Planes Nacionales en Relacin a la Ciencia y la Tecnologa

EL CIRCUITO TRIANGULAR
El circuito triangular, es la terminologa utilizada para la Tecnologa Nacional, ya
que este es la interrelacin entre distintos organismos, y cuyo nico objetivo es el
desarrollo de la tecnologa en el campo empresarial o industrial; el circuito
triangular (Empresa, Universidades y Gobierno), busca beneficiar a la sociedad
por medio de las investigaciones financiadas por el gobierno, realizadas por las
universidades para aplicar novedosas estrategias dentro de las organizaciones
(privadas o pblicas). Todo esto buscando que los adelantos cientficos y
tecnolgicos vayan transformando la estructura econmica y social del pas, todo
esto bajo el marco legal que establece la Ley Orgnica de Ciencia y Tecnologa.
Dentro de las instituciones de carcter cientfico y tecnolgico, figuran las
siguientes: El Ministerio de Ciencias y Tecnologa, Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), Centro Nacional de
Tecnologa de Informacin (CNTI), Fundacin Venezolana de Promocin del
Investigador (FVPI) y el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacin
(FONACIT).
Tecnologa Nacional: el circuito triangular (empresas, universidades,
gobierno):
El desarrollo de la tecnologa en los pases de Amrica latina, fomenta el
crecimiento de la creacin, circulacin, del conocimiento dentro de la sociedad en
su sentido ms amplio. En nuestro pas se ha constituido y diseado polticas en
torno a avances tecnolgicos siendo el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT)
uno de los precursores principales. En este caso el Estado tiene dos vas de
actuacin para dichas polticas la primera involucra la participacin directa a travs
de financiamiento en tecnologas de inversin pblica que sean claves, costosas, y

de gran desarrollo productivo que ve reflejado en el desarrollo industrial del pas. Y

la otra es donde interviene las empresas privadas en donde la participacin del
estado es pequea, es aqu donde el gobierno debe tener en cuenta que para
obtener los beneficios deseados de la tecnologa esta debe contar con el apoyo
general y capital suficiente para obtener los resultados esperados.
Tanto el Ministerio de Ciencia y Tecnologa al igual que otras instituciones de
carcter cientfico y tecnolgico tales como: Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), Centro Nacional de Tecnologa de
Informacin (CNTI), Fundacin Venezolana de Promocin del Investigador (FVPI),
y el Fondo Nacional de Ciencia, tecnologa e Innovacin (FONACIT), procuran
establecer avances tecnolgicos bajo el marco legal que establece la Ley
Orgnica de Ciencia y Tecnologa. Es all donde se demuestra la interrelacin
entre distintos organismos (Circuito Triangular), y cuyo nico objetivo es el
desarrollo de la tecnologa en el campo empresarial o industrial; el Circuito
Triangular (Empresa, Universidades y Gobierno), busca beneficiar a la sociedad
por medio de las investigaciones financiadas por el gobierno que realizan las
universidades para aplicar novedosas estrategias dentro de las organizaciones
(privadas o pblicas). Todo esto buscando que los adelantos cientficos y
tecnolgicos vayan transformando la estructura econmica y social del pas.
Relacin Innovacin y Gestin del Cambio:
Es necesario separar estas dos conceptos para establecer una relacin, podemos
decir que la innovacin es la introduccin de nuevos productos y servicios, nuevos
procesos, nuevas fuentes de abastecimiento y cambios en organizacin industrial,
de forma continua y orientada al cliente, consumidor y usuario. La gestin del
cambio son todas aquellas variables que se llevan a cabo dentro de la
organizacin, en la cual es necesaria para poder determinar los cambios
pertinentes; es all donde la empresa o organizacin deber adaptarse a las
innovaciones tecnolgicas y en donde jugaran un papel esencial las tcnicas de

