Insensible y/o negativas a las

desigualdades de gnero y de los
DDHH de las Mujeres
Invisibilizan o niegan las

desigualdades en los derechos y
por tanto refuerzan las
desigualdades y estereotipos de
gnero.
Neutras a las especificidades o

diversidad de gnero de los DD
HH
Usan estrategias inclusivas de
mujeres y hombres en iguales
proporciones, sin cambiar
relaciones de gnero y
manteniendo paradigmas
discursivos y operativos
masculinos.
Sensible al gnero y a los DD HH

diferenciados
Usa estrategias que responden a

necesidades principalmente
prcticas y derechos diferenciados
de M y H en ese plano.
Facilita el ejercicio de derechos
relacionados con las definiciones de
gnero. Puede llegar a contribuir a
reforzar la subordinacin en los
roles tradicionales de gnero.
Transformadoras de las relaciones de poder o

gnero transformativas y equivalentes en DD
HH
Estrategias que desafan abiertamente las desigualdades de
gnero.
Promocin efectiva de la igualdad de derechos, equidad
y empoderamiento de gnero en la prctica real.
nfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de gnero que
mantienen la desigualdad, o que violan o limitan el ejercicio
de los derechos humanos de las mujeres, o tienen impacto
negativo en su ejercicio o las mantienen en asimetra de
poder.
Penetran en los marcos estructurales objetivos y subjetivos
que mantienen los valores, principio y patrones de la
desigualdad y la ampliacin de los derechos.
Focos de las polticas de igualdad de derechos

con enfoque gnero transformativo
DERECHOS
DIVERSIDAD
EMPODERAMIENTO
El propsito de
instrumentar
simultneamente dos
enfoques en las polticas
de igualdad, es
garantizar el respeto y
la proteccin de la
dignidad de las mujeres
y los hombres, la
igualdad sustantiva o
real y su
empoderamiento
GENERALIDADES SOBRE LA SITUACIN DE

LOS DD HH DE LAS MUJERES
Cuando yo uso una palabra

insisti Humpty Dumpty con un
tono de voz ms bien
desdeoso-- quiere decir lo que
yo quiero que diga..., ni ms ni
menos.
--La cuestin --insisti Alicia-es si se puede hacer que las
palabras signifiquen tantas
cosas diferentes.
--La cuestin --zanj Humpty
Dumpty-- es saber quin es el
que manda..., eso es todo.
ALGUNOS RASGOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL

DE DD HH
Visin androcntrica basada en el pradigma

wasp de la persona humana, que hace poco
mas de diez aos ha comenzado a ser revisada
en una perspectiva gnero inclusiva.
Enfatiza el vnculo dualista Estado individuo
y desde hace pocos aos a esta parte es
cuando ha comenzado a asumir ciertos
derechos como derechos colectivos.
Nocin positivista, lgica y racional de quien
es el sujeto de derechos.
ALGUNOS RASGOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL

DE DD HH
Asume la superioridad y privilegio la esfera

pblica e ignora lo domstico como espacio de
derechos humanos en diversidad.
Sobrevalora la esfera civil y poltica sobre lo
economico, social y cultural y otras.
Miope a la diversidad humana de gnero,
etnia, edad, etc
Dos cambios trascendentales en la

doctrina DD HH:
1 La Convencin CEDAW.
2 La Conferencia de Viena de 1993.
(Como resultado de las luchas de las mujeres
del mundo, se acept el alcance de los DD
HH al espacio privado igual que sus
violaciones y las obligaciones del Estado a
respetarlos y garantizarlos en ese mbito).
EL MANDATO DE LA CONFERENCIA MUNDIAL

DE LOS DD HH (Viena, 1993) (a/conf.157/23)
Los derechos humanos de las mujeres y las nias son

parte inalienable e indivisible de los derechos
universales.
La igualdad de la mujer y sus derechos humanos son
criterios que deben integrarse a todas las actividades
del Sistema de las NN UU.
Todos los rganos creados en virtud de Tratados
deben incluirlos. Los Estados deben dar informacin
sobre situaciones de jure y de facto y deben
considerarse las violaciones por razones de gnero
TRATAMIENTO QUE SE CONCEDE A LOS DD HH DE LAS MUJERES

