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Suplemento de
anlisis legal

MAGISTRADOS

MARTES 4 DE SETIEMBRE DE 2012

EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL

La independencia judicial
HECTOR ENRIQUE
LAMA MORE

El proceso
disciplinario

Presidente de la Corte Superior


de Justicia de Lima. Abogado
por la UNMSM y Magister por
la PUCP. Estudios concluidos de
Doctorado en Derecho por la
UNMSM. Docente universitario.
Profesor de la Amag.

a independencia y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin jurisdiccional es un
principio garanta constitucional que
permite a los rganos jurisdiccionales que en el
ejercicio de su funcin no puedan verse afectados
por las decisiones o presiones extra-jurisdiccionales, ajenas a los fines del proceso. Como refiere
Bernales, la independencia del Poder Judicial no
solo debe estar referida al manejo autnomo de
su estructura orgnica, sino fundamentalmente
a la autonoma de la decisin de los magistrados,
es all donde se verifica la real independencia de
los rganos jurisdiccionales.
Nuestra Constitucin Poltica ha sealado que
ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir
en ellas. Indica nuestra carta fundamental que
tampoco se puede dejar sin efecto resoluciones
que han pasado en autoridad de cosa juzgada,
toda vez que sta es inmutable (no cambia). Si
contiene un mandato ste debe ejecutarse, y si
contiene el reconocimiento o declaracin de un
derecho, ste debe respetarse.
Este principio, fundamental en nuestro sistema
democrtico, no resulta aplicable al Congreso ni al
Presidente de la Repblica, con relacin a las facultades otorgadas por la Carta Magna respecto de la
amnista e indulto, respectivamente, para olvidarse
de determinadas penas y determinados delitos,
as como condenas recadas en determinadas
personas, segn sea el caso. No obstante es bueno
precisar que tales prerrogativas constitucionales
conferidas al Legislativo y al Ejecutivo no resultan
aplicables cuando se trata de delitos o crmenes
de lesa humanidad.
Por ello es vlido afirmar que la independencia
en la funcin jurisdiccional es una de las garantas
judiciales ms importantes que el Estado peruano
proporciona a los ciudadanos. sta permite a cualquier persona la seguridad de que los conflictos

jurdica

sern resueltos por los jueces teniendo como nico


sustento tanto lo actuado y probado durante el
juicio como lo que prev la ley y la Constitucin
Poltica del Estado, en el marco de la razonabilidad
en la decisin y el logro de la justicia en el caso
concreto.
En atencin a lo expuesto, no debe perderse de
vista que existe clara diferencia entre lo jurisdiccional y lo administrativo. La idea de la independencia
que la Constitucin confiere al juez en el ejercicio
de la funcin jurisdiccional, es diferente respecto
de la autonoma institucional que el mismo instrumento normativo reconoce al Poder Judicial para
los fines de la administracin y gestin de sus propios recursos econmicos presupuestarios. Ambas
figuras se encuentran indisolublemente ligadas;
resulta evidente que la autonoma institucional en
materia de organizacin y gestin presupuestaria
debe entenderse en la medida que se encuentre
al servicio de la independencia de los jueces en el
ejercicio de la jurisdiccin.

LA DIGNIDAD DEL CARGO


Por ello insistimos, resulta necesario distinguir, como se ha expresado en una oportunidad
por JUSDEM, entre la responsabilidad que
emana del contenido y eficacia del pronunciamiento expedido por el juez en el ejercicio de la
funcin jurisdiccional, de aquella referida a la
inconducta funcional del magistrado, los que
estn vinculados a las conductas personales
que de modo inevitable inciden en la funcin
jurisdiccional. La conducta del juez pueden
afectar la respetabilidad del Poder Judicial o
comprometer la dignidad del cargo o desmerecerlo en concepto pblico, o pueden dar lugar
a una injustificada dilacin en la tramitacin
de los procesos que se ventilan en el despacho
a su cargo o incurrir en actos de corrupcin en
general; todas estas conductas personales dan
lugar a responsabilidad disciplinaria en sede
administrativa.
Una expresin de la independencia judicial

Qu hacer frente a una decisin


contenida en una resolucin expedida
por un juez en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional considerada equivocada o
ilegal? La ley procesal confiere a la parte
que se considere afectada el uso del
medio impugnatorio, que pueden ser
segn sea el caso el de apelacin,
casacin o queja de derecho.
Por otro lado, dependiendo de cada
caso, el interesado puede emplazar
judicialmente o formular denuncia
respectiva a efecto de establecer la
responsabilidad civil o penal que pudiera
generar la decisin cuando es expedida
con abierta negligencia o citando hechos
falsos o invocando una norma derogada,
todo ello dentro de un proceso judicial en
forma; no resulta vlido pretender
atribuir inconducta funcional al juez por
el hecho de expedir una resolucin
judicial en un sentido determinado.
La sancin que corresponda aplicarse
a un juez por razones de inconducta
funcional solo es aplicable luego de un
proceso administrativo disciplinario,
respecto de hechos vinculados a la
conducta del juez.
se puede percibir precisamente cuando se expiden sentencias sobre la base de lo actuado en el
proceso y la conviccin personal del magistrado.
El 4 de agosto ltimo, Da del Juez, la Corte
Superior de Justicia de Lima rindi merecido
homenaje al Dr. Csar Augusto Mansilla Novella,
quien en vida fue juez superior de dicha Corte de
Justicia; el citado magistrado siempre actu de
modo independiente y expidi pronunciamientos en diversos casos sin dejarse impresionar
por lo que expresaban en su momento los
medios de comunicacin; as, por ejemplo, en
el caso vinculado al asesinato del empresario
pesquero Banchero Rossi, no dud en expedir en
minora un voto de absolucin de doa Eugenia
Sessarego, pese a que la opinin pblica tena
una percepcin distinta.

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