informacin y de comunicacin, para as establecer una mejor adecuacin de sus

recursos en el mercado competitivo. La economa mundial avanza hacia un nuevo
modelo basado en el conocimiento por encima de los dems factores econmicos
tangibles. En la nueva economa, innovar consiste en obtener beneficios utilizando
los recursos del conocimiento, siendo ste ltimo el combustible indispensable
para la innovacin.
Ahora el rol que va a jugar el recurso humano es determinante dentro de la
organizacin para alcanzar el xito. Para que se lleve a cabo el proceso de
relacin entre innovacin y gestin del cambio es necesario lo siguiente:
La empresa debe estar en la capacidad de aprender para afrontar el nuevo
entorno tecnolgico.
Se debe ubicar correctamente al recurso humano, ya que estos sern
responsables de su xito, su desarrollo y control.
Desarrollar sistemas de gestin de cambio, para que sea adaptable a afrontar
nuevos retos, variables y exigencias.
El Sistema Tecnolgico en Venezuela:
En Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT) fue creado en 1999,
con la funcin primordial de consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin (SNCTI), enfatizando el hecho de que tal sistema debe proveer el
ambiente y recursos necesarios para la creacin, circulacin y utilizacin del
conocimiento en la sociedad, en sentido amplio.
El sistema tecnolgico esta direccionado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
el cual aplica polticas tecnolgicas ya sean directas e indirectas que se
encuentran regidas por la Ley Orgnica de Ciencia y Tecnologa. El Estado a
travs de la CONICIT, en sociedad con algunas universidades emplea recursos
para el desarrollo de un producto o una tecnologa de produccin, pero carecen de

xito por la falta de continuidad. Es por ello que surge el Sistema Nacional de
Innovacin Tecnolgica y Cientfica cuyo nico objetivo es articular todas estas
acciones entre las Empresas privadas y el Estado, un gran avance se ve reflejado
en el proyecto satlite Simn Bolvar, este ofrece un herramienta en los sistemas
de comunicacin que determinan el bienestar social y la democratizacin del uso y
acceso a las Tecnologas de Informacin y comunicacin, teleeducacin,
telemedicina y telecomunicaciones.
Ministerio Popular para la Ciencia y la Tecnologa:
Es un organismo perteneciente al Poder Ejecutivo que se encarga de ejecutar las
polticas relacionadas con la ciencia, la tecnologa y la innovacin productiva. El
MCTI responde a la nueva visin de pas plasmada en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, que en su artculo 110 expresa:
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el
fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes
y crear el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa de acuerdo con la ley. El
sector privado deber aportar recursos para los mismos. El Estado garantizar el
cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Ley de Ciencia y Tecnologa:
La presente Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) fue promulgada por
la Asamblea Nacional de Venezuela el 12 de julio de 2005; dentro de sus
disposiciones generales especfica en su artculo 1 el Objeto de la Ley: La
presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia

de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las
polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus
aplicaciones, con la implantacin de mecanismos institucionales y operativos para
la promocin, estmulo y fomento de la investigacin cientfica, la apropiacin
social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a fin de
fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y de
impulsar el desarrollo nacional.
De acuerdo a este artculo lo que persigue es establecer una estructura adecuada
para poder formular, promover, evaluar todos los planes a corto y largo plazo que
fomenten el desarrollo tecnolgico e innovacin en el pas. A la vez ejecutar y
concertar polticas de cooperacin internacional.
En conclusin la presente ley Estableciendo su mbito de aplicacin el artculo 5
de la presente dice textualmente: Las actividades de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, as como, la utilizacin de los resultados, deben
estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la reduccin de
la pobreza, el respeto a la dignidad, a los derechos humanos y la preservacin del
ambiente.
Es decir que se toma la iniciativa del desarrollo tecnolgico tomando en cuenta y
valor fundamental la dignidad y la preservacin del ambiente, cosa que no se toma
en cuenta en aquellos pases industrializados.
Situacin Actual y Creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa:
El Ministerio de Ciencia y tecnologa nace en 1999 de acuerdo a la propuesta del
presidente Hugo Chvez Fras, en la agenda del MBR-200, dirigido a propiciar
proyectos de crecimiento y fortalecimiento autnomo e independiente de la ciencia
y la tecnologa.

Luego de 10 aos surge un cambio de directriz ya que el antiguo Ministerio de

Ciencia y tecnologa pasa a llamarse Ministerio de Ciencia y Tecnologa e
Industrias intermedias dirigido al crecimiento de las organizaciones de desarrollo
socio

productivo

de

carcter

estratgico

para

fortalecer

las

industrias.