Internacional
Internacionalyynacionalmente
nacionalmentese
se
observa
observaque
quetodava
todavano
noexiste
existeuna
una
adecuada
adecuadaconsideracin
consideracinde
delos
los
derechos
derechoshumanos
humanosde
delas
lasmujeres,
mujeres,lo
lo
que
quees
esuna
unaexpresin
expresinde
desu
sucondicin
condicin
subordinada.
subordinada.
Las
Lasprincipales
principalesdeficiencias
deficienciasson
son
conceptuales,
conceptuales, metodolgicas,
metodolgicas,
instrumentales
instrumentales yy en
en los
los
procedimientos
procedimientos..
Las
Lasdeficiencias
deficienciasrevelan
revelanla
lamenor,
menor,
insuficiente,
insuficiente,eeinadecuada
inadecuadaatencin
atencin
que
quese
sepresta
prestaaalos
losDD
DDHH
HHen
encuanto
cuanto
se
serefieren
refierenaalas
lasmujeres.
mujeres.
Las deficiencias conceptuales y metodolgicas tienen

que ver con:
La ausencia de desarrollos conceptuales y categoras
suficientes en la materia: descriptivas, analticas y
polticas.
Faltan tecnologas analticas gnero inclusivas para
determinar naturaleza y alcance de las desigualdades en
materia de derechos, tanto en los marcos jurdicos, como
polticos y en las estructuras y procedimientos
institucionales y de las organizaciones a cargo de su
proteccin
Se mantiene el empleo de algunas categoras insensibles

a las diferencias de gnero o uso de otras, presuntamente
neutrales, y con aplicacin de enfoques y lenguajes
androcntricos.
Si bien hay normativas incipientes en algunos organismos
multilaterales para aplicar el mainstreaming de gnero en
sus disposiciones y acciones en materia de DDHH, aun se
siguen produciendo acuerdos y se adelantan acciones que
lo omiten.
Las
Las deficiencias
deficiencias
instrumentales
instrumentales
se
se reflejan
reflejan
principalmente
principalmente en
en
los
los criterios
criterios yy
formas
formas de
de registrar,
registrar,
recolectar
recolectar yy
presentar
presentar la
la
informacin
informacin
pertinente.
pertinente.
Las
deficiencias procedimentales
procedimentales
Las deficiencias
tienen
tienen que
que ver
ver con
con los
los
mecanismos
mecanismos yy formas
formas de
de difusin
difusin
y/o
y/o presentacin
presentacin de
de la
la
informacin,
informacin, as
as como
como con
con los
los
procesos
procesos que
que permiten
permiten conocer
conocer
yy denunciar
denunciar violaciones
violaciones aa los
los DD
DD
HH
HH de
de las
las mujeres
mujeres yy hacer
hacer efectivos
efectivos
los
los procedimientos
procedimientos de
de sancin.
sancin.
PRINCIPALES FUENTES DE LOS COMPROMISOS

NACIONALES EN DDHH DE LAS MUJERES
Tratados
Tratadosinternacionales
internacionalesyyregionales
regionalesde
dederechos
derechos
Humanos
en
su
conjunto
Humanos en su conjunto
Convencin
Convencinpara
parala
laeliminacin
eliminacinde
detodas
todaslas
lasformas
formasde
de
discriminacin
discriminacincontra
contrala
lamujer.
mujer.
Plataforma
Plataformade
deaccin.
accin.VVConferencia
Conferenciade
dela
lamujer.
mujer.
Beijing
1995
Beijing 1995
Conferencias
Conferenciasmundiales
mundialessectoriales:
sectoriales:ambiente,
ambiente,
DDHH,
DDHH,poblacin,
poblacin,cumbre
cumbresocial,
social,urbana,
urbana,otras.
otras.
Cumbres
Cumbresiberoamericanas
iberoamericanasde
depresidentes
presidentesyyjefes
jefesde
de
Estado.
VI
sobre
gobernabilidad
democrtica.
Estado. VI sobre gobernabilidad democrtica.
Acuerdos
Acuerdosregionales
regionalesyysubregionales
subregionales
Acuerdos
Acuerdoscon
conla
lacooperacin
cooperacininternacional
internacionalregional
regional
bilateral.
bilateral.
yy
PRINCIPIOS BSICOS DE LA PLATAFORMA DE ACCIN DE

BEIJING EN DD HH.
1. Ratifica que los DD HH y las libertades son patrimonio
universal, indivisible e interdependiente de todos los seres
humanos.
2. Los gobiernos no slo no deben violar los DD HH de las
Mujeres, sino protegerlos y promoverlos.
3. Los DD HH de las Mujeres son dimensin indivisible de los
DD HH Universales.
4. Hay fallas, todava, en la accin de los gobiernos. La
CEDAW, aun no ha alcanzado ratificacin universal.
5. La aplicacin de todos los Instrumentos de DD HH debe
considerar el carcter sistmico de la discriminacin
contra las mujeres.
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA PLATAFORMA EN DDHH.

Principales recomendaciones a gobiernos:
1
Promover y proteger los DD HH de las Mujeres
mediante la plena aplicacin de los Instrumentos
Internacionales, especialmente la CEDAW
Ratificar
Ratificarlos
lostratados.
tratados.
Ratificar
Ratificarla
laCEDAW.
CEDAW.
Limitar
Limitarel
elalcance
alcancede
delas
lasreservas.
reservas.
Considerar
Considerarla
lacreacin
creacinde
dePlanes
PlanesNacionales
Nacionalesde
deAccin
Accin
en
enDD
DDHH,
HH,que
queconsideren
considerenlos
losderechos
derechosde
delas
lasmujeres.
mujeres.
Crear
o
fortalecer
instituciones
nacionales
de
Crear o fortalecer instituciones nacionales de
proteccin
proteccinde
delos
losDD
DDde
delas
lasMujeres.
Mujeres.
Convalidar
Convalidarla
lalegislacin
legislacinnacional
nacionalcon
conla
laCEDAW
CEDAW
Educacin
Educacinen
enDD
DDHH.
HH.
Adoptar
Adoptarenfoque
enfoquede
degnero
gneroen
enlos
losInformes
Informesdirigidos
dirigidosaa
los
losComits.
Comits.
Apoyo
Apoyoal
alComit
ComitCEDAW,
CEDAW,aala
laCSW
CSWyyal
alProtocolo
Protocolo
Facultativo
Facultativode
dela
laCEDAW
CEDAW
2
Garantizar la igualdad y no discriminacin en la ley
y en los hechos
Priorizar
Priorizarla
laproteccin
proteccinyypromocin
promocinde
delos
losDD
DDHH
HHsin
sin
discriminacin
de
ningn
grupo
o
sector.
discriminacin de ningn grupo o sector.
Garantas
Garantasconstitucionales
constitucionalesyylegislacin
legislacincontra
contrala
ladiscriminacin.
discriminacin.
Incorporacin
Incorporacinen
enla
laley
leydel
delprincipio
principiode
deIgualdad.
Igualdad.
Convalidar
Convalidarla
lalegislacin
legislacinyynormas
normasconsuetudinarias
consuetudinariascon
conlos
los
Tratados
Internacionales
de
DDHH.
Tratados Internacionales de DDHH.
Programas
Programasde
deproteccin
proteccinde
delos
losDD
DDHH
HHde
delas
lasmujeres.
mujeres.
Adopcin
urgente
de
medidas
contra
la
violencia.
Adopcin urgente de medidas contra la violencia.
Prohibir
Prohibirla
laclitoridectoma.
clitoridectoma.
Capacitacin
Capacitacingnero
gnerosensitiva
sensitivaen
enDDHH
DDHHaalas
lasyylos
losfuncionarios
funcionariosaa
cargo
cargodel
delcumplimiento
cumplimientode
dela
laley.
ley.
Mecanismos
de
investigacin
Mecanismos de investigacinde
deviolaciones
violacionesde
de DH
DHde
delas
las
mujeres
por
parte
de
funcionarios
pblicos.
mujeres por parte de funcionarios pblicos.
Garantizar
Garantizarla
laproteccin
proteccinefectiva
efectivade
dederechos
derechosde
delas
lasmujeres
mujeresen
enla
la
legislacin
legislacinpenal.
penal.
Servicios
gratuitos
Servicios gratuitosde
deasistencia
asistenciajurdica
jurdicapara
paramujeres.
mujeres.
Proteccin
y
garantas
a
mujeres
y
ONGs
de
DDHH,
Proteccin y garantas a mujeres y ONGs de DDHH,por
porsu
sutrabajo
trabajo
aafavor
del
tema.
favor del tema.
Garantizar
Garantizarel
elenfoque
enfoquede
degnero
gneroen
enlas
lasiniciativas
iniciativasde
deDDHH.
DDHH.
Fomentar la adquisicin de conocimientos