Posteriormente en el ao 2009, se realiz la fusin del MCTI con el Ministerio de

Telecomunicaciones e informtica de manera que no se excluya las tecnologas de
informacin y comunicacin, ofreciendo un acceso masivo a la poblacin, y donde
se utiliza como herramienta fundamental los TICES, demostrando con ello un
criterio de soberana con la adquisicin por parte del Estado de la CANTV y el
lanzamiento del primer satlite venezolano el "Simn Bolvar".
Importancia de las Tecnologas de Informacin, Comunicacin y Sociedad
(TICS) para el Desarrollo del Pas:
Al hablar de Tecnologa de la informacin y las comunicaciones, nos referimos a
aquellas que permiten la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento,
comunicacin, registro y presentacin de informaciones en forma de voz,
imgenes y datos contenidos en seales de naturaleza acstica, ptica o
electromagntica. Toda innovacin lleva consigo una serie de cambios a nivel
nacional e internacional ya que se rompen las barreras espaciales y temporales,
facilitando la interconexin entre personas e instituciones.
Las TIC cumplen un papel determinante en esta nueva sociedad, por lo que los
ciudadanos en general y el gobierno en particular, que deben estar a la vanguardia
del desarrollo, han comprendido la convergencia de elementos que comienzan a
desplegarse tratando por ende de organizar el contexto tecnolgico para
incrementar su productividad y bienestar. Las visiones coinciden en concebir a las
TIC como instrumentos que pueden contribuir al logro de amplios objetivos
nacionales, tanto sociales como econmicos, en la medida en que el Estado las
incorporen a las principales polticas y programas de desarrollo de la nacin.

Para el pas, avanzar hacia la sociedad del conocimiento y de la informacin exige

capacidad de direccin y gobierno. Se hace necesario el entendimiento de amplia
base entre los dirigentes nacionales, los encargados de tomar las decisiones y la
poblacin en general; la posicin de este conjunto de actores ante los cambios
que se avecinan, as como las implicaciones que estas decisiones tienen en la
transformacin del modelo econmico, social y poltico existente, permitir situar a
nuestro pas dentro de las nuevas corrientes de una economa mundial basada en
el conocimiento, aprovechando por ende, las mejores oportunidades que brinda un
contexto marcado por la globalizacin.
Situacin Actual de las TIC en Venezuela:
En Venezuela existe una infraestructura de telecomunicaciones que provee
servicios bsicos, tanto en el sector pblico como en el privado, y durante aos el
Estado ha invertido recursos a nivel de educacin superior para formar una
generacin de profesionales calificados que atienda este sector.
Si bien en el pas hay un camino recorrido en esta materia, teniendo el Estado en
ello un papel determinante, es posible decir que es insuficiente la plataforma de
existente (computadoras, redes y procesamiento electrnico de datos, telefona
mvil, satlite, anchura de banda para transmisin de voz y datos, y utilizacin de
nuevos materiales como la fibra ptica) para impulsar la conexin en todos los
mbitos de la sociedad y que esto se revierta en beneficios sociales y econmicos
generalizados.
En cuanto a los recursos humanos en TIC, Venezuela es uno de los cinco mejores
pases en el mundo en produccin de software de computacin, base de las TIC,
segn los dos ltimos maratones de programacin realizados en Orlando (USA) y
en Holanda. Sin embargo, los recursos humanos en esta rea que se han formado
hasta ahora, son insuficientes para acometer los retos planteados con la economa
digital, el gobierno electrnico y la incorporacin de las TIC en los mbitos de

salud, educacin y ambiente, en un contexto de globalizacin. A esto se agrega el

fenmeno de la fuga de talentos que comienza a sentirse con fuerza en el pas en
diversas reas del conocimiento, pero que cada vez ms tiene un fuerte impacto
en las profesiones vinculadas a las TIC. En el mbito del Estado, la mayora de los
organismos de la administracin pblica, centralizada y descentralizada, no tienen
sus procesos automatizados, y mucho menos poseen sus servicios en lnea,
acceso a internet y la plataforma para la comunicacin entre ellos y con la
sociedad, a lo que se aade la prestacin deficiente y de baja calidad de los
servicios al ciudadano, especialmente en salud, educacin y ambiente, a pesar de
tener un gran avance en el desarrollo de la TIC el lanzamiento y puesta en rbita
del Satlite Simn Bolvar ya que representa una valiosa herramienta social
contribuyendo de manera significativa al uso y acceso a las tecnologas de
informacin y comunicacin tanto en el aspecto de la teleeducacin, telemedicina
y telecomunicaciones.
Frente a las transformaciones econmicas y tecnolgicas a nivel mundial que han
dado origen a nuevas realidades como la economa digital, basada en
conocimiento e informacin, apoyada en las innovaciones en TIC, es necesario
que Venezuela mediante polticas acertadas transforme sus debilidades en
fortalezas en este mbito, para as aprovechar las oportunidades y beneficios que
brinda en funcin de su desarrollo.