jurdicos elementales
3
Traduccin
Traduccin de
de los
los Tratados
Tratados aa las
las lenguas
lenguas nacionales.
nacionales.
Divulgacin
Divulgacin de
de la
la informacin
informacin sobre
sobre DDHH.
DDHH.
Divulgacin
Divulgacin de
de la
la legislacin
legislacin nacional
nacional ee
internacional.
internacional.
Introducir
Introducir los
los DDHH
DDHH en
en el
el sistema
sistema educativo.
educativo.
Promover
Promover la
la articulacin
articulacin yy coordinacin
coordinacin de
de todas
todas yy
todos
todos quienes
quienes trabajan
trabajan en
en el
el tema,
tema, incluyendo
incluyendo las
las
ONGs.
ONGs.
Promocin
Promocin de
de la
la Educacin
Educacin en
en DD
DD HH,
HH, en
en especial
especial
entre
entre mujeres.
mujeres.
Medidas
Medidas especiales
especiales para
para las
las mujeres
mujeres refugiadas,
refugiadas,
desplazadas,
desplazadas, migrantes,
migrantes, dirigidas
dirigidas aa sensibilizarlas
sensibilizarlas
sobre
sobre sus
sus derechos.
derechos.
Las falencias y compromisos acumulados exigen:
1
Tener claro que los DD HH se expanden
permanentemente con las demandas de los grupos
excluidos y a medida que se esclarecen los alcances de
la dignidad humana.
2
Que es necesario dar otras y nuevas lecturas a
toda la doctrina de los DD HH y reinterpretar en claves
renovadas, los mandatos para asegurar la inclusin y la
igualdad.
3
Aclarar la responsabilidad e incrementar la
participacin activa y eficiente de todas y todos los
actores en todas las fases del proceso de definicin,
conceptualizacin, exigencia y vigilancia.
CMO ENFRENTAR LA REAL

INCLUSIN DE LOS DDHH EN LAS
POLTICAS DE IGUALDAD?
COMO HACER VALER LOS DERECHOS HUMANOS?

ALGUNOS SUPUESTOS BSICOS.
Los derechos son capacidades garantizadas y

respaldadas por el Estado, que dan a las y los
ciudadanos bases legales para exigir a los
Poderes Pblicos y organizaciones del Estado
respeto y garanta de proteccin de sus
derechos.
El
derecho
en
si
mismo
no
supone
automticamente su ejercicio. El ejercicio
efectivo de los derechos es lo que algunas y
algunos denominan ciudadana sustantiva y
otros ciudadana activa.
LA CIUDADANA COMO HECHO POLTICO

LA CIUDADANA NO SLO ES UN STATUS
JURDICO, QUE SUPONE LA EXISTENCIA
DE LOS DERECHOS COMO CAPACIDADES
CONSAGRADA LEGALMENTE.
ACTUALMENTE SE DEFINE COMO UNA
PRCTICA, QUE OTORGA VALOR
FUNDAMENTAL AL EJERCICIO EFECTIVO
DE LOS DERECHOS.
UNA PRCTICA CUYO ALCANCE DEPENDE
DEL EJERCICIO PBLICO DE ESA
CIUDADANA.
TAL COMO ENTIENDE ARENDT LA
CIUDADANA ACTIVA: COMPROMISO,
DELIBERACIN Y ACCIN EN SUS
POSIBLES MLTIPLES EXPRESIONES.
LA CEDAW Y LA CIUDADANA DE LAS MUJERES
LA CEDAW ES UNA CARTA DE DERECHOS.

SI LOS DERECHOS NO SE EJERCEN,
NO HAY EJERCICIO CIUDADANO O
ESTE TIENE UNA BAJA CALIDAD CVICA
CON BAJA INCIDENCIA POLTICA.
ES NECESARIO CONOCER LA CEDAW,
EJERCER Y EXIGIR LOS DERECHOS
QUE CONSAGRA, EN RELACIN CON
EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA.
Sobre la necesidad de entender la ciudadana en una visin

plural que se corresponda con los derechos
a)La
La ciudadana
civil,
vinculada aa la
la libertad,
libertad,
a)
ciudadana civil
, vinculada
nacionalidad, derechos
derechos de
de propiedad
propiedad yy los
los
nacionalidad,
vinculados al
al parentesco,
parentesco, filiaci
filiacin,
nombre,
vinculados
n, nombre,
residencia yy semejantes.
semejantes. (CEDAW
(CEDAW 3,
3, 9,
9, 5,
5, 15,
15, 16,
16,
residencia
Recomendacin
general 19)
19)
Recomendaci
n general
b)La
La "ciudadan
"ciudadana
poltica"
expresada, en
en los
los derechos
derechos
b)
a pol
tica" expresada,
al voto
voto yy aa la
la elegibilidad
elegibilidad aa representar
representar intereses
intereses
al
del pa
pas,
ser considerada
considerada en
en su
su
del
s, aa ser
especificidad en
en las
las pol
polticas
especificidad
ticas yy aa
organizarse pol
polticamente.
organizarse
ticamente.
(CEDAW 2,
2, 4,
4, 7,
7, 8)
8)
(CEDAW
c)La
La ""ciudadana
social",
que abarca
abarca los
los derechos
derechos aa
c)
ciudadana social
", que
la educaci
educacin,
la salud,
salud, la
la seguridad.
seguridad. (CEDAW
(CEDAW 4,
4, 5,
5,
la
n, la
6, 10,
10, 12,
12, Recomendaci
Recomendacin
general19
19))
6,
n general
d) La
La ciudadana
econmica
relacionada con
con la
la
d)
ciudadana econ
mica relacionada
contribucin
participacin
en los
los procesos
procesos que
que
contribuci
n yy participaci
n en
aseguran la
la supervivencia
supervivencia material
material de
de la
la sociedad:
sociedad:
aseguran
crdito,
asistencia ttcnica,
equidad econ
econmica,
,, cr
dito, asistencia
cnica, equidad
mica,
valoracin
econmica
del trabajo
trabajo de
de cuidado,
cuidado,
valoraci
n econ
mica del
conciliacin)
conciliaci
n) ..
(CEDAW 4,
4, 11,
11, 13,
13, 14)
14)
(CEDAW
e)La
La ""ciudadana
laboral",
equivalencia
e)
ciudadana laboral
", equivalencia
entrato
tratoyy oportunidades,
oportunidades,salarios,
salarios,
en
promociones,seguridad
seguridadlaboral,
laboral,
promociones,
estabilidad,selecci
seleccin,
etc.(CEDAW
(CEDAW4,
4,5,
5,
estabilidad,
n, etc.
11,14,
14,15)
15)
11,
f) La
La ciudadana
cultural
vinculadaaa
f)
ciudadana cultural
vinculada
laidentidad
identidadcultural
culturalyyel
elderecho
derechoaala
la
la
propialengua,
lengua,usos,
usos,creencias,
creencias,valores
valoresyy
propia
costumbres.
costumbres.
g) La
La ciudadana
sexual
que ahora
ahora se
se
g)
ciudadana sexual
,, que
asoma como
como una
una posible
posible dimensin
dimensin de
de
asoma
entendimiento basada
basada en
en derechops
derechops
entendimiento
sexuales. (D.
(D. Maffia)
Maffia)
sexuales.
PROPUESTA DE UNA LISTA MUY

BSICA DE CHEQUEO PARA
CONOCER SI LAS POLTICAS
PBLICAS DE IGUALDAD ESTN
CONSIDERANDO LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS MUJERES Y
SOBRE TODO LA CONVENCIN
CEDAW
1. Existe un instrumento de poltica pblica estatal y o

gubernamental que consagre la igualdad y desarrolle
ampliamente este principio?. Cul es su jerarqua poltico
administrativa y jurdica?
2. Los principios, normas y objetivos de la poltica -si existeestn vinculados explcitamente con los mandatos generales
y/o especfico de la CEDAW y otros instrumentos pertinentes
internacionales, regionales, nacionales o locales de derechos
humanos?
3. Existe algn protocolo con orientaciones metodolgicas
claras que permita el examen sistemtico y objetivo del
marco de polticas pblicas estatales y gubernamentales
vinculadas al logro de la igualdad en los trminos de los
derechos consagrados en la CEDAW, (y otros instrumentos
pertinentes) as como de las capacidades institucionales
empleadas en las acciones pblicas?
4.
4. Existe un sistema de evaluacin de los resultados

que no slo toma en cuenta las normas y los
estndares contenidos en la CEDAW y otros
instrumentos, sino tambin las contenidas en las
Recomendaciones Generales y en las
Observaciones o Comentarios Finales del Comit
CEDAW y otros rganos creados en virtud de
tratados de derechos humanos?
5. Se han diseado los indicadores para evaluar los
impactos en las brechas de desigualdad y equidad
y en los grados de empoderamiento alcanzados
por las mujeres en las esferas de derechos
humanos?
6. Existe un sistema de rendicin de cuentas para
cada rea especfica de derechos?
7. Existe los espacios y sistemas para asegurar la
participacin efectiva de los y las actoras
involucradas?
8. Han sido incluidas opciones estratgicas para

empoderar en la conciencia y ejercicio de sus derechos
a los y las destinatarias?
9. Se ha incluido un proceso que permita y facilite a los y
las destinatarias reconocer y exigir sus derechos en
cualquier mbito?
10. Se ha identificado cules son los privilegios que se
estaran afectando con la poltica y qu personas o
instituciones opondran resistencia al reclamo del o los
derechos que han sido identificados como ligados a los
objetivos de la poltica?
11. Se incluyen metodologas y tcnicas participativas de
los y las destinatarias en la definicin y evaluacin de
los objetivos y resultados?
12. Se le ha brindado la atencin necesaria a las

discriminaciones, la igualdad, equidad y los grupos
vulnerables?.
13. Los instrumentos de poltica y los programas de
implemetacin han sido diseado con plena garanta
de que se producirn refuerzos a las desigualdades
por razones de gnero, etnias, edades, clases, etc.?
14. Se ha garantizado la posibilidad de la rendicin de
cuentas y estn debidamente identificados los y las
titulares de los derechos y las obligaciones?
15. Existen mecanismos para el resarcimiento o la
reparacin de daos causados por la implementacin
de la poltica?
16. Existe un sistema para incluir cuestiones que fueron
excluida del diseo original de la poltica?
Un acercamiento adecuado al
conocimiento bsico de la relacin entre
la situacin de las polticas pblicas de
igualdad y los mandatos de los
instrumentos de DDHH y en especial de
la CEDAW, es hacer seguimiento
sistemtico: a) los Informes Peridicos
Oficiales ante el Comit CEDAW y otros,
b) las preguntas previas al examen del
Informe c) las Observaciones Finales
del Comit y, d) los informes sombra
que producen ONG.
MUCHAS GRACIAS